公路施工项目应急预案

2022-11-26

第一篇：公路施工项目应急预案

公路改造项目安全生产应急预案

第一章总则

第一条目的

为做好公路改造工程施工安全生产事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，结合项目建设实际，制订安全生产事故应急预案。

第二条工作原则

（一）、统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效；

（二）、任何单位、个人都必须支持、配合事故救援，并提供一切便利条件；

（三）、各经理部根据本预案，应制定各标段突发事件应急救援预案。

一旦发生突发事件，应立即启动预案，实施应急救援。

（四）贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练工作。

第二章组织机构极职责

第三条项目办成立了公路工程施工安全生产事故应急救援工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组职责：组织制定应急预案，组织应急救援工作;配合上级部门进行事故调查处理工作;根据情况的变化，及时对应急预案进行调整、修订和补充;检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;做好稳定社会秩序和伤亡的善后和安抚工作。

第四条项目粉职责：组织指挥救援队伍实施救援行动;紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地;根据事故情况，组织人员和物资疏散工作;汇报和通报事故有关情况，组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。

第一条事故单位职责：事故发生后，迅速报警并发出警报信号;积极采取有效措施，全力组织自救;配合应急救援领导小组做好应急救援工作，提供事故现场情况，对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息;担供相应的救援装备。

第三章报告程序

第六务突发事件报告程序、时限

（一）事件单位发生事件后按照要求，立即将所发生的事件报领导小组（项目办）。

发生等大安全事故的由领导小组报上级安全生产管理机构。

（二）项目办在接到报后半小时内赶事故现场，并视情况启动应急预案。

第七条事故报告的内容

安全事故发生后及时上报以下内容：

（一）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；

（二）有关施工等单位名称、资质等级；

（三）事故报告单位、联系人及联系电话。

（四）事故原因初步分析；

（五）事故发生后采取的措施等；

（六）其他需要上报的在关事项

第八条各事故当事人负责突发事故报告，同时由责任单位逐级上报。

第四章突发事故应急救援

第九条工程质量安全事故发生后，事故单位在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故急处理工作。

第五章保障措施

第十条通信和信息保障

各施工单位均应安装工地应急电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。以便向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。

第十一条应急支援

发生安全生产事故后，领导小组迅速组织制定应急支援，并组织就近的医院组织人员进行现场急救，发生为灾则要求就近的消防队赶赴现场灭为等。

第十二条技术储备与保障

成立相应的技术组，组织有关机构和单位开展应急处置技术研究，加强技术储备。

第三条监督检查

由应急救援指挥部(项目办)担任监督主体，指导建立和完善应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识面宣传教育和监督检查工作，防患于未然。在平时检查督促存在重在危险源的施工单位制定应急救援预案并评价其有效性;检查施工单位配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定，并对检查达不到规定的施工单位给予一定的和处罚。

第十四条企业自检

应当定期检查本单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对救援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重在事故的部位、环节约进行监控。及时处理事故隐患，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。

第六章附则

第十五条本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重在变化，或在执行中发现存在重在缺陷时，由项目办及时组织修订。

第十六条本预案自公布之日起施行。

第二篇：施工现场应急预案

保利心语(一期)应急预案

施工现场应急预案

本工程建设地址位于四川省成都市高新区段，建筑面积约15000平方米，主要建筑形式：地上三层，地下一层，其中包括：1#~12#、15#、18#楼。

为了对潜在的事故和紧急情况作出应急预案和响应，按照“安全第

一、预防为主”的方针，对发生和可能发生的紧急情况进行预防和控制，以减少人身财产和对环境的影响，项目部特制定应急预案计划，并每月都组织应急预案与响应的训练与演练，对应急设备进行定期检查。针对施工现场的实际情况，包括：深基坑、土方坍塌、脚手架及模板坍塌、高空坠落、起重设备事故、触电事故和火灾等，特别制定以下措施：

一、安全事故的响应措施：

1、深基坑土方坍塌应急救援处理

①发生后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险手方可实施抢救。如有可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制后才可实施抢救。

②清理塌方时，要确定坍塌土方淹没伤员的区域，在该区域实施清理时不可使用机械工具，应人工清除，避免对人员的二次伤害。

③受土方坍塌伤害人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此不能急速摇动和移动伤员，应多人平托伤员的身体，缓慢将伤员放置于平坦安全的地面上。

④发现伤员呼吸障碍，应进行人工呼吸急救。

保利心语(一期)应急预案

⑤发现出血症状，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿股动止血。

⑥待救护医务人员到达后，由医务人员进行医治。

2、脚手架及模板坍塌应急求援处理

①发生后，应先检查坍塌处是否还有可能的再次坍塌危险及周边部位是否失稳，如有可能造成二次坍塌，则必须紧急加固处理后才可实施抢救。

②实施抢救应以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。首先应撤离危险区内的非施救人员，设立警戒线，严禁非施救人员进入。

③脚手架及模板坍塌事故所造成的伤害主要是高空坠落和物体打击伤害，因此紧急救援人员必须掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术，待救护医务人员到达后，由医务人员进行医治。

④发生事故需要外部援助时，除启动工地报警系统外，应拔打119和120，同时按公司预案规定的方法联络。

⑤事故发生后现场紧急工作组要立即按公司紧急预案要求启动工作，确保在第一时间内有序地开展救援工作。

⑥紧急工作组要立即保证各种救援设备到场并架设应急照明线路，确保救援工作顺利开展。

3、高空坠落应急救援处理

①高空坠落是建筑施工伤亡事故发生率最高、伤亡人员最高的伤

保利心语(一期)应急预案

害事故，施工过程中形成的各种洞口和临边防护不严及高空作业不戴安全带是致害的主要原因。

②发生高空坠落事故后首先要对坠落人员进行紧急救治，并对事故现场予以有效保护，如坠落人员已经死亡要及时通知最近的公安派出所对死亡进行性质确认，同时按规定及时报告事故。

③高空坠落人员的伤害主要是颅脑损伤、骨折及内伤，因此坠落人员周围如无重大安全隐患应就地施救，如需转移则应多人平托伤员身体，缓慢移动致平坦位置进行，并尽快拔打120电话由医务人员进行救治。

④事故发生后现场紧急工作组要立即按公司紧急预案要求启动工作，确保在第一时间内有序地开展救援工作。

⑤在对坠落人员进行紧急救援的同时，应立即对造成事故隐患部位拍照取证后进行临时加固，防止类似事故重复发生。

4、起重设备事故应急救援处理

①起重设备事故发生后实施抢救应确保人员安全第一，其次是控制和减少设备的损失的原则实施。

②起重设备事故造成人员伤害的原因是多种多样，现场实施抢救应针对事故发生原因有针对性的组织救援。

③起重设备事故致人员伤亡的主要是物体打击、高空坠落或触电，救援措施可参照高空坠落事故应急救援处理、脚手架及模板坍塌应急救援处理和触电事故应急救援处理的相关措施执行。

④如需移动或重新启动事故设备，必须经公司设备管理专业人员

保利心语(一期)应急预案

同意后方可进行。

⑤事故发生后除按事故报告程序及时上报外，还需及时报告特种设备监督管理部门。

5、触电事故应急救援处理

①抢救人员必须保证自己不被伤害的前提下，立即派人切断电源开关，同时用干燥的木方、木板等绝缘材料挑开带电体，使触电者迅速摆脱带电部分。

②触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿、不具备抢救条件，可将其转移到另外平坦的地方。

③使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动;如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做对口人工呼吸;如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。

④即使经过自救触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通。待救护医务人员达到后，由医务人员进行医治。

6、火灾事故应急救援处理

①发现火灾警报后，立即向119报警。发现火灾的第一人首先向119报警，其次向施工安全责任人、安全管理人和现场的消防安全队报告火灾情况，当事故应急领导小组接警后，立即组织消防安全队对现场进行疏散引导和开展灭火抢险救护工作。火灾发生后，火场指挥员首先要判明是什么物质着火，若是电源起火，必须派员迅速切断电

保利心语(一期)应急预案

源，再指挥灭火组扑救火灾。

②向119报警时，要沉着镇定，口词清晰，详细说明起火地点(如街道名称、门牌号码、单位名称)，着火对象、范围、大小及发展速度等，并留下自己的通讯，以便联系;报警完后迅速派人到路口等候，为消防车进入现场引路。

③火场指挥员在指挥灭火作战时，要判断是什么物质着火：是因电源着火的，必须首先切断电源再组织灭火;是因系统线路起火的，又未切断电源的，禁止用水灭火;是因可燃气体泄漏失火的，首先关闭阀门，再用灭火器灭火;灭火要根据燃烧物性质和灭火器的性能，采取正确的方法灭火。如果燃烧区有风，灭火人员应当在上风方向灭火。

④扑灭火灾的三个基本方法：

1、采用冷却灭火法，对房屋、家具、纸张等可燃物都可用水来冷却灭火，二氧化碳的冷却灭火效果很好。

2、采用隔离法灭火，将燃烧物与附近可燃物隔离或疏散开，使燃烧停止;或关闭阀门阻止可燃气体、液体流向燃烧区。

3、采用窒息灭火法，如用水打湿帆布、棉被、毯子或用沙土把可燃物覆盖严实灭火。

⑤在扑灭火灾的同时，组织人员对现场的人员和物资进行疏散。疏散在专人负责，有组织、有程序的进行，避免发生混乱;疏散必须遵守“人员首先疏散”的原则;疏散时利用安全通道和现场机械化工具将受火灾威胁的人员和物资进行疏散，并疏散到安全地带派专人看护;发生在办公楼和生活区的火灾，必须组织人员全力灭火，同时疏

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散时应及时引导人员向楼梯两侧的安全通道迅速疏散下楼。

⑥疏散到安全地带的人员，立即通知120和现场救护组救护医疗受伤人员，并由消防安全队设立警戒线，维护好火场次序。

7、道路管线事故应急处理

①事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。 ②当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。 ③立即组织职工自我救护队进行自救，并向120急救中心气得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

④加强直呼和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。 ⑤如由周边弃土、堆料或其他接卸设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并排专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与称降变化的监测工作。

⑥项目部接到报告后，应及时指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。

⑦指令善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后工作。

⑧现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。

8、防洪防汛事故处理

①现场人员应立即上报项目部指挥小组。 ②对现场下水道进行疏通。

③生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

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④施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的坚持与检修。

⑤施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的坚持、加固及抢修。

⑥立即拨打120急救中心电话与医院联系或拨打

110、119，应详细说明事故地点、严重程度、本部门联系电话，并派人到路口接应。

⑦做好事故调查报告，并报公司应急领导小组和上级主管部门。

9、砼施工意外事故应急处理

①在雨雪天气下的处理措施

⑴在混凝土浇筑前应注意收集天气情况信息，尽量避开在下雨、下雪的天气浇筑混凝土;

⑵在浇筑过程中突然遇到上述恶劣天气时，首先应将浇好的混凝土用塑料布进行覆盖(下雪时还要做好防冻工作)，防止雨水冲刷刚浇好的混凝土;

⑶及时派人将覆盖塑料布时留下的脚印抹平;

⑷在可能的情况下，在规范允许的地方留出施工缝。如无法做到，应及时与建设、设计、监理单位进行联系，在混凝土施工缝处加抗剪插筋;

⑸派专人负责做好混凝土的临时收头工作。 ②突然停电条件下的处理措施

⑴首先用人工将浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面抹平，保证已浇好的混凝土的质量。

保利心语(一期)应急预案

⑵用人工拌制或从附近其他工地运进混凝土的措施，将混凝土浇筑到规范允许留施工缝的地方再留施工缝; ⑶派专人负责做好混凝土的临时收头工作。

10、食物中毒事故应急处理

①立即拨打120急救中心电话(医院在附近的直接送医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门联系电话，并派人到路口接应。

②用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。

③对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院作毒物分析。

④对于催吐无效或神智不清者可用牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。

⑤用硫酸镁15-30g加水200ml来给中毒者导泻。

⑥项目指挥部接到报告后，应立即在第一事件赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。

⑦现场安全员对中毒事故原因进行分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并报公司应急齐心领导小组和上级主管部门。

11、突发性停电事故应急处理

①立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。

②分别切断各路电箱、分配电箱、井架、爬架等停止运行后的状

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态的恢复及限位效果。

③检查正在使用的各种小型机械的待机状态，确保供电后安全、有序的恢复工作。

④检查大型机械如塔吊、人货电梯、井架、爬架等停止运行后的状态及限位效果。

⑤有序的组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。 ⑥充分了解停电的原因及可能恢复供电的时间。 ⑦有效组织食堂伙食的安排。

⑧组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。 ⑨对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。

12、重大环境污染事故应急处理

①施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、终止施工，并制定相应的处理方案及时采取有效的措施，确保能达标时方可继续施工。

②当施工现场和基地发生重大环境污染，项目部应及时组织人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报公司。

③对很严重的环境污染发生(如火灾发生，有大量有毒有害的化学品泄漏)后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗机构(120)

保利心语(一期)应急预案

电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。

④立即组织自查自纠、消除隐患，确保施工安全，立即组织对全体工作人员进行举一反三的安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

13、事故24小时内，项目部上报有关部门调查，填写《事故调查表》，针对事故原因，由负责部门采取纠正措施。

二、中毒及传染性疾病响应措施：

1、发生中毒事件及发现有传染性疾病，立即通知120急救指挥中心或就近通知医疗部门急救，对中毒患者进行医疗急救，对传染病人要进行隔离治疗，防止传染疫情和受害人群的扩大。

2、及时向应急领导小组报告，应急领导小组立即组织有关人员保护好现场及相关的防护、防疫工作，做好毒源和传染疫情的有效控制。

3、配合公安、卫生等有关部门调查，查出事件的成因和毒源，并做好消毒工作。

4、配合卫生、防疫部门作好中毒事故原因的调查、清除工作。

三、应急设施：

交通工具：长安车——川A35N52

城市猎豹——川A50G53 急救箱一个、干粉灭火器12个、泡沫灭火器6个。应急小组各组员联系电话：组

长：张陆川-15198042223

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副组长：余华东-15108473235 组

员：

易仁福-15184353208

黄飞华-18781993363

潘锋-15184314337

柯国光-13981976946

第三篇：塔吊施工应急预案

一、应急预案的方针与原则

保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。

二、应急策划

(一) 工程概况

(二) 应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

(三) 重大事故(危险)发展过程及分析

1 塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故(如倾倒、断臂);

2 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3 施工电梯操作失误或失灵。

4 自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。

5 塔吊安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。

6 运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。

7 其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

(四)突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

1、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻;假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。

2、突发事件及风险预防措施

从以上风险情况的分析，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：

a塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

f塔式起重机操作使用应符合下列规定：

①塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况;送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件;

③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查;

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落;

⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂;

g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

《建筑塔吊安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条;《安全生产法》第三十条、第六十八条;《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》、《商务广场塔机交叉作业管理细则》。

二、应急准备

1、机构与职责

一旦发生塔吊倾翻安全事故，有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。

职责：研究、审批抢险方案;组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等;保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

项目部应急领导小组及其人员组成

组长：王中荣

副组长：潘秒根、沈一平

下设：

通讯联络组

技术支持组

抢险抢修组

医疗救护组

后勤保障组

应急组织的职责及分工

组长职责：

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制;

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程;

3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视;

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排;

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作;

6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失;

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动;

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：

1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;

2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责：

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料

保卫组职责：

1)保护受害人财产。

2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作

3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入

4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令

抢险抢修组职责：

1) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组：

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组职责：

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

应急物资主要有：

1、氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套

2、急救药箱1个;

3、手电3个(塔吊、电工、经理各1个);

4、对讲机6部

3、教育、训练

为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

4、互相协议

项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

三、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

(1) 值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间如下： 7：30～20：30;20：30～7：30

(2)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

(3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

(4)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

当土方开挖后，发现格构柱的垂直度、扭曲、偏心等质量问题时，塔吊暂停使用，及时通知设计院，是否需要加固处理。根据处理意见采取可靠措施后，塔吊恢复正常使用。

塔吊施工安全措施

1、编制作业指导书

吊装作业指导书是吊装方案的细化和实施指南，必须由专业技术人员编制。编制中要以论证的方案为准则，资料要齐全，禁止在图纸、资料不全的情况下凭经验编写。要根据吊装现场周围环境及作业人员、施工机械和工具的能力，尽可能把所有影响吊装的因素考虑进去，编写的理论依据要准确，要保证足够的安全系数，对每一个步骤都有安全保证措施。

作业指导书应由施工、安全、工程管理部门专业技术负责人员进行审核。在审核中如发现问题应及时通知编制人员，改进后再送该部门审核。方案最后由负责吊装的总工程师审批，并报监理方复核批准。

2、严格资质审查

吊装队伍应由经验丰富和作业能力较强的人员组成，应掌握作业指导书的内容，熟悉安全工作规程，作业前要进行体检，合格后方可参加施工作业。所有参加作业的人员必须具备相应资质，如起重作业人员应有特殊工种作业证，操作人员要有操作证等。

3加强专业检查

一般情况下，重要吊装作业应由总工程师或工程管理部门组织三次专业检查，即作业前准备工作检查，整改情况检查，吊装前最后情况检查。检查内容主要是吊装的所有工机具是否可靠有效，环境因素是否变化，是否存在未考虑的因素，实际作业是否符合作业指导书要求，问题整改是否彻底，是否已具备吊装条件等。

4严格过程控制

作业指导书下发到班组后，班组长应组织作业人员认真学习，对每道工序领会透彻，严格按作业指导书要求作业，并进行全过程监控，严格检查并做好记录。吊装前要进行安全技术交底，建立由施工部门技术人员、安监人员、班组长组成的基层检查监督机构和由负责吊装的总工程师、工程管理部门、安监部门组成的上级检查监督机构，充分保证吊装作业全过程控制。

5保证安全措施

因为立塔吊装涉及交叉作业，吊装前一定要有足够的安全设施保证。安全部门一定要对吊装作业进行的危险辨识和评价，督促施工部门完善各项安全设施，安全扶栏、安全通道、安全网及工人的安全帽、安全带、防滑鞋等都要齐全，检验合格后方可投入使用。

第四篇：公路交通应急预案

各地认真落实应急程序规定，规范恶劣天气条件下的高速公路交通管理措施。安徽等地对在恶劣天气下已进入高速公路的车辆采取巡逻喊话、警车带道、压速行驶等措施，引导车辆安全通行，对道路上违法停放的车辆和故障车辆及时清除;江西抽调机关人员充实一线，增加事故接处警警力，缩短事故现场清理时间，降低因事故对道路交通的影响;山东等地针对雪后可能出现路面结冰的情况，严格落实领导干部上路巡查和执勤的工作要求，组织警力加强指挥疏导工作;河南成立高速公路应急处置机动队，对恶劣天气造成的道路拥堵，及时赶赴现场进行处置。贵州针对雪、雾天气造成的能见度降低，加大了对桥梁、涵洞、隧道等路段的巡逻管控力度，防止因道路结冰造成连续追尾交通事故。

各地严格按照应急程序规定的要求，落实信息收集和发布工作。吉林、陕西等地落实专人掌握全省气象、交通信息，通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，及时向社会发布天气信息及出行提示;江西制作200余块移动式发光提示牌，设置在交通管制区域沿线服务区、收费站出口，提醒驾驶人注意安全;黑龙江、云南等地与气象、交通运输等相关部门建立联动机制，联合落实各项工作措施。截至1月12日13时，全国主要高速公路、国省道通行情况正常，没有出现严重交通拥堵、没有发生重特大道路交通事故。

因为我们在公路交通运输应急保障方面走过的路不是很长，因为我们在公路交通运输应急工作中积累的经验不是很多，目前，不可否认，我国的公路交通运输应急保障工作还处于发展初期，交通应急保障体系还比较薄弱。

首先，公路交通运输应急预案体系尚未建立。虞明远指出：“就公路交通运输而言，除了一个总体应急预案，还应该有针对某一类或几类突发事件的专项预案，以及针对特殊现场的工作预案，但目前，这些都没有建立起来。”各地方的预案体系也同样存在这个问题。

“基于当时对于公路交通运输应急保障的认识和发展阶段，我们原先制订的各级交通应急预案的系统性、可操作性也比较差，年初的雪灾就暴露出了很多缺陷。”

“当突发事件发生时，相关部门却无法按照应急预案来执行公路交通应急保障任务，不知道该如何操作，比如什么时候该启动、启动条件、谁来启动、各相关部门的职责、怎么做、信息如何报送、新闻宣传如何开展、应急指挥如何开展、什么时候该终止等，原应急预案中都没有明确。”虞明远认为，增强预案的系统性和可操作性，才是应急预案修订的核心内容。

其次，“目前我国公路交通应急保障体系建设滞后，应急保障机制尚未建立，而这方面的能力，我们国家与国外相比还是比较弱。”虞明远指出。

目前，各级公路交通应急保障机构大都属于“临时性”组织，应急保障工作尚未纳入常态化管理，相关部门的应急保障职责不明确，应急保障的工作机制尚未建立，制约了公路交通运输应急保障工作规范、有序地开展。

“总体上看，我国公路交通运输的应急保障能力还比较弱，应急演练与培训工作滞后。”虞明远指出。

公路交通运输应急保障能力包括两个方面，一方面是公路的抢通救援，另一方面是应急运输。

“现在，我们国家的公路抢通救援主要依托公路养护施工企业，而应急运输保障主要是依托相关运输企业的储备运力。但是，由于缺乏专业的应急演练和培训，加之相关的应急快速抢通和运输装备的技术状况所限，一旦发生突发事件，看似有一支庞大的队伍，但在应急快速反应能力方面还是比较欠缺的。这些问题都是需要尽快解决!”虞明远直言不讳地指出。

在虞明远看来，提高公路交通运输应急保障能力，建立布局合理、装备精良、训练有素的公路交通运输应急抢通和运输保障队伍是十分重要的。

“日常的公路养护和运输与应急抢险和应急运输所需的技能是不一样的。我们需要通过平时的应急演练和培训来检验整个应急保障机制的运行，同时提高相关应急人员的素质和技能。”虞明远强调说。

而目前，我们在对应急人员的培训方面非常滞后，无论从培训内容的系统性、全面性来讲，还是从培训的技术含量上来讲都不够专业，没有一本完备的培训教材，这与国外相比差距很大。虽然各地陆续开展过一些演练，但这些演练也都不系统。

资金是突发事件应急保障过程中不可缺少的一项，在公路交通运输应急保障方面，虞明远认为应急保障资金缺乏制度性安排。

另外，他还指出，我国公路交通运输面对突发事件的时候，在应急的技术支撑，预测、预警方法方面还较薄弱;与其他部门及部门内部的联动协调方面不够高效，而这些都是需要今后进一步加强的。

公路交通运输应急保障按照其信息来源可分为两种类型，一种是响应型，即对那些来自其他行业的突发事件需要公路交通运输部门采取应急保障行动，其预警信息对应上游应急协作部门;另一类型是主动型，即属于公路交通运输领域的突发事件的应急保障行动，其预警信息对应下游(下级)交通运输主管部门。

因此，公路交通运输的应急保障工作有着很大的差异性，不同类别的突发事件对公路交通运输应急保障会提出不同的要求。

虞明远认为，做好公路交通运输应急保障工作，政府部门平时就要和生产企业、养护施工企业及运输企业有很好的沟通与协作，并签订应急保障协议，依托这些组织加强对公路交通运输应急保障队伍的建设，包括相关应急装备、物资、设备的配备与日常养护以及相关应急保障管理与专业技术人员的培训、演练，提高应急保障队伍的快速抢通、救援和运输保障能力，这是最为关键的。

在编制预案的时候，必须对曾经发生过的情况进行有的放矢的具体要求，也要对尽管未曾发生，但在条件具备的情况下有可能发生的情况进行具体的工作安排，而且对相关的基础性工作也要提前做出详细分析。

为了能够使编制完成的预案能够顺利实施，并解决实际存在的大部分问题，必须在编制过程中坚持有针对性、全面性、层次性、联动性、可操作性和可更新性的原则。

针对性

应急预案根据应急抢险的内容不同应有相应的具体要求和措施，于导致应急工作产生的原因不同，针对应急工作而编制的预案也就不同。同时，不同的突发情况其相应的应对措施也不同，这也要求不能使用类似的应急预案去参照。

全面性

应急预案的产生正如所有法规的产生一样，都是在前车之鉴的基础上经过多次修改完善形成的，尤其是对今后将要开展的工作具有前瞻意义的指导性。预案本身不仅仅包括针对特殊情况所要采取的措施，还应包括为了能够顺利实施应急措施而提前进行的各项准备工作。

层次性

应急预案的编制工作应体现出层次性，也称为分级响应程序，是指针对发生险情的程度不同，采取对应的具体措施也不同。根据险情发生的范围和程度不同，参与应急工作的岗位及部门不同。

联动性

在预案的编制过程中，确定相关联动单位，并与其沟通形成联动机制是不能缺少的步骤。为了做好应急抢险工作，尤其是造成较大影响的险情，抢险单位不仅必须向本行业主管部门(如市交委、路政局)进行报告，同时还要向交管、地方政府、媒体等相关部门联系，要求这些单位进行配合;随后的抢险救援工作情况也要在上报主管部门的同时，向这些相关单位汇报。

可操作性

预案的编制应用简明的语言，清晰地表述各个岗位的职责要求，以及对各个主要工作环节的工作要求，并能够让实施人员参照完成相应的主要工作。

可更新性

根据上述原则编制的预案已经能够基本保证应急工作中主要工作的正常实施，但应急工作本身仍然存在一个无法完善的部分，那就是针对从未发生过或无法预计的情况，应急预案无法包括对其进行准备和防范工作的内容。预案的实施步骤: (1)宣贯、动员及传达 (2)按预案要求进行准备 (3)按预案要求进行演练