第一篇:开展困难群众帮扶
帮扶困难群众制度
为坚持把关心好、帮扶好困难群众作为巩固党的执政基础的基础工程来抓,按照“思想上扶志,经营上扶技,生活上扶困”的原则,积极构建帮扶困难群众的长效机制,促进社会和谐建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
一、建立困难群众就业服务机制,增强致富本领。一是积极转变工作思路,采取有效措施,由“输血型”帮困向“造血型”帮扶转变,由简单的送钱、送物变为送信息、送技术、送岗位,多渠道、多形式帮助困难群众提高自身素质,增强他们的致富本领。二是抓好困难群众的实用技术培训。依托党校和农技培训学校,对困难群众进行科学种养、果树栽培和农产品加工等实用技术培训。三是通过报告会、现场观摩学习等形式,组织困难群众学习“再就业、自创业”先进典型,引导他们克服自身困难,树立发展信心。四是帮助困难群众更新观念,适应市场经济的要求,克服“等、靠、要”的思想,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立“自尊、自强、自立”的精神,主动学习新技术、新技能,寻求新的发展机会。
二、建立困难群众信息管理制度,实现动态管理。专门组织人员,对本辖区内困难群众进行调查摸底,全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况,并将调查情况进行分类登记造册。在对困难群众情况进行梳理、分析、排次的基础上,按年龄、居住地、致困原因等进行分类,采取因人制宜的办法进行帮扶。在帮扶工作中坚持注重实效的原则,强化帮扶工作的硬措施。一是对因缺乏技术、致富无门等原因造成困难的群众,在技能、资金等方面予以帮扶。二是对因年老体弱、患有疾病等原因造成困难的群众,在生活上给予帮助。三是对因
自然灾害造成困难的群众,下拨救济资金,帮助度过难关。四是拓宽就业渠道。通过劳动部门和社会中介机构,加强与辖区内非公企业和辖区外劳务部门的联系,帮助困难群众就业。五是落实保障政策。民政、工会、劳动保障等部门共同配合,确保退休人员基本养老金、国有企业下岗职工基本生活费和城乡居民最低保障金按时足额发放。此外,重视做好困难群众的慰问工作。每年春节等重大节日,各级党组织都开展形式多样的慰问活动,给困难群众送上慰问金和慰问品,让他们感受到组织的关心和温暖;并勉励困难群众要克服困难,发展生产,勤劳致富,体现党和政府对困难群众的关心。
三、完善困难群众帮扶载体建设,拓宽帮扶层面。积极为困难群众解难题、办实事,建立起多形式的帮扶载体。一是开展“一包双联”活动。即领导干部包村联户活动。副科级以上党员领导干部每人至少联系一户以上贫困户或科技示范户,采取政策扶贫、观念扶贫、科技扶贫、项目扶贫、资金扶贫等措施,积极开展传帮带,全方位收集致富信息,多形式帮带群众共同致富。二是开展“我帮群众致富、群众帮我进步”实践活动。在职党员积极响应党支部号召,深入农村,倾听群众心声,关心群众疾苦,解决群众困难,帮助群众致富,接受再教育,实现再进步。三是开展“在职党员进社区、我为社区做贡献”活动。如开展“一助一献爱心”活动。
四、建立健全关心困难群众保障制度,确保工作落到实处。一是将关心困难群众工作作为考核各基层党组织的一项重要内容,明确各级党组织负责人为关心困难群众工作的第一责任人,要求各级党组织负责人充分履行自己的职责,做到认识到位,工作到位,责任到位。二是定期不定期召开会议,对帮扶工作进行专题研究,制定切实可行的帮扶措施。三是结合对基层组织建设检查验收等工作,对关心困难群众工作进行督促检查,保证此项工作的落实。
第二篇:联系帮扶困难群众制度
为进一步牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,不断创新扶贫帮困形式,加大工作力度,努力为困难群众办实事、解难事、做好事,结合本村实际,特制定本制度。
一、 联系帮扶内容
1、宣传党的路线、方针、政策,宣传国际、国内、本地区的形势,做好群众的思想政治工作。
2、对有劳动能力的特困家庭,通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形势,帮助帮扶对象增强致富意识和本领,开辟致富渠道,实现再就业,增加收入,切实改善生活水平。
3、对子女难以完成学业的特困家庭,采取建立长期助学计划,使其顺利完成学业,增强其家庭的脱贫能力。
4、对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭,通过发动党员、群众出资、出力,帮助其改善生活状况,增强其生活信心。
二、联系帮扶形式
根据帮扶对象的年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同,采取多种形式开展联系帮扶。
一名“两委”班子成员要联系2—3户。根据党员群众的自身能力和贫困户的具体情况,具体确定帮扶贫困户再就业的要求和达到的目标、脱贫的时限等任务。至于那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户。这些特困户,靠一个党员干部帮扶比较困难,必须由几名“两委”班子成员共同帮助。
三、联系帮扶的目标和原则
联系帮扶要切实做到每一名“两委”班子成员至少有两个特困家庭作为结对帮扶对象;上门看望特困家庭每半年至少一次;每年给特困户家庭送温暖至少一次;为每个特困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。
要按照因人而异、注重实效的原则,通过组织决定与个人选定相结合,形式多样地开展“两委”班子成员与党员和群众的联系帮扶活动。
第三篇:党员干部联系帮扶困难群众制度
为了体现广大党员干部的先进性,使困难群众深切感受到党和政府的温暖,为维护社会稳定,制定本制度。
一、结对帮扶对象
以村(社区)为单位的困难群众家庭作为结对帮扶对象。
二、结对帮扶目标和原则
从四个方面做好结对帮扶,即每个贫困户家庭至少有一名党员干部结对帮扶,党员干部上门看望贫困户每半年一次,每年给贫困户家庭送温暖至少一次,党员干部为每个贫困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则,通过组织决定与个人选定相结合,形式多样地开展党员干部与贫困户家庭结对帮扶活动。
三、结对帮扶内容
1、认真学习、宣传、遵守、执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,自觉履行公民的义务,响应政府号召。
2、对有劳动能力的贫困户家庭,通过资金扶持、技能扶持等形式,帮助其增强“造血”功能;帮助帮扶对象增强致富意识和本领,开辟致富渠道,切实改善生活水平。
3、对无劳动能力、无生活自理能力的贫困户家庭,通过发动党员、群众出资、出力,帮助其改善生活状况,增强其生活信心。 河东乡党员干部联系帮扶困难群众制度
四、结对帮扶形式
根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同,可采取多种形式开展结对帮扶,主要有以下两种形式:
1、一个党员干部联系一户。主要适用于党员干部对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况,具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。
2、几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活自理能力的特困户。这些特困户,靠一个党员帮扶比较困难,必须由几个党员共同帮助,而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力,还要确定主要责任和起主要作用的党员。
五、结对帮扶要求
党员结对帮扶工作,是发挥党员先锋模范作用的重要举措。每个党员须根据党支部制定党员帮扶工作实施方案与目标,认真组织实施,并根据帮扶工作开展情况,及时改进、完善帮扶工作。
第四篇:张村村帮扶困难群众工作机制
为体现共产党员先进性,融洽党群干群关系,实践党的宗旨,村党总支决定建立如下帮扶困难群众长效工作机制,帮助困难群众脱贫致富,贫困学生顺利完成学业,为实现全面小康社会提供有力保障。
一、指导思想:
以“三送”和“两帮一”主题实践活动为载体,以进一步健全帮扶困难群众长效工作机制为重点,加大对困难群众的帮扶力度,构筑一个支部牵头、组配合、党员参与的综合帮扶体系;建立一个指挥协调、部门联动、标准统
一、资源整合的日常帮扶班子;形成一个制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机制,实现“存在一个帮扶一个,帮扶一个解决一个”的目标。
二、参与对象:
全体共产党员,特别是村两委干部。
三、长效机制
(一)动态管理机制
1、明确帮扶对象:(1)年收入底于最低生活保障线的家庭;(2)
有一定劳动能力的残疾人员;(3)特困农业家庭和困难职工家庭;(4)品学兼优的中小学学生;(5)其他需要帮扶的对象。
2、掌握动态情况。及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况,做到“出现一个发现一个”。支部要定期对辖区内的困难群众进行全面摸底调查,分类建档,掌握日常变化情况,并设立帮扶对象信息库,及时更新信息内容。各村民组长必须充分发挥各自的作用,依托掌握管理对象的动态情况,切实加强管理,落实帮扶措施。
3、严格管理程序。凡符合条件的帮扶对象,应主动向村委会提出申请,填写有关材料并提供相关证明,经核实后报乡民政办审查同意后,即在村务公开栏内公示,接受群众监督。
4、实现能进能出。要严格检审制度,定期对帮扶对象的家庭收支情况、生活状况进行核查,对通过帮扶后其实际生活水平达到或超过帮扶标准的,应在规定期限内退出帮扶范围。同时,要大力弘扬自强自立精神,提倡困难状况好转的帮扶对象主动退出帮扶。对刚退出帮扶的对象,要进行跟踪服务。
(二)职业培训机制
1、整合培训资源。动员和依靠社会力量,开展多渠道、多层次、多形式职业培训。以劳动保障部门为主进行管理。对
困难家庭中的无业人员的职业培训要有培训时间、培训专业、培训质量的明确要求。职业培训一律实行免费。要加强对择业观念的教育,摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念,树立自食其力、劳动光荣,市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。
2、注重培训实效。要增强职业培训的针对性、实用性、有效性,努力提高培训对象的再就业率。根据市场需求,选择适合年龄偏大人员、残疾人从事的职业工种,确定一批培训项目,开展针对性的职业技能培训。
3、开展创业培训。把有创业愿望和较强创业能力的人员组织起来,开展较为系统的创业基础知识和必备能力的培训,增强其自主创业的信心和能力,并进行创业指导,做好咨询服务和后续扶持工作,特别要与税费减免、小额贷款担保等再就业扶持政策相配套,努力培育和造就一批成功的创业带头人,形成以培训促创业、以创业促就业的良性循环机制。
(三)就业帮扶机制
1、支持自谋职业和自主创业。建立小额贷款担保基金。配合乡农业服务中心、农村经济服务中心等部门要针对帮扶对象的实际情况,选送脱贫治富的技术、项目。并加强技术指导。
2、鼓励灵活就业。通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。
3、组织和鼓励承包荒山、荒滩、土地,从事种植业和养殖业。
4、推进残疾人就业。依法推进残疾人按比例就业,稳定集中就业,大力扶持残疾人个体就业。对无劳动能力的残疾人,建设托管保障体系。
(四)社会共建机制
要采取多种形式,进一步扩大结对解困帮扶队伍,通过行政机关、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对,以及领导干部带头结对、党员与群众结对、群众帮群众等行之有效的方式,明确帮扶责任和帮扶目标。切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。
(五)帮扶保障机制
1、组织保障。建立帮扶工作领导小组,加强对帮扶工作的领导,统筹规划,协调工作;有关部门要加强协作、互通信息,对帮扶工作中出现的问题及时加以研究解决。
2、制度保障。要认真贯彻落实好各级各部门帮扶困难群众的政策措施,并不断探索,有所创新,与时俱进。要建立健
全帮扶困难群众工作的各项制度,规范帮扶救助工作,确保工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位,做到应帮尽帮。
3、资金保障。建立以党员干部捐款为主渠道、社会各界捐赠相结合的帮扶资金筹集机制。
4、医疗保障。以农村合作医疗保险和大病保险为主要形式,确保贫困家庭有病能及时治疗。
全体共产党员要从维护党与人民群众血肉联系、加强党性锻炼、保持共产党员先进性的高度出发,认真实践党的根本宗旨,积极参与其中,做到常关心、常联系、常走访,确保帮扶目标的实现。
张村党总支
2011年01月15日
第五篇:社区帮扶困难群众结对仪式活动方案
听竹社区帮扶困难群众结对仪式
暨党员居民代表大会
时间:4月18日(星期五)下午1:30
地点:摄山星城小学阶梯教室
主持:徐敏
主要内容:帮扶困难群众结对仪式、“党员家庭”挂牌仪式、社区公益岗设岗定责动员、文明楼栋评选活动动员
参加人员:街道领导、劳保所负责人,社区两委会成员,党小组组长,楼栋长,社区全体党员及居民代表
会议议程:
1、帮扶困难群众结对仪式
(1)宣读结对名单:徐敏
(2)结对代表发言:街道劳保所、困难家庭
(3)签定帮扶协议:(背景音乐)
2、“党员家庭”挂牌仪式
(1)宣读星级党员评选活动方案:李国清
(2)各党小组分别上台领牌:分两组上台
3、社区公益岗设岗定责动员
宣读活动方案征求意见:李学军
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4、文明楼栋创建活动
宣读开展听竹社区文明楼栋创建评选活动实施意见:王良华
5、街道领导讲话
会议其他事项:
1、会标:听竹社区帮扶困难群众结对仪式暨党员居民代表大会
2、席卡:街道领导、劳保所负责人、社区两委会班子成员、结对帮扶、签字席、发言席、党小组
3、会议材料:徐敏负责
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