第一篇：创建三型党支部范文
三型支部创建方案（大全）
创建“学习型、服务型、创新型”
基层党支部活动方案
为深入贯彻党的十八大精神，构建和谐的工作环境和党组织建设的长效机制，促进机关转变作风，提高创新能力、工作效率和工作成果，根据市局机关工委要求，结合我局实际，就开展以创建 “学习型、服务性、创新型”基层党支部为主题的活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实党的十八大 “建设学习型、服务性、创新型马克思主义执政党”的要求，结合我局工作实际，认真开展创建 “三型”活动，进一步解决基层党支部建设存在的薄弱环节和突出问题，全面加强党组织建设和作风建设，不断提高基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，增强全局党员的学习意识、创新意识和服务意识，努力造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的工作队伍。
二、主要内容
(一)创建 “学习型”党支部。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，加强干部职工的学习教育和培训。
1、健全完善学习制度。形成全员学习、全程学习、终身学习的风气，养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯和氛围，逐步做到学习工作化、工作学习化。以理论学习为牵引，带动全体党员干部职工的学习热情，加大干部培训力度。健全学习机制，党员干部有学习笔记，支部有记录，形成学习、思考、工作、提高等各方面良性循环。
2、学习形式灵活多样。采取集中学习与个人自学相结合，请进来与走出去学习相结合的方式进行学习。组织辅导报告会、专题讲座、讨论交流、观看电教片、外出参观及现场观摩、专题调研、知识竞赛、理论测试、撰写调研报告及学习体会文章等方法基础上，充分发挥网络等各种媒体的优势，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。
3、突出学习重点。在学习内容上，力求与职能工作特点相结合，增强干部职工把握国家宏观政策、相关法律法规及发展规律的能力，胜任本职工作的能力，提高依法办事、依法律己、依法行政的意识和能力。一是加强政治理论学习。重点学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习经济、政治、文化、科技、社会以及国际政治经济等各方面知识;二是进一步加强业务知识学习。重点学习税收政策法规等知识。
4、深化学习效果，统筹兼顾，科学安排。学习应联系实际，把学习与解决突出问题、促进做好本职工作有机结合起来。树立理论联系实际的学风，努力使学习成果转化为思想水平、工作思路、工作能力和决策水平。学习促工作，工作促学习，学用相长，学以致用。
(二)创建 “创新型”党支部。以优化创新环境为目标，着力转变观念，创新工作思路，搭建创新平台，建立完善激励机制、用人机制和监督机制，形成持续创新的正确导向，努力营造全员想创新、敢创新、会创新的良好创新环境。一是创新管理方式。抓好责任落实，结合绩效考核，建立机关工作人员岗位责任制和重点工作任务目标责任制，强化责任意识。二是创新工作方式。建立领导班子成员创新责任制，包项目，包课题，加强指导，强化创新意识。三是创新立足岗位争先创优模式。根据部门工作实际，充分发挥每个人的智慧，合理调配力量，突出重点工作，努力打造工作品牌和工作业绩。
(三)创建“服务型”党支部。
1、明确服务目标。践行党的宗旨，牢固树立“立党为公、执政为民”意识，为地区政治、经济、社会、文化以及生态文明发展服务。
2、健全服务机制。围绕市局和分局的中心工作确定重点，在内容、程序、时效等方面加强制度建设，落实党务政务公开及岗位责任制、首问责任制、责任追究制等制度。
3、创新服务方式，改变工作作风，认真贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、省局、市局及分局制定的各项相关规定，坚持科学行政、依法行政、民主行政，服务税收工作，服务发展大局。深入基层加强调研，以人为本，努力解决基层及干部职工反映的热点难点问题。
4、和谐创新。坚持以人为本，在生活上互相关心、工作上互相爱护，经常开展谈心活动，消除隔阂，形成合力，上下一心，互相帮助，形成一个相互促进、共同提高、工作快乐的和谐氛围。
三、加强领导，确保实效
(一)提高认识，精心组织。开展“三型”创建主题实践活动是全面加强机关党组织和机关建设的有效途径，在项工作安排上，要精心组织，落实责任，做到有部署、有指导、有检查、有总结，切切实实有提高。分局支部委员按照职责分工具体负责创新活动的日常组织、指导和检查等工作。
(二)领导带头，全员参与。充分发挥领导干部示范导向作用。领导干部要身体力行，率先垂范。带头学习，带头创新思路，带头搞好服务，带头加强团结，带头遵守规章制度，带头做好本职工作。认真履行“一岗双责”制，有效组织，合理安排，切实抓好创建工作。
(三)强力推进，促进提高。“三型”创建活动既要常抓不懈，全面推进，同时又要突出重点，体现工作特点。按照活动的总体部署，明确创建目标、创建内容，确保创建工作有计划、有目标、有落实、有效果。要把“三型”创建工作与日常税收工作结合起来，党建创新与工作创新结合起来，与时俱进，持之以恒，全面提高建设水平。
第二篇：创建“学习型、服务型、创新型”(三型)党支部活动开展情况汇报
创建“学习型、服务型、创新型”(三型)党支部活动开展情况汇报
按照省委统一部署，在省直机关工委的具体安排指导下我单位深入开展了创建“学习型、服务型、创新型”党支部活动，党组专题开会传达学习了《省直机关工委关于在省直机关开展围绕中心创建“学习型、服务型、创新型”基层党支部活动的指导意见》。结合文件要求我们以创建“三型”党支部为契机，结合工作特点，周密计划，严密组织，全面加强基层党组织建设，激发基层党组织的活力，为推动我单位业务工作科学发展提供坚强的政治保障。
党的十八大明确提出，把我们的党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。我们认识到这三者是一个有机统一的目标体系，学习型为服务型、创新型提供素质和能力支撑;服务型是学习型、创新型的根本目的和价值取向;创新型为学习型、服务型提供方法保证和不竭动力。对于机关党组织来说，则集中体现在机关党组织促进XX事业发展这条主线上。因此，如何结合工作自身特点，开创党建工作新局面，不断提升党员干部的思想政治素质和业务能力素质，丰富和拓展党组织的管理手段和创新能力，是目前机关党组织必须要面对的重要问题。结合工作，围绕“三型党
1 支部”建设，我们真正去学、去想、去做，让每名党员干部都有学习、服务、创新的思想和行动，最终把落脚点上放在业务工作上。
在党组理论学习会上，领导一再强调“三型”党支部建设，是推进工作发展的重要抓手。“三型”党支部建设活动既是贯彻中央和省委的精神，也是机关干部走向基层、走向实践的重要载体。学习、创新最终体现在服务上。这项工作需要有举措来推进，着力点在推动机关党员干部立足岗位增强责任意识上下功夫，为长远发展奠定良好的基础。
我单位工作始终在省委省政府的领导下，必须要坚持围绕中心、服务大局，在建设“学习型、服务型、创新型”党支部活动中，在学习上要求实效、服务上要下功夫、创新上要见水平。结合“三型”党支部活动我们要求工作人员，工作标准要高，要把工作质量作为生命线，工作结果要经得起验检。要把纪律作为高压线，要把文明工作作为保障线，不以势压人、以权压人，真心诚意把问题解决好。在工作中努力创新工作方法，以科学的指导思想、工作方法、操作规程，来推进工作的开展。
在“三型”党支部建设活动中，我们注重抓好思想教育工作。组织全体党员干部学习相关文件精神，使党员干部认识到，创建“三型”党组织是机关贯彻党的十八大精神的必然要求，是今年党建工作的重要内容。创建“三型”党组织
2 是机关适应新形势发展的客观要求，机关要适应社会发展的形势,在工作中掌握主动,就必须创建先进的机关党组织。
我们结合自身工作特点，进一步强化服务型机关建设。我单位各支部的党员大都在各个工作组中，平时各工作组分布在全省各地区进行工作，这使人员更加难以集中。针对这些情况，我们要求各支部把“三型”党支部建设活动融入实际工作中，各支部在工作点积极开展党组织活动，抽时间开支部会，开展理论学习、讨论、自我剖析等，在业务工作中加强党建工作，真正使党的组织建设、思想政治建设与业务工作融为一体，切实做到在X业务工作中加强党建，用党建工作推动业务工作的发展。
面对新形势新任务,我们认识到当今社会科学技术日新月异,知识创新突飞猛进,学习已成为每个人的必然选择。如果不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的责任，难以完成工作目标。我们必须学习新理论、新知识、新技能,提高自身的素质、能力和综合水平,这样才能适应形势发展的需要。我们围绕提升素质为各个支部、党员明确学习方向，营造学习氛围，使每名工作人员认识到，不仅要学习业务知识,同时还要学习与工作相关的其他业务知识，不仅要学习书本知识，还要学习实践知识。
传统的党建模式和方法，现在不能完全满足工作的需要，机关党建应根据自身特点和实际情况，不断创新方式方
3 法，使党建工作更加生动活泼。我们一是因地制宜地开展有特色的党建活动，达到做好职工思想政治工作的目的，为工作提供组织保障。二是改变传统的教育方法增强教育效果。从实际出发，灵活应用，除了常规的方法外，还应该采取多种形式，关注工作人员诉求，切实听取他们的合理建议，调动他们的工作热情和积极性，为全面高质量完成各项工作任务提供有力保障。三是创新活动内容和方式，针对工作的性质和特点，各支部组织党员干部开展各种形式的活动，这样既可以提高党员干部的身体素质，陶冶情操，又可以缓解大家的工作压力，使每个人感到心情舒畅，从而增强党支部的凝聚力。促进机关党建工作开展，把党的组织建设、思想政治建设、党支部争先创优活动等，融入到业务工作之中。
第三篇：创建“三型”机关活动总结
创建“学习型、服务型、创新型”三型机关活动是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重大举措，是营造良好的社会发展环境，全面建设小康的重要手段，是大兴求真务实作风，加强机关建设的基础工程。根据县纪委《关于在全县纪检监察系统开展“学习型、服务型、创新型”机关创建活动的实施意见》的部署和“服务我最好、环境我最优”活动要求
，结合卫生工作实际，我局认真开展了“争创‘三型’机关，优化发展环境”活动。通过创建活动的扎实开展，工作人员整体素质大有提高，机关工作作风明显改进，工作效率显著提高，机关面貌焕然一新，全系统工作顺利完成，有力地促进了全县卫生工作的改革与发展。一狠抓机关管理，强化“三型”机关建设
为使机关运作走上科学化、规范化轨道，按照“三型”机关的要求，我们狠抓了机关工作作风。规范了每个工作人员的日常工作行为，机关工作井井有条，整体面貌大有改观。
一、狠抓学习，全面加强“学习型”机关建设
首先，深入开展了学习“十六大”精神和新党章活动。开展了“认真学习新党章，加快卫生创新与发展”为主题的研讨活动，达到以学习促工作的目的。采取业余自学、集中辅导等多种形式，把学习十六大精神和党章活动落到了实处。
第二、适时组织开展了县第八次党代会精神的学习活动。我们组织全局干部职工认真学习县第八次党代会精神和县主要领导的讲话精神，并对新时期响水精神进行了大讨论，大家进一步提高认识，统一思想，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全力推进我县的卫生发展与创新。
第三、强化思想道德建设。在内容上，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主，突出抓好医德医风教育。要求局机关全体同志，以身作则，率先垂范。
第四、深入开展了治理商业贿赂工作和民主评议政风行风活动及“八荣八耻”的大讨论活动。。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析医药购销领域的反面典型，使广大医务人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育，教育广大医务人员正确认识未来的职业生涯价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性，增强拒腐防变能力
二、为进一步提高窗口服务水平和服务效率，展示卫生优质服务形象，我局着力狠抓三项工作，全力开展了“服务型卫生”的创建活动。
一是营造良好的服务环境。按照人性化要求，窗口增设受理柜台、咨询服务台、便民服务台，并设立等候休息区，为办事人员营造一个文明、整洁、温磬的办事环境。
二是执行公开的服务标准。进一步推进窗口政务公示规范化工作，提高窗口工作的透明度。在办证大厅和醒目位置放置职责范围、办事指南(明白卡)，公开办证事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等，使群众对办证和来局办事的一看便知、一问则明，一查就懂、一办即成。
三是实现快捷高效服务。为实现高效服务，我局制定了相关制度。一是实行首问负责制。对来局办理行政事务或咨询、举报、投诉的，无论是否属本部门范围的事情，首问负责部门或被首问人接待必须主动热情，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间。对属于自己职责范围的，及时办理，一次性告知有关事项。不属单位职责范围的，能耐心做好解释工作，说明原因，并尽自己所知情况给予指导和帮助。二是在办证大厅实行“一站式”服务，凡卫生部门实施的行政许可项目一律实行一个窗口对外一条龙服务，并积极为服务对象提供“六个一”的优质高效服务，即：一张真诚的笑脸、一句热情的问候、一张座椅、一份服务指南、一份满意度评价、一份行业卫生要求，真正使办证大厅成为政府放心、群众满意的窗口。三是实行限时办结制。简化办事程序，按照“急事急办、特事特办、难事帮办、能办必办”的原则，缩短办事时间，提高工作效率。凡材料齐全，符合规定的初次申领卫生许可证的在5个工作日内办结，年审复核卫生许可证的3个工作日办结。对外商来响投资的企业做到简化程序，快捷高效，做到遇到项目不说“不”，保护项目不说“罚”，把客商当朋友、当亲人。在职能范围内客商投资项目减少审批环节，努力降低客商准入门槛，实行特事特办，非职能范围内的项目主动帮助企业争取上级部门的支持，实行全程跟踪服务，努力营造亲商、爱商、扶商、优商的良好环境。四是坚持“首违不罚”制，做到首次轻微违法和非主观故意未产生较大后果并在3日内整改到位的案件，以教育为主，指导督促当事人整改，使其尽快完善。在执法过程中，坚持以理服人，以情感人。坚持管理与服务相结合，执法下服务相结合，处罚与教育相结合，正确处理监督与服务的关系，增进与企业相互间的了解与支持。五是减负轻费到位。严格执行物价政策
第四篇：创建三型机关总结
怒江州卫生局创建“三型机关”阶段性工作总
结
州委活动办：
根据怒江州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《印发<关于在党的群众路线教育实践活动中扎实开展“三型”机关创建活动的意见>的通知》(怒群组„2014‟13号)文件精神，怒江州卫生局(局机关、红会和监督所)高度重视，周密安排部署，及时成立了领导小组，明确职责，并下发了中共怒江州卫生局党组《关于在党的群众路线教育实践活动中扎实开展“三型”机关创建活动实施方案》(怒卫党发„2014‟11号)文件，根据实施方案，全面推进了“三型机关”建设，现阶段性总结如下：
一、组织机构健全
怒江州卫生局党组根据州委活动要求，及时成立了以局长为组长，副局长、红会会长及监督所所长为副组长，科室长为成员的领导小组。领导小组办公室设在局机关办公室，由局办公室主任兼任办公室主任，负责处理日常工作。认真制定了卫生局的实施方案，严格按照实施方案进行推进工作。
二、创建“三型”机关建设情况
(一)认真创建学习型机关，提高干部队伍政治素质。州卫生局、州红会及州卫生监督所领导干部带头学习，认真学习了党的十八大以来一系列重要文件，特别是认真学习了总书记的系列讲话精神。一是邀请高德荣同志先进事迹报告团到州卫生系统做报告。在教育活动中，怒江州卫生局特别邀请高德荣先进事迹报告团到州卫生系统做报告，州卫生局以及下属医疗卫生单位的全体干部职工参加了报告会，大家怀着对高德荣同志的敬仰之情，通过高德荣同志身边工作人员以及家人用朴实的材料讲述他的事迹，认真听取了高德荣同志工作中的先进事迹。大家纷纷表示，要以高德荣同志为榜样，对照检查自己的工作作风，立足本职，爱岗敬业，扎实工作，无私奉献，以实际行动践行党的群众路线，始终树立为民务实清廉的良好形象;二是认真组织党员干部学习上级相关文件及规定书目。2014年3月18至19日召集党员干部认真学习了总书记、刘云山同志、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神，总书记在兰考考察时的讲话精神;2014年3月20日召集全体党员干部学习了童志云书记等州委领导在全州教育实践活动工作会议上的讲话，《中共怒江州委关于在全州深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，《中国共产党章程》(讲党课);2014年4月14日，召集3个单位的全体党员干部在州卫生局六楼会议室集中学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线重要论述摘编》《厉行节约反对浪费重要论述摘编》和《之江新语》4本书的相关内容;2014年4月24日局党组及州卫生监督所负责人在州卫生局会议室专题研究查找“四风”问题，做到了一风一风找，以客观、实事求是的原则，查找问题。同时，在会上作发言交流自身存在的“四风”问题，列出问题清单;2014年4月26日召集全体党员干部进一步学习4本书的相关内容，主要领导主持学习活动，副局长带领全体党员干部学习;三是充分利用局党组中心组学习时间，认真组织州直医疗卫生单位负责人学习交流及查找“四风”问题。2014年4月28日至29日召集州卫生局党组成员、各科室长、下属医疗机构主要负责人开展2014年第一次理论中心组学习和专题研究、交流发言学习习总书记在河北、兰考考察时讲话精神的体会等活动，交流发言人员共8人，形成书面交流材料12份;2014年4月29日局党组理论中心组结合解放思想大讨论活动，开展局党组中心组集中学习交流，处级党员领导干部结合自身工作情况与解放思想大讨论结合，查找“四风”问题，列出问题清单。处级干部进一步加深认识党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性，领会“四风”问题的危害性。同时，在学习教育过程中做到了认真学习，做好学习笔记，相互交流学习，提高学习质量，要认真思考和总结，撰写心得体会。
(二)认真创建服务型机关，增强服务意识和责任。怒江州卫生局进一步梳理卫生局窗口岗位，突出“为民、便民、利民”宗旨，以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务机制扁平化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容，进一步集中解决宗旨观念淡化，服务基层服务群众意识不强，工作中存在形式主义、官僚主义的问题，实现机关由管理型向服务型转变。一是建立健全岗位监督机制，在窗口岗位建立群众举报热线、意见建议箱，全程监督窗口岗位的履职情况。二是加大窗口工作人员的培训力度，加强思想教育，提升服务意识，加强业务知识的学习力度，提高业务水平。三是规范办事程序。建立和完善办事时限制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考核制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。
(三)认真创建效能型机关，提升工作效率和质量。认真制定了首问责任制、限时办结制、严肃的服务承诺制、严厉的工作问责制，进一步转变了机关职能，进一步简政放权，最大限度的简化和规范行政审批程序，推进机关管理体系依法、有序、高效运行，进一步优化了怒江医疗卫生环境。一是完善单位考勤制度，专项整治单位庸懒散拖问题。集中整治工作纪律涣散，无故迟到早退，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等问题，发现问题按照有关规定严肃处理，对典型事例要进行通报批评。(1)进一步完善单位考评机制和考勤制度，制作单位考勤表，实行单位上下班签到制，从严整治干部职工早退、迟到等突出问题;(2)建立健全单位职工去向登记制度。在正常上班时间外出办事或不在工作岗位上履职的，要认真实行登记制度，并注明去向和时限，无登记的要以旷工处理;(3)进一步完善考评制度。以日常考勤情况作为单位考评的重要依据，一年累计旷工5天或累计迟到早退10次以上的，当年公务员考核不得评为“优秀”级别;上班时间无故不在岗位履职20分钟的，要在卫生系统作通报批评。二是进一步完善单位日常工作监督管理，专项整治推诿扯皮现象。(1)根据“三型”机关建设的要求，对单位各科室、每个人实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人制度，激发干部队伍的生机和活力;(2)根据卫生工作实际，制定单位绩效月登记表，每个月月末登记上报一个月情况，要见事见物见时间，登记表经分管领导签字后上报所在单位办公室，否则不予登记，作为年底考核依据。
三、建立健全监督机制
加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立了机关效能投诉、处理机制。设立了单位效能投诉热线(0886——3622024)和投诉箱(机关门口)，制定了效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。一方面，发挥系统内的人大代表、政协委员的监督作用和社会有关人士等作为效能建设的监督员，不定期组织明查暗访。我单位邀请了“两代表一委员”到怒江州卫生局以恳请座谈会的形式征求了意见，征求到领导班子8条意见建议，同时开展了谈心交心活动;另一方面，针对群众举报和明查暗访中发现的问题，建立和完善监督制约机制。确保投诉件件有落实、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主测评活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象;坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。
四、取得的实效
州卫生局党组在党的群众路线教育实践活动中，秉承“边学边查边改”的原则，对征求到的意见建议，以严肃严谨的态度认真对待、深入分析，对具备条件解决的当场解决整改或解答，对整改条件尚未成熟的意见建议，召开党组会和局务会进行研究商议，力争做到整改动真格，立改见成效。在具体整改落实过程中，采取局党组书记、局长负总责，分管领导具体抓，按责任归口到相关部门(科室)的整改工作机制，做到整改工作责任明确，一级抓一级，层层抓落实。另一方面，局领导班子成员加强对责任部门(科室)整改措施落实情况的监督检查，及时指导、帮助解决整改工作中遇到的实际问题，确保整改工作扎实推进，取得成效。同时，注重制度建设和体制机制创新，切实要把解决问题与建章主制紧密结合起来，先后制定完善了机关干部职工首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等相关制度，用好的制度管人、管事、管权，用制度建设巩固活动成效。另外，在整改过程中，坚持与部门工作实际相结合，针对群众反应强烈的重点、热点问题，在全州卫生系统组织开展了纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理行动，着力规范医疗服务行为，着力整治和规范医疗服务秩序，着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护人民群众的根本利益。
五、存在的问题不足及今后的工作重点 虽然我们在“三型”机关创建活动中取得了一定的成效，但离上级要求还有差距，工作中还存在一些问题。一是学习教育的系统性、深入性不够，表现为部分职工的学习仅停留在文件上或口头上。二是创新工作还不到位。在以后的工作中我们将一如既往努力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题。按照州委州政府总体部署和要求，抓好“三型”机关创建的各项工作。一要高度重视，加强领导，始终将“三型”机关创建工作活动作为头等大事抓紧抓实。二要把学习教育贯穿始终，深入学习中央、省、州有关文件和领导讲话精神，学习习近平系列讲话精神，增强学习的系统性和实效性，加强党员领导干部和广大职工的思想建设，增强廉洁自律意识，提高抵御腐败的能力。三要进一步建立和完善规章制度，规范和优化服务流程，将各项工作落到实处，全面实现我州卫生工作的目标。
怒江州卫生局 2014年9月15日
第五篇：提高司法能力 创建“三型”法院
党的十六届四中全会明确提出“加强党的执政能力建设”，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针，对于推进法院建设、开创工作新局面，具有十分重要的指导意义。树立科学的发展观，对法院而言，就是要牢牢把握“公正与效率”的主题，坚持司法为民宗旨，积极创建学习型、服务型、现代型的“三型”法院。与时俱进，改革创新，扎实工作，为经济建设和社
会发展提供优质的服务和保障。
一、锻造一支高素质的法院队伍，创建“学习型”法院
一是建立制度督促学习。就是要发挥制度优势，既靠个人自觉学习又靠制度约束劝导学习。建立共同学习制度，以庭室为单位每周至少安排一次集中学习讨论，通过集体的学习与交流，充分发挥集体的智慧，形成知识共享、集思广益的学习模式;建立学习核查制度，举行司法业务、政治理论笔试，进行庭审观摩评比，优秀法律文书比赛，提高干警自觉学习的积极性;建立信息宣传调研考核制度，把信息宣传调研工作纳入目标管理，年终评优实行“一票否决制”，提高干警的写作能力和水平。
二是创造条件鼓励学习。就是要多方努力，为学习提供各方面支持。要以人才兴院，以精英强院，重视人才的引进与培养;要留出专门资金，全面实行干警岗前、岗中培训，突出新知识学习和司法技能训练;要将具有丰富审判实践经验的业务骨干推向讲台，把长期从事教学科研的专家学者请进法院大门，加强法学实务界与理论界的联系，实现理论与实践的良性互动。
三是树立榜样带动学习。就是要发挥榜样的作用，在全院营造学习氛围。要树立典型、表彰先进，对学习有成的同志要予以奖励，推行文化治院，营造人人争先，你追我赶的浓厚学习氛围，要使学习与工作、生活融为一体，努力实现“工作学习化、学习工作化”和“生活学习化、学习生活化”的目标。
二、坚持司法为民，创建“服务型”法院
在服务观念上，要彻底改变“官本位”的思想，公正执法，文明执法，将“为人民服务”的理念贯穿审判活动的始终，找准审判活动的法律效果与社会效果的最佳结合点。在服务方向上，要按照“三个有利于”的标准，实现司法被动性与能动性的统一，司法独立性与坚持党的领导和人大监督的统一，遵照司法程序与走群众路线的统一。在服务过程中，要出实招办实事，力戒空谈，认真查找问题，做到扎实改进，全面提高。
第一，在转变观念上下功夫。要充分认清审判权的来源和本质，树立审判服务理念，坚决摒弃封建衙门作风，加强宗旨观念，落实司法为民措施，真正做到亲民爱民为民;要充分认识到法院的服务功能与中立裁判原则具有不同的语境和指向，不能借口需要中立裁判弱化法院的服务功能，更要避免就案办案的狭隘思想;要广泛动员，把全体法官及其他工作人员的认识统一到全面服务、长效服务上来，形成合力。
第二，在落实行动上下功夫。开展“不让违法违纪现象在我院出现，不让裁判不公或执行不公在我手里发生，不让效率不高在我身上发现，不让当事人或他人在这里受冷落;不让法院形象因我受损”的“五不让”教育，把文明服务体现在从立案到判决、执行的全过程中，认真做好信访接待、立案审查，切实解决申诉难、告状难的问题;要坚持严肃执法、热情服务，努力践行“公正与效率”主题，反对简单粗暴;对社会弱势群体要给予更多关注，在法律允许的范围内要优先服务，经济困难符合条件的要适当减免诉讼费用，帮助联系或指定司法援助;推行首问责任制，落实各项信访便民措施，做到来信来访“事事有交待，件件有答复”，切实解决重复上访和越级上访问题，维护社会稳定;规范庭审程序和庭审用语，保障当事人的诉讼权利，让证据摆在庭上，道理辩在庭上，是非断在庭上。
第三，在履行职能上下功夫。继续强化刑事审判工作，既要严厉惩治犯罪，又要把握好宽严相济、不枉不纵的原则;妥善审理民商事案件，努力创造和谐的婚姻家庭关系，和睦的邻里亲朋关系，诚信有序的市场关系;依法审理行政案件，监督、促进行政机关依法行政，保障公民的利益不受行政权力的不当侵害;进一步增强执行工作，探索和规范执行方式方法，增强执行工作透明度。
三、强化基础建设，创建“现代型”法院
(一)突破旧有思想框子，更新司法观念。一是要强化“中立裁判”的观念，自觉抵制各种干扰，做到不偏不倚，不枉不纵;二是要强化“司法公开”的观念，提高司法透明度和公信度;三是要强化“权利平等保护”的观念，不以所有制定取舍，不以地域分亲疏，切实遵守非歧视待遇原则;四是要强化“法制统一”观念，自觉摒弃地方保护主义和部门保护主义;五是要强化重视“法律事实”的观念，纠正审判活动中对“客观事实”的片面理解，避免由于这种片面理解而无休止地探索所谓的案件客观真实，造成损害司法权威、司法效率的不良后果。
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二)改革人事管理制度，提高法官职业化水平。以法官职业化建设为主线，积极稳妥地对现行法院人事管理体制进行改革。要严把法院进人关，严把法官选任关，保证精通法律、品行端正、广受尊重的职业法律工作者被任命为法官;建立科学的法官评价体系和程序，做到权与责统
一、才与名统
一、位与利统一;加强法官的作风建设，密切人民法官与人民群众的血肉联系。
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三)改革审判组织和审判方式，实现程序公正和实体公正。在审判组织上，重点是要强化合议庭和独任审判员的职责，严格做到审理与判决合一，将司法行政权与审判权相分离，保障法官独立裁判权，逐步淡化司法活动的行政化色彩。在审判方式上，一是要在保障当事人诉讼权利的前提下，规范、推行简易民商事案件速裁制，强化庭前告知，弱化庭上告知;二是继续研究和推进裁判文书改革，解决法律文书送达难问题;三是重视和加强诉讼调解工作，多调少判，提高调解结案率。
(四)改善法院物质装备条件，提高办案科技水平。要以“两庭”建设为重点，大力改善办公条件，建立规范化的审判法庭和其他审判场所，进一步改善交通、通讯设施，为审判工作提供保障。一方面要建立内部局域网，提高工作效率和管理水平，使案件流程监督、资料浏览查询、公文起草、审批、签发、归档等全在局域网内进行，实现内部无纸化办公;另一方面，要积极参与配合全省和全市法院系统范围内的计算机联网工程，推进法院上网，搭建起法院与社会各界联系、学习和交流的平台。