民政局养老院管理

第一篇：民政局养老院管理

民政局强化农村敬老院后续管理工作

**县自2004年起开始实施农村敬老院建设工程，2007年底实现全县乡乡建有敬老院的目标。通过几年努力，全县敬老院的居住环境及生活条件均得到了极大的改善，在实现了敬老院老人“住得进”的基础上，如何进一步让入住敬老院的老人“养得好”，怎样加强农村敬老院后续管理工作，便成了当前我县敬老院工作的重点。为此，县民政局在这方面做了大量工作，

进行了积极探索。

首先，选好一名院长，这是一所敬老院管理好坏的前提。从目前我县管理较好的石羔、咱果等乡镇敬老院来看，主要是有了一名好的院长，他们真正能以院为家，把敬老院当成自己的家来经营，才有了今天敬老院良好的局面。因此，我们在确定院长人选时，都坚持向社会公开招聘的形式，由乡镇进行考核审查，不搞简单的指派。在院长选定后，我们通过对其进行理论培训，让彼此交流心得体会，以及通过实践指导，重点引导和培养做为一名院长应具备的素质，即要有四心：对敬老院事业要热心，对待老人要有爱心，对待工作要专心，对自己要怀有公心。增强四个意识：服务意识、管理意识、创新意识、细节意识。为提高敬老院的管理水平从源头上提供保障。

第二，建立一套制度，这是敬老院管理的基础。几年来，为加强农村敬老院的管理，我们先后出台《**县农村敬老院管理暂行办法》、《**县农村敬老院内务管理实施细则》，并制定了爱心院长、孝心儿女、福星老人的评选办法。将敬老院过去以院长事事做主的家长式管理，逐渐转变为现在以制度为依托，以老人参与为主的自我式管理。每个敬老院都成立了财务管理小组、后勤生产小组、生活卫生小组，动员老人们自我管理、自我服务，通过这样的引导和鼓励，不仅提高了老人的积极性，使老人们在劳动中实现了自身的价值，而且敬老院也尝到了甜头，院长和工作人员都普遍感觉轻松了许多，部分敬老院院长甚至感叹，现在即使院长十天半月不到，敬老院照样正常运转。

第三，开发一条以院补院的路子，为敬老院管理提供必要的经济保障。有钱才好办事。目前，民政部门下拨敬老院的经费，仅仅只能保证老人的基本生活开支，要保持敬老院的发展，就必须增强敬老院自身的“造血”功能，开发出一条适合敬老院的以院补院路子。为此，我局多方筹措资金，在我县石羔、三元、咱果等乡镇敬老院试点，新建了年可出栏50至80头牲猪的养殖场，每年可为敬老院创收3至5万元。以后还将在全县敬老院中推开，力争每所敬老院都找到一条适合的以院补院的途径，不断改善敬老院办院条件。同时，在开发敬老院以院补院的创收途径时，我们也是注意结合敬老院实际条件，根据入住老人人数及身体状况等，本着老人入住院敬老院是以安享晚年为主，适当劳动为辅的原则，适当开展。绝不为创收，而让老人过量劳动。

第四 ，重视老有所为，丰富精神生活，为五保老人提供一个交流感情的平台。我们要求敬老院在为五保老人提供丰富的物质生活之外，还要提供丰富的精神生活，组织老人开展一些喜闻乐见的文体活动，开展爱劳动、讲卫生竞赛，逐步改变老人的生活陋习，引导老人追求积极健康的生活方式。石羔镇组建了老人秧歌队，逢年过节组织老人到各部门单位慰问表演;桶车乡敬老院组织了三棒鼓表演队伍，不仅老人，而且还吸引了周围群众也广泛参与，现在，看敬老院老人三棒鼓表演已成为了附近群众饭后的一个重要休闲方式。通过在敬老院生活，五保老人生活质量不仅得到巨大改善，而且老人的精神面貌也发生了质的变化。

第二篇：区民政局采取四项措施做好敬老院安全管理

为进一步加强敬老院安全管理，切实提高服务水平，确保在院供养五保对象的生命财产安全，为我区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。区民政局采取四项措施做好敬老院安全管理。

一、采取措施，严格落实责任。坚持“安全第

一、预防为主”的方针，制定严密的防范措施和处置预案，切实做到防微杜渐、防患于未然。落实24小时值班制度，老人外出请销假和佩带身份卡、外来人员进出登记、敬老院负责人在岗在院、加强保卫力量等制度。严格执行责任追究制，把敬老院安全管理工作，列入乡镇民政百分考核，对敬老院安全出现重大问题的实行一票否决，取消民政工作评先树优资格。坚持“谁主管、谁负责”的工作原则，敬老院的负责人作为第一责任人负全责。对责任不落实，处置不及时，发生重大问题或重大事故的，依法依纪严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

二、强化检查，全力消除隐患。每月区民政局不定期的对各乡镇(街道)敬老院安全责任落实情况进行督查，重点在防火、防水、防盗、防雷电、防食物中毒等方面进行深入细致、全面彻底的排查。主动邀请公安、消防、安监部门进行指导，对消防设施、用火、用电、用气设备和器具进行全面检查，严格按照消防安全的要求，逐条逐项落实。对检查中发现的问题和薄弱环节，限期整改，从根本上消除各类安全事故隐患。

三、重视疏导，确保身心健康。加强对在院五保对象的看护，密切关注他们的思想状况，有针对性地对情绪不稳定人员开展思想教育和心理辅导、解除心结，确保他们情绪稳定、心理健康。及时化解在院五保对象之间、在院五保对象与工作人员之间的矛盾，确保院内人际关系融洽、生活氛围愉悦。严格执行敬老院不得接收精神病人和传染病人入院的规定，发现在院供养五保对象患有精神病和传染病的，及时送医院治疗。

四、规范管理，提升服务水平。完善敬老院内部管理制度，统一制定了《敬老院院长职责》、《敬老院工作人员职责》、《敬老院院民公约》、《敬老院管理人员考评细则》等十多项规章制度，实行定区域、定岗位、定标准、定责任的“四定”目标管理，使服务工作逐步走向规范化、科学化、制度化。共投入资金1100万元，为全区敬老院完善了水、电、暖设施，配备了彩电、象棋、麻将、扑克、健身器材等娱乐设施和生活用品，最大程度上满足了入住“五保”老人的需求。集中供养率达到71%，10处敬老院有9处被评为省一级农村五保供养服务机构。配足配强管理服务人员，对难以胜任本职工作以及责任心不强的工作人员，特别是敬老院负责人，及时调整，对其他工作人员切实加强责任意识，服务意识和安全意识的教育，以不断提高敬老院的管理服务水平。

第三篇：敬老院揭牌民政局致辞

在**镇敬老院揭牌仪式上的致辞

**县民政局局长

各位领导、各位嘉宾，同志们：

今天，**镇敬老院揭牌入住。这是**镇五保集中供养工作的新纪元，也是全县老龄工作突飞猛进的标志。在此，我谨代表县民政局对**镇敬老院搬迁新址表示热烈的祝贺，对重视、关心项目建设的县四大班子领导表示诚挚的谢意，对为项目建设付出艰辛劳动的同志们致以崇高的敬意，向入住的**名院民们表示亲切的慰问!

**镇农村五保户较多，登记在册的就有**人。一直以来，受经济社会条件限制，五保事业相对滞后，集中供养率仅为**%。近年来，县民政局积极支持**镇敬老院建设;**镇党委、政府也把敬老院建设作为关注民生、改善民生的突破口来抓。在各级领导的大力支持下，争取到了、实施好了敬老院新建项目，完成投资**万元，建筑面积达**平方米，可入住院民**人。**镇新敬老院无论是规划科学、布局合理、配套齐全、功能完善，就我县而言，属先进行列，并将使该镇农村五保户集中供养率提高到**%。

但是，建院只是一个前提，管理才是关键。要真正发挥养老服务设施应有的功能，必须在管理上下足功夫。在这里，我对**镇敬老院提四点要求：一是完善管理制度。要建立健全院民守则、 - 1 -

财产管理、环境卫生、安全保卫和民主评议等规章制度，做到有章可循。二是强化教育培训。要加强职业道德教育，牢固树立以院为家、院民就是亲人的理念，急院民之所急、想院民之所想、解院民之所难。要加强业务培训，加强自身建设，着力提高工作人员业务素质和服务技能。三是提升服务水平。管理要精细，服务要热情，照料要周到，从低层次的“五保”转变为物质精神全方位保障，使院民切实感受到家的温馨。四是院民要以院为家，自觉维护敬老院的形象。要爱集体、爱院民、爱劳动、爱整洁，讲团结、讲美德、讲健康、讲安全。特别是要在力所能及的情况下，积极参加生产劳动，为改善生活出一份力。

县民政局将在县委、县政府的坚强领导下，进一步树立“以民为本、为民解困”的理念，进一步强化“解决民生，维护民利”的职责;进一步发挥“维护稳定、促进和谐”的作用，开拓创新、扎实工作，全面提升五保供养水平，努力实现我县五保供养工作的新跨越。

最后，祝愿快乐和健康与老人长相伴，祝愿各位领导、各位嘉宾、各位朋友工作愉快，身体健康!

谢谢大家。

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第四篇：民政局经验材料：积极探索养老新模式

黄石港区是黄石市的中心城区，总人口22万，其中60岁以上老年人口2.74万人，占总人口的12.55%。近几年来，我们针对人口老龄化带来的新矛盾新问题，把养老服务社会化作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的思路，着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服

务体系，逐步走出了一条养老服务社会化的新路子，得到了社会各界的充分肯定。我们的主要作法是：

一、坚持“四个加强”，构建养老服务社会化保障体系

区委、区政府高度重视养老服务社会化工作，构建了区委区政府领导、民政部门牵头、街道社区实施、社会广泛参与的保障体系。

1、加强组织领导。成立了以分管副区长为组长、民政局长为副组长、有关职能部门和街道办事处领导为成员的领导小组，把养老服务社会化工作纳入全区“十一五”发展规划，制定并组织实施了创建省养老服务社会化示范区实施方案。

2、加强机构建设。建立了区、街、社区三级养老服务站，区养老服务站，负责全区居家养老服务工作的具体指导、服务审批和监控评估;街道养老服务站，负责审核“政府买单服务”的对象，招聘、管理和培训居家养老服务人员;社区养老服务站，负责协助街道服务站对困难老年家庭调查核实，实施居家养老服务。

3、加强队伍建设。建立了管理、护理和志愿者服务三支队伍，区街两级服务机构选派素质高、能力强的同志担任负责人，通过招聘选拔专业管理人员，组成区、街两级服务机构的管理队伍;同时面向社会公开选聘专业养老服务护理员，经过岗前培训和考核后颁发结业证书，实行挂牌服务;由社区干部、党员楼长、居民楼长、低保人员以及其他热心老年服务的积极分子组成社区志愿者服务队伍。目前，我区已建成社区养老服务站41个，拥有养老护理员108人，社区养老服务志愿者406人。四是加强经费保障。区政府自2006年以来，每年划拨10万元专项经费，用于政府购买服务，对自理、介助、介护的“三无”老人，分别按每人每月100元、150元、200元的标准予以补贴。对低保家庭60岁以上的老人，分别按每月50元、100元、150元的标准予以补贴。

二、突出“三个扶持”，搭建养老服务社会化工作平台

随着家庭结构、生活方式的变化，在居家养老的基础上，还需要整合民间资源，聚集社会力量，搭建社会化的养老服务平台。为此，区政府出台了《关于资助社会力量兴办福利机构的实施意见》和《关于社会力量兴办福利机构享受优惠政策待遇的若干规定》，从资金、政策等方面鼓励支持社会力量创办养老机构，拓宽养老服务社会化工作平台。

1、扶持公办机构。对辖区内已开办的社会福利机构，按每张床位一次性补助1500元的标准给予扶持，近几年累计投入帮扶资金140万元。

2、扶持民办机构。社会力量兴办养老机构，免交办证费和民办非企业单位管理费，免缴营业税和所得税;需申请贷款的，政府优先办理，银行优惠放贷，由政府承担利息;需要征地的，按当地市场价优惠50%，并免交征地税，免费发放土地证;需购买房屋的，免交办证费，免缴营业税;需要购买设备的，政府按每万元设备给予3000元补贴;需招聘员工的，劳动部门优先安排，免费培训。对已建立的民办养老机构，每张床位一次性补助500元，用以改造基础设施。“十一五”期间，共为民办养老机构减免补助资金325万元。

3、扶持达标机构。对已达标的养老机构，按实际使用床位数，每张床位每月补助20元，用以改善服务条件，增加服务床位。2008年以来，先后投入资金150万元，用于永安里老年公寓、新闸老年公寓、华新老年公寓改扩建工程，增加床位20张;截止目前，全区公办、民办养老服务机构达5家，660张床位，其中民办福利机构达到4家，还有1家正在筹建之中。

三、推行三项服务，创新养老服务社会化运作模式

根据老年人的家庭、经济、身体及生活需求情况，我们按照“分类施养、分别服务”的思路，积极开展多样化的养老服务。

1、实行政府买单的无偿服务。对“三无”老人，送往社会养老机构，实行政府买单、集中供养。全区享受这种养老服务的老人有56人。对困难家庭老人和享受低保介护或介助对象，以居家养老的方式，由社区服务站无偿提供家庭清洁、生活照料、餐饮采购、代交费用、精神慰籍、康复护理等服务，所需经费由社区养老服务站统计，街道养老服务站审核，区民政局审批，政府负责“买单”。我区共有这类老人1300人，已有151人享受政府出资购买服务。

2、实行低价有偿服务。对有一定经济来源但子女照顾不方便的老人，以居家养老的方式，由社区服务站提供低价位的有偿服务，养老服务费用按市场价位的10-30%收取。

3、实行市场化的有偿服务。对家庭经济状况较好、有养老服务需求的老人，以居家养老的方式，由社区服务站提供市场化的有偿服务，养老服务费用按市场价位的30-60%收取。这三种服务模式，深受不同类型老年人的欢迎。

第五篇：敬老院揭牌民政所长

在敬老院揭牌仪式上的发言

**镇民政所所长

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家上午好!在各级领导、社会各界的关心支持下，**镇敬老院现今天正式揭牌，**名院民乔迁新居，这是全镇五保老人期盼已久的大事、喜事。在此，我代表敬老院全体员工、全体院民向参加仪式的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向支持**镇敬老院建设的各级领导、各界人士致以崇高的敬意!向关心老龄事业的各位朋友表示衷心的感谢!

**镇是革命老区，经济欠发达，贫困人口相对集中，登记在册的农村五保户就有**人。过去，由于多方面原因，敬老院建设相对滞后，仅能容纳**人，集中供养率仅为**%。去年，在县委、县政府深入推进民生改善工程的号召下，我们启动了敬老院新建工程，得到了县民政局和镇党委、政府的大力支持。县民政局拨付资金**万元，占总投资的**%。镇党委、政府在财政极其困难的情况下，经过多方努力，筹措资金**万元;同时，还成立专项领导小组，书记、镇长亲自挂帅，主抓副职具体负责，在资金筹措、项目规划、土地协调、工程施工、配套完善等方面进行全方位的指导和帮助。同时，敬老院建设也得到了**村村两委和广大干部群众的支持。目前，**镇敬老院新建工程已全面竣工，并完成了 - 1 -

内部设施的配套和完善，建成占地**亩、建筑面积**平方米、拥有房屋**间、可入住院民**余人的公寓式敬老院，有望将我镇农村五保户集中供养率提高到**%。为全镇五保老人办了一件大好事，为敬老事业办了一件大实事。这一结果来之不易，得益于县委、县政府的正确领导，得益于县民政局的大力支持，得益于**镇党委、政府的英明决策和扎实推进，得益于兄弟单位的鼓励，得益于社会各界的关心。在此，请允许我再次向关心、支持敬老院建设的领导们、同志们、朋友们表示最诚挚的谢意。

今后，我们将进一步加大工作力度，使更多的五保老人入住敬老院，努力提高集中供应率;进一步加强自身管理，提高服务水平，提升服务质量，努力为老人创造宽松、舒适的生活环境，实现“老有所依、老有所养、老有所乐”的建院宗旨，力争发展成为全县乃至全市一流的敬老院和尊老敬老的一个新亮点。

最后，衷心地希望各位领导、各位来宾工作顺利、合家欢乐、万事如意!谢谢大家。

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