持续发展煤炭经济论文

摘要:火力发电仍然是中国主要发电方式,然而这种方式给我国经济社会持续发展带来了负面影响,发展循环经济是火力发电企业的必须选择。火力发电企业必须树立可持续发展的基本理念,加强循环经济技术开发能力,构建循环经济保证体系,走可持续的循环发展之路。下面是小编精心推荐的《持续发展煤炭经济论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

持续发展煤炭经济论文 篇1：

新时代背景下煤炭企业政工人员如何做好当前思想政治工作

摘要：思想政治工作是国有企业一切经营活动的起源和根本，在思想政治教育鼓励和鞭策下，企业政工人员的工作积极性得到有效提高，在企业文化建设中发挥关键功效，有利于实现企业文化思想统一。因此为了促进企业的持续发展，煤炭企业必须要重视企业政工人员的思想政治教育，充分认识到人为因素的重要性。基于此，本文将针对煤炭企业思想政治工作中存在的问题，提出改进策略，从而有效提高煤炭企业政工人员的政治意识，促进煤炭企业的持续发展。

关键词：思想政治;煤炭企业;政工人员;问题;策略

随着我国经济体制的改革，国有企业的发展优势逐渐消褪，以煤炭企业为例，近年来的工作收益在逐年下降，企业发展遭遇到了严重的瓶颈危机，从而对员工的思想造成了一定的影响。据诸多实践结果表明，思想政治工作在企业发展中有着独特的优势和强大的作用，因此煤炭企业要想在新时代背景下求生存、谋发展，必然需要重视企业政工人员的思想政治教育，提升企业政工的思想道德意识。

一新时代背景下思想政治工作呈现的新特征

在新时代背景下，国民经济在高速增长，社会面貌也发生了翻天覆地的变化，社会在时代前进的步伐中不断进步和发展，然而有部分党员及企业政工人员的思想观念无法跟上新时代形势的发展，因此在实际工作中会导致各种各样问题的产生。在新时代背景下，社会生活日益丰富，逐步向多样化趋势发展，广大党员及企业政工人员的生活空间也在多变的社会氛围中不断扩展，由于多变的社会环境也就造成了他们多样化的思想观念、思维方式、价值取向及行为准则。同时，在新时代背景下，教育水平和经济实力都到达了一定高度，因此党员们及企业政工人员的文化水平和知识储备都在不断提升，对于同样事物的判断及看法都有独属于自己的思考和见解，不再随波逐流。因此针对广大党员及企业政工人员日益增长的精神文化需求，新时代背景下的思想政治教育工作应该要重视党员及政工人员思想多元化的发展，强调自我价值的体现，发展个体意识，充分调动党员们及政工人员的工作积极性。另外，思想政治教育工作观念并不是一成不变的，需要根据党员、政工人员的思想需求，并结合时代发展形势，不断进行调整和更新，从而更好地体现思想政治工作的价值和功效。

二新時代背景下煤炭企业思想政治工作存在的问题

（一）思想政治工作的认识不够深入

通过对我国煤炭企业进行实地访查发现，大部分煤炭企业在运营过程中只注重经济效益的增长，从而忽视了企业职工的思想政治教育工作，缺乏对企业职工进行素质教育，在一定程度上严重阻碍了煤炭企业的长远发展。而且还有部分煤炭企业没有意识到思想政治工作的重要性，因此在企业内部政工人员的配置及待遇上都与其他部门存在较大差距，从而严重打击了煤炭企业政工人员的工作积极性，进而导致企业思想政治工作质量持续下降。

（二）煤炭企业政工人员的工作观念落后

在经济的不断发展中煤炭企业也逐渐认识到了自己发展中存在的不足，目前煤炭企业对其的发展方式进行了改革与完善，从最初的粗放式管理变为高投入、强管理方式，从而让煤炭企业的生产发展越来越科学、越来越完善。然而据调查反馈，新时代背景下的煤炭企业思想政治工作依旧存在观念老套、落后等问题，工作方式传统、单一，缺乏严谨性。例如，有些煤炭企业就把承担重要思想政治工作的党支部书记变成了部分企业干部养老的空闲岗位，从而导致党支部书记无法发挥思想政治引导作用。另外，煤炭企业也并没有意识到自身工作方式的不足，在企业的实际生产经营中还是沿用传统的工作方式，缺乏对党新任务的认知和理解，从而导致煤炭企业思想政治工作无法有序开展，企业政工人员思想政治意识得不到提高。

（三）煤炭企业政工人员工作素质水平低

新时代背景下煤炭企业政工人员的工作素质水平比较低，无法满足当下思想政治工作的需求。而导致这一现象产生的根本原因在于煤炭企业没有能够正确意识到思想政治工作的重要性，对企业政工部门缺乏一定的重视，从而忽略了企业政工人员的工作素质教育。例如，煤炭企业部分政工人员专业素养不够，政工人员具备的专业能力与思想政治教育工作需求不符，进而造成企业政工人员在实际思想政治教育工作中，缺乏独立思考和判断力，不能够有效将煤炭企业生产流程与思想政治教育工作进行结合，从而导致煤炭企业思想政治教育工作无法取得预期的效果。

三煤炭企业政工人员做好思想政治工作的策略

（一）政工人员要提高自身的工作能力和道德素质

为了确保煤炭企业政工人员思想政治工作的有效开展，就需要企业政工人员能够先从自我做起，加强和重视自身工作能力及道德素质的提升。所以，在新时代背景下煤炭企业政工人员要做好当前的思想政治工作，首先企业政工人员要认识到提升自身道德素质的重要性，才能够为其他职工树立良好的榜样。政工部门是煤炭企业思想政治工作开展的主要实施部门，因此在思想政治教育过程中，需要企业政工人员起到引导作用，既要向其他员工宣传先进的思想政治意识，传播党的指导方针，又要通过自身的言行举止为其他员工做好指引，在榜样力量的带领下，让煤炭企业的全部职工都能够接受思想政治教育，从而提高员工的思想政治意识。故而需要政工人员注意自身的言行，需要时刻保持一致。其次，政工人员还需要提高自身的专业技能和工作能力，通过积极参与各种培训，不断积累专业知识，学习专业技能，从而让政工人员的工作素养得到较大的提升。毕竟，高超的工作能力也是企业政工人员做好思想政治教育工作的基础之一。

（二）政工人员要注重强化自身的思想意识

在煤炭企业思想政工工作的开展过程中，政工人员还需要重视自身思想意识的强化。通过研究表明和实践结果论证，思想意识在人的行为举止中起到重要的引导作用，因此为了有效保障思想政治教育工作的实施和开展，提高工作实效，企业政工人员需要不断强化自身思想意识。

首先，要强化整体观念和大局意识，政工人员在开展思想政治工作时要能够从整体出发，以大局观念为主，不能够只追求部分利益。思想政治工作的开展和实施是为了促进企业的长远发展，因此企业政工人员在推行思想政治工作时应當要注重思想政治工作与企业发展规划的相结合，从企业发展的角度来统筹规划思想政治工作。其次，要强化部门之间的团队合作意识。煤炭企业思想政治工作的服务对象是全体煤炭职工人员，因此在思想政治工作中，会涉及到多部门之间的沟通与合作，为了避免部门与部门之间产生不必要的隔阂和矛盾。企业政工人员需要做好指挥和领导工作，有效协调好各部门之间的工作，宣传合作意识，从而加强部门与部门之间的合作与协调，从而促进思想政治工作的快速完成。第三，要强化责任意识。在企业生产经营中每个职工都应该有自己应当承担的责任，然而在实际煤炭企业运营中，因员工玩忽职守，没能履行工作职责的现象屡屡发生。所以针对这一现象，煤炭企业在开展思想政治工作时可以通过强化政工人员的责任意识来培养全体职工的责任意识，让煤炭企业职工能够将个人发展与企业发展紧密联系到一起。最后，要强化安全意识。因煤炭行业的特殊性，在操作过程中会面临各种突发事故，因此为了尽可能地减少事故产生，需要通过思想政治工作来加强员工的安全意识，引导员工安全操作，切实保障员工的人身安全。

（三）完善思想政治工作机制

在新时代背景下传统煤炭企业的思想政治工作机制已经难以满足企业的发展需求，因此为了更好地促进煤炭企业思想政治工作的开展，提高工作质量，企业政工人员需要对传统的思想政治工作机制进行改革和完善。在时代的不断发展中，煤炭企业面临的市场挑战越来越多，工作内容日益复杂化，因此在新时代背景下煤炭企业的思想政治工作与传统模式相比，更加繁琐。所以为了能够实现预期的思想政治教育任务，首先需要企业政工人员对企业内部的党政共同责任机制进行调整和完善。责任机制需要符合煤炭企业的实际发展状况，在责任机制中还需要明确指出企业领导干部在思想政治工作中应当履行的责任，从而确保党务工作的贯彻落实。同时，企业领导也要重视思想政治工作与企业经营活动之间的结合，既要发展企业思想教育，又要推动企业的长远发展。其次，需要构建有效的沟通机制。在思想政治教育开展过程中，企业政工人员需要积极与各部门员工进行沟通和交流。而沟通机制的构建，能够帮助企业政工人员及时发现各部门职工在工作中存在的问题，并及时给出解决方案，增强员工对企业的信任感，从而更好地促进思想政治工作在煤炭企业的开展。

参考文献：

[1]李伟伟.试论煤炭企业政工人员如何做好当前思想政治工作[J].现代经济信息，2019（15）：88.

[2]汤秋华.谈煤炭企业政工人员如何做好当前思想政治工作[J].才智，2019（02）：188+190.

[3]黄进培.煤炭企业政工人员如何做好思想政治工作[J].企业改革与管理，2017（16）：171.

作者：李良

持续发展煤炭经济论文 篇2：

火力发电企业发展循环经济的思考与建议

摘要:火力发电仍然是中国主要发电方式,然而这种方式给我国经济社会持续发展带来了负面影响,发展循环经济是火力发电企业的必须选择。火力发电企业必须树立可持续发展的基本理念,加强循环经济技术开发能力,构建循环经济保证体系,走可持续的循环发展之路。

关键词:火力发电企业;循环经济;可持续发展

引言

目前,我国电力工业格局仍然是以火力发电为主。以2004年为例,中国总发电机容量为44 070万千瓦,火力发电为32 490万千瓦,约占到73.7%。截至2009年底,我国火力发电机组装机容量已达到8.74亿千瓦[1]。由于太阳能和风能发电技术不成熟,而核电技术投入成本较高,且污染严重,所以,火力发电仍然是我国主要的发电方式。据预测,中国的火力发电量每年都会以大约10%的速度增长。这个势头在未来十年内基本上不会改变。而且,自2005年以来,我国陆续批准建设的100多座发电厂中,其中几乎全部是火力发电厂[2]。虽然近年来火力发电企业发展迅速,但火力发电企业很大程度上仍然走的是高能耗、高污染、低效率低的发展模式。研究表明,一般的火力发电厂主要依靠燃煤、燃油、燃气来发电。燃料成本占到了火力发电企业生产成本的70%以上。而在发电过程中,火电厂的能源利用率仅为35%～45%左右[3]。这与我国经济社会的可持续发展背道而驰。通常情况下,在火力发电厂的规划与建设过程中,为了提高综合效益,火力发电厂厂址必须尽量靠近燃料基地。这一做法也严重制约了我国火力发展企业的发展。进入“十一五”以后,我国陆续出台了一系列宏观控制政策,给火力发电企业的经营与发展带来深远影响,节能减排的责任与压力迫使火力发电企业在控制能耗、污染上追加投入和成本;随着近年来我国对燃料市场价格放开后,燃料价格跃升至前所未有的高位运行,也给火力发电企业承载能力带来前所未有的压力。而国家对电价采取控制措施,使电价不能随煤价涨跌,煤电无法进行联动。随着我国科学发展观的提出,探索火力发展企业如何走可持续发展的道路,发挥在经济社会中的重大贡献,成为摆在火力发电企业管理者面前的一个现实问题。

一、火力发电企业发展循环经济的思考

循环经济一词最早由美国经济学家鲍尔丁在20世纪60年代提出[4],主要是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。作者认为,人类社会主要依靠不断消耗自身有限的资源而生存,如果不合理地开发自然资源,超过地球承载能力时就会走向毁灭。只有循环利用资源,才能持续发展下去。循环经济(circular economy)理念的产生和发展,是处于工业经济社会时期的人们对人与自然关系深刻反思的结果,是人类社会发展的必须选择[5]。随着科技的进步与经济的发展,人类在创造巨大物质财富的同时,也付出了巨大的资源和环境代价,经济增长与资源短缺之间矛盾凸现,人们开始探索可持续发展道路。在不断探索和总结的基础上,以资源利用最大化和污染排放最小化为主线,逐渐将清洁生产、生态工业和可持续消费等,融为一套系统的循环经济战略。

回顾人类历史经济增长的历程,传统经济运行方式主要是建立在资源消耗的基础上,是一个“资源—产品—废弃物”的单向直线过程,意味着创造的财富越多,消耗的资源就越多,产生的废弃物也就越多,不仅制约了现代经济社会的发展,也给人类生存环境带来了深重的灾难。而循环经济倡导一种经济增长、社会进步与科技发展的理念,以尽可能少的资源消耗和环境成本,获得尽可能多的经济与社会效益,用自然资源的循环利用重构经济运行过程,使物质资源得到充分合理地利用,是符合可持续发展原则的经济发展模式[6]。目前,循环经济正在成为一股潮流和趋势,并在发达国家取得明显的成效。

近年来,随着我国经济持续快速发展,科技与经济、社会之间的矛盾逐渐显现,全球性问题在我国也暴露无遗。在这种情况下,我国经济社会提出可持续发展和科学发展的战略模式,使循环经济在我国也得到迅速发展。进入21世纪以来,以胡锦涛为代表的党中央审时度势,提出建设资源节约型与环境友好型社会的发展战略目标,提出要“以可持续发展为主题,以结构调整和优化为主线,以全面创新为动力,增强竞争力,提高能源效率,促进能源、经济与环境协调发展”的总体发展战略,并提出了“坚持开源与节约并举,把节约放在首位”的能源发展总方针[7]。也就是明确在今后的发展方式上,要提高能源的利用效率,以尽可能少的能源满足经济发展和人民生活的需要,走以提高能源利用效率和发展循环经济为核心的发展道路。2005年党的十六届四中全会就曾指出:“要大力发展循环经济,建设节约型社会。”2006年胡锦涛总书记在人口资源环境工作座谈会上进一步强调:“要大力宣传循环经济理论,加强循环经济试点工作,全方位、多层次推广适应建立资源节约型、环境友好型社会要求的生产生活方式。”温家宝总理在人大政府工作报告中号召,要从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节,加快推进资源综合利用和循環利用。因此,转变经济增长方式,大力发展循环经济,已成为我国企业贯彻落实科学发展观,实施可持续发展战略的重要战略举措。上述发展战略的提出也为火力发电企业指明了发展方向,火力发电企业在未来发展过程中必须坚持以科学发展观为指导,走新型工业化的可持续发展道路,大力发挥在循环经济中的作用。

电力工业属于国民经济的基础产业,也是资源密集型产业。处理好环境、资源、效率关系一直是电力工业发展的永恒主题。火力发电企业承担着能源生产和转换的重任,在发展循环经济的过程中,具有基础性、关键性、长期性的地位和作用。与发展循环经济的本质要求相比,我国火力发电企业仍任重而道远。从火力发电企业的生产实践过程看,火力发电企业既是各种资源的消耗大户,同时又是产生污染的重要源头。一方面,火力发电企业的建设和生产运营都需要占用或消费包括土地、水资源、各种原材料等资源以及煤炭、石油、燃气等各类能源。另一方面,根据能源转换种类的不同,火力发电企业还会不同程度地产生大量的污染物和废物,占用环境容量。据统计,我国大气二氧化硫的排放中,火电厂烟气约占一半。火力发电企业传统的发展模式是建立在资源消耗为基础上的,在实现经济增长的同时忽略了这种发展模式所带来的负面影响。这与当前我国建设资源节约型与环境友好型社会的要求是极不相适应的。按照可持续发展和科学发展的要求,火力发电企业要想实现全面协调可持续发展,就必须改变传统的粗放型战略发展模式,调整社会经济活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系,走集约型的循环经济发展之路。火力发电企业在认识和理念上再不跟上形势发展的要求与步伐,必然被现实所淘汰。在未来的发展过程中,火力发电企业只有将科技进步、环境保护与经济增长有机结合起来,协调处理好自然、经济、社会三者关系,才能实现企业的可持续发展,才能最大程度地调动广大员工的积极性和创造性,为构建社会主义和谐社会作出应有的积极贡献。

二、火力发电企业发展循环经济的建议

(一)火力发电企业必须重视循环经济理论的宣传,树立可持续发展的基本理念

循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式,它抓住了当前我国资源相对短缺而又大量消耗的症结,对解决我国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义[8]。然而,由于种种原因,火力发电企业对发展循环经济重要意义的认识还比较肤浅,发展循环经济的自觉性和主动性还不是很高,火力发电企业管理者对发展循环经济的目标与措施也不是很明确。要使火力发电企业在发展循环经济这个问题上形成共识并取得实实在在的效果,必须首先加强宣传发动,让全体员工充分认识发展循环经济的重要战略意义。

首先,发展循环经济是落实科学发展观的重要举措。与传统的经济模式相比,循环经济具有三个重要的特点和优势:一是循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率,最大程度地减少废物排放,保护生态环境。二是循环经济可以实现社会、经济和环境的共赢发展。三是循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中。

其次,发展循环经济是从根本上防治环境污染的有效途径。目前我国解决环境问题的主要方式是末端治理。实践证明,这种治理方式不能从根本上消除污染。要从根本上缓解生态压力、遏止环境恶化,就必须大力发展循环经济,推行清洁生产,转变生产方式,从源头上减少污染物的产生,提高资源利用水平,将经济活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度,以最少的资源消耗、最小的环境代价实现经济的持续增长。

最后,发展循环经济是增强火力发电企业竞争力的迫切需要。在计划经济体制下,火力发电企业发展可以依靠外延扩大形式,以牺牲资源与环境为代价追求数量上的增长,成本高、效率低、效益差,企业毫无竞争力可言。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理论的经济增长模式。是从本质上提高企业竞争力的战略选择。

(二)依靠科技创新,加强火力发电企业循环经济技术的开发能力

我国作为发展中国家,正处于工业化的中期阶段,还需要经历一个资源消耗阶段,投资率高,原材料工业增长速度快,特别是粗放型经济增长方式没有得到根本改变,资源浪费现象严重,单位产值的污染物排放量高。因而必须注重加强两端治理,一方面从资源开采、生产消耗出发,提高资源利用效率;另一方面在减少资源消耗的同时,相应地削减废物的产生量[9]。因此,科技进步是发展循环经济的重要支撑。火力发电企業要通过产学研结合,组织一批关键技术攻关,努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。从资源的开发利用、生产消耗、产品消费等各个环节为循环经济发展提供强有力的技术支撑。组织开展资源节约和替代、能量梯级利用,绿色再制造等方面的科技攻关,淘汰高消耗、污染排放大的传统落后工艺和技术。研究开发一批经济效益好、资源消耗低、环境污染少的关键技术。

(三)强化资源环境管理制度建设,构建火力发电企业发展循环经济的保证体系

循环经济不是单纯的经济问题,也不是单纯的技术问题和环保问题,循环经济是一个系统工程。应注意到,实施循环经济是有成本的经济。实施循环经济需要技术、投资、还有运行成本,是建立在资金流动基础上的。实施循环经济不仅要注意成本、资金要素,而且还必须注意连接物质、能量循环利用在时间—空间配置上的可能性和合理性。火力发电企业作为经济活动的主体,是资源消耗、废弃物产生和排放的载体,加强火力发电企业资源环境管理制度建设是发展循环经济的基础。首先,火力发电企业在树立经济与资源环境协调发展意识的同时,必须建立健全资源节约管理制度,通过大力开展资源综合利用,积极推行清洁生产,从源头上削减污染,提高资源利用效率。其次,加强资源综合利用,提高生产废弃物回收利用水平,提高废渣、废水、废气的综合利用,倡导科学的生产和消费方式。第三,要结合本企业的实际情况,研究制定发展循环经济的评价指标体系和科学考核机制,使企业全体员工明确实施循环经济的具体要求,行有规矩,干有目标。

(四)整合火力发电企业循环经济价值链,寻找火力发电企业新的经济增长点

我国火力发电企业分布较散,各企业的实际情况各不相同。火力发电企业在发展循环经济的过程中,必须依托主营业务,结合当地自然条件和自身优势,在做大做强传统产业,盘活存量资产的同时,不断整合自身的技术和人才优势,开发具有自主知识产权和市场前景广阔的产品,建立循环经济价值链,大力发展循环经济,才能赢得发展空间,实现可持续发展。在具体操作上,火力发电企业可以通过利用发电机组的发电量和生产余热,和当地工业和居民的用电、供热相连接,建成电能、余热、废弃物捆绑利用的循环经济产业链,形成“热电联供、资源综合利用”的新的经济增长点,构建“闲置资产电能产品废弃物回收”的循环链,一方面可以盘活存量资产,降低工程造价,拉动经济增长,另一方面可以带动和壮大当地工业经济的发展,增加地方税收,同时为社会创造就业机会,解决生产富余人员上岗问题,缓解当地就业压力,又可以因地制宜地拓展企业的生存与发展空间。

结束语

火力发电企业在发展过程中必须从企业自身实际出发,认真研究当前面临的严峻形势,准确把握影响和制约企业可持续发展的关键因素和存在的问题,坚持科学发展观,始终贯彻以人为本的理念,统筹兼顾社会各方利益,把发展循环经济作为火力发电企业走出困境的根本出路,通过产业链的延伸和资源的循环利用,走可持续发展的道路,积极探索出一条适合火力发电企业可持续发展的道路,实现经济、环境和社会效益的有机结合。

参考文献:

[1]中国电力工业的发展与展望[N].机电商报,2009-05-19.

[2]陆平.践行科学发展观,构建老火力发电企业可持续发展[J/OL].[2009-12-14].http://www.gsei.com.cn/html/gsjjyxx_868_104374.html.

[3]黄卉,彭龙.火力发电厂在发展循环经济中的应用[J].中国软科学,2009,(2):34-35.

[4]吴季松.循环经济[M].北京:北京出版社,2003.

[5]李建珊.循环经济的哲学思考[M].北京:中国环境科学出版社,2008.

[6]马凯.贯彻落实科学发展观推进循环经济发展[N].人民日报,2004-10-19.

[7]杨利民.努力建设节约型社会,推动经济社会健康协调可持续发展[J].内蒙古社会科学:汉文版,2005,(6):1-4.

[8]李淑敏.两界联席会议举办高峰论坛探讨发展循环经济问题[J].中国社会主义研究, 2005,(4):23-24.

[9]陈硕颖.国外循环经济研究状况述评及其对我国的启示[J].中共杭州市委党校学报,2007,(3):31-32.

作者：唐业全

持续发展煤炭经济论文 篇3：

经济转型发展中煤炭金融服务体系研究

【摘要】 文章由产业金融的概念引出煤炭金融的概念，并进一步分析煤炭金融存在和发展的必要性及条件。主要从煤炭产业区域开发性金融机构、煤炭企业并购重组、煤炭产业投资基金、煤炭资源证券化、煤炭企业直接融资、煤炭交易中心与煤炭期货以及煤炭投资信托产品与融资租赁七个方面说明煤炭金融的服务体系，进而分析煤炭金融服务体系对山西经济转型发展的支撑与促进作用。

【关键词】 煤炭金融； 服务体系； 煤炭行业

一、煤炭金融的概述

（一）煤炭金融的概念

煤炭产业作为能源产业的一个分支，煤炭金融具有产业金融的通性，但是，煤炭金融依托于煤炭行业，煤炭行业具有行业特殊性，煤炭生产者的需求包含多种层次以及煤炭的双重属性使得煤炭金融不能完全依靠产业金融的概念来分析。

从煤炭的双重属性角度来说，煤炭不仅有其商品属性的一面，同时还有其独特的金融化属性。煤炭符合经济学中商品的一般属性，同时煤炭作为一种重要的能源，在流动性泛滥的时代极易受到资金的追捧，很大程度上受到金融属性的影响。因此，煤炭金融是将煤炭的商品属性与金融属性相互转化并合理地结合在一起，以满足煤炭产业生产者融资需求的金融服务体系。

从实现资源合理配置的角度来说，煤炭金融根据市场信息，把资源配置给更有眼光和组织能力的煤炭企业，它是煤炭产业的无形资源调配师，促进煤炭产业的可持续健康发展。

（二）煤炭金融存在和发展的必要性及条件

1.煤炭金融存在和发展的必要性

煤炭产业生产能力的快速增加，与关联产业的日益密切以及市场需求的逐步扩大为煤炭金融的出现和发展提供了契机，同时煤炭金融的存在和发展也满足了煤炭产业进一步发展过程中对资金融通的诉求。

首先，煤炭金融能够承受技术创新导致的高风险。煤炭产业在生产率快速上升的初期，必须依靠大规模的技术创新和初始资金投入，然而新兴技术投入可能蕴含较大的市场风险，与传统商业银行的审慎经营原则发生冲突。而发展煤炭金融，开发专业化的产业金融机构和金融工具恰能适应煤炭产业在发展初期的这一投融资特点。

发展煤炭金融不仅根据煤炭产业发展的经济技术特点提供专业化的金融服务，而且保证了这些产业在发展过程中能够获得连续稳定的金融支持，不会因为产业周期的暂时变化影响到资金供给。

其次，煤炭金融的发展一方面依托产业关联性所产生的资金流，另一方面通过一系列的金融运作更好地实现了煤炭产业发展的资金循环，并伴随煤炭产业的发展得到发展。运作资金，维持充足、平稳的资金流需要分化出一个独立部门进行独立运作，这也是煤炭金融存在和发展的必要性体现。

2.煤炭金融存在和发展的金融条件

煤炭金融的发展除依托煤炭产业这一发展载体之外，还要在现代金融体系的建立和完善中才能得以发展。从现代金融体系的发展过程看，自20世纪30年代大危机以来，脱媒（脱离银行进行直接融资)、放松管制（金融管制的放松）和资产证券化（实物及货币资产转化为有价证券形式）成为现代金融业变革三个最重要的趋势。这一趋势也为煤炭金融的发展提供了必要条件。首先，随着金融市场的发展，煤炭企业可以利用自身的优良资信开始直接融资，逐步脱离银行这一信用中介。其次，金融管制的放松，为煤炭金融机构的发展提供了必要的制度条件。最后，资产证券化的发展，为产业金融的运作提供了多样化的流动性较强的金融工具。因此，现代金融工具的发展和金融市场的完善为煤炭金融的发展提供了必要的条件。

二、煤炭金融的服务体系

（一）煤炭产业区域开发性金融机构

国内外经验表明，存在市场缺损的领域往往是政府关注的热点和难点，煤炭行业相对于其他行业而言市场化程度较低，可以成为开发性金融的核心领域。开发性金融实现区域发展目标、弥补体制落后和市场失灵的特点可以弥补商业性金融的不足。

在具体的实施过程中，区域开发性金融机构运用政府投入和以政府信用为基础吸收民间资本共同参与的资金来源，建立良好的公司治理结构，避免政策性金融机构的不足。它立足于煤炭产业可持续发展中的瓶颈制约，通过实施形式多样的金融借贷措施，根据煤炭行业的区域政策和地区需求，对煤炭产业提供长期和低息贷款。山西区域开发性金融机构可以参考国家开发银行以及印度产业金融有限公司的建立和发展模式，并与煤炭产业的具体情况相联系，建立具有煤炭特色服务的金融机构。

建立区域开发性金融机构，通过构造融资平台，实现政府对市场的引导，同时也使煤炭企业突破商业银行贷款的限制，拓宽融资的渠道，支持煤炭产业的发展。

（二）煤炭企业并购重组

在考虑经济成本的前提下，与低水平新建相比，产业发展须走整合资源的道路。在整合资源中，并购重组是最为基本的产业整合，大企业通过资本市场将相关企业并购重组，在资源整合中实现新的发展。

针对山西煤炭产业发展格局，一方面，以股权、产权为纽带，金融业为企业提供财务顾问、资产管理、杠杆融资等多样化的服务手段，培育和发展跨区域、跨行业、多种所有制成分相互参股的大型煤炭企业集团。另一方面，充分发挥金融资源配置的作用，引导社会资本向煤炭产业流动；利用资本联合的手段支持煤炭企业进行联合、兼并和重组；发挥金融的融资规模大、效率高的特点，支持不同行业和不同所有制的优势企业参与煤炭集团，促进各方面的有机结合。

（三）煤炭产业投资基金

煤炭产业资金需求量大、投资规模大、收益较高、投资周期较长的特点，符合产业投资基金的投资周期较长、高风险和流动性差的投资特点。目前，煤炭产业处于跨越式发展时期，煤炭企业并购重组进程的加快、新开工项目的大量涌现，都将促进煤炭产业升级和发展循环经济政策的不断出台，在将来很长一段时间内，将为煤炭产业投资基金提供广阔的投资平台。

根据煤炭产业的实际发展情况，煤炭产业投资基金对于追求长期稳定收益的资金应该具有很强的吸引力，因此煤炭产业投资基金在资金来源上主要包括保险资金、社会保障基金、企业资金、银行资金和私人资本等；在募集方式上以公募为主，有利于基金的规范化运作和确保投资者的利益；在组织形式上，以公司型基金为佳，投资者参与重大决策，强化对基金管理的监督；在煤炭投资基金发起人的选择上，选择经营股权的各类投资公司，因为它同时具备实业投资经验和资本经营经验，可以对其重大决策承担责任；在煤炭投资基金形式上，可以发展中外合资煤炭投资基金，优势互补，更好地发挥投资基金的作用。

（四）煤炭资源证券化

对有明确煤炭资源产权并且可以探明经济可采储量的煤炭企业，为保证足够、安全的资金来源，可以尝试资源证券化这一新的资金筹集方式。煤炭资源证券化以煤炭企业未来的现金作为抵押，在资本市场上发行“资源抵押证券”的方式进行变现性融资，使投资者与投资标的物之间的直接的物权关系转化为债权性质的有价证券形式，从而最终实现煤炭资源优势到煤炭商品优势、煤炭产业优势的转变，带动煤炭经济的全面发展。

（五）煤炭企业直接融资

煤炭金融在对煤炭企业的服务方式上主要体现在煤炭企业可以充分利用发行短期融资券、股票、债券等各种融资工具，在市场上筹集资金，优化财务机构。以发行企业债券为例，它是煤炭企业依照法定程序发行，约定在一定期限内还本付息的债券。这类债券的发行以煤炭企业的企业信用为基础，因此，发行债券的煤炭企业应具备一定的条件，如煤炭生产和销售的稳定性、产业结构的优化、企业治理结构的合理性、有力的担保等，使市场投资者相信煤炭企业债券的收益能力，满足其投资需求。

（六）煤炭交易中心与煤炭期货

煤炭交易中心一是可以协助落实国家宏观调控政策，保障重点煤炭用户的煤炭供应，及时反映煤炭市场价格信号和交易活动信息，适度干预煤炭交易价格，防范和平抑煤炭价格异常变动。二是可以发挥行业协会职能，促进煤炭运销行业自律，维护煤炭市场交易秩序；为控制煤炭生产规模和各类煤炭税费征收提供依据，保证煤炭供需平衡局面，维护煤炭行业的整体利益。三是可以推动煤炭订货方式改革，积极探索网上交易、电子银行结算、物流配送等现代交易方式，实现由传统订货方式向现代订货方式的转变。

煤炭期货交易是完善中国煤炭市场体系的一部分，在煤炭价格频繁波动的情况下，它可以规避价格风险。煤炭期货在推行过程中，煤炭品种很多，可以由繁化简，实施标准化，建立煤炭期货的标准化合约。在交割品的选择上，选择煤炭市场程度化高，如生产量较大或需求量较大的几个品种作为交易的主要品种，然后根据市场运行状况再进行调整；在交割方式选择上，在煤炭期货交易初期可以考虑使用现金交割的方式，待煤炭期货市场较成熟、煤炭运输状况得到更大改善时可以考虑实物交割的方式；在提高交投的活跃程度上，可以采取缩小合约交易单位、降低最小变动价位、提高每日价格最大波动幅度、降低交易保证金比例和交易手续费等措施。

（七）煤炭投资信托产品与融资租赁

在煤炭与信托的资金合作方面，信托公司一般选择具有一定规模，并控制优质煤炭资源、历史上从未发生过重大安全生产事故及企业资产质量良好的煤炭企业。信托公司在选择合作伙伴时虽然要求严格，但是满足了煤炭企业对传统银行业务无法完全满足的要求，同时，信托公司的介入，可以促进煤炭企业的规范运作。

煤炭融资租赁的开展可以以在省设立租赁公司或争取其他地区有实力的租赁公司设立分公司或代表处为基础，通过政府组织协调，由有关大中型煤炭企业集团和公司参与共同发起，按照《公司法》及有关规定，以规范的公司制方式组建。

三、煤炭金融服务体系对山西经济转型发展的促进作用

煤炭产业是山西省支柱产业。以煤炭产业为支撑，带动地区经济是山西省的发展特色。煤炭金融服务体系致力于建立区域开发性金融机构、设立煤炭产业投资基金、购并重组、资源证券化等方面，构造融资平台，为煤炭企业提供融资渠道，解决煤炭企业资金需求大、融资难等问题，支撑煤炭产业的高速发展。

煤炭金融服务体系的应用将传统的煤炭产业与新兴的金融有机结合起来，为煤炭企业提供融资平台，提供充足资金服务于煤炭企业的资金流通，促进其不断地进行高效技术创新，推动产业技术创新与升级，逐步实现由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工的转变。同时，煤炭金融服务体系赋予煤炭产业外延与内涵式的金融涵义，促进煤炭产业由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，为煤炭产业的转型升级提供新的可持续发展之路。此外，煤炭产业的发展可以促进居民收入稳步提高，带动煤炭相关产业如运输业发展及第三产业的振兴。

煤炭金融通过服务煤炭产业的转型发展及煤炭经济的发展，带动其他行业的经济发展，对于促进山西经济转型发展具有非常重要的现实意义。●

【参考文献】

［1］ 纪敏，刘宏.关于产业金融的初步研究——兼论我国财务公司改革的一种思路［J］.金融研究，2000（8）：115.

［2］ 陈洪涛，周德群，王群伟.石油金融学论纲［J］.能源技术与管理，2009（1）：125.

［3］ 郝冬莉.区域开发性金融机构与煤炭工业可持续发展［J］.河北金融，2006（1）：6-8.

［4］ 宗舒.专业金融，可治煤炭行业“贫血症”［N］.地质勘查导报，2006-12-04.

［5］ 王绍宏.中国开发性金融及其转型研究［D］.天津财经大学，2008.

［6］ 杨东.煤炭企业并购整合研究［D］.山东大学，2008.

［7］ 谭浩俊.山西煤炭整合考验民营经济［N］.经济视点报，2009-11-02.

［8］ 张新新.关于建立煤炭投资基金的思考［J］.经济师，2006（6）：252-254.

作者：杨承雨　龙琴