第一篇：田园综合体建设项目
田园综合体的建设与运营
田园综合体是通过农业支撑、旅游驱动、资本运营、政策扶持、公益引领、技术集成、艺术再现、文化放大、教育介入、网络营销、共享共建、品牌连锁等多种手段构建的新型业态。其目的是为了农业有希望，让农业成为快乐而又高效的产业;农村有前途，让农村成为美丽而又宜居的家园;农民有奔头，让农民成为富裕而有尊严的群体;农旅有活力，让农庄成为时尚而有价值的行业。最终把特定区域建设成农业大观园、教育大课堂、生态会客厅、聚会大本营、美食嘉年华、特产购物村、科普新阵地、艺术新载体、休闲第三地、养老新家园。
一、基本认知
(一)田园综合体关联形态与要素
1、国家农业公园：保持农业生产不变，产区变景区。
2、农业综合体：拓展农业多功能性，实现农业+N。
3、农业迪士尼：强调互动体验与深度认知的快乐农业。
4、农业嘉年华：永不落幕的新奇特高精尖农业博览会。
5、乡村快乐大本营：爸爸去哪儿亲子总动员乡村乐翻天。
6、田园牧歌童话里：童话森林卡通花园迷你菜地农家动物园。
7、舌尖上的妈妈厨房：炊烟处没有鸡精味精的乡土菜肴。
8、非遗传承演示中心：重温古人智慧与岁月远去的记忆。
9、国际慢生活体验区：吾心安处即吾乡，慢食悠游乐自在。
10、乡村田园美学生活馆：返璞归真手工传承简约原生态。
11、养生养老度假区：园艺治疗中医养生老年文创第二春。
(二)田园综合体基本特征与发展趋势
1、专业化：专业团队规划设计与开发运营
2、平台化：形成共享平台吸引多业态进入
3、主题化：围绕特定资源与优势突出主题
4、鲜活化：三产融合农旅互动持续性创新
5、品牌化：连锁打造区域标杆与行业领军
6、景区化：开放式空间结合门票制园中园
7、城镇化：环境提升产业带动形成小集镇
(三)田园综合体建设与运营原则
1、哲学至上原则：敬天畏地，天人合一，道法自然。
2、美学引爆原则：生产美学、生活美学、生态美学。
3、市场导向原则：产销互动、情感营销、分享经济。
4、三产融合原则：一产支撑、二产拉升、三产驱动。
5、三生并重原则：生产发展、生活宽裕、生态优美。
6、三效结合原则：生态效益、经济效益、社会效益。
二、田园综合体建设要点
(一)农村整洁工程
1、农家庭院整洁：厨房改造、厕所改造、杂物归类、垃圾入桶、晾晒规范、犬类限养、积水处理、蚊虫灭杀、门牌整洁、外墙整洁。
2、生产经营管理：噪声控制措施、粉尘控制措施、扬尘控制措施、农业废弃物回收、养殖卫生管理、水源清洁管理、线路清理规范、广告标牌规范、门面经营规范、民宿规范管理。
3、公共环境卫生：建筑垃圾处理、生活垃圾处理、生活污水处理、厨余垃圾处理、危房拆除处理、裸露地表处理、墓地围闭遮护、边角地整治、小广告整治、道路路障清理。
4、长效整洁机制：专项经费保障、美丽屋场评比、河道定期清淤、游道每日清扫、村庄专人保洁、广告审核投放、死角专项清理、污染限期整改、个人卫生教育、食品卫生监管。
(二)农业生态系统重构工程
1、病虫草害控制：农药减量、飞机喷雾、粘虫板、防虫网、灭虫灯、青蛙繁殖、稻田混养、生物农药、动物除草、套种抑草。
2、农业投入品控制：化肥减量、测土配方、绿肥种植、农家堆肥、秸秆还田、水肥合
一、可降解农膜、免耕种植、共荣种植、套种轮作。
3、长效性保护：水源保护、重金属治理、空气质量、老种子保护、增殖放流、湿地保护、养殖密度控制、面源污染监测、农业废弃物回收、保护性耕作。
4、根本性措施：品质溢价、农事记录、订单农业、透明农业、溯源检测、农业伦理、农业美学、农耕文化、非转基因、生态教育。
(三)农村景观艺术提升工程
1、庭院景观小品艺术：艺术生态围墙、四季植物搭配、创意型招牌、个性化休闲座椅、温馨营业提示牌、软体家居应用、情调饰品装饰、丰收景观点缀。
2、公共空间色彩艺术：彩色游步道、树洞画、树干画、墙体写意画、最美小庙3D画、花色油纸伞、彩绘人工鸟巢、蓝调亲水设施。
3、大地造型景观艺术：主题花海、稻田艺术、几何菜地、植物造型、一树多花、山腰花带、林下花园、水上花圃。
4、物件陈列与装置艺术：果蔬创意模型、可爱动物卡通、创意昆虫装置、农业场景雕塑、稻草人乐园、游道节点小品、观景平台栈道、最佳摄影点站姿造型。
(四)农村景观系统营建策略
1、农业景观要素：观赏作物、造型种植、彩色水稻、稻草人偶、七彩花田、田埂花卉、林下花园、水上花园、水利景观、丰收景观。
2、庭院景观要素：植物廊架、柴垛艺术、晾晒景观、石砌景观、水缸养鱼、流水摆件、高端太阳伞、茶几卡座、摇椅躺椅、秋千吊床。
3、公共环境要素：外墙装饰、标识标牌、挑台栈道、花坛围护、道路铺装、地面铺装、古建保护、旅游公厕、垃圾分类、夜景灯光。
4、生活场景要素：集体劳动、浣洗场景、捕捞场景、动物放养、儿童游戏、货郎叫卖、农家炊烟、篝火晚会、糍粑制作、豆腐制作。
(五)农村文化系统展现策略
1、庭院文化展示：手写对联、特色门神、大门匾额、创意窗花、全家福照、中堂字画、农具陈列、丰收晾晒、吉祥标贴、建筑风水。
2、公共文化空间：乡村戏台、议事亭、休憩凉亭、宗祠族谱、爱心榜、孝心墙、文化屋场、村部文化、农村市集、农民学校。
3、主题文化展示：古树保护、古井保护、古桥碑刻、古道修缮、古庙祈福、饮食习俗、农耕习俗、喜庆习俗、农事节庆、祭祀活动。
4、农民特长展示：传统手艺、劳动技艺、手工编织、园艺造型、根雕木雕、手工剪纸、农民绘画、农民书法、乡村乐器、民歌童谣。
(六)乡村就地取材花盆制作导向
1、生活器物类：簸箕、饭甑、石槽、水缸、瓦罐、菜坛、瓷缸、脸盆、木桶、鞋子。
2、劳动工具类：废旧风车、废旧箩筐、废旧豆腐架、废旧蜂箱、废旧自行车、废旧拖拉机、废旧汽车、废旧木船、废旧板车、废旧拖斗车。
3、废弃物类：废弃油桶、废弃轮胎、旧牛仔裤、旧纤维袋、废弃饮料瓶、废弃水泥砖、废弃水泥管、废弃井圈、废弃包装盒、废弃泡沫箱。
4、自然材料类：圆木掏空、石板钻孔、土砖开洞、竹筒悬挂、树枝捆扎、瓦片围合、椰子壳、葫芦瓢、南瓜花盆、藤条编织。
(七)乡村旅游标牌标识系统
1、主体形象重点应用：入口形象门楼、主题景观雕塑、吉祥物造型、植物围图造字、立体广告语、立柱广告牌、景区导览图。
2、交通指示导览应用：外部交通指示、一类景点指示、二级景点指示、接待服务指示、停车服务指示、便民服务指示、应急服务指示。
3、趣味科普教育应用：植物科普、动物科普、昆虫科普、农业科普、工程科普、地质科普、历史科普。
4、安全提示警示应用：水深危险、游客止步、林区防火、减速慢行、小心坠石、严禁攀越、请勿打闹。
5、游乐注意须知应用：游船须知、骑行须知、自驾须知、露营须知、采摘须知、登山须知、寄存须知。
6、乡村文化展示应用：农事节气吊牌、农事谜语吊牌、民谚俗语吊牌、认种认养吊牌、古老物件标牌、乡村故事图解、传统工艺图解。
7、视觉识别延展应用：游览车等车身广告、太阳伞等户外用品、垃圾箱等户外设施、餐厅用品、房间用品、宣传印刷品、景区纪念品。
8、其他公共性应用：游客笑脸墙、游客祝福留言墙、景区政务公示栏、个性手绘橱窗、营业性提示牌、活动预告牌、景区电子屏。
三、田园综合体运营策略
(一)节会营销举例：
开耕节、丰收节、乡村邻居节、野菜野果节、花田音乐节、田园诗歌朗诵会、夏令营、冬令营、国学体验营、农禅体验营、园艺治疗营、集体婚礼、同学聚会、汉服文化节、旗袍艺术节、二十四节气演艺。
(二)主题展会举例：
灯光秀、风车艺术节、风筝文化节、仿真昆虫展、恐龙展、机器人展、冰雕展、沙雕展、名人蜡像展、机器人展、气球艺术展、菊花展、牡丹芍药展、多肉展、稻草人艺术节、轮胎艺术展、农具模型展、VR虚拟体验展、造型花车展、小丑文化艺术节、军事科普展、标本展。
(三)活动道具清单举例：
油纸伞、汉服、古装戏服、旗袍、彩色抱枕、彩色气球、彩色人字梯、采访话筒、彩色小喇叭、彩色小风车、手提式灯笼、红领巾、货郎挑、花轿、文革挎包、怀旧物品、果蔬模型、巨型棒棒糖、俏皮话挂牌、网络妙语小黑板、造型人偶、小推车、移动画框、卡通小雕塑、昆虫模型、魔术表演道具、微电影拍摄道具、婚纱摄影道具、各类面具、各类趣味运动道具以及拓展运动器材。
第二篇：国内6大“田园综合体”建设试点
继今年中央一号文件首次提出“田园综合体”后，财政部又连续印发了开展农村综合性改革试点的《通知》和《意见》，确定今年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，建设让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
本文为江苏，上海，安徽，黑龙江，四川，内蒙古等地的田园综合体样板间建设案例分析。田园综合体的组成： 农业产业区
生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域 生活居住区
城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生活区域 文化景观区
吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题
休闲聚集区满足客源各种需求的综合产品体系，使城乡居民能够享受休闲体验乐趣 综合服务区
城镇化支撑功能，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域
江苏·无锡阳山田园东方项目--国内落地实践的第一个田园综合体项目
2012年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下,内地第一个田园综合体项目--无锡田园东方落地实践。田园东方综合体分三部分，农业、文旅和居住，以及内在的复合业态。 农业商业化
田园东方的农业是以现代农业、休闲旅游、田园社区为辅助，把农业进行商业化，定位是企业化服务型的农业平台。阳山本身有优质的水蜜桃资源，而该项目通过公司化、规范化、科技化的运作，使得形成的产业园能作为当地社会的基础性产业。
自然多样的文旅产业
文旅是以生态自然型和多样的旅游产品和度假产品的组合，以此作为产业的根本。比如主题乐园、不同的度假产品和度假村、精品酒店、民宿集群和营地等。 创新社区居住方式
田园社区属于居住的一部分，服务于原住民和新移民，以及旅居的客群，最终形成新的社区和新的小镇。社区分两类，一是结合宅改、土改的政策和试点，用集体建设用地的方式进行开发。另外，利用国有建设用地为基础的开发，这两种社区混合进行。 决策点评
田园东方项目集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。上海·金山区“田园综合体”--一二三产融合发展，涌现一批休闲农业集聚区
在金山区嘴渔村码头，渔民一边在船上收货，一边在朋友圈里发出“渔船回来了”的信息，引得老客户们纷纷来电要货。市民游客们早已闻“鲜”而至，他们吃完渔家菜，下午在老街上、小湖边逛逛，到书吧、咖啡馆、小酒吧、文化工作室里坐坐，傍晚还可以找一家“海景民宿”住下来，体验一回渔家生活。 靠海吃海
“靠海吃海”，金山嘴渔村摆摊卖海鲜的渔民如今生意越做越好。金山嘴渔村里最早开出的天桥饭店，如今已是天天排队吃海鲜的局面。而另一家永乐大酒店，2016年接待人数也超过了15万人次。 围绕“渔”字发展文旅
到2016年底，金山嘴渔村累计接待游客达320万人次。现在，即使到了夜里11时，还能看到咖吧、酒吧的灯火和闲坐其中聊天的年轻人，而一家家民宿里更留住了不少舍不得走的市民游客??围绕一个“渔”字做足文章，让金山嘴渔村渐渐成了“不夜小镇”。 发展渔村特色民宿
渔民家的闲置农宅，更成了“香饽饽”。目前，全村已有100多户村民的农宅租了出去，被用来开民宿、饭店、咖啡店等，租金已比前两年翻了一番不止。整个渔村的特色民宿出现了12个品牌，客房数达到了120间，每到节假日必须提前预订才能入住。 决策点评
当都市农业发展到一定阶段后，如何通过转型升级，带动农民增收致富，是金山区研究的重要课题。为此，金山区积极推动一二三产业的融合发展，注重打造一个个田园综合体，充分发挥都市农业的经济、生态和服务功能。
安徽·肥西县“官亭林海”--保护风貌与提升价值是田园综合体的一体两面
肥西县官亭镇持续推进城乡大建设，有序推进老城区综合改造，推动城乡联动发展，着力构建以烟雨水乡、湖光山色、岭上风光为特色的美丽乡村，建成省级中心村38个、美丽乡村示范带6条。官亭林海生态区，可以概括为四大板块：农业、文化旅游、农事体验和园区社区化管理服务，由公司化主体运营。 保留原生态
官亭林海田园综合体的核心产业是农业。为了改善乡村旅游硬件和提升服务水平，肥西对地产和基础设施建设进行了改造甚至重建，但本身仍是乡村，特别保留了乡村的原生态，融合循环农业、创意农业、农事体验等创新形式，真正展现农民生活、农村风情和农业特色。 不把农民丢一边
官亭林海在人的层面，不把农民丢到一边。在此过程中，肥西利用好农民合作社这一载体，通过土地流转，对土地经营进行中长期产业规划，发展现代化、规模化的农业产业园区，以此作为建设田园综合体的基础。而加入合作社的农民，既可以在其中就业，还可以通过股权、租金等方式获得收益，做到充分参与和受益。 让城市和乡村实现文明融合
农村人向往都市，都市人又想回归田园，然而城市居民和农民很难互融，尽管都有迫切的互动需要，但是却没有很成功的模式可以一揽子解决好这些问题。在官亭林海的周边，肥西县正在对农村进行改造，以官亭林海为中心，逐步向外围拓展。改造的思路是，让城市和乡村实现文明融合。 决策点评
官亭林海在规划之初，就按照多功能、多业态运营去设计，涵盖了生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能，将新型产业与农村发展进行有机结合。
黑龙江·富锦建“稻”梦空间--依托独特优势，打造以稻田文化“田园综合体”
2017年，富锦市依托独特的地理、生态优势，打造以稻田文化为主题的“田园综合体”，被誉为华夏东极旅游的“稻”梦空间。
种出彩色稻田画
在位于富锦长安镇永胜村的万亩高标准水稻示范基地，观光亭的主体架构已建完。这片“大地块”有4万亩，核心区有1850亩，景观区有819亩。在规划中，景区中心将建一座观光塔，12座观光亭，20个观光平台，其中玻璃平台将延展到稻田里，让游人有站在稻田里的感觉。
在观光塔四周，利用6种不同颜色的水稻苗种出“中国梦”“美丽乡村”“祖国大粮仓”“海稻船”等4幅巨型彩色稻田画。此外，还将打造稻田水世界、稻草人王国、黑土泥塘、植物迷宫、热气球等景观。 发展全域旅游
富锦利用大地块周边附近的森林公园和湿地公园，在附近村屯重点打造了湿地共邻洪州村、低碳养生工农新村、满族风情六合村、朝阳民俗文化村、赫哲故里噶尔当村以及农家美食村等6个农家乐，依托“田园综合体”发展吃、住、行、游、购、娱全域旅游。 以农业生产为基础
富锦万亩地块共4万亩连片水稻，富锦东北水田现代农机合作社今年流转了其中的1万亩水稻，合作社农户种植水稻都是订单种植，每公斤水稻收购价格较之市面价格高0.54元。合作社有38栋育秧大棚，其中8栋将种植蘑菇、木耳，其他大棚种植瓜果蔬菜供游人采摘。 决策点评
富锦市以“大地艺术”“空中观赏”“体验互动”“科普拓展”“休闲娱乐”为构成板块，通过各产业的相互渗透和融合，以“田园综合体”为载体，把休闲农业、养生度假、文化艺术、农耕活动等有机结合起来，发挥乘法效应，展示了田园产业的美好未来。
四川·成都市郫都区红光镇多利农庄--打造国际乡村旅游度假目的地
2013年入驻郫都区红光镇的多利农庄，围绕打造国际乡村旅游度假目的地，在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。预计总投资150亿元，总规划面积约2万亩，将建设52万平方米农村新型社区、63万平方米家庭农庄和打万亩有机生态农业示范基地。 高端农业综合体
该项目已建成600亩有机生态农业示范区、12000平方米温室大棚和分拣包装中心的有机农业发展规模。同时，作为依托于高端有机农业发展的农业综合体，这里还是成都市为数不多的农业“双创”园区之一。 农业双创载体平台
农庄内，2000平方米文创空间的农业双创载体平台，通过设立都市农业双创基金、提供涵盖人才培养、技术创新、投资对接、市场开发等全程双创孵化服务等支持政策，相继引入了创客咖啡吧、有机蔬菜沙拉吧、farm私房菜、园区合作社和家庭农场等30多家市场主体，28个农业创业项目相继入驻园区开展农业发展上的创业创新。 国际化乡村度假新体验
作为第一个入驻中国乡村的全球性度假酒店，法国lux酒店管理集团以运营管理乡村酒店方式，打造乡村旅游度假新体验，带动休闲农业与乡村旅游转型升级。目前，已启动一期4000平方米LUX主题酒店建设，酒店配套的LUX咖啡吧已对外开放。 决策点评
成都多利农庄项目实施中，利用农村集体经营性建设用地“入市改革”试点，并确保了“5个合法”即--项目合法：取得发改项目立项、环评环保备案、招投标备案;用地合法：依法办理集体土地不动产权证;规划合法：依法办理乡村建设规划许可证;程序合法：依法办理乡村建设施工许可证;物业合法：依法办理房屋竣工验收备案、房屋所有权初始登记和房屋所有权转移登记。
内蒙古·鄂尔多斯市乌审旗无定河镇--新风古韵无定河聚力田园综合体
从2012年开始，乌审旗无定河镇审时度势，依托位于“塞外小江南”无定河镇无定河村的地缘优势，规划土地总面积约20000亩。采用企业化运作的模式，以乌审旗无定河农牧业开发有限责任公司为载体，将农牧民现有的零散土地进行整合流转、集中开发，打造集农事体验、观光旅游、休闲养生等功能于一体的农业综合循环发展经济平台，实现企业与农牧民互惠共赢。
发展良好生态的绿色产业
实现地区均衡发展，资源有效整合利用，是田园综合体发展的基础，无定河镇制定立体生态循环农业发展规划，在萨拉乌苏河两岸，紧抓绿色农产品有机认证的契机，完成多种农产品的有机食品认证，并且启动全国有机食品示范镇申报，发展良好生态的绿色产业，提高农业综合效益和竞争力。 乡村旅游实现景区联动
无定河镇依托“中国最美乡镇”的名片，与萨拉乌苏考古遗址公园、巴图湾AAAA级旅游景区、1949年秋后乌审旗委办公旧址、鄂尔多斯地区第一个党小组旧址等景区形成联动效应，在感受自然景观、红色文化的同时，还能体验浓郁的乡土气息。田园综合体已成为无定河镇乡村休闲游的新亮点。 打造现代休闲养生农业庄园
推动全域乡村旅游发展，实现旅游与农牧业有机融合，农业景观化、村庄景区化和农庄景点化。借助无定河独特地形地貌、良好环境资源，利用无定河村窑洞、四合院等各式各样的民居优势，打造集休闲垂钓、地方民俗民情、特色农家乐、渔家乐、果蔬采摘等为一体的现代休闲养生农业庄园，发展休闲养生、观光度假旅游和庄园经济。 决策点评
“可怜无定河边骨，犹是春闺梦里人”。昔日争战之地的乌审旗发挥生态、循环与科技特色，以蒙元田园文化保护传承为核心，以现代智慧农业、生态循环农业、休闲观光农业、美丽田园为重点，辅以旅游服务设施、融产业、旅游、社区、人文功能，描绘出了一幅田园农业的壮美画卷。(注：本文素材来源网络)·END·中国生态志愿者联盟是由中国林促会林业生态旅游委员会、中国生态文化遗产保护联盟、中国生态原产地产业联盟等单位发起组织的生态公益组织。欢迎致电咨询!?：010-52786197 或微信：15010277468生态志愿者，找我们★ 生态志愿者保护：自然生态与人文生态。 ★ 生态志愿者践行：生态生活、生态消费。 ★ 生态志愿者开展的工作是：“保护绿水青山、保护生态原产地”。
第三篇：花果山田园综合体项目汇报材料
花果山田园综合体项目是由枣庄市宏宇文化旅游开发有限公司建设，项目位于山亭区山城办事处驳山头村，以驳山头村花果山为中心，核心地区300亩，辐射10716亩，花果山田园综合体建设的主体思想是集绿色农业、休闲旅游、田园保护为一体的模式，公司本着“三产融合”，“有机绿色”的农业发展思路推进田园综合体有机健康发展。田园综合体农业板块主要是杂粮种植，目前公司和农科院作物研究所合作，引进鹰嘴豆、羽扇豆等200多个杂粮品种，最终形成集种植、实验一体的杂粮特色种植小镇，休闲旅游项目包括特色民宿、花田喜事园、O2O农谷驿站、农乡牧场等，田园保护主要是在原来的基本农田的基础上提高产能、实现绿色有机种植，提高亩产效益，采取公司+合作社的模式，增加当地老百姓收入。
为了推进三产融合，目前公司已和山东百家兴农业科技股份有限公司、枣庄峄家人商业管理服务有限公司签订了战略合作协议。山东百家兴农业科技股份有限公司主要从事农产品深加工，食品生产，杂粮分装，总资产2500万元，年销售额4000多万元，产品远销上海、杭州、郑州、广州等十几个地市，深受广大消费者好评。枣庄峄家人商业管理服务有限公司主要从事连锁便利店经营，目前已在滕州开业直营店17家，枣庄地区加盟店50家，计划在2018年底在山东地区发展200家直营店，1000家加盟店，门店主要经营日用品、果、蔬、肉、蛋、粮、休闲食品等，深受社区居民好评。
公司早在2014年左右，立足循环经济，生态农业发展大战略，在卢山建设大型肉鸡规模养殖场，存栏规模25万只，年出栏150万只，所有的肉鸡排泄物经过处理后作为有机肥料直接进入到田园。公司在肉鸡及蛋鸡的饲养上打破传统的饲养模式，采取科学养殖，延长养殖时间，通过饲料配比改变鸡的生物负极，生产功能鸡蛋，并成功的实验了“中药鸡”，“胡萝卜素鸡”的养殖，准备量产。
实践是检验真理的标准，公司在农业的发展中不断地实践探索，逐步摸索农业发展的新模式，逐步取得了农业发展的经验，创建一个新的农业未来，实现三产融合，生态农业、立体农业、种养一体的农业新模式。
第四篇：2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总
财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》可以说是为各相关行业从业人员送来了福音。 中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综合体试点示范建设工作。那么现代农业田园综合体项目申报立项条件及扶持政策都有哪些呢?
一、重点建设内容围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。 1夯实基础，完善生产体系发展条件按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。 2突出特色，打造涉农产业体系发展平台
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立足本地优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群; 稳步发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合; 强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。 3创业创新，培育农业经营体系发展新动能 积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。 4绿色发展，构建乡村生态体系屏障 优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。 5完善功能，补齐公共服务体系建设短板完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。 6形成合力，健全优化运行体系建设 妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。
二、试点立项条件 1功能定位准确 围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。 2基础条件较优 区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。 3生态环境友好 能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。 4政策措施有力 地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。 5投融资机制明确 积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。 6带动作用显著 以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。 7运行管理顺畅 根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。 8不予受理的情况 未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业; 不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设; 乡、村举债搞建设; 存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
三、试点省份及扶持政策 试点省份：按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点; 扶持政策：中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。在不违反农村综合改革和国家农业综合开发现行政策规定的前提下，试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。同时，各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。经财政部考核评价合格后，试点项目可继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。 同时，鼓励有条件的省份参照本通知精神开展省级田园综合体试点，每个省份数量控制在1—2个。如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。
四、申报牵头部门 1各试点省份要建立健全财政部门牵头负责(重庆市试点工作由重庆市农业综合开发办公室牵头负责，下同)，农村综合改革机构、农业综合开发机构分别具体组织并互相支持配合的工作机制，协调发挥好各职能部门的作用;引导和鼓励地方政府积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台。引导地方政府因地制宜选择田园综合体建设模式，建立运行顺畅的建设管理机制，为项目建设创造良好的发展环境。 2实施方案和项目规划编制内容 各有关地区要科学编制试点项目发展规划和实施方案，内容包括：拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;水土资源开发和生态环境保护;建设、管理和运营体制机制;投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。 3试点项目管理 拟开展试点项目的县(市、区)，要成立以县级人民政府主要领导任组长，财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构牵头落实，发改、国土、环保、水利、农业、林业等有关部门参加的田园综合体建设领导小组，统筹组织试点项目的申报和实施工作;县级人民政府组织编制试点规划和实施方案，按规定程序报送省级财政部门。 4省级竞争立项 田园综合体建设试点项目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定。要建立健全公开透明、客观公正、科学规范的项目竞争立项机制，择优选项。竞争立项结果应按照政府信息公开的要求，作为主动公开事项向社会公开。省级财政部门要根据竞争立项的结果，将试点规划和实施方案报财政部备案——END—— 声明：本文由入驻搜狐号作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
第五篇：一、田园综合体建设规范 第1部分 总则(2018.5.4)
ICS
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DB37 地
方
标
准
山东省
DB 37/ XXXXX—2018 田园综合体建设规范 第1部分 总则
Specification for the construction of rural complex
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(工作组讨论稿)
2018年4月9号
2018XX发布 2018XX实施
山东省质量技术监督局 发布
DB37/ XXXXX—2018
目
次
前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本要求 .......................................................................... 3 5 建设原则 .......................................................................... 3 6 运行管理原则 ...................................................................... 4
I
DB37/ XXXXX—2018
前
言
DB37/T XXXX 田园综合体建设规范系列标准分为以下7个部分： ——第1部分：总则;
——第2部分：规划编制指南;
——第3部分：基础设施与环境(制定中); ——第4部分：产业发展(制定中); ——第5部分：运营管理(制定中); ——第6部分：公共服务(制定中);
——第7部分：等级划分与评定(制定中)。 本部分为DB37/T XXXX的第1 部分。
本标准按照GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由山东省农业综合开发办公室提出。
本标准由山东省农村工作标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：
本标准主要起草人：
II
DB37/ XXXXX—2018
田园综合体建设规范 第1部分：总则
1 范围
本部分规定了田园综合体建设的术语和定义、基本要求、建设原则、运营管理原则等内容。 本部分适用于山东省田园综合体建设工作。其他农业园区建设时，可参照本部分执行。 2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/Z 32339-2015 创意农业园区通用要求 NY/T 2857-2015 休闲农业术语、符号规范 3 术语和定义
下列术语和定义适应于本文件。 3.1
田园综合体 rural complex 以农民合作社为主要载体，以实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为目标，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌等建设，形成的集循环农业、创意农业、农事体验于一体的复合体。 3.2
循环农业 circular agriculture 以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、再循环为原则，以低能耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，优化调整种养业结构，促进种养循环、农牧结合、农林结合，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。 3.3
智慧农业 Intelligent agriculture
应用现代信息化、物联化、智能化科技，集成云计算、物联网、大数据、大平台、无线通信等技术，实现产品可追溯、温室环境智能控制、远程病虫害诊断、智能视频监控、数据分析等，着力提高农业生产的土地出产率、资源利用率和劳动生产率的现代农业新形态。 3.4
休闲农业 leisure farm 以农业生产、农村风貌、农家生活、乡村文化为基础，开发农业与农村多种功能，提供休闲观光、农事体验和餐饮住宿等服务的新型农业产业形态。
DB37/ XXXXX—2018 注：改写NY/T 2857-2015，定义3.1。 3.5
创意农业 creative agriculture 以农业资源为素材和依托，引入创意产业的思维逻辑和发展理念，融入科技和人文要素，有效提高农业附加值，将生产、生活、生态合为一体的现代农业新形态。
注：改写GB/Z 32339-2015，定义3.1。 3.6
创意农业园区 creative agriculture park 有明确地域范围和管理主体，以休闲观光为功能导向，以创意农业为主要内容，且具有显著综合效益的现代农业经营区域。
注：改写GB/Z 32339-2015，定义3.1。 3.7
乡村旅游 rural tourism 以乡村优美景观、自然环境、建筑和文化等资源为依托，以乡村空间环境为活动场所，以农业生产过程、农村风貌及风俗、农民生活场景等乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，满足游客观光、休闲、娱乐、求知、体验等目的的一种旅游方式。 3.8
农事体验 farming experience 以休闲娱乐、学习教育、农产品获取为目的，从事种植、养殖等专业技术劳作及其他农业生产活动，如耕地﹑播种﹑施肥﹑采收﹑饲养、农产品加工等。 3.9
乡村创业创新平台 rural entrepreneurship and innovation platform 指以培育乡村创业主体为目标，通过政策集成、资源集聚和服务集中，为创业实体提供生产、管理经营所需场地，并提供创业指导、政策咨询、创业培训、资本对接、项目申报、法律援助等专业化服务的创业载体。 3.10
田园社区 rural community 依托乡土文化、自然基底和田园生态，从基础设施、建筑形态、公共服务、居民生活、社区文化、社区环境及社区管理等方面，塑造的生态宜居宜业的新型农村社区。
3.11
生产设施 production facility 区域内循环农业、特色农业、涉农产业等一二三产业生产相关的设施。 3.12
生活设施 domestic installation
DB37/ XXXXX—2018 区域内能够满足当地居民、外来务工人员以及游客日常生活的各项公共建筑和设施。 3.13
田园养老 rural pension 以自然田园景观和休闲农业产业资源为依托，以田园式养老基地社区组织为主导，强调政府、社区、家庭、个人等多方参与，为老年人提供居住、医疗保健、农业休闲旅游、娱乐文化等养老产品及服务的一种养老模式。 4 基本要求 4.1 以农为本
以保护耕地为前提，以农业为基础，农村为载体，农民为主体，提升农业综合生产能力，促进产业融合;科学构建农民利益联结机制，增强农民自主发展意识，促进农民持续稳定增收。 4.2 共同发展
充分发挥好政府、企业、村集体组织、合作社、农民等建设主体的作用，建立健全共享共建机制，把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径。 4.3 市场主导
按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。 4.4 循序渐进
依托各地现有的农村资源，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性;突出创新理念，优化功能定位，实现建设模式可持续、可复制、可推广。 5 建设原则 5.1 田园生产
5.1.1 以农业为可持续发展的基础性、支撑性产业，延长产业链、提升价值链、完善利益链，开发农业多种功能。
5.1.2 以田园资源和农业特色为依托，发展传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和一二三产融合发展。
5.1.3 建设并完善现代农业生产体系、产业体系、经营体系，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。
5.1.4 培育新型农业经营主体，发展循环农业、创意农业、智慧农业等农业新形态。
5.1.5 依托农业，结合各地文化资源，发展乡村旅游、农耕文化、水文化、健康养老等体验式业态，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业融合，实现农业文化旅游“三位一体”。
5.1.6 优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，推动城乡产业链对接，推动乡村新产业、新业态发展。
5.1.7 完善品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展。
DB37/ XXXXX—2018 5.1.8 完善区域内的生产性服务体系，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态发展。
5.1.9 完善一二三产业标准体系，建设高标准农田水利及其他生产设施，规范生产经营活动各环节。 5.2 田园生活
5.2.1 完善“田园+乡村”基础设施建设，建立健全供水、供电、供暖、道路、通讯、无害化卫生厕所、污水垃圾处理等设施。
5.2.2 完善配套设施建设，建立健全标志标识、文娱活动、公共服务、游客服务等设施。
5.2.3 完善公共服务体系，健全医疗卫生、公共教育、文化体育、社会保障、劳动就业、技能培训、公共安全、便民服务等基本公共服务。
5.2.4 提高公共服务的质量和水平，为居民提供便捷高效的服务，实现公共服务全覆盖。
5.2.5 合理规划用地，房屋建设应以改建为主，宜与当地传统民居建筑风格相协调，可适当按照美学原理进行现代化改造，提升居住舒适度和建筑美感。
5.2.6 提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。 5.2.7 传承保持乡村民俗，移风易俗，倡导树立民俗新风。 5.2.8 尊重区域内居民的主体地位，维护和保障居民的民主政治权利、合法经济利益和社会生活权益。 5.3 田园生态
5.3.1 遵循绿色发展理念，实现人与自然和谐发展，保持好乡村田园风光，保护好青山绿水，构建乡村生态体系屏障。
5.3.2 遵循生态发展理念，推进生产、生活、生态协同发展，实现生态宜居宜业。
5.3.3 遵循循环经济理念，发展生态循环农业，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，促进农业可持续发展。
5.3.4 遵循开发与保护并举、生产与生态并重的理念，统筹考虑资源和环境承载能力，加大生态环境保护力度，实现经济、生态、社会效益全面可持续发展。
5.3.5 遵循“村庄美、农民富、环境优”、“三生三美”等原则，探索农业农村发展新模式。 5.3.6 改进生产经营方式，实现农业清洁生产，二三产业清洁运行，有效保护水环境，大气环境。 5.3.7 推进山水田林湖整体保护、农业环境综合治理，实现“山美、水秀、林密、湖清”的长期目标。 6 运行管理原则 6.1 基本原则
6.1.1 健全优化运行体系建设，确定合理的建设运营管理模式。
6.1.2 组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。 6.2 组织机构
6.2.1 成立田园综合体建设领导小组，统筹项目实施工作。
6.2.2 建立健全政府、企业、村集体组织、合作社、农民等多方参与并互相支持配合的工作机制。 6.2.3 县级人民政府因地制宜选择田园综合体建设模式，建立建设管理机制，营造有利于田园综合体发展的外部环境。 6.2.4 企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用。 6.2.5 建立健全党组织、居民自治组织、群众团体组织、产业组织、服务组织等组织机构。
DB37/ XXXXX—2018 6.3 管理机制
6.3.1 构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，确保农民参与和受益。 6.3.2 建立科学健全的市场化运行机制和共享共建机制，明确建设主体定位，实现共享共建广泛受益。 6.4 应急响应
对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：
——及时启动相应的应急预案，保障涉险人员安全; ——快速、有序、高效地实施应急响应措施; ——组织现场及周围相关人员疏散; ——组织现场急救和医疗救援。
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