第一篇：求真务实开拓创新
求真务实 开拓创新
三严三实”是习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出，要求“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”不难看出，“三严三实”的标准与要求言语朴实却寓意深刻，既是对党员领导干部作风建设的谆谆告诫，又是新时期党员领导干部的为政之道、施政之德、成事之要、为人之本。
今年5月，XX以《践行“三严三实”，锻造干部队伍，深化反腐倡廉，推动转型发展》为题讲专题党课，在党课报告中强调，XX“三严三实”专题教育要以“践行三严三实，锻造干部队伍，深化反腐倡廉，推动转型发展”的主题，突出公司特色，切实做到“八个结合” ，确保专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误、两促进。标志着XX“三严三实”专题教育正式启动。
“三严三实”是一个整体，严以修身是基础，重在涵养自我;修身的核心是律己，旨在遵纪循矩;作为党员，修身和律己的成果，具体体现在做人、谋事、创业，突出体现在依法依规用权，为人民、为党的事业用权。严以律己是立身之本，更是为政之基、成事之要。严以律己检验着严以修身成效，只有严以律己，才能严以用权。对领导干部而言，律己不严，不仅自己身败名裂，更会损害党的形象。
第一，要做到四个不忘，在思想上进一步严以律己 一是心中有党不忘恩。“没有共产党，就没有新中国”，中国共产党是中华民族的先锋队，中国特色社会主义事业离不开党的坚强领导。我们党员是在各级党组织的关怀和关心下，一步一步成长起来的，更不能忘记革命先烈的伟大功绩，不能丢失党的光荣传统。要自觉遵守党的纪律，坚决服从组织领导，与党中央保持一致，与公司党委团结一心，遇事多请示，办事多汇报，不搞占山为王，不搞团团伙伙，自觉用党的思想理论武装自己的头脑，牢记党的教导，忠于党的事业，充分发扬“求真务实、敢于担当、乐于奉献、勇于创新”新时期商洛移动精神，争当先锋，发挥作用，为公司业务发展做出贡献。
二是心中有责不懈怠。“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”只有“个个负起使命”，才能实现国家和民族的大复兴、大振兴。我们要牢牢把握“心中有责”这一从政之要，强化担当意识，敢于负责、敢于担当，真正做到守土有责、守土尽责。我们要熟悉自己的职责、忠于自己的职责、履行自己的职责、胜任自己的职责，把自己的职责记在心上、扛在肩上、做在手上，挂图作战、靠前指挥，努力做好移动全业务支撑工作。
三是心中有戒不妄为。“党纪严于国法”，我们共产党人更要心存敬畏、手握戒尺，做讲规矩、守纪律的表率。要加强对道德信仰、理想信念、法规法纪的学习，从心灵上构筑拒腐防变的“防火墙”，增强抵御腐败的能力;就必须抓早抓小抓预防，筑牢防线，坚守底线，不越红线，更不碰高压线。
第二，要坚决抵制三风，在生活上进一步严以律己 一是坚决抵制拜金主义。“君子爱财，取之有道，用之有度。”金钱不是全能的。有人甚至说：“金钱是万恶之源。”在市场经济大潮的冲击下，我们共产党人尤其不能被金元迷惑，被银弹打倒，要始终坚持和传承党的理想信念，保持和发扬党的道德情操，做到“百毒不侵”“百折不挠”。
二是坚决抵制享乐主义。李白有诗云：“世间行乐亦如此，古来万事东流水。”意思是说：感官上的快乐只是一时的，会像流水一样一去不回头。我们共产党人要享受的，不是眼前一时的快乐，而是自我境界的充实与提升。我们不能思想萎靡，不能精神空虚，去追求那些腐朽的乐趣、去享受虚华的东西，成为“过眼云烟”，而要“有灵魂，有本事，有血性，有品德”。
三是坚决抵制奢靡之风。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”共产党人不是先前的旧贵族、旧官僚，不应该去比阔气、讲排场。奢靡之风浪费了资源和财富，损伤了我党的执政基础，破坏了党风和社会风气，腐蚀人的心灵和意志。艰苦奋斗、勤劳节俭是我们的“传家宝”，是我们和老百姓的“连心桥”。我们在生活中要自觉实践，把它发扬光大、代代传承。 第三，要落实三条路径，在工作上进一步严以律己 一是勤于学习。当前我国全面进入新常态，也带来了新机遇和新挑战，要求我们必须把握机遇、迎接挑战，就要不断地丰富自己、完善自己、提升自己、重塑自己。我们将通过网络、报刊、书本、电视、广播等媒介加强学习，向领导、同事、群众、专家加强学习，把学习作为自己的新常态，常抓常新;把学习作为自己的大乐趣，越战越勇。努力通过学习，做到“苟日新，日日新，又日新。”
二是善于成事。首先要善于思考。在工作和学习中，多思考，多感悟，多总结，多借鉴，提高自己的决策能力。在重大问题上，做到“三思而后行”，“谋定而后动”，养成稳重的品格、树立稳健的态度。其次要善于执行。“喊破嗓子，不如甩开膀子。”说出了“重在执行，贵在执行，赢在执行” 的道理。我将弘扬“马上就办，真抓实干”的精神，察实情，鼓实劲，出实招，干实事，求实效。再次要善于沟通。通过沟通，联络感情，辅助决策，统一思想和行动，做到“开诚布公”，团结一致，共同做好移动业务创新大文章。
三是勇于开拓。时代洪流奔涌向前、日夜不停，身处其中，不进则退。要保持警醒的忧患意识和勇立潮头的创新精神，积极研究移动新业务，尝试应用移动互联网、物联网、大数据、云计算等高新科技，在工作中打造新亮点，闯出新道路，形成新典范，做到“创业创新创优，争先领先率先”。
我虽然是公司的一名普通党员，但我要把“三严三实”重要论述作为自身作风建设的标尺，更要作为自身为政、谋事、创业的戒尺。进一步提振精气神，把“三严三实”的要求根植于思想中，把“三严三实”的理念付诸于行动中，严格要求自己，严格约束自己，做好样子，树好标杆，把推动工作和完善自我结合起来，高标准完成份内工作，奋力开拓XX的新局面。
第二篇：求真务实 开拓创新1
求真务实 开拓创新 努力实现卫生工作跨越式发展
——在**卫生工作会议上的报告
同志们：
今天会议的主要议题是全面总结2007年工作，表彰一年来在各项工作中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署全县2008年卫生工作各项任务。
一、2007年卫生工作回顾
2007年是卫生系统锐意创新，开拓进取的一年，是全体干部职工团结协作，奋发有为的一年，是卫生事业突飞猛进，跨越发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻《中共中央关于加强农村卫生工作的决定》、《陕西省人民政府关于加强农村卫生工作的若干意见》、《西安市人民政府关于加强农村卫生工作的实施意见》，以落实农村卫生政策重点，不断完善公共卫生服务体系建设，积极规范医疗服务行为，全面提升卫生服务的整体水平，认真巩固合作医疗试点成果，顺利完成了年初确定的各项目标任务，取得了可喜的成绩，全县卫生工作又迈上了一个新台阶。
一年来，我们主要做了以下项八工作：
(一)新型农村合作医疗健康发展
2007年全县参加新型农村合作医疗的农民有441258人，占 1 全县农业人口的95.12%。全年共为 名住院患者报销医疗费用 万元，人均报销 元。在合作医疗运转中，我们积极探索和完善了筹资管理、便民服务、长效运行、监督管理和诚信政府等长效机制，尤其是在合作医疗监督管理上，取得了明显的成效。去年元月份，国家卫生部部长高强在省市领导陪同下对我县的新型农村合作医疗工作进行视察，5月27日全国政协科教文卫委员会副主任张文康率专家团由我县视察新型农村合作医疗试点工作,去年年初，我们又被国家评为新农合试点先进县。
一是规范医疗行为，严格监管制度。为规范新农合工作，控制医药费用的不合理增长，经过探索实践，我们先后出台了规范合疗行为、控制医药费用的十条规定，实行了住院资料逐一审核制、侵害农民利益返还制和违规违约逐月通报制等制度。特别是今年推行次均费用控制制度，明确提出了县级医疗机构医药费用零增长，乡镇卫生院无违规收费的目标，并根据医疗机构两年来人次均费用，为县级定点医疗机构规定了新型农村合作医疗住院病人人次均费用，有效的控制了医药费用不合理过快增长，县级医疗机构的次均费费用由2021.5元下降到1881.46元。
二是调整完善方案，扩大群众受益面。根据运行情况，我们对新型农村合作医疗制度进行了调整，将慢性病门诊费用纳入合作医疗报销，并逐步将报销病种扩大到10种，同时又将慢性病门诊包销方式由按比例报销改为定额补助，截至目前，全县批准的慢性病患者有249人，341人次享受门诊报销17845元。为了
2 进一步扩大群众的受益面，我们组织定点医疗机构对两年参和未享受报销的家庭进行健康体检，目前已有 名参和群众接受了健康检查。
三是加强财务管理，确保基金运行安全。我们在继续推行舆论监督、社会监督、制度监督相结合的监督管理同时，进一步加强定点医疗机构和经办机构财务人员的监督管理。在全县医疗机构集中开展以落实合作医疗政策，确保基金安全的“六查”活动，并对经办机构的财务人员进行集中培训13次，业务指导50余次。
四是加强政策宣传，全力做好筹资工作。在继续印制下发宣传画张、宣传资料的同时，将各定点医疗机构合疗科及中心咨询台、电话咨询投诉作为合疗宣传的长久阵地，积极宣传和了政策，认真解答群众提问。同时还结合医疗卫生进农村工作，深入到新农村示范村进一步宣传合疗相关政策，收到良好的效果，受到了群众的欢迎。进入十一月份以后，我们扎实安排了2008筹资工作，并集中精力、集中时间、集中人力进行合作医疗筹资，仅有10天时间就使参合率达到了90% 以上。
(二)疾病预防控制工作成效显著
一是加强突发公共卫生事件应急处置工作。加强突发公共卫生事件应急系统建设，增强应急处理能力。今年我们修订《**突发公共卫生事件应急处臵预案》，成立了由44人组成的6个应急处臵小组，建立完善了县、乡、村三级应急报告网络及制度，加强应急处臵业务培训，做好应急处臵物资储备，基本上做到了
3 常备不懈。今年先后发生蒋村村镇高寨村78人腹泻疫情等公共卫生事件16起，均做好了在规定时间内上报，应急处臵组成员及时赶出现场进行处理，控制了疫情蔓延，保障了社会稳定和群众生命安全。
二是强化计划免疫基础工作。强化业务素质教育，定期组织防保专干参加业务知识学习，年内举办培训班15期，共754 人次。狠抓计划免疫工作，实施免疫规划责任指导制，严格冷链运转程序，确保疫苗接种效果，据统计，全县0-7岁儿童40153人，建卡、证率均达100%，卡证符合率达97.31 %, “五苗”基础免疫全程接种合格率达95.93%,计划免疫相关疾病得到有效控制。
三搞好重点疾病的防治工作。认真实施结核病“卫X”项目，加强各级各类医疗保健机构结核病病人转诊推荐督导检查，加强网络报告病人的追踪，对全县确诊的275例现症病人进行了免费化疗和管理督导，治愈率达85%以上，病人系统管理率达95%以上。大力开展艾滋病的防治工作，组织艾滋病“高危行为干预工作队”，不定期深入娱乐场所、饭店等公共场所开展宣传干预活动。全年共发放宣传光盘25张、安全套 1887盒、宣传资料29124份。认真开展出血热防治工作，坚持每月对全县的人间、鼠间出血热疫情进行监控,并积极争取上级部门出血热扶贫疫苗,在余下、草堂、五竹等出血热高发乡镇进行了集中接种，共接种出血热疫苗加强免疫接种1万人份，全县出血热疫苗的接种率有了大幅度的提高，顺利通过了上级部门的检查验收。
4 四是积极开展地方病防治示范县的创建工作。2007年我县被省上确定为 “地方病防治示范县建设项目县”。为了搞好此项工作，我们制订了《**地方病防治示范县建设实施方案》，及时对基层防保人员进行了专业培训， 并抽调专业技术人员实行分片包干责任制，对基层具体实施进行了督促指导。目前完成了地方病防治网络建设，网络覆盖率100%;完成了地方病流行病学调查任务，为今后防治地方病提供了翔实的本地资料。
五是继续深入开展健康教育与健康促进工作。理顺并完善了全县健康教育网络，全县三级健康教育网络涵盖806个网络部门和单位，网络覆盖率达100%。大力开展健教宣传活动，在每个卫生主题日，不仅自己设立宣传咨询点对广大群众进行宣传，而且还指导基层单位在所在乡镇的繁华地点设立宣传咨询点，全县卫生系统共出动290人次，展出展板156块次，悬挂横幅110条，张贴标语720条，发放健教宣传资料17000余份，受教育群众达15万人。
(三)卫生监督执法力度空前加大
一年来，我们坚持执法与服务并重，全面提高卫生监督水平，监督工作逐步走向规范，被省卫生厅授予“卫生监督先进集体”。
一是强化从业人员和公众的服务。做好从业人员的培训工作，根据培训对象的从业范围、知识层次不同采用不同的教学讲义，并结合实际情况，讲授法律法规和相关行业知识，全年分行业、分岗位举行了14期短训班， 8385名从业人员持有效培训
5 合格证上岗。建立食品安全预警机制，根据食品污染物监测和食源性疾病监测数据，适时发布食品污染和食源性疾病的预警信息，先后发布了5期食品安全预警公告，有效预防了食品安全事件的发生。卫生监督人员深入村堡，讲解卫生法律法规的基本内容和营养知识、卫生常识，提高了群众正确选择购买食品和食品消费场所的能力和意识。
二是开展“六小”专项整治活动。组织卫生监督人员对城区六小行业进行拉网式摸底调查,摸清底子,明确整治标准, 全面进行整治。抓点带面，确定娄敬路、草堂路、沣京路为六小整治示范街，县城小饮食店整改面积达到600余平米以上，整改投入资金近20万元。联合工商、公安等部门对全县中小餐饮单位进行了8次集中整顿，对出店经营、占道经营、乱搭蓬亭等行为进行查处。通过整治，县城区368户六小行业户，监督覆盖率100%，监督户次率超过500%，立案查处23起案件，依法取缔或实施临时行政控制15家，封存、没收、销毁不合格食品近105公斤，罚款人民币1.395万元。
三是加强农村食品卫生监管。我们积极将监督执法重心下移，建立起以**卫生监督所为龙头，以乡镇卫生院为骨架，以乡村的卫生室为网点的网络监督系统，让村卫生室的医生担任所在村的食品卫生安全预警员，对红白喜事集体聚餐按人数实行逐级上报，按照规定指派相关卫生监督人员进行现场监督指导，确保了农村红白喜事用餐的食品卫生安全。另外提前摸清了各村过会
6 的时间，制作了**农村古会一览表，组织卫生监督人员早晨6点就赶往古会现场，对熟肉制品冷饮、奶酪等食品进行检查，发现假冒伪劣食品，立即予以现场没收销毁，并予以经济处罚，以为警示，消除了食品安全隐患，确保农村古会热闹祥和。
四是加强公共场所的卫生监督。重点做好旅店、美容美发、化妆品、游泳池、浴池、生活饮用水等行业监督检查，开展集中整治3次，树立典型单位15户，查处违法经营单位33户次，罚款8700元，没收不合格化妆品36盒。并对县城环城东路、箭门东路的美容美发、足浴等无证经营单位进行摸底排查，依法取缔15户，进一步净化了我县公共场所卫生环境。加强生活饮用水的监督管理，严格按照规范程序对4户市政供水单位和27户自备水源单位实施日常卫生监督管理，不断加强供水设施的经常性卫生监督检查，对检查中发现的问题及时提出改进意见，保证了生活饮用水卫生质量。
五是加大非法行医查处力度。一年来，按照史上统一部署，我们坚持每月一次，每次三天，集中精力开展打击非法行医活动，重点查处无证行医、出租科室、外包科室、非卫生技术人员从事诊疗工作、药店坐堂行医等非法医疗活动。全年共出动卫生监督人员468人次，监督车辆110台次，监督检查医疗机构108家，处罚28户次，依法取缔240户次，限期整改38家，罚款1.75万元，没收药品33箱，器械60余件。同时不断加强个体医疗机构的监管，制定《个体医疗机构管理规范》，开展示范诊所创建
7 活动，实行个体医疗机构职业人员现场公示制度，统一牌匾、门诊病历、门诊日志、规章制度和处方等，个体医疗机构职业行为得到规范。严肃查处违规医疗广告，会同工商部门对县电视台、报刊和全县主干道、主要街道的600处墙体医疗广告进行检测登记，并组织人力进行了彻底的清查。
(四)卫生服务能力建设取得突破性进展
推进基层卫生院建设。积极把握时机，争取到的14个乡镇卫生院国债资金建设项目，该项目总投资692万元。目前，国债建设项目的10个新建项目已经完工，并投入使用。改造项目将在最近全面完成。国债项目实施结束后，所有乡镇卫生院均达到规定建设标准。同时，根据卫生部《乡镇卫生院建设标准》，采取多方筹资的办法，为我县20个乡镇卫生院配备了152台(件)医疗设备，总价值约200万元。不断规范村卫生室管理。我们本着“抓点示范，分步实施，稳步推进”的原则，全力推进村级卫生组织规范化建设。各乡镇卫生院根据县局安排，严格按照《村卫生室建设标准》，逐条逐项对照检查，积极整改完善，成熟一批，申报一批，县局检查验收一批。去年我们先后组织了两次较大的检查验收，为52名补考合格的乡村医生颁发了《乡村医生执业证书》，对检查验收合格的130家村卫生室颁发了《医疗机构执业许可证》。村级卫生组织规范化建设以来，全县有422个村卫生室先后达到标准要求，取得《医疗机构执业许可证》，占其全县村堡总数的82%，其中甲级村卫生室达40%以上。同时省
8 市财政配备器械柜、资料柜已全部配臵到位，其余设施也将陆续到位。村卫生考核 。更为重要的是，通过我们的协调争取，已基本落实了省政府33号文件中涉及到的全额预算拨款、乡村医生的公共卫生补助等政策，我们的工作条件得到明显改善，工资待遇也明显提高。
(五)医疗服务水平大幅度提升
一是狠抓医疗质量管理。进一步完善医疗质量考核管理体系，按县级及二级、中心卫生院、一般乡镇卫生院三个层次，分序列制订下发了《医疗质量检查考核标准》，检查标准细化、量化，内容涵盖了医疗安全、医疗服务、急诊急救、病历质量、病案管理、医技管理、药品管理、护理质量及医疗废物处臵等，涉及到医疗质量管理的方方面面。加强急救能力建设，制订《突发事件医疗救护预案》，健全应急急救网络，完善应急处理程序，组织应急能力突击演练，确保生命绿色通道通畅。在去年发生的羚羊伤人事件、西汉高速交通事故等几次公共突发事件，医疗救治工作均做到了快速、及时有序。认真做好卫生支农工作，解决支医人员工作生活中的实际困难，充分发挥了他们的技术优势，他们通过帮助乡镇卫生院完善操作规程，开展学术讲座、业务技术培训、疑难病例讨论、临床查房带教等，进一步提高了被帮扶单位的医疗水平。
二是打造优质服务品牌。以患者为中心，广泛开展争创满意医院，满意科室，满意医务工作者活动，各种形式的温馨服务和
9 人性化服务不断涌现，创造性地开展了50多种服务内容和服务项目，“患者一进院，其余由我办”优质服务品牌已深入人心。县级医疗单位通过完善医院导医咨询台功能，在其基础上建立了医患沟通台，真正起到督促科室履行职责，协调医患关系，衔接服务环节的作用;乡镇卫生院实行24小时服务制，各卫生院根据当地群众的生活习惯、作息时间，调整服务时间，使中午和下午下班时间及晚间就诊的患者，均能得到及时诊治，方便了群众，增加了收入。各医疗卫生单位结合医疗卫生进农村工作，积极组织医务人员，深入村堡、田间地头，为农民群众开展卫生科普宣传、健康普查和义诊等活动，不断将医内服务向院外延伸。
三是努力提高人员素质。加强高校毕业生的引进，为尽快解决医疗卫生单位专业技术人员匮乏的问题，县局通过努力协调，为县级医疗卫生单位争取补充了26名大学毕业生，并结合省市“十一五”农村基层人才振兴计划，为余下、秦镇等9个乡镇卫生院招录了9个紧缺的专业技术人员，缓解了专业技术人员不足的局面。同时我们还积极的加强在岗人员的培训教育工作，统一安排全系统的业务技术讲座，举办各类学术讲座18期，并按照《西安市县乡两级卫生技术人员培训工作实施方案》要求，先后选送了48名乡镇卫生院专业技术人员分批参加临床骨干等培训，卫生系统人员的素质不断提高。
(六)医疗单位管理更加科学规范
一是创新考核管理模式。在实现乡镇卫生院在职人员工资全
10 额预算后，我们根据省市有关政策，结合我县卫生工作实际，及时研究制定了《**基层卫生院综合考核管理暂行办法》。实行经费支持与目标综合考核结果挂钩的经费划拨办法，在全面落实乡镇卫生院全额管理的前提下，对人员经费每月按照在编在岗人员的85%进行拨付，剩余部分依据考核结果予以拨付。考核每季度进行一次，并严格依据新制定的考核标准和季度工作的重点进行检查，量化打分，根据所的分值公平公正15%的经费。同时在人员管理上，实行全员聘任、竞争上岗、合同管理，分配上实行按劳取酬，对聘任到岗且能完成工作任务的职工，保证拿上全额工资。目前，各乡镇卫生院总体工资发放最低达到了90%，个别超过110%，新的考核办法的实行既有利于杜绝拿了钱不干事和拿了钱干不好事的弊端，也有利于保证了基本生活待遇。
二是推行院务公开制度。深入开展以思想政治工作进基层、排查解决问题进基层、加强领导班子建设进基层为主要内容的等“三进”活动，全面的排查落实解决各医疗卫生单位在领导班子建设、影响单位和谐发展、单位职工意见和建议以及广大职工思想认识等方面存在的突出问题。针对发现职工待遇落实不到位和财务管理不规范等问题，采取措施进行整顿：撤消了原有的8个会计核算点，重新设臵西南、西北、东南、东北等4个核算点，抽选了4名专业人员，专职负责4个点的财务工作，该4名同志由县卫生局统一管理、统一考核，保证了基层单位各项财务管理制度的落实。制定了《医院院务公开制度》，各医疗卫生单位设
11 臵院务公开栏，将职工关心关注的医院业务开展、财务收支、工资发放等有关情况逐月进行公示，提高了医院工作的透明度，强化了职工的知情权和监督权。同时全面落实职工待遇，对能尊守单位各项规章制度，履行好自身职责的职工，工资待遇不低于应发工资的80%，否则，将严格控制其单位的非业务性支出，保证了职工的利益，维护了单位的稳定。
三是加强对医疗单位的指导和联系。实行机关干部联系乡镇卫生院制度，将全县20个乡镇卫生院分成5片分包给5个科室的16名干部。由包片科室和包抓单位干部负责督促局上的重大决策和重要工作的贯彻落实、指导乡镇卫生院的经营管理、调查了解乡镇卫生院各方面工作开展情况、帮助卫生院协调解决工作中存在的实际问题，同时将机关科室、个人与包抓单位进行捆绑式考核，个人待遇与包抓单位考核结果挂钩。
(七)纠正行业不正之风得到有效遏制
一是实行行风目标责任管理。按“权力责任化、责任个人化”要求，落实医院院长“一岗双责”制，与各单位签订了纠风工作目标责任书，明确纠风目标任务，落实了责任。各医疗卫生单位层层签订目标责任，进一步把责任落好到科室和个人。二是抓重点环节的整治。继续加强药品购销管理，认真执行医药购销管理规定，完善药品进购监督审批程序，堵塞进药环节的漏洞，药品购销行为不断规范。严格医疗服务价格管理，4月份，与物价局联合对药品价格管理进行检查整顿，组织医疗卫生单位对本单位
12 的医疗服务价格进行自查整改，纠正了分解收费、自行调整收费标准，擅自提高药品零售加成率的行为，取消了不合规定的服务收费项目，规范了医疗服务市场秩序。控制医药费用不合理增长，制定下发了《关于加强医药费用管理降低医药费用负担有关规定的通知》，严格执行单病种定额付费标准、大型设备检查阳性率、住院患者人次均费用标准、自费用药比例等相关规定，却是降低了患者医药费用负担，做好医药费用零增长。三是建立行风管理长效机制。县局先后建立和完善了公开公示制度、行风投诉举报制度、违规行为经济处罚制度、纠风责任追究制度，明确医疗卫生单位和医务人员在药品购销、大型检查、医疗收费、内部考核管理等各个方面的纪律和要求，行风管理长效机制初步建立。
(八)医疗卫生服务新农村工作扎实推进
一年来，结合县委、县政府提出部门帮扶社会主义新农村建设、创建和谐村庄的要求，我们积极响应，立足部门职责，认真贯彻落实，组织开展了这次以“公共卫生服务进村堡、医疗卫生进村堡、健康教育进村堡”为主要内容的医疗卫生服务进农村活动。6月26日，我们在余下西屯村召开医疗卫生服务进农村活动启动仪式。并从7月份开始按月安排活动，下发通知明确活动时间、地点、参与活动服务队及人员数。于每次活动前一日在拟活动村张贴通告，告知村民活动时间、地点、内容。同时成立医疗卫生服务进农村工作协调小组，加强对活动的督促检查，确保达到预期目标。今年6月份以来，县卫生局制作宣传版面40余
13 张，安排活动47次，组建医疗专业队9个、卫生服务队20个，出动技术人员860余人次，宣传车辆180台次，下发宣传资料21000余份，受惠群众达41000人。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、政协关心支持的结果，无疑更饱含着全县卫生人多年来辛勤耕耘、扎实工作、奋力拼搏、不断创新、忘我奉献。在此，我向在座的各位并通过你们向所有倾情卫生事业的领导、同志及白衣战士表示崇高的敬意!
但是，客观的讲，我们工作还存在着许多问题。一是宗旨意识不强。个别单位不能把群众利益摆在首位，过分追求经济利益，不能从完善管理、扩充服务量、规范行为、提高效益上下功夫。个别医务人员热衷于创收，从乱检查、乱用药等方作文章，损害了群众的利益。二是学习气氛不浓。大多数乡镇卫生院只注重基础设施建设，对人才培养等做得不够，导致人员整体素质不高，医疗事故时有发生。个别职工专业水平低，特别是非专业人员不注重学习，不能胜任工作，成为单位的包袱，制约了单位的发展。三是规范管理落实不到位。我局先后制定了一系列规章制度，但各医疗单位落实的不够好，违规操作现象依然存在。部分单位虽在医院规范化管理方面做了许多工作，但做的还不够实，与真正达到科学化管理还有一定差距。四是公共卫生亟待加强。有些医疗单位认识不到位，没有把防病工作放在首位，工作中存在重医疗、轻预防，重收入、轻服务，重发证、轻管理等现象，卫生执
14 法、疾病控制、健康教育等工作与人民群众的需要还有很大的距离，不能适应当前形势的发展与要求。
二、正确认识形势，增强搞好工作的责任感
2008年是认真贯彻十七大精神的第一年、是落实中央、省、市加强农村卫生工作政策、实施卫生事业大发展的关键一年，做好今年的各项工作意义重大。
(一)深刻认识卫生事业在构建和谐社会中的重要作用 07年10月15日，中国共产党第十七次全国代表大会召开，胡锦涛总书记作了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》的报告，提出了卫生事业改革发展任务，是指导下一步我国卫生改革与发展的纲领。他指出，健康是人全面发展的基础，关系着千家万户的幸福。这就是说，医疗卫生事业它不仅关系广大人民群众的切身利益，也关系社会协调发展，关系国家和民族的未来。党和国家在经济发展的基础情况下，提出不断提高人民群众健康水平，是为了广大人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定，这一点我们也必须清楚地认识到。同时他还提出，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。这些论述，言简意赅，深刻阐明了卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，为我们卫生下一步改革与发展指明了方向。我们要认真学习，深刻领会其精神实质。
(二)深刻认识卫生事业面临的矛盾和改革发展的基本思路 长期以来，由于经济社会发展等多种原因，在医疗卫生服务中产生并存在一些突出的矛盾和问题：一是城乡之间、区域之间、不同人群之间的医疗卫生服务差距扩大，医疗卫生的公平性较差;二是医疗保障制度不健全，群众就医费用持续增长，成为社会关注的热点问题;三是政府卫生投入不足，医疗机构片面追求经济利益，导致公益性质淡化，公共卫生任务难以落实;四是医疗机构管理落后，服务水平不高，医疗纠纷增多，成为影响社会和谐的一个重要问题。
鉴于此，国家正在组织人力积极研究制定医疗体制改革方案，在今年，医改方案将会正式出台，虽然，医疗体制改革具体内容我们还不太清楚，但是，在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面，大的思路和框架基本定型：一是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。由政府免费提供公共卫生服务和按成本收费的基本医疗服务。通过完善公共卫生机构和城乡基层卫生机构的公共服务职能，健全财政经费保障机制，采用适宜医疗技术和基本药物，由政府承担人员经费和业务经费，从而解决公平和效率问题，缩小群众的基本卫生保健服务差距，逐步实现人人享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务的目标。二是建立多层次的医疗保障体系。完善城镇职工基本医疗保险，推进农村新型农村合作医疗，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助。三是建立国家基本药物制度。保证群众基本用
16 药，解决长期以来形成的医药秩序混乱，价格虚高等问题，保证医疗质量、促进合理用药、减轻患者负担。四是建立科学规范的公立医院管理制度。深化医疗机构管理体制、运行机制、经费保障机制改革，推进属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，强化公立医院的公共服务职能，纠正盲目创收的倾向。
(三)充分认识当前卫生工作面临的机遇和挑战
近年来，卫生工作越来越引起社会的重视，国家和省市制定出台了一系列政策措施，农村卫生工作不断得到加强。去年，省市政府分别出台了33号和127号文件，进一步加大对农村卫生工作的支持，对乡镇卫生院实行全额预算管理，乡镇卫生院医疗仪器设备由省上按照标准统一配臵，县疾病预防和卫生监督经费由财政予以保证，对村卫生室基本设备由省市整建制配备。县委县政府领导也非常关注卫生，去年，将新型农村合作医疗、14个乡镇卫生院国债资金建设作为全县的重点工作任务，把村卫生室建设列入新农村建设的重要指标，县领导亲临一线，多次检查指导，给了我们极大的支持和鼓舞。今年县上又克服诸多困难，大幅度增加了卫生经费，为我们进一步搞好工作创造了良好的条件，是卫生事业发展的一次难得的机遇。但同时我们也应清楚地意识到形势并不容我们盲目乐观。大家要清楚，钱多不是养人的，是买你的服务，增加卫生投入，的目的是要你更好的去维护群众的利益，保护群众的健康。当前，乡镇卫生院建设基本完成，设备基本到位，工作条件明显改善，工资基本保证的条件下，能不
17 能搞好工作，对我们是一个考验。要搞好工作关键在人，客观的讲，我县卫生系统人员专业技术水平、医疗服务与群众需要有一定的差距。这就需要进一步搞好公共卫生，提高医疗质量，为群众提供满意的医疗卫生服务，需要我们进一步深化改革，创新工作，团结一心，奋发有为，实现卫生跨越式发展。
三、突出重点，认认真真抓好2008年各项工作
2007年全年卫生工作的总体要求是：以党的十七大精神为指针，按照科学发展观和构建和谐社会要求，全面落实县委全委会、县人代会和全省农村卫生工作会议精神，紧紧围绕提高公共卫生管理能力和基本医疗服务能力这两个重点，不断健全完善农村三级卫生服务网络，着力抓好新型农村合作医疗、乡镇卫生院设备配备、村级卫生组织规范化管理、农村人才队伍建设等工作，为更好地保障人民群众身体健康服务，为县域经济的发展服务。
2008年主要做好以下几项工作：
(一)加大公共卫生工作的力度
卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，医疗卫生的公益性更多地体现在公共卫生方面。但是，近年来由于卫生投入不足等多方面原因，各医疗卫生单位更多地将工作重心放在了医疗服务上，导致公共卫生工作较为滞后。从去年开始，国家逐步加大了公共卫生工作的投入力度，乡镇卫生院实行全额预算管理，确立了乡镇卫生院承担主要职能是公共卫生和基本医疗服务，并对承担公共卫生任务的乡医，按照每人每月60-120元的
18 标准补助。县局根据形势，适时的调整工作思路，准备用一年到一年半的时间，争取使我县的公共卫生工作上一个台阶，走在全省的前列。为了达到这个目标，我们要重点做好突发公共卫生事件处理和上报、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、健康教育和新型农村合作医疗等五项工作任务，具体要完成的指标为：一是突发公共卫生事件或可能引起较大影响的卫生事件的上报率和及时率90%以上。二是0-6 儿童预防接种建证建卡率达100%，卡证符合率98%以上，五苗接种全程合格率95%以上，出血热的发病率小于15/10万，法定传染病报告率大于98%，及时率大于95%。三是孕产妇住院分娩率达90%以上，产后访视率达90%以上，婴儿死亡率在14.9‰以下，孕产妇死亡率在40/10万以下，新生儿疾病筛查覆盖率达50%以上。四是群众集聚就餐的食品安全信息上报率80%以上，村卫生室管理每月不少于2次，辖区内从事餐饮经营的信息上报率80%以上。五是健康教育知识知晓率和健康行为形成率达到85%以上，新型农村合作医疗知识的宣传和群众知晓率达95%以上。公共卫生工作的目标任务已经明确，要搞好下一步工作，还要注意做好4个方面的工作：一是建立健全公共卫生服务网络。各医疗卫生单位要严格按照县局《关于加强公共卫生工作的通知》文件要求，及时设臵公共卫生管理科，并按规定配齐配强人员，落实公共卫生工作职责，。二是要严格按照责任分区做好各自承担的工作。县级医疗卫生单位分片承担辖区内的计划免疫和健康教育工作;县中医院承担原甘亭镇辖区村
19 堡的公共卫生及县城区地方病、出血热、结核病和妇幼保健工作;各乡镇卫生院承担辖区内的疾病控制、卫生监督、妇幼保健、健康教育及新型农村合作医疗工作。三是加强公共卫生工作考核管理。最近，县局正在积极的研究制定行政工作考核、基本医疗考核、公共卫生工作考核一体的详细地考核评价办法，对医疗卫生单位的工作由过去的发文件要求过渡到用考核来推进。所以，局医政科和公共卫生管理科要将考核管理办法作细、作实，力求尽快出台;各医疗卫生单位也要结合局上精神，积极转变工作的思路、方式和方法，按照县局每季度考核的要求和标准逐项进行落实。四是要加强村医的管理，严格考核管理，并在考核过程中，充分听取所在村委会和村民意见，对经考核不合格的乡医，按规定程序注销执业资格，畅通乡医进出门路，不断充实新鲜血液，为群众提供优良的预防保健和基本医疗服务。帮助指导58个新农村示范村卫生室做好村民家庭健康档案、儿童计划免疫档案、孕产妇儿童系统管理档案、健康教育档案等档案化建设工作，使新农村示范村卫生室各项工作再上一个新的台阶。同时，我们将在20号左右召开公共卫生工作专题会议，详细的安排明年的公共卫生工作。
(二)继续做好新型农村合作医疗试点工作
近年来，我们结合实际，针对医疗机构运作不规范，入院标准掌握不严，不合理检查，不合理用药，费用增长过快，控制难度大等突出问题，研究制定了一系列管理规定，取得了良好的效
20 果，合作医疗管理基本上已经到达了规范化，运转也逐步步入了良性发展阶段。这就决定了我们今后工作的重点要放在各项规章制度的落实上，放在各项成果的巩固上。今年我们还将继续进一步加大对定点医疗机构的监管力度，在加强个案管理的同时，实行宏观管理，对定点医疗机构参合住院患者的人均费用、药费占住院费用的比例、大型设备检查的阳性率及单病种付费的执行情况等进行重点督查，实现监管模式由重微观轻宏观到宏观微观并重转变，保证2008年总体医疗费用不增长。这就要求各医疗机构要从讲政治的高度，认真履行定点医疗机构服务合同，把规定落实到具体科室，落实到个人。要坚持首问负责制和因病施治，合理检查，合理用药的原则，备齐备足基本药品，严格掌握入出院标准，严格执行基本用药目录、诊疗标准、检查项目和收费标准，杜绝乱检查，乱用药，乱收费等不良现象发生。严格执行单病种定额付费制度，不断研究和探索新的管理模式。同时在各项工作中始终贯彻以患者为中心的准则，使群众从合作医疗中得到实惠。另外，我们还要积极的做好参合人员基本信息的管理，积极配合统计局、计生局、公安局在全县开展人口摸底工作，对参加新农和人员、未参加新农和人员进行全面核查，做到准确、详实，为09年筹资工作奠定基础。各乡镇卫生院要及时组织人员，做好参合信息录入工作，确保参合信息录入率、准确率均达到100%。
(三)进一步加强医德医风教育和管理
21 医疗卫生工作必须立足服务于实现、发维护好广大人民群众的健康权益，发展卫生事业的目的是为展和保护群众健康服务。因此，医务人员要增强使命感、荣誉感。近年来，我们抓医德医风建设，取得了一定的成绩，但看病贵，服务差，乱收费，乱检查等现象依然较为突出，群众意见较大。近日卫生部、国家中医药管理局联合印发《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》。《指导意见》以树立社会主义荣辱观、加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，通过考核记录医务人员的医德医风状况，来规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度。考核坚持定性考评与量化考核相结合，每年进行一次，与医务人员的考核挂钩，与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩，并要求各医疗机构为每位医务人员建立医德档案，考评结果要记入医务人员医德档案。医德考评结果为优秀或良好的，考核方有资格评选优秀;医德考评结果为较差的，考核为不称职或不合格。这就是一个信号，说明医德医风问题，已成为严重的问题，已经引起了国家和各界的高度重视，我们必须认清形势，在这个事情上不能出问题，出了问题后果不堪设想。加强医德医风建设，我们要重点做好以下工作：一是强化教育。要紧密结合广大卫生医务人员的思想和工作实际，广泛开展 “假如我是患者”、“办医院为什么”、“医生职责是什么”“医院诚信从何做起”的大讨论，树立“救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，乐于奉献，文明行医”
22 的行业风尚，自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，营造让患者安全、放心的就医环境。二是加强管理。各医疗卫生单位要结合实际，健全医德管理组织，积极落实卫生部关于医德医风考核、激励、惩戒等管理制度，严格规范医疗服务行为，特别是单位领导和中层干部既要敢抓敢管，又要以身作则，做好表率。三是深入开展优质服务活动。要不断研究、探索完善、为就诊患者提供最方便，舒畅的绿色通道，又要注意加强与患者沟通，衔接，适时开展健康教育，合疗政策宣传等活动。从事公共卫生工作的同志，要扎根基层，服务到位，树立形象，成为群众的贴心人。四是扎实推进行业作风建设。去年，各单位在治理医药购销领域商业贿赂工作中取得了一定的成绩，但问题不少。特别是部分领导干部和医务人员认识不到位，自查自纠工作不够深入，查办案件力度不够。今年，要把工作重点放在医德医风考评制度的建立落实上，放在建立医疗机构临床诊疗指南和用药规范上，放在规范医疗服务行为上，放在抓好重点案件查处上。积极坚持和完善住院费用清单、医疗收费及药品价格公示和查询制度，对医院医药购销、收受“红包”、开单提成、乱收费等严重损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。
(四)进一步加强医疗服务质量管理
医疗服务质量，是医疗卫生工作的永恒主题，是医院生存和发展的生命线，也是一项长期性工程。今年要着重抓好以下几项工作：一是切实加强医疗质量的考核管理。去年，我们已经制定
23 了完善的《医疗质量检查考核标准》，内容涉及到医疗质量管理的方方面面。今年，我们要在考核标准的落实上发功夫，充分发挥考核检查的作用，使医疗文书的书写、医疗核心制度的落实、院内感染的控制、实验室、供应室的规范化建设，急诊急救等医疗重要环节不断得到规范，医疗质量有大幅度的提升。二是严格职业规范，搞好三项检查。加大工作力度，严格医疗机构、人员、技术、大型医疗设备准入管理，并认真搞好以实验室专项检查、乡镇卫生院手术准入检查、县级及二级医院输血科建设和临床用血为主的检查工作，确保安全医疗。三是加强医疗救治体系建设。建立健全以县为主阵地、以乡镇为哨点，覆盖城乡、反映灵敏的院前急救网络，同时，加强各急救分站的日常监督管理和突击检查，增强急救意识，严格急救程序，确保急救通道畅通。四是继续推行县级单位包乡镇卫生院的县乡一体化模式。去年，我们实行了县级单位包乡镇卫生院的县乡一体化管理，但没有引起各单位的足够重视，特别是县级单位对乡镇卫生院没有下势帮扶。今年，我们将进一步加强此项工作，不断提高乡镇卫生院的管理水平。五是积极的发挥好支医人员的技术优势。通过为他们提供良好技术施展平台，使其优势力量得到发挥，帮助我们建立健全各项规章制度，完善各种操作规程，进行临床查房带教等，促进了基层医疗质量进一步提高。
(五)加强人力资源开发管理，提高整体素质
实施农村卫生技术人员培训是提高卫生卫生队伍整体素质
24 的重要措施，是落实“人才兴院”战略的重要内容，今年，我们将在人事科的基础上，成立人力资源管理科，重点加大人才资源的开发、培养、管理力度，提高卫生系统的整体素质。一是继续加大学历教育工作力度，建立和完善激励机制，采取有力措施，力争在三至五年使乡镇卫生院临床专业技术全部达到专科以上水平。二是健全专业技术人员教育培训体系，分层次做好人员的培训工作。今年我们将对各医疗卫生单位48岁以下的专业技术人员进行分类统计，登记造册，按照重点骨干重点培养，学科带头人加强培养，一般人员经常培养的原则，抓好培养工作。同时还将加强基层领导班子培训，实行全额预算后，一些单位领导思路不清，职责不明，工作出现盲目性，县局将组织一次集中培训，使其有的放矢地搞好工作。三是要加强非专业人员的教育培养。按照有关卫生法律法规，非专业人员不得进入专业技术岗位，市政府127号文件提出，由人事部门牵头，卫生部门配合，对乡镇卫生院实行定编，对非专业人员全部要予以清理。我们要高度重视非专业人员的学习，为他们迅速转为符合政策要求的人才提供各种条件，非专业人员自身也要有危机感，积极加强学习，尽快掌握专业知识，胜任工作，适应卫生发展需要。四是统筹安排全系统继续医学教育工作，每月至少举办学习讲座1次，内容重点以疾病预防控制、院内感染、检验、医疗文书、急诊急救五个方面为主，同时卫生技术人员进行继续医学教育考试管理，不断提高相关业务人员的工作技能。五是做好乡医培训工作。依托县卫
25 校对全县所有村卫生室从业人员进行一次全面培训，重点培训公共卫生知识。制定《乡村医生培训考核管理办法》，建立乡医培训管理档案，作为乡医注册和考评依据，使乡医培训工作逐步制度化，规范化。
(六)县局正在积极的研究制定行政工作考核、基本医疗考核、公共卫生工作考核一体的详细地考核评价办法，对医疗卫生单位的工作由过去的发文件要求过渡到用考核来推进。所以，局医政科和公共卫生管理科要将考核管理办法作细、作实，力求尽快出台;各医疗卫生单位也要结合局上精神，积极转变工作的思路、方式和方法，按照县局每季度考核的要求和标准逐项进行落实。活动推进工作
各医疗卫生单位要切实搞好创卫工作，建立健全卫生管理制度，加强环境卫生整治，搞好病房、食堂及卫生死角的整治，并要采取措施消灭旱厕，搞好绿化美化，不断提高卫生档次。搞好辖区健康教育工作，加强经常性的卫生知识宣传，倡导科学、文明、健康的生活方式，确保完成各项创卫工作任务。乡镇卫生院国债建设项目扩建部分主体已经完工，后续工程和改造项目任务仍很重，有关医疗单位务必及早动手，认真抓好项目的后续工作，争取早日投入使用，同时要抓住初春整个有利时机，做好单位的绿化美化工作。
08年各项工作任务已经制定，目标已经明确，全系统要充分认识卫生系统面临的机遇和挑战，坚定搞好卫生工作的信心，
26 同心协力，全力抓好落实。各单位要依照县局的安排部署，层层分解，将任务落实到具体科室和个人，确保各项工作落实到位。
同志们，创伟业时不我待，谱新篇快马加鞭。高起点、高标准、高质量的作好2008年的卫生工作，实现卫生事业的新跨越，任务光荣而艰巨。让我们携起手来，以奋发有为的精神风貌，求真务实的工作作风，进一步解放思想，锐意进取，乘势而上，再创**卫生新辉煌。
谢谢大家!
二00八年一月 日
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第三篇：求真务实 开拓创新（整理）
求真务实 开拓创新
引领全镇经济和社会事业快速发展
---在中国共产党振江镇第四次党员代表大会上的报告
(2011年1月15日)
刘 向 波
各位代表、同志们：
我受中共振江镇第三届委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、 五年来的工作回顾
在过去的五年里，镇党委在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，确定了“以工强镇、以产富民、以边兴镇、以工带农”的发展思路，狠抓干部队伍和党的基层组织建设，加大招商引资力度，促进项目建设，推动工业经济进步和农业产业发展;加强基础设施建设，不断改善农民的生产生活环境;促进精神文明建设，努力维护社会稳定，在干部群众共同努力下，全镇在政治、经济和社会各项事业等方面创造了骄人业绩：经济长足发展，镇村经济实力明显增强，人民生活水平显著提高，基础设施建设逐步完善，政府职能和工作作风进一步转变，圆满地完成了“十一五”规划目标和县委、县政府下达的各项工作任务。
到2010年末，全镇实现工农业总产值23.76亿元，其中工业总产值实现23.06亿元，是2006年的3.03倍;农业总产值实现7000万元，是2006年的1.75倍;财政一般预算收入实现5001万元，是2006年的6.83倍;招商引资实现2.95亿元，是2006年的9.9倍;农民人均纯收入5450元，是2006年的1.97倍，居民存款1.13亿元，是2006年的3.13倍;固定资产投入完成9亿元。
(一)心系群众、加大投入，民生工程不断加强 积极争取上级支持，镇财政投入130万元，完成了70公里黑色路面铺设、步石线7公里路基改造、中学段500米土路铺油工程;完成6条总长30公里的边防路工程，维修和新修村民组路33.9公里，安装路灯46盏，完成镇区26条水泥巷路铺设。
争取移民和水利资金859万元，镇财政投入30万元，在全镇打井119眼，铺设管道6.5万米，新修和改造28个村民组自来水，全镇有条件的村民组基本上实现了通水到户。 投资200多万元，架设有线电视光缆92公里，有线电视入户率达90%以上，实现了县、镇、村系统连网。程控电话入户率达90%以上，手机移动通讯网络覆盖全镇。
镇财政投入430万元，争取县财政资金170万元，为学校建设2750平方米宿舍楼和630平方米餐厅，完成围墙配套设施工程，彻底解决了全校800多名师生的食宿问题，加强教育管理，提升教学质量，强化校园安全，教学成绩位于全县前列。
积极开展新型农村合作医疗工作，几年来群众参合率达98%以上，有效解决了农民看病难问题。向上级民政、城建等部门争取资金290.4万元，完成安居工程及危房改造307栋，弱势群体住房条件得到彻底改观。
(二)狠抓项目、强化服务，工业经济迅猛发展 依托资源优势，加大招商引资力度，成立了招商引资办公室，积极对外宣传振江的资源优势，招商引资取得了重大成果， 2006年完成招商引资2972万元，2010年完成2.95亿元，五年来累计引资8.57亿元，这些资金的引入，优化了资源配臵，为工业经济发展注入了新的生机。
强化项目建设，完成了振兴钼矿、大磊矿业、万宝村铜金钼矿三个企业的资产重组，成立了万宝源矿业有限公司、三益矿业两家规模企业。万宝源矿业投资3.25亿元，完成了污水处理工程、一千吨选厂扩建、办公楼建设以及生产技术改造;远宽矿业投资1.36亿元，进行厂房扩建、尾矿库扩建、设备更新及技术改造;三益铜金钼矿投资4000万元，进行井巷工程和技术改造;诸多项目落地达成，构筑了全镇以钼、铁、方解石开发为主，以农产品加工为辅的工业格局。
高度重视安全生产工作，坚持安全生产常抓不懈，多次召开党委会议，周密安排部署，加大监督检查、排除隐患力度，保持良好的安全生产态势，为企业生产创造了安全的环境，两次被市人事局、市安监局评为先进单位，多次被评为全县安全生产先进单位。
牢固树立服务意识，努力为企业解决难事。较好地完成了万宝源矿业有限公司新建1千吨铜铁选厂、远宽矿业新建尾矿库和1千吨钼选厂等较大项目征占补偿工作，达到了群众满意、企业放心的目标，坚定了投资者在振江发展的信心，推动了工业经济的快速发展。几家企业吸纳周边富余劳动力1500多人，年增加农民收入2000多万元。
(三)下大气力、科学指导，农业产业快速进步 加大了扶持支持力度，充分调动广大农民的积极性，巩固原有产业，培植新兴产业，农业产业发展进步较快。
板栗产业品质和效益得到提升。争取资金10万元，对西江村、大青村的板栗进行了优质品种改良，其中“9113”品种正逐步走向品牌化;全镇现有板栗达3万亩，120万株，年产量可达350万斤，年收入500万元。
柱参提纯复壮和宣传效应得到加强。成立了柱参协会和柱参专业合作社，注册了柱参商标，引进资金4400多万元，成立中国〃宽甸长白山石柱野山参发展有限公司，助推了柱参产业的发展;积极向中国特产协会申请，把振江命名为“中国柱参之乡”，并申请办理国家地理标识认证;随着电视节目《走遍中国〃柱参传奇》和《欢乐中国行〃魅力宽甸》在央视的播出，柱参的知名度得到大幅度提高，现有400多户农民栽培柱参，已发展柱参达2.5万帘。西洋参、林下参、玉竹、细辛等其他中小药材也得到较快发展。
红松产业已成规模。积极争取财政、林业及移民资金，采取荒山新植、老板栗树冠下补植等方式，栽植红松2.35万亩、225万株，多次进行红松嫁接试验并取得成功，现已完成嫁接10万株。
设施小区建设取得重大进展。投资48万元，争取资金20万元，在石柱子村下屯2组建设农业设施小区，发展了肉食鸡、食用菌、蔬菜等产业，取得较好成效。畜牧业健康发展，沿江牛、绒山羊、淡水鱼养殖等产业取得突破;草莓、寒富士苹果、银白桃等产业初见成效。
(四)上下齐心、众志成城，抗灾自救取得胜利 认真安排和部署防汛工作，对全镇险房户和泥石流户进行了认真排查，把石柱子村、万宝村4个尾矿坝作为防汛工作的重点，进行了周密安排，机关干部编成11个小组，分别深入到6个村、4个尾矿坝及敬老院，与村组干部和群众一起进行防汛，看护尾矿坝的同志始终坚守在岗位上，丝毫没有松懈;领导和包村干部汛期一直住在各村，组织村干部、党员以及护林员等进行抗洪抢险，经常深夜走村入户，连续五个周末没有休息，充分体现了广大党员干部不畏艰险、无私奉献的精神。由于安排得当、措施得力，整个洪水期间，全镇无一人因洪灾造成伤亡。
洪水过后，镇党委、政府积极组织捐款40多万元。同时，把抗灾自救工作提升到全镇的中心工作来抓，投入资金35万元，修复水毁路59公里，清理塌方4000立方米，修复浆砌防护工程1050立方米、铁丝围笼260立方米，建桥涵16座。争取资金25.6万元，为17户灾民户重建新房，实行镇、村领导包建制度，到10月末，灾后重建房屋全部竣工，17户农民喜迁新居。
(五)精心安排、措施得力，各项事业全面进步 加强集体林产权制度改革工作，完成了全镇79个村民组、33.29万亩集体林的林权改革任务，确权到户率99.7%，全镇没有一起因林改引起的上访案件，被县委、县政府评为集体林权制度改革先进单位。超额完成县政府下达的造林工作任务，森林资源管护工作成效显著。
积极开展双拥工作，边境地区安全稳定。投入25.4万元，为驻军6连建设一处高标准训练靶场;投入10万元，解决了边防哨所官兵和30户边民吃水问题;投入3万元，为部队新建高标准蔬菜大棚2个。建立了党政军警民一体化管边、控边、富边、睦边机制，定期召开联席会议，安排部署社会治安管理和管边控边工作，被市双拥办评为双拥工作模范乡镇。
高度重视信访工作，坚持矛盾排查，落实领导包案，及时化解社会矛盾。先后解决了万宝源尾矿坝下9户村民动迁问题、石柱子上屯3组与11组林地纠纷问题、计划生育政策遗留问题及万宝村八组村民上访问题，全镇信访秩序良好，信访工作被县评为先进乡镇。
(六)加强建设、转变作风，党建工作成效显著 五年来，镇党委紧紧围绕全面加强党的建设和创建“五好党委”为目标，抓住发展这一要务，坚持抓班子、带队伍、理清思路、完善制度、优化机制，形成了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的良好工作格局。
认真开展了共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，通过活动开展，增强了党员干部的服务意识、发展意识，思想政治素质和政策理论水平得到加强，领导水平和工作能力不断提高，班子的凝聚力和战斗力进一步提升。以设岗定责为平台，充分发挥了无职党员的先锋模范作用，在引领群众发展产业、增收致富、促进和谐等方面做出了突出贡献。
实施“能人领村”工程：成功完成村两委换届选举工作，让有能力的人进入村班子;实施“民主管村”工程：健全和完善了村级工作制度，积极推行“四议一审两公开”，村务工作实现阳光操作，杜绝了违法违纪现象的发生;实施“产业兴村”工程：帮助各村结合资源优势，组建产业基地。
精神文明建设成果显著。认真开展了社会主义荣辱观教育活动，以“十星”系列评创为载体，“十星”创建与道德信贷相结合，营造了“人人想争先、户户争十星”的良好氛围。举办了全镇建国六十周年演唱会和全民运动会，激发了全镇人民积极向上的精神风貌和爱国主义热情。
各位代表、同志们，中共振江镇第三届委员会任期已满，回首过去五年，镇党委班子团结一致，形成了强有力的战斗核心，紧紧抓住多重机遇和有利契机，确定了正确工作思路和奋斗目标，带领全镇干部群众创造了优异成绩，镇党委被丹东市委评为“五个好乡镇党委”和市级先进党委，各项工作也位于全县的前列，取得诸多荣誉;随着经济形势的好转，我镇利用本级财力，在交通、教育、医疗、小城镇建设以及产业扶持等方面加大投入，力度之大前所未有，全镇社会面貌发生巨大变化，经济和社会事业得到长足发展。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众孜孜以求、努力奋斗的结果，是社会各界人士真诚奉献、全力支持的结果，在此，我代表振江镇第三届党委向全镇广大党员干部和群众表示最衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足;一是镇党委驾驭市场经济的能力有待进一步加强，干部教育、监督、管理工作需要继续强化;二是工业企业应对困难的能力还不够强，经济结构需要进一步优化;三是农业产业规模不大，集约化、品牌化、科技化水平不高，农民增收幅度仍需提高，这些都需要镇党委在今后的工作中努力加以解决。
二、今后五年工作安排
同志们，“十一五”规划已完美收官，奔向“十二五”的号令已经打响，我们将要在今后五年的时间里，完成全镇经济和社会事业由“助跑”到“腾飞”质的飞跃。综观全局，国家实施了振兴东北老工业基地的战略，我省发展沿海经济带的战略正如火如荼的进行;丹东市进行沿江沿海大开发，发展速度日新月异，将要成为我国东北的黄金枢纽;我县确定了“提速升位、富民强县”的发展目标，实施了“追赶型、快翻番”的发展战略，形成了“两带三区多点”的发展格局，这些都将把我镇融入到经济发展的战略中，为我们又好又快发展提供难得的政策机遇。过去一段时期里，我们依托资源优势，壮大了工业经济，但我们不能因为取得这些成绩而沾沾自喜、固步自封，发展如逆水行舟，不进则退，机会稍纵即逝，一定要牢牢把握;我们要始终保持昂扬向上的工作状态，始终充满奋发有为的发展激情，始终坚持锲而不舍的工作劲头，引领全镇经济和社会各项事业驶入发展的快车道。
明年及“十二五”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“发展生产、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以科学发展观为统领，坚持“追赶型、快翻番”发展战略不动摇，坚持“以工强镇、以边兴旅、以产富民”的发展思路不动摇，坚持“保增长、惠民生、促和谐”的发展目标不动摇，努力做到实力更强、产业更优、农民更富、环境更美、基础更牢、生活更好。
“十二五”主要发展目标是：加快“四个突破”，实现“三个翻番”，即以工业经济为主导，在建设工业强镇上取得突破;以产业发展为主线，在推进农民增收上取得突破;以民生工程为主体，在基础设施建设上取得突破;以平安创建为抓手，在维护社会稳定上取得突破。实现工农业总产值、财政一般预算收入、农民人均收入比2010年翻一番，到2015年，工农业总产值实现50亿元，财政一般预算收入实现1亿元，农民人均收入实现1万元。通过五年的努力，把振江建设成为宽甸地区的“工业强镇、产业特镇、旅游名镇、边陲美镇” 。
2011年工作目标是：工农业总产值增长23%，达到29亿元;财政一般预算收入增长10%，达到5500万元;农民人均收入增长16%，达到6300元。
为实现上述工作目标，要着重做好以下重点工作：
(一)强化项目建设，推进工业发展。
以工强镇，项目先行。要充分发挥资源和区位优势，把握政策机遇，树立服务意识，科学规划设计，全力招商引资，吸引更多、更大、更好的项目落户振江。
1、搞好项目规划。工业以钼、铁、方解石、矿泉水开发等为主，农业以柱参、板栗、红松、淡水鱼加工等为主，下大气力，科学、翔实、细致地做好项目规划，2011年要重点做好绿江村小青沟矿泉水开发项目以及绿江渡假村建设项目。
2、做好五大项目。一是做好丹东万宝源矿业有限公司日处理1千吨铜铁选厂建设项目，协助万宝源矿业有限公司做好各项筹备工作，实现在香港上市;二是完成远宽矿业日处理1千吨选厂建设项目;三是全力支持沃源方解石矿、鑫辉方解石矿做好年产20万吨方解石开采加工;四是做好江河清淤及选铁工程项目;五是做好三益矿业技术改造升级项目，构建全镇以钼、铁、金、方解石开采加工为主的工业格局，在万宝村建设乡镇级的工业园区。
3、确保服务到位。要牢固树立为企业进行优质服务的宗旨，为企业发展提供强有力的支持;提高安全生产意识，加强安全生产的宣传和培训，加大安全生产管理力度，营造安全的生产环境，从而推动工业经济快速发展。
(二)拉大产业规模，培植重点产业。
发展产业，帮民致富。要以产业结构调整为主线，巩固壮大原有产业，扶持培植新兴产业。
1、将柱参产业发扬光大。以宽甸〃长白石柱野山参发展有限公司为依托，充分发挥石柱子村柱参专业合作社和柱参协会的作用，尽快申办柱参原产地国家地理标识认证，利用网络、媒体积极向外宣传，提升柱参的知名度;建设柱参文化中心，修建柱参亭;积极推动林下柱参的发展，提升柱参深加工能力。
2、向板栗产业要效益。加强科学管理，加大投入力度，加快品种更新，打造地区特色的板栗品牌，搞好板栗冷藏及加工;成立板栗专业合作社，增加农民收入。
3、发挥农业设施小区作用。要逐步完善石柱子农业设施小区建设，争取上级资金，加大扶持力度，在全镇再建一至三个农业设施小区。
4、建设红松大镇。要利用好荒山、荒坡、板栗退化园等林地，利用好各项扶持资金和政策，大力发展红松产业，五年内实现红松栽植5万亩，并实现收益;对已发展的200多万株红松进行嫁接，为今后松籽深加工打下基础。建设辽东地区的红松产业大镇，打造红松交易集散地。
5、发展新兴产业。以丹东三江食品有限公司和隆顺食品有限公司为龙头，发展草莓、鲜食玉米等订单农业，带动山野菜、食用菌、淡水鱼捕捞及淡水鱼养殖等产业的发展;继续扩大寒富士、银白桃的栽植规模，建设沿江水果带。
(三)采取有力措施，推进旅游开发。
旅游开发，势在必行。要充分挖掘我镇的旅游潜力，进行项目设计。请专家进行规划、设计和包装，初步做好绿江、浑江口、古瓦窑遗址、柱参亭、柱参博物馆、满江红、东江等旅游项目规划，推出以农家游、生态游、边境游及产业景观游为主的旅游项目。在此基础上，向纵深方向发展，西南与河口景区、东北与集安景区、西北与青山沟景区相联，开发水、陆两条旅游线路，积极筹建绿江旅游渡假村，建立辽宁振江风光网，举办“振江风光摄影大赛”，充分推介振江旅游资源优势，吸引客商投资，壮大旅游产业。
采取吸引外资和自筹资金等办法，搞好相关基础设施建设，完善旅游功能。充分利用1.7万亩水没地资源，结合旅游观光，发展油菜、沿江水果带等观赏农业，加快文化传统挖掘工作，全力打造生态风光游﹑人文古迹游、边境风情游三位一体的旅游格局。
(四)加大投入力度，做好民生工程。
凝心聚力，改善民生。要充分调动各部门的积极性，利用好多年累积的人脉关系，积极争取资金，加大投入力度，完成振江镇外环路路坝结合工程;完成乡镇综合文化站、农民文化广场、柱参文化中心建设;完成绿江村环南尖头及鸭江满江红沿江公路建设;完成步石线岭上土路铺油工程;加大组路建设力度，完成组路铺油40公里;实现数字电视全覆盖。
要高度重视教育，提升教学质量，建立长效机制，培育优秀人才;抓好农村合作医疗工作，加强我镇医疗卫生机构标准化建设，解决农民看病难问题;积极推进农村养老保险工作，实现“老有所养”;关注弱势群体，继续做好茅草房、危旧房改造工作，力求彻底解决困难群体住房问题，做好救济、救灾等工作。
(五)加强党的领导，提供坚强保证。
强化党建，引领发展。今后五年任务繁重、责任重大，这就要求镇党委带好头、领好路、凝聚好各种力量，实现好共同发展。
首先要加强自身建设。积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型干部建设，加大学习、培训力度，努力提升干部素质，提高班子的凝聚力和战斗力;鼓励干部下基层，深入到一线，深入到群众中，去应对复杂局面、解决实际问题、做好群众工作，得到锻炼成长。
其次要积极开展创先争优活动。要树立创先争优意识，唯先必争、唯旗必夺、唯优必创，要跳出自己工作的小圈子，目光瞄准先进，行动赶超先进，以多做实事为宗旨，以取得成效为目标，丰富创先争优活动的内容，多层次、广角度、多领域地开展创先争优活动，培养干部、党员和群众典型，推动各项工作高质量完成，带动地区共同进步。
三是要培养真抓实干的作风。要树立实干理念，把所有的精力都集中到抓工作、抓落实上。要完善各项规章制度，建立激励机制，加强廉洁自律，推动党风廉政建设不断取得新成效，努力营造“真干、苦干、实干、能干”的工作氛围，牢固树立振江发展“一盘棋”的大局意识，积极推进计生、民政、信访、综治、群团等各项工作全面进步，确保各项工作取得新的更大的成绩。
各位代表，同志们，“十二五”壮丽蓝图已经铺开，人民赋予了我们神圣使命，此时此刻，我们豪情满怀、信心倍增;让我们在党的十七届五中全会和县委十三届十八次全会精神的指引下，认真落实科学发展观，团结和带领广大干部群众，以更加坚定的信念、以更加昂扬的斗志，开拓创新、扎实工作、埋头苦干、攻坚克难，推动全镇经济社会全面发展，为建设繁荣、富裕、文明、和谐的新振江而努力奋斗!
第四篇：团结务实 开拓创新
——记七十九团三连好班子先进材料
2008年，三连党支部在团党委的正确领导下，紧紧围绕团六届一次职代会会议精神，带领全连职工群众，进一步深化内部改革，创新工作机制，连队经济发展，各项工作都取得显著成效， 圆满完成了团下达的各项经济指标，使连队两个文明建设稳步发展。
2008年，三连党支部以保持和发展共产党员先进性教育活动成果为重点，深入做好连队各项工作。一是进一步加强了连队领导班子的思想工作和工作作风建设，建立各项工作制度，提高领导班子宗旨意识，领导水平和服务本领。二是做好团在我连召开党建主题实践活动现场会的各项准备工作。按照新的五好标准对台帐全部进行了整理和打印编制圆满完成了现场召开的各项任务。三是认真开展“四抓四看”活动，做到工作学习两不误，党员干部都撰写了读书笔记和心得体会，使干部受教育，职工群众得实惠。四是开好“四抓四看”民主生活会，班子成员之间针对党性和工作中存在的问题，敞开心扉，坦诚交换意见增强了团结。五是在团开展的“重节约、爱环境、助帮扶、为民富、保平安”主题实践活动中，走访职工并收集意见和建议。
加强政治理论学习、提高职工素质。坚持“以人为本”加强对职工的思想道德教育、民主法制教育、生产经营教育、依法治和以德治国的教育，不断提高他们的思想道德素质和科学文化素质，培育和造就高素质职工队伍，有组织，有计划的在连队进行正面宣传教育，认真贯彻党的路线方针政策。帮助职工群众克服各种不健康的，错误的思想意识，实事求是、公平合理的调解矛盾，抓好灌输环节在连队建设中起团结、友爱、诚信、和谐的同志关系，使干部职工明确奋斗目标，明确自己身上的责任。
抓好党员干部理论学习。利用报告会、座谈会等形式，组织党员干部进行学习，组织党员干部观看有关农村经济发展的电教片。 宣传党的大政方针，认真学习贯彻党的十七大会议精神。 通过学习，党员每人撰写心得体会，并张贴到学习园地。 党支部按照建设民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会目标开展工作。宣传职工群众、组织职工群众、动员职工群众，加强政治理论学习， 组织职工开展了科技之冬学习，引导职工用科学方法发展种植业和养殖业。
抓好党风廉政工作，对党风廉政建设责任制任务进行分解，明确了党风廉政建设责任，强化管理，杜绝“小金库”。进一步完善连务公开，只要涉及职工群众利益，职工关心的问题，都通过公开栏进行公开，增强了连队管理的透明度，，杜绝了暗箱操作和不正之风现象的发生。确保了公开、公正、公平原则在工作中的落实。以经济建设为中心，切实加强学习，开展反腐败工作，标本兼治， 一是加强思想作风教育，切实提高廉洁自律的自觉意识。二是坚持以改进作风建设为抓手，努力增强勤政为民的意识。我们的工作就是为职工服务，为职工办实事。三是坚持贯彻落实民主集中制，认真执行集体领导下的个人分工负责制，做到事事有人管，人人有责任，努力营造讲实话，办实事，求实效的工作环境，使班子成员之间能相互通气，互相补充，互相协作。
加大新闻报道力度 ，连队通讯小组履行职责，加大宣传报道的力度，并及时为政工办提供新闻线索，树立了连队的形象，扩大了外界的影响。把握时机对敏感问题及时疏导，讴歌职工群众在经济建设过程中取得的业绩和高尚品质。坚持积极的舆论引导，把职工群众的舆论引导到正确的轨道上，今年向外投稿20余篇，被各类报刊采用11篇，超额完成我团下达的外刊稿。全年完成广播稿30篇， 在完成稿件数量的同时提高稿件质量。
大力开展以“社会上尽心，岗位上敬业，在家庭里尽责”为主题，以老实做人，踏实做事，扎实工作为道德实践活动，要善于发现闪光点，大力宣扬先进典型。要做到进百家门，知百家情，办百家事，暖百家心。坚持人民的利益高于一切，始终把职工群众的利益作为第一考虑，把职工群众的满意作为第 一标准，始终不渝地将广大职工群众的利益维护好、实现好、发展好。
2008年，三连党支部在团委的正确领导下，团结协作强化服务意识，转变职能，充分利用地域优势，发展经济建设，在双文明建设取得了一定成绩，在今后的工作，三连将立足实际，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风、立足实际，服务大局，凝聚干部和个人职工的智慧和力量，使连队各项工作更上上一个台阶。
三连 党支部
2009年1月10日
第五篇：团结务实 开拓创新
努力建设豫西地区现代化经济强镇
---中共阳平镇第十届委员会工作总结
镇十次党代会以来的五年，是阳平发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，我们紧紧围绕全面建设小康社会目标，强力实施‚工业强镇，农业富民，文化旅游名镇‛发展战略，大胆解放思想，全面推进改革开放，努力探索符合镇情的发展道路，在竞争中拼搏，在困难中突破，在创业中赢得辉煌，全面超额完成了镇十次党代会确定的各项任务，先后荣获‚全国婚育新风进万家先进乡镇‛、‚全国计生协会先进乡镇‛、‚全国果品生产基地百强乡镇‛、‚河南省‘五好’乡镇党委‛、‚河南省新农村建设先进乡镇‛、‚河南省国土绿化模范乡镇‛、‚河南省先进文化乡镇‛、‚河南省安全生产先进乡镇‛等多项荣誉称号。
过去的五年，是综合实力明显增强，区域经济得到大发展的五年。我们面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，始终坚持发展第一要务不动摇，抢抓机遇，迎难而上，真抓实干，使过去五年成为我镇发展最快最好的时期。2010年，完成地区生产总值160.7亿元，比上年增长33%;完成固定资产投资19.1亿元，比上年增长25%;完成财政收入5143万元，农民人均纯收入6400元。与‚十五‛末相比，地区生产总值增长1.4倍，固定资产投资增长4.6倍，地方财政一般预
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算收入增长1.9倍，经济发展的规模实力大幅增强、速度质量显著提升。
过去的五年，是基础设施日新月异，区位优势得到大提升的五年。我们坚持‚基础设施建设先行、城乡协调统筹发展‛的指导思想，发展环境得到明显改善。镇区面积达1.46平方公里,内有道路三横两纵5条，拥有客车站2个，自来水厂3个，建成住宅面积57.58万平方米,拥有商贸市场3个，大型超市4个，大规模的开发建设，完善了城镇服务功能，对经济增长产生了直接的拉动作用，带动了建筑、房地产等相关产业的迅猛发展，成为财政增收的主要动力。全镇建成库、塘、井、站等水利设施369处，有效灌溉面积达到53000亩，旱涝保收田39000亩;配合完成了县道X007线长17公里、X009线长27.4公里的升级改造任务;完成了Y020线5.5公里、Y018线3.8公里、Y005线25公里3条乡道的水泥硬化道路建设任务;采取上级补助和镇补结合的办法，全面完成44个行政村的村村通公路约120余公里，建成变电站3座，供电线路总长736.75公里，年供电量达4100万千瓦时，人民生活环境显著改善。
过去的五年，是文明创建扎实推进，社会事业取得大进步的五年。我们在狠抓物质文明建设的同时，坚持‚两手抓，两手都要硬‛，促进人与自然、社会的和谐发展、全面进步。深入开展文明创建活动，全镇80%的村创建为文明村，有力
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地提升了阳平人文形象;全面加强社会保障工作，社会保障体系不断健全，城乡社会救助体系日趋完善。全面落实种粮直补、良种补贴、农机补贴、家电下乡、义务教育免费等惠民政策，开展了新型合作医疗、城镇居民医疗保险和新型农村养老保险工作，使广大人民群众更多享受到了改革发展成果。始终突出教育优先发展，教育资源配臵和基础建设取得了显著成效。加强公共卫生体系建设，应急机制初步建立。大力发展文化体育事业，夺取了市九运会奖牌总数第一的佳绩。创新计生管理机制，人口计生工作继续保持了三门峡市先进。科技、环保事业实现新的突破，广大人民群众的精神面貌、思想观念和生活质量发生了深刻而可喜的变化。
过去的五年，是社会大局持续稳定，民主建设得到大加强的五年。我们按照总揽全局、协调各方的原则，全面加强民主政治建设，进一步巩固了团结合作的良好局面。坚持依法治镇，深入开展普法教育，积极探索完善应对突发事件预案和应急机制，严格落实信访责任制，严厉打击各类犯罪，有力维护了社会公平正义。正确把握改革、发展、稳定的大局，扎实推进‚平安阳平‛创建，强化环境综合治理，圆满完成节能减排目标任务，辖区环境质量进一步改善;积极开展安全生产综合整治，打击非法违法生产经营活动，安全生产形势持续稳定，群众安全感和满意度不断提高。
过去的五年，是党的建设成效显著，执政能力得到大提
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高的五年。以党的先进性教育和贯彻落实科学发展观教育活动为契机，切实加强党的自身建设，各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。全面推进干部队伍建设，扎实开展‚五好‛党委创建活动，大胆培养使用优秀年轻干部，继续实施大规模、多渠道、宽领域的干部教育培训，进一步增强了领导班子和干部队伍的执政能力。切实加强基层组织建设，深入开展‚三级联创‛、‚双创双带‛等活动，顺利完成了农村党组织换届选举，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力全面增强。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，建立健全党风廉政建设责任体系，广大党员干部拒腐防变的能力不断增强。
回顾过去的五年，我们深切地感受到，阳平能取得如此辉煌的成就，能开创今天经济快速发展、社会和谐进步、人民安居乐业的大好局面，主要是上级党委、政府正确领导的结果，是全镇党员干部群众团结拼搏的结果，是各界人士和驻阳单位大力支持的结果。在此，我谨代表中共阳平镇第十届委员会，向为阳平发展作出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾五年来的工作实践，有几条基本经验值得认真总结：
第一，与时俱进的正确思路是发展的重要前提。我们始
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终坚持民主决策、科学决策，在探索中总结，在继承中完善，在实践中提升，逐步形成了一整套符合发展要求、切合镇情实际的工作思路。我们抢抓机遇，以敢为人先的气魄，大手笔启动基础设施建设，抢占了发展的制高点，打造了发展的优质载体和平台。在此基础上，我们深入实施‚工业强镇‛、‚农业富民‛、‚文化旅游名镇‛等重大战略，并根据形势、任务的变化，适时提出‚两个转变‛，致力推进‚全面提质‛，引导经济工作重心由基础设施建设向项目建设转变，经济增长方式由总量扩张向质量提升转变，有力地促进了阳平发展的成功转型，实现了区域经济在更高起点、更优平台上的更好更快发展。我们坚持与时俱进，大胆探索，经过几届班子的努力，终于找准了一条区域发展的正确思路。这一思路，是我们宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断发展。
第二，敢为人先的创新精神是发展的核心动力。我们坚持来自群众、依靠群众，尊重和引导群众的精神，自觉推动思想更新、观念更新和工作创新，逐步提高了宏观决策和宏观驾驭的能力。我们积极应对连年的宏观调控，成功地启动了一批重点项目的建设;我们还推出了‚村账委托镇管‛、无职党员设岗定责等一系列新的制度和措施，使各项工作不断取得新的突破。这其中一个很重要的原因，就是我们敢想敢干，坚持把创新渗透到每一项工作之中，始终把握住了发展先机。可以说，没有这种勇于探索、敢于突破、善于求变
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的创新精神，就不可能有阳平今天的巨大成就。
第三，政通人和的干事环境是发展的坚实基础。我们发扬团结务实的优良传统，始终把团结作为一种素质来提升，作为一种能力来强化，作为一种境界来维护。党委、政府既立足本职，又分工协作，积极投身工作一线，共同致力于经济发展、重点工程建设、文明村镇创建等工作。各级领导班子坚持以发展鼓舞人心，以事业凝聚人心，始终保持了气顺心齐、风正劲足的浓厚氛围，有力地推动了经济社会的全面进步。
第四，真抓实干的优良作风是发展的根本保障。回顾五年的创业历程，我们之所以能跨过一个又一个难关，实现一次又一次跨越，一个重要的原因，就是得益于崇尚务实、反对飘浮的良好导向，得益于埋头苦干、狠抓落实的工作作风，得益于义无反顾、一抓到底的实干精神。在文明创建、项目建设、维护稳定等各项具体工作中，我们所形成的这种务实求真的工作品格，百折不挠的工作意志，必将成为我们再创事业辉煌的制胜法宝。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须正视发展中存在的问题和不足，主要表现在：经济运行质量有待进一步提高，粗放型经济增长方式尚未根本改变;基层改革和发展中的深层次矛盾比较突出，维护社会大局稳定的压力不断增大;少数基层党组织的凝聚力、战斗力不强，部分党员干部
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的观念、能力还滞后于形势发展需要等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
今后五年经济社会发展的指导思想和主要奋斗目标 未来五年，是全面实施‚十二五‛规划的关键五年，也是新一届党委班子承前启后、继往开来的重要五年。我们要在新的历史起点上实现阳平发展的全新跨越，就必须树立高度的历史使命感和责任感，以更宽广的视野、更前瞻的思路、更开放的胸襟，团结带领全镇人民，顺应时代潮流，把握发展机遇，乘势而上，开拓创新，为把我镇建设成为豫西地区现代化经济强镇而努力奋斗! 今后五年全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以结构调整、项目建设、财政增长、农民增收、社会稳定为重点，全面加强党的建设，解放思想，更新观念，抢抓机遇，奋力拼搏，积极推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会事业全面进步，将我镇建设成为豫西地区现代化经济强镇。
确立建设‚豫西地区现代化经济强镇‛的奋斗目标，是落实科学发展观的必然要求，是在激烈竞争中赢得发展优势的客观需要，也是镇党委把握发展大势所作出的科学决策。我们完全有必要、有能力、有信心实现这一目标。从宏观环境来看，省委提出打开西大门、建好西大门，黄河金三角三
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省四地继续深化区域协作，阳平有着独特的地域优势;三门峡市做出的建设三大省级产业基地，发展以310国道沿路城镇集聚带为轴线的‚三点一线‛带状组团式城市发展布局，有利于我们加快产业转型升级;国家、省支持县域经济发展、扶持资源枯竭城市转型发展的一系列政策还将陆续出台兑现，为我们左右逢源、借力发展提供了更大的机遇空间。从对比分析来看，我镇在三门峡市经济指标排位中，地区生产总值和财政收入两项主要指标都位于前列，这充分说明我们在新一轮区域竞争中已经赢得了一个较高的发展起点，具备了赶超发展的比较优势。从现实基础来看，经过近年来的快速发展，全镇经济总量迅速扩张，综合实力显著增强，我们已经积蓄了跨越发展的强大势能。在准确把握发展机遇的同时，我们也要直面竞争和挑战，从而更好地趋利避害、扬长避短。总之，今日的阳平，正处在一个重要的历史关头，机遇与挑战并存，困难和希望同在。面对成绩，我们要保持清醒，切不可盲目乐观;面对机遇，我们要乘势而上，切不可迟疑观望;面对困难，我们要沉着应对，切不可畏缩不前。只要我们更加清醒、更加坚定、更加努力，就一定能实现建设‚豫西地区现代化经济强镇‛的奋斗目标! 今后五年，全镇经济社会发展的主要奋斗目标是： ——经济发展实现跨越。至‚十二五‛末，实现乡镇企业总产值 223万元，年均增长14%;工业总产值 215亿元，
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年均增长20%;规模以上工业产值212亿元，年均增长23%;完成固定资产投资188亿元，年均增长60%;实现农业总产值6.5亿元，年均增长8%;地方财政收入年均递增10%。
——城镇化水平显著提高。至‚十二五‛末，建成一座高标准、有现代气息，面积为6000平方米的文化活动广场，完善配套设施，争取把其建设成为我镇的标志型文化广场;建设完善5个专业市场，不断完善镇区的商业功能;搞好阳平河两侧配套整治工程，继续强化镇区环境治理;对镇区排水设施进行全面改造;改善镇区环境面貌，提升小城镇的品味和档次。
——民生改善再上新台阶。至‚十二五‛末，农民人均纯收入达到12000元，比2010年增长5860元，年均增长16%;农村住宅砖混结构比重达到90%;农村养老保障率、农村合作医疗覆盖率达到98%以上。
——社会建设更加和谐。至‚十二五‛末，全镇人口增长率年均控制在4‰，适龄儿童入学率达到100%，镇内二三产业新增就业人员4080人，土地、水资源利用率进一步提高，生态环境进一步优化。
实现宏伟目标的主要措施
一、全面提高镇域经济实力
要实现上述目标，必须坚定不移地抓住发展这个第一要务，全面实施‚创新先导、产业提质、开放带动、城乡共融‛
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四大战略，实现区域经济发展的全新突破。
(一)实施创新先导战略，为建设“现代化经济强镇”注入不竭动力
创新是我们应对挑战、攻坚克难的重要手段，是我们发展的内生动力。面对新形势、新任务，我们必须把创新作为一切工作的着力点。
1、创新思想观念，提升发展思路。要不断解放思想，以新理念应对新问题，以新思维谋划新发展。要打破思维定势，倡导敢想敢为，只要符合‚三个代表‛，只要有利于阳平发展，就要大胆地想，勇敢地试，义无反顾地做。要坚持与时俱进，努力做到‚四破四立‛：破除安于现状、小富即安的思想，树立率先发展、争创一流的理念;破除部门至上、官本位的思想，树立服务纳税人、善待投资者的理念;破除虚假浮夸、好大喜功的思想，树立少说多做、崇尚实干的理念;破除谨小慎微、墨守成规的思想，树立鼓励创新、宽容失败的理念。
2、创新管理服务，优化发展环境。按照精简、统
一、高效的原则，完善政府机构设臵和职能配臵，着力解决行政审批事项繁杂、行政成本过高等问题。大力培育和发展各类社团、社会中介和志愿团体等民间组织，推进政府、社会、群众共同参与社会管理。建立健全专家顾问咨询、社会公示听证和决策失误追究等制度，提高政府科学、民主决策水平。
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完善行政效能监察机制，加大公务员行政问责力度，切实增强政府执行力和公信力。加强政务服务中心建设，大力发展电子政务，逐步推广网上政务服务，打造更加优质的服务平台，全面提高行政效能。
3、创新工作方法，破解发展难题。当前，改革发展向纵深推进，各种矛盾和问题交织凸现。面对困难和问题，我们不能拘泥于传统的工作方式，凭老经验办事，而是要顺应市场经济规律，及时调整工作对策，科学合理地运用法律、经济和行政手段，因地制宜地解决实际问题。在复杂的局势面前，要增强辩证意识，兼顾各方利益诉求，理顺各方利益关系。要善于抓住问题的主要矛盾，找准‚主攻点‛，牵住‚牛鼻子‛，对症下药。
(二)实施项目带动战略，为建设“现代化经济强镇”提供强势支撑
我们要始终把项目建设摆在经济发展的主导地位，坚持全局工作以经济工作为核心，经济工作以工业发展为核心，工业发展以项目建设为核心，不断扩大项目规模，全面提升项目质量。今后五年，我们要以以骨干企业为依托，壮大巩固现已形成的‚五大基地‛，为镇域经济发展提供强力支撑。即以海升灵宝分公司、13.5万亩果园和118座冷藏库为依托，延伸链条，多措并举，形成全省最大的果品‚生产—加工—储藏‛基地;以七星公司、富源面粉、北阳面粉和5万亩粮
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田为依托，形成豫西最大的食品粮食加工基地;以信利民生和5万亩速生林为依托，形成年产板材10万立方，产值1.5亿、利税1800万元的灵宝最大板材加工基地;依托长宏井巷公司、三联公司等矿选企业为依托，形成日处理矿石1000吨的黄金采选基地;以灵帅公司、金马公司为依托，形成年产轴承200万套、矿山设备500台(套)的全市矿山设备和机械制造基地。
(三)实施开放带动战略，为建设“现代化经济强镇”积蓄强大后劲
我们要牢固树立‚以开放带动全局‛的战略意识，大力引进资金、人才等要素，充分激发经济内在活力，助推镇域经济跨越式发展。我们要围绕区域产业规划，精心策划包装一批重大项目，切实提高招商引资的针对性。按照产业集群发展的思路，大力开展主导产业的‚链式招商‛和核心企业的‚品牌招商‛，着力引进战略投资者和产业配套企业，推动全镇产业结构进一步优化升级。坚持正确的产业导向，杜绝资源高占用、能源高消耗项目的引进，由招商引资向择商选资转变。依托专业招商、中介招商、节会招商，积极对外宣传阳平、推介阳平，不断提高我镇的知名度和美誉度，吸引更多的资金、项目和企业汇聚阳平。同时，开辟人才引进的绿色通道，以开放的胸怀招贤纳士，为建设‚现代化经济强镇‛提供强大的智力支持，鼓励企事业单位加强与知名大
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专院校和科研院所的合作，采取决策咨询、技术合作、专家顾问等方式，引导各类人才参与阳平开发建设。民营经济是最具活力的经济主体，培育和发展民营经济是我们必须始终把握的经济工作重点。要认真落实发展民营经济的政策措施，营造有利于民营经济发展的公平竞争环境。坚持‚经济以民营为主、投资以民间为主、非公益事业以民办为主‛的发展思路，按照‚非禁即入‛的原则，引导民营资本向新型工业、现代服务业以及基础设施建设领域拓展，提升民营经济的产业层次。建立民营经济扶持机制，培育一批明星民营企业，造就一个高素质的民营企业家群体。积极宣传民营经济的发展成就，营造鼓励全民创业的浓厚氛围。
(四)实施城乡共融战略，为建设“现代化经济强镇”构筑跨越平台
未来五年，要继续加快城镇化步伐，力争基本实现城乡一体化。坚持‚政府引导、政策推动、市场运作‛的方针，积极盘活各类资源，建立多元化投融资机制，增加基础设施投入，保持投资强势拉动。同时，继续推进社会主义新农村建设，主动对接城市发展方向，完善农村交通、电网、饮水等基础设施，促进农民增收致富。
二、努力构建和谐阳平
今后五年，我们必须始终坚持以人为本的发展理念，把构建和谐阳平摆在全局工作的重要位臵，致力推动各项事业
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的协调并进，为建设‚现代化经济强镇‛营造更加和谐有序的发展环境。
(一)建设文明程度不断提升的新阳平
文明是和谐的必然要求，和谐是文明的重要标志。今后五年，我们要坚持以创建‚省级文明乡镇‛为总体目标，切实加强精神文明建设，让精神文明真正成为助推经济发展和社会进步的不竭动力。要以提升素质为主题，以特色创建为手段，深入推进文明村镇、文明单位等创建活动，培育一批精品村和文明单位。大力加强思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育，树立‚知荣辱、守公德、讲文明‛的良好风尚。突出抓好社会治安综合治理步伐，整体提升人居环境。突出抓好镇区管理，建立健全科学化、规范化、经常化的城市管理长效机制，进一步提升镇区对外形象。要切实加快‚诚信阳平‛和‚学习型单位‛建设步伐，加强和改进未成年人思想道德建设，努力构建协调联动的精神文明建设新格局。
(二)建设社会事业协调发展的新阳平
要始终坚持教育优先发展，依法加大教育投入，加快推进学校标准化建设和信息化建设，构建较为完备的现代教育体系，保持阳平教育在全市的先进地位。健全科技创新和普及体系，积极支持企业的自主创新活动，大力提升全民的科技素质和创新能力。高度重视社会主义文化建设，加快文化体制改革，加强公益性文化设施建设，完善公共文化服务体
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系，引导文化产业健康发展。优化配臵卫生资源，强化农村卫生服务，完善预防保健机制，健全多层次的医疗服务体系，着力解决群众看病难的问题。加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。切实加强生态建设和生态保护，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。全面落实计划生育奖抚政策，提高计划生育优质服务水平。依法保护妇女儿童合法权益。
(三)建设社会大局平安祥和的新阳平
要切实加强信访工作，认真落实信访工作责任制，畅通群众利益诉求渠道，妥善解决群众关心的热点、难点问题。健全矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥基层组织的积极作用，有效预防和妥善处臵群体性事件，及时化解各类社会矛盾。进一步完善社会预警机制、突发事件应急机制和公共安全维护机制，增强保障公共安全和处臵突发事件的能力。全面贯彻‚打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众‛的综合治理方针，加强对重点治安问题的整治，严厉打击各类违法犯罪行为。高度重视安全生产工作，健全安全生产监管体系，严防重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
(四)建设人民群众安居乐业的新阳平
我们坚持党的根本宗旨，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，积极建立与经济发展相适应的社会保障体系，确保各类人员享有平等的社会保障权利。健全大病
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医疗救助和城乡低保等社会救助体系，稳步推行农村新型合作医疗制度，帮助困难家庭解决基本生活问题。积极发展残疾人事业，保障弱势群体的合法权益。
三、全面加强和改进党的建设
事业成败，核心在党，关键在人。今后五年，我们要实现建设‚现代化经济强镇‛的宏伟目标，就必须始终坚持‚党要管党、从严治党‛的方针，以先进性建设为总揽，大力加强执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，为镇域发展的全新跨越提供坚强有力的组织保障。
(一)加强民主政治建设，以团结统一的精神状态确保党的先进性
要充分发挥党委的领导核心作用，努力营造齐心协力促发展、众志成城谋跨越的良好氛围。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大代表依法履行法律监督和工作监督职能。认真贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策，充分发挥各民主党派、人民团体的自身优势和积极作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强党对武装工作的领导，进一步抓好国防教育和民兵预备役工作，增强全民国防观念。强化司法保障和司法监督，支持法院、检察院依法独立行使审判权和检察权。充分发挥工、青、妇和其它群团组织的作用，构建联系群众、发动群众的桥梁和纽带。切实抓好老干部工作，认真落实‚两项待遇‛，使老干部真正老有所养、老有所乐、
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老有所为，共享改革发展的成果。全面加强基层民主法制建设，保证人民群众依法管理公共事务和公益事业。着力加强基层党组织建设，积极探索基层党建工作新模式，努力构建以村党组织为主体、企业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。进一步关心基层干部的成长进步，政治上给地位，工作上给环境，生活上给待遇，充分激活基层干部的工作热情和工作潜力。
(二)加强执政能力建设，以统揽全局的驾驭水平确保党的先进性
实践证明，只有形成统一的思想、共同的意志，才能集中力量、凝聚合力。一级党组织，是当地改革、发展、稳定大局的核心领导力量，其权威应当得到充分保障，党的路线、方针、政策应该畅通无阻，任何软弱、涣散甚至失控都是不允许的。现在，建设‚现代化经济强镇‛的目标已经明确，全镇广大党员干部必须在镇党委的统一领导下，切实把建设‚现代化经济强镇‛的发展目标落实到各行各业、各个地方、各条战线的具体工作中，同各自的岗位职责和事业追求统一起来，真正使建设‚现代化经济强镇‛成为全镇上下共同的意志和行动。在保持目标一致、步调一致的基础上，各级党组织要始终坚持总揽而不包揽、协调而不代替、放手而不放任的原则，处理好掌方向与管全局、谋大势与促发展的关系，努力形成既总揽有力、又宽松和谐，既规范有序、又生动活
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泼的良好局面。要不断提高引领发展的能力。在运作经济工作的过程中，各级领导干部要牢固树立市场观念，善于把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按客观经济规律办事，自觉运用市场的办法、法律的手段，有效解决行政办法难以解决的矛盾和问题。要不断提高应对复杂局面的能力。面对工作中的各种挑战，各级党员干部要有处变不惊、妥善应对的策略，当机立断、敢于负责的作风，协调各方、凝聚合力的本领。要善于整合各种资源，调动各方力量，兼顾各方利益，真正使群众理解我们的意图，支持我们的工作。 (三)加强思想作风建设，以素质一流的干部队伍确保党的先进性
建设一支政治过硬、作风务实、素质一流的干部队伍，是建设‚现代化经济强镇‛的决定因素。要下大力气培养群众观念。始终坚持用党的先进理论武装头脑，着力解决好在新的发展阶段，怎样为民掌好权、用好权，全心全意为人民谋利益的问题。广大党员干部必须深刻地认识到，人民群众是胜利之本、力量之源，只有坚持走群众路线，全心全意为人民谋利益，我们的事业才能不断从胜利走向更大的胜利。要下大力气锻造过硬作风。在实际工作中，各级党员干部要始终坚持‚六个不得‛的标准：坚持敢于碰硬，力戒临阵退缩，切实做到‚软不得‛;坚持实干为本，力戒纸上谈兵，切实做到‚空不得‛;坚持雷厉风行，力戒拖拉疲沓，切实
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做到‚拖不得‛;坚持脚踏实地，力戒心浮气躁，切实做到‚浮不得‛;坚持带头节约，力戒铺张浪费，切实做到‚奢不得‛;坚持勤勉干事，力戒得过且过，切实做到‚懒不得‛。以一流的作风为全镇上下当好示范、作好表率。要下大力气主攻选贤任能。彻底打破在干部任用上的论资排辈、求全责备等陈旧观念，积极为优秀人才，特别是年轻干部提供在实际工作中锻炼提高的机会，促使他们更快地成长进步。
(四)加强党风廉政建设，以拒腐防变的浩然正气确保党的先进性
未来五年，我们将身处一个飞速发展的关键时期，全镇广大党员干部特别是领导干部，要严格对照党的先进性标准，加强个人修养，提高自身素质，实践党的宗旨，抵制歪风邪气，努力塑造‚一身正气、两袖清风‛的高尚品格。要切实加强党风廉政教育，以学习贯彻党章为重点，全力推动廉政文化进农村、进企业，特别是要抓住行政审批、工程招投标、土地出让、政府采购等容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节，切实加强对权力的制约和监督，做到领导干部的权力活动行使到哪里，党的监督检查就延伸到哪里，真正确保组织管理不失控、干部行为不越轨。要围绕群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展教育和整治，促进部门严格执法、公正执法、文明执法。要坚持有案必查、有腐必惩，切实加大违法违纪案件的查处力度，严厉惩治腐败分子。要以落实
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党风廉政建设责任制为龙头，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，切实形成反腐倡廉的强大合力。
形势催人奋进，蓝图鼓舞人心。让我们在邓小平理论和‚三个代表‛重要思想的指引下，牢固树立科学发展观，进一步振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，为把我镇建设成为豫西地区现代化经济强镇而努力奋斗!
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