国企改革若干问题探索

2022-11-27

第一篇:国企改革若干问题探索

全面深化改革的若干问题试卷

一.单选题

1.判断一种所有制经济好坏的标准在于其是否能促进生产力的发展。() (分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.正确 B.错误

2.关于坚持两个毫不动摇理解错误的是()? (分数:10分)

标准答案:C 学员答案:C A.必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力

B.必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力 C.坚持两个毫不动摇能够加快我国进入发达国家行列的步伐

D.结合社会的发展状况看,坚持和完善基本经济制度存在的主要问题是没有将两个毫不动摇相结合,统一理解

3.人民群众是改革被动的接受者。() (分数:10分)

标准答案:B 学员答案:B A.正确 B.错误

4.征收房地产税的目的?() (分数:10分)

标准答案:B 学员答案:B A.增加地方税收

B.在一定程度上抑制房地产投机 C.平衡物价

D.保证每个公民都有房子住

5.1992年初,邓小平为解除社会各界对中国实行社会主义市场经济体制的顾虑,先后途径武昌、深圳等地,并发表了一系列新观点。主要观点有?() (分数:10分)

标准答案:D 学员答案:D A.发展才是硬道理

B.计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划 C.市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场 D.以上都有

6.十八届三中全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,发展社会主义民主政治,必须以()为根本? (分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.保证人民当家作主 B.保证经济发展稳定 C.保证人民幸福 D.保证社会和谐

7.坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路必须()? (分数:10分)

标准答案:D 学员答案:C A.中国特色社会主义道路以市场经济为前提 B.贯彻中国共产党的基本路线,不走改旗易帜的邪路

C.走中国特色社会主义道路必须立足于社会主义初级阶段的基本国情 D.以上都有

8.市场与政府的边界划分标准叙述不正确的是()? (分数:10分)

标准答案:A 学员答案:A A.市场机制能够充分发挥作用的方面,仍需政府应干预其作用范围 B.从市场的角度看,就是要培育更多的市场主体

C.当市场机制不能发挥作用、市场失灵时,就需要政府进行管理 D.从政府的角度看,就是要让政府更好的服务于市场,进行经济调控

9.如何构建开放型经济新体制()? (分数:10分)

标准答案:D 学员答案:A A.放宽投资准入 B.加快自由贸易区的建设 C.扩大内陆沿边开放 D.以上都有

10.市场机制可以有效的防止市场失灵,当出现少数企业控制行业的生产和销售、发生垄断时,市场可以解决这一问题。() (分数:10分)

标准答案:B 学员答案:B A.正确 B.错误

第二篇:全面深化改革的若干问题试卷

一.单选题

1.人民群众是改革被动的接受者。() (分数:10分) 标准答案:B

学员答案:B

A.正确

B.错误

2.关于坚持两个毫不动摇理解错误的是()? (分数:10分) 标准答案:C

学员答案:C

A.必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制

力、影响力

B.必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发 非公有制经济活力和创造力

C.坚持两个毫不动摇能够加快我国进入发达国家行列的步 伐

D.结合社会的发展状况看,坚持和完善基本经济制度存在的 主要问题是没有将两个毫不动摇相结合,统一理解

3.1997年,中共十五大提出对国有企业进行战略改组。() (分数:10分)

标准答案:B

学员答案:A

A.正确

B.错误

4.改革是动力,发展是目的,稳定是前提。没有社会的稳定,各项改革都不可能向前推进。() (分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

5.健全城乡发展一体化体制机制不包括()? (分数:10分) 标准答案:C

学员答案:C

A.加快构建新型农业经营体系

B.推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

C.赋予农民更多公共权利

D.完善城镇化健康发展体制机制

6.在市场机制的调节下,市场本身不能向社会提供公共产品。() (分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

7.市场机制可以有效的防止市场失灵,当出现少数企业控制行业的生产和销售、发生垄断时,市场可以解决这一问题。() (分数:10分)

标准答案:B

学员答案:B

A.正确

B.错误

8.以人为本要使上下两代人、自然与社会实现可持续。() (分数:10分)

标准答案:A

学员答案:A

A.正确

B.错误

9.中国改革的巨大成就()? (分数:10分)

标准答案:D

学员答案:D

A.确立了社会主义市场经济体系

B.推进了与建立市场经济体制相适应的改革

C.生产力发展,国力增强,百姓生活水平提高

D.以上全是

10.坚持党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路必须

()? (分数:10分)

标准答案:D

学员答案:D

A.中国特色社会主义道路以市场经济为前提

B.贯彻中国共产党的基本路线,不走改旗易帜的邪路

C.走中国特色社会主义道路必须立足于社会主义初级阶段 的基本国情

D.以上都有

第三篇:探析我国金融体制改革若干问题

摘要:中国金融系统由过去的单一银行制转变为一个以中央银行为领导,国家银行为主体,多种金融机构并存的金融体系。中国金融改革的过程就是一个金融不断创新的过程。目前,我国金融创新已进入深化金融改革和适应入世后金融对外开放的新阶段,但这并不等于说必须在金融领域内全方位地与国际金融接轨,事实上,在金融领域的许多方面,我国还不具备金融创新的条件,因此,应当结合我国金融国情,循序渐进地在一些方面积极推进金融创新的进程。

关键词:金融体制 发展 难点 对策 思路引言改革开放20余年来,中国的经济体制有了较大转变。在走向市场的这段期间,其所取得的成就是有目共睹的。然而,与此相对,我国金融体制的创新变革则显得有些滞后。自从1979年我国打破了“大一统”的金融管理模式之后,相继推行一系列的渐进式改革措施,但是,改革的着眼点,更多地放在了外延的扩展上。如增设一些新的机构网点,引进一些新的金融工具(住房抵押贷款、CDR、QFII等新闻论文发表/xinwenlunwenfabiao/),开辟一些新的金融市场(股票市场、回购协议市场、银行间同业拆借市场等)等,即遵循了机构创新、工具创新和市场创新,而对现有制度框架和金融秩序可能造成潜在威胁的深层次问题,采取的往往是迂回方案或者基本不予涉及。也就是说存在着明显的“三重三轻”倾向,即重增量,轻存量;重体制外,轻体制内;重金融组织与金融工具,轻金融制度。显然,这就与金融创新的系统化变革思想有些相违背。参照熊彼特的技术创新思想,我们不妨将金融创新分解为机构创新、工具创新、市场创新以及制度创新。那么,这四者应该说是一完美组合。金融要创新,就必然融合了机构创新、工具创新、市场创新以及制度的创新。制度创新,其一个极为重要的目的,我们知道是为了获取最大的、现有制度所不能实现的潜在利润,它有着将外部收益内部化的能力。具体到我们下面所要讨论的金融制度的创新,它之所以受到重视,同样在于其将闲置的金融资源加以重新配置并投入使用的能力。可以想象,如果没有承载市场的有效的金融制度,又何以创办适应市场运行的金融机构?机构不存在了,那么能满足市场需求的金融工具又怎么会诞生呢?当然,作为金融创新的核心内容改革开放20余年来,中国的经济体制有了较大转变。在走向市场的这段期间,其所取得的成就是有目共睹的。然而,与此相对,我国金融体制的创新变革则显得有些滞后。

金融管理体制存在的问题从整个金融体制的改革来看,它可分为中央银行的宏观调控体系、金融的组织体系、金融市场体系、现代化的管理体系四部分。

中央银行的宏观调控体系。改革中央银行的宏观调控体系有这样几个难点,即如何建立中央银行的组织体系,中央银行对基础货币的管理,用什么方法来控制住基础货币。

中央银行的组织体系。由于过去我们长期以来回避了这个问题,1993年以来大家对目前这种中央银行的组织体系提出了很多非议。因为组织体系的设立体现看其功能,一定的功能也要通过定的组织体系来实现,这两者是相辅相成的。同时,中国人民银行有专项贷款权。这点遭到大家的猛烈批评。国外有人据此认为中国没有真正的中央银行。中国的中央银行从上到下有一个专项贷款指标。这个专项贷款有一部分是国务院点名的,由专业银行去具体办理。

正是由于中央银行的利润留成、教育论文发表/jylwfabiao/中央银行具体办业务、中央银行层层普设机构层层有资金使用权这些问题的存在,所以大家对中央银行普设机构提出了尖锐的批评,而且现在不论从国际上,还是国内经济界、理论界、中央各部委对中央银行提出的意见都是希望中央银行要按经济区划设立,取消县级支行。我们现在人民银行分行既有一定的规模调节权,又有一定的资金调节权,反而总行的资金调节权不是很重要,也不是很集中的。所以,1993年中央把省分行的资金权收回了,只留下农副产品收购权及资金。调剂规模权也收上来了,只能给到各专业银行,从而在资金上解决了这个问题。

第四篇:《关于全面深化改革若干重大问题的决定》

入选理由 深刻阐述我国全面深化改革的重大意义,总结我国改革开放35年来的历史性成就和宝贵经验,提出到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措,是中共中央在全面分析当前和今后一个时期国内外大势基础上作出的重大战略决策。同时体现出我国在教育领域全面深化改革的决心,是我国今后一个时期全面深化教育和职业教育领域改革的行动纲领和总依据。

主要内容 深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学,提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。加快推进职业院校分类招考或注册入学。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育。健全促进就业创业体制机制。规范招人用人制度。完善城乡均等的公共就业创业服务体系,构建劳动者终身职业培训体系。促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。

第五篇:中国农村土地制度改革若干重大问题分析

一、中国农村土地制度改革回眸与评述

1978年,中共十一届三中全会全面把握国内外发展大局,尊重农民的首创精神,率先在农村发起改革,即“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”的中国农村改革以磅礴之势迅速推向全国。这种改革的实质就是将“大包干”由农民的意愿上升为国家政策,满足了农民在“自家地里种地”的愿望,极大 地调 动了农民的生产积极性,适应了当时的生产力发展水平。因此,中共十届三中全会决定,要“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。

(一)农村土地使用制度改革

即“大包干”政策实行以来,之所以成为长久不变的政策,是因为取得了有目共睹的巨大成功。

(二)改革盲点

农村建设用地资产沉睡与“以乡养城”的土地征收制度一直延续。

二、农村土地制度改革若干重大问题解读

(一)深化农地经营制度改革切忌急于求成中国农村的改革与发展

按照邓小平的预料,会出现“两个飞跃”,第一个飞跃就是“废除人民公社,实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”,这个飞跃中共十七届三中全会总结为“以磅礴之势推向全国”,是我国农村基本经营制度,必须长期坚持。农村改革与发展的第二个飞跃,是“适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济”。邓小平指出:“这是又一个很大的前进,这是很长的过程。

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中国农村土地制度改革若干重大问题分析

(二)农村土地制度改革必须坚持中国特色的原则,走综合改革的道路

我国农村土地制度改革必须坚持中国特色,即在坚持土地集体所有制的原则下推行土地使用制度改革,就是寻求符合中国国情的方法和途径破除制约城乡发展一体化的土地制度障碍,全面推进地籍管理制度、土地产权制度、土地市场制度、土地征收制度和农村宅基地制度等综合改革。唯此,才能实现以确权为核心的土地制度改革目标。确权就是要明晰农村土地产权,强化土地物权,让农民充分享有土地用益物权。

1.地籍管理制度改革:地籍调查与测量是基础,确权发证是目的

推进农村地籍管理制度改革的目的是保障农民土地财产权不被侵犯。因此,当务之急是要在做好农村集体所有的农地和建设用地的登记、确权和发证工作的基础上,加快推进农地和宅基地的地籍调查与测量,做好农地承包经营权、宅基地及其附属设施用地用益物权的登记、确权和发证工作。

2.土地权属厘清:弱化集体土地所有权是前提,强化农民土地使用权是关键

现行的农村集体土地所有制,类似于“物权法”中讲的“共有产权”,是几乎不能退出的“共同共有”。目前,只要讲土地是农村集体所有,那么集体的“代表”即村干部就可能会行使自己的控制权,农民土地承包权面对集体所有权,显得十分脆弱。因此,必须改变这种局面,使“共同共有产权”的适用范围减少到最低限度。今后,土地关系的调处可以逐步实现社会化、法制化,避免由少数村干部说了算,即使有了土地纠纷,当事人可以通过仲裁机构或者法院解决问题,行政村或农村社区干部只管居民授权的公共事务。改革后,现有土地承包经营权的归属不变,仍可以长久享用,可以抵押和继承;运用规划规定土地用途,制约产权,实行农地农用;运用法律和政策,完善流转机制,规定受益标准和受益方式;采取土地整治手段,逐步实现土地集中经营,居民集中生活,为政府提

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中国农村土地制度改革若干重大问题分析

供基本公共服务建立平台,为城镇化发展奠定基础。

3.土地职能的发挥:完善土地职能是基础,发展壮大集体经济是目的

发展壮大集体经济,可以解决农村基本公共服务建设的投入问题,是全面建成建设小康社会的坚强支柱,是实现农民共同富裕的重要手段,是增强服务功能,促进经济发展的物质基础,是加强农村基层组织建设的迫切需要。因此,发展壮大集体经济,是深化农村改革的重要基石。从土地制度改革的视角来讲,就是通过进一步完善农村土地职能,实现发展壮大集体经济的目的。首先是在符合规划、严格用途管制的基础上,要把更多的农村建设用地留给农民集体开发,让农民以土地作为资本直接参与工业化和城镇化,分享土地增值收益;其次是国家要放开政策的口子,允许农村集体经济组织,在不违反规划的前提下,利用集体建设用地置换指标在城镇发展工业园区、商业园区甚至房地产业,尤其是鼓励建设农民创业园;第三是成立多种形式的农业合作社,通过农地流转,发展规模农业、休闲农业和乡村旅游等。

4.农地流转与经营

家庭经营是主体,其他形式是补充,准入与监控制度是保障家庭经营不仅适应以手工劳动为主的传统农业,也能适应先进科学技术和生产手段的现代农业,是最适宜的农业经营方式。 我国的资源禀赋决定了我国农业现代化既不能采用北美等发达国家以大规模农场为特征的发展模式,也不能采用拉丁美洲的大公司农场与小农户并存的“双元化”发展模式,应该根据中国国情,发展中国特色的现代农业,即在土地流转过程中,要确保农民家庭承包经营的主体地位。让公司法人大规模地流入农地,成为农业的经营主体,把农民变成农业工人,只是农村土地流转的一种方式,不是方向。因此,应该设置门槛,限制在有限的耕地上工商企业以资金雄厚的资本实力去和弱小的农户争夺耕 地经营 权。《决定》虽然指出“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业”,但并不意味着所有的企业家都允许投资农业,即农地流转要设置条件,防止形成新一轮掠夺农村土地资源的运动。因此,必须建立土地流转准入制度和监控制度,保障流转土地的用途不变和高效利用。准入制度的核心是对土地流入者的资格进行认

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中国农村土地制度改革若干重大问题分析

证,包括资信条件、经营能力、管理水平等。通过建立土地流转准入制度,规范土地流转行为,培育大批农场主;监控制度就是对土地用途和经营水平进行监控,发现流转土地的利用违反规划用途,或利用效益低下的,采取警告、整改、罚款和收回流转土地的惩罚措施,确保农地农用和高效利用。

5.建设用地资产显化和实现:建立城乡统一的市场是途径,市民购地做房是禁区

遵循同权同价,即国有土地与集体土地权利平等的原则,以建立农村建设用地储备制度为平台,构建城乡统一的建设用地市场,城镇建设用地的“增减挂”指标必须通过市场,采用“招拍挂”的方式获得。目前,可以尝试以行政村或农村社区为单位成立农村建设用地储备中心,负责本集体建设用地包括宅基地的回收、整治、出让、出租和分配等,以显化、盘活和实现农村建设用地,主要是宅基地资产价值,走用土地经营农村的发展之路。

6.征地制度:综合改革扩权利,释放红利归农民

必须改革现行土地征收制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。首先是改革补偿安置标准。补偿标准的确定不仅要考虑农地质量、规划用途、土地投资利息、有害或不良影响、干扰损失和重新安置的困难等,而且还要权利补偿,包括征地集体和农民的土地所有权和土地承包经营权的补偿,以及征地农民的生存保障权、发展权、生态安全权的补偿;其次是改革分配方案。主要包括调整分配比例、让农民“保权增利”、消除“同质异途”补偿安置悬殊的弊端等;第三是改革安置方式。要区别不同地区和安置对象,采取包括保险安置、创业安置、就业安置和货币安置等多种形式。

三、结语

中国农村土地制度改革是农村人民公社“大锅饭”体制下,小岗村农民在生活环境胁迫下的发明创造;中国城市土地使用制度改革是在城市国有土地“无偿、无限期和无流动”的体制下,深圳市政府在囊中羞涩的窘迫环境胁迫下的发明创

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中国农村土地制度改革若干重大问题分析

造。中国共产党始终代表中国最先进生产力的的发展要求,始终代表中国先进文化的前进方向,始终代表中国最广大人民的根本利益,及时地把群众的发明创造上升为国家政策,使改革获得了举世瞩目的成就。如今,我国成为经济强国、政治大国,均得益于改革开放。当前,我国改革已经到了深水区,面临着一个历史性的攻坚期,必须以攻坚的勇气进一步推进改革。中共十八届三中全会及时作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,表明了中共共产党带领全国人民进行改革攻坚的勇气和决心。当今的改革,深化农村土地制度改革是重中之重,即只有通过深化农村土地制度改革,才能破解新型城镇化过程中地从哪里来、钱从哪里来和人到哪里去的问题;唯有深化农村土地制度改革,才能为城乡发展一体化,推进“四化”同步建设提供强大动力。

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中国农村土地制度改革若干重大问题分析

参考文献

[1]《中国城市发展报告》编委会.中国城市发展报告(2012年)[M].北京:中国城市出版社,2013.

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[4]於忠祥,李学明,朱林.论农地征用的补偿与安置[J].农业经济问题,2004(12):21-25.

[5]邓小平.邓小平文选[M],北京:人民出版社,1993:355.

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