地质灾害事故应急预案

第一篇：地质灾害事故应急预案

小学地质灾害预防监测和 事故处置应急预案

预防地质灾害工作是学校工作重要部分，它涉及到学校财产以及师生生命安全，以及学校的稳定、发展等。根据县教育局有关预防地质灾害文件通知精神，为了切实做好今年的地质灾害防御工作，确保学校应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定《戈主小学地质灾害预防监测和事故处置应急预案》。

一、高度重视，明确防地质灾害工作的重要性

防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此，每一位教职员工，特别是学校行政，应高度重视防汛抗灾工作，牢固树立“安全第一”的思想，时时刻刻装着防地质灾害工作，做到时时不忘安全，事事重视安全，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到居安思危，警钟长鸣，落实安全责任，长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

二、应用范围

1、本应急预案适用于背靠大山、高磅或建在山坡下、河边存在安全隐患的学校以及学生上学、放学沿途存在山体滑坡、泥石流、高磅或河磅坍塌等危险地带的所有学校。

2、当学校或学生上学、放学沿途因暴雨发生洪涝、山体滑坡、泥石流、高磅或河磅坍塌等险情时立即启动本预案。

三、工作原则

按上级要求，落实安全责任制，责任到人，杜绝安全隐患，加强日常监督力度，做好安全疏散演习，确保安全。

四、工作目标

落实安全责任制，加强对学校学生与教师的管理，提高师生安全意识和紧急逃生技能，确保师生的生命安全。

五、成立防地质灾害应急工作领导小组

(一)流口中心小学防地质灾害应急事故工作领导小组及职责 组

长：XXX(校

长) 副组长：XXX(教导主任)

成

员：XXX(总务主任)XXX 职

责：

1、根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案;统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作;执行上级地质灾害抢险救灾指挥部和镇政府下达的其它地质灾害防灾救灾任务。

2、督促、检查、落实各部门地质灾害应急准备工作;组织地质灾害灾情和险情的调查和评估，预测灾害发展趋势和潜在的威胁，提出应急防范的对策和措施。

3、根据领导小组的指示，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作;负责领导小组的信息、联络、接待等日常工作。协同上级有关部门维护灾区治安和道路交通秩序、负责救灾物资和师生、财产和学校的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

(二)各班主任、科任老师及有关部门，在领导小组的统一指挥、协调下，各司其职，通力合作，做好地质灾害的应急处置工作，并根据处置工作需要，认真配合上级做好大、中型地质灾害防治应急处置的有关工作。

1、班主任、科任老师：负责及时组织、协调救灾工作;安定学生情绪，协助调运救灾物资、设置避险场所，组织转移、安置和救济受灾学生;核定和报告灾情，及时向地质灾害防治工作领导小组报告学生救助和安置情况。

2、值日老师：负责地质灾害防治工作领导小组的日常工作;建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度;发布地质灾害预警信息;负责组织、指挥、协调政府等部门维护灾区社会治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作。

六、应急防范。

1、加强防灾工作的宣传教育工作。今年我县的降雨量主要集中在六月份，全体教师要提高安全防范意识，通过晨会、班队会、校园广播等多种形式，对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育，在师生中广泛开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传教育活动。

2、进一步落实防灾减灾目标责任制，把地质灾害防治工作纳入学校安全管理工作范畴，切实加强组织领导，落实责任，细致到每位教师职工都知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责，充分认识各种地质灾害可能造成的危害，克服麻痹侥幸思想。

3、积极开展地质灾害隐患的排查和监测。在汛前、汛中，各村小、教学点要按学校防灾领导小组的要求对校区周边的地质灾害隐患进行一次彻底的排查，并做好对存在的地质灾害隐患点做好监测工作，发现险情，要及时上报并采取防范措施，特别要组织好可能发生地质灾害区域的师生员工安全转移。

4、在汛前、汛中，各地质灾害易发区学校要认真调查学生上学、放学必经的路线和学校周边的山体、高磅、河磅情况，结合实际制订好地质灾害防灾应急预案，并报中心小学备案后组织实施。各校每年至少要按应急预案组织师生进行一次在紧急情况下的演练，在演习中进一步完善防汛防灾方案，使方案达到科学、快速、安全的要求。

5、发生山体滑坡、泥石流、高磅、河磅坍塌险情时，必须以生命第一，尽力采取保护和自救措施，及时组织人员向安全地点疏散，事后及时施救，并将事实情况通过汇报程序汇报。

6、逢恶劣天气坚持24小时值班，当发生险情时，协调组织好抢险工作。

7、学生沿途存在安全隐患的学校逢恶劣天气必须执行教师护送制或家长接送制。

七、应急响应

1、全体教师要严格落实值班值宿责任制，建立学校汛情报告制度。要按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现情况要及时上报中心小学防地质灾害工作领导小组。

2、由突发事件应急处置领导小组及时对所属学校报告的信息进行分析，并立即召开领导小组会议，讨论决定是否启动应急处置预案。对符合本预案适用范围规定情况之一的，由突发事件处置领导小组立即启动本应急预案处理工作程序，根据事故性质、危害范围等，立即派出人员救援、抢险、事故调查，开展应急处理工作，必要时报经当地政府同意，请有关部门参加。

3、一旦学校出现地质灾害事故，立即启动以下各职能小组，全力投入事故处理工作：

(1)应急指挥小组：

由校长室成员组成：校长任组长，教导主任任副组长。 其职能主要有：

①尽速到达现场，了解并掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究决定事故处理的具体策略;

②尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况; ③组织力量并全程指挥其他职能小组投入工作;

④密切配合医疗，公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

⑤负责事故的调查，分析和处理，查找原因和责任。 (2)医疗救援小组 组

长：XXX

成

员：XXX及有关人员 主要职责有：

①立即组织护送受伤人员去医院救治;

②配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与校长保持联系; ③接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。

(3)现场控制小组：

组长：XXX

成员：XXX及有关人员 主要职能是：

①控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面; ②排查其他受伤人员，组织力量送医院; ③接待家长，做好解释说明及思想工作;

④由班主任管好各自的学生，不围观，不拥挤，防止学生慌乱、散失，维护学生秩序;

⑤尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。 (4)后勤保障组

组长：XXX

成员：XXX及相关人员 主要职能：

①尽力做好医疗求治现场控制等工作的联络和后勤支援工作; ②必要时配合医疗，防疫等机构进行现场消毒，取样分析等工作; ③做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组织现场办公做好后勤服务工作。

(5)信息资料搜集及报告小组：

组

长：XXX

成

员：XXX及相关班主任

主要负责汛灾、滑坡事件全过程的各种文字、图象信息资料采集、撰写书面报告，整理取证材料，做好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料，12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

4、人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员(特别是学生)的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移到牢固的楼房或附近居民家中，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

5、抢险准备

汛期要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险。

6、物资转移

学校物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，其中易爆、易燃、危险化学品等要按数登记造册，严格管理，贵重物品转移楼上明确专人负责。

7、及时上报。

(1)报告程序。当学校或学生上学放学沿途发生洪涝、山体滑坡、泥石流、高磅河磅坍塌险情时，要及时向中心小学校长和当地政府相关部门报告，并由中心小学按照有关规定及时逐级上报;具体程序如下：班主任、教师(或接到学生报告的教职工)→ 中心小学校长 → 当地政府主要领导和县教育局。

(2)学校突发事故报告内容包括事故发生时间、地点(单位)、事故简要经过、人员伤亡、财产损失情况、可能原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位和报告时间等。

8、后期处置

学校防地质灾害领导小组负责做好灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报县教育局，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

八、应急保障

(一) 汛期中心小学及下辖各单位安排人员实行24小时值班，并保持联络。指挥部的领导及成员单位的领导手机应保持开机，保证通讯畅通。

(二) 按有关规定配备一定数量的抢险物质及器材。 (三) 配备必要的急救药品。

(四) 各学校要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。

(五) 中心小学及下辖各学校要加强对校园及周边地区的监测：①校舍使用情况;②学生食堂卫生、食品采购、卫生消毒设备配备情况;③学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况;④人员聚集场所疏散通道、安全出口是否畅通;⑤电器、设备、线路检修管理情况;⑥校内水沟及校周边水沟、涵管是否畅通情况;⑦对校舍位于低洼地势、山旁、河边等易发生山洪和泥石流的区域及学生往返地段，要进行详细认真地排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除。

XXX小学 2012年11月

第二篇：地质灾害应急预案

为了保障我矿突发性地质灾害应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据国务院新颁布的《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)有关规定和《鹤壁市人民政府关于印发地质灾害应急预案的通知》要求及鹤壁煤电股份有限公司突发性地质灾害应急预案，结合我矿实际情况，制定本预案。

一、地质灾害和地质灾害应急

本预案所称的地质灾害，是指由自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。地质灾害应急是指为应付突发性地质灾害而采取的灾前应急准备、临灾应急防范措施和灾后应急救援等应急反应行动。目的是为了最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。地质灾害应急分应急准备、临灾应急、灾后应急。

地质灾害应急实行属地管理、分级负责和统一领导、分工负责、协调一致的原则。

二、应急机构及职责分工

矿突发性地质灾害应急指挥机构为三矿地质灾害防治领导小组(出现地质灾害险情或突发性地质灾害后为矿地质灾害抢险救灾指挥部)。

总 指 挥：矿 长、党委书记

副总指挥：总工程师、安全矿长、生产矿长、开拓矿长、后勤矿长、党委副书记、工会主席、总会计师

成员：矿其他副总以上领导及调度室、武装部、水电公司、技术科、通防科、供应科、机运科、医院、行政科、保卫科、安质科等科长。

地质灾害防治领导小组的职责：

建立健全处置地质灾害工作制度和部门联动机制;负责指挥、协调和组织小型地质灾害的应急处置工作;指导矿属各单位做好地质灾害的处置工作;配合省、市国土资源部门，协调大中型地质灾害处置工作;负责组织地质灾害应急调查，按有关规定制定地质灾害防治责任;督促检查地质灾害应急处置工作落实情况。

矿地质灾害防治领导小组各专业组划分及主要职责：

1、技术工作组

组长：总工程师

成员：各专业副总及技术科、地测科、通防科、机运科科长。

主要职责：1)预测预报可能要发生的地质灾害。2)制定防范地质灾害发生的预案。3)制定救灾应急措施及方案。4)提供所需技术资料。

2、人员抢救、工程抢险组

组长：后勤矿长

成员：保卫科科长、武装部部长

主要职责：1)负责调集民兵赶赴地质灾害发生地。2)抢救被压埋人员。3)协调有关部门进行工程抢险。

3、特种抢险组

组长：后勤矿长、安全矿长、机电矿长、丰达公司副总经理

成员：保卫科长、武装部部长、机运科科长

第三篇：地质灾害应急预案

一、应急人员和职责

每项具体工作分配给具体每个人例如：

1、加油站经理负责现场的总体协调指挥。

2、加油站计量员负责拉闸断电。

3、加油站核算员负责通讯、报警联络。

4、加油站前庭主管负责现场组织人员扑救或施救。

5、加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

二、预防和预警发现险情，

经过加油站当班前庭主管以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理(或前庭主管)应当根据现场情况和事态的发展，命令加油站核算员向不同级别的上级领导报告。

同时拨打报警电话1

19、120，如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

(1)紧急情况的类型(火灾、天然气泄露、燃油外溢、人员受伤等);

(2)事发加油站的名称、地址;

(3)报警人姓名、报警电话号码。

三、响应程序

采取逐级报告制度，事件发生后，加油站经过初步评估确定符合Ⅲ级

(加油站级)突发事件条件时，应启动本站应急预案，并立即报告片区应急领导小组、应急办公室，报告内容为：事故发生时间、地点、危害程度及趋势、人员及财产损失情况、目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。

四、应急处理措施共分四类：

地震灾害、气象灾害、

地质灾害、洪水灾害

暴雪应急措施

(1)存在坍塌风险时加油站的现场应急处置措施

① 及时观察积雪厚度，超过15CM必须关停。

② 加强罩棚网架巡检，发现罩棚异常响声，要及时组织员工撤离到安全地点值守。

③ 如果加油站存在网架罩棚或杆件变形、罩棚或棚柱开裂、棚柱基础附近出现沉降等现象，坚决关停并组织监护，封堵进出站口，避免车辆和闲杂人员进入，并将情况立即上报，由专业技术人员进行鉴定。

④ 车辆由入口处进入，单向通行，出口处专人引导指挥。出口处设警戒线，放行出站车辆后关闭，要确保撤离通道的畅通。

⑤ 入口处指挥人员在车辆进站前必须提示司乘人员安全风险，询问加油品号并指定加油位置，加油金额原则实行定额，以缩短加油时间。加油车辆进站前，乘客必须下车，按指定路线到出口处上车。

⑥ 加强卸油安全作业，计量员上罐车检测前要清扫积雪、铺上防滑垫再操作，卸油时停止加油作业，卸油作业要安排在白天进行。

⑦ 营业加油站只允许开启罩棚立柱外侧的加油机，员工尽量靠近罩棚外侧加油，尽可能缩短在罩棚下逗留的时间。车辆停靠时油箱口要靠近罩棚外侧处。

⑧ 司乘人员进入卫生间或到出口处要按远离罩棚的原则设计指定路线。所有加油站员工严禁在罩棚下穿行，必须沿罩棚外延行走。

⑨ 营业室指定专人负责开票，并监控加油现场情况，如遇险情负责及时切断电源。若加油机电源不在营业室内，则由离配电室最近的员工负责切断电源。

⑩ 做好抗寒防冻工作，准备必要的防寒防冻物品，保证热水供应，确保员工不冻伤，生产生活均有保障。由专业人员对加油站罩棚进行锈蚀、变形程度定期检查和评估，提出处理意见，并记录在加油站安全隐患检查台账中(罩棚使用年限在3年内每年9月份组织检查一次。使用年限超过3年每半年组织检查一次，分别为3月份和9月份)。 (2)罩棚若已坍塌的紧急处置措施

① 计量员负责迅速切断电源。

② 在坍塌区域及加油站进出口设置警戒线和明显警示标示，禁止员工和社会人员进入坍塌现场。

③ 在坍塌第一时间迅速将事故上报。上级公司接到报告后立即派人赶到事故现场，按照突发自然灾害应急预案要求，协同加油站进行抢险。

④ 寻找并询问司机，对倒塌罩棚下和被压车辆内进行检查，确认有无人员伤亡。

⑤ 在确认无二次坍塌危险的情况下，派专业人员进入加油站，切断油罐出油管线并加装盲板。

6同时电话层层上报，○根据情况派人赶到现场组织善后处置工作。对坍塌现场及时拍照，做好理赔相关资料。

7通知当地安全生产监督管理局等有关部门。

○8已发生坍塌事故的加油站不得擅自进行检维修工程，○防止发生次生事故。

应急储备物资：防滑草垫、防冻液、铲子、防冻手 套、安全帽

急救物资：急救箱及药品、绷带等

地震应急措施

地震发生时，立即停止一切作业，立即采取以下措施，到空旷场地避险。

(1)应根据所处环境迅速做出保障安全的抉择。如果在房门口或能迅速离开房间的，迅速逃离。

(2)室内一时无法迅速离开时，应保持冷静，就近躲避到跨度小的地方(站在卫生间、厨房、墙角处、门口或是坚固的桌子，床铺等下面)，离开窗户、电器和易倒塌的办公用具。震后迅速撤离，远离高层建筑物和危险物。

(3)被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，创造生存条件，耐心等待救援人员。

(4)地震发生后：清点人数，清理现场，检查设备、设施情况，计量油品库存，统计损失情况并上报。

(5)所有隐患均已排除后，经地(市)公司同意，恢复营业。

泥石流冲击应急措施

(1)发现有泥石流迹象，迅速组织逃生。

(2)逃生要抛弃重物，向沟谷两侧山坡或高地跑,千万不要沿着沟向上或向下奔跑。

(3)不要躲在有滚石和大量堆积物的山坡下面,不要停留在低洼处，也不要攀爬到树上躲避。

(4)泥石流冲击事故发生后，如有人员伤亡，发现人应拔打“120”、“110”急救电话，并上报公司。 (5)灾情解除后，统计损失情况并上报。

山体滑坡应急措施

(1)加油站安全区域内存在坡体的，应定期进行检查。

(2)发现隐患及时排除。

(3)发生山体滑坡，迅速组织逃生。

(4)如有人员遇险，迅速组织抢救，并拨打“120”、“110”急救电话，并上报公司。

(5)灾情解除后，统计损失情况并上报。 大风(台风)应急措施

(1)获得大风(台风)信息后，准备好防灾物资，做好应急准备。

(2)清理松散易倒、在强风中会造成损坏的物品，用胶带封住门窗。

(3)大风(台风)发生时，停止营业，疏散加油车辆和顾客，员工避免外出活动，在室内避险。

(4)大风(台风)过后，对加油站进行危险辨识，认定安全后，清理现场，恢复营业，统计损失情况并上报。

防雷电控制措施

(1)定期测试、检查设备设施的防雷接地保护、电涌保护是否完好。

(2)雷雨天气停止作业，切断设备电源。

(3)如雷击造成火灾，启动灭火应急措施。

(4)如人员遭雷电击伤，立即抢救。 程序终止条件

1. 确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

2. 处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分享，对相关人员进行教育。

第四篇：地质灾害事故应急演练方案

兴文县周家镇茶园煤矿 地质灾害应急演练方案

一、应急预案演练的目的

在茶园煤矿工业广场背面山体即将发生崩塌或滑坡的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区人员，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿各部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大职工的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

二、应急预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是：工业广场后山体崩塌或滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《兴文县周家镇茶园煤矿地质灾害处置预案》，在业主的统一领导下，组织矿各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的人员快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

三、应急预案演练的原则 地质灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为本、避让为主的原则。

2、统一领导、分级负责的原则。

3、反应迅速、措施果断的原则。

4、部门配合、分工协作的原则。

四、应急预案演练的组织 成立矿井应急救灾演习指挥部： 总指挥：孙怀兵

副总指挥：陈永强、袁德昌

成员：孙希云、周其林、詹春义、罗成、王永昌、王昭勇。 总指挥负责本次救灾演习的总指挥工作，副总指挥协助总指挥开展这次演习工作具体实施，成员负责本次演习的各班组工作。

五、演练时间

预演练时间：2010年6月25日上午9：00

六、应急预案演练的实施步骤

(一)应急预案演练预备工作

1、召开应急预案演练预备工作会议

会议由矿联合召集，矿各部门负责人和周家镇龙洞村五组生产队长等参加(会议时间暂定6月25日上午9时在矿小会议室召开)。

2、应急预案演练工作准备

熟悉滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。熟悉滑坡体的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。作好演练人员的培训工作。

(二)演练工作程序

上午9:00时全体演练人员集中在矿待命。

9:10，因昨夜连续大雨，矿工业广场背山体滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势(迹象)，同时有不量流沙掉落。

9:15，监测组立即向矿安委会报告。

9:25：安委会接到监测组报告：“工业广场背山体滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米/小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。安委会根据报告的情况，立即启动矿地质灾害处置预案。

9:30：矿成立应急指挥部，指挥部设在周家镇龙洞村硫酸厂厂坝处，在平坝为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。

9:45：指挥部：下达命令。

命令：交通治安管理组：在矿外小河沟处封锁进入危险区乡村公路、矿工业广场东西两端进入滑坡危险区的村道及乡村小路。对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。

预警组：做好周边人员的报警工作，并用矿调度室电话通知井下人员立即撤出地面。设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域。

应急抢险组：使用鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30名人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。 医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。

后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

10:00：撤离开始。 10:30：撤离完毕。

10:30：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。

后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。

灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。

10:45：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。

11:10：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评;矿业主讲话。 11:30：宣布演练结束。

兴文县周家镇茶园煤矿

地 质 灾 害 应 急 演 练 方 案

编制：陈永强 2010年6月22日

第五篇：6 地质灾害应急预案

华能左权煤电有限责任公司

地质灾害应急预案

1 总则 1.1 编制目的

为保证发生地质灾害发生后各应急工作可靠、高效、有序地进行，最大限度地减轻地质灾害对电厂可能造成的重大设备损坏及人员伤亡;有效地遏制地质灾害发生后连锁性次生灾害的蔓延，减轻经济损失和社会影响，尽快恢复生产，正常对外供电，结合华能左权煤电有限责任公司的实际情况和特点，特制定本预案。 1.2 编制依据

依据为《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》等法律、法规和中国华能集团公司《重大突发事件(事故)应急管理方法》、《华能集团公司重大地质灾害应急预案》等规章制度。 1.3 适用范围

本应急预案适用于华能左权电厂地质灾害预防和应急处置。

1.4 本应急预案是华能左权电厂应对重大地质灾害的专项预案。如灾害事故后果达到重特大事故等级，应同时启动《华能左权煤电有限责任公司重特大人身伤亡事故应急预案》，如同时发生环境污染等事故，应同时启动相应的应急预案。 2 应急处置基本原则

以“安全第

一、预防为主”为方针，以保护员工的生命、健康权益为首要，以“保人身、保电网、保设备”为原则，坚持防御和救援相结合，重点做好各项预防措施，坚持以人为本，实行各级行政领导责任制，最大程度减少和避免突发地质灾害造成的人身伤害、设备生产事故以及影响电网稳定运行事故。

坚持分级管理，属地为主的原则，在地质灾害预防、应急等阶段，应与地方气象等相关部门保持联系，与地方政府沟通，将企业应急预案纳入地区总体预案。建立健全按灾害级别分级负责的管理体制。 3 事件类型和危害程度分析

厂区位于左权县城西南方向的河南坪村西北侧，清漳河西源由西向东从厂区北侧流过。地貌单元为清漳河西源南岸Ⅰ～Ⅱ级阶地、河漫滩及边山区。Ⅱ级阶地东侧靠河南村 一带保存较为完整;Ⅰ级阶地在厂区西侧发育完整，阶面平坦开阔。整个场地台阶式向北倾斜，阶面高差在14.5～21.8m之间。

左权县抗震设防烈度为Ⅵ度，设计基本地质加速度值为0.05g。厂址处于相对稳定地块，在稳定性方面可满足建厂要求。

厂址工程场地为中软土，建筑场地类别为Ⅱ类，场地处于抗震一般地段。西沟灰场场地土类型为岩石，建筑场地类别为Ⅰ类，场地处于抗震有利地段。

华能左权煤电有限责任公司可能发生的重大地质灾害风险主要有：

3.1 地质灾害有可能直接造成人身伤亡、设施、设备毁损;

3.2 地质灾害有可能造成供电、通信、供热、供气、道路等设施毁损所次生的影响和事故。 3.3 地质灾害有可能造成环境污染事故。 4 事件分级

4.1 地质灾害和灾情分级

地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)、中型(Ⅲ级)、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级(Ⅳ级)： 4.1.1 特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

4.1.2 大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害为大型地质灾害。 4.1.3 中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 4.1.4 小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下。或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 5 应急指挥机构及职责 5.1 应急组织体系

5.1.1 公司安全生产委员会为地质灾害应急领导小组;组长由公司第一责任人任组长、主管生产领导任副组长。

5.1.2 设立领导小组办公室：成员由策划部及安监部相关人员组成。由策划部负责人任组长。 5.1.3 各部门相应成立地质灾害应急处置工作小组，负责事故现场应急处置及应急救援工作。

5.1.4 根据地质灾害类别，公司相关职能部门相应承担职责范围内的应急处置及救援工作。 5.1.5 设立事故调查善后处理小组，成员由分管领导、策划部、安监部及相关事故发生部门负责人组成。 5.2 工作职责 5.2.1 领导小组：

5.2.1 应急指挥领导小组职责：

5.2.1.1 负责对企业职工进行必要的安全生产技能以及地质灾害相关知识培训。组织制定并实施应急救援方案，根据生产实际提出修订地质灾害应急救援预案意见。

5.2.1.2 负责组织全厂地质灾害应急救援演练，监督检查各部门应急演练工作的开展和存在问题整改措施的落实。

5.2.1.3 组织进行地质灾害预防措施检查，组织对危险源进行辨识，采取措施，将事故损失控制到最小，发现问题，立即解决。

5.2.1.4 对发生事件启动应急救援预案进行决策，调配各应急救援力量、设备及物资，及时掌握发生地质灾害事故的区域条件、危险源分布状况，及时采取疏散措施，避免人身伤亡事故的发生，全面指挥应急救援工作，必要时向地方人民政府或上级应急救援领导小组申请援助。

5.2.2 领导小组办公室：

负责组织有关部门进行《应急救援预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急救援工作，提出应急救援工作指导意见供领导小组决策。应急救援工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。 5.2.3 事故调查善后处理小组：

按公司《事故调查认定管理标准》和华能集团公司《事故调查规程》及公司相关文件要求组织进行事故调查及上报工作，负责收集、提供相关原始资料，做好相关善后处理事宜。 5.2.4 相关部门职责： 5.2.4.1 行政部：

信息组属于地质灾害应急救援体系中预警信息管理者，由行政部门牵头，与地方相关部门保持密切联系，负责预警信息的收集、分析、发布及报告。

警戒保卫组属于地质灾害应急救援体系的联动响应体系，由行政部治安队牵头，负责灾害现场封闭警戒、维护交通和治安秩序。

负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作;

负责交通车辆统一调度工作，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆。 保险理赔组属于地质灾害应急救援体系的损失索赔体系，由财务部门牵头，生产部门、安监部门参加，按照保险合同向保险公司开展损失索赔工作。

5.2.4.2安全监察部：

负责领导小组指令的传达;

负责灾情上报，及时了解现场人员伤亡、经济损失情况、已采取措施; 负责灾害影响范围，事态发展情况，及时将现场情况向有关领导和上级单位报告; 负责救援车辆的调配和通信联络工作; 负责应急救援方案制定与实施; 负责组织救援力量; 负责协调各专业组开展工作; 负责灾害善后处理和灾害调查工作。

5.2.4.3 运行部、设备部、燃料部等生产部门应急处置工作小组：

在领导小组领导下全面负责现场的应急救援组织及职能范围内的现场指挥工作。

负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大; 负责监测现场有毒有害气体和物质，提供现场员工应急所需的有关防护用品。 6 预防与预警 6.1 风险监测

6.1.1 监控：行政部、策划部等职能部门应加强与地方地质部门的联系，并做好公司内部地质信息通报工作。 6.1.2 预防

建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订地质灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，认真落实到每位职工，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。 不定期举办有关地质知识讲座，组织开展防地质灾害专项检查，重点检查各部门防地质灾害准备工作、防地质灾害应急预案和责任制落实情况、防地质灾害重点监控部位、防地质灾害物资储备情况等。

加强对生产现场安全设施检查，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御地质灾害的能力。 6.2 预警发布与预警行动

6.2.1 根据不同阶段性、季节性特点，结合环境、地质灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展好各类地质灾害相关风险的分析、评估。在得到左权地质灾害警报后，启动预警。

6.2.2 预警命令根据地质灾害应急领导小组授权由安监部发布。 6.2.3 进入预警状态后，预警区域的有关部门应当采取如下措施：

6.2.3.1 按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急救援的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等配备齐全。

6.2.3.2 检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。

6.2.3.3 检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

6.2.3.4 应急领导小组开展工作，召集领导小组办公室、相关部门现场处置工作小组进入现场。

6.3 预警结束

在得到左权地质灾害警报解除后，安监部发布地质灾害预警结束。

7 信息报告 7.1 灾害报告

应急指挥领导小组迅速调查了解灾情，第一时间向集团公司、股份公司及当地人民政府报告;重大地质灾害和特别重大地质灾害情况可越级报告。同时应当将事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况，定期逐级向股份公司、集团公司报告。 7.2 公共关系

地质灾害事件的有关对外信息，应得到山西分公司、股份公司及集团公司领导授权，经公司应急领导小组组长同意，由公司行政部统一归口管理对外发布。其他各部门及员工不得对外发布灾害信息或发表对灾害的评论。 8 应急响应 8.1 响应分级

按照事故级别, 公司因地质灾害导致事故的响应分级如下：

8.1.1 一级响应:因地质灾害导致特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)，为国家级应急，由国家组织事故应急工作。

8.1.2 二级响应:因地质灾害导致大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。

8.1.3 三级响应: 因地质灾害导致中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。

8.1.4 四级响应: 因地质灾害导致小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。 8.2 响应程序

地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。 8.2.1 特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应

公司所在区域出现特大型、大型地质灾害险情和特大型、大型地质灾害灾情时，应在省级人民政府启动相关应急预案的同时启动内部应急预案和应急指挥系统，在国家或省级人民政府应急领导机构统一指挥和部署下，对所辖区域内的地质灾害开展防治与救灾工作。 公司应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移人员和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策。特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在集团公司的领导下，由集团公司地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门、及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 8.2.2 中型地质灾害险情和灾情应急响应

公司所在区域内出现中型地质灾害险情和重型地质灾害灾情时，应在地市级人民政府启动相关应急预案和应急指挥系统，在省级或地市级人民政府应急领导机构统一指挥和部署下，对所辖区域内的地质灾害开展防治与救灾工作。

地质灾害发生地的基层单位应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移人员和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策。中型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在股份公司的领导下，由股份公司地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门、及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 8.2.3 小型地质灾害险情和灾情应急响应

出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情时立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，由公司应急指挥领导小组负责应急救援指挥，具体指挥、协调、组织各有关单位、部门，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 8.3 应急处置

8.3.1 监控潜在险情并及时消除。对发生事故周边环境进行安全分析后，在保障安全情况下应尽快对人员采取营救，控制事故继续扩大。

8.3.2 及时切断事故现场电力和燃气，熄灭一切火种，在防护可靠的前提下，及时清理燃油、乙炔、氧气等易燃、易爆物品和压力罐体，防止引发火灾和爆炸等次生灾害事故的发生。

8.3.3由地质灾害应急指挥部负责组织对灾害的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，为整体的应急决策提供依据。

8.3.4 在灾害现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入灾害现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。

8.3.5 人群疏散时减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。

8.3.6 重大地质灾害事故有可能造成供电、通信、供热、供气等设施毁损而次生事故，应依据实际情况，制定相应应急措施。 8.4 应急结束

经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由相应地质灾害应急指挥部决定，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。 9 后期处置

在灾害恢复现场的过程中往往仍有潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，相应应急指挥部应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场回复的程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。

涉及恢复生产的，恢复前，必须由安监部、策划部会同有关生产部门对现场工作面及周边区域检查，在确认措施到位、安全可靠后，方可开始恢复。

由安监部门组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

涉及善后赔偿的，由公司负责，山西分公司安生部负责监督。

10 应急保障 10.1 应急队伍

为确保地质灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，公司设地质灾害抢险队，下设4个分队，分别由设备部、燃料部、运行部、行政部共100名成员组成，抢险队名单每年5月中旬公布一次。根据应急处理的需要，指挥部有权紧急调集其他人员。

左权县政府的公安、消防、医疗、通信、运输等资源，作为外部应急力量。

10.2 应急物资与装备

10.2.1 公司内部及有合同关系的承包商、所在地政府的备品备件、通讯装备、交通工具、移动式起重机械、推土机、挖掘机、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。各生产部门应明确抢修、救护装备的数量、性能和位置，建立应急物资与装备及管理人员名单列表，保证使用时能快速有效地调动。

10.2.2 生活物资保障：公司共有职工237人，地质灾害预警后，行政部要储备200人三天的食品、简易生活用品、饮用水，地质过后或地质预警解除后方可处理。

10.2.3 医疗保障：救护队伍为行政部，对重伤人员的救护采取外送急救的应对措施。收到地质预警后，与各医院做好联系，做好对重伤人员救护的准备工作。采取有效措施预防和控制传染病的暴发流行;及时检查饮用水源、食品等卫生情况，指导落实饮用水消毒措施。

10.2.4 公司应督促与本单位有合同关系的、有可能发生重大地质灾害事故的承包商，根据实际情况准备应急物资与装备。

10.2.5 应急物资与装备应根据实际可能发生的事故后果进行准备，包括但不限于：

人员急救物资与装备; 应急通讯装备; 火灾急救物资与装备; 土方挖、装、运设备;

供电、通信、供热、供气事故恢复物资与装备;

针对有可能引发的环境污染事故应急所准备的防化服、救生衣等物资与装备。 10.3 通信与信息

应急联络方式见《华能左权煤电有限责任公司突发事件(事故)应急预案管理办法》中附件：华能左权煤电有限责任公司突发事件应急处理联络表。 在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的人员都应当满足以下要求：

应急行动中，保障应急通讯畅通。

使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。

10.4 经费

各部门防止地质灾害应急经费列入本部门当年维护费用，各部门必须保证应急物资费用的落实。 11 培训和演练 11.1 培训

公司各部门要利用已有的资源，加强防灾、减灾知识的宣传和培训，针对各级应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急队伍进行强化培训和训练;对参与到现场应急的各类人员开展专项培训，保证应急人员具有满足应急需要的应急知识和技能。

公司开展的安全教育、培训中心必须包含地质灾害应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能;应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源的员工，使其了解潜在危险的性质，掌握必要的自救知识，了解现场抢救和救护的基本方法，了解各种报警的含义和预先指定的主要及备用疏散路线。 11.2 演练

本预案的演练由公司组织每年进行一次，可采用全部人员参与的桌面演练或部分人参与的实战演练的方式，其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等，并在演习完成后进行评估总结，针对演习中发现的不足进行整改，并对预案进行修订完善。 12 附则 12.1 术语和定义

地质灾害是指各种(天然的和人为的)地质作用对人民生命财产和国家建设事业(人类的生存与发展)造成的危害。如:地质、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞井塌方、海水入侵等。

地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。

地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。 次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。

不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。

12.2 预案备案

本预案由集团公司、股份公司、山西分公司、电监会、省(市)安监局审批后备案。

12.3 预案修订

应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善, 经公司应急领导小组组织审批后生效。 12.4 制定与解释

本应急预案由公司安监部制定，负责并解释。

12.5 预案实施

本应急预案自发布之日起实施。