民营经济情况汇报

2022-07-10

在一个组织内部,我们必然要将自己的工作完成情况向领导进行汇报,那么,如何才能卓有成效的进行汇报呢?下面是小编为大家整理的《民营经济情况汇报》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

第一篇:民营经济情况汇报

民营经济发展情况汇报

民营经济发展情况汇报 各位领导: 按照常州市两办《关于民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》,现将我市民营经济发展情况汇报如下:

一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况

今年以来,金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标,坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”,认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》,通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核,充分调动全市各级发展民营经济的积极性,不断激发民间创业热情,促进了民

营经济的较快发展。

1、加强领导,强化考核。一是召开会议,广泛动员。为认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》,春节一上班,我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会,年中召开了全市民营经济发展推进会,年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会,对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际,编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书,宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型,介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景,产生了良好的示范和带动效应。二是明确目标,强化考核。根据常州市下达的全年目标任务,我们进行了任务分解,把目标任务分解到各镇。同时,将民营经济发展列入了全市镇级经济综合考核的重点附加内容,明确当年新办一个

经工商登记注册的工业企业得分;新办一个工业企业,且年内开票销售额分别达100-500万元、501-1000万元的相应附加

1、3分。开票销售收入在1000万元以上的,每增加300万元,再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-500万元、501-1000万元、1001-1500万元的相应附加

1、

2、3分,投资规模在1500万元以上,每增加投资300万元,再加1分;当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-10亿元、10亿元以上的,且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业,相应附加

4、

6、

8、

10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业附加1分,其中投资规模分别在50-200万元、201-500万元、500万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且,针对下达的目标任务,两办印发了《金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化组织,定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商,

对照进度,分析原因,寻找对策,分头对各镇进行督促。

2、帮扶齐抓,形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》,设立500万元民营经济发展基金的基础上,今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》,对企业创名牌规定了明确的奖励标准,最高达50万元。同时,加大了向上争取各项资金的力度,预计全年可获省、市各类贴息、扶持、奖励资金547万元,比上年多争取167万元。在加强对民营经济发展面上工作指导的同时,突出抓好重点企业,实行了“一企一策”和市四套班子领导对全市重点企业、重点项目挂钩联系制度,工业主管部门和各镇及开发区也实行了领导与企业挂钩联系制度,定期走访企业,深入调研,帮助企业解决实际问题。全面落实在财政返还、土地使用等方面扶持民营企业发展的优惠政策,进一步调动了企业增加投入、加快发展的积极性。同时市委政府出台了《关于进一步优化经

济发展软环境的补充规定》,完成三轮审改工作,促使各相关部门进一步改进服务,提高办事效率,积极为企业跑项目、争资金、找人才,有力促进了全市民营经济项目的开工建设。今年我市实施总投资1千万美元或3000万元以上的工业项目42个,其中:新开工在建的有康泰新型环保制冷剂、晨风高档服装生产、神力塑料包装材料等15个项目,总投资亿元,目前已投入亿元;上年结转今年已竣工的有红太阳科技研发、天洋稀土、鸿瑞昌泰织造、金欧水处理等16个项目,完成投资亿元;今年开工并竣工投产的有盘固湿法窑生产线、艾帛制衣、单晶硅扩产及切片生产等5个项目,完成投资亿元。总投资1千万美元或3000万元以上的服务业项目5个,目前已完成投资亿元,茅山道教博览中心、金家园木板材市场一期工程已竣工。。

3、壮大载体,集聚发展。以加快基础投入和项目推进为突破口,狠抓开发园区建设,制定落实加快“一区三园”联动

开发的政策意见,组织开展园区发展“四比四赛”活动,园区集约发展能力有效提升,全年园区基础设施投入亿元,其中开发区投入亿元,新入园区企业超过200家,新增标准厂房27万平方米,累计62万平方米,厂房入驻率达73%。经济开发区和各镇工业集中区招商引资的集聚作用进一步增强,全市今年新批的85个项目中,落户在开发区、各镇工业集中区的项目有70个,合同利用外资亿美元,占全市合同外资比重达%。其中20个总投资超1000万美元的项目,全部集中在开发区和金城工业集中区。经济开发区合同利用外资和实际利用外资的总量分别占全市的74%和71%,充分发挥了龙头带动作用。开发园区和工业集中区的加快建设,已成为我市工业经济的新亮点和重要增长极,成为民营经济加快发展的重要集聚地。

二、民营经济发展责任目标完成情况 今年以来,我市民营经济继续保持平稳发展态势。截止12月25日,全市新增

私营企业531户、个体工商户2462户、私营个体企业注册资本亿元,从业人员万人,分别完成常州市下达计划的%、% 、%、%。预计全市民营规模工业今年完成销售收入141亿元,利润9亿元,税金亿元,分别完成下达计划的%、125%和%。11家企业完成了现代企业制度试点。虽然我市私营企业发展数量上还有差距,但民营企业发展的质量和效益有了较快提升。主要呈现以下特点,民营企业规模不断壮大。注册资金500万元-1000万元的企业104家,增加26家;1000万元-万元的34家,增加15家;3000万元-4000万元的7家,增加2家;5000万元以上的5家,增加1家;民营工业运行状态明显提升。前11个月,全市民营工业企业实现销售收入亿元,同比增长 %,实现利税总额亿元,增%,其中民营规模以上企业实现销售收入134亿元,占全市民营工业总量的%;投入强度不断加大。1-11月份,全市民营工业完成投入亿元,增%,占

全市工业投入的%;创新能力不断增强。加快了运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐,全市民营高新技术产业今年已完成各类项目投入亿元,占工业项目投入的%,与去年同期相比提高个百分点。民营企业新品开发和技术创新步伐,全年民营企业开发新产品 115 个,上报省级以上高新技术企业4 家。

我市民营经济虽然取得了平稳发展,但与常州市及我市下达的任务目标还有较大差距。一是私营企业个数和注册资本差距较大。截止11月底,新增私营企业仅完成常州市下达目标的%,完成我市自定目标的%;新增私营企业注册资本额完成常州市下达目标的%,我市自定目标的%。二是镇发展不平衡。1-11月份,新增私营企业数完成率较高的是儒林镇、直溪镇、薛埠镇,分别完成年计划的 %、%和75%,最低的镇只完成年计划的16%,多数镇只完成年计划的50%左右;注册资本额完成率较好的开发区、

金城镇,也只完成年计划的54%和52%。存在问题的原因主要是两方面,一是从我市经济总量基础看,实现指标的大幅度跨越确有困难。二是一部分镇由于各方面工作的压力比较大,对民营经济发展未能予以充分重视,工作推进力度不够大。为此,我们在明年的工作中将进一步把民营经济发展摆上突出位置,变压力为动力,化发展的机遇为发展的现实,把加快发展民营经济的干劲鼓足,把加快发展民营经济的气氛造浓,把加快发展民营经济的组织推动力度加大,把加快发展民营经济的措施抓实,促进我市民营经济发展再上一个新的台阶。

三、发展民营经济工作思路和具体措施 我市民营经济工作的总体思路是:紧扣《常州市民营经济发展三年跃升计划》确定的目标任务,进一步解放思想,改革创新,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,加大推进力度,加强招商引资,加快载体建设,培育规模企业,做优服务环境,坚持量质并举的

发展方针,进一步提升民营经济的发展速度、竞争能力和贡献份额,确保全年民营经济发展目标任务的完成。着重在“六个一批”上下功夫。 创业兴一批。动员千家万户,推进全民创业,仍然是我市发展民营经济,实现民营经济大跃升的一个基础环节和一项基础工作,必须紧抓不放,毫不松懈。高度重视个体工商户和中小企业发展。我们深知今天的工商户,完成原始积累后,就可能是明天的企业家;今天的小企业,就可能是明天的骨干龙头企业。因此,将继续宣传和落实好市委政府扶持民营经济发展的若干政策,大力激励扶持个体工商户和中小企业发展。一是突出“小商品、大市场”,发动千家万户创业。通过发展家庭作坊式生产,带动千家万户创业,逐步做大做强。二是突出“小规模、大群体”,围绕产业集聚创业。水北密封件、河头油咀油泵、建昌绝缘套管等产业发展的历史表明,广大干部群众完全可以靠船插篙,根据本地

的产业特色确定自己的创业方向,在模仿性创业中完成原始积累,在群体性竞争中推动产业集聚,在滚动式发展中放大块状经济特色。三是突出“搞加工、活流通”,依托农业产业化创业。鼓励更多的干部、工人、农民、科技人员围绕农业产业化,从事无公害蔬菜、特种水产、特畜珍禽、食用菌等特色优势农产品的种养、储运和营销。突破粗放型加工的套路,尽可能拉长产业链,向深度加工要效益。

招商引一批。坚持内外并举、三业并举、大小并举、政府招商与企业招商并举,把在外的金坛籍“成功人”请进来,把本地有一技之长“能干人”请出来,把市外的“有钱人”引进来。一是突出企业主体招商。企业主动参与招商,招商的时候就有目标、有比较、有选择。积极鼓励企业走出去,寻求合作者、投资商,引进人家的新技术、新产品,开阔眼界,参与更大范围的市场1 2 下一页

第二篇:*市农业和民营经济情况汇报

**市农业和民营经济情况汇报 各位领导: 首先,让我代表市委、市政府对各位领导来**检查指导工作表示热烈欢迎。下面,我简要汇报一下有关情况。

一、农业情况

(一)秋种工作情况。据统计,今年我市小麦播种面积110多万亩,超播种计划6.8万亩。为搞好今年秋种,我市加强了组织领导,专题召开会议进行部署,市分管领导每天调度“三秋”进展情况,下乡检查指导。市农业局组织15名中、高级技术人员组成农业科技讲师团,到30个镇(处)进行技术讲课,使农民了解秋种种什么品种、怎样种、怎样管,如何获得高产高效。各镇(处)农业服务中心也组织类似的活动,组织技术人员进村入户讲课,印发技术资料,开展多种形势的服务活动。农业机械部门在组织技术人员下乡检查维修农业机械的同时,加强了对农机手的培训,有效地提高土地耕翻、播种质量。粮食部门与农技部门合作,研究今年秋种推广适合我市种植、适应市场需求的优质、专用小麦品种,实行规模化种植、标准化管理,大力发展定单农业。在此基础上,我市重点抓了“高产优质粮食示范区”和“**市4万亩标准粮田”项目建设。我市高产优质高效粮食示范区,坐落在南部的***、**、**、**、**五处镇,共涉及246个行政村,人口达22万。示范区总覆盖面积58万亩,其中耕地面积39万亩,粮田面积32万亩,小麦种植面积22.5万亩。在示范区建设上,主要作了四个方面的工作:一是加强组织领导,搞好宣传发动。为确保示范区开好头、起好步,我市成立了专门领导小组,由市长任组长,分管市长任副组长,同时成立技术小组,由农业、林业、水利、农机等部门技术人员组成,具体负责示范区建设的组织协调和技术指导;9月26日,我市组织召开了高产优质粮食示范区启动暨秋种动员会,示范区内五个镇和所有村庄的支部书记参加了会议,对示范区建设进行了全部部署发动。要求各村广泛进行宣传发动,严格按照市委、市政府的要求进行耕作。通过检查情况看,示范区秋种耕作基本达到了市委、市政府统一要求的标准。二是统一供种,实行良种补贴。在示范区内,实行市、镇两级统一供种,每亩供种数量5公斤,每公斤种子收农民1.2元,给农民补贴1.4元。所供良种主要有优质专用小麦“济麦20号”、“济南17号”和广适性的“鲁麦21号”三个品种,实行一村一种,区域化种植,标准化管理。其中“济麦20”、“济南17”两个品种,全部由粮食部门与各村委会签定订单,按高于市场价格的5%收购。三是加强技术指导,搞好服务。从整地、施肥、播种到浇水,我市制订了一整套技术意见,确保小麦一播全苗。

(二)农产品加工企业情况。近几年来,我市把培育加工龙头企业作为推进农业产业化经营的关键性措施来抓,通过重点培育、招商引资、嫁接改造、挂大靠大等措施,大力加强农产品加工贮藏企业建设,目前全市农产品加工龙头企业以发展到377家,初步形成了粮油、果品、辣椒、蔬菜、蚕茧、畜禽加工体系。**植物油公司、**茧丝绸公司、**食品、**葡萄酒等一大批农产品加工企业,不仅规模较大,而且具备了较强的市场竞争力。**植物油有限公司、**葡萄酒有限公司、**食品公司等企业已获得ISO9001国际质量体系认证,其中***葡萄酿造公司还获得ISO14OO1国际环保体系认证和“山东省著名商标”,“**”植物油获得“**市名牌产品”称号,**食品公司获得“山东省重点龙头企业”称号,**食品厂、**农产公司等农产品加工企业争取日本、韩国、欧盟、美国等国家地区的质量认证工作也获得了突破性进展。今年以来,全市共引进农产品加工企业24家,总投资1.48亿元,新增加工能力19.6万吨。目前,全市农产品加工企业的加工能力已达到农产品总量的40%以上。

(三)“两田制”调整情况。自去年开始,我市在全市范围内开展了“两田制”调整工作,目前,全市741个实行“两田制”的村,有645个完成了调整任务(其中应调整的629个村,因国家重点工程项目占地暂缓调整的16个村),占应调整村庄的87%,尚有96个未完成“两田制”调整任务,占应调整村庄的13%。一是加强组织领导,层层落实责任。今年以来,市委常委会、市长办公会多次进行研究,先后召开了近10次专题会议进行调度。各镇(处)结合实际,找准问题根源,逐一进行分析研究,实行一村一策;对重点村庄安排专人负责、组派得力人员进驻,建立了目标责任制,实行奖金、评先选优与工作绩效相挂钩;市镇两级对所有未完成“两田制”调整任务的村庄派驻了由一名副局级领导带队的工作组。二是集思广益,改进工作方法。为完成土地调整任务,我市打破常规思路,采取各种有效措施,确保了“两田制”调整工作的开展。对重点村采取了“逐个突破法”,将全体机关干部集中到一个村,重点解决个别农户起哄闹事的问题,扫除工作障碍;针对部分种好地、种地多的农户不愿调地,出面阻拦调地的问题,采取“重点突破”法,通过领导亲自出面教育、寻求其社会关系做工作等方法,争取他们的支持;对村两委工作对立、派性严重、宗族关系复杂等无法统一群众意见的村,实行了“一分为二”法,将全村的土地总体上划分开,分别在各派别内进行调整,较好地解决了群众意见不统一的问题。三是严格政策界限,严密操作程序。市研究制定了《关于对农村土地承包中几个常见问题的处理意见》,对增减人口的土地调整、农村土地承包方主体资格(享有土地承包经营权的人员)、已婚妇女的土地承包经营权和机动地、边角零星地等问题做了明确规定;在操作程序方面,除坚持法律、法规规定的程序外,各镇(处)加强了操作过程中各种证据的保全。四是全面解决遗留问题,巩固“两田制”调整成果。对已完成调整任务但还留有尾巴的部分村,做好对剩余地块的承包工作。同时,在完善新的土地承包关系的基础上,狠抓了土地承包合同签订和承包经营权证的签发工作,确

保让农民拿着合同种地,稳定土地承包关系。目前完成调整任务的村90%以上已签订了新的土地承包合同,换发了土地承包经营权证。

(四)25度坡退耕还林情况。目前,我市有林地面积110.1万亩,森林覆盖率25.6%。9个山区镇(处)共有低山丘陵面积128.1万亩,其中四荒面积有8.2万亩,应退耕还林面积1.1万亩,已退耕还林0.4万亩,尚有0.7万亩需退耕还林(李园1200亩、大田2500亩、旧店3300亩)。我市退耕还林主要采取了承包开发的方式。近几年,市委、市政府非常重视林业的发展,从03年开始市财政每年拿出200万元资金用于林业生产的以奖代补资金,对退耕还林、荒山绿化项目进行奖励和补贴。各镇(处)也出台了配套奖励办法,鼓励农民承包荒山,退耕还林。如**镇**家村、北*东的荒山开发,镇、村出资修路、拉电,争取资金用于水库、垒塘坝等进行基础设施建设。投资者采取个人承包、联户承包、合伙承包等形式进行开发。目前,**等镇已在25度以上山地退耕还林0.4万多亩,全部良种化并已全部成林。据调查,我市尚有荒山、荒地8.2万亩需绿化,0.7万亩陡坡山地需退耕还林。计划05年退耕还林0.5万亩,06年全部完成退耕还林任务。最近市政府又重新修订了林业以奖代补实施办法,对荒山绿化和退耕还林加大了扶持力度,以加快荒山绿化步伐。

二、明年农口部门要突出抓好的亮点工作

(一)全面抓好**万亩高产优质粮食示范区项目建设。根据**市的统一部署,在今年秋种的基础上,明年主要抓好农业、水利、林业和农机配套四大工程建设。一是农业工程建设。农业工程建设是高产优质粮食示范区建设的“重头戏”。自明年开始,由市农业局牵头,全面开展良种繁育、地力培肥和技术培训等工程建设。每镇安排小麦良种繁育田800—1000亩,供示范区内用种;建好镇种子库、晒场,配备小麦种子精选机、种子发芽箱等设备;大力推行秸秆还田、增施有机费等技术,培肥地力;完成项目区3万名农业青壮年劳动力技术培训任务。二是水利工程建设。按照先急后缓、稳步推进的原则,明年由市水利局牵头,示范区五镇具体负责,建设4处拦河闸(坝),开挖平塘2座,发展节水灌溉2万亩,治理1条河道,新打机井720眼,维修机井700眼,疏挖排水沟500公里,新建桥涵100座和1处气象自动检测站等工程。三是路林工程建设。明年由林业局牵头,示范区五镇具体负责,对示范区的90条、长450公里的道路进行绿化,共需植树40万株。其中蓼兰区绿化道路23条,230公里,植树27万株;崔家集区绿化道路67条,220公里,植树13万株。四是农机配套工程。从明年开始,在示范区内着力推广玉米联合收获、秸秆综合利用以及花生联合收获机械,打好玉米联合收获机械、花生收获机械快速发展两大战役。在农机补贴上,重点对示范区内群众购买玉米联合收获机械进行补贴。通过配套完善粮田基础设施、培肥地力、增强抗灾防灾能力和技术承载能力,实现项目区的粮田基础条件更好、生态条件更优,使项目区内达到作物良种化、灌溉节水化、农田林网化、农机全程化、道路沙石化、村庄美观化、生态良性化、农田电网化。小麦和玉米产量提高20%以上,形成区域化、规模化、专业化、标准化粮食高产的生产格局。

(二)搞好“兴机富民”工程和新机具的推广。大力实施以小麦秸秆打捆综合利用和玉米机械化收获青贮为主要内容的“兴机富民”工程。三夏期间,完成“小麦联合收获—秸秆打捆—粮草运送—玉米精播”一条龙作业面积30万亩;三秋期间,完成“玉米联合收获——玉米秸秆青贮运输——机械深耕——小麦机播”一条龙作业面积30多万亩,其中玉米秸秆青贮15万亩以上。通过实施“兴机富民”两大工程,可增加农民收入4000万元。

(三)搞好九大水利工程建设。一是投资1200万元,实施万家、白埠、崔家集、张舍等四镇二期集中供水工程,解决4镇317个村22.8万人的吃水困难问题。二是投资750万元,实施**同水库溢洪闸改建提升式溢洪闸工程,彻底解决农田受淹问题。三是投资1200万元,实施现河综合治理工程,解决堤防失修、冲刷严重、防洪标准低等危及城区安全的问题。四是投资420万元,实施大泽山水库上游河道综合治理工程。解决因近几年石材加工企业随意在河道内存放石料和倾倒垃圾而导致河道堵塞、堤防残缺不全、水流冲刷岸坡等防汛安全隐患。五是投资800万元,实施**灌区节水改造工程(**水库引水工程),可扩大和改善灌溉面积1.8万亩。六是投资1000万元,实施**灌区续建配套与节水改造六期工程,扩大改善节水面积3.5万亩。七是投资300万元,实施节水灌溉示范工程,在**镇发展节水灌溉面积5000亩,竣工后项目区灌溉水利用率可从现在的55%提高到85%,可增加农民收入204万元。

八、投资80万元,在**等七座大中型水库发展大中型水库移植匙吻鲟、三文鱼试验。养殖面积2.8万亩,亩产匙吻鲟、三文鱼1公斤,总产量2.8万公斤,年利润可达88万元。

九、投资120万元,进行鲈鱼鱼种大面积生产试验。项目地点为**市**股份有限公司。实施面积为1000亩,亩产平均规格为100克的鲈鱼鱼种1000尾,总产鲈鱼鱼种100万尾、10万公斤,年利润可达80万元。

(四)大力开展荒山绿化。2005年,在全面完成**市分配的4万亩造林任务的基础上,重点抓好城北可视山头荒山绿化工程。该工程及**两个办事处17个村庄,共有需绿化荒山1924亩、需补植的疏林4072亩、需恢复植被的采石坑38处305亩。以发挥涵养水源、保持水土、美化环境等生态社会效益为主,采取封造结合、生态树种与观赏树种相结合、常绿树种与彩叶树种相结合、整地造林与裸岩石坑客土造林相结合、缓坡地造林与陡坡垂直绿化相结合、生态建设与休闲旅游相结合,营造一个环境优美、空气清新、鸟语花香、山清水秀的生态公园。

(五)实施项目带动,加快畜牧业发展。2005年,我市畜牧业生产重点是搞好畜产品加工企业建设。针对我市今年引进畜产品加工项目比较多的实际,重点抓好三统万福2000万只肉鸡屠宰、裕龙2万头肉牛屠宰、“**”山鸡精和

第三篇:民营经济发展情况汇报材料

——内蒙古** 有限公司

一、企业发展情况

内蒙古**有限公司创建于2004年,是以中蒙成药、药材种植、生物原料药、保健品为主的民营企业。公司占地240亩,现有职工486人,总资产1.6亿元,资产负债率38%。公司是国家高新技术企业、国家GMP药品认证企业、国家少数民族药品定点生产企业、国家创新基金优秀企业、自治区农牧业产业化重点龙头企业、自治区企业技术中心、自治区蒙药研发中心,银行资信AA级企业。

几年来,在各级政府的大力支持下,企业得到了长足发展,并取得了前所未有的好成绩。

一是竞争能力增强。截止2010年底,公司可生产中蒙成药5个剂型138个品种,比2005年增加了4个新剂型72个新品种,特别是“*胶囊”是国家唯一蒙药三类新药,被评为国家重点新产品,获得自治区科技进步二等奖;“**胶囊”被评为国家重点新产品,并荣获自治区科技进步三等奖。2010年,获得国家药品监督管理局颁发的生产批件达到24个,企业产品结构不断优化,市场竞争力显著增强。

二是发展后劲增大。几年来,公司产品结构不断优化,原始药品剂型逐步向现代剂型转变,到2010年底以形成年产现代中药1.5亿盒的生产能力,比2005年增加了6倍。公司现有国家级重点新产品2个,

国家火炬计划产品1个,独家蒙药产品2个,自治区名牌产品3个,同时进入国家医保目录品种57个,进入国家基本药物目录品种27个。国家重大创制项目抗肿瘤一类新药,在2011年底有望拿到临床批件,为企业发展打下了良好的基础。

三是社会效益显著。为延长产业链条,强化龙头企业的带动作用,增加农民收入,公司一方面将产业链条向种植业延伸,搞订单农业,把农民药材种植作为制药第一车间,规范建设药材基地2万亩,年加工中药材3000吨,调整了农业产业结构,带动种植户3000多户,每亩为农民增加收入3200元,使当地1.2万人增收致富。另一方面将产业链条向畜副产品深加工延伸,利用畜副产品废弃物(血液、脏器、骨头)生产高附加值生化产品。2010年,加工畜副产品8000吨,既带动了畜牧业的发展,间接地也增加了农牧民收入,又减少了环境污染,并带动了运输及相关产业的发展。

二、民营企业在发展中存在的主要问题

我认为制约民营企业发展主要有以下几个方面:一是企业自身素质差,强化企业管理,提高企业文化建设是基础。二是人才短缺,引进人才、留住人才是关键。三是企业研发能力跟不上,强化自主创新、优化产品结构是根本。四是提升产品质量意识不强,打造自主创新品牌、精细化管理是重点。

三、几点建议

1、提升民营企业的自主创新能力

按照“十二五”规划提出的建设创新型国家的战略要求,制定全面提升民营企业自主创新能力的发展规划。有计划地扶持一批在技术或产品上具有竞争优势的创新技术项目,特别是要对已列入国家“863”和重大创新项目要列入政府重点项目给予资金支持。鼓励开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术,增强企业的原始创新,集成创新及引进、消化、吸收再创新能力,打造知识品牌,成为拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的科技先导型企业。

2、引导民营企业重组,培育现代民营企业集团

积极引导产业关联度较强的民营企业以资产为纽带,以优化资源为导向,一是对上下游产品关联度紧密的企业,通过整合资源联营、联合的方式组建产业化集团;二是对那些规模小、产品质量低和同质化的企业通过股份制等形式,组建产权多元化的企业集团。推动企业实现规模化经营,打造一批在国内有较强竞争力和知名度的企业以及品牌产品。

3、制定政策,留住人才

人才是生命力的源泉,是企业的灵魂,民营企业人才短缺,留不住人才,是目前的一个社会问题。由于长期的传统观念,民营企业不如大企业,国企不如外企。所以中小民营企业也就变成了为国企、大企、外企培养人才的摇篮和跳板。为了吸引和留住大学生、外来的科

技人才和高水平的管理人才,建议政府建立一套完整的激励机制,对那些为本地企业做出贡献的高技术人才和高水平的管理人才给予奖励或优先公租房,解决城市户口,帮助企业为他们解决生活上的困难,为他们创造一个良好的工作环境和科研环境,帮助企业留住他们,发挥他们的作用,促进企业发展。

4、民营企业急需提高自身素质

改革开放以来,民营企业迅猛发展,在经济发展中起到了举足轻重的作用。在市场经济体制即将形成的时候,民营企业做为社会主义市场经济的先行者、实践者和探索者,而在市场经济不断完善和全球化的今天,通过对目前民营企业出现的一些不良现象进行分析和审视,使我体会到:对于民营企业来说,一个好的经营者就是一个企业,一个好的企业领导班子就能发展企业,市场经济就是实实在在的人员素质的竞争。所以,人员素质竞争中关键的关键是经营者的素质,是企业内部的素质,是企业的整体素质,建议要加大对经营者进行培训,提高经营者的素质,使民营经济更好、更快的发展。

2011年7月28日

第四篇:衡阳市民营经济发展情况汇报

尊敬的胡主席及各位领导:

您们对衡阳的发展一直非常关心,这次又在百忙中挤出时间前来视察指导,这是对我们的极大鼓舞和鞭策。在此,我代表中共衡阳市委、市政府和710万衡阳人民,对胡主席及各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢!

今年以来,面对突如其来的“非典”和各种自然灾害的影响,全市上下按照省委省政府的总体部署,坚持一手抓非典防治和防灾救灾,一手抓经济建设,取得了抗 击非典和发展经济的双胜利。全市经济建设正朝着又快又好的方向发展,各项主要经济指标完成情况好于年初预期。1至7月份,全市完成国内生产总值 243.73亿元,增长10%,实现财政总收入12.85亿元,增长16.8%。其他各项工作都有新的发展,来势较好。

下面,我侧重就全市民营经济发展情况作个简要汇报。

一、衡阳市民营经济发展的基本情况

改革开放以来,特别是近年来,我市民营经济发展迅速,民营经济在国民经济中的地位日益重要。具体来讲,有以下几个特点:一是发展速度明显加快。2000 年到2002年,全市民营经济发展速度分别达到22%、14.5%和21.9%,大大快于国有经济增长速度。今年1—7月,全市民营经济发展良好,产销两 旺,民营经济增加值达到126.89亿元,同比增长12.76%;其中工业增加值63.76亿元,增长15.13%,全市民营规模企业达278个,新增 71个,合同利用省外资金18.72亿元,实际到位资金5.84亿元,利用境外资金3200万美元,实际到位2426万美元,新增招商引资项目76个,其 中独资项目23个,合资项目51个,兼并项目2个。出口创汇实现5.21亿元,增长22%。二是经济效益明显提高。2002年,全市民营企业发展到7.5 万户,民营企业完成增加值159亿元,增长21.9%,占全市GDP的44.9%。民营企业对

一、

二、三产业的贡献度分别为36.4%、58.6%和 78.6%。实现工商税收5.25亿元,占全市税收总量的39.8%。民营经济已成为我市经济中发展最快、活力最强、效益最好的新的增长点。三是民营经济 工业化趋势明显。2002年,全市民营工业企业35015户,占全部工业企业数的85%。完成总产值238亿元,占全部工业总值的58.6%,完成增加值 66.6亿元,增长18.4%,占工业增加值的52.3%。2002年全市民营规模工业企业发展到207家,在2001年基础上增加了37家。今年将新增 规模民营企业90家以上。工业园区建设也初具规模,到目前为止,全市拥有各类工业园区22个,入园工业企业362个,去年园区工业产值25.9亿元,完成 利税9180万元。四是民营企业科技含量明显提高。积极开展产学研对接、企校所联姻,科技创新能力日渐提高,规模不断壮大,迅速崛起了一批高成长性企业。 在全市现有32家经省认定的高新技术企业中,有21家是民营企业。去年,全市民营企业开发新产品860个,获科技成果和专利技术110余项,获科博会金奖 12个、银奖13个,中大高科、超牌化工、大地科研所等一批民营企业都建立了自己的科研机构,开发出了具有自主知识产权的技术,核心竞争能力大幅提高。五 是块状聚集发展明显。我市各地的民营经济呈现出“小商品、大市场”、“小产品、大产业”的块状经济特色,形成了“一镇一品”的区域性格局。如祁东的黄土铺 镇的薯粉加工、衡阳宗库的家具加工、衡南硫市镇的小农机加工、衡山长江乡的竹木制品加工等,都是几

十、上百家私营业主共同生产,优势明显。总之,我市民营 经济正在走上健康的发展轨道。近几年来,在发展民营经济过程中,我们主要做了以下工作:

(一)千方百计把民营经济当作区域经济的重中 之重来抓。市委、市政府在发展经济的指导思想上,始终把民营经济作为重中之重。去年以来,市政府先后组织2批共130余人赴国内民营经济较发达的浙江、上 海、山东、广东等地参观学习,开阔了视野,拓展了思路,坚定了信心,达成了共识,全市加快民营经济发展的氛围基本形成。全省民营经济工作会议后,我市于今 年6月13日至15日召开了全市民营经济工作会议,全体市委常委、副市长、人大、政协主要领导和分管领导,各县市区书记、县市区长、主管乡镇民营经济工作 副县市区长,县市区乡镇企业局长,市直47个部门主要领导参加了会议,会议十分务实,用二天半时间参观了全市各县市区29家民营新扩改企业,半天时间讨论 各县市区书记发言,半天大会报告,市长贺仁雨,主管副书记谢青生分别作了重要讲话。传达省委、省政府会议精神,总结了前段工作,分析了存在问题,提出了加 快发展的工作思路,明确了工作要求,全面部署了工作。确立以项目促发展的工作思路,典型示范触动大,实事求是效果好。会议确定了“发展县域经济主体是民营 ”、“建设小康衡阳民营是主力”的思想,为加快发展民营经济的发展产生了积极的推动作用。

(二)制定鼓励民营经济加快发展的政策措 施。近年来,全市各级政府都出台了一些好的政策措施。如98年市委、市政府出台了《关于加快非公有制经济发展的决定》,今年又出台了《关于扶持农业产业化 重点龙头企业若干规定》,调剂了3000余万元,对首批17家农产品加工龙头企业实施重点扶持。市人大作出了《关于加快民营经济发展的决议》。为贯彻落实 省委7号文件精神,我们正加紧制订《关于进一步加快民营经济发展的决定》,拟在土地供应、资金支持、人才引进、税费减免等方面为民营企业提供更优惠政策, 促进民营经济更快更好地发展。黄花集团是全国首批151家重点龙头企业,去年进入市高新技术开发区,市里决定以最优惠的价格为其提供150亩土地,并从农 业发展基金中调剂部分资金用于该公司技术改造贴息和种苗基地建设。今年7月份,黄花集团投资1.4亿元的速冻保鲜黄花菜和冻干黄花菜深加工生产线正式竣工 投产,预计明年创产值将突破6亿元,成为全国最大的黄花菜加工基地。

(三)积极支持民营企业参与国有企业产权制度改革。市委市政府为 实现三年国企改革目标,出台了相关的配套措施,鼓励、引导和支持民营企业积极参与国有企业的改革,鼓励民营企业兼并、合资、购买国有及集体企业,支持民营 企业参与盘活国有及集体企业存量资产,开发新产品,扩大规模,加速发展,取得了一定成效。如崇业集团兼并处于停产状态的国企衡阳互感器厂,组成了崇业互感 器有限公司,安置了220名职工。改制后的民营企业吸纳较多原国有企业职工,这些人员迅速成为企业的管理和生产骨干。频临倒闭的集体企业市消防安全器材厂 被买断后改组为民营企业,产值由上年160多万元增加到2002年的1200万元,税收由过去不到20万元增加到近200万元,职工平均收入比改制前翻了 一番。

(四)引导民营经济向园区集聚发展。全市现有省级民营工业园区2个,市级15个。部分工业园初步成型,基础设施建设得到加强。 目前,全市各类园区集中了300多家民营企业,园区经济规模迅速扩大。耒阳东江工业园今年引进湘安公司,到位资金3000万元,总投入预计1.1亿 元,10月份可投产,年生产能力达4亿元。西渡工业园、洪丰工业园、松柏工业园等都有一批新项目入园。市政府在市区规划了高新技术产业开发区、白沙州加工 制造工业园、大浦化工工业园,拟成立专门班子来抓,现已进入具体实施阶段。

(五)切实维护民营企业主的合法权益。近几年,各级都在努 力营造对民营企业主高

看一等、厚爱一层的氛围,高规格的经济工作会议安排民营企业家参加,部分民营企业家还被聘为县乡镇政府经济顾问,参与重大经济决策。 全市有177名民营企业家当选为国、省、市、县四级人大代表或省、市、县政协委员,占企业家总数的70.7%,其中国代表2人,省人大代表、政协委员23 人。为提高企业家素质,每年都选送一批企业家赴中央党校和省委学习深造。特邀魏杰、樊钢、王东京、陈晓红等一批知名专家教授先后来衡为企业家讲学,企业家 的政治思想、政策法规、战略决策和经营管理等综合素质有明显提高。

(六)不断改善民营经济发展环境。市、县两级政府普遍成立了政务服 务中心和财务核算中心,改革行政审批制度,取消审批项目1446项,将服务环境列入政府对部门工作目标管理的重要内容。设立了市经济发展环境投诉服务中 心,开设了投诉专线和专门信箱,2年来共受理案件283起,查处案件162起,38名当事人和领导干部受到查处,民营企业普遍认为近

一、二年的经济发展环 境有大的改善。百信集团、博印能源有限公司等一批外地企业相继落户衡阳,台商朱克伟、永州人士欧阳斌来衡创办衡阳投资2.2亿元建设5万平方米的现代商业 中心——晶珠置业有限公司,已到位资金1亿元。一批迁出衡阳的企业如衡东30多户鞋业批发商又相继回家乡创业。

二、当前我市发展民营经济存在的主要问题

我市民营经济虽然进步较大、发展较快,但目前存在的问题仍然不少,主要表现在以下几个方面:

第一,观念相对滞后。就是思想不够解放,认识深度不够,对民营经济的地位和作用缺乏真正的理解,有的领导干部对民营经济发展往往是喊起来重要,做起来次 要,忙起来不要;个别职能部门抱着旧的框框不放,居高临下,给民营经济的发展设置障碍;一些民营企业主小富即安,不求进取,谨小慎微,不敢冒尖等等。

第二,政策落实不到位。各级虽然制定了一些有利于民营经济发展的政策,但落实得不够好,民营企业还没有完全享受到与其它经济成份同等的国民待遇,民营企 业的准入条件比较苛刻,一些领域仍然禁止民营企业和民资进入,不少重点项目招投标不是依据资质而是看“身份”把民营企业拒之门外。一些特殊商品民营企业没 有出口配额,民营企业中的员工子女入托就学需缴纳额外费用,民营企业财产和其他权益不能得到同等的保护。

第三,融资渠道不畅。绝大多 数民营企业自身积累不够,实力不强,扩大再生产的愿望难以实现。民间资本进入工业企业的兴趣不高,尤其是银行信贷资金掌控较严、手续较繁、额度较小、成本 较高,许多企业望尘莫及,信誉贷款、担保贷款、流动资产抵押贷款等业务没有很好开展起来,企业融资普遍困难,造成一些好的项目不能如期上马,一些好的产品 不能快速扩大生产规模,制约了民营经济的发展。

第四,人才资源缺乏。由于政策上、机制上、待遇上的一些原因,一方面是市场上的人才找 不到就业岗位,另一方面是民营企业找不到实用的人才。由于人才奇缺,许多民营企业家已感到力不从心。据统计,我市民营企业专业技术人才只占从业人员的2% 左右,远远不能满足企业发展的需要。

第五,环境有待改善。一些职能部门受利益驱动,不按政策办事,“四乱”现象和索拿卡

要行为时有发生,抬高了企业与政府部门打交道的成本。

三、下阶段发展民营经济的几点设想

下阶段,我市民营经济发展总的指导思想是四句话,即:明确方向,加强引导,降低门槛,强化服务。

所谓“明确方向”,就是对民营经济坚持放手发展的方针,不限发展机制、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。大力发展民营高科技企业、民营优势制 造企业和民营服务企业,大幅度提高民营经济在国民经济中的比重,特别是县市区要让民营经济成为县域经济主体、财政收入支柱。

所谓“注重引导”,就是要引导民营经济与国有企业改制相结合,实行体制创新,走改革兴业的路子;与工业园区建设相结合,办工厂、办实体,走以工兴业的路子;与高新技术相结合,提升产业,走科技兴业的路子。

所谓“降低门槛”,就是坚持一视同仁,最大限度地放宽市场准入,凡是允许外资进入的领域,都允许民营资本进入;凡是法律没有明文禁止的行业和领域,民营企业都可以经营。从政策上进一步确定和维护民营经济的平等地位降低民营企业的注册条件,减少审批手续和审批环节。

所谓“强化服务”,就是对民营经济发展过程中出现的偏差和问题,要多理解、多帮助、多服务。

具体来讲,我们打算在以下几个方面下功夫。

(一)进一步深化思想认识。发展衡阳经济从某种意义上讲,希望在招商引资,出路在民营经济。因此,我们将不断深化对民营经济的地位和作用的认识,不断寻 找民营经济的差距和潜力,不断加大民营经济宣传力度,真正把民营经济作为富民强市的大事来抓。我们将进一步按照“三个代表”和“三个有利于”的要求,积极 探索,思新求变,敢想、敢试、敢干,在实践中趟路子,在创新中找办法。尤其要在放宽准入条件、提供土地优惠、拓宽融资渠道、加大扶持力度、改善政府服务、 优化经济环境等方面作出明确的规定,责成市直相关职能部门切实履行职责,制订具体措施,作出相应承诺,切实搞好服务,形成加快发展民营经济的合力。

(二)进一步加快园区建设。我们感到,发展民营经济关键要搞好区域化布局,建设好工业园区这个载体,发挥民营经济集聚效应。当前和今后一个时期我们将重 点抓好现有工业园区建设,尽快启动城区三个工业园区建设,搞好科学规划和定位,组建专门班子,制定优惠政策,加快招商引资,抓好重点项目,促使其尽快成 型。与此同时,我们还要求各县市区重点建设好一个规划科学、设施配套、政策优惠、管理规范、服务到位的工业园区。

(三)进一步发展优 势产业。争取通过3—5年的努力,把我市的优势产业做强做大,形成一批能够起支柱作用的年销售收入5—10亿元的骨干企业。我们坚持主攻工业的思路不动 摇,进一步调整和优化产业结构,整合相关产业资源,加快我市有一定优势的农副产品

加工业、机械电器业、新型材料业和精细化工业等四大产业的改造提升步伐。 围绕优势产业和优势企业,我们打算积极推进品牌战略,打造一批具有高技术、高品质、高附加值的名优特新产品,扩大市场份额,提高竞争能力。对今年已确定重 点扶持的17家农产品加工龙头企业,主要是督促资金的到位和加快项目的实施,实行跟踪考核,力求发挥应有的作用。

(四)进一步提高企 业科技含量。大力推进人才战略,通过送出去培训,请进来讲学、上市场招聘、在当地办班、上岗前培训等内引外联的途径,着力建设一支优秀的企业家队伍和一支 懂管理善经营的经营者队伍。要加快改制步伐,全面完成乡村集体企业的产权置换,引导、支持和鼓励民营企业参与国有企业改革,实现“双赢”。我们将进一步引 导民营企业提高科学管理水平,实现从创业期的经验式管理、家长式管理向现代化管理转变,鼓励民营企业从技术模仿向创造核心技术、实施名牌战略转变,提高企 业竞争能力。

(五)进一步加大领导力度。市、县、乡三级党委政府都要将民营经济列入重点工作进行部署、调度和考评,定期研究民营经济 工作,完善领导干部挂点帮扶骨干民营企业等行之有效的制度。进一步加强政务服务中心、财务核算中心、经济发展环境投诉中心的建设,对全市规模以上企业和工 业园区推行“多家费、一家收、分户拨”的办法,尽量降低企业与政府部门打交道的成本;要加大整治力度,遏制“四乱”行为,净化企业周边环境,严厉查处违纪 违规个案,为民营企业发展搭建一个好平台,促进全市经济又快又好地发展。

第五篇:市加快民营经济发展情况汇报

义乌地处浙江中部,辖6镇7街道,市域面积1105平方公里,本地户籍人口68万,外来暂住人口70余万,日均流动人口20万。义乌历史悠久,建县已有2226年历史,1988年撤县建市。先后涌现了“初唐四杰”之一骆宾王、宋朝抗金名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等历史名人。改革开放以来,义乌坚持“兴商建市”发展战略,从传统农业小县跃升为市场大市、经济强市。XX年,义乌社会经济综合发展指数位居全国百强县市第17位;综合竞争力居浙江省22个县级市首位。XX年,全市预计实现实现生产总值282亿元,比上年增长17.3%;按去年同径统计,预计完成财政总收入29.4亿元,其中地方财政收入13.4亿元,分别比上年增长27.3%和12.6%;全社会固定资产投资120亿

一、义乌市民营经济发展的基本情况

纵观我市民营经济形成和发展,大致可划分为四个阶段。一是萌芽起步阶段(1978-1987年)。改革开放之初,在我市稠城和廿三里两地自发形成了小商品市场,这是义乌民营经济起步的标志。当时的义乌县委、县政府从实际出发,于1982年率先开放了小商品市场,并确立了“兴商建县”的发展战略。二是稳步发展阶段(1988-1991年)。全国经济过热,通胀问题突出,为此,国家实行财政、金融双紧政策。在这样的宏观经济形势下,我市民营经济进入了一个相对平稳发展的时期。三是全面拓展阶段(1992年-XX年)。小平同志南巡讲话,党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,十五大对非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用的定位,为民营经济发展注入了无限的生机和活力,至此,我市民营经济发展突飞猛进,逐渐成为全市经济建设的生力军。四是接轨国际阶段(XX年至今)。随着我国加入wto,我市民营经济加速与国际接轨,积极参与国际竞争和合作,致力在更大的空间、更高的层次上实现新的提升和发展。当前,我市民营经济发展呈现出五个特点:

(一)规模总量倍增,主导地位日益凸现。到XX年11月底止,全市登记在册的个体工商户69780户,民营企业8831万家。浪莎、梦娜、新光、能达利等一大批民营企业在短短

六、七年时间迅速成长,成为行业龙头企业。目前,占民营企业总数5%的龙头企业,实现了全市1/3以上的工业总产值。民营经济已成为义乌经济的主体和支柱,全市gdp、工业总产值、市场成交额、财政总收入的90%以上均来自民营经济。

(二)块状经济崛起,产业集群日益明显。近年来,我市大力实施“贸工联动”战略,依托市场发展小商品制造业,“小商品、义乌造”的块状经济迅速崛起。全市形成了针织袜业、饰品、服装、工艺品、拉链、化妆品、文化用品、玩具等十四大优势行业,其中饰品产量占全国的65%以上、袜业占35%以上、拉链占30%以上,呈现出“小商品,大产业”、“小企业,大集群”、“小规模,大辐射”的发展态势。

(三)创新能力提升,品牌意识日益增强。目前,全市共有高新技术、科技型民营企业69家,建立各类研发机构52家,其中省级研发中心2家。民营企业资本投入结构逐步优化,去年投入技改资金24亿元。全市累计引进意大利、韩国等先进袜机3万台(套);伊美公司投入技改资金2亿元,引进德国布鲁克那bopp薄膜生产线;百思得公司和威龙公司共同投资3.5亿元开发氨纶新产品。创品牌意识不断提高,共注册商标5000多件,其中中国驰名商标1件、浙江省著名商标和名牌产品30件(只)。

(二)营造公平的市场环境。一方面,精心做好“市场硬件”文章。经过二十多年的发展,我市已形成以中国小商品城为龙头,以各专业市场、专业街相支撑,以要素市场相配套,以国内外分市场相呼应的多层次较为完善的市场体系。目前,我市正加快32.4平方公里的国际商贸城建设,其中一期市场已投入运行,建筑面积达88万平方米的二期市场已结顶,为民营经济发展提供广阔的舞台。另一方面,精心做好“市场软件”文章。深入开展规范市场经济秩序活动,健全市场准入和重点商品监管制度,对市场商品实行划行归市,促进商品营销专业化;坚持打防结合,依法强化商品质量管理,今年以来,累计检查各类企业、个体工商户2.9万余户(次),立案查处各类违法案件2362起;强化税收依法征管,大力推行建帐建证,全面推行银行网点申报纳税。广泛开展“打造信用市场、创建信用商位”活动,进一步完善信用登记查询、评价、监督体系和失信惩罚机制。

(三)创造良好的投融资环境。在产权制度方面,不搞唯成份论,积极对公有制经济进行民营化改造,在竞争性领域确立民营经济在国民经济中的主导地位。目前,义乌基本完成国有、城镇企业改制工作,除电信、供电、金融等国家专营领域外,公有制经济基本上从竞争性领域退出。在土地使用制度方面,在全国率先开展了国有土地有偿使用制度改革,自1991年以来,共出让各类用地2.3万亩,筹集建设资金130亿元。在投资体制方面,建立了投资主体多元化、筹资方式市场化的新格局,在市场建设、旧城改造、社会事业等基础产业领域,确立了民间资本的投资主体地位。在金融服务体系方面,义乌金融部门破除“贷公不贷私”观念,早于1982年率先在全国开办了个体信贷业务,允许个体工商户开立结算帐户,“成份”障碍基本扫清。目前全市60%以上贷款流向民营企业。同时,积极筹建中小企业信用担保体系,缓解民营企业贷款难问题;支持和鼓励有条件的民营企业,通过收购股权、控股上市公司等,争取“借壳”上市,拓展直接融资渠道。

(四)健全有序的就业环境。我市从建立“三张网”着手,进一步完善就业环境。首先是建立了城乡统筹就业网。制定出台《义乌市推行城乡统筹就业实施意见》,打破城乡就业壁垒,构筑起以“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的城乡一体劳动就业制度。其次是建立了劳动保障服务网。全方位开展劳动保障年检,重点督促用人单位依法签订劳动合同、及时发放工资、参加社会保险,规范劳动用工行为;对“欠薪大户”由专人负责,实行实时监控;在劳动监察大队、镇(街道)劳动社会保障服务所建立投诉举报“绿色通道”,快速处理劳动纠纷;定期召开劳动纠纷处理联席会议,协调处理重大劳动纠纷;同常山等劳务输出县市建立“维护农民工合法权益互动机制”,提高劳动者的法制意识和维权观念。再次是建立了公正司法保护网。积极推行人民调解与民事诉讼相衔接试点,构筑“大调解”格局。一季度,全市排查调处矛盾纠纷515起,调解成功率达99%。坚决摒弃地方保护主义,对民营企业和外来务工人员的合法权益给予平等的司法保护。

三、推动义乌民营经济新飞跃的基本思路

近年来,我市积极推进民营经济发展从量的扩张向质的提高转变,民营经济的集聚化、科技化、国际化、规模化、股份化发展趋势不断加强。与此同时,我市民营经济产业层次和产品档次较低、技术创新能力不强、人才缺乏等问题进一步凸现。这些矛盾和问题,与我市民营经济发展新趋势、新特点同时显现,标志着我市民营经济发展正在进入一个增长转型的关键时期,面临着提升发展水平,再创新优势、实现新飞跃的历史性任务。

今后一个时期,推动我市民营经济新飞跃的指导思想是:以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,牢固树立和落实科学发展观,以确保市场长盛不衰为核心,以国际化和工业化为重点,强化三大意识,构建三大平台,不断增强我市民营经济的综合实力和国际竞争力。具体要着力抓好以下三个重点:

(一)强化规划意识,构建大发展平台。以建设国际性小商品流通中心为目标,加快国际商贸城建设,大力推进市场现代化和经营国际化。围绕制造业产业链、市场消费产业链,加快培育新兴行业,完善商品市场体系。积极发展境外专业馆和国内精品馆,吸引知名小商品制造企业到义乌直销。加快发展电子商务,提升市场信息化水平。以建设国际性小商品制造中心为目标,建设先进小商品制造业基地。大力实施“贸工联动”和“名牌带动”,加快义东北、义西南两大产业带开发建设,做大做强优势行业和企业,努力造就具有“小商品、义乌造”鲜明特色的块状经济。

(二)强化国际意识,构建大接轨平台。一是要完善“大通关”体系建设。加快国际物流中心二期等基础设施建设。积极运用现代管理、信息化和高科技手段,加快通关速度,提高通关效率。二是要提升义博会外向度。筛选市场竞争力强、发展前景好、出口优势明显的日用消费品为参展产品,完善企业参展资格标准,提高境外企业参展比例,优化参展企业地区结构。三是要积极引进国外知名采购主体。积极引进国际采购商、连锁超市、外贸机构来义乌采购商品,扩大义乌市场份额。四是要大力实施“走出去”战略。鼓励民营企业到境外投资办厂,开展境外加工贸易。引导经营主体到境外设立贸易机构和商品专业市场,建立国际营销体系,增强跨国销售和经营能力。

(三)强化创新意识,构建大提升平台。致力科技创新,积极培育科技创新主体,加强与大院名校的科技对接,支持规模企业建设研发中心,鼓励引进先进技术和国际一流生产装备,增强企业自主创新能力,加快建设国际性小商品研发中心。致力制度创新,引导建立现代企业制度,鼓励企业通过实施收购兼并、资产重组和结构调整做强做大,加快企业上市步伐。致力管理创新,完善开放灵活的人才流动机制,健全高级人才培训体系,提高民营企业家素质。

四、当前影响民营经济发展的若干问题及建议

当前,民营经济进入了一个重要的转型期和新的发展阶段。但是,应该看到,实现民营经济转型,现阶段面临的诸多问题亟待解决:一是对民营经济的社会认识有待进一步提高。党的十六大提出“两个毫不动摇”,为民营经济创造了更加宽松的政治环境。但目前社会上对民营经济的歧视仍未彻底消除。与公有制经济相比,与外资形成的经济成分相比,民营经济得到的仍是“次国民待遇”,对不同所有制经济在市场准入、税收等方面的两个标准、两套政策、两种待遇现象仍然存在。二是促进规范民营经济发展的法规建设滞后。一些法规的某些条款已不能适应新的发展需要,如《民法通则》中对民营企业法人解散或破产时“进行清算”规定比较抽象笼统,缺乏可操作性。同时,随着新型服务业不断拓展,如汽车陪驾业等一些新的服务领域层出不穷。但因缺乏法律依据,有关部门在审批、办证时难以把握,在一定程度上制约了其发展。三是政府对民营经济的管理有待改进。政出多门、多头管理的现象仍然存在;计划经济管理手段仍然较多,突出表现在审批手续繁、环节多、效率低、周期长,企业负担较重;宏观调控力度不够大,政府的监管体系不够完善。基于上述分析,我们提出以下四点建议:

1、实行公平的市场准入原则。对民营经济实行国民待遇,凡是对外资开放的领域,都应允许民营经济进入;凡是公有制经济可以享受的优惠政策,民营经济也可以享受。进一步开放电信、能源、交通、文化等投资领域。改进企业登记管理,放宽民营企业审批条件,降低民营经济市场准入门槛。

2、拓宽民营经济融资渠道。加快利率市场化步伐,降低民营经济融资成本。金融部门要改善对民营企业的金融服务,探索试行非全额担保和非完全抵押贷款,扩大票据业务和对优质民营企业的授信服务,探索对民营企业的信用贷款。加强资本市场建设,鼓励民营企业上市开展直接融资。

3、加强促进民营经济发展的相关法规建设。在立法中应体现平等保护各类市场主体的立法精神,抓紧修订完善各种法制法规中影响民营经济发展的条款。在国家有关法律法规修订出台之前,允许各地先行制定一些地方性的政策法规,以鼓励民营经济的发展。