工会工作新时代范文

2022-06-10

第一篇：工会工作新时代范文

乡村新时代文明实践站建设工作方案,新时代文明实践站工作方案

乡村新时代文明实践站建设工作方案新时代文明实践站工作方案 3 篇

乡村新时代文明实践站建设工作方案新时代文明实践站工作方案 1

为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，提升群众素质，提高德治水平，全面助推乡村振兴，根据义委发 12 号《关于〈义乌市新时代文明实践中心建设工作实施方案〉的通知》精神要求，决定在街道成立新时代文明实践所，在各村(社区)成立新时代文明实践站。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、*中全会精神，深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“红船精神”和“义乌精神”，对标自贸区、干实试验区，打造内外兼修的全域文明，让辖区群众有更多幸福感、获得感，为高质量高水平建设义乌西大门提供坚强思想保证和强大精神力量。

(二)目标定位

按照“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的工作思路，整合各村、各科室公共服务资源，以农村文化礼堂为主阵地，发动志愿服务力量，在街道常态化开展以“学习科学理论、践行主流价值、培育乡风文明、传承优秀文化、加强人文关怀”为主要内容的文明实践活动。通过建立“实践所-实践站”两级体系，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领街道思想文化阵地，充分

利用各种优质资源和公共服务，不断丰富群众的精神文化生活，凝聚群众思想力量，争创“十全十美城西人”，打造和美精神家园，努力建设效益城西、品质城西，全力打造新时代文明实践“城西样板”。

(三)基本原则

1.坚持价值引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力传播社会主义先进文化，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断增强群众凝聚力，筑牢共同思想基础，引领群众一起奋斗，建设国际贸易综合改革试验区，创造幸福生活。

2.坚持群众主体。着力搭建群众乐于参与、便于参与的文明实践活动平台与载体，让广大群众在互帮互助、共商共建中实现共治共享，体悟美好生活，提高自身素质，更好推动群众全面发展、城乡全面进步。

3.坚持整合资源。坚持党工委主导、各方参与、群众互助整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等，科学统筹、协同运行、集约高效，增强服务的综合性、适用性，提高供给的精准化、便捷化水平。

4.坚持探索创新。充分发挥基层首创精神，鼓励各阵地大胆探索创新，顺应时代发展、技术进步的要求，针对不同对象、地域差异等，采取多种形式，因地制宜，常态化开展文明实践活动。

二、工作任务

新时代文明实践所(站)以镇、村两级为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。

二级设置。一是成立城西街道新时代文明实践所，地点设在城西街道综合文化站，由城西街道党工委书记任所长，副书记、宣传委员任副主任，负责具体工作。二是成立新时代文明实践站，地点设在文化礼堂，没有文化礼堂的，设在村委办公室，由村(社区)党组织书记担任站长，支部委员任副站长。

盘活资源。整合现有基层公共服务阵地资源，打造“学习科学理论”“践行主流价值”“培育乡风文明”“传承优秀文化”“加强人文关怀”平台，统筹使用，协同运行。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。

建立队伍。新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。围绕文明实践活动需要，街道成立志愿服务中队，定期征集、发布志愿服务项目。村(社区)成立以纠纷协调队、民间文艺演出队、道德银行理事会、邻里互助促进会、乡贤议事参事会等“两队三会”为主要内容的“5+*”志愿服务支队，常态化开展志愿服务活动。

明确职责。街道新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村(社区)新时代文明实践站常态化开展活动。村(社区)新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。

加强保障。街道党工委书记要亲自抓、带头做，层层压实责任，推动资源整合和工作落实。统筹协调街道各部门尽职尽责，各展所长，积极参与，鼓励引导社会力量通过多种方式支持文明实践工作。

三、工作内容

紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，开展形式多样的文明实践活动，推进新时代文明实践所(站)建设。

1.学习科学理论。推进“两学一做”学习教育常态化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实好“三会一课”制度，持续组织推进基层党组织建设工作。(牵头单位：街道组织室)

2.践行主流价值。拓展道德银行储蓄业务平台，倡导文明行为，推进移风易俗。有效对接全市信用平台，打通个人信用积分“最后一公里”。(牵头单位：街道组织室)

3.传承优秀文化。建成一批“悦读吧”“朗读亭”等项目。(牵头单位：街道文化站)

四、工作方法

(一)坚持“八有”标准。新时代文明实践所(站)要结合实际，按照“八有”标准建设。

有场所。街道新时代文明实践所设在街道文化站。各村(社区)要在整合文化礼堂、村委办公室等场所资源的基础上，设立新时代文明实践站固定阵地，做到有标识牌、有必要设备、有人管理。

有计划。结合实际，按照可操作性强、便于干部群众参与的原则，制定切实可行的活动计划，明确活动时间、地点、内容、参加人员，在固定醒目位置进行公示，并严格按照计划有步骤地开展活动。

有队伍。按照政治过硬、素质优良、结构合理的原则，广泛动员和运用社会力量，专兼结合推进，组建新时代文明实践志愿服务队伍，分层次举办培训，不断提高志愿服务水平。

有制度。精细制定活动制度，对文明实践活动纪律要求、工作职责、活动效果等提出明确要求，形成科学规范的活动制度，在一定范围内公开。

有课程。紧贴本地改革发展和党员群众思想实际，设计一些具有地方特色的

课程，抓好理论政策、文明道德、科学知识、民主法治、民风民俗和健康卫生等教育内容，结合党员群众需求提供菜单式服务，增强针对性、实用性。

有教材。将党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷以及《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平的七年知青岁月》等中央审定的学习教材作为重点教材。同时，各有关部门、各村(社区)要定期为新时代文明实践所(站)提供理论类、政策类、传统文化类、法律类、科普知识类等书籍，供干部群众学习使用。

有记录。每月至少要开展 2 次集中宣讲，结合实际拟定课程表，认真收集整理文明实践活动的方案或通知、现场图片 3 张以上、宣传报道情况等有关资料，分门别类进行规范整理归档，确保活动开展有资料、有痕迹。

有成效。通过建设新时代文明实践所(站)，搭建服务群众的文化载体和文化样式，不断满足基层群众精神文化需求，提升群众文明素养，活跃城乡文化生活，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。

(二)注重方式方法。坚持正确工作导向，坚持一切从实际出发，把握农村群众的思想特点和接受习惯，把握不同地域发展的差异，创新工作理念和形式手段，切实增强针对性实效性和吸引力感染力。

坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供

群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。

坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。

坚持用好网络。积极运用网络平台资源，运用微信公众号等新媒体，向农村群众推送学习内容，开展学习交流，实现文明实践活动网上网下同频共振、相映成辉。

坚持抓好重点。各级党员干部要率先垂范、身先士卒，深入农村群众，既组织推动又带头实践，增强工作的感召力覆盖面。加强对农村未成年人思想道德教育，关心关爱留守儿童、孤残儿童等困境儿童，帮助他们扣好人生的第一粒扣子。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。

五、实施步骤

(一)筹备部署阶段(2019 年 3 月至 4 月)。制定工作实施方案并报上级审定，组建服务队伍。

(二)具体实施阶段(5 月至 6 月)。举办新时代文明实践启动仪式，明确工作职责、试点任务和相关要求。完成工作架构搭建，明确文明实践工作路径，合理配置文明实践资源，开展文明实践活动。调动各级各类志愿服务力量，全面落实新时代文明实践任务。

(三)试点评估阶段(7 月至 8 月)。对试点工作进行阶段性总结梳理，迎接市委宣传部的试点评估。

(四)巩固发展阶段(9 月至 12 月)。根据前期活动开展情况，从组织架构、日

常运作、常态管理、评价机制、激励措施等方面总结工作，参加优秀文明实践所、优秀文化礼堂、优秀志愿服务队评比。巩固完善相关机制，推进街道新时代文明实践活动常态长效开展。

六、有关要求

(一)加强组织领导。各村(社区)要提高政治站位，充分认识建设新时代文明实践站的重要意义，加强领导、明确责任，精心组织、周密部署，切实按照“八有”的标准，建好用好新时代文明实践站。

(二)注重统筹结合。新时代文明实践所(站)建设，要与基层党建工作等结合推进，与乡村振兴战略、文化惠民工程、群众性精神文明创建等一体实施，做到资源统筹、设施整合、共建共享。要综合考虑基层实际和群众需要，坚决防止形式主义，不搞一阵风、不搞一刀切、不搞弄虚作假，确保文明实践活动扎实有效开展。

(三)强化督查考核。新时代文明实践站建设工作纳入村两委干部考核，纳入群众性精神文明创建标准，特别是文明村镇、文明社区、文明家庭测评体系，加大测评分值和权重，对工作不力的取消评选资格或撤销荣誉称号。街道将会适时对全街道新时代文明实践站建设运行情况进行全面督查，确保新时代文明实践站建设取得实效。

(四)营造良好氛围。各村(社区)负责做好各项工作。相关部门要积极配合，为开展文明实践活动提供保障。通过印制宣传海报，设置宣传栏、党务公开栏等形式，加大宣传力度，积极探索务实有效的创新案例，让新时代文明实践所(站)成为“学习、传习、实习”的精神家园。同时，加大发现、挖掘工作中的先进经验和有效措施，形成可借鉴、可复制、可推广的先进典型，充分反映街道传习工作的新实践与新成效，努力在市级以上媒体推出一批叫得响、立得住、有亮点的

宣传报道。

乡村新时代文明实践站建设工作方案新时代文明实践站工作方案 2

天台镇有***个基层党组织，也是袁州区建设新时代文明实践试点的重点乡镇。为进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，加强改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，助推全国文明城市创建，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，根据《袁州区建设新时代文明实践中心0 试点工作实施方案》(袁办字〔2019〕8 号)文件精神，结合我镇实际，特提出如下试点实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，深入贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议和省委十四届七次全会、市委四届六次全会、区委五届六次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，推动中国特色社会主义文化、习近平新时代中国特色社会主义思想道德在袁州大地落地生根，不断满足人民日益增长的精神文化需求，更广泛、更有效地动员和激励广大基层群众积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，共绘新时代袁州高质量跨越式发展新画卷，提升全镇党员干部的精神，凝心聚力，在经济社会建设中敢于突破、勇于争先。

(二)工作目标。以全镇为整体，以镇党委、各支部为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，把新时代文明实践所建设成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的“大阵地”，传播党的大政方针、为民利民惠

民政策的“大课堂”，培育践行社会主义核心价值观的“大学校”，弘扬社会主义先进文化的“大舞台”，开展乡风文明建设的“大平台”，推动基层宣传思想文化工作强起来，不断提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度，擦亮“生态天台，开放包容”名片，助推全国文明城市创建。

(三)工作原则

——加强党的领导，坚持正确政治方向。党委加强组织领导，基层党组织发挥战斗堡垒作用，注重思想政治引领和价值引领，加强文明实践内容建设，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权。

——突出人民主体地位，坚持教育服务群众。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众所思所想所盼，在服务群众中宣传群众、教育群众、凝聚群众，既解决实际问题又解决思想问题。

——注重求实务实，坚持目标效果导向。针对群众实际需要，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及、健康服务、文化服务、农村电商等群众喜闻乐见的活动，让群众在活动中体悟美好生活、提高自身素质。

——整合力量资源，坚持共建共融共享。跨领域、跨行业、跨部门整合现有基层公共服务资源，统筹谋划、优化配置、共享使用;推动新时代文明实践中心与基层综合性文化中心、区融媒体中心等融合发展，提高基层公共文化服务设施的综合使用效益。

——总结推广经验，坚持积极探索创新。充分发挥基层首创精神，鼓励结合实际探索创新方式方法，务实开展文明实践工作，努力形成可推广、可复制、具有地方特色的工作经验。

二、试点任务

(一)设置工作机构。镇成立新时代文明实践所，由镇委书记担任所长，中心

办公室设在党政办，办公室主任由党委委员彭日生担任，由宣传干部张伟萍负责文明实践工作的统筹协调和组织实施。指导村(社区)开展工作，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉奖、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。文明实践所发挥承上启下作用，按照统一部署，结合实际抓好村常态化开展新时代文明实践活动。

各行政村设新时代文明实践站，由村党组织书记担任站长，落实办公场所，至少配备 1 名工作人员，结合群众的生产生活和实际需要，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展活动。(责任单位：镇党政办、各村)

(二)整合盘活资源

1.整合阵地资源。打通党校、党员远程教育终端站点、党员活动室、道德讲堂、社科讲堂、村级组织活动场所和综合文化服务中心等，建立理论宣讲平台;打通中小学校、青年空间、青少年校外活动场所、儿童活动中心、乡村文化活动中心等，建立教育服务平台;打通乡镇文化站、村史馆和组织专业团队送文化等，建立文化服务平台;打通科普示范基地、农村科技创新室、科技信息站、科普中国乡村 e 站、科普大篷车、科普活动室等，建立科技与科普服务平台;建好用好文化广场、农村健身广场、农村文化活动广场，推动中小学体育设施对外开放，建立健身体育服务平台。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。(责任单位：镇各部门、各村)

2.融合网络资源。进一步推广“学习强国”平台，全面提升干部群众对文明实践活动的认知。通过“生态天台”公众号，适时发布文明实践活动内容和信息，并向区以上主要媒体总结推广试点工作中的好经验好做法，实现文明实践活动信息互通共享、文明实践活动线上线下同频共振。(责任单位：镇党政办、镇文化旅

游宣传办公室)

(三)组建志愿服务队伍

新时代文明实践所的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。镇将报送若干志愿者至区志愿者服务队，镇将建立文化素质高、表达宣传能力强的志愿者队伍。

1、镇志愿服务队。由党政主要负责同志担任总队长，由实践所办公室负责志愿服务队伍的组织工作。下设若干支分队，由党政机关、辖区企事业单位特别是涉农部门、教体部门、文化和旅游部门、住房和城乡建设部门以及学校、党校的在职人员组成。志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。吸纳乡土文化人才、科技能人、科技特派员、法律工作者、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、社会体育指导员、大学生志愿者、创业返乡人员、乡贤等，至少组建一支综合性的新时代文明实践志愿服务队伍。

2、各村(部门站所)服务队。行政村新时代文明实践站要综合群众需求和本地人才资源，至少组建一支服务群众生产生活、有特色的新时代文明实践志愿服务队伍。(责任单位：镇党政办、各村、各部门及站所)

3.按照区要求做好区级十六支行业性志愿服务队伍宣讲的在辖区内的活动开展。

三、工作内容

(一)学习实践科学理论。通过组建宣讲队伍、开展“党员活动日”活动、组织座谈学习交流会、观看专题片、发放学习资料等形式，组织基层党员群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合基层实际，组织开展形式

多样的教育实践活动，把鲜活的理论讲鲜活、生动的理论讲生动，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

(二)宣传宣讲党的政策。通过“理论面对面”“农民夜校”“田园课堂”等接地气、受欢迎的形式和平台，制定宣讲菜单，设计宣讲课程，广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党的路线方针政策和省市区重大决策部署。围绕基层群众关切的热点问题，开展形势政策教育，把致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与基层群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白，帮助基层干部群众了解政策、掌握政策。贯彻落实省市区脱贫攻坚要求，开展脱贫攻坚政策宣讲和农业实用技术培训，增强农村贫困群众脱贫致富本领、提升自我发展能力。

(三)培育践行主流价值。充分利用宣传栏、文化墙、公益广告牌等，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，深化弘扬跨越时空的井冈山精神走前列行动。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，倡导社会主义道德。广泛开展学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、新乡贤等活动，开展好“中国好人”“江西好人”“最美袁州人”、身边好人评选和好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”“文明家庭”评选、发布道德“红黑榜”等活动，引导群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等“五大创建”活动。建立完善礼遇帮扶道德模范的常态长效机制，树立好人好报、德行天下的主流价值导向。开展“新时代好少年”“美德少年”学习宣传，强化社会主义核心价值观在青少年健康成长中的导向、引领作用。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进群众、融入日常生活。

(四)丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，切

实在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬袁州文化、天台本土历史文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求进行创造性转化、创新性发展。深化拓展“我们的节日”主题活动，办好“农民丰收节”“农村春晚”、全民阅读推广活动等，培育形成新的节日习俗。充分发挥“红色文艺轻骑兵”的作用，大力支持组建农民剧团、农民乐队等本土文化队伍，经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、广场舞、地方戏曲戏剧小品会演、农民运动会、公益电影放映、读书看报、文艺培训等活动，提振群众精气神。

(五)持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。全面开展修订完善村规民约和居民公约活动，广泛开展乡风评议，发挥村民理事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，引导群众摒弃红白事大操大办、奢侈浪费、薄养厚葬等不良习气。推进全民科学素质行动计划，弘扬科学精神，普及科学知识，持续开展无神论宣传教育，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。加强农村宗教事务管理，教育引导信教群众依法依规开展宗教活动。

(六)开展便民服务。强化“便民为民”服务理念，聚焦人民群众实际需求，为基层群众提供就近、便捷的生活缴费、健康义诊、零售便利、农村电商、缝纫清洗等多样化服务项目，打通便民服务“最后一公里”。

四、工作机制

(一)建立联席会议制度。由镇文明实践所牵头，成立天台镇建设新时代文明实践所工作联席会，初步将流田、流佳源两个村定为文明实践站试点村，联席会协调解决试点工作中的困难和问题，形成工作合力。

(二)规范“八有”标准。新时代文明实践中心(所、站)要坚持“八有”标准：有固定场所，有开展文明实践活动的固定场所阵地;有统一标识，统一悬挂“新时代文明实践中心(所、站)”标牌;有专人负责，有相对固定的工作力量，统筹协调和组织实施文明实践活动;有工作制度，建立健全活动开展、队伍培训、场所维护等规章制度;有活动项目，制定丰富多彩的文明实践菜单，配备通俗易懂的教材和群众喜闻乐见的短视频、微视频等文明实践资料;有经费保障，每个所、站确保一定的文明实践工作经费;有实际效果，开展群众喜闻乐见的文明实践活动，强信心、聚民心、暖人心、筑同心;有资料，新时代文明实践中心(所、站)要建立健全工作档案，对每次文明实践活动的工作方案、实践内容、现场照片、影像资料、工作总结、媒体报道等进行归档整理，分门别类装订成册。

(三)创新工作方式。根据基层群众思想特点和接受习惯，开展“上接天线”“下接地气”的文明实践活动。对接群众需求，开展技术传授、健康义诊、政策咨询等“便民式”服务;结合群众熟悉的生活事例，以鲜活的形式开展“故事式”宣讲;融合歌舞、戏曲等文艺形式，充分发挥“红色文艺轻骑兵”作用，开展“演艺式”实践;坚持“指尖上”和“脚尖上”相结合，充分运用互联网技术，借助“两微一端”等新媒体传播优势，发挥学习强国、区融媒体中心、生态天台等平台作用，开展形式多样的网上文明实践活动，为基层文明实践提供有效支撑，切实增强实效性和感染力。

(四)健全运行机制。把文明实践工作基点放在村，把文明实践活动融入群众日常生活。实践时间安排要坚持机制化、常态化，采取集中与分散相结合的方式。集中性文明实践活动可半月或一月一次，也可根据传统节日、生活节点安排，使其逐步成为群众约定俗成的生活习惯和生活方式。日常性文明实践活动要通过进门入户、开展小型专项活动等，提供面对面的贴心服务，培植与群众的情感基础，

提升实践活动人气，增强实践中心的凝聚力、吸引力、影响力。

五、试点实施步骤

试点工作在 2019 年 1-8 月间实施，分 4 个阶段进行。

第一阶段(2019 年 1 月底)：动员部署。研究制定试点工作方案，召开专题会议对试点工作进行动员部署。

第二阶段(2019 年 2 月)：制定方案，启动建设，分类指导。镇成立新时代文明实践所，镇及各村新时代文明实践所完成挂牌工作，正式开展文明实践活动，加强分类指导、检查督导，推动打造一批文明实践活动示范点。

第三阶段(2019 年 3-7 月)：组织推进，全面实施。在 2019 年 7 月底，对试点工作进行阶段性总结，及时发现问题，研究改进措施，推广优秀经验，推动试点工作稳步实施，提效升级。

第四阶段(2019 年 8 月)：总结评估，拓展提升。根据前期活动开展情况，从组织架构、日常运作、常态管理、评价机制、激励措施等方面总结工作，巩固完善相关机制，推进全镇新时代文明实践中心建设常态化。

工作要求

(一)加强组织领导。全镇新时代文明实践所建设工作在镇党委领导下进行，镇党委书记和各支部书记(党组织负责人)牵头组织、督促落实和监督考核，是新时代文明实践所建设的主体责任，党政主要领导要亲自抓、带头做，制定具体工作方案，切实抓好工作落实。各文明实践所加快组建志愿者队伍，落实文明实践内容，将 2019 年文明实践计划纸质版(主要领导签字盖章)于 2019 年 2 月 18 日前报镇党政办，电子版发邮箱：

，联系电话：联系人：张伟萍，电话 3671008。

(二)加强指导服务。加强对新时代文明实践所建设的统一规划、统一标识、

统筹指导。建立包联指导机制，按照年初分工时驻村挂点指导好志愿服务活动开展。

(三)加强政策保障。强化经费保障，将文明实践工作经费列入年度财政预算，积极争取上级政策支持，主要用于实践中心活动运转、人员培训、教材研发等保障性工作和志愿者人身保险、交通补贴、生活补助等。健全激励机制，对文明实践工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践所给予适当奖补支持，对工作中涌现的先进典型和经验要及时选树褒扬。

(四)加强考核监督。将文明实践中心建设试点工作纳入基层组织领导班子和领导干部考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明创建标准，特别是文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系，引导各地各单位积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。建立健全督查机制，定期不定期开展巡查、暗访活动，推动试点工作真正落到实处。

(五)营造良好氛围。要综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践所建设试点工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广试点文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映基层群众的新生活新风貌，引导文明实践试点工作深入开展。

(六)注重示范引领。以流田村、流佳源村文明实践站为平台，打造精品示范点，认真总结经验做法，发挥示范引领作用，带动所有村全面开展新时代文明站建设。各单位要结合自身工作特点和优势，积极开展各类志愿服务活动，努力探索新时代文明实践所的天台模式，率先打响全镇新时代文明实践所的特色品牌。

乡村新时代文明实践站建设工作方案新时代文明实践站工作方案 3

根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作指导意见》(*

字〔20**〕**号)和省文明委《**省新时代文明实践中心建设试点工作方案》(*文明委〔20**〕*号)精神，结合**县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、*中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现“凝心聚力，民心向党”。

二、工作目标

以“强身、健脑、富民”为内涵，以县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级为单元,全面建设新时代文明实践中心、所、站、点。以志愿服务为主要形式，深入开展新时代文明实践活动。建立县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级志愿服务队伍，不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践中心、所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。

三、工作原则

1.坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，

注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。

2.坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

3.坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。

4.坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。

四、工作内容

(一)组建机构

在全县分级设立新时代文明实践中心、所、站、点四级机构，开展各类文明实践活动。

1.县新时代文明实践中心。依托县规划展览馆成立县新时代文明实践中心(详见附件 1)，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导镇(街道)、村(社区)开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。

县新时代文明实践中心办公室设在县委宣传部，办公室下设综合组、宣传组、

志愿服务组。中心实行专题例会和联席会议制度。

2.镇(街道)新时代文明实践所。在镇(街道)挂牌成立新时代文明实践所，由镇(街道)党(工)委书记任所长，发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践站常态化开展活动。

3.村(社区)新时代文明实践站。在村(社区)挂牌成立新时代文明实践站，由村(社区)书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。

4.新时代文明实践点。在各“门前三小”挂牌成立新时代文明实践点，组织开展各类活动。

(二)建立队伍

新时代文明实践中心、所、站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式为志愿服务。县级组建新时代文明实践志愿服务总队，由县委副书记、县人民政府县长苏涛任总队长。总队下设**支专业志愿服务队和**支镇(街道)志愿服务队。

**支志愿服务队队长由各责任单位主要负责人担任，负责队伍组建和志愿服务活动策划组织实施。

村(社区)建立志愿服务分队，由村(社区)书记担任队长，各村(社区)志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。

志愿者骨干主要来自两个方面：一是党政机关、企事业单位在职人员和全县党员;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡创业人员等，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。

志愿服务通过终身积分管理、礼遇褒奖等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导

到群众主动参与的生动局面，让好人好事在**县蔚然成风。

(三)开展活动

1.强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展巡演、送电影、送戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、柔力球等培训，组织龙舟、舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色的体育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土专家，带动群众开展文体活动;大力挖掘弘扬本土文化，让**县技艺、**县地名、**县美食增强群众情感认同，激发群众内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原则，弘扬主旋律，传播正能量。

2.健脑。聚焦群众所盼所需，让群众在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。

围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民依靠科技致富的能力。

3.富民。立足培育新型农民，努力让群众实现既富脑袋，又富口袋。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，引领带动发展一批产业。大力倡导“迎老乡、回故乡、建家乡”，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进全域旅游，努力实现一村一貌。主动融入农村人居环境整治，着力改善农村群众的卫生观念，推进移风易俗，让“门前三小”成为美丽乡村的示范点。在“门前三小”植入本土文化和互动项目，做热人气，成为全域旅游的新景点。

通过“强身、健脑、富民”，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让**县真正成为一方热土。

(四)组织评选

开展“双十双百”评选活动，树立典型，大力表彰，引领风气，形成导向，全面提升文明实践活动整体水平。

1.十佳新时代文明实践所站点。根据评选细则，在全县评选**个新时代文明实践所、站、点。

2.十佳志愿服务品牌项目。根据评选细则，在全县志愿服务项目中评选**个品牌项目。

3.百佳新时代文明实践个人。根据评选细则，在全县评选十佳共产党员、十佳支部书记、十佳青年、十佳巾帼英雄、十佳创业能手、好公婆、好媳妇、好妯

娌、好少年、好邻居。

4.百佳新时代文明实践志愿者。根据评选细则，评选出年度百佳新时代文明实践志愿者。

五、工作步骤

201*年*月，县新时代文明实践中心和**个镇(街道)新时代文明实践所挂牌成立;

201*年*月，***个村(社区)新时代文明实践站挂牌成立，***个新时代文明实践点(“门前三小”)挂牌成立，力争 201*年志愿者人数达到 3 万，年开展志愿服务***万小时，年志愿服务积分***万分;

2020 年继续建成***个新时代文明实践点(“门前三小”)，以后逐年递增，力争达到****个以上。

六、工作要求

1.统筹推进。发挥新时代文明实践中心集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治等工作。

2.整合资源。整合各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全县爱国主义教育、科普、普法、社会实践、产业发展、公益场馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。

3.坚持志愿服务。要树立文明实践中心就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。建成用好“****”APP、网页版、微信小程序、公众号等新技术，建立全县志愿服务项目库，形成服务清单。同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。

4.党员干部带头。全县党员干部要率先垂范、身先士卒，深入农村群众，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强感召力，扩大覆盖面。

5.用好管好网络。积极运用“学习强国”网络平台资源，建好县融媒体中心，运用电视台、电台、**手机台、网站、**发布等新技术新运用，运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。

6.要抓好重点。紧扣**县作为劳务输出大县的特点，高度关注农村留守群体，鼓励乡村干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”，完善“空巢老人”、“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。

七、保障措施

1.加强组织领导。各镇(街道)、各部门单位要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践中心、所、站、点的重要意义，将其作为“一把手”工程抓细抓实。

2.加强政策保障。县财政要安排专项预算，用于新时代文明实践中心的建设和日常运转。县新时代文明实践中心出台新时代文明实践积分管理办法。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践点给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时褒扬。

3.加强督查考核。出台新时代文明实践工作考核办法,将新时代文明实践工作纳入意识形态工作责任制和领导干部政绩考核，相关内容纳入党建和城乡同治考核，考核结果作为文明单位、文明村镇创建的重要内容，按月按季通报各单位文明实践活动情况。把新时代文明实践积分作为干部评先评优参考条件之一，作为

干部提拔使用的前置条件之一，激励广大干部激情干事、干在实处。

4.加强宣传推介。加强对新时代文明实践中心实践活动的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向省、市主流媒体推介各单位开展新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映新时代文明实践活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导新时代文明实践工作深入开展。

第二篇：我国国有企业工会在新时代的工作创新

摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国企业改革的不断深入，企业在内部组织结构、管理方式等方面进行了大幅度的调整，这些都为企业的工会管理工作带来了新的挑战。企业的工会是联系企业和职工沟通的纽带，应本着以人为本的科学发展观，增强企业的向心力、凝聚力，为企业的发展做出贡献。

关键词：企业改革发展管理方式创新挑战科学

1 概述

在当前市场经济、国企改革和各种矛盾、利益复杂的形势下，进一步加强基层工会的活力建设，不断加强基层工会的适应性和有效性，是企业发展的需要，也是工会工作更好地服务职工群众、完成新时期使命的需要。进一步增强基层工会的活力，就要围绕“民主”这一关键词，从内因和外因两方面入手，以内因为重点，以外因为动力，这就需要基层工会组织结合当前实际，调整工作思路和工作方式，在主观努力上加大力度，增强工作的主动性;在客观条件上找准切入点，创造目标实现的可能性。要适应新形势新环境，作为国家国有企业，企业工会工作必须与企业经济的发展相呼应，与时俱进，开拓创新。实实在在解决困难员工的问题，有效树立工会的良好形象。本文对企业工会工作的创新进行一个分析探讨。

2 公司工会在企业民主管理中发挥积极作用

公司工会紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行职责，在企业民主管理中发挥了积极的作用。随着社会主义市场经济的不断发展，公司职工代表大会制度、职工代表监事制度等多种形式的民主管理制度日趋完善，工会参政议政的力度进一步加大，职工参与民主管理的渠道进一步拓宽，有力地推动了“依靠”方针的贯彻落实。公司监事会中的职工代表，由职工代表大会选举产生。职工代表认真履行职责，广泛听取职工对公司决策和经营管理的意见，在出席监事会议和列席董事会议的时候，积极反映职工呼声，提出建设性的意见。工会每年与公司集体协商职工工资标准及全年收入水平，参与经济责任制考核，掌握职工收入分配情况，从源头上维护了职工的合法权益，有力地促进了企业劳动关系的和谐和职工队伍的稳定。

工会通过一些实实在在的小事，体现公司以人为本的经营理念，激发职工爱厂如家的工作热情。工会定期组织职工体检，上门慰问住院职工，审核职工自理医药费补助，走访困难职工家庭，给他们送去困难补助，高温季节送清凉饮料到职工手中，职工在购房、结婚、子女就学、住院等资金短缺时，建议公司给予一定额度的借款。工会开展健康有益的文体活动，举行羽毛球、乒乓球、棋类、钓鱼、卡拉OK等比赛，组建震凯篮球队，坚持日常训练，积极选送职工参加上级部门组织的比赛，组织职工去外地开展各类主题活动。工会各项工作的有效开展，进一步增强了民主管理的活力，促进了公司安全生产等各项工作，取得了精神文明和物质文明双丰收。工会将继续认真履行职责，维护职工合法权益，创新民主管理思路，促进公司经济效益的进一步提高。

3 企业工会的组织能力创新

3.1 积极推进公司制企业建立健全民主管理制度。要一手抓建制、一手抓规范。督促公司制企业在公司章程中明确建立企业民主管理制度相关内容。对尚未建立职工代表大会、厂务公开制度的公司制企业，依法应当设立却尚未设立职工董事职工监事制度的公司制企业，上级工会要加大建制工作力度，指导和帮助这些企业尽快建立职工代表大会制度，选举产生职工董事职工监事，实行厂务公开，同时，健全工作制度、规范工作程序，使厂务公开民主管理工作在推动企业发展、维护职工权益中发挥积极作用。

3.2 努力推动公司制企业民主管理工作创新发展。要及时总结公司制企业民主管理工作中的创新经验，大力宣传和推广先进典型，以点带面整体推进厂务公开民主管理工作。要加强与党委纪检部门、组织部门，政府国有资产监督管理机构、监察机关，企业代表组织等有关单位协作配合，齐抓共管、形成合力，共同把公司制企业民主管理工作抓好抓实。要加强立法源头参与，推动地方出台公司制企业民主管理工作的相关法规，为国家修改《公司法》和制定企业民主管理的法律法规奠定实践基础。要积极推动立法机关开展执法检查和政府有关部门行政监察，依法推进公司制企业实行民主管理。要加强调查研究，及时研究解决实践中出现的新情况、新问题，深入开展理论研究，为实践提供理论依据，推动公司制企业民主管理工作创新发展。

3.3 充分发挥公司制企业工会在企业民主管理工作中的作用。公司制企业工会要积极争取党组织的领导和经营管理者的支持，推动企业建立健全民主管理制度。要切实履行职工代表大会工作机构的职责，努力做好职工代表大会的组织工作，健全各项工作制度，推动职工代表大会各项决议的落实，积极开展职工代表的培训工作，努力提高职工代表的综合素质和履职能力。要认真做好厂务公开协调领导机构交办的各项工作，努力落实工作责任，完善考核评价和监督检查机制。要监督集体合同草案提交职工代表大会审议通过的民主程序落实和集体合同的切实履行。要及时了解和掌握职工的意愿和要求，积极为职工董事职工监事提供履行职责必要的信息和建议，帮助提高职工董事职工监事的履职能力。

4 企业工会民主管理工作创新

4.1 与公司管理层达成民主管理的共识。企业工会与公司管理层进行有效的沟通，在实行民主管理方面达成共识。就工会参加民主管理的程序、范围、方式进行确认，这里包含两个因素，一是企业方的理性化和制度层面的许可，对工会参与民主管理的认同;二是工会的积极有效的参与，采取劳资双方都可以接受的方式和途径来参与民主管理。建立在彼此信任和理解的基础上，民主管理得以良好地开展起来。

4.2 企业民主管理需要工会的有效参与。企业民主管理需要工会的参与，尤其对企业职工的用工制度、辞退、工伤、福利、休假、医疗和保险等方面与公司管理层进行有效的沟通和参与。比如，对辞退员工这个环节，做到合理合法合情，既符合国家法律法规的规定，又符合公司的相关规定，公司行政与工会协商达成的协议，须有工会签字才生效，做到程序合法操作规范。

4.3 企业民主管理要有长效机制的制度保障。民主管理应该贯穿公司管理的整个过程，并且要有制度和长效机制做保证，它是形式和内容的统一，是权利和义务的体现。当然工会参与民主管理和公司对企业的管理还是有重要区别的，关键在于工会要把握好切入点和介入的尺度。它应该是主动宣传积极参与，而不是事后责怪抱怨，它应该是过程管理，而不是在某些方面替代行政或超越权限去作出某些决定。它应该是鼓励员工为企业发展爱岗敬业、贡献自己的聪明和智慧，而不是为达到一些目标去设置障碍阻碍发展;它应该是教育员工遵守公司的制度提高和改善自己的行为规范，而不是鼓动员工以不合理的方式表达自己的想法和意愿。

4.4 民主管理是企业和谐发展的基石。我们在民主管理中深深体会到，搞好民主管理是促进和推动企业发展的必由之路。公司在整个生产、研发及经营活动中需要调动所有资源，包括人力资源，推行可持续的发展策略来实现近期、中远期的经济目标。所有这些都需要民主管理的环节，我们在民主管理中协助和配合企业，形成了和谐互动的工作氛围，促进了企业业务的增长，实现资源最大化成本最优化。

5 结束语

作为工会组织，要做竭力推进民主管理的倡导者与维护者，以维护职工合法权益为天职。充分体现以人为本，提倡人性化、亲情化管理。讲究工作方法，讲求管理艺术，与人为善，交人交心。多一些沟通，少一些积怨，多一些理解，少一些误会，创造和谐环境。要充分体现“顺民心、合民意”，工会干部就要经常深入基层，到职工中去，与他们沟通与交流，掌握思想动态，倾听他们的心声。并通过调研、座谈、对话、恳谈等多种形式，让职工说出想说而无机会说的话，管理层听到想听而无机会听到的话，使职工有话能说，有话敢说，有话有地方说。不苦闷，不憋屈，不抑郁。从心底感受到工会组织是“娘家人”，自己是单位的主人，是单位大家庭中的一员，由此形成一种责任感与荣誉感，谈出心中全部设想，焕发出工作热情，发挥聪明才智，展现自我价值与魅力，参与单位管理与决策，营造一个和平共处，平等协商，宽松和谐的民主氛围，以利单位健康发展。

参考文献：

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[8]肖兴萍.充分发挥工会职能作用促进企业和谐发展[J].企业导报，2011(11).

第三篇：新时代文明实践工作总结

今年以来，在县委、县政府正确领导下，我区严格按照县文明实践中心统一部署和安排，结合实际，因地制宜，从建平台、建队伍、开展实践活动着手，大力开展我区新时代文明实践中心建设，取得了一定的成效，现总结如下：

一、积极响应，快速完成新时代文明实践平台的搭建。

一是整合资源，打造区级文明实践中心。

为了确保区文明实践平台的搭建，我区党工委书记亲自挂帅，整合了区村社干部职工活动中心。同事，为了保障各项实践活动顺利开展，专题召开了班子会议研究通过了经费预算，并成立了文明实践所，专门负责全区文明实践活动。

二是全面铺开，打造村（社）级文明实践站。

按照有场所、有队伍、有内容、有活动、有保障“五有”标准，通过整合村(社)级服务中心、党员活动室等现有资源，村社“两委”班子担任文明实践活动所工作人员，区党务支持活动经费，在全区四个村(社区)建立了村级文明实践站。

三是因地制宜，打造村级文明实践点。

我区有四个村社，要求有村级文化综合楼的村必须建立文明实践点，没有文化在综合楼的村因地制宜在村级活动室或者人员聚集比较多的地方设立村文明实践点。如我区田家湖社区就经常在社区广场开展各式各样的文明实践活动，有效扭转了聚众打牌、喝酒的风气。

二、抓住重点，不断发展壮大志愿服务队伍。

一是找核心，搭起志愿服务队伍框架。

志愿服务队伍重点是志愿，关键在带头，我区精心筛选了一批热心参与公益事业的乡贤作为核心，并动员了一批干部职工，按照各自爱好不同，建立了农业生产、文化、治安巡逻、法制宣传等志愿服务队伍。提高站位，充分认识建设新时代文明实践中心的重大意义作用“新时代文明实践中心”重要任务是思想引领，核心内容是传播普及习近平新时代中国特色社会主义思想。要牢牢把握这个主线，教育引导广大干部群众坚定信念信仰，把广大群众紧紧凝聚在党的周围。要从加强“两个坚决维护”核心思想、践行党的初心和使命的高度，提升政治站位，要把新时代文明实践工作摆在首位，坚持党管宣传、党管基层意识形态、党管新时代文明实践中心工作，把牢方向导向，强化意识形态工作责任制落实。统筹安排、周密部署、精心设计，切实把宣讲宣传贯彻工作抓紧抓实抓牢。

二是注重实践文明建设发挥更大效力。

《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》突出强调“村社”实践，意在补短板，提高农村文明建设的综合水平。事实上，我区在不断探索文明建设工作中做了不少工作，比如：开展文明劝导、土地生劝导、植树造林、“治陋树新”、禁违治违、安全生产、人居环境整治劝导活动;开展清明扫墓禁明火劝导活动;开展困难党员慰问活动;开展退伍军人、军人家属慰问等系列活动。

三、下一步打算

一是提高认识，扎实开展工作。

建设文明实践中心是一项全新的工作，没有标准答案，没有既定模板，也没有经验可循，必须在实干中不断累积好的经验，树立文明实践工作特色品牌。

二是抢抓机遇，创新工作举措。

把文明实践工作建设工作作为一项重要的政治任务来抓。建设文明实践站，持续推进农村精神文明建设，改变部分群众迷信宗教，全面提升农民精神风貌。

三是提质增效，保证工作实效性。

广泛开展形式多样的文明实践志愿服务活动，把党的关怀和温暖送到群众身边，通过抓活动，抓特色，抓实效，持续提升文明实践参与面。

第四篇：人才工作讲稿：聚焦新时代谱写人才工作新篇章

聚焦新时代

谱写人才工作新篇章

(2018年1月26日)

各位领导，同志们：

今天，非常荣幸有这个机会，与大家在一起进行面对面的交流，和大家一起探讨学习新时代人才工作的重要性。

2017 年，是人才发展体制机制改革向纵深推进的一年, 是人才工作亮点纷呈的一年。一项项改革措施的落实和推进，一个个创新成果的落地开花，让“聚天下英才而用之”的步伐坚实有力。近日，中国人才杂志、光明日报、中国组织人事报联合评选出“2017 年人才工作十件大事”。

1.党的十九大提出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动战略资源的重要论断。总书记在报告中指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

2.习近平对学习黄大年先进事迹作出重要指示。黄大年作为国家“千人计划”专家，取得一系列重大科技成果。2017年

1月8日不幸因病去世，年仅58岁。总书记对黄大年同志先进事迹作出重要指示,黄大年同志秉持科技报国理想，把为祖国富强、民族振兴、人民幸福贡献力量作为毕生追求，为我国教育科研事业作出了突出贡献，他的先进事迹感人肺腑。

3.人才发展体制机制改革向纵深推进。中央和国家部委围绕《意见》出台30多项改革政策，制定104个配套文件;30个省区市印发实施意见和方案，涉及人才培养支持、评价使用、流动激励及海外引才等各个环节，覆盖各领域各行业人才队伍建设。

4.我国迎来“最大规模海外人才归国潮”。2012年海外回国27万人，到2016年增加到43万人，同年累计回国达到265万人，形成了十八大以来“最大规模海外人才归国潮”。

5. 全国人才资源统计结果显示我国加速迈向人才强国行列。我国人才资源总量稳步增长，全国人才资源总量达1.75亿人，人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5%，基本实现2020年规划目标。

6.专家国情研修工作力度和规模显著加大。2017年，中央人才工作协调小组有关成员单位共举办研修班20期，近1400名高层次专家参加研修;各地认真贯彻中央部署和要求，纷纷开展各具特色的专家国情研修，组织18万余名各类专家参加研修，取得良好效果。

7.专家服务基层助力创新驱动发展。广大专家人才通过服务基层，带动技术、智力、信息等资源向基层流动，为基层解决技术难题，助力地方经济社会转型发展，实现科研成果转化。

8.我国在第44届世界技能大赛创下历史最好成绩。中国代

表团斩获15枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌和12个优胜奖，不但创下历史最好成绩，也荣登金牌榜首位。

9.新版外国人永久居留证开始启用。2017版外国人永久居留证的启用，是深化外国人永久居留制度改革，服务国家人才发展战略，集聚创新创业人才的一项重要举措,有助于为外籍优秀人才在我国居留提供更多便利，进一步扩大人才对外开放度。

10.中央印发《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》。重视专家联系服务是党的优良传统，也是做好知识分子工作的宝贵经验，对于在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围具有重要意义。

人才是决定民族兴亡、国家发展、人类进步的重要资源。一个党派一个国家的强大首先是有一群具有知识而精干的人才统领。就拿刘邦来说，他之所以能夺取天下，最主要的一个因素就是他善于识人用人。要说运筹帷幄之中，决胜千里之外，刘邦比不过张良;而在管理国家，安抚百姓，做好军队的后勤保障工作方面，刘邦又不如萧何;统帅百万之众，战必胜，攻必取，刘邦更不如韩信。虽然这三位皆是人中之杰，但是刘邦却能大胆的使用他们;而项羽有一个范增却不能为之所用。因此，刘邦能战胜项羽夺取天下在很大程度上就是因为其识人用人，重用将才。以史明鉴，对于今天的我们来讲，就要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，及时发现人才、合理使用人才。

一、关于习近平同志人才观的论述

求贤若渴、惜才如命是习近平同志多年工作的一个突出特点。在地方工作期间乃至担任总书记以后，他一直重视探索人

才规律、创新用人机制，在不同时期对人才问题都做出过精彩论述。这些论述与十九大以后总书记关于人才问题的重要讲话一以贯之。

(一)正定“人才九条”

1983年3月29日，在总书记主持下，正定县委出台广纳贤士的“九条规定”，并在《河北日报》头版头条位臵刊发，引起强烈震撼。“九条规定”的内容主要包括：

1.热烈欢迎外地各种科技人员来正定帮助发展县、社、队企业。对搞成的每个项目，只要产品有销路，其利润由双方商定比例分成，或给一次性总付酬，贡献突出者，县委将予以记功、记大功、晋级、晋职。在农村的家属户口优先转吃商品粮，并给家属、子女安排适当工作。

2.树立新时期的用人观点，凡有技术专长者一律接收。其中包括出身不好，社会关系复杂的;过去犯过错误已经改正的;曾被当作“资本主义”典型批判至今仍不被重视的;由于社会上的偏见，使其科研工作遭到压制的;没有学历而自学成才的。

3.工作调动由县组织、人事部门负责办理，若一时办理不齐手续，可先来后办。原工资照发，粮食定量不变(全部细粮)，工龄连续计算。今后根据贡献大小另行确定工资数额。对不能调入我县工作者，可短期应聘或兼任我县某方面的经济技术顾问。

4.愿为全国各地技术人员提供试制新产品、推广新技术所需要的工作生活条件。新产品一旦被本县采用，即付重奖;收到经济效益后，利润按比例分成，或给一次性总付酬。同时也允许研究项目失败，不追究责任，工作报酬、往返车费照付。

5.调入的人才，由县委、县政府统一安排使用，出现问题，县委、县政府领导亲自加以解决。

6.兴建“人才楼”“招贤馆”。设立人才服务处，对人才统一管理，配备助手、车辆，做到搬煤到屋，送粮到户，解决生活上的后顾之忧。

7.成立技术开发公司，吸收人才，接受新产品、新技术;对科研人员和自学成才青年正在业余研究的有前途的科研项目，若愿意给予本公司，将尽力协助解决经费困难问题。

8.积极鼓励、扶持城乡团体和个人自筹资金和外地大、中专院校签订教学、代培合同，定向培训人才。教授、学者、工程师及有技术专长者应聘来县讲学，指导企业经营管理，车接车送免费招待，并发津贴费。

9.实行人才流动，调入该县的科技人员来去自由，本人一旦感到自己的技术专长不能有效发挥时，可以调到所向往单位，县委、县政府不加阻拦，并提供出走方便。

这“九条规定”极大地鼓舞了全国各路人才的涌入，使得正定这所古城焕发了青春。

(二)宁德“人才经”：知、举、用、待、育

1988年到1990年，习近平在福建宁德担任地委书记期间，习近平同志曾引用列宁的名言：“要研究人，要寻找能干的干部。现在的关键就在这里：没有这一点，一切命令和决议只不过是些肮脏的废纸而已。”以此来说明选用人才的重要性、紧迫性，并用“知、举、用、待、育”五个字系统总结了他的“人才经”。

1.“知”就是识别人才。这个问题包括什么是人才和如何

识别人才两个方面。我国古代谓德、量、才、志、绩者为人才。所谓德，主要指政治操守好。现在对德的要求，可以用毛泽东的一句话来概括：“懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党工作。”所谓量，是指能接受正确意见，容纳贤才。所谓才，是指才能，有创造力，有驾驭能力和应变能力。所谓志，是指志向远大，意志坚定，有韧劲。所谓绩，就是政绩，在工作中，能奋发有为，尽心尽力，有所建树，人民群众能各得其所，安居乐业。

有了识别人才的标准，还要有识别人才的方法。《吕氏春秋〃论人》“八观”中有“听其言而观其行”，这一点非常重要。现在有些人喜欢夸夸其谈，而行动上老打折扣，用形式主义的一套来应付你。用了这种人就要误事。“六验”中有“苦之以验其志”等，这对我们都很有借鉴意义。习近平同志指出，闽东是一个穷地方，需要一批能吃苦、讲奉献的人去工作。我们对闽东干部的评估不是注重于他近期内做出多少醒目的成绩，而是注重于他是否尽心尽力去做长期性、铺垫性的工作。一个贫穷的地方，你想一朝一夕就改变它的面貌是不现实的，只要你讲奉献，尽心尽力，就是一位好同志。

2.“举”就是荐纳人才。荐纳人才强调尚贤事能，也就是“唯才是举”“任人唯贤”。荐纳人才最忌“任人唯亲”、论资排辈和囿于地域之见。习近平同志认为，共产党的选人标准只有一个，就是四化标准，讲五湖四海，看政绩。不管你是哪个地方人，只要符合四化标准，就举用你，不管你资历深浅，只要办事能力强，就举用你。

3.“用”就是量才授任。用人如用器，用其长，而不强其短。反过来说，“尺有所短，寸有所长”，不能以僵化的标准衡量人才。俗话说：马跑千里，不宜犁田;舟可渡河，却不能用于陆地代步。人才放错了位臵，有可能成为垃圾。

4.“待”就是尊重人才。尊重人才要尊重他们的个性、创造性，不要压抑和埋没他们的才能;要关心、爱护人才，不能“又要马儿跑，又要马儿不吃草”;要信任他们，不能委之以事权之后，又滥加猜疑，否则，会导致上下离心离德，无法工作。

5.“育”就是培养人才。得贤，必须以培育人才为前提，一个成熟的领导者是善于培养人才的，因为是否重视培养人才是关系百年大业是否后继有人的问题。培养人才，一要精心扶植，二要严格要求，三要大胆使用。

(三)浙江：“人才资源是第一资源”

在浙江，习近平同志深刻指出，从一定意义上说，自然资源是有限的，而人类的智力资源是无限的，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。各级领导干部要强化人才资源是第一资源的意识，做到求贤若渴，爱才如命，惜才如金，唯才是用。高度重视人才引进，拆除围墙，降低门槛，敞开大门，开辟“绿色通道”，积极吸引各类创新人才特别是海外留学人员来浙江工作、为浙江服务。他提出，人才引进要有新思路、宽眼界、大举措，这就要有国际眼光，从全国范围、世界范围吸引人才;还要营造尊重特点、鼓励创新、信任理解、宽容失败的良好环境，使浙江真正成为各类人才创新、创业的天堂和乐园。

不久前，浙江省委、省政府出台的《高水平建设人才强省行动纲要》(下称《行动纲要》)，《行动纲要》按照总书记2015年提出的“浙江的人才优势要与时俱进、更上层楼”的要求，在2003年明确强省额度基础上，围绕高水平建设人才强省，提出在12个方面重点突破的“33条”政策举措，形成了更加积极、更加开放、更加有效的人才制度体系，对于开辟新时代浙江人才发展的全新境界、为浙江省实现“两个高水平”奠定坚实的人才之基具有重要意义。

(四)提高人才工作的科学化水平

担任中央政治局常委以后，习近平同志提出，要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，切实提高人才工作的科学化水平。人才成长规律就是人才成长过程中带有普遍性的客观必然要求，包括厚德育人、量才施用、竞争成才、最佳成才期、实践成才等。他严肃批评诸如“武大郎开店”“叶公好龙”，不能正确认识和处理引进外来人才与培养、使用本土人才的关系，求全责备、论资排辈等陈腐落后观念和违背人才成长规律的不良现象，大力呼吁营造人才发展的良好环境，促使优秀人才脱颖而出。包括：尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境等。

(五)坚持党管人才原则，做好团结、引领、服务工作十八大以来，总书记发表一系列重要讲话，多次论及人才问题，强调：用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。

各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能;要着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作等。

(六)聚天下英才而用之

2014年5月4日，总书记在北京大学考察时指出:“我们有凝心聚力办大事的自信，要把最好的资源凝聚起来，发挥各类人才的智慧，聚天下英才而用之。通过大家一个个人生梦、事业梦的实现，促进整个中国梦的实现。”“聚天下英才而用之”体现了总书记作为政治家的博大胸襟，也是我们不断开创中国特色社会主义事业新局面的重要基础。我们必须深入贯彻总书记关于人才工作的讲话精神，努力让识才、爱才、敬才、用才之风真正成为时代的风尚。

二、十九大报告关于人才工作的论述

2017年10月18日，总书记在十九大开幕式上做了报告题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，报告涉及党和国家工作的各个方面，在

报告的第十三部分中，有一个段落专门论述人才工作，在其他地方还多次、反复地强调人才工作的重要性，对人才工作提出具体要求。据统计，在整个报告中，明确提到“人才”两个字的地方达14处之多。报告在对各项工作的论述中，广泛涉及党政人才、科技人才、教育人才、医疗卫生人才、文化人才、企业家人才、技能人才、青年人才、军事人才等问题，对人才工作进行了新定位、提出了新要求、明确了新任务。

这些重要论述构成了习近平新时代中国特色社会主义思想中精彩的“人才篇”，充分体现了我们党对人才规律的深刻把握和人才工作的高度重视，彰显了我们党求贤若渴、广聚英才的博大胸怀，为我们做好新时代的人才工作提供了根本遵循。

(一)新定位：从第一资源到战略资源

很长一段时间以来，党的相关文件都指出，人才资源是经济社会发展的第一资源，表明人才在经济社会发展中所处的特殊位臵和极端的重要性。

十九大报告提出了“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重要论断。从第一资源到战略资源，这是人才工作的新定位。这个新定位是在“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这个前提和背景下提出的，是人才工作地位和作用的新论断，揭示了人才对民族振兴、国家富强的重大意义，赋予了人才工作更加崇高的使命和更加重要的任务。

十九大报告把建设创新型国家作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要内容，突出强调了人才在加快建设创新型国家中的特殊地位和作用。报告强调，我国经济已由高速增

长阶段转向高质量发展阶段，首次提出要“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，表明了人力资源发展对实体经济、科技创新、现代金融发展的极端重要性，以及和产业发展之间的相互依赖性。报告高度重视加快建设创新型国家。报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。为此，报告特别提出，“要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”这里，报告集中提到了三类人才，这充分体现了人才在科技创新中的突出地位。创新驱动实质上是人才驱动，我国要在创新上实现新的飞跃，必须在创新型人才培养上下功夫。在十九大报告中，除第十三部分专门论述人才的段落外，这里是报告中论述和强调人才工作最集中的地方，足见人才在加快建设创新型国家中的特殊地位和作用。我们要按照这个要求，突出加强三类科技人才和创新团队的研究，为加快建设创新型国家贡献智慧和力量。

(二)新要求：加快建设人才强国

十九大报告提出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，是我国发展新的历史方位。这是对党和国家发展的重大政治判断，是关系全局的重大战略考量。中国特色社会主

义新时代要求我们在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。因此，对人才工作提出了新的更高的要求。

十九大报告对人才工作提出了“一个加快”“三个更加”，即“坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”和“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，指出了人才工作坚持的原则、目标和路径。我们要充分认识中国特色社会主义进入新时代重大政治判断的伟大意义，用新时代的新要求来思考人才工作，深刻领会、认真落实“一个加快”“三个更加”的要求，进一步解放思想，深化人才发展体制机制改革，形成符合新时代要求的人才政策，按照报告提出的“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

在人才强国建设的“顶层设计”中，要牢牢抓住“党管人才”的“纲”，发挥“集中力量办大事”的独特体制优势，凝聚全党智慧全面参与全球人才竞争，继续推进“千人计划”“万人计划”等人才工程，把选才的视野从全国扩大到全球，最大限度聚天下英才而用之。

从根本上说，党管人才是党爱人才，党兴人才，党聚人才，党用人才，是通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为人才提供更多发展机遇和更大发展空间。党管人才的最大优势，在于党的政治优势、组织优势和制度优势，在党委的统一

领导下和组织部门的牵头抓总下，有效团结各方面力量，做好人才工作。

如今，人才竞争已不再是单纯的优惠政策比拼，而是人才发展治理体系的较量，要构建具有全球竞争力的人才制度体系，拓宽用人视野，破除制度藩篱，增强政策开放度，提高人才流动性，让天下英才近悦远来、尽展其能。

不久前，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展了2015年度全国人才资源统计工作。这是继2010年后开展的第二次全口径统计。数据显示：

人才资源总量稳步增长。全国人才资源总量达1.75亿人，人才资源总量占人力资源总量的比例达15.5%，基本实现2020年1.8亿人、16%的规划目标。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才资源总量分别为729.0万人、4334.1万人、7328.1万人、4501.0万人、1692.3万人、75.9万人，较2010年分别增长4.0%、45.5%、32.0%、57.2%、61.4%、272.1%，其中企业经营管理人才和高技能人才资源总量分别比2020年规划目标超出3.2%和15.4%。

人才队伍素质明显增强。每万劳动力中研发人员达48.5人年，比2010年增长14.9人年，超出2020年规划目标5.5人年;主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达16.9%，高技能人才占技能劳动者的比例达27.3%，农村实用人才占农村劳动力的比例达3.3%，分别比2010年上升4.4、1.

7、1.1个百分点;党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才中大学本科及以上学历所占比例达42.4%，比2010年上升8.2个百分点。

人才投入和效能显著提高。人力资本投资占国内生产总值比例达到15.8%，比2010年上升3.8个百分点;人才贡献率达到33.5%，比2010年上升6.9个百分点，人才对我国经济增长的促进作用日益凸显。

全球人才磁场效应不断增强。截至2016年底，国家“千人计划”共引进海外人才6089人，留学回国人才总数达265.1万人，其中70%均为党的十八大之后回国的，形成了新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”。

许多指标已经达到或超过2020年的目标值。这说明，十九大提出的“加快建设人才强国”的要求，是完全可以实现的。

(三)新任务：推进国家各个战略实施

十九大报告指出，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。在“七大战略”中，人才强国战略是推进战略，是推进其他各个战略实施的根本动力。

在科技日新月异、社会加剧变革的时代面前，要抢抓出国留学人员加速回流的人才红利，加快培养大数据、人工智能、量子科技、生命科学等方面的高端人才，培养和引进具有思维整合能力、能够应付各种变化和解决复杂问题的跨学科复合型人才。

创新驱动的实质是人才驱动，但中国人才创新驱动发展需要破除“四个脱节”，实现“四个对接”。

四个脱节，即“科技人才同经济的脱节、人才创新成果同产业的脱节、人才创新项目同现实生产力的脱节、研发人员创新劳动同其利益收入的脱节”。四个脱节，需要从制度设计上

寻求其根源;中国人才创新创业水平提升受阻，需要破解制度上的诸多障碍。

四个对接，即“强化科技人才同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接”等四项对接，主体是人才与经济的对接;“四个对接”的关键是“人才与价值的对接”。十九大报告强调“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”，为“人才与价值的对接”提供了“金钥匙”。

因此，我们要认真研读十九大报告中关于人才工作的要求，系统学习总书记关于人才工作的论述，全面理解、深入贯彻、认真落实，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，做出人才发展的新作为，开创人才工作的新局面。

三、某某区贯彻人才发展体制机制改革的实践探索

四、做好新时代人才工作的思考

作为组织部长，必须要有强烈的人才意识，发挥好组织部门牵头抓总的作用，盘活人才这个“战略资源”。怎样才能做好人才工作，我从“引、育、用、管、留”五个方面谈一谈自己的思考。

一是拓宽渠道引人才。突出“高精尖缺”导向，深入开展人才摸底大排查，完善引才目录集中发布机制，有针对性引进急需紧缺高层次人才。注重发挥乡情人才引才模式，制定乡情作为纽带的柔性引才计划，建立在外地玉林籍高层次人才信息库，鼓励在外地玉林籍人才通过兼职、讲学、科研和技术合作等灵活多样的方式参与家乡建设。坚持项目带动，在夯实人才发展载体上实现新突破。项目是吸引人才、汇聚人才的重要抓

手，要聚焦重点产业建设，以产业优势为主抓手，围绕“产业内涵”全力以赴招引大项目、建设大项目，把产业优势作为引才的最大优势，积极放大产业舞台的承载力与吸引力，全力实现“优势产业引才与人才引领产业发展”的互动并进。实施“校地人才互动”工程，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，加强与高等院校人才的交流与合作，推进是内外人才的持续引进。

二是分类施教育人才。根据本土人才的年龄结构和专业结构的特点，通过分类施教的方式，建立一套覆盖各类人才队伍的培养政策体系。通过举办各类人才培训班，建设一支高素质的人才队伍。比如，可以结合本地特色产业发展实际，开展农业实用技术培训和创业技能实践培训，提升实用人才的技能水平和示范帮带能力，重点培养一批种植养殖骨干人才和产业大户，进一步引领和带动农业产业人才队伍建设。针对农村实用人才行业知识需求，组织农口专家开展“送科技下乡、送技术入户”活动，促进人才资源下沉、智力资源下移。定期开设“田间课堂”，深入到种养殖一线进行现场教学和技术指导，解决群众种养难题，增强培训效果。推行科技特派员包乡联村责任制，整合现有科技人才资源，组建科技服务队，每个服务队包抓1个乡镇，通过深入基层开展科技培训、技术指导等，培育壮大产业大户。

三是健全机制管人才。成立县(市、区)人才工作领导小组，建立人才工作领导小组，形成了党委统一领导、人才工作领导小组积极协调、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合整体推进的人才工作格局。建立人才工作定期走访制度、挂职锻

炼、考核评价、激励表彰等制度，推行人才工作目标责任制，根据本地区人才工作年度计划和工作重点，制定人才分工方案，将任务分解落实到各有关单位，提高人才工作合力。

总书记在谈到干部管理时提出了“干部随管理成长，管理伴干部一生”的理念。这个理念同样适用于我们人才的日常管理工作，那就是要做到“人才随管理成长，管理伴随人才一生”。

☆微视频：习近平用典：不拘一格用人才

☆故事：“西邻五子”——人岗匹配的用人理念《经野子内幕》中为我们讲述了西邻五子的典故，说西边邻居家有五个儿子。一个儿子老实，一个聪明，一个瞎，一个驼背，一个瘸。于是西邻就安排让老实的务农，聪明的经商，瞎子卜卦(算命)，驼背搓麻绳，瘸子纺线，结果五个儿子各得其所，都不用为衣食发愁。以现代眼光来看，西邻真可称得上是“人力资源管理专家”，他为其每个儿子所进行的人生设计和岗位安排可谓精妙。很好的做到了扬长避短，尽可能的发挥每个人的长处和优势，将最合适的岗位安排给最适合的人。人力资源开发管理中有一句很经典的话：人人皆可成才，天下没有废品，只不过你放错了地方而已。从这一点上看，西邻的典故，真给了我们很好的启示。

大诗人李白诗云：天生我材必有用。每个人都是可塑之才，但是有用并不完全等于就能发挥作用。有用，是有潜能、资质好，其实是可用的意思。但要想将人才用好、用活、用出效益用出质量，就是大学问了。其中很重要的一个原则，就是人岗相适、人岗匹配。

管理人才，你就不能放在技术研发岗位;营销人才，你也不能放在行政管理岗位;专业技术人才，你不能让人家去跑市场。俗话说“闻道有先后，术业有专攻”，每一个人才所擅长的领域和行当是不一样的，切不可笼而统之、不分就里一锅煮。要当好现代伯乐，不光是要有识别“千里马”的慧眼，更要学会将“千里马们”分类甑别、相互比较、明确优缺点、掌握脾气性格。否则，即便就是人才到了你这里，也是最终落得一个英雄无用武之地的尴尬。

四是不拘一格用人才。坚持“以用为本”原则，充分挖掘和用足用好现有人才资源，最大限度地发挥各类人才作用。发挥人才的作用，贵在知人善用。知人，重在知其所长所短，善用，重在扬长避短。对于一个人来说，扬其长则可能是人才，用其短则可能成为庸才。因此，要结合人才的专业背景、工作经历，选派到适当岗位，为人才搭建发挥作用的空间和平台。做到知人善用，要建立一套公平、公正、公开的选拔人才机制，做到公平竞争，公正评判，公开用人，真正做到唯贤是举，以政绩取人。要相信人才的潜能，施以重担，委以重任，最大限度地调动人才的积极性。

☆引言：用事业留人、用感情留人，以及适当的待遇留人

1月7日下午，自治区党委人才工作领导小组召开2018年第一次会议，专题听取各地各成员单位人才工作专项述职，这是广西贯彻落实党管人才原则、人才工作目标责任制的有益实践，也是广西深入推进人才发展体制机制改革的创新举措。会议由自治区党委常委、组织部部长喻云林主持讲话。喻云林部

长指出，要留住人才，重要的是在事业、感情和适当的待遇“三个留人”上下功夫，增加人才的成就感、归属感、获得感，让人才感到有“盼头”，能够专心工作、舒心生活，切实发挥作用、体现价值。

五是优化环境留人才。坚持从优化人才环境入手，对各类人才高看一眼、厚爱一分，积极营造栓心留人的政策环境、事业环境和生活环境。一要坚持政治上关怀，做到“三个突出”：突出吸收优秀人才入党;突出推荐优秀人才进入“两代表一委员”队伍;突出提拔重用优秀人才。二要坚持事业上支持，在人才创业方面，不断强化政策、资金、激励措施等服务政策的落实，鼓励支持人才成长和创业，引导扶持农村实用人才队伍发展壮大。三要坚持生活上关爱，认真落实引进优秀人才在生活待遇、住房补贴等方面的优惠政策，建立人才慰问制度，在重要节日或重大活动期间对各类人才进行慰问，帮助解决生活上的实际困难。建立区级领导联系优秀人才制度和区人才工作成员单位联席会制度，坚持定期召开人才工作联席会议，让区委领导直接联系人才和关心关爱人才成为尊重人才的新常态。

第五篇：新时代文明实践点建设工作方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强和改进宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。按照中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》、省精神文明建设委员会《关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》和《深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》、市精神文明建设委员会《关于建设新时代文明实践中心试点工作的通知》、市委办《关于印发<市新时代文明实践中心试点建设工作方案>的通知》等文件精神及省、市有关会议要求，决定在司法行政系统开展建设新时代文明实践点工作。现就推进全局新时代文明实践点建设工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层思想文化阵地。充分发挥各级基层党组织直接组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用，有效调动广大群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性和主动性，整合司法行政系统力

量组建一批新时代志愿服务中队，因地制宜开展经常性、面对面、广大群众喜闻乐见的文明实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，社会主义核心价值观见行见效，社会风尚向上向善，为加快建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”提供强大思想保证和精神力量。

二、工作目标

以司法局为整体，各股室、司法所、公证处、律所和法律服务所要充分发挥志愿服务作用，大力建设司法局新时代文明实践点，把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，聚焦群众需求、突出效果导向，把实践点建设成为学习传播科学理论的大众平台，成为加强基层思想政治工作的坚强阵地，成为培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园，成为开展中国特色志愿服务的广阔舞台。

三、工作任务

成立市司法局新时代文明实践点建设工作领导小组，按照中、省、市要求统筹组织开展新时代文明实践点建设工作。

（一）成立市司法局新时代文明实践点，由党组书记担任负责人，设立新时代文明实践点办公室，由政治处主任兼任办公室主任。

在市新时代文明实践中心的领导下，负责全系统新时代文明实践工作的统筹协调、组织实施、督促落实、考核评估;负责志愿服务项目规划、编制、审核、实施，指导志愿服务中队开展队伍建设、培训、管理、志愿服务活动等工作。

（二）新时代文明实践点建设要坚持点面结合、夯实载体、务求实效的原则，重统筹、重结合、重发动、重实效，按照建设实践组织、实践阵地、实践队伍、实践内容等标准，建立管理制度，统一牌匾标识，做到“七有”，（即有阵地、有机构、有队伍、有制度、有标准、有菜单、有实践），积极营造浓厚氛围。

（三）建设志愿服务中队。

新时代文明实践点的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务，统筹协调司法行政系统力量，统一归属平安法治志愿服务大队，以“365天志愿服务就在您身边”为目标，面向全市开展文明实践志愿服务，形成常态化服务模式。

1.成立志愿服务中队。由党组书记担任中队队长，设中队办公室，由新时代文明实践点办公室负责日常工作和全系统志愿者工作的规划、协调、指导、考核。

2.丰富志愿服务队伍成员。新时代文明实践点做好志愿者登记注册服务工作，领导干部要充分发挥党员干部示范带头作用，要带头做志愿者，力争全系统在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到80%，人均每年志愿服务时间达到20小时。

（四）建设线上线下联动的点单服务体系，实现精准服务、定向服务。

志愿服务中队要认真收集群众需求，分类整理，及时开展志愿服务活动，通过政府购买服务的方式，培育志愿者团队开展服务，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。

四、工作内容

紧紧围绕学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想主线，以“规定动作高标准、自选动作要饱满、实践活动有特色、群众参与受教育、精神文明上台阶”为目标，开展形式多样的文明实践活动，推进新时代文明实践点建设。

（一）学习实践科学理论。

组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会并掌握基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同和情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧密结合实际，组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动，让干部群众更真切地领悟思想，更好地用以指导生产生活实践。

（二）宣传宣讲党的政策。

深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、惠民政策，帮助干部群众了解政策、掌握政策，要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与群众利益密切相关的政策讲清楚。开展生动活泼的形势教育和国防教育活动，引导群众自觉把个人和小家的幸福与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、合法经营，用自己的双手创造美好生活。

（三）培育践行主流价值。

广泛开展中国特色社会主义、“中国梦”宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，不断弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导群众更加坚定理想信念。深入实施公民道德建设工程，大力弘扬传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，引导群众向上向善、孝老爱亲，重义守信、勤俭持家。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进群众、融入日常生活。

（四）丰富活跃文化生活。

广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求、地域特色进行创造性转化、创新性发展。

（五）持续推进移风易俗。

大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。积极倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。广泛开展乡风评议，用好村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，逐步摒弃大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良风气。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。

（六）积极发挥公共法律服务职能作用，为建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”提供优质的法律服务和法治保障。

积极调动公证员、律师、法律服务者投身美丽乡村建设，创新社会治理模式，打赢脱贫攻坚战、蓝天保卫战，让群众在参与中提升获得感、幸福感。利用法律服务小分队和法律顾问等载体开展群防群治、矛盾纠纷调解、平安创建、法律课堂、法律咨询援助等平安法治志愿服务活动。

五、工作方法与原则

坚持实事求是、因地制宜，吃透群众的思想特点和接受习惯，创新工作理念和工作方式，切实增强针对性、实效性和吸引力、感染力。

（一）坚持为民服务。

聚焦群众所思所想所盼，从让群众感觉幸福、满意的事情入手，帮助解决实际问题，以真情暖人心，以服务聚民意，切实在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

（二）坚持求实务实。

针对群众的实际需要，结合农时节气和年画节、梨花节、赏果节等节庆节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，力戒形式主义。

（三）坚持重在实践。

注重开展宣传教育与引导群众参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，实现教育与实践的良性互动，让群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。

（四）坚持用好网络。

积极运用“学习强国”，运用微信微博等新技术新媒介，实现文明实践活动网上网下同频共振。