思政暑期社会实践报告

2023-03-05

报告是日常生活与学习的常见记录方式,报告有着明确的格式。在实际工作中,我们怎么样正确编写报告呢?以下是小编整理的关于《思政暑期社会实践报告》相关资料,欢迎阅读!

第一篇:思政暑期社会实践报告

思政部暑期社会实践报告

关于新农村建设的实践报告

实践时间:2011.07.18---2011.07.23

实践地点:黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸村

实践内容:了解中国共产党成立90周年以来新农村建设情况,包括当地经济的发展,人民生活水平的改善,教育、文化、卫生等社会事业的进步

正文:

2010年暑假,我步入了某某大学,来到学校后我没有做家教或其他兼职,所以我的社会经验肯定是不如其他同学的。而2011年大一暑假,思政课社会实践让我不得不去进行社会实践了。这是大学生必修的实践课,所以我就对喇嘛甸村新农村建设情况进行了调查研究,做这项调查,不仅增加了对当前农村人民生活的了解,还更加丰富了自己的社会实践经验。这个暑假是充实的。

根据围着全村看过之后发现的,我定下了所要调查的几个问题,这些问题足以体现农村生活到底怎么样了。

1.村中的路已经由石头路修成水泥路,7月18日我去村里支部调查修路金额来源,原来是每户300元底线,在此基础上任意捐助,其余政府补贴。于是我随机到几户邻居家调查捐助金额,高的1000元,低的50,100。这就体现了农村贫富还是有差距的。俗话说,要想富先修路,路修好了,村中的轿车,货车果然多了不少。

2. 每户人家都统一了厕所。原来的农村虽然也是绿数环绕,鸟语花香。但处处都有着这样或那样的厕所。这是农村一个不太好的现象,因为时不时的会飘过一阵臭味。现在,政府补贴,各家出资,为各家造了比较合适的厕所。7月19日,我调查了村民对政府这一政策的满意度如何,除了几个常年在外的村民,其他人全部表示肯定!

3.村子边缘空地开始建厂。7月20号,我找到了一家厂的厂长,调查了建厂安排,这是在外奔波回乡的成功人士,看到了本村优势后决定回乡自理。做一些干炒生意,建好厂子后,本村农民就是工人。厂长还要我继续调查下村中愿意不出去在村中干炒的人数和满意工资,并提供问卷,我就一同到下发给村民调查。也许是村民不太敢相信在村子里赚钱还是有自己的摊位,仅有30%的村民接受。要求基本上是50元每天并管一顿午饭。这也许就是农村的朴实,从来不讲什么基本工资+加成吧。我相信,这厂子办的起来。

4.政府补贴农民种地落实了。7月21号,我整理了一些资料,去网上看了看政府对农村政策,决定调查下对农民种地补助情况。我对我们村第六,七组农户进行询问,政府的补

贴按亩下发,没有拖欠,有村民说,不要钱已经很感激了,还送钱,明年多包两亩。今年种大蒜就赚了5,6万,比外出打工还强!

5. 最后,我还想了解农村的一个问题,计划生育问题。农村的妇人还是很会闲聊的。我了解到,虽然国家强制实行计划生育策略,提倡晚婚晚育,少生优生等等较为理想的生育策略,但是我发现真正做到的不能说没有还是很少的。我发现农村还是存在着重男轻女的陈旧思想,还是有很多家庭想要生个男孩。而且,农村家庭还是想要一男一女为最美。

经过我为期五天的调查,我认为建设什么样的新农村、怎么样建好新农村是我们大家必须思考的问题,为了解决这个严峻的问题,还有许多东西需要我们去深刻思考,需要我们去探索实践。

目前,农民增收困难伴随着一系列负面影响,尤其是医疗保障方面显得更加突出,一些地方又出现了农民看病难,看不起病,甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的主要改革方案之一,新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年55元,主要由农民个人自愿缴纳、地方财政补助、中央财政转移支付三部分组成。

建国后,中国政府十分重视农村卫生工作,农村逐步建立了县医院、乡镇卫生院、村卫生所等卫生服务网络,基本解决了农村“缺医少药”的问题。另外,从50年代中期开始,部分农村开展了合作医疗。合作医疗指由农村集体经济组织和农民个人共同筹资,为农村居民提供疾病治疗和预防的一种社区型医疗保障制度。合作医疗和三级卫生服务网络相互配合,在农村地区经济发展水平较低的条件下,基本上解决了农民看不上病,看不起病的问题。中国人口的预期寿命由建国前的35岁迅速上升到1996年的71岁,这一巨大成就的取得,为占总人口80%的农村居民提供健康保障的农村合作医疗和农村卫生服务网络功不可没。

然而,从80年代农村经济体制改革以来,农村医疗保障发生了严重的衰退。随着集体经济的削弱,农村合作医疗制度发生了大幅度的滑坡,到1996年,全国农村参加合作医疗的人口由1976年的90%锐减到5%左右。绝大部分农民失去了医疗保障,退回到家庭保障。基层卫生服务机构——村级卫生所、室或不复存在,或者转化为私人诊所。

合作医疗的衰退和农村基层卫生服务机构的消亡或市场化,导致农民医疗费用的急速攀升,大大越出了农民的承受能力。从1990年至1999年,农民人均纯收入由686.31增至2210.34,增长了3.2倍;而同期每人次均门诊费用和住院费用分别增长了6.2倍、5.1倍,医疗费用的增长大大超过农民收入的增长。在农村占4%的最贫困的农户中中,有一半属于因病致贫或因病返贫。

政府投入不足。2010年政府投入的卫生费用为587.2元,其中用于农村的92.5亿元。

仅占政府投入的15.9%。政府投入不足不仅导致农村基层医疗服务机构的市场化和服务提供不足,由此增加了农民的医疗费用负担,而且也限制了公共预防保健机构的能力。因为投入不足,使卫生防疫站、保健站等机构把主要精力用于门诊,住院等有偿服务的开展,预防保健服务有所削弱。一些传染病没有得到有效控制;一些地方病又死灰复燃。

新世纪,政府应该通过加大投入,合理规划,提供帮助等多方面措施,切切实实把医疗卫生的重点重新放回到农村。(1)真正增加政府对农村的卫生投入,加强农村卫生基础设施建设,加强医疗医务人员的培训,提高卫生服务质量。(2)加强农村公共预防保健工作。公共预防保健具有投入低、效益高的优点。必须改变目前基层政府忽视预防保健的现状,要明确公共预防保健是政府的职能,政府应该加强这方面的财力、人力投入。尤其是在一些传染病,慢性非传染病、地方病等方面,预防保健尤其重要。(3)继续发展和完善合作医疗 (4)、积极探索其他形式的农村医疗保障形式。

还有就是新农村建设的乡村公路硬化情况。建设社会主义新农村,是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点,为解决“三农”问题而做出的重大决策。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,通过综合建设,最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这一重大决策为“十一五”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。

农村公路是公路网的基础,是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式,是关系到农民群众的生产、生活,关系到农村经济社会发展,关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。作为社会主义新农村总体规划的有机组成部分,农村公路建设规划是很重要的。农村公路发展了,可以改善农村运输条件和投资环境,促进农村“生产发展”;可以增加农民收入,扩大农民就业,促进农民“生活宽裕”;可以加快农村信息传播和对外交流,改变传统的生产生活方式和思想观念,激发农民自力更生、奋发图强的进取精神,促进“乡风文明”;可以加快农村城镇化进程,改善村容村貌,促进“村容整洁”。

新农村的建设还存在这样一个严重的问题。那就是青少年太少,他们都跑到外面去打工,所以村里平时是以老年人和留守儿童为主。这也是为什么隔这么多年才舞一次龙的原因。在外面打工的一般都是不等过完春节就要出去工作,所以找不到这么多人来舞龙。由于缺少青壮年,所以有不少土地被荒废了,不少田都只种一季晚稻,大大降低了土地的利用率。

通过调查,给了我不少启发:社会实践调查对我们当代知识青年必须掌握的本领,任何事情在没有经过调查之后请不要轻易下定论。不搞社会实践调查,就不能更好的了解我们周围的世界,就不能发现我们平常看不到的问题,就不能解决问题,就不能找到正确的方向。

建党90周年,如今的中国,繁荣而富强,充满着生机,她让我们每一个中国人都骄傲与自豪,我相信我们的祖国一定会建设的更加美好!

第二篇:大学生思政课学习态度暑期实践报告

大学生思政课学习态度调查——以淮阴工学院为例

一、实践背景

从步入学习生涯开始,我们每个人就开始接触思政课。以前迫于应试考试的压力我们不得不时常拿起思政课本认真学习,可是当我们步入大学生活时,大多数人都应该有这样的经历,政治思想课程在大学生学习生活中处于一种十分尴尬的地位,学生认为学了没有作用,导致老师也没有教的兴趣。学生上课的时候时常是面前放着思政课本,却在做着其他的事情,往往浪费了很多的时间。最终导致一个学期下来学生什么都学不到,课本上只留下老师最后一节课给我们画的重点。

二、实践调查报告

1、问卷结果分析

1.1、在校大学生对思想政治理论课的学习态度

在调查问卷的第3题第4题中我调查了现在同学们对于身边社会的关注程度,从调查结果来看竟然有27.00%的人对于社会中发生的一些事不闻不问,虽然也有73.00%的人关注身边的新闻,但是仅有44.00%的人会去比较客观的分析新闻报道中的事件。剩下的绝大多数人只是片面的理解这些报道,更有甚者只是当做一种娱乐方式看看热闹根本不会去考虑相关事件所反应的社会问题。

1、第3题饼状图

2、第4题饼状图

在调查问卷的第6题中,我调查了学生上课的情况,在收到的一百份调查问卷中,“每节课都去”的仅占61.00%,换句话来说就是有超过39.00%的同学都有过逃课的经历,而且“偶尔去”的就占到了人数的6.00%,更让人惊讶的是问卷中居然出现有人选择“从未去过”。从这点看出平时思政课的到位率是相当低的。

3、第6题饼状图

在调查问卷的第7题中,调查了学生对思政课的看法,其中仅有17.00%的人认为思政课对自己的未来发展非常的有意义;17.00%的同学认为思政课可听可不听,没有太大的意义,上课时跟着自己的心情走想听点就听点,不想听就干脆不听。竟还有5.00%的同学认为思政课毫无意义,完全是浪费时间。

4、第7题饼状图

通过对这四个问题结果的分析我们可以看出,高校里面的学生对社会中发生的事关注度不是太高,所以学校就应该营造一种氛围帮助在校的大学生多接触社会;在这种大环境的影响下学生学习思想政治理论课的学习态度是不正常的。细想一下,如果一门课的到位率连80.00%都达不到,并且有接近39.00%的同学都默认了自己的逃课行为,更需要说明的是并不是所有去上课的学生都在听课,那么我们就要考虑这门课程自身的问题了。

以我们学校为例可以从一方面解释这个问题,随着大学广招而来的是在校大学生的激增,普通大学生在社会竞争力不断下降,学校的考研人数增加所以每次虽然有很多人在课堂上,但是君不见多少学生抱着英语、数学、专业课的课本来到思政课的课堂上来。 1.2、大学生对思想政治理论课的认识

调查问卷的第9题调查了大学生对思想政治理论课的认识,只有接近31.00%的人认为思政课紧密联系实际,绝大多数人认为思政课只是老师在讲台上讲大道理的一门课,内容空泛。

5、第9题条形图

第10题调查了大学生对于目前所学的思政课程中自己相对来说比较喜欢的一个课程,但是只有85.00%的同学选择了课程名称,剩下的同学全都选择了“都不喜欢”。

6、第10题条形图

通过对以上问题的分析可以看出现在的大学生对思政课都没有形成一个正确的认识,认为思政课是一门完全没有用处的课程。对于一个学校来说这么多的学生不能正确的看待思政课说明平时学校在这个方面的宣传与教育还是不到位。

为什么会出现这么多的学生不认同思想政治理论课,使得这门课在大学里成为一门比较尴尬的课程?

1.3、调查大学生认为目前思想政治理论课存在的问题

第12题向学生提问了现在大学思政课里存在的问题,有60.00%的学生认为是“任课教师照本宣科,缺乏创造性”。超过半数的人不认同现在老师在课堂上的教课方式,认为思想政治老师讲授有的照本宣科,有的是干巴巴的,极少数老师能够在课堂上吸引下面学生的注意力。

通过对此项数据的分析与总结可以看出思想政治理论教学方式的改革已经迫在眉睫了,同时我们也可以看出思想政治理论课沦落到现在这样尴尬地位也有学生自身的问题。

同学们普遍的认为思想政治理论课是在浪费时间,由于本课程由宏达的思想哲学和现实政治命题所构成,内容繁琐、理解较为困难,而且虽然有现实意义但是实用功能不是太大。在讲求实用与经济效益

的今天,确实很难以吸引学生。

2、对调查结果表现出的问题的解决建议

大学生是名族的希望、祖国的未来;大学是人才的摇篮、是培育中国特色社会主义事业的建设者和接班人的重要基地。

目前,思想政治课教学中理论与实际相脱离的情况还比较严重,普遍存在着重知识,轻能力;重分数,轻实践的现象。思想政治课教学要全面落实教学教育目标,就必须坚持理论联系实际的根本原则,密切结合当代社会经济、政治和科学技术的发展,运用丰富、准确的事实材料,用事实说明观点,也从另一个方面体现了思想政治理论课的实用功效。

还有就是要坚持从学生特点和实际水平出发,使教育教学更具针对性。不同年龄和不同学段的学生,其知识水平和心理特点不同,对学习、生活、前途等问题的认识能力也各不相同,人生观、世界观也具有不同的特点。要遵循学生身心特点和品德形成发展规律,分层递进。

当然最重要的是要重视道德践行能力的培养。德育的实践性特征要求思想政治课教学必须彻底打破长期以来形成的“封闭式”的做法,变“封闭式”为“开放式”,使学生确实能成为现实社会中独立生存的现实的人。思想政治课教学切不可只停留在理论教育阶段。在课程设置上实现理论性课程与实践性课程并举,既重视理论传授,更要重视实践引导。在教育方法上,既要增加学生的认识,用科学的立场、观点、思维方式武装头脑,又坚持理论联系实际,注重分析问题与解决问题的实际能力的培养。

(调查问卷见附件一)电气1144

朱淳 1141201423 15501428220

第三篇:思政课暑期社会实践要求

关于思想政治理论课暑期社会实践要求的

补充通知

1.思想政治理论课暑期社会实践应明确社会实践的性质是思政课,必须结合问题,学会理论与实践相结合。报告应体现思政课的性质和教学内容

2.调研报告强调真实性,要真作、真写,防止大段摘抄。

3.规范性。从调研格式、表格设计、报告内容、表述方式应尽量按照要求完成。

4.调研表问题设计不宜过多,以5——10道题左右,最好有一个开放性的问题。

5.调研报告选题内容应由班长协调,一个班不能有30%的调研内容重复。(具体可以这样操作:让各班学生把要做的题目向班长报以下,如果题目非常集中,就调节一下,大概各题目平均一下,一个题目不能超30%的学生做)。如果学生有非常好的选题,而且与思政课相关,也可由学生自拟题目。

附:思想政治理论课社会实践报告格式要求

xxxxxxxx状况调研报告

实践主题:xxxxxxxx调研

实践时间:2014年7月20日-25日

实践地点:

调研成员:

任务分工:如是小组调研,应有具体方案设计人员,组员及分工情况

一、实践背景及意义

二、问卷分析与总结

本次调查问卷共发放了二百份一共回收了二百份,回收率达到了百分之百。经过此次问卷调查我们发现:

三、实践感言

(如是小组调研,应是每个小组成员的感言。)

附录:调研问卷

第四篇:河南理工大学2012年暑期“思政课”社会实践

专业:

年级:

班级:

姓名:学号:

2012年调查报告信息管理与信息系统1003王伟巍08 月 19日

对大学毕业生就业创业问题的调查报告

调研时间:

调研地点:

调查对象:刚入职大学毕业生和在校学生调查人员:

指导老师:

前言:如我们所知,大学生“毕业即失业”已经不是危言耸听,当今社会大学生的“特殊群体”已经逐渐失去了其特殊性,因此大学毕业生依然面对着很大的就业压力。而造成这个局面的,一方面是高校的扩招政策,另一方面,还有大学生本身存在的诸多问题,诸如:向往大型沿海城市,不喜欢内陆中小型城市;“高不成低不就”思想的存在;理论实践不能很好结合的弊端等等。实时的了解毕业生的就业问题,能帮我们更好的分清现在的就业形势,有助于我们更好的完善自己。大学生毕业,能否顺利进入社会、找到自己合适的位置,即毕业生就业问题越来越引起人们的广泛关注,尤其是我们大学生对于自己的未来还是非常的关心的。大学毕业生就业不仅关系到每个学生的前途,还直接影响到高校的可持续发展,更是关系到我国社会人力资源和经济发展状况的一件大事。

调查目的:通过对大学毕业生就业问题的调查研究,更好的了解了现在的就业形势,能够帮助我们更好的完善自己,缓解就业压力。能够以最好的心态面对毕业,更好的去找到适合自己的工作,以期实现自己的梦想。

关于大学生就业创业问题的调查报告 摘要:这个暑假过的很充实,好好的利用了八月份的时间对汇众电脑城中的在职大学生和在校大学生进行了问卷调查,在对调查记录进行分析后发现有很多在学校学不到的东西在这里都能够找到,更好的完善了自己。

正文

大学生即将走上社会,但又是学生,处在社会和学校的“交集”中。所以,我们比较关心的还是走到社会上以后的就业以及创业问题。在此,我想要先谈下当今社会大学生毕业就业现状。

我个人觉得,之所以大学生人数的飙升,是由于自高校招生的不断扩大。我国高等教育可以说迈入了空前的跨越式发展阶段,高等教育产业化已成为不争的事实。大学生毕业,能否顺利进入社会、找到自己合适的位置,即毕业生就业问题越来越引起人们的广泛关注,尤其是我们大学生对于自己的未来还是非常的关心的。大学毕业生就业不仅关系到每个学生的前途,还直接影响到高校的可持续发展,更是关系到我国社会人力资源和经济发展状况的一件大事。据调查显示近年来大学生毕业生情况。如下表:

年份毕业生人数(万人)

2004280

2005340

2006413

2007495 2008556 2009611 2010630 2011671

2012680

看到上表,我们应该都能够想到吧,每年的毕业生都会非常的多,也就是说,毕业生

的就业压力还是很大的。而且据调查显示,很多毕业生都想要人才比较集中的大城市或者是经济发达的沿海城市,在一些内地中小型城市的选择率会相对较低。有些 大学生就业理念也存在一些误区,如“宁到外企做职员,不到中小企业做骨干”,“创业不如就业”,“就业难不如再考研”等。查问多名大学毕业生,发现目前六成大学生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人单位却认为大学生仍存在期望过高的现象,主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等方面。 根据上表我们能看出,毕业生人数在逐年递增,但是公司所能提供的职位空缺毕竟是有限的,因此目前还处于大三的学生们应该尽早为自己的未来做一个谋划。为逃避严峻的就业压力,不少学生在纠结是考研还是考公务员。其实二者之间各有利弊,选择考研亦或是考公务员是大多数学生的困惑。其实究其本质来看,考研也是为了研究生毕业以后,自己的起步点更高,为找一份比本科学历更好的工作做准备,最终目的还是为了一份好工作。而公务员其实可以实现一步到位,不仅解决了就业问题,而且节省了三年的研究生的攻读时间和资本。 然而有那么一群人,他们已大学毕业但至今未就业。当我们不断在讲大学生就业问题的时候,他们在想什么?他们的家庭是什么感受?我国大学扩招后,大学生就业难的问题已经是一个不争的现象,且有可能越来越难的趋势。一方面和中国经济结构体制和教育改革落后有关,更和当今大学生的就业观滞后有关。就业是民生之本,大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生“毕业就失业”,早已不是危言耸听,大学生就业难已成为当前我国一系列就业问题中一道特殊的难题。如何正确分析其原因,拿出科学的解决办法,是我们大家共同思考以及共同面对的一个重要课题。随着美国次贷危机波及范围的扩大,全球进入了新一轮的经济困难期,首当其冲的就是各国的企业。而企业受难的同时无疑给大学生就业造成了极大的负面压力。

2010年开始的世界性经济危机席卷全球,在世界经济一体化格局下,高速发展的中国并不能独善其身,在一些地区、一些领域,经济危机已经表现得非常明显。经济危机下,很多公司开始裁员,招聘需求大幅减少,这使得中国的劳动力市场压力异常巨大,尤其是大学生就业问题异常突出。

通过调查得出大学生就业难主要体现在以下这两点

1.缺乏胜任力

现在高校培养的大学生都是掌握了一定的理论,实践非常缺乏,即便是对实践要求极高的技工类,很多学校因为种种原因取消和减少了实践的课程。大量理论的课程让学生在专业方向上的收益是有限的,缺乏实践能力的大学生成了纸上谈兵的高手。企业是非常现实经济实体,需要的人就是能够给企业直接带来绩效的人,而纸上谈兵的大学生并不能马上给企业带来绩效,还要搭上老员工给为其辅导,从而影响了企业的整体绩效。现在很多企业都停止了招聘新员工,尤其是大学生,即便招聘也是有实力的公司进行的优中选优的战略性人才储备;而有些有实力的公司,在进行人才的战略性调整,希望通过现在的经济危机带来的变化,招募和储备一批中高端人才和优秀的技术骨干,从而迎接经济危机过去后的新的发展。我国的教育思想仍然秉持着应试教育的思想。这种思想同样延伸到从事高等教育的大学中。所以,大部分的学生仍然是被动地传授知识与技能,缺乏对事物的探索与分析能力,缺乏一定良好的心理素质。所以,高智商低能力的大学生随处可见。

2.供过于求

在没有出现经济危机的时候,大学生的就业问题也是比较突出的问题,从整个就业情况看,大学生的供给明显大于实际需求。不是总量的供过于求,而是结构性的供过于求,主要是培养的大学生的方向及大学生所应该学习的内容和社会的实际需求是脱节

的。企业用人的时候,首选是相关专业,其次是高潜质的人,因为企业在发展期需要大量的人员补给,有些人是可以在工作过程中逐渐培养的,这也为一部分专业不对口的大学生解决了就业的问题。当经济危机到来的时候,企业普遍实行的保守的发展战略和紧缩的财务战略,一方面人力资源的补给大幅减少,另一方面用于培养与培训的费用也大幅减少,在招聘的时候会对相关专业的大学生优中选优。经济危机造成的结果是,无论是从结构看,还是从总量上看,大学生的数量都是供过于求。总结:当今大学生要想好好的就业,就要完善自己,在这里,我觉得应该从两方面出发:

1.从大学生主观的自身角度出发:

大学生应努力培养自身专业技能,同时,端正就业心态。

2.从客观角度讲:

大学生应了解各专业的就业情况以及企业需要的人才类型与社会多接触,了解社会需求,关注各类就业动向,从而对症下药,为自身找到正确的就业方向与奋斗目标。 在金融危机的大背景下,如果我们选择逃避,等待我们的将是无底的深渊,只有选择面对,际遇才会眷顾我们,我们才能看见明日的曙光。面对这一危机,国家已经采取了一些措施,如:四万亿拉动内需政策,扩大基础设施建设等。我们必须结合中国的国情,利用科学发展观,长远地,发展地看待整个问题。而这也是新时代大学生应当具有的品质。

第五篇:大学暑期思政课实习报告

巨峰村土地纠纷问题调查分析及其对策

众所周知发展农村经济是“三农”工作的首要任务,而农村的稳定则是发展的前提和基础。作为一名农村长大的孩子,对农村问题看得也很清楚。近年来,随着农业税减免,粮食直补的发放等一系列强农惠农政策的实施,以及新农村建设和城镇化步伐的加快,农民对土地的热情日益增加。然而,相应的问题也陆续出现。据调查巨峰村2006~2010年四年间共发生民事纠纷案件100余件,其中涉及农村土地纠纷问题的就占总量的42%左右。由此可见,农村土地纠纷问题已日益突出。土地纠纷极易引发群体性事件,导致农民和农民、农民和投资者之间的冲突,造成经济损失和人员伤亡,严重影响社会稳定。解决农村土地纠纷问题已成为各级政府的当务之急。然而,要想寻求一条切实可行的解决途径,就必须对当前农村土地纠纷问题产生的根源进行深入的分析和探讨。为此,本人利用暑期时间,走访村民对本村就土地纠纷问题进行了仔细的调研和深入的分析。

一、土地纠纷的类型

农村因土地纠纷引发群体性事件的原因错综复杂,既有历史遗留的问题,也有现实工作中的不足;既有农民自身法制观念的淡薄,也有基层组织和干部队伍建设方面的薄弱。归纳起来主要有下面几种:

1.土地权属不清。长期以来,农村体制虽然相对稳定,但农村土地使用权模糊不清,管理不当,导致土地权属争议不断, 而由于缺乏必要的资料作为凭证,又给土地确权解决纠纷增加了困难。我八巨镇巨峰村原有土地2500余亩,据悉这些土地资源除极少数在土改时划归集体所有外,都是国有土地,但是使用权却从来没有明确过,加上部分私人私自买卖土地作为其谋利的工具,土地纠纷增多在所难免。以平整土地分田到户为例,就发生过土地纠纷,以至于至今仍有部分农民无地可种,剩余土地变成了一片荒野。

2. 经济利益驱动,激化土地矛盾纠纷。随着因新农村建设步伐 1

的加快,农村城镇化、工业化迅速发展,土地征用增多,土地价值凸显。土地补偿款纠纷也增多。根据《土地管理法实施条例》第26条规定:“土地补偿归农村集体经济组织所有,地上附着物及青苗补偿款等,数额有限,其它土地补偿款则归村集体经济组织所有。当然村集体应当依法进行合理支配和使用”这种现象在当今尤其严重。

3.依法用地观念差,越权发包的情况时有发生。农民依法用地的观念比较薄弱,不安国家规定合理使用,而是凭自己的意愿违反有关规定使用土地,给临地使用权造成侵害,由此引起纠纷。这种纠纷主要表现为宅基地和经营性土地,比重纠纷约占土地纠纷的40%左右。另外,有的村干部对集体土地的开发使用权缺乏科学规划,土地用途管制制度不落实,村委会或村民自作主张越权越级向外发包土地,由于村干部法制观念淡薄,不依法行使权利,因此产生土地纠纷。如我村民委员会在不经任何允许的情况下,将本村的一块土地转让给二巨煤矿使用,引起村民上访,后经政府级村民协调后才得以解决。

4.政府征地遗留问题得不到解决,诸如因兴建公路、大型厂矿建设等需要统一征收农民土地。本来,统一规划、统一布局、统一建设是一件造福于民的好事,但政府征用农民土地后,却没有给农民合理的补偿,因此而引发土地纠纷。

5.因分家引发的纠纷。近年来,父母与子女、兄弟之间因分家引发土地纠纷也是一种形式。父母与子女、兄弟之间分家后,有的土地因分割过于零碎,不便于种植和经营;有的因分割不均,使一方当事人的利益遭受到损害,因此产生了土地纠纷。

6. 因代耕代种引发土地纠纷。以前,不少农民弃田荒地,外出打工赚钱,既摞荒了土地,又不承担国家税费。村干部为使税赋不落空,让其它农户代耕代种,农户履行了税费义务。现在,原承包户回来,找代耕户要自己的承包地,而代耕户又以种种理由拒绝还给土地,由此双方发生纠纷。

二、化解土地纠纷的对策与建议

我认为处理农村土地纠纷,必须以事实为依据,以法律为准绳,以全

心全意为人民服务为出发点,按照“既尊重历史,又考虑现状”的原则,防止局部问题向全局转化、经济问题向政治问题转化,全力维护农村的社会稳定。

1.党委和政府要高度重视解决土地纠纷问题,要充分认识解决农村土地纠纷问题的重要性和紧迫性,村民委员会等部门应力争从根本解决农村土地纠纷问题。

2. 做好矛盾纠纷和不稳定因素的排查和调处工作,积极预防群体性事件的发生。各级领导干部要深入群众,及时排查矛盾纠纷及不稳定因素,对发现的苗头和问题,要及时采取有效措施予以防范化解。

3. 建立健全调解仲裁机构。建立和完善镇、村调解机构,选配有一定工作经验和专业知识的人员为调解员,同时要定期对调解员进行培训学习,以提高他们的政策水平和调解纠纷、化解矛盾的能力。对各类土地纠纷要本着坚持“尊重历史、面向现实、着眼未来、共同发展”和公平、公正的原则,引导当事人在互谅互让、诚实守信的基础上协商解决,及时、细心、妥善地处理好各类农村土地纠纷。

4.加强法制宣传教育,提高基层干部依法行政和农民依法用地的意识。一要提高基层干部的法制观念,严格依法办事,充分尊重广大 农民的意愿,切实维护农民的合法权益,不违背法规,不以权谋私;二要进一步贯彻落实有关政务公开,村务公开的规章制度,扩大基层民主,加强对权力的监督;三要加强基层组织建设,当出现矛盾纠纷的时候,村支两委正确引导农民依法解决问题,及时化解矛盾;四要加大农村普法和法制宣传的力度,提高农民的法律意识,教育农民学会依法行使自己的权利,自觉履行应尽的义务。

5. 进一步加快土地确权发证工作。做好土地确权工作,是解决土地权属不清的关键。村民委员会因依照《土地承包法》将无人管理的地列入集体土地,禁止农民非法据为已有;也可通过公开招标等方式,使无人管理的土地尽其所用,通过合法程序转让其使用权。对于村集体与村集体的土地权属纠纷,大多可以依据行政区的分界线确定,若未划分界线,双方应通过和解的方式和平解决。

6.建立健全农村社会保障体系。当前相当一部分农民把土地当作是养老、防老最主要的依托,即使丧失劳动能力或有其它就业渠道,仍然不愿意放弃土地承包权。因此,建立健全农村医疗保障体系、最低生活保障体系、养老保障体系等各种农村社会保障体系,解决农村的后顾之忧,也是减少土地纠纷、化解土地矛盾的一个良方。

三、深刻思考

通过此次调查,我对土地纠纷问题以及本村目前的实际情况有了更深的了解。村民们都希望能够过上安稳的日子,但是各种纠纷问题总会出现。我想这也许是他们的意识不到位,只追求个人利益,这不仅仅是村民的问题,部分干部也有责任,希望他们能够理性地客观地对待出现的矛盾。总之,及时合理地解决农村是保持农村稳定,促进农村经济发展,维护农民合法权益,推进农村社会和谐的关键。我们当代大学生更要为此贡献自己的力量,努力宣传创造和谐农村的重要性和深远意义。

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