二次结构学习学习

第一篇：二次结构学习学习

第二次党课学习心得

继上节课吴书记给我们明确了民主集中制、党的纪律和作风的内容及要求后，本次党课，王部长则从党的历史，党的性质和党的指导思想等方面给我们端正了入党的动机，教育了我们保持党的纯洁性的重要。

首先王部长带领我们一起回顾了建党以来的三件大事：第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。使我们明白正是这三件事从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，使具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，同时也更加坚定了人民选择了中国共产党的决心和信心。

当然我们也没有故意忽略党在光辉历程中的严重挫折，大革命的失败、第五次反“围剿”失败

三年“大跃进”和人民公社化运动、十年“文化大革命”运动四次严重挫折使共产党人在实践中总结经验教训，更好更快地建设党，完善党的制度。这使我们相信，犯错并不可怕，重要的是犯错之后要敢于直面，善于总结，避免再犯同样的错误，这点非常重要，如果不牢记，必将会造成更多不必要的损失。以史为鉴，可以知兴替亦可知得失，作为入党积极分子，更应该具有这种大局观。

授课过程中，最让我感动的是王部长的认真的授课态度，他说“每次授课之前，我都会重读《共产党宣言》和党章，每次都会有不一样的体会，前段时间看了《焦裕禄》，心中又是有许多感动。”让我们看到了意味共产党人应有的真情认真与责任心。这样的真情也让我感受到了端正自己入党动机的重要性。之前我的入党动机或多或少是有些偏激狭隘的，通过本节课的学习，我明白了由党的性质(中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队)和党的作用(代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益)要求我们必须坚持党的宗旨——全心全意为人民服务，并将其付诸行动，这才是一个党或是想成为党员的同志该有的入党动机!并要通过自己的身体力行，以身作则，保持党的纯洁性。做到全心全意为人民服务的具体途径是：第

一、要让人民当家作主，发展社会主义民主政治;第

二、必须大力发展生产力，不断提高人民群众的物质文化生活水平;第

三、必须正确处理个人利益、集体利益和国家利益的关系;处理好当前利益和长远利益的关系;处理好局部利益和整体利益的关系等;第

四、必须维护社会政治稳定。我将会在以后的工作生活中从细节付诸实践，从小事做起，把口号具体化，做己力所能及之事，请党考验我!

第二篇：学习县委十六届二次全委

学习县委十六届二次全委(扩大)会议精神

心 得 体 会

泾川县科技局 贾华宁 (2012年2月14日)

县委十六届二次全委(扩大)会暨全县经济工作会议于二月十日召开，本人通过局务会议和职工会议集体组织了解和学习了此次会议的相关内容和精神。通过学习李全中书记题为《凝心聚力 实干攻坚 努力实现山川秀美富裕小康文明和谐新泾川建设的良好开局》和王廷佐县长题为《坚持稳中求进 加快转型跨越 努力推动全县经济社会发展再上新台阶》的讲话使我对会议的精神实质有了进一步的认识和体会。对于按照《讲话》的要求做好今年的和各项工作更加充满了信心和力量。

通过学习，我认识到刚刚来临的2012年是我县发展历程中一个非常关键的时期，县委十六届二次全委(扩大)会议是全县上下深入贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，站在新的历史起点上认真谋划和加快推进县域经济社会跨越式发展和长浩久安的一次十分重要的会议，会议全面总结了我县2011年各项工作取得的成绩，明确提出了2012年的奋斗目标、总体要求、主要任务和需要把握的重点工作。认真学习宣传和贯彻全委(扩大)会议精神，对于统一认识，凝聚力量，确保会议提出的各项目标任务圆满完成，具有十分重要的意义。现将本人学习贯彻县委全

1 委(扩大)会议精神的主要心得体会归纳如下：

一、全委(扩大)会议精神是对去年工作的全面总结 会议提出，要认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。首先，要在全面总结工作、充分肯定成绩中增强发展信心。其次，要在寻找发展差距、破解发展难题中积极应对挑战。第三，要在研究宏观政策、发挥比较优势中墙砖发展机遇。

二、全委(扩大)会议精神是对新一年工作的指引和推动 会议要求，全县各级党员干部要发扬成绩，乘势而上，切实坚定加快发展的信心。紧握拳头，抓主抓重，全面落实今年经济工作各项任务。

会议提出全县经济工作的总体要求是：坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，准确把握稳中求进、好中求快的总基调，始终坚持科学发展、转型跨越的总要求，积极抢抓政策机遇，切实强化项目支撑，深度开发优势产业，加快推进城乡建设，着力改善民计民生，努力推动全县经济社会发展再上新台阶。

奋斗目标是：全县生产总值增长17.5%，达到45亿元;全社会固定资产投资增长42%，达到43亿元;规模以上工业增加值增长24.5%，达到1.72亿元;社会消费品零售总额增长18.2%，达到15.2亿元;地方财政收入增长17%，达到8080万元;城镇居民人均可支配收入增长13%，达到14231元;农民人均纯收入增长15.6%，达到4342元;人口自然增长率控制在7.1%以内;城镇登记失业率控制在4%以内;万元生产总值能耗、化学需氧

2 量分别下降4%和2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别下降1.5%、2%和2%。

这是县委对我县2012年工作的总体规划，同时也对全县党员领导干部提出了新的要求，也是做好2012年各项工作的新要求。作为全县党员干部的一份子，责无旁贷，为此，我要努力做到：

一要提高学习能力。古人云：“非学无以广才，非学无以明智、非学无以正德。”在学习内客上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，从而加快知识更新和理念更新。要以此次学习全委(扩大)会议精神为契机，认真学习和深刻理解两个《讲话》讲话的科学内涵、精神实质和根本要求，努力学深学透、联系工作实际，不断地学习，不断地运用，并且在应用中检验学习效果，在应用中转化学习成果，不断提高自身的理论水平、政治素养和工作能力，为切实做好2012年的各项工作奠定坚实的基础。

二要提高工作能力。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人和物事件中透过现象看本质，抓住和要矛盾和矛盾的和要方面、并根据事特的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。要按照《讲话》的要求，坚持把变化变革理念贯穿于各项工作始终，敢于担当，勇于负责，不负重托，树立强烈的使命意识和责任意识，发扬知难而进、迎难而上、锲而不舍的拼搏精神，勇敢地承担起历史使命，忠实地履行好自己的职责;要增强

3 肩负重任、身受重托的光荣感，奋发进取、为民造福的使命感，勤奋敬业、严格自律的压力感，以时不我待、只争朝夕的紧迫意识，千方百计把本职工作做好，为扎实完成2012年的目标任务做出应有的努力。

三要提高创新能力。顺应形势进行不断总结、巩固升华。创新不意味着否定过去，而是要以科学发展观的眼光区分对待。创新的关健在于依托现有条件、整合现有资源、发挥现有优势，借鉴以往的经验、条件的同时，发挥主、客观能动性，客观查找存在的问题，用科学发展的眼光去分析问题，总结有效的做法，找出新思路、新方法。因此我们要按照《讲话》的要求，不断解放思想、转变观念，大胆破除求稳怕乱、安于现状、固步自封、不思进取的守旧思想，坚持以思想的大解放推动跨越式发展。同时，要把真抓实干作为工作的座右铭，切实把各项工作抓紧、抓实、抓到位;要在务求实效上狠下功夫，倡导重实绩、说实话、干实事、出实招、求实效，真正实现“只有努力，才能改变;只要努力，就能改变”的要求，为全面实现泾川县经济社会跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。

三、全委(扩大)会议精神是对科技工作的动员和鞭策 我们一定要以这次会议提出的要求为契机，创新理念精谋划，转变职能优服务，完善机制促落实，改进作风干到位。落实工作做到“早、快、实”，即启动早、落实快、措施实。为“努力实现山川秀美富裕小康文明新泾川建设的良好开局”发挥好科技人应尽的责任。

4 今后，我要以县委全委(扩大)会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《讲话》中提出的：“始终坚持科学发展，转型跨越的总要求，积极抢抓政策机遇，切实强化项目支撑，深度开发优势产业，加快推进城乡建设，着力改善民计民生，努力推动全县经济社会发展再上新台阶。”的总要求，创先争优，奋发图强，为更好地做好本职工作，推动全县2012年各项工作再上新台阶贡献自己更大的力量。

第三篇：第二次党章学习小组活动方案

活动时间：11月的某一个晚上

活动地点：教室

参与者：10级化学一班团支部和11级化学一班团支部 活动目的及意义：

1、紧跟党的脚步，学习党团精髓，贯彻党团精神。

2、学习党团精神，培养大学生吃苦耐劳、艰苦奋斗、崇尚科学的品质。

3、结合了当前国家的形势和现实情况，更好地宣传了党的精神，更好地教育了在校大学青年党员、团员，实践党的精神的重要性。 活动方式：10级化学一班团支部和11级化学一班团支部联谊，结合当前实事热点开展党团活动。

活动内容：

1、以观看ppt的形式让同学们对党团有个更加清晰、直观的了解。在ppt中嵌入当前的一些实事热点，结合一些专家的观点进行剖析。

2、观看完ppt后，请各位谈谈自己的感想。

3、以此次ppt中的内容为背景，提出一些相关的问题，答对者赠送精美小礼品一份，答错者以“真心话大冒险”的形式按照大家的要求做一件事。以此在学习党团知识的同时活跃气氛。

4、由团支书进行活动的总结。

第四篇：第二次集中学习提纲课件资料

解读农村基层基础工作操作规范

——党员、村民代表第二次集中学习授课提纲

(2016年3月9日)

同志们：

农村工作是一项政治性、政策性很强的工作，既是一门学问，又是一门艺术。要想做好新形势下的农村工作，首先要从解决工作方法问题入手，认真研究新时期农村基础工作的新变化、新特点，在实践中不断探索创新农村工作的新机制、新方法。下面我跟大家一起学习一下农村基层基础工作的几项基本制度。

一、“小微权力”运行规范

去年10月份，区委组织部深入农村基层第一线，广泛听取干部群众意见，归类汇总村级组织和村干部权力事项，然后会同农业、民政、国土等涉农部门和惠民单位，专题研究村级组织和村干部权力事项，本着便民利民的原则，经过充分协商，出台了《文登区农村“小微权力”运行规范》，制定了28条“小微权力”清单，首次明确了我们在座村干部手中“小微权力”的“边界”，通俗地讲，28条权力清单，就是28个说明书，从三资管理、村级建设、村干部使用、公共服务、村务财务公开5个大方面明确了各项村级事务的工作规范和流程。小微权力清单让村干部在办理村级事务过程中，有一个简洁明了的规程可以对照，同时又便于各方监督力量能有效发挥监督作用。它是以流程图的形式详细列出了村干部的主要权力，大到村庄建设规划、村级财务预决算、集体资产资源处置，小到临时用人用工、低保五保申请等，要准备哪些材料、有什么程序、多长时间能够办结，都在流程图上写得明明白白，这不仅提高了村级办事的透明性和规范性，也给村干部上了一道“紧箍圈”。

村级组织权力虽小，但直接面对群众、关系民生，实则是人民群众感受最深刻、关注最迫切的权力。如何正确行使小微权力，是关系到党在农村群众基础的大事，来不得丝毫马虎。实行“小微权力”运行规范制度的意义有以下几方面：一是让群众明白，还干部清白。在权力清单面前，每个村干部都清楚自己该干什么，不能干什么，责权利是什么。我们今年还有几个村需要环境整治，部分村会硬化村路，项目招标过程中，肯定不乏个别承包商想找村干部走“后门”。但是实行“小微权力”运行规范，项目招标须严格按照“村集体资产处置事项”规定来公开进行，我们村干部一定要清楚，这种忙肯定不能帮，权力清单里规定得清清楚楚，不是我们哪一个人能说了算的，只有办事透明了，村民们才不会有疑虑，群众基础才牢固。二是群众减少跑腿，干部勤快跑腿。权力清单充分考虑农村实际，大幅精简操作环节，除了村庄规划等重大事项，其他的流程都控制在五步左右，极大地提高了村民办事效率。根据小微权力流程图，群众办事不再像以前那样，今天要提供这样资料，明天要出具那样证明，来回跑多次。现在，只要按照权力规范一次性提供相关资料，剩下的都是村干部的事。这样既能让村干部以最快速度进入村务工作状态，又节约了村级权力运行成本，让群众得到了看得见的实惠。三是能够减少干群矛盾，增加包容理解。权力清单像交通规则一样明了，村干部的权力被约束在一定的空间里，很难再走暗箱操作的老路、谋取私利的歪路。对群众来说，村里的一包烟、一卷手纸都能在眼皮底下运行，一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决，一批棘手的矛盾纠纷得到及时化解，是他们最盼望的事情。

二、基层例会制度

刚才我们讲了“小微权力”运行规范，这些具体的流程应该怎么走，怎样操作，必须召开村级例会来一步步实施。说到基层例会制度，在这还有个事提前跟大家汇报一下，今天按照上级的统一安排，将在所有村居会议室安装电子监控设备，这样一来，村里什么时候开会，去了多少人，会议流程规不规范，一目了然。以前我们村里组织党员、村民代表集中学习，有的支部书记觉得组织部不来检查就懒得组织，去的人数不到一半也不管，放任自流，将来建立起党建电子监控平台以后，村里党员会议室安装一个摄像头、村干部办公室安装一个、村委大院安

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装一个，镇上和区委组织部直接装有大屏幕，每个村的情况随时可以显示出来，不光是这样，如果哪个领导想看看咱村情况怎么样，只需要在手机上安装一个应用软件，在手机上随时可以看到，集中理财到底理没理，集中学习到底学没学，党员活动组织没组织，会上大家都说得什么，有没有人搅乱会场，等等，全部清清楚楚。这样做，一方面是督促大家严格按照“四议两公开”来议定村级重大事务，还老百姓一个“明白”;另一方面也是保护我们在座的村干部，还村干部一个“清白”。好了，下面我们再详细地讲一下基层例会制度：基层例会主要包括村党支部委员会、党员大会、村民代表会，另外每半年还要组织民主评议党员干部。有的村干部一直对开会有抵触情绪，觉得村里哪有什么大事，规定开这么多会做什么，村干部的工作难不成每天组织开会了。其实不是这样的，首先我们要清楚开“这么多”会议的必要性：

一是能够提高镇党委对农村的掌控力。镇党委的各项部署决策通过包村干部传达到咱村干部这里，具体开展的怎么样关键看咱村干部落实的怎么样，村干部这一角色很重要。但很多时候村里落实的上级政策和要求经常是沉不到底。镇村工作是相互吻合的，村里的工作需要镇上的协助扶持，但有的时候村里干得什么事，片上和镇上不知道，村干部想办个好事，但有的因为不懂政策、掌握不住分寸尺度，有时往往好心办成了坏事，致使群众不理解，村民对此有了意见，有的甚至信访到镇上来了，村干部和包村干部也不知道。干好基层基础工作，每个周村里开个村“两委”扩大会，片上干部参加了，不仅能向村干部现场传达一下镇上的近期的工作要求，实地看一下布置的工作是不是落实了，而且能够听一下村里上周干得什么事，下周想干什么，了解一下村干部工作情况和上个周老百姓向村干部反映了什么问题，在参与村干部研究问题的过程中，还能对村干部的工作提供建议和支持。村里每个月召开一次党员、村民代表会，包片干部能全程参与村里重要事务决策全过程，掌握了解党员和村民代表对决策过程的反应和意见，有问题及时向镇党委反映，包村干部在提供会议政策解释的同时，也方便镇上掌握村里老百姓的动态。

二是能够增强农村班子的凝聚力。村里经常召开村干部、党员和村民代表会议，一起研究讨论工作，加强平时思想交流。党员和村民代表得到了镇村工作的知情权和村级事务的决策权，村里干的事让他们心里都亮堂，让他们觉得村里比较尊重他们，他们不同于一般老百姓。经常聚一起开个会，在一起沟通多了，就能够进一步拉近与他们之间的感情，他们大部分人对你们也能够理解和尊重，就拥护和支持你们开展工作。有的村干部说俺村没法开会，一开会议论事就吵的不欢而散，明明想弄个好事就让他们吵黄了，这种情况的村也有，我说这是典型的村风不好，党员村民代表队伍素质不行。怎么弄呢?我认为越是这样越得多开会，开会就反复学《党章》、上党课，放个远程教育片给他们看，学一些好村的先进经验，开始的时候主要学这些东西，少议论点事，后步再慢慢议论一些大事。有的干部想当然的说，俺村肯定不行，素质都太差扭不过来。我觉得你没去弄，一个月不行弄半年，半年不行就弄一年，党风和村风肯定会有所好转的，慢慢就走上正轨了，村风乱了这么多年，不可能一两个会就立马见效，你们得有耐心。坚持时间长了，村班子和村干部的凝聚力、向心力就逐步增强了，说话就好使了。

三是这是党员和村民代表的权利和义务。这次重提要按时开这些会，大部分会不是现在创新要求大家开的，以前就要求这么做，这是《党章》和《基层组织法》上就有要求，这是党员和村民代表的权利和义务，你以前不这么做本来就是不对的，就是剥夺了人家的权利，人家不要求、上级不追究不是说你做的就对。之前别的镇有的党员和村民代表就向上级反映这个事，村里常年不开党员会，村里干的么事党员都不知道，“三会一课”基本没有;有的村决定重大事项村干部拍脑袋去定，不开村民代表会讨论，这都是不对的，违反规定的。只要有类似的反映，上级都非常重视，马上组织人下来调查处理。所以该开的会咱得开，该走的程序得走到着，你不按要求去弄就是你的毛病。老百姓最怪了，别看开会他口头发点牢骚，其实不排除他心里还是愿去参加会议的，尤其是一些岁数大的党员，很多都是晚上7点雷打不动地看新闻联播，这样的党员非常关心上级政策，村级事务，你不组织开会他就找你的不是，人家找确实是应该的，你凭什么剥夺人家开会的权利?所以说咱不能怕麻烦，这都是咱们应该做的。

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四是这是农村稳定发展的有力保障。农村既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和化解社会矛盾的“前哨”。我们常讲“基础不牢，地动山摇”，一些小问题出现了，如果不及时化解，任其发展就容易集中爆发，农村正常秩序就会打乱，社会和谐也就失去了基础。从近些年来看，村里不稳定老百姓上访，大部分原因是村干部作风不民主、村级事务不公开导致的。你越捂着盖着老百姓越是怀疑你有私私弊弊，就私下瞎议论，村干部明明干了件好事，但由于没有召开会议讨论，党员、村民代表都不知情，也没有个人给你解释，久而久之，党员、村民代表和老百姓就不信任你了，有个别不怀好意的人背后一鼓动，一些不明真相的老百姓就起来闹你。从平时调查一些老百姓举报村干部的问题来看，大部分村干部是没有什么大问题的，因为村民对举报的这些事都不知情，许多都是看风扑影，觉得你肯定有私的。在这种情况下，经常召集党员、村民代表说一说近期干的什么工作，下步想干点什么事，让这些人都知道为么干这个事，得花多少钱，这些人理解你了，老百姓有不明白的，他们也可以帮助你们解释，比你自己说强多了。说到信访问题我还想多说一些，我镇信访量一直是全区最低的，但是不能因此忽视了维稳工作，一件小事群众不满意可能就会引发信访事件，一个遗留问题不解决可能就会造成不稳定因素。我们广大村干部要站在农村维稳的第一道防线，发挥应有的作用。首先，要有能力化解矛盾。矛盾大多在基层一线发生，村干部最了解情况，发现了问题一定要在第一时间化解，做到不推不拖，不能放任矛盾激化，更不能轻易把矛盾上交。其次，不能制造矛盾。以往有些村干部以权谋私、滥用职权，损害了群众利益，引发了矛盾和隐患;还有的遇到群众反映问题，不是想方设法去解决，反而人为地激化矛盾，甚至怂恿群众上访，带坏了村民民风。今后凡是出现群众到镇以上反映问题的，村主要负责人必须第一时间到现场接访，不要以为与自己没有关系，全都甩给镇党委去处理;发现鼓动或指使他人非访的，镇党委将依纪依规予以严肃处理。凡是因村干部原因引发信访案件，如处置及时，没有造成较坏影响的，可以从轻处理;造成较坏影响的，要严肃追究责任。

下面我再详细地讲一遍村级例会的具体要求：村级例会主要有三种，一是村“两委”联席会，简称“两委”会;二是党员会;三是村民代表会。下面我们就一个一个的说。

(一)村“两委”联席会(简称“两委”会)，要求每周召开一次，由村党支部书记主持(机关干部担任村支部书记的必须由机关干部主持)，包片包村干部、村党支部成员参加，村委会委员、报账员、妇女主任列席会议、必要时小区长也可参加。会议的主要内容：①传达上级重要决策部署精神;②通报上周镇村重点工作情况;③与会人员汇报各自分管工作开展情况及发现的问题;④对本周重要村级事务进行初步研究，统一认识。这里要强调几点注意事项：①召开村党支部委员会议时，必须有包片包村干部参加，传达上级重要决策部署精神;②对个别重点村，应由包片委员或片长参加会议。有的村你开支部会不正式，把支部成员叫到家里说说;有的不告诉片上，自己就开了;有的支部两人定完事后也不做记录就口头传达了，这都不行。

(二)支部党员大会，每季度至少召开一次，由村党支部书记主持，机关干部担任村支部书记的必须由机关干部主持，包片包村干部，村全体党员参加。会议的主要内容：①包片包村干部传达上级重要决策部署精神，通报全镇重点工作;②村党支部书记通报村级重点工作;③组织党员讨论村级重要事项;④开展民主评议党员、村干部工作;⑤组织党员收看远程教育节目。支部会要注意的是：①召开党员大会、村党支部会议，严格党的组织生活，有事情就认真讨论，没有事就按照时间要求进行集中学习文件或集体开展活动(卫生、走访群众等);②按照“三会一课”制度要求，支部党员大会与党课均为每季度召开一次，实际操作中，可将二者结合起来，既议事、又培训。

(三)村民代表会议制度，每季度至少召开一次，由村党支部书记或者村委会主任主持，包片包村干部，全体村民代表，村“两委”成员参加。会议主要内容：①包片包村干部通报全镇和村级重点工作情况;②研究表决村级重要事项;③公布上月本村收支详情;④组织学习有关政策、法律和实用知识。这里强调几点：①各村党员大会、村民代表会议可同时召开，但研究

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表决重要事项时应依次召开;②每季度召开一次村民代表会议，是镇村掌握的最低限，各村应根据村级事务的多少增加召开次数;③各村每季度最后一次党员大会、村民代表会议可以合并召开，主要学习上级政策精神，进行思想灌输和政策引导，实现党员与村民代表同步教育、同步提升;④要严格落实“四议两公开”制度，所有村级重大事项特别是与农村群众切身利益相关事项的决策实施，必须按照党支部提议，村“两委”会商议、党员大会审议，村民代表或村民会议决议的程序进行，并实行决议公开、实施结果公开。凡是党员会议未通过的事项，原则上不能列为村民代表会议或村民会议议题。

农村工作很具体、很实在，每件事都直接关系群众利益，村级班子的形象和威信，都是在处理具体工作中树立起来的。因此，村里议事情、定盘子，一定要规范，都要摆到桌面上，大家议、公开办就好解决，暗箱式、私下办只能是越来越复杂。

三、重要村务全程记实制度

各村会议召开后三天内要上报的会议记录，由组织办对会议记录进行检查，对记录中存在的问题书面提出整改意见，并对会议记录进行存档立卷。前面的会议我们着实开了，但没有相关的资料备案等于零。重要村务全程纪实是什么?重要村务全程记实，就是通过文字、影像等形式，在事前、事中、事后各个环节，全面真实地记录实施重要村级事务的全过程。通过全程记实，促进村级事务决策更加科学、运行更加规范，并为调查核实相关问题留存可靠依据。张竞书记说过，“重大村务全程纪实，是加强农村基层组织规范化建设，促进农村和谐稳定的一种有效探索”。推进“重大村务全程纪实”过程中，通过镇党委直接参与督导，提高了村级事务决策的公开透明程度和科学性，让重大村务公开在阳光下，真正实现了让群众明白，让干部清白。有的村商议重大村级事务时先斩后奏，不事先就议事的时间、地点、形式向镇党委请示，就擅自召开党员、村民代表会议进行决议。对重大村务不进行全程纪实，无非抱有两种想法，一种是想着搞暗箱操作，背地里弄点违法乱纪的事，这种做法显然是要不得的，一经发现，党委政府绝不手软;另一种是觉得程序复杂，操作费事，觉得多一事不如少一事，就私自拍板做决定。大家要知道“当时麻烦是为了以后不麻烦”，你只有做全程纪实了，你手里就有了证据，以后其他人对村里的重大决策提出异议的时候，你就可以拿出影像资料来，让他心服口服;反之，将来你就是有理也说不清。

(一)需全程记实的事项。

1、村级重大经济行为。主要包括：农村土地延包;承包、租赁村集体土地、林地、山峦、果园、水面、滩涂等自然资源;处置泥土、矿产等自然资源和房屋、重要设备等固定资产;集体经营项目的承包、租赁及其他方式的处置;新上工副业项目;村集体2000元以上的大额开支等。

2、村庄规划建设工作。主要包括：撤并、搬迁改造村庄;硬化、整修村庄道路，安装、改造自来水，村庄绿化、美化、亮化等环境综合整治工作;新建改造村级活动场所等。

3、农村社会保障工作。主要包括：评议上报申请享受低保保障人员名单;发放村民福利等。

4、村级党务工作。主要包括：发展党员，民主评议村干部、党员等。

5、其他需要全程记录的重要村务。

(二)全程记实的程序和内容。各村实施重要村务前两天，填写《实施重要村务申请表》，写明详细的实施方案，报镇党委审核把关，各村根据镇党委提出的指导意见组织实施。各村在实施重要村务的每个环节，均需提前一天报告镇党委，镇党委派两名以上机关干部到现场进行写实记录。每个环节的工作实施结束后，镇机关干部于当天将写实记录及时交镇党委统一存档。写实记录要真实详细，力争完整地再现事件全过程。决策环节，应记录召开村“两委”联席会议、村党员会议、村民代表会议的时间、地点、主持人和与会人员;研究讨论的全过程，包括与会人员的发言要点、重要举止，表决的方式和形成的决议等。实施环节，应全面记录实施重要村务的动态过程，包括采取的方式方法、经办人、工作时间和地点，以及参与实施人员的主要言行和实施结果等。事后公开环节，应记录公开的时间、地点、形式和参与人员等。

(三)全程纪实的形式。全程记实主要采取以下三种形式：一是文字写实。镇机关干部在统一制作的《重要村务全程记实簿》上用写实性的文字对村级重要事务进行记实，文字记实资

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料需所有参与人员签字确认。二是录制视频。由镇机关干部负责使用摄像机、视频探头等设备，对重要村务进行全程拍摄。三是留存实物资料。对重要村务实施过程中形成的契约、合同、凭证、往来单据等，要以实物、复印件或照片等形式进行收集整理，由镇机关干部负责存档备查。

四、“四议两公开”制度

大家都可以看到，上级对我们村干部规范施政的要求越来越严格，以前大家可能都存在模糊认识，觉得村里那点事不值得又提议、又商议、又审议、又决议，也没必要大张旗鼓的公开，老百姓不找不闹，差不多过去就行了。可能以前大家这么干没出什么漏子，但是今天在这里给大家提个醒，在依法治国、从严治党这种大背景、大环境下，如果哪个村干部还抱有糊弄思想，那是一定要吃亏的。今天我们再一起学一遍我们大会提、小会提、年年提的“四议两公开”：“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”指决议公开、实施结果公开。

1、村党支部提议。村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出符合本村发展实际，符合群众意愿的初步意见和方案，同时报镇党委审批。

2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要在公开栏进行公示。

6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。

目前，我镇绝大多数村在做决策时都有要走程序的意识，但在具体执行“四议两公开”工作制度上仍存在一些问题。比较典型的情况有：村里提报事项“先斩后奏”。前期就有的书记、主任上党委来提报事项就说，“唉，俺开会都定了，就得这样，告诉你们党委一声就行了”。你说的也有道理，一般的事都差不多批了，但一些土地、山峦、安装三厢电等不能轻易就同意的，该否的照样否;有的村干部还自认为我是村民选的，村的事我完全一个人说了算，根本不讲公平公正;有的村干部把自己的想法强加到党员、村民代表身上，甚至弄虚作假，蒙混过关;还有的村出现这种情况：事项在党员会议或者村民代表会议上绝大部分同意，有个别不同意。决策都公示完了，等支部、村委执行的时候，就反对不支持，甚至打电话这告那告的。

综上所述，我认为一个村发展的好与坏，我们在座的村干部起决定因素。大家不要觉得“四议两公开”程序复杂，心里嘀咕现在做点事太难了，也不要以为是党委政府在为难大家，我们制定出台的每一项政策，除了保障村级事务的正常开展外，还有一点就是为了更好的保护大家，以前有多少村干部出事了就求爹找娘的帮忙。我们镇的某个村对外承包山峦和土地，虽然召开了一系列的会议，但签订的承包合同没有经过认真的商议和审议，而是自己在家闭门造车，私自起草合同，没有提交党员会和村民代表会审议，对合同中的标的、价格等没有仔细的审查，让对方钻了合同的空子，给村集体造成了很大的损失。

五、 农村财务管理制度

农村财务管理是村民最关心，也是出问题最多的环节。规范农村经济管理规定主要包括财务委托代理制度、严格财务开支审批程序、严格招待费管理、严格规范村民福利管理、严格公务用车费用、严禁村集体收入资金坐收坐支、全面规范农村财务公开制度、严格遵守各类经济合同管理相关规定等内容。为加强村级财务管理，近年来，我们推行了“五代管”、经济责任审计等制度，但从了解的情况看，还存在不少问题。有的村财务开支审批程序不严格，村书记、主任一个人说了算，没有按照规定开支程序，该请示的不请示，该审批的不审批，村报账员也

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不制止，现金管理混乱;按规定村级应该实行“零招待费”，因工作确需进行招待的，实行“一事一批、零欠费”制度，但有的村干部因公请客不审批，饭后签单欠账，甚至出现了一些不必要的招待费用，不该招待的也进行了招待。有的村没有严格执行村民福利管理规定，不依据村级收入的实际情况，超标准或举债发福利，给村级经济造成很大负担;有的村集体收入资金坐收坐支，没有按规定及时到经管站入帐，严重违反了财经纪律。有的村没有按规定每月按时公开财务;有的村即使公开了内容也很简单不详细;有的村报账员不履行职责，长时间不到镇经管站报账，严重失职，等等。

我们再来说说村级合同，合同的签订涉及到村集体资产处置、工程项目建设等经济行为，群众关心关注，也是信访比较集中的热点问题。在合同签订前，应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可报镇财政经管服务中心备案审批;对村级集体资产资源承包、租赁期限较长的，要在合同中规定一定年限后对发包价格进行调整，防止因物价上涨等因素给村集体造成经济损失。对承包、租赁费的收取，原则上要实行分期分批收取，对一次性收取承包、租赁费的，原则上本届村班子只能收取任期内的承包、租赁费，不得突击花钱、吃“探头粮”。村拟定的合同，要报镇包片包村干部、分管领导及主要领导审批。签定正式合同后，镇财政经管服务中心予以鉴证备案，承包方将租金直接交镇财政经管服务中心代管资金专户。

此外，大家还要重视村务财务公开工作。主动公开是群众知情的重要“窗口”，“窗口”擦亮了，群众的心里也就亮堂了。有些村群众有意见甚至上访，主要就是村务特别是财务不公开或者公开得不真实、不彻底，有的打擦边球，招待费、干部电话费等统统往“其他项”里塞，糊弄群众。因此，要把财务公开作为村务公开的重点，对村里收了多少、花了多少、怎样花的，都要逐笔、逐项、记流水帐式公开，不能有其他项，一笔一笔向群众解释清楚、交代明白。今年，镇党委、政府将继续加大检查督导力度，对发现的农村财务问题坚决予以纠正，对拒不整改的村主要村干部和报账员给予一定的纪律处分。希望存在问题的村要针对上述问题对号入座，切实加以整改，努力创造我镇良好的经济管理大环境。

好，我给大家讲到这里，因个人水平有限，不恰当之处还请各位谅解，以后再相互沟通，谢谢大家!

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第五篇：二次指导纲要学习心得体会

二次指导纲要学习心得体会2007-02-18 09:35:3

3思想观念的落后是最大的落后，思想观念转变不到位，就无法应对激烈市场竞争的挑战。物资集团重组以后，作为集团后勤服务单位，我们越来越意识到，只有为企业职工提供优质服务，我们才能生存发展下去。没有优质的服务就没有用户，没有用户就没有市场，没有市场我们就将坐以待毙。为此，公共事务服务中心通过形势任务教育、座谈讨论、理论研讨、专题讲座等形式，积极引导干部群众，结合当前企业形势，认真学习大庆石油管理局<二次创业指导纲要>，从而进一步解放思想，转变观念，牢固树立“服务是生存之本，市场是发展之源”的思想，增强对企业发展的

使命感和责任感，努力把职工的思想观念引向市场、推向市场，切实优化服务，不断拓展企业发展空间。

公共事务服务中心如何打造服务优势品牌?如何使我们的后勤服务工作做的更好?集团成立以后，看到集团面貌的改善，办公楼的每个角落都是窗明几净、干干净净、健健康康、卫卫生生，我们公共事务服务中心的工作也得到了集团领导和广大职工群众们的一致好评，大家都知道“众口难调”，我们的后勤服务工作没小事，所以在我们的工作中不断提高我们的水平，我们要有超前意识、超前工作，把事情做到人家前面。转变服务观念、正确认识自己，我们要为前线跑业务的职工服务好、让他们满意。海尔集团有二句名言很适合我们后勤服务的企业文化理念，一是把简单的事情做到极致就是不简单;二是快速反应、立即整改这八个字，如果中心的每名职工都能做到以上二条那我们公共事务服务中心的团队就“利害”了。还有就

是要打造服务优势品牌，就要不断学习<纲要>的内涵。服务是“相互”的，要提倡“零缺陷”和“标准化”服务，这样我们的后勤服务工作才能做的更好。我们的目标是要围绕着集团的经营目标服务好，心里一定要装着“前线跑市场”的职工为他们服好务。铁总提出的“四个过渡”，其中“学习型企业”是我们构建和谐社会、落实科学发展观的具体体现，也是企业执政理念的一个升华，“四个过渡”是我们集团工作的理念升华和指导。结合公共事务服务中心的工作实际打造我们自己的服务优势品牌，首先要有一个和谐的团结队伍，召之则来、来之能战。围绕着集团总的经营目标服好务，为职工创造宽松、和谐、心情舒畅的工作氛围，把最小的事做到最好，还要注意细节问题。职工们在自己的工作岗位上有计划、组织、控制、有循环过程，把我们的管理进一步规范化、制度化、条理化。制度建立很重要，各岗位制度具体落实实施“标准化服务”和“无缺陷

服务”，这样才能打造我们中心自己的服务优势品牌，工作才能更上一个新的高度。

加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。中心要紧紧围绕“四个过渡”的战略思想，扎实深入地开展好“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”主题教育活动，深刻领会<二次创业指导纲要>在实现物资集团长远发展、打造“大庆物资”品牌优势上的指导意义，把中心党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想、搞好二次创业的组织者、推动者和实践者。进一步发挥党支部的政治核心作用，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强对思想政治工作、企业文化建设和工会、共青团工作的领导，提高企业精神文明建设水平，为中心发展和稳定提供精神动力和思想政治保证。

加强企业职工的理论武装和教育培训，增强落实<二次创业指导纲要>的能力。从政治理论、市场经济、和企

业管理等方面，加强职工的学习和干部教育培训。强化“三种意识”，做到“四个敢于”，增强“五种能力”，提升”六种素质”，建设能够立足长远、勤于学习、善于驾驭、勇于负责、创造性开展工作的领导班子和干部队伍，保证中心各项工作顺利进行。公共事务服务中心要以“四个过渡”为工作指导思想，以“标准化服务”、“零缺陷服务”为企业文化理念，以围绕集团的经营目标服好务为工作定位。我们相信，在集团党委和集团的正确领导下，公共事务服务中心一定会在建设物资集团美好家园的征程上再创佳绩!