忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《人社局工作总结和打算》仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：人社局工作总结和打算
市人社局工作总结和下年工作打算
一、**年工作总结
**年，在市委市政府的正确领导和省人保厅的精心指导下，全市各级人力资源和社会保障部门紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”的工作大局，坚持“民生为本、人才优先”为工作主线，把保障和改善民生放在更加突出位置，把充分就业作为优先目标，把人才强市作为
重点战略，把改革创新作为不竭动力，勇于创新，扎实工作，各项工作取得新的成效，呈现出加快发展、创先争优的良好态势。尤其是至**月底，省政府民生工程人保领域26项指标全部提前实现或超额完成全年任务，“4050”人员再就业、省内工业园区定向培训、创业培训、失业保险、城镇基本医疗保险基金征缴等重要指标在全省排名前列。重点抓了以下六个方面的工作：
(一)以充分就业为目标，扎实推进就业创业工作。全市深入学习贯彻总书记就业工作重要讲话精神，坚持就业优先战略，实施积极的就业政策，多措并举促进就业。至11月底，全市城镇新增就业16万人，完成全年任务的**%;新增转移农村劳动力21.9万人，完成全年任务的**%;城镇登记失业率控制在4%以内，就业形势保持稳定。一是落实政策帮扶就业。全市共筹集就业资金**亿元，近10万人享受了社保补贴、岗位补贴、培训补贴等财政补贴政策，稳定购岗**人，安排见习岗位1699人，帮助**名下岗失业人员和**名“4050”人员实现再就业，零就业家庭实现动态清零。二是推动创业带动就业。不断完善创业服务体系，推行项目推荐、创业培训、担保贷款、创业指导等 “一条龙” 创业服务。积极落实小额担保贷款新政策，扩大扶持范围，提高贷款限额，创新担保方式。全市创业培训**人，发放小额信用担保贷款**亿元，扶持创业**人，带动就业**人，创业促就业倍增效应充分显现。我市大学生创业典型喻迟博作为全国创业优秀个人受到国务院表彰。万安县水产养殖创业项目作为典型创业故事在央视七套播出。三是加强培训推动就业。大力推行“招工、培训、就业”三位一体模式，全市省内工业园区定向培训38331人，有效解决全市支柱产业发展和工业园区企业用工需求。积极贯彻落实市政府《关于推进校企对接促进就业的实施意见》，迅速启动了“百校千企”对接活动，已有121家企业和54所职业(技工)学校8285名学生达成了对接意向，为破解“招工难、就业难”的结构性矛盾创出一条具有地方特色的新路子。四是强化服务促进就业。统筹推进农村富余劳动力转移就业工程、高校毕业生就业创业启航工程、困难群体就业帮扶工程，先后组织开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、全国高校毕业生就业网络春季招聘周等活动，全市共举办现场招聘会300多场，达成就业意向5万多人。开展工业园区企业用工网上动态监测，网上已录入重点企业53家，录入员工**人，撑握用工需求**人。
(二)以扩面提质为重点，不断完善社会保险体系。全面贯彻落实《社会保险法》，推进社会保险体系向纵深拓展。一是妥善落实政策。将27344名小集体企业职工纳入了城镇职工基本养老保险范围，将2135名“老工伤”人员纳入了工伤保险统筹，落实了待遇。完成了企业退休人员养老金标准第八次连调，为104625名企业退休人员月人均增加养老金190.17元，是历年调整增量最大的一次。最后一批试点的峡江县、安福县启动了城乡居民社会养老保险工作，全市实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖，参保人数达到210万人，同比增长23.76%，60周岁以上的城乡居民基础养老金发放率达100%。二是完成扩面征缴任务。以工业园区企业职工为重点，将农民工、灵活就业人员、被征地农民纳入社会保险保障范围。不断加大养老保险费稽核清欠力度，清理回收历年欠费**万元，补收欠费**万元。至9月底，全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到59.3万人、**万人、**万人、46.4万人、**万人，五项保险合计参保人数同比增长8.5%;基金征缴分别达到138465万元、**万元、*万元、**万元、1275万元，基金征缴总量突破22亿元，同比增长48%。三是提升服务水平。
全面启动养老金直发工作，全市共有95145名离退休人员实现了养老金直发，彻底解决了“代发”导致的发放周期长、环节多、周转慢等问题，免除了异地领取养老金的手续费。按时足额发放全市12.6万多名离退休人员基本养老金，共支付养老金18亿元，社会化发放率保持100%。全面实行城镇基本医疗保险市级统筹，城镇职工、城镇居民医疗保险最高支付限额和支付比例分别提高到8万元、80%以上和6万元、70%以上;结合大病补充医疗保险，城镇职工医保最高支付限额提高到30万元，城镇居民医保提高到12万元。强化了定点医疗机构和定点药店动态管理，我市出台的全市药店联动考核办法
作为全省工作亮点被省厅转发。对医疗保险数据进行了全面分类整理，在全省率先进行了权益记录管理和邮寄工作。制定了《**市工伤认定操作规程》和《**市工伤保险费率浮动管理办法》等文件，提高了工伤认定工作水平，增强了工伤预防与处置的有效性。出台了我市《失业保险市级统筹方案》，提高了失业保险统筹层次。四是强化基金监管。积极配合省审计组完成了
对我市社会保障资金的审计，及时整改审计发现的问题，在强化基金稽核上下工夫、在完善基金管理上出实招、在提升基金营运上强措施。进一步健全了内控体系，从制度和管理上加强了对风险点的排查、分析、评估和监察，规范和加强了社会保险基金管理，确保各项基金安全运行。开展了工伤保险基金和失业保险基金检查。
(三)以服务发展为根本，进一步加强人才队伍建设。历时4个月调研，形成了《吉安市人才工作综合调研报告》和11个专题调研报告，为市委市政府决策提供了第一手资料。围绕贯彻落实市委《关于实施人才强市战略切实加强人才工作的意见》，充分发挥政府人才工作综合部门的职能，积极营造人才优先发展的良好环境。一是高端引领培养人才。
我市有4名人选进入了国务院、省政府特殊津贴专家考察对象。企业申报建立省级技能大师工作室的数量和质量比以往有很大的进步，杰克机床公司获批了我市首个技能大师工作室。经过任职考核，重新选拨了市属学科和技术带头人87名，后备人选257名。市高级技工学校推进“一体化”教学改革，申报的中等职业教育基础能力建设、国家级高技能人才培养基地等项目获得批准，争取项目资金1680万元，基本完成了电子电工实训基地和汽车维修实训室建设，成为集国家高技能人才培养基地、公共技能实训基地、专业技术人员继续教育基地和退役士兵培训基地为一体的综合性人才培养基地。二是科学公正评选人才。不断健全人事考试机制，共组织完成各类人事考试17项，考试总人数达58713人。进一步健全职称评审制度，规范程序，完善标准，全市共为**名申报人员进行了职称评审。在全省三个试点市中，率先启动了深化中小学教师职称制度改革试点。完成了“三支一扶”招募计划和免费入读技工学校家庭经济困难学生招生计划。进一步完善职业技能鉴定流程，全市鉴定培养各类技能人才6000多人，其中高技能人才400余人。三是围绕中心引进人才。围绕吉泰走廊建设、“6+1”支柱产业等重点领域引进海外人才，我市有6个引智项目经国家外专局批准获得国家资助，共引进德国、美国、加拿大、印度等国专家8人。其中经济技术类外国专家3人，实现了经行政许可聘请经济技术类外国专家“零”的突破。**年，全市共申报新农村建设试点村发展一村一品产业项目41个，省级一村一品示范企业产业发展项目9个，推荐申报省级一村一品示范农民专业合作社15个。为解决吉泰走廊建设对紧缺人才和高层次人才的需求，市人才交流中心与上海市人才服务中心签署了《人才工作合作协议书》，加强了区域人才智力交流。四是结合实际创新机制。为进一步创新人才工作体制机制，优化人才发展环境，经过反复的讨论修改和征求意见，出台了《**市引进创新创业人才办法》、《**市突出贡献人才奖评选办法》、《**市高级人才专项奖励若干规定》、《**市享受市政府特殊津贴人员评选暂行办法》、《关于进一步深化职称制度改革的实施意见》、《**市事业单位人事制度改革实施意见》等6个人才人事文件。
(四)以机制创新为抓手，不断深化人事制度改革。围绕建机制、增活力、保发展这一目标，积极稳妥地推进人事制和工资制度改革。一是严把进人关。进一步加大了面向基层考录公务员力度，**年考录公务员设置招考职位394个，其中乡镇机关招录职位293名，占总职位的74.37%，定向招录服务基层项目期满人员36名。制定出台了《**市市县乡事业单位实行统一公开招聘工作实施意见》，组织开展了第一次全市统一公开招聘事业单位工作人员考录工作，计划招录1400人。完成招募高校毕业生“三支一扶”256人，安置。二是健全管理关。对**名公务员和事业单位工作人员进行了考核，称职或合格以上人员占99.65%。对全市2500多个事业单位岗位职数进行了审核，为**名事业单位工作人员办理了岗位聘任。三是用好激励关。全市共有21名工作人员被推荐为全国、全省先进工作者，11家单位被推荐为先进集体。开展了第三步规范公务员津贴补贴工作，提高了事业单位绩效工资基本标准线，激发了广大干部职工的工作积极性。
(五)以依法调整为手段，着力构建和谐稳定劳动关系。深入开展 “春暖行动”，全市劳动合同签订率一直稳定在95%以上。充分发挥12333热线、信访、劳动争议调解仲裁、劳动保障监察、行政复议等多渠道作用，建立了具有人保部门特色的矛盾纠纷调处联合机制，矛盾纠纷调处能力进一步加强，劳动关系总体保持和谐稳定。全市共检查用人单位3620户，查处违法案件431起。共妥善处理劳动争议案件319件，其中调解结案183件。认真落实企业军转干部解困政策，落实“五包”责任制，企业军转干部总体稳定。妥善处理涉及人保领域的信访案件，成功化解了一批信访积案，信访态势总体平稳。
(六)以服务均等化为目标，大力推进基础能力建设。一是大力推进基层服务平台建设。今年以来，特别是遂川县、万安县流动现场会后，各地加大了基层服务平台规范化建设力度，基层服务水平有较大提高。全市建立乡镇(街道、工业园区)劳动保障事务所205个，占应建数的86%， 80%以上的行政村建立了劳动保障协管员制度。二是大力推进信息化建设。以“一网五点”建设为契机，全面推进就业信息系统的联网和使用，实现了“全市联网、一点查询”。通过设备扩容升级，实现了全市“金保工程”养老保险信息系统全部上线运行。医疗保险信息系统与省内8个设区市异地就医多向互联，基本实现了省内医疗费用异地就医即时结算。
一年来，尽管各方面的工作都取得了较好的成效，但是，随着经济发展方式的转变，经济结构的战略性调整，城镇化、工业化进程的加速，我市人保工作面临着新的挑战。一是就业工作进入“两难”期。职业培训发展严重滞后，劳动者职业培训后到本地工业园区就业的比重较低;部分企业用工过渡依赖政府，自身主体作用发挥不够，用工环境差，员工流失率较高;劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配，就业难、招工难的结构性矛盾越来越突出。二是社会保障进入风险期。工业园区企业扩面征缴没有取得根本突破。社会保险制度城乡间、群众间衔接不顺，大量企业职工参加城乡居民养老、医疗保险。随着社会保险待遇连年调整，加之老龄化加快、解决历史遗留问题等因素，社会保险基金支付压力越来越大，缺口在逐年增加。三是事业单位人事制度改革进入攻坚期。事业单位分类改革将全面启动，收入分配制度改革将继续深化，难度越来越大，矛盾越来越多。四是人才竞争进入白热期。人才作为第一资源，各地方争夺越来越激烈。五是劳动关系进入矛盾凸显期。劳动争议和违法案件数量仍处于高位运行。
六、公共服务需求进入井喷期。我市人力资源和社会保障公共服务体系建设相对滞后，经办服务能力不足，特别是基层服务平台建设薄弱，随着就业和社会保险城乡统筹的推进和人民群众需求的变化，这一问题越来越突出。
二、**年工作打算
**年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：以**大精神为指导，按照市委、市政府的部署要求，以“民生为本、人才优先”为工作主线，以“两提高”(提高人保工作服务发展大局的贡献率、提高人民群众对人保工作的满意度)为出发点和落脚点，实施就业优先战略和人才强市战略，推进公共就业服务体系和社会保障体系城乡全覆盖，深化人事制度、职称制度和工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，推进科学发展，奋力进位赶超，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出新贡献。重点是在七个方面下功夫，努力实现“七个更加”目标。
(一)在推动更高质量就业上功夫，努力实现社会就业更加充分
一是切实落实积极就业政策，鼓励企业稳定和开发就业岗位。安全合理使用就业资金，发挥就业资金促进就业的最大效益。二是继续把高校毕业生就业摆在首位，重点抓好高校毕业生、农民工和就业困难人员就业。三是积极落实市委市政府《关于进一步促进全民创业的实施意见》，出台支持全民创业30条具体措施，全面落实鼓励劳动者创业的各项扶持政策，打造一批创业孵化基地，为劳动者自主创业提供场所和便利条件。四是加强就业培训，大力推进校企对接促进就业。五是进一步优化公共就业服务，重点是搭建平台、搞好对接、提供服务。加快发展人力资源市场，发挥市场功能。
(二)在推动全民覆盖上下功夫，努力实现社保体系更加健
一是完善社保制度。继续做好城乡居民社会养老保险试点工作。全面推进医疗保险、工伤保险、失业保险市级统筹。二是扩大覆盖范围。进一步加大扩面征缴工作力度，重点推进工业园区、非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员等群体参加社会保险。继续落实好大小集体企业职工、下放返城未安置知青、关破改困企业职工和“老工伤”人员特殊保障政策。三是提升保障水平。确保养老保险待遇按时发放到位。积极推行医疗付费方式改革。四是优化经办服务。巩固养老金社会化发放成果，全面实行养老金直发。做好养老、医疗保险关系转移接续，推进异地就医结算。
(三)在人才队伍建设上下功夫，努力实现人才保证更加有力，
一是加强公务员、专业技术人才和技能人才队伍建设。组织实施好公务员和事业单位工作人员公开考录工作，为事业发展选好人才。积极开展高层次选拔培养和跟踪服务工作。进一步建立和完善科学的专技人才评价体系，实施专技人才知识更新工程。深入实施高技能人才振兴工程、青年高技能人才培养计划和紧缺技能人才政府资助计划。推进技工院校改革发展，加强公共实训基地建设。健全高技能人才多元评价机制，认真组织实施职业技能竞赛系列活动。二是做好招才引智工作。重点围绕我市“6+1”支柱产业，引进一批海内外高层次专家和紧缺人才。加大高层次人才引进的政策激励力度，努力引进一批能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的领军人才和创新创业人才。加大博士后的引进力度，推进博士后工作站创建工作。大力推进“一村一品”发展。三是创新工作机制，创优人才发展环境。通过开展突出贡献人才、享受市政府特殊津贴人员、高级人才评选奖励表彰活动，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。进一步深化职称制度改革，建立健全人才竞争上岗、业内公正评价、单位择优聘用、政府指导监督的充满活力的职称工作运行机制，充分调动各类专业技术人员的积极性、主动性和创造性，有效缓解职称评聘矛盾。
(四)在人事制度改革上下功夫，努力实现人事制度更加完善
深入贯彻实施公务员法，完善公务员竞争性选用机制。深入开展“人民满意的公务员”活动，进一步加强公务员考核培训工作。全面完成事业单位岗位设置工作，并以事业单位岗位设置为抓手，全面推行事业单位工作人员聘用制度。进一步完善事业单位公开招聘工作，完善军转干部计划安置分配办法。健全完善企业军转干部解困维稳工作机制，提升自主择业军转干部管理服务水平。
(五)在工资收入分配制度改革上下功夫，努力实现收入分配更加合理
完善公务员工资制度，认真落实干部职务与职级并行制度和工资待遇向基层倾斜政策。深化事业单位收入分配制度改革，全面完成事业单位绩效工资实施工作。完善企业工资分配宏观调控和监管制度，认真贯彻执行国家和省的企业宏观工资政策、最低工资政策、工资指导线等有关规定。推进工资集体协商，健全企业工资支付监控和工资保证金制度。
(六)在劳动维权上下功夫，努力实现劳动关系更加和谐
一是加大劳动关系协调力度，继续推进集体合同制度“彩虹计划”和小企业劳动合同制全覆盖专项行动计划。二是加大劳动人事争议处理工作力度，推进企业调解组织基层建设和仲裁机构实体化基础建设，进一步提高劳动人事争议处理效率和质量。三是加大劳动保障监察执法力度，推进劳动保障监察“两网化”管理，提高监察执法效能。四是切实加强信访维稳工作，妥善处理好各类信访问题，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
(七)在能力建设上下功夫，努力实现公共服务更加便捷
一是夯实基础。首先是加强人力资源市场和基层公共服务平台建设。其次是大力推进“金保”工程，在信息化建设上取得新突破。二是建好队伍。进一步加大干部教育培训工作力度，力求每一位人保干部都成为人保工作的“政策通”、创先争优的“模范员”、服务发展的“排头兵”。三是塑优形象。深入开展部门文化建设和“优质服务窗口”创建活动，树立人力资源社会保障部门的良好形象。
第二篇：人社局工作总结及下步工作打算
xxxx年以来，xx县人社局在县委、政府的领导下，在州人力资源和社会保障局的指导帮助，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，紧紧围绕疫情防控和“六稳”“六保”的工作要求，积极贯彻中央、省、州、县各项方针政策，稳住经济基本盘，以保促稳、稳中求进。现将一年来的工作总结及下步工作计划报告如下：
一、主要工作完成情况
（一）克服新冠疫情，就业创业工作再创佳绩。
x-xx月实现城镇新增就业xxx人，完成目标任务xxx人的xxx.xx%。城镇失业人员再就业xxx人，完成目标任务xxx人的xxx%。就业困难人员再就业xxx人，完成目标任务xx人的xxx.xx%。确保零就业家庭成员至少x人就业;城镇登记失业率为x.x%，控制在州下达指标x.x%以内;安置公益性岗位xxx个。高校毕业生见习补贴xx人，完成目标任务xx人的xxx.xx%。扶持创业担保贷款xxx户金额xxxx万元，完成目标任务xxx人的xxx%，创业带动就业xxxx人。农村劳动力转移就业培训xxxxx人，完成目标任务xxxxx人的xxx.xx%，其中：建档立卡户培训xxxx人，完成目标任务xxxx人xxx.xx%(建档立卡户技能培训xxxx人，完成目标任务xxx人的xxx.xx%)。新增农村劳动力转移就业xxxxx人，完成目标任务xxxxx人的xxx.xx%，其中：转移省外xxxx人;建档立卡转移xxxx人，完成目标任务xxx人的xxx.xx%。
就业资金使用情况：xxxx年结余xxx.xx万元，xxxx年收入xxxx.xx万元(其中：中央财政拨入xxxx万元，省级资金xx.xx万元);全年支出xx.xx万元，年末滚存结余xxxx.xxxxx元。
办理《就业创业证》xxxx人累计xx.xx万人;管理下岗职工档案xxxx份，接收档案转入x份，办理转出x份。对xxx人《就业创业证》进行年检;办理聘用境外边民用工登记证xx户;办理境外边民入境务工登记证xxxx本。
扎实做好毕业生就业服务工作。一是认真做好大中专毕业生的档案管理工作，转入学生档案xxx份、转出xxx份。二是扎实做好毕业生报到登记、党团组织关系、户口、档案接转管理、就业指导、政策咨询、统计上报离校未就业高校毕业生信息、人事代理等服务工作。
（二）完善社保体系，社会保障范围稳步扩大
1.城乡居民社会养老保险工作。城乡居民养老保险参保xxxxx人，完成州局下达目标任务xxxxx人的xxx.xx%。基金收入xxxx.xx万元，支出xxxx.xx万元，被征地农民基本养老保障收入xxx万元，待遇支出xxx人xxx.xx万元。为保证征缴职责划转后正常征缴，人社、税务、农信社以乡镇信用社网点、社保中心为主导，村三委、驻村工作队员、各村协办员为依托，在全县开展手机自助缴费培训、宣传。对建档立卡未脱贫、特困、低保人员xxxx人进行xxx元城乡居民基本养老保险参保助缴，助缴金额xx.xx万元，实现年满xx周岁以上三类人员xxxx人待遇享受全覆盖，完成xxxxx名待遇人员生存认证工作。征地养老保障参保人数xxxx人，征地保障金收入xxx万元，支付征地保障金xxx.xx万元，享受待遇人数xxx人。
2.城镇职工养老保险。截至xxxx年xx月，我县共有xxxxx人参加城镇职工养老保险，完成目标任务xxxxx的xxx.xx%，其中：企业职工参保xxxx人;机关事业养老保险参保xxxx人;养老保险基金收入xxxxx.xx万元，其中企业职工基金收入xxxx万元，机关事业基金收入xxxxx.xx万元;支出xxxxx.xx万元，其中企业支出xxxx万元，机关事业支出xxxxx.xx万元;期未滚存结余xxx.xx万元，其中企业结余x万元，机关事业单位结余xxx.xx万元;职业年金收入xxxx.xx万元，职业年金总支出xx.xx万元，职业年金投资运营xxxx.xx万元，职业年金滚存结余xxx.xx万元。对xxxx名企业及机关事业单位退休人员进行生存认证;城镇职工基本养老保险转移接续xxx人，确保了转移人员养老保险关系的及时衔接;开展机关事业单位xxxx年、xxxx年退休人员的信息录入工作，共录入xxx人。
3.工伤保险工作。参保人数xxx户xxxxx人，其中建筑业按项目参保xx户xxxx人，完成州下达任务xxxxx人的xxx.xx%;基金收入xxx.xx万元，其中建筑业按项目参保xx.xx万元，基金收入已全部划转州财政;工伤保险支出工伤医疗费xxx.xx万元，享受待遇xxx人次。全年完成工伤调查xx例，依法认定为工伤xx例，不予认定工伤x例，待认定x例。根据上级文件精神，已完成工伤保险的省级统筹的划转工作，自xxxx年xx月x日起工伤保险按照六个统一的要求实行省级统筹。
4.失业保险工作。参保xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx.xx%，基金收入xxx.xx万元，基金支出xxx.xx万元。
（三）人事人才工作取得新成效
1.事业单位人事管理工作。一是认真开展事业单位岗位设置日常管理工作，办理xxx人的空岗竞聘手续、核准xx个事业单位岗位设置方案。二是做好相关单位专业技术职称申报和资格认定工作：今年共推荐xxx人申报专业技术职称资格(包括非公有制经济组织职称评审工作推荐xx人);征集鼓励专业技术人员到基层服务岗位xx个;完成了我县xxxx年初级、中级职称评审委员会的重新组建工作;指导我县各系列初级、中级职称评审委员会召开。推荐xx人申报工人技术等级资格。三是招聘计划、调动、录用、转正及落实工龄工作。xxxx年我县共办理xxx人的录用手续，其中：教育、卫生部门x.xx专项招聘xx人，引进紧缺学科优秀人才xx人，三支一扶人员服务期满安置x人;大学生村官定向考录事业单位x人;定安定向免费医学生安置x人;引进研究生x人;办理xxxx年新录用事业单位工作人员转正手续共xx人;招募“三支一扶”高校毕业生x人。鉴证事业单位聘用合同约xxx余份;xxxx年共办理了xx人的调配手续，其中：县内调动xx人，外县调入x人，调出县外xx人;办理落实工龄xx人;按相关政策办理借调x人;做好大学生村官日常管理工作。推荐x人申报高学历人才回乡服务奖励;推荐上报x人科技兴乡贡献奖。认真做好我县疫情防控中及时奖励的相关工作，嘉奖个人x人，集体x个。四是统计及考核工作。截止xxxx年底全县共有事业单位工作人员xxxx人，其中管理人员xx人、专业技术人员xxxx人、事业工勤人员xxx人;xxxx年我县事业单位工作人员和机关工勤人员应参加考核xxxx人，未参加考核xx人，实际参加考核xxxx人。其中考核为优秀等次的有xxx人;五是根据省州文件精神做好xxxx专家基层工作站申报认定工作。
2.人事档案管理工作。全年共整理归档各种材料xxxx份、整理xxxx年新招录事业干部档案xx 份;办理档案转出xx份、完成公务员档案转出前审核xxx份;完成干部档案专项审核xxx份;接待单位及个人文书档案查阅利用xxx人次，人事档案xxx人次;出据个人档案证明x人次。
（四）贯彻落实工资收入分配制度
1.严格贯彻落实好国家及省工资福利政策，办理机关事业单位工作人员退休手续xx人，安家建房费xxx人，丧葬费xx人及遗属困难补助x人，技等工资变动xx人，落实工龄工资变动x人，转正定级xx人;岗位设置聘用后工资变动xxx人，办理新录用事业干部工资介绍信xxx人，事业单位工作人员调动工资转移介绍信xx人;核定事业单位奖励性绩效工资总量xxxx人，办理各种津补贴及工资变动xxx人。
2.办理机关工人两年一次晋档xxx人，事业单位正常晋升薪级工资xxxx人。
3.审批xxxx年xx月至xxxx年xx月乡镇工作岗位补贴xxxxx人/次;xxxx年xx月至xxxx年xx月乡村教师生活补助xxxxx人/次。
4.认真完成xxxx工资年报、清理xxxx规范津补贴、奖励项目及各种零星统计报表的上报工作。做好每月工资签证、公务交通补贴、绩效考核奖励审核工作。
（五）构建和谐劳动关系有序推进
年内，办理劳动争议仲裁案件x件涉及劳动者xx人，其中一起为裁决解决，涉及劳动者x人，涉及资金x.xxx万，其余x起为调解解决，涉及资金xxx.xx万元;办理劳动用工登记xxxx人，登记备案合同xxxx份，解除劳动合同备案xxx人，查询整理档案xxx余份，审查企业人员退休xx人(含提前退休xx人);办理特殊工时制度企业审批x户，涉及工人数xx人，其中不定时工作制工人xx人;综合计算工时工作制工人xxx人，接待政策咨询xxx余人;开展受疫情影响企业检测工作，每周上报监测企业劳动关系受疫情影响情况;开展xx省xxxx年企业薪酬调查工作，上报xx户企业薪酬情况调查表。贯彻落实非警务类报警求助社会应急联动工作，处理非警务类求助社会应急联动分流案件x起，赶赴处置现场联合处置x次。开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，出动人员x人次，共检查了用人单位xx户，包括：企业xx户;人力资源服务机构x户，劳务派遣单位x户。未发现“黑中介”和以职业介绍为名坑骗求职者财务、拐卖妇女或未成年人、智障人员等违法犯罪行为;未发现使用童工和强迫劳动等违法犯罪行为;开展《保障农民工工资支付条例》宣传学习活动，召开培训宣传视频会议x次，共xxx余人参会，学习《农民工工资支付条例》及“两金六制”。到用人单位及施工工地张贴宣传海报xxx份，发放各类宣传材料xxx余份，现场答复政策咨询xx人次。开展x次跨部门联合“双随机 一公开”检查，共检查用人单位x户，涉及劳务派遣单位x户，建筑企业x户，劳务公司x户。办理缴纳农民工工资保证金xx个项目xxxx.xx万元，退回农民工工资保证金xx个项目xxx.xx万元，目前农民工工资保证金账户余额为xxxx.xx万元。xxxx年受理投诉举报案件xx起，涉及工人xxx人，xxx.xx万元，已解决xx起，涉及工人xxx人xxx.xx万元，其中因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关处理x起，涉及农民工xx人，拖欠工资金额x.x元;未解决x起，涉及工人xxx人xxx.xx万元。接待来信来访xx起，涉及xxx人，涉及金额xxx.xx万元，帮助协调解决xx起，涉及xxx人，涉及金额xx.xx万元。未解决案件中x起案件为景城集团承建腾陇高速公路项目;x起为瑞丽江xx县勐养坝段治理工程一标段项目;x起为xx能投缘达工程有限公司承建的小高层扶贫安置点建设项目。
（六）行业扶贫工作成效显著
1.就业助力脱贫攻坚。深入各乡镇做好职业培训的组织动员及培训需求征集等工作，在各乡开展电工、焊工、挖掘机、却重装载机、叉车、计算机操作、插花、中式烹调师、面点师等十多个工种的技能培训，至xx月xx日培训xxx个班(xx对口支援技能培训项目x个)，培训人数xxxx人(卡户xxxx人。)结束培训xxx个班xxxx人，已拨付资金xxxx人xxx.xx万元其中：贫困劳动力培训支出累计发放xxxx人xxx.xx万元，农村转移就业劳动者培训支出累计发放xxxx人xxx.xx万元，企业职工累计发放xxx人xx.xx万元。
全年举办xx场沪滇劳务协作招聘会，来自xx家企业xxx多个岗位参与招聘，到场xxxx多人，达成就业意向报名xxx多人。通过招聘会分批输送xx务工人员xx人，其中：建档立卡贫困劳动力xx人，完成目标任务xx人xxx.x%。
针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫建档立卡家庭，有就业愿望的劳动力，用沪滇资金、就业资金、县级资金开发、安置就业信息员、巡河员、村寨保洁员等公乡村公益性岗位xxxx人(其中：沪滇资金安置乡村公益性岗位xxxx人，完成目标任务xxx人xxx.xx%。)，共支付资金xxxx万元;同时认定了x户扶贫车间，对就近就地转移就业提供平台。
全县有农村劳动力xxxxx人，已转移就业xxxxx人，转移就业率xx.xx%，(建档立卡户转移就业xxxxx人，转移就业率为xx.xx%，其中：省外转移就业人数xxxx人，省内县外转移就业人数xxxx人，县内乡外转移就业人数xxxx人)。点对点服务组织或零星到省外务工人员xxx人(卡户xxx人)，其中：零星外出xxx人，包车组织外出xxx人，人力资源机构组织输出xxx人。至xx月xx日，经审核兑现外出务工奖补xxxx人xxx.xx万元(就业资金xxx.xx万元，沪滇资金xx万元)，其中：省外就业xxxx人，资金xxx.x万元，县外省内就业xxxx人xx.xx万元。
2.建卡贫困人口参保全覆盖。对符合城乡居民参保条件的建档立卡贫困人口实现城乡居民参保全覆盖，xxxx年我县建档立卡贫困人员xxxxx人，经比对筛选出待遇人员xxxx人实现养老金待遇全覆盖，符合参保缴费人数为xxxxx人已xxx%参保。
（七）扫黑除恶不懈怠
年内，全面贯彻上级扫黑除恶专项斗争领导小组决策部署，紧扣扫黑除恶专项斗争总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法严惩、标本兼治总要求，确保人社重点行业、重点领域乱象治理得到明显加强。一是认真组织开展专项巡查检查工作。xxxx年以来未发现涉黑涉恶相关线索。二是多渠道开展扫黑除恶宣传。组织全局领导干部及股室负责人学习《xx扫黑除恶专项斗争应知应会知识手册》、《xx省人力资源和社会保障系统扫黑除恶专项斗争基本知识》、《扫黑除恶人人有责》等扫黑除恶知识x次，并发动全体干部职工利用入户到挂钩村对挂包户群众开展扫黑除恶宣传;发放《xx县人力资源和社会保障局关于积极举报涉黑涉黑犯罪线索的公开信》和《扫黑除恶宣传海报》xxx余份，发放扫黑除恶宣传手提袋xxxxx个;利用技能培训和举办招聘会之机，要求培训机构对培训学员开展扫黑险恶宣传，共制作悬挂扫黑险恶横幅标语xxx条;公布涉黑涉恶举报内容、举报要求、举报投诉电话等，并在局大门口放置永久性扫黑除恶举报箱。
二、工作亮点
（一）落实一次性吸纳就业补贴情况
根据《关于进一步做好疫情防控期间有关就业工作的通知》(云人社通〔xxxx〕xx号)要求，对春节期间(x月xx日至x月x日)开工生产、配送疫情防控急需物资的企业名单，要按照每名上班职工每天xxx元的标准给予一次性吸纳就业补贴，xx县涉及一家企业红云制药(xx)有限公司，我局于x月xx日已拨付企业xxxxxx元一次性吸纳就业补贴。
（二）落实普惠性稳岗返还和暂时性生产经营困难企业稳岗返还情况
根据《xx省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行xx条措施的意见》(云政发〔xxxx〕x号)、xx省人力资源和社会保障厅等x部门联发的《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》(云人社发〔xxxx〕xx号)要求，我县及时对企业进行政策宣传，制定工作方案。共对符合条件的企业兑付稳岗返还xx户，涉及职工xxx人兑付资金xxxxxx元，其中：大型企业x户xxx人xxxxx元，中小微企业xx户xxx人xxxxxx元。x月底制定了工作方案，召开了联席会议，在企业微信群上对企业进行了宣传，有x户企业来申报，经过相关部门审核符合申报企业x户xx县金塔温泉酒店，涉及xx人发放金额xx.xxx万元。
（三）落实中央工业企业结构调整专项奖补资金
根据《德宏州关于中央工业企业结构调整专项奖补资金用于稳定就业和支持疫情直接影响企业及生活困难人员保障基本生活的通知》(德人社发〔xxxx〕xx号)文件精神，我县及时制定了实施方案，对中粮糖业、金塔温泉酒店、益坤粮油公司三户企业发放中央工业企业结构调整专项奖补资金每户x万元，对受疫情影响但不裁员稳就业的xx户企业发放中央工业企业结构调整专项奖补资金每人按照xxx元的标准给予一次性稳岗补贴，共计xx户涉及职工xxx人资金xx万元。
根据《xx省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行xx条措施的意见》(云政发〔xxxx〕x号)、xx省人力资源和社会保障厅等x部门联发的《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》(云人社发〔xxxx〕xx号)要求，我县及时对企业进行政策宣传，制定工作方案。
1.普惠性稳岗返还情况：对符合条件的企业兑付稳岗返xx户，涉及职工xxx人，兑付资金xx.xx万元，其中：大型企业x户xxx人xxxxx元，中小微企业xx户xxx人xxxxxx元。
2.暂时性生产经营困难企业稳岗返还情况：经审核申报的x户企业，对符合申报条件的xx县金塔温泉酒店发放暂时性生产经营困难企业稳岗返补助金xx.xx万元。
（四）落实社会保险减免，减轻企业负担。
根据《xx省人力资源和社会保障厅 xx省财政厅国家税务总局xx省税务局关于印发xx省阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》相关要求，认真执行疫情期间减免社会保险费相关政策。
1.失业保险。从xxxx年x月开始，对所有参保企业进行核实，核实出大型企业划型的有x户，已经进行公示，对大型企业x-x月单位部分失业保险减半征收，对中小微企业x-xx月单位部分失业保险免征收，x-xx月共减免单位部分失业保险xx户xxxx人xx.x万元，其中：大型企业(包含减半的社会组织)减半征收 x户xxx人 x.xx万元，中小微企业(包含个体工商户)免征收 xx户 xxxx人xx.xx万元。
2.城镇职工养老保险。xxxx年x月因受疫情影响企业养老保险退费xx家企业，退费金额xx.xx万元;x-xx月减免大型企业、中小微企业、社会团体及个体工商户共xx家参保单位，养老保险单位部分xxx.xx万元。截至xx月，有x家企业申报延缴，x家企业申报缓交。
3.工伤保险。xxxx年共计退费xx户xxxx人，减免xx.xx万元。其中大型企业(含民办非企业)x户xxx人，减免x.xx万元;中小微企业(含其他组织)xx户xxxx人，退费xx.xx万元。个体工商户x户，xx人，减免x.xx万元。全年共减免工伤保险xx.xx万元。
三、存在问题
（一）人员编制严重不足
机构改革后有编制xx个(公务员编xx个)，实际在编xx人。其中：安排驻村工作队x人，实际在岗xx人，人员编制严重不足，业务量大，极大的制约着各项工作的开展。
（二）行业扶贫工作方面
转移就业供需不对称，转移就业不稳定。主要表现在：一是贫困劳动力文化技能水平偏低，难于胜任技术性岗位，缺乏吃苦耐劳和进取精神，重、脏、险的工作不愿做，难以达到企业的招工条件;二是就业人员期望值过高，部分要求不切合实际，盲目流动性大;三是安于现状，缺乏竞争上岗的勇气和耐心，不习惯严格的规章制度，难于适应机械化大生产的工作环境。
（三）劳动监察工作方面
一是芒梁高速公路工程项目施工方管理混乱，项目资金拨付不到位，存在严重拖欠农民工工资隐患;没有为工人缴纳工作保险，且工伤意外事故较多，引发多起劳动争议，存在社会稳定安全隐患。二是施工企业和行业主管部门对“治欠保支”工作的五项制度落实不到位，工资按月支付和银行代发、开设工资专户和建设工程人工费用与其他工程款分账管理、农民工工资保证金，均达不到要求的xxx%;三是部分扶贫招商引资企业对法律法规认识不足，存在扣留押金、克扣工人工资的行为。
（四）社会保险方面
一是巩固社保扩面工作成果压力大，参保扩面空间越来越窄，参保续保和征缴的工作难度越来越大;二是养老信息系统不完善，对于服刑人员信息共享滞后，易导致养老金冒领等问题;三是企业退休人员生存认证工作艰难，社区及乡镇工作人员不及时报送企业退休人员死亡后的数据以及相关部门的数据共享滞后;四是辖区内个体工商户参保力度不大，不能够全员参保，一旦出现工伤事故难以维护农民工的合法权益;五是养老保险企业网厅业务以及手机APP推广使用困难，企业和参保人员使用率低。
（五）人事人才方面
1.人才总量不足。从我县发展的整体水平看，人才总量相对不足，高层次、高技能人才和一些急需人才短缺。如自然科学研究、社会科学研究、律师、实验技术等人才需大力培养和充实。究其原因，主要是我县地处边疆，较内地而言发展潜力小，经济社会发展相对滞后，很难吸引到人才，特别是一些高层次人才。
2.专业人才引进困难，缺乏栓心留人环境。出现了人难引、难留的尴尬局面。人才年年引，年年缺，引进的部分人才不安心工作，一心以“引进机制”的政策作为跳板，试图重新谋划另一份职业，这不仅造成了人才引进人力、物力、财力等诸多浪费，也给安心工作的人员和下一步的人才引进工作带来不良影响，且引进的紧缺专业学科优秀人才没有真正发挥专业技术优势。
3.机构改革事业人员划转的职称评聘问题。机构改革涉及事业人员划转后的岗位设置、职称评聘和机构改革新成立单位如何申报职称系列没有统一的政策指导。如：从广电划转到教育体育局的，从城建划转到不动产中心的;机构改革新成立单位：投资促进局、机关事务局、融媒体中心要申报何种职称系列和专业名称。
（六）扫黑除恶工作
1.治欠保资工作涉及面广，各行业主管部门监管存在漏洞，“五项制度”落实不到位，导致欠薪案件投诉仍然突出，隐患较大;
2.由于县财政困难等原因，导致部分政府工程不能按时拨付工程款，仍存在施工方垫支工程款的情况，极易发生欠薪情况和群体性事件，隐患较大。
四、下步工作计划
(一)积极向有关部门申请人员编制，充实人社队伍。
(二)行业扶贫方面。一是加大对人社惠民政策的宣传，提高群众知晓率。二是抓培训、抓就业，按需施教确保学有所成，供需对接实现人岗匹配。
(三)社会保障工作方面。一是继续扩大社会保险覆盖面，尤其是全面推进辖区内企业、个体工商户、建筑工地参加工伤保险及个体工商户灵活就业人员的参保缴费工作;二是认真做好社会保险每月征缴审核工作，按时向税务部门推送征缴数据;三是切实落实各项社会保险待遇，确保按时发放;四是加强社会保险工作的宣传，提升群众对社保政策的知晓率，广泛宣传企业网上大厅办理业务，提高办事效率营造良好的营商环境;五是大力宣传使用“xxxxxxx”APP开展灵活就业人员网上查询、缴费申报以及退休人员生存认证工作。
(四)人事人才方面。完善人才政策体系，健全完善鼓励人才创新创业激励机制，加大高层次人才招聘力度，盘活用好人才资源。加强招才引智宣传推介，建立引导各类人才向基层流动的政策机制。加强高技能人才队伍建设完善人才评价制度，分类推进人才评价机制改革，完善人力资源市场体系建设。
(五)进一步健全完善收入分配制度
落实好国家及省州工资福利政策，做好日常工资变动审批工作，认真完成各种报表的上报和领导交办的各项工作任务。
(六)积极构建和谐劳动关系工作。规范劳务派遣用工行为，依法保障被派遣劳动者的同工同酬权利。依法规范企业裁员行为和特殊工时审批。加强劳动力的技能培训，提高劳动者素质，加强农民工工资支付保障，严格执行农民工工资保证金制度，推动实行工程款与农民工工资分账管理和银行卡支付，加大对拒不支付劳动报酬罪的打击力度。
(七)持续做好扫黑除恶工作。一是强化宣传，完善宣传方案，增加宣传手段、内容和方式，形成浓厚社会氛围，扩大宣传效果。二是发挥部门职能作用，加强线索排查力度。三是建立完善的行政执法与刑事司法衔接机制，形成共同打击冒领社保基金、恶意讨薪、欠薪逃逸、缠访闹访群体性事件的工作格局。
第三篇：人社局工作总结和工作思路
今年，市人社局深入学习党的十八大系列全会精神，以及总书记重要讲话精神，贯彻落实市党代会、人代会精神，紧扣民生为本、人才优先的工作主线，务本务实、创新创优，在加强机关建设、推动经济发展、服务人民群众上取得了实效。
一、2015年工作总结
(一)坚持务实创新，提升就业质量
一是扶持创业，带动就业。坚持把释放社会的创业活力作为就业增量之源来抓，深入实施“全民创业计划”，不断优化小额贷款担保政策，简化发放审批手续，提升担保贷款额度，形成了能人创大业、百姓创家业的良好局面。截至今年9月底，新增创业担保贷款发放2114万元，占目标任务数2500万元的85%;扶持创业473人，占目标任务数400人的118%;带动就业1996人，占目标任务数1700人的117%。 二是强化培训，助推就业。坚持面向产业、面向企业，充分发挥就业训练中心培训主阵地的作用，对未就业人员免费提供电工、计算机、叉车、电子商务、家政服务等15个专业技能培训。同时，加强校企、校村合作，针对不熟练工、被征地农民、农村大龄人员等对象，广泛开展订单、岗前等个性化培训，有效地拓展了培训人员的求职空间。开展就业创业培训3015人，占目标任务数2800人的108%;组织职业技能鉴定3764人，占目标任务数2200人的171%;新增高技能人才307人，占目标任务数400人的77%。 三是创新手段，促进就业。坚持把信息建设作为解决“两难”问题的突破口，高标准建设信息化公共就业服务平台，投资171万元建立了市、镇、村(社区)三级联接的就业信息发布系统;大力实施“春风行动”，解决企业招工难问题，提高就业率，截止今年9月底，全市城镇新增就业人员7815人，占目标任务数7900人的99%;城镇失业人员再就业2257人，占目标任务数2500人的90%,其中就业困难人员就业1058人，占目标任务1100人的96%。城镇登记失业率为1.8%。
(二)落实民生政策，普惠城乡群众
一是强化征缴，扩面覆盖。完善政策，扩大社保覆盖面，取消被征地农民参加基本养老保险的年龄限制，着手准备“全民参保登记计划”的实施;加强宣传，在大厅显著位置摆放各种宣传资料，提升政策的知晓率;完善以转帐电话、银行网点为主体，电子银行为补充的社保缴费便民体系，提高征收效率。截止今年9月底，累计征收五项社保费54295万元，占全年计划59970万元的91%，全市社会保险“五项险种”参保总人数达到271909人次，占全年计划276460人次的98%。
二是落实政策，提高待遇。不折不扣地落实养老、医保、工伤、生育、失业等五项社会保险政策，办理企业职工退休1725人，工伤认定322件，劳动能力鉴定155人，为保障建筑职工特别是农民工的工伤保障权益，出台了《XX市建筑施工企业工伤保险实施细则》，并组织实施。认真做好企业单位退休人员养老金的调整工作，全市人均待遇从去年的1387.95元调整到1460元，月人均增加183元;做好省政府关于被征地农民参加基本养老保险指导意见的政策衔接和贯彻落实工作;做好《XX市职工基本医疗保险实施办法》的贯彻落实准备工作;落实参保职工二次医疗补助和参保居民大病补助等政策，有107名参保职工享受二次医疗补助82万元，有186名参保居民获116.8万元大病补助;稳步推进规范调整公务员津贴补贴和事业单位绩效工资工作，对全市“吃空饷”进行了专项检查。
三是监管基金，保障安全。科学研判经济社会发展总趋势，加速打造“互联网+人社”服务网络。完成退休人员资格认证33765人，组织实施了“金保工程”，完成了对19万名参保人员原始信息的采集、收集、整理、校核，累计发放社会保障卡19万张，保证了参保人员的信息安全。完善门诊慢性病管理机制，加大对医保基金支出的控制。为防止过度医疗，我们对宜昌、宜都5家定点医院实行总额控制管理，对定点医疗机构下达133个定职包干结算病种，对30种特殊医用材料进行限价处理，聘请2名协管员核查冒名顶替、挂床诊治等违规行为。
(三)加强劳动维权，保障各方权益
一是宣传法规，督促引导。坚持把加强宣传教育、提升守法意识作为贯彻落实法律法规的首要条件，定期组织开展“劳动法规宣传月”活动，组织专班进企业、进工地宣讲《劳动法》、《劳动合同法》等法律条文，发放“一卡、两信、两手册”1500份，及时帮助企业排查侵权隐患，引导企业遵守法律法规，引导农民工正当维权。共走访用人单位212家次，涉及14728人，纠正和处理用人单位违反劳动保障法律法规行为7项，督促32家用人单位依法订立、续订劳动合同145份，责令4家用人单位缴纳社会保险，涉及92人35万元。
二是健全机制，源头治理。紧紧抓住拖欠农民工工资这一难点问题，大力突破行业管理体制障碍和法律约束，建立施工企业诚信档案，研究探索部门责任联动、恶意讨薪惩戒、欠薪黑名单公示等管理办法，大力推行了工程用工备案、工资支付保障金、农民工工资直达、工资支付业主包办等机制，一定程度上减少了拖欠农民工工资问题的发生。 三是严格执法，调解纠纷。坚持把公正执法、严格执法作为维护群众利益的有力武器，先后组织开展了人力资源市场秩序整顿、劳动用工和社会保险等专项检查活动，依法依规查处了一批拖欠农民工工资案件。共接待处理投诉举报215起，涉及5632人，检查建筑施工工地127处(次)，协调处理30人以上的拖欠农民工工资案件22起，为3252名农民工及其他人员追讨工资7183万，依法处理移送公安机关3件。同时，加强劳动争议调解仲裁工作，处理各类争议案件331件，受理案件标的额达2016万多元。
(四)重视人事人才，优化干事环境
一是引进培养，抢占高地。坚持把人才开发作为服务县域经济发展的重要推手，立足部门职能，完善招考机制，全程监督，实行阳光选人，着力引进高层次人才，共招募“三支一扶”大学生7人，配合完成公务员招录25人，公开招考事业单位工作人员34人，无一例投诉和违规违纪问题。同时，加强与党校联合，开展党政人才轮训，培训公务员1800多人;通过执业(职业)资格考试，加大对专业技术人员的继续教育，培训专业技术人员5315人，使宜都成为人才培养的黄金宝地。 二是挂钩绩效，改革工资。认真落实事业单位绩效工资改革要求，重点推行了事业单位绩效工资制，全市5500多名事业单位工作人员绩效工资全部实行考核发放。加强机关事业单位工作人员工资和津贴补贴规范化管理，完善并规范落实了机关事业单位人员津贴补贴政策。
二、2016年工作思路
一是着力促进就业创业。全面推进“双创工程”，让创新创业吸引力超过“铁饭碗”，鼓励更多年轻人加入“创客”一族。实施“大学生创业引领计划”，开展“校企对接”活动，做好职业指导、免费服务、落实扶持政策等措施，努力帮助高校毕业生实现就业创业。
二是着力完善社会保障体系。做好机关事业单位职务和职级并行相关工作;全面实施“全民参保登记计划”和机关事业单位养老保险制度改革;积极落实XX市基本医疗保险政策和被征地农民参加基本养老保险政策。 三是着力推进人事人才工作。继续做好公务员、事业单位工作人员招录(聘)工作;抓好专业技术人员职称评审和技能人才职业技能鉴定工作;完成新增专业技术和高技能人才目标任务。
四是着力构建和谐劳动关系。抓好劳动保障监察网格化、网络化建设;加强基层调解组织建设，注重纠纷的调解和矛盾化解;加强对社会保险参保缴费、劳动合同签订、工资支付等情况的日常监督检查;畅通举报投诉渠道，加大维权执法力度。
一、2015年工作总结
1、社会救助工作
社会救助家庭经济状况核对中心的积极作用得以有效发挥，共对83户财政供养人员享受低保待遇问题与相关部门合作对其家庭经济状况进行了详细核实，并对于不符合享保待遇的家庭作出清退处理。城乡低保工作有序开展，清理整顿工作全面结完成。通过此次行动，共清理出不符合最低生活保障标准的共有9426户19078人，农村牧区原有低保户中共清理出不符合最低生活保障标准的共有7616户15423人。现上报拟审批城乡低保户为22990户，44678人。配合教育局共完成对374户新升入大学低保家庭子女的资助。全年通过“一卡通”为2357名五保对象下拨五保供养资金1029.785万元。共支出医疗救助资金1294.5万元，惠及38485人次。截止到11月末共支出临时救助资金263.66万元，救助831户次。到目前为止，共救助流浪乞讨人员283人次，发放救助金3.4万元。收到上级自然灾害救助资金900万元，实际支出900万元，共救助受灾群众达11万人次。确保了受灾地区群众的基本生活。同时进行了旗救灾物资储备仓库的选址、设计及招投标(政府竞争性谈判)工作。
2、社会福利和社会事务工作
今年共为全旗“三民”、“40%老职工”、城镇“三无”和孤儿下拨各类补助资金462.1万元。今年新登记注册社团组织12家，民办非企业10家;撤销社会组织34家;进行检查的社会团体69家，民办非企业有48家。严格按照《中华人民共和国收养法》的规定，做好收养登记手续，全年共依法办理了2件收养登记。截止目前共为全旗4276位80周岁老人拨付高龄津贴510.02万元。根据敬老“孝星”评选工作的统一要求，我旗共上报了45名敬老、爱老典型。截止11月份共办理结婚登记3267对、离婚登记925对、补领登记4544对、无婚姻记录证明3627条，登记合格率达100%。
并从2015年5月中旬开始,将2003年11月11日至2010年07月01日自治区联网之前的历史档案全部补录电子档案,方便当事人和有关部门查询婚姻登记信息。
3、双拥、优抚安置工作
按照《旗重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》文件精神，我旗连续8年为优抚对象每人每年增加120元，截止2015年已达960元。重点优抚对象基本纳入城乡低保，使他们的生活随当地人民群众生活水平的提高而同步增长。今年共下拨优抚资金434万元。发放义务兵优待金665万元。支出优抚医疗资金近57.8万元，其中门诊补助44万、医疗保险费4.5万、解决医疗补助9.3万元。9月份又邀请市医院医疗团队到我旗部分苏木，给优抚对象免费检查身体并免费提供了常用药和预防类的药品。全年利用近两个月的时间对伤残军人、三属和在乡老复员军人的生活、医疗、住房等现状进行了全面调查，为今后真正解决好优抚对象“三难”问题掌握第一手材料。高标准做好烈士褒扬工作。在规定时间内完成烈士信息系统建设工作，录入烈士信息390多条，收集烈士纪念设施照片100多张。全年共接收退役士兵155人，其中自主就业146人，符合安置条件的9人(其中安排到事业单位5人，公益性岗位4人)。此外还安置了历年来遗留下来的条管单位退役士兵11人。全年共发放2011-2014年退役士兵地方经济补助金1193.45万元。
4、基政勘界工作
第九届嘎查村民委员会换届选举工作全面完成，全旗有选举任务的488个行政村全部完成了换届选举，选举产生主任488名，副主任374名，委员2445名，其中女性491名。换届选举结束后共接到群众来访48起，已经有效解决40起，其他8起正在调查中。积极开展了平安边界建设，有效调解边界争议3起。第二次全国地名普查前期准备工作已经完成。
二、2016年工作安排
继续做好民生保障工作，发挥好兜底作用，在原有的基础上加大提标提补力度，使社会救助对全旗的困难群众发挥更有效的作用。持续打造“阳光民政、和谐民政”，使全旗的各项民政资金更加公开、透明。
1、进一步加大对城乡低保的动态管理，使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公开，把“应保尽保、应退尽退”做到淋漓尽致。
2、确保救灾物资储备库上半年投入使用，同期做好后期的管理工作。
3、“12349”为老服务平台力争在上半年正式开通，使全旗的居家养老工作得以更加扎实有效的开展。
4、认真完成第二次全国地名普查工作启动后的各项任务。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻上级有关文件精神，坚持服务大局、责任为重、民生为本，努力扩大养老保险覆盖面，切实加强基金征缴，积极推进人力资源和社会保障工作的管理服务，各项任务指标完成较好。现将工作情况总结如下： 就业和创业工作
2015年截止至今城镇新增就业2550人，全年目标2400人，完成任务106%;城镇失业人员再就业72人，全年目标60人，完成任务120%;就业困难人员再就业55人，任务目标40人，完成137.5%;城镇登记失业率3.44%，成功控制在省下达的4.5%以内;农村劳动力转移任务1500人，完成1640人，完成任务109%。
二、社会保险工作
企业养老保险参保单位102户，参保职工7640人，养老保险费实征5174万元，达到全年预算征收任务5160万元的100%;退休职工5276人，养老金已足额发放8875万元，从未形成养老金拖欠。
机关事业养老保险参保单位63户，参保职工共计3247人，养老保险费实征230万元;退休职工108人，养老金已足额发放447.8万元，未形成养老金拖欠，期末滚存结余2071.9万元。
工伤保险实征工伤保险费246万元，占全年任务270万元的91%，工伤保险待遇支出共计171.86万元，期末滚存结余48.91万元。
三、医疗保障工作
1、城镇职工基本医疗保险
全县参保人员总数13211人，大额补充医疗保险参保人员总数8750人，医保基金总收入1306万元(其中统筹收入885万元、个人账户收入421万元)，占全年任务1544万元的85%，医保基金总支出1559万元(其中统筹支出958万元、个人账户收入600万元)，医保基金滚存结余1053万元(其中统筹结余194万元、个人账户收入859万元)。
2、城镇居民医疗保险
全县参保人员总数4836人，基金收入180万元，支出145万元，滚存结余236万元。
3、生育保险
生育保险参保人员7610人，基金共征收7万元，支出1万元，滚存结余58万元。
4、医保“两定点”管理
为了保障医保基金的安全，我们完善了医保“两定点”服务协议和准入、竞争、退出机制，并定期、不定期组织对医保“两定点”的专项检查，发现问题及时解决，对故意违规的单位给予停机整顿处罚，大大净化了医保服务市场，促进了公平竞争，保证人、证、卡三核对，确保了“两定点”单位规范、有序运行。
四、城乡居民社会养老保险
1、按照省、市“城乡居保养老金按时足额征缴与发放”的要求，我局始终把城乡居保养老金征缴与发放工作放在各项工作首位，截止目前我县2015年城乡居保保费征缴工作已结束，缴费人数61586人，征缴保费748万元，参保率达到97.1%。并按时足额为全县3万余人发放养老金2707万元。
2、提高城乡居保基础养老金最低标准补发工作。按照河北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准有关工作的通知》(冀人社发【2015】3号)文件精神，城乡居保基础养老金每人每月提高20元(其中，中央基础养老金提高15元，自2014年7月执行;省级基础养老金提高5元，自2015年1月执行)，我中心按照省市提标进度要求，及时摸清参保人底数，并进行分类，除待遇暂停人员、死亡人员、到龄未领取待遇人员等情况，其余正常发放人员已于4月底前全部补发到位。
3、认真做好新老农保衔接工作。新老农保制度衔接工作已开展，目前已有200余人已办理了退保及合并手续，计划年底前全部清理完毕.
五、劳动监察与仲裁
坚持监察、仲裁、信访三位一体，主动化解矛盾，实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一，截止到目前共处理劳动争议案件60多起，涉及金额200多万元，到期结案率100%;组织开展了企业劳动保障执法检查工作，向32家企业下达了《责令改正指令书》，补签劳动合同1350份，追缴社会保险费350余万元;处理农民工工资案件15件，追回被拖欠工资1400多万元，有力维护了全县劳动关系的和谐稳定。
六、人力资源市场股
1、按时完成2014干部公务员统计工作。
事业单位人员情况、公有制企业人员情况的统计、公务员(政府系统)、参照公务员人员的统计工作顺利完成。
2、报送2016年事业单位招聘计划
认真审核部分空编事业单位公开招聘计划，并报送市局，积极为我县引进急需人才。
3、做好对“三支一扶”人员的招录与管理
2015年新招录1名三支一扶人员，积极配合省市部门，完成新录用人员的保险缴纳工作。日常工作中，关心“三支一扶”人员的生活，监督、考查他们的日常工作，做好对他们考勤的上报管理。完成期满人员的期满考核，在职人员的考核。
4、做好人力资源服务机构年检工作
严格按照上级文件要求，对我县两家人力资源服务机构进行了全面考查、审核，确定年检结果合格，并在县政府网站予以公示。
5、做好新录用公务员的录用审批和登记工作
2015年全县共录用四级联考公务员22名，为其办理了录用手续。同时，完成2014年新招录公务员的登记工作。
6、圆满完成全县事业单位公开招聘、选聘计划
严格按照公开招聘审批计划，为全县公开招录事业人员47名，其中教育系统40名，人社局劳动仲裁员3名，县委办4名，公开选聘事业人员3名，其中食药监局1名，中学2名。
7、接收非师范类大中专毕业生报到
接收应往届大中专毕业生报道是本科室一项基本的、长期的工作，一如既往的按质按量完成好。目前，接收2015届研究生2人，本科生21人，专科41人，中专1人。
七、存在问题
1、企业养老保险基金征缴扩面难度逐年加大。我县是人口小县，大多数企业经济效益不好，随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围，潜在参保对象在逐渐减少，养老保险征缴扩面难度加大。一些企业老板只顾眼前利益，不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范，参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳，还有一些企业只缴纳一种或两种保险。
2、城镇职工养老保险信访问题较多。养老保险涉及群众切身利益，同时涉及到历史沿革问题，情况复杂，导致矛盾多，信访问题多。 明年工作思路
1、重点抓好养老保险的征缴工作
一是加强宣传，提高企业和职工参保意识。二是在全县范围内开展劳动用工大稽查行动，重点对全县年纳税100万元以上企业用工情况和工资基数进行核查，促进企业参保。三是加大对破产企业、改制企业、中断缴费人员、超退休年龄企业人员的养老保险金补缴工作。
2、努力抓好劳动执法维权工作 加强企业监管，对中小企业和劳动密集型企业如小砖窑和小作坊企业，加大日常巡视力度，及时签订劳动合同、对支付工人工资情况进行检查，打造和谐劳动关系。另一个是及早发现，主动介入，依法处置群众举报案件，维护社会稳定。
3、抓好就业技能培训
一是加强农村劳动力转移培训。创新培训形式，积极开展本地企业订单培训，引导农村劳动力参加紧缺工种培训，引导培训后农民在本地企业实现转移就业，提高培训合格率和向本地二三产业转移率。二是围绕我县重点产业发展需要，推进职业技能培训。加强政策引导，落实有关扶助政策，调动企业、培训机构及劳动者参与技能培训的积极性和主动性;要创新技能培训办班模式，围绕市场需求，注重培训实效，积极开展订单培训，定向培训，委托培训和创业培训。
4、合理引进、培养、使用和交流人才
一是积极做好人才引进工作，促进毕业生转变就业观念，鼓励他们到乡镇企业、个体私营企业就业，发挥专业特长。二是加强人事政策宣传，搭建好平台，为大中专毕业生就业提供信息服务。三是不断开发和完善人才市场服务功能，加强人事代理、档案管理、职称评定等服务;认真做好人事档案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范围，提高人事代理覆盖面。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻上级有关文件精神，坚持服务大局、责任为重、民生为本，努力扩大养老保险覆盖面，切实加强基金征缴，积极推进人力资源和社会保障工作的管理服务，各项任务指标完成较好。现将工作情况总结如下： 就业和创业工作
2015年截止至今城镇新增就业2550人，全年目标2400人，完成任务106%;城镇失业人员再就业72人，全年目标60人，完成任务120%;就业困难人员再就业55人，任务目标40人，完成137.5%;城镇登记失业率3.44%，成功控制在省下达的4.5%以内;农村劳动力转移任务1500人，完成1640人，完成任务109%。
二、社会保险工作
企业养老保险参保单位102户，参保职工7640人，养老保险费实征5174万元，达到全年预算征收任务5160万元的100%;退休职工5276人，养老金已足额发放8875万元，从未形成养老金拖欠。
机关事业养老保险参保单位63户，参保职工共计3247人，养老保险费实征230万元;退休职工108人，养老金已足额发放447.8万元，未形成养老金拖欠，期末滚存结余2071.9万元。
工伤保险实征工伤保险费246万元，占全年任务270万元的91%，工伤保险待遇支出共计171.86万元，期末滚存结余48.91万元。
三、医疗保障工作
1、城镇职工基本医疗保险
全县参保人员总数13211人，大额补充医疗保险参保人员总数8750人，医保基金总收入1306万元(其中统筹收入885万元、个人账户收入421万元)，占全年任务1544万元的85%，医保基金总支出1559万元(其中统筹支出958万元、个人账户收入600万元)，医保基金滚存结余1053万元(其中统筹结余194万元、个人账户收入859万元)。
2、城镇居民医疗保险
全县参保人员总数4836人，基金收入180万元，支出145万元，滚存结余236万元。
3、生育保险
生育保险参保人员7610人，基金共征收7万元，支出1万元，滚存结余58万元。
4、医保“两定点”管理
为了保障医保基金的安全，我们完善了医保“两定点”服务协议和准入、竞争、退出机制，并定期、不定期组织对医保“两定点”的专项检查，发现问题及时解决，对故意违规的单位给予停机整顿处罚，大大净化了医保服务市场，促进了公平竞争，保证人、证、卡三核对，确保了“两定点”单位规范、有序运行。
四、城乡居民社会养老保险
1、按照省、市“城乡居保养老金按时足额征缴与发放”的要求，我局始终把城乡居保养老金征缴与发放工作放在各项工作首位，截止目前我县2015年城乡居保保费征缴工作已结束，缴费人数61586人，征缴保费748万元，参保率达到97.1%。并按时足额为全县3万余人发放养老金2707万元。
2、提高城乡居保基础养老金最低标准补发工作。按照河北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于做好提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准有关工作的通知》(冀人社发【2015】3号)文件精神，城乡居保基础养老金每人每月提高20元(其中，中央基础养老金提高15元，自2014年7月执行;省级基础养老金提高5元，自2015年1月执行)，我中心按照省市提标进度要求，及时摸清参保人底数，并进行分类，除待遇暂停人员、死亡人员、到龄未领取待遇人员等情况，其余正常发放人员已于4月底前全部补发到位。
3、认真做好新老农保衔接工作。新老农保制度衔接工作已开展，目前已有200余人已办理了退保及合并手续，计划年底前全部清理完毕.
五、劳动监察与仲裁
坚持监察、仲裁、信访三位一体，主动化解矛盾，实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一，截止到目前共处理劳动争议案件60多起，涉及金额200多万元，到期结案率100%;组织开展了企业劳动保障执法检查工作，向32家企业下达了《责令改正指令书》，补签劳动合同1350份，追缴社会保险费350余万元;处理农民工工资案件15件，追回被拖欠工资1400多万元，有力维护了全县劳动关系的和谐稳定。
六、人力资源市场股
1、按时完成2014干部公务员统计工作。
事业单位人员情况、公有制企业人员情况的统计、公务员(政府系统)、参照公务员人员的统计工作顺利完成。
2、报送2016年事业单位招聘计划
认真审核部分空编事业单位公开招聘计划，并报送市局，积极为我县引进急需人才。
3、做好对“三支一扶”人员的招录与管理
2015年新招录1名三支一扶人员，积极配合省市部门，完成新录用人员的保险缴纳工作。日常工作中，关心“三支一扶”人员的生活，监督、考查他们的日常工作，做好对他们考勤的上报管理。完成期满人员的期满考核，在职人员的考核。
4、做好人力资源服务机构年检工作
严格按照上级文件要求，对我县两家人力资源服务机构进行了全面考查、审核，确定年检结果合格，并在县政府网站予以公示。
5、做好新录用公务员的录用审批和登记工作
2015年全县共录用四级联考公务员22名，为其办理了录用手续。同时，完成2014年新招录公务员的登记工作。
6、圆满完成全县事业单位公开招聘、选聘计划
严格按照公开招聘审批计划，为全县公开招录事业人员47名，其中教育系统40名，人社局劳动仲裁员3名，县委办4名，公开选聘事业人员3名，其中食药监局1名，中学2名。
7、接收非师范类大中专毕业生报到
接收应往届大中专毕业生报道是本科室一项基本的、长期的工作，一如既往的按质按量完成好。目前，接收2015届研究生2人，本科生21人，专科41人，中专1人。
七、存在问题
1、企业养老保险基金征缴扩面难度逐年加大。我县是人口小县，大多数企业经济效益不好，随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围，潜在参保对象在逐渐减少，养老保险征缴扩面难度加大。一些企业老板只顾眼前利益，不愿为员工缴纳养老保险费。中小企业用人不规范，参保率较低。在企业参保中还未能完全做到将医疗保险、工伤保险、生育保险三险同时缴纳，还有一些企业只缴纳一种或两种保险。
2、城镇职工养老保险信访问题较多。养老保险涉及群众切身利益，同时涉及到历史沿革问题，情况复杂，导致矛盾多，信访问题多。 明年工作思路
1、重点抓好养老保险的征缴工作
一是加强宣传，提高企业和职工参保意识。二是在全县范围内开展劳动用工大稽查行动，重点对全县年纳税100万元以上企业用工情况和工资基数进行核查，促进企业参保。三是加大对破产企业、改制企业、中断缴费人员、超退休年龄企业人员的养老保险金补缴工作。
2、努力抓好劳动执法维权工作
加强企业监管，对中小企业和劳动密集型企业如小砖窑和小作坊企业，加大日常巡视力度，及时签订劳动合同、对支付工人工资情况进行检查，打造和谐劳动关系。另一个是及早发现，主动介入，依法处置群众举报案件，维护社会稳定。
3、抓好就业技能培训
一是加强农村劳动力转移培训。创新培训形式，积极开展本地企业订单培训，引导农村劳动力参加紧缺工种培训，引导培训后农民在本地企业实现转移就业，提高培训合格率和向本地二三产业转移率。二是围绕我县重点产业发展需要，推进职业技能培训。加强政策引导，落实有关扶助政策，调动企业、培训机构及劳动者参与技能培训的积极性和主动性;要创新技能培训办班模式，围绕市场需求，注重培训实效，积极开展订单培训，定向培训，委托培训和创业培训。
4、合理引进、培养、使用和交流人才
一是积极做好人才引进工作，促进毕业生转变就业观念，鼓励他们到乡镇企业、个体私营企业就业，发挥专业特长。二是加强人事政策宣传，搭建好平台，为大中专毕业生就业提供信息服务。三是不断开发和完善人才市场服务功能，加强人事代理、档案管理、职称评定等服务;认真做好人事档案的接收、保管和利用工作，拓展人事代理范围，提高人事代理覆盖面。
第四篇：人社局工作总结和工作安排
市人社局2016年工作总结和2017年工作安排
2016年以来，全局上下紧紧围绕省、市政府重点工作任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，群策群力，攻坚克难，扎实有效推进各项工作，较好地完成了各项目标任务。
一、2016年主要指标完成情况
2016年，全市城镇新增就业14000人，完成省计划的100%;就业技能培训4100人，同比增加2.5%;创业培训216人，同比增加8%;扶持创业带头人400人，同比增加9.3%;带动就业2350人，同比增加10.3%;城镇登记失业率4.9%，同比增加0.87个百分点，低于5.2%的省指标0.3个百分点;零就业家庭保持动态为零;全市求人倍率为0.97。在复杂多变的经济形势下，全市就业形势保持稳定。
全市基本养老、医疗、失业、工伤、生育参保分别达到57.5万、93.5万、24.1万、37.4万和25.9万人，分别完成省计划的103%、101%、100%、109%、101%，同2015年相比分别增加3%、-2%、0%、3%和-2%，“五险”参保总数同比增加0.9万人。城乡居民社会养老保险试点参保106.24万人，同比减少1.2万人，参保率97%。
核发职业技能鉴定证书3842人。开展公务员培训1.38万人次。获批国家EO项目8项(已执行3项，分别为南票经济局的“蒜苗生产废料利用”项目、兴城凯婕制衣有限公司的“纺织花版面料研发和泳装款式设计”项目和同源漆业有限公司的“二次渗透结晶技术研发”项目)，国家资助重点项目2项(市中农果业科技开发有限责任公司的“果园精准化管理技术专家引进”和德隆实业有限公司“新型高效环保钼精提取药剂的研发与应用”。)，项目获批率名列全省前茅。为各类人才提供代理、交流、培训等服务达6.94万人次。
规模以上企业劳动合同综合签订率达98%，已建会企业集体合同签订率80%;受理劳动者投诉举报案件到期结案率达到100%;调解及仲裁劳动人事争议案件到期结案率达到100%。
二、与民生有关的工作完成情况
一是机关事业单位人员调资工作按时完成。根据调资方案，于2016年9月完成了5769名机关事业单位退休人员增资工作，年增资1500万元，人均月增资216元。全市机关事业单位在职人员月人均净增资约324元，涉及市直和各县(市)区在职人员7.01万人，离休人员579人，于11月份补发到位。
二是企业退休人员养老金上调工作圆满完成。按照国家和省有关政策，于9月底完成了我市18.7万名企业退休人员上调养老金工作，人均每月增加139元，增幅6.75%，调整后我市企业退休人员养老金水平达到月人均2089元。
三是调整医疗保险政策。自2016年1月1日起，将我市城镇居民医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元，惠及全市城镇居民医疗保险参保人。将城镇职工基本医保支付限额从7万元调至7.5万元，并对部分医用材料、乙类药品的个人先行自付比例以及超限额补充医疗保险、大病保险等政策进行了调整，进一步降低群众医疗负担。
四是强化被征地农民社会保障。累计完成9批次、455人的征地保障资金审核工作，落实资金693.59万元。
三、主要工作措施
(一)全力应对养老基金支付风险。一是健全制度体系。全面贯彻落实《辽宁省企业养老保险基金收支管理意见(试行)》(辽委发„2016‟19号，以下简称：省委19号文件)，认真组织全市养老保险工作会议，积极推进风险基金筹措、上解工作，完成统筹基金税费一体化管理改革。按照市委、市政府要求，经认真研究和数次修改完善制定了我市《养老保险基金收支管理实施意见(试行)》(葫委发„2016‟20号)，拟定了《葫芦岛市企业养老保险风险基金筹措管理办法》，奠定了加强基金收支管理、筹集风险基金的政策基础。二是加大依法扩面力度。通过电台、电视台、报纸、网站等载体，积极宣传社会保险政策，解答群众关心的参保问题;大力实施全民参保登记工作，对全市适龄人员进行排查，引导符合参保政策的人员自觉参保缴费;以实施“五证合
一、一照一码”登记为契机，对全市企业参保缴费情况进行地毯式清理，摸清参保资源底数。三是推进征缴体制改革。于7月1日将统筹缴费基数核定职能移交市地税局，实行社会统筹自行申报、依法征收;建立费源因素分析模板和重点费源监控台账，实时动态监控企业经营情况;稽核2013年以来企业工资总额、养老保险计提和实际缴纳费额，堵塞征管漏洞，努力使潜在费源转化为有效收入。四是健全风险预警机制。加强社保经办机构数据分析，提前2个月预警养老金支付风险;按照市政府要求，制定了《葫芦岛市企业养老保险风险基金筹措管理办法》，拟通过PPP模式、国有资产减持等方式实现资产变现，建立30亿元左右的风险基金，确保养老金按时足额发放。五是加大清理欠费力度。按照“杜绝新欠、追缴陈欠”的原则，以欠费300万元以上的企业为重点，制定补缴计划，分批补缴欠费;对长期欠费且无还款途径的中省直企业，督促将闲置土地、馆所等资产变现偿还欠费;对市属无法生产经营的困难企业，要求依法破产或对现有资产实施有效控制。六是严格基金支出管理。强化统筹支付项目和业务经办管理，杜绝未列入统筹项目的费用在基金中列支;严格审批特殊工种和因病提前退休，杜绝违规退休;重新认定享受缴费优惠政策的困难企业;认真开展养老金领取资格认证，对未认证人员暂停待遇，确保养老金发放安全。完成生存认证19.92万人，认证率100%;查实冒领重领(同时享受退休金和遗属费)养老金19人，依法追回养老金17.3万元。
(二)积极做好扩大就业创业工作。按照省就业专项规划和市委、市政府工作要求，以建设精准化、规范化就业创业服务体系为重点，全力做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业创业工作，实现了“十三五”公共就业创业服务的良好开局。一是积极搭建供求平台。大力开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业专项活动，举办专场招聘会89场，提供岗位近3万个，吸引2.8万名求职者求职，达成就业意向6400余人，一对一实名推荐就业400余人。二是加大创业带动就业力度。对全市创业带动就业特别是创业孵化基地建设进行专题调研，赴杭州、温州等地学习考察“梦想小镇”、“创客空间”等成功孵化基地的运行模式、体系建设、服务流程，为推动我市创业孵化基地建设提供借鉴。全市建设创业孵化基地7家(市级1家，县区级6家)，先后有209户创业企业入驻孵化，带动就业1500余人。三是按需开展普惠制培训。采取定向培训、专项技能培训等方式，组织育婴师、面点师、美容美发、家政等就业前景好的职业技能培训1424人，千余人达成就业意向;加大农村劳动力技能远程培训升级改造和全覆盖落实力度，完成了培训站点由34个试点乡镇拟扩大到69个乡镇的设备采购工作。四是积极打造“家政名嫂”品牌。拟定实施方案，制定评定标准，采取市场化运作方式举办首届“童喜祥”杯家庭服务业(月嫂)技能大赛，165名资深葫芦岛籍月嫂报名参加，50名月嫂被授予滨城“优秀月嫂”称号，受到社会各界广泛关注，“葫芦岛微家庭”微信公众号投票1.8万人次，访问量25.8万人次。累计开展家政、月嫂等技能培训1759人次，向家庭服务业龙头企业和专业化企业推介910人次，通过专项推介向北京、沈阳等城市输送30人。五是做好去产能职工安置。成立淘汰落后产能企业和化解过剩产能企业职工安置工作领导小组，通过政策引导退出和缩小矿井产能两种方式化解南票地区煤炭过剩产能18万吨，涉及职工695人，有关做法得到中国就业促进会的充分肯定。六是扎实开展就业援助工作。在全市开展就业困难人员调查活动，将相关群体的自然情况、就业和技能培训需求等录入数据库，实施动态管理。新增的665名就业困难人员全部安置公益性岗位(其中394人为零就业家庭成员)，保持就业困难人员和零就业家庭动态管理双项为零。目前全市在岗公益性岗位人员10880人，“4050”人员3244人。七是加强失业动态监测和援企稳岗工作。动态监测260户企业的岗位增减、销收入、纳税、工资总额、用电量等指标;成立市企业稳定岗位补贴审核认定领导小组，多渠道、多方式宣传失业保险政策，简化补贴资金申报审批流程，实行一站式集中审核，累计受理250户企业申报援企稳岗补贴5935.1万元。八是加强大学生公共服务岗位管理。规范岗位开发、招录、解聘等环节，实行面部考勤管理，落实“三定”台账，严格工作管理制度，落实用人单位和就业部门共同监管机制，确保就业资金规范使用。
(三)扎实深化社会保障制度改革。机关事业单位养老保险制度改革方面，完成全市数据信息采集业务培训和管理信息系统测试工作，认真开展机关事业单位退休人员待遇调整的数据和资金准备工作，通过审核档案等措施清理个人账户信息196人次，以编制为标准对8.5万名混编混岗人员进行了清理整顿。健全完善基本医疗保险制度方面，制定下发了《关于调整城镇职工基本医疗保险最高支付限额等相关政策的通知》(葫人社发„2016‟6号)，将城镇职工基本医疗保险最高支付限额由7万元调整到7.5万元，并对部分医用材料、乙类药品的个人先自付比例、超限额补充医疗保险及大病保险政策、灵活就业人员参保、生育保险等政策进行了调整，进一步提高了保障水平。与省内13市组成辽宁省异地就医联网结算平台，实现省内异地就医联网直接结算，办理省内异地就医联网直接结算业务2957人，医疗费总额226.5万元，统筹基金支出149.8万元。在完善原有政策制度的基础上，出台了《葫芦岛市基本医疗保险门诊慢性病管理规定》，促进了全市基本医疗保险门诊慢性病管理工作更加科学规范合理，在合理保障参保人员基本医疗需求的基础上，进一步规范了门诊医疗服务行为，提高了基金使用效能。开发了智能监控及数据挖掘系统和掌上终端系统;检查医疗机构114家、定点药店209家、住院患者3万人次，进行节假日集中抽查7次，开展公立医院专项检查，通报16家医疗机构，黄牌警告2家医疗机构，停业整改54家医疗机构，违规扣款22.39万元，进一步规范了医保基金的依法合规使用。工伤保险方面，通过巡检、抽检及病历筛查等方式加大监管力度，科学制定额度指标，医疗费除4家小幅上涨外，其余17家均不同程度下降;对部分工伤职工的伤残补助金定期发放转为一次性发放，从根本上解决了大量工伤职工上访要求提高补助标准的历史问题。
(四)全面加强人才队伍建设。积极推进重大人才战略，以市政府名义印发了《引进高层次人才和创新团队的实施意见》和《关于柔性引进人才的实施意见》，实现了我市引进急需紧缺人才和创新团队政策的新突破;精心开展东戴河专家度假的策划、协调、组织工作，高质量完成项目审批、拟定方案、人员培训、实地演练等前期工作，于8月7日至18日圆满完成两个批次22名专家来葫服务的保障、服务任务，活动取得显著成效，受到人社部和省政府的充分肯定，得到市委、市政府及有关企事业单位的好评。以“探索践行东北老工业基地之路”主题调研为载体，组织10名清华大学博士来葫服务;开展全市区域性产业人才需求调查，录入359个企业数据信息，完成100家抽样企业标注。按照“急需紧缺、专业对口”原则，积极开展吸纳博士后来葫挂职工作，完成了岗位征集、招募、报名、初选等工作，选定6名博士后来葫挂职。专业技术人才工作稳步推进，选拔上报享受国务院特殊津贴专家人选2人，选拔推荐“百千万人才工程”人选12名，组织实施专业技术人员继续教育3000人。高校毕业生就业服务扎实开展，接待毕业生现场报到1863人，为毕业生办理就业协议审批1666份、改派手续110份、就业失业登记310份。高技能人才队伍建设有序推进，新增技师和高级技师214人，培养高技能人才1000人、急需紧缺高技能人才50人。
(五)不断提升公共人事管理水平。在全市开展了选人用人工作自检自查专项整治活动。组织了县乡两级财政供养人口和人员超编问题调查。拟定了《市政府机关事业单位人员调配暂行办法》。完成了2015年绩效指标汇总上报工作，制定了2016考评方案和考评细则。进行了1.1万名机关事业单位人员考核备案工作。指导各县(市)区完成职务与职级并行实施工作，1525名基层公务员晋升职级。稳步推进机关事业单位工资制度改革，认真开展警衔津贴及检察院、法院特岗津贴审批工作，组织乡镇工作补贴和有毒有害岗位人员特殊津贴调整调研。认真做好军转安置工作，完成209名军转干部的档案接收、培训、考试工作，严格按照国家和省的政策规定，依照公开公正、阳光透明的原则进行了妥善安置;加强自主择业干部管理服务，编印发放1500册《新形势、新常态、新选择》宣传册，开通微信平台，实现了管理服务的信息化。
(六)积极推进和谐劳动关系建设。劳动合同备案企业2431户，企业劳动合同签订率98%以上，已建会企业集体合同签订率达到80%。主动监察用人单位7100户，督促补签劳动合同1755份;处理劳动者侵权案件160件，案件到期结案达到100%;追发劳动动者工资待遇人数7647人、数额1.0245亿元;责令退赔劳动者中介服务费0.65万元;清退风险抵押金0.45万元，涉及劳动者9人。受理劳动争议仲裁案件578件，涉案人数578人(其中涉及农民工337人，占58.3%);目前已审结564件(涉及农民工334件，占结案案件的59.2%)，涉案金额1577.89万元。另14件也已进入仲裁工作流程。与去年同期受理的862件案件相比，受理案件率下降了22.4%。
(七)稳步提升综合基础工作水平。在全面做好各项业务工作的同时，扎实深入开展“两学一做”学习教育，统筹开展了十三五规划编制、建议提案办理、信息报送、政务公开、综合治理、依法行政、信息化建设等综合基础性工作，完成行政审批事项的电子监察入网工作，全局6项行政审批事项的办理全部纳入行政审批电子监察系统进行审批公示。12333热线解答群众咨询4万人次，人社官方网站访问量达60.5万人次，在就业、社保、人事人才、劳动维权等方面，较好地回应了群众的关注和期盼。
四、面临的形势和存在的挑战
2016年以来，在经济下行压力不减、历史遗留问题凸显、供给侧改革阵痛的交织作用下，我们迎难而上，勇于担当，主动作为，积极应对尘肺病、就业压力加大、养老保险基金支付风险等困难挑战，各项工作取得了扎实成效，化解过剩产能中的职工安置、养老保险风险防范等工作得到了国家有关部门和省委省政府、市委市政府的充分肯定。与此同时，随着国内经济由高速增长步入中高速增长新常态，新一轮老工业基地全面振兴战略深入实施，我市面临着融入京津冀协同发展、推进供给侧结构性改革、优化产业结构布局等历史重任，人力资源社会保障事业面临诸多机遇和挑战。机遇方面，随着中央新一轮东北地区振兴发展战略的深入实施，我市将在落实国家“一带一路”战略、承接京津冀产业转移、融入京津冀协同发展的过程中，进一步优化产业布局，聚集优势产业资源，重塑新的经济增长点，构建现代产业体系，劳动力、人才、信息、技术、资金等要素将更加活跃，人力资源社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。市委、市政府更加重视保障改善民生和创新创业，更加重视社会和谐稳定和公平正义，更加重视人才队伍建设和政府效能建设，就业、社会保障、人才、人事、工资收入分配、和谐劳动关系、政府绩效考核等人力资源社会保障工作在经济社会发展中的位置将更加突出。挑战方面，经济新常态下，我市经济发展结构性矛盾依然突出，随着“三期叠加”和人口老龄化加剧等因素的影响，传统的劳动密集型产业发展方式前景不容乐观，调结构、去产能“阵痛期”带来的失业高峰给就业增添较大压力，企业经济效益下滑将增加社会保险参保缴费难度，新的产业布局和经济增长点也将使人才结构性矛盾更加突出，经济社会格局调整和群众利益诉求多元化发展，构建和谐劳动关系将面临更加复杂的局面。总之，今后一个时期，就业供需矛盾和结构性矛盾仍将持续;各项社会保障特别是养老保险仍将面临很大压力;人才结构性矛盾将持续加大;构建和谐劳动关系将面临一系列新问题、新挑战，等等。这些现实的困难和问题，将使我市人社事业发展面临一系列的困难和挑战。
五、2017年工作安排
(一)主要工作思路
紧紧围绕学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为引领，以“四个着力”为抓手，按照市第五次党代会确定的工作目标和重点任务，科学筹划全市人社事业的发展战略;紧紧围绕中发7号文件和国发28号文件确定的政策措施，加大供给侧结构性改革力度，抓住重点、突破难点，补短板、兜底线，有效管控风险，着力改善民生，确保社会大局稳定和工作目标实现;紧紧围绕防风险、保稳定、抓改革、促发展的目标任务，切实防范养老金支付风险和规模性失业风险，确保就业局势总体稳定和劳动关系和谐稳定，抓好养老保险制度、医保支付方式、人才评价机制、职称制度等改革落实，更好地发挥人才、创新创业等工作服务经济社会发展作用。
(二)总体工作目标
全市城镇新增就业12000人，占“十三五”规划总体任务目标的24%;失业保险参保24.1万人，占“十三五”规划总体任务目标的20.5%;城镇登记失业率4.8%，高于“十三五”规划总体任务目标0.3个百分点;零就业家庭保持动态为零。
全市企业基本养老保险参保57.1万人，占十三五规划总体任务目标的21%;保险费征收25.28亿元(按7.55%增长比例计算)。确保按时足额为21万名退休人员发放养老金57.3亿元。
全市基本医疗保险参保93.6万人;基本医疗保险统筹基金将征收12亿元，支出12亿元。
全市工伤保险参保37.4万人，工伤保险基金将征收1.5亿元，支出1.3亿元。
生育保险参保将在原有基础上新增1000人，达到25.9万人，生育保险基金将征收3000万元，支出2246万元。
(三)重点工作安排
一是确保就业形势稳中有进。坚持以落实就业扶持政策保障就业，健全有利于促进就业创业的综合性经济政策体系，加大援企稳岗力度，消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视;坚持以完善就业服务推动就业，加强公共就业创业服务体系建设，做好就业困难群体就业服务工作，强化就业形势研判和动态监测，加强失业风险预防和有效调控;坚持以加强培训促进就业，健全面向城乡全体劳动者的职业技能培训和终身职业培训体系，全面开展特色普惠制培训、远程培训和创业培训，支持企业开展岗位培训，开展未就业大中专毕业生中长期职业技能培训探索;坚持以强化创业引领带动就业，推动建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，加强创业孵化基地建设的探索实践，构建可持续发展的创业孵化“生态链”。
二是加快完善社会保障体系。认真贯彻落实我市《企业养老保险基金收支管理实施意见(试行)》(葫委发2016„20‟号)各项要求，加大社会保险扩面征缴和稽核征缴力度，大力实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，努力实现 “五险”参保人数稳中有升，确保各项待遇按时足额发放;积极推进机关事业养老保险制度改革，做好整合城乡医保制度、医疗保险与生育保险合并等改革的各项工作;深化医疗保险省内异地转院和省内异地长期居住人员就医直接结算，做好省内外异地就医联网直接结算工作的宣传、审批和接收工作，抓好提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城镇居民基本医保财政补助和个人缴费标准的落实;完善经办管理体系，优化服务流程，推进精细化和标准化管理，加强社保数据核查清理、领取养老待遇资格认证和基金运行测算分析，切实防止基金支付风险。
三是大力加强人才队伍建设。全面落实人才发展规划，抓好我市《引进高层次人才、创新团队实施意见》和《柔性引进人才实施意见》落实，推进重大人才政策和重大人才工程实施，完善高层次人才培养与评价机制，构建良好人才发展环境;进一步健全完善专家服务长效机制，积极吸引高层次专家了解我市，带动技术、智力、管理、信息等要素向我市流动;大力实施新世纪百千万人才、高层次专业技术人才引进等人才工程，做好享受政府特殊津贴专家选拔推荐工作，进一步提升国外专家管理服务水平，围绕海洋工程、船舶修造、装备制造等产业，大力引进海外高层次专家和紧缺人才;继续开展高技能人才集中培养工程，加快高技能人才公共实训基地、技能大师工作室建设，推进建立企业高技能人才培养机制，健全职业技能鉴定质量保障体系，促进职业院校健康有序发展。
四是提升公共人事管理水平。坚持凡进必考原则，完善公务员竞争上岗和公开遴选机制，不断提高竞争性选拔的规范化水平;改进科级干部选拔方式，完善公务员向基层和艰苦岗位流动的激励机制，继续推进公务员基本功训练工程，加大公务员平时考核力度，提高公务员队伍整体素质;加快事业单位人事制度改革，完善事业单位人员聘用、岗位设置和公开招聘制度，巩固“吃空饷”、“在编不在岗”治理长效机制，推进实施事业单位分类改革，做好转企改制事业单位人员安置工作;进一步强化政府绩效管理，完善绩效考核机制，切实发挥绩效评估的导向和激励作用;严格贯彻落实军转安置政策，妥善做好军转干部安置工作，圆满完成安置任务。
五是深化工资收入分配制度改革。做好机关事业单位实行养老保险制度后离退休人员离退休费的实施衔接工作;进一步完善事业单位实施绩效工资制度，合理调控事业单位收入水平，及时调整机关事业单位基本工资标准;加强对企业工资的宏观调控，认真落实工资集体协商制度，适时调整最低工资标准，及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息，加快推进国企负责人薪酬制度改革实施。
六是扎实推进和谐劳动关系建设。不断完善和谐劳动关系建设长效机制，落实企业带薪年休假制度，规范劳务派遣用工，强化劳动用工备案制度落实，实现企业职工综合劳动合同签订率98%以上。加强劳动监察执法，加大对拖欠工资、不缴纳社会保险费等突出违法行为打击力度，查处劳动者举报投诉案件结案率98%以上;不断完善劳动人事争议基层调解组织建设，切实维护好劳动者合法权益，劳动人事争议案件当期结案率95%以上。
七是全面加强基础保障工作。全面落实从严治党各项要求，深入推进两学一做学习教育活动，进一步加强党风廉政建设和机关效能建设，扎实开展精神文明创建和健康机关建设活动，统筹加强政务公开、综合治理、安全保密和工会、团委、妇联等基础工作，为各项业务工作顺利开展提供有效保障。
市人力资源和社会保障局
2016年12月22日
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第五篇：人社局社会保障工作总结和工作思路
2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上;贯彻在制度里，落实在行动上;体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县(市)掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：
一、2015年工作总结
(一)强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作
1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。
2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。
3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。
4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。
5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。
6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。
7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。
(二)潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展
1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届(春季)、第十届(秋季)校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。
2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。
3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100%;②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强;③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95%以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局;②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾;②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作;③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。
4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动;②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作;③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。 2015年，在市人力资源和社会保障局的支持指导下，在区委、区政府的统一领导下，我局始终把开展“党建工作”、“马上就办，办就办好”和“机关效能建设”等活动牢记在脑海里，学习在理论上;贯彻在制度里，落实在行动上;体现在实践里，成效在工作上。紧紧围绕促就业、惠民生、保稳定的工作大局，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，积极构建和谐劳动关系，有序推进人事人才工作，全面推动我区人力资源和社会保障事业的发展。2015年7月，我区劳动人事争议处理效能建设工作及组建“劳动人事争议仲裁院”工作被省人社厅列入并选送国家人社部示范点检查验收单位，代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价。9月初，我局在全市经验交流会上作现场观摩典型经验介绍，目前在福州五区七县(市)掀起“比、学、赶、超”晋安热潮。我局各项工作指标均名列前茅，发生了量和质的飞跃。现将具体工作情况汇报如下：
一、2015年工作总结
(一)强化自身建设，夯实工作基础，带动业务工作
1、加强思想建设，提升部门形象。一是深化学习，坚定政治立场。强化全体干部职工“马上就办、办就办好”理念，增强全局意识、服务意识和廉政意识。在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、区委保持高度一致，做到有令必行、令行禁止，从政行为更加规范、高效。二是夯实基础，强化法治意识。建立健全并雷打不动地落实每周一工作例会和案例分析制度，以案施教、岗位练兵，不断增强全体干部职工的业务素质和法律意识，提高依法行政能力。
2、突出制度建设，强化队伍管理。一是以建章立制为根本，健全长效管理机制。进一步落实局机关内部“九项工作制度”，形成一整套规范有序、操作性强、全方位的制度体系，切实做到以制度管人、管事、管权。着实推行“四牌”，重申“八项制度”和“六个不准”，确保局机关各项工作的正常运转和顺利推进。二是以整顿队伍为抓手，切实转变工作作风，实现提速增效。反复重申温馨提醒，并温馨嘱咐“每天做到十个一点”，不断提高服务水平和工作效率。
3、推行政务公开，强化阳光运作。一是加强和完善领导机制。强化“一把手亲力亲为、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是制作工作流程图和“一次性告知单”。随时接受群众监督，得到了广大群众的广泛认可和高度赞扬。三是编制、印刷《劳动就业保障工作业务指南》。进一步宣传、普及劳动保障主要法律法规、条例、政策，为辖区居民、企业及劳动者办事、维权提供便利。四是编制、印刷简易手册。重新编制、印刷了涵盖人事、人才、职称评定、考录调配和涵盖就业、培训、维权、保障等业务的简易手册，使群众办事少走弯路。五是做好政务公开栏工作。六是加强电子政务公开工作。
4、规范行政行为，强化依法履职。一是严格按法定权限和程序行使执法权，维护正义和法律权威，做到文明执法。二是进一步做好信访维稳工作。对省、市、区领导督办件，人大代表建议、政协委员提案，群众的来信来访及“12345”诉求件，均能做到“件件有着落，事事有回音”。2015年1-11月，共受理“12345”诉求280件，已办结280件，办结率和满意率均为100%。
5、落实廉政建设，做到“四个到位”。具体做到了以下“四个到位”：一是组织领导到位。二是任务分工到位。三是检查督办到位。四是绩效考评到位。做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。
6、优化工作环境，营造文明氛围。目前，全局广大干部职工坚持利用上下班前的5分钟时间各自整理办公室，逐渐从点滴做起，从注重个人的仪容仪表、礼节礼貌做起，树立人社系统文明形象。
7、狠抓机关作风，强化群众满意。一是办公秩序得到进一步规范。二是学法守法氛围进一步浓厚。三是文明素质进一步提高。四是工作能力进一步增强。五是纪律作风进一步严谨。六是团结氛围进一步浓烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相处、“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
8、围绕党建目标，强化全面工作。一是扎实开展专题教育，自觉践行“三严三实”。以“三严三实”专题教育为契机，进一步加强党员先进性教育和反腐倡廉教育。二是深入开展“四个万家”，认真履职服务群众。及时落实整改，真正做到让基层受益，让群众满意。三是“马上就办、办就办好”，确实提升服务效能。精简办事环节，提高工作效率。按照“减政、提速、增效”原则，对事关群众和企业切身利益的事项，从快受理，从速办结，做到即收即办、急事急办，让企业和群众少跑路、少受累，并随时接受群众监督，将“马上就办、办就办好”活动示范点做实、做活，成为名副其实的示范点，从而进一步带动全局工作。四是积极开展“三比一看”，形成比学赶超氛围。着力解决“不敢担当、不敢作为，工作作风不实，服务环境不优”的问题。五是开展志愿服务活动，提升自我道德修养。
(二)潜心工作实践，提升业务水平，推进工作发展
1、就业、培训工作稳步开展。一是促进就业工作成效显著。建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①积极配合省厅、市局共同做好“2015年XX市进城务工人员就业服务春风行动”，得到了用工单位和各类求职者的热烈欢迎，也受到省、市、区各级有关领导的充分肯定。②积极参加由市人社局举办的第九届(春季)、第十届(秋季)校企对接洽谈会。③在斗门中心设置led屏就业信息发布平台。④印制就业、培训政策解答业务宣传折页。方便他们更全面地了解就业、培训政策，提升劳动者就业创业能力，构建和谐劳动关系。二是认真做好招收专职劳动保障协理员工作。经面试、上机考试和面试等三轮考核，最终共有49名人员被录取。根据就近原则，目前上述人员已分配到位。三是职业技能培训工作不断推进。从而进一步提升职业技能培训质量，带动基层就业。
2、社会保障体系不断完善。一是深入开展城乡居民社会养老保险工作。充分发挥金融代办点的宣传功能作用，提高城乡居民的缴费率，巩固工作成果，维护参保人合法权益。二是进一步推进被征地农民养老保障工作。三是切实抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。四是社保基金监管成效明显。通过这项举措，有效减少了伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的现象，确保了失业金、养老金的正常运行。五是社会保障卡代办网点工作。结合我区实际，认真贯彻落实社保卡代办网点工作。到目前为止各乡镇、街基本建立了社保卡代办网点。
3、劳动关系保持和谐稳定。一是劳动保障监察有力有效。①执法办案情况。真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。12345平台投诉举报201件，办结率100%;②专项检查情况。使企业招用工行为得到较好规范，求职者自我保护意识明显增强;③“两网化”建设情况。在省、市、区有关部门的支持下，“两网化”建设稳步推进，为下一步“两网化“建设打下坚实的硬件基础。二是劳动人事争议调处机制进一步完善。①争议案件办理情况。到期结案率达到上级要求的95%以上，依法及时维护当事人合法权益，有效服务我区社会安定稳定大局;②仲裁机构实体化建设情况。在区委、区政府领导及区委编办、区财政局等职能部门的鼎力支持下，我区劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院工作代表省、市接受国家人社部委派的督查调研组督查调研，督查调研组给予我区高度评价:“精神感人、服务到人、设施宜人、成绩傲人”、“昔日的丑小鸭，如今变成白天鹅”，验收成绩步入省、市优秀行列。三是工伤认定工作有序开展。不断增强当事人工伤维权的法律意识，切实维护当事人的合法权益;四是扎实推进创建和谐劳动关系。①坚持联合组织开展集体协商的“彩虹行动”。较好地促进了劳资双方利益的平衡兼顾;②有效推进劳动用工备案和企业工资总额核准工作;③深入企业开展特殊工时审批宣传工作。五是劳务派遣工作稳步提升。
4、人事人才工作有序推进。一是公正考录调配，合理配置人才。二是完善岗位设置，深化职称改革。三是严格工资制度，做好退休管理。①根据省市的统一部署，调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加离退休人员离退休费，完成工资结构性调整，做好我区政府系统机关事业单位人员工资及津贴变动;②落实我区乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作;③认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。四是统计干部信息，促进队伍建设。掌握全区机关、事业单位工作人员的总体规模及结构分布情况，促进机关、事业单位工作人员队伍建设。五是加强人才储备，搭建沟通平台。依据相关政策法规，规范人事档案的寄存管理。六是推进机构改革，确保平稳过渡。按照区委、区政府相关文件要求，积极推进各单位机构改革，审核并接收XX区工商管理局108名干部的人事档案，办理入编手续及工资核定。
二、2016年工作思路
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，我局将认真落实省、市、区要求，贯彻区委区政府工作部署，加快职能转变，创新工作机制，完善政策举措，着力推动就业培训、社会保障、人事人才和劳动关系调整“四个板块”工作取得新进展，重点抓好以下几项工作：
(一)着力创新就业培训。按照中央、省市的部署，坚持就业优先战略，落实更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。统筹推进高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业。一是建立和完善公共就业服务平台，积极破解就业和用工“两难”矛盾。①继续配合市人社局开展“春风行动”。认真做好2016年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业春季用工服务。②积极开展春秋两季校企对接活动。充分利用省内外院校资源，为我区重点用工企业搭建技能型人才培养、输送平台，有效缓解就业难与技能人才短缺的矛盾。③积极推广公共就业服务手机终端“摇工作”平台。广泛收集用工信息，及时通过“摇工作”平台发布，为求职者和企业公开用工信息提供准确有效、快捷便利的对接渠道。二是落实小额担保贷款政策。贯彻落实财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》，提高就业资金的使用效益。认真做好小额担保贷款新旧政策衔接工作，不断提高贴息优惠政策受益面。三是加大开发公益性岗位开发力度，安置就业困难人员，实行援助对象服务管理实名制。为提高基层平台从事劳动保障工作人员的业务水平，尤其是今年我区第一批新招收的49名专职劳动保障协理员的业务水平，推动基层工作平台规范化建设，促进各项积极就业扶持和社会保障政策落实，我局拟在2016年举办三期的全区各乡镇(街)、工业园区、社区劳动保障工作人员以及部分企业人事部经理业务培训班。四是全面提升职业技能培训质量。继续探讨、创新培训方式，为企业及社会培训更多更合格的优秀技能型人才提供坚实的基础。推行落实国家职业资格证书制度，完善高技能人才队伍建设机制，搭建高技能人才技术交流、技能竞赛等平台。为了更好地服务社会，完成市局下达的工作计划，明年我们将与省、市配合完善餐厅服务员、家用电器维修工、镀膜玻璃工、光学计量检定工、光学晶体制造工等工种的鉴定。
(二)着力完善社保体系。不断推进基本公共服务均等化、普惠化，促进社会事业全面进步，加强保障和改善民生。一要统筹推进城乡养老保险。建立健全城乡养老保险参保缴费率通报制度，实行每季度一通报制度，并将未交费的名单及时反馈给各乡镇(街道)劳动保障事务所，督促参保人缴费，不断提高城乡居民养老保险缴费率。同时，认真做好新老农保制度衔接和城乡养老保险制度衔接工作。二要进一步推进被征地农民养老保障工作。注重政策宣传和动员工作，鼓励和引导广大被征地农民自觉参保，从而实现符合参保条件的被征地农民最大限度地纳入保障范围的工作目标。三要继续深化社会保障体系改革试点工作。充分考量我区地处城乡结合部的实际，以做为全市试点课题的城乡居民社会养老保险与被征地农民养老保障等方面的改革为重点，在科学测算、综合考量本区政府财力的基础上不断加大投入，不断健全工作机制，拓宽保障渠道，先行先试，在覆盖晋安城乡的社会保障体系构建方面探索出了一些可复制、可推广的先行经验。四要继续抓好城镇居民基本医疗保险工作。重点抓好城镇居民医疗保险工作的具体组织实施和指导工作，不断挖潜扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，让“和谐社会政策好，城乡居民进医保”真正深入每一位参保人的心中，使我区医疗保险进万家，真情温暖你我他(她)。五要继续完善社会保障卡“代办网点”的工作。结合我区实际，进一步贯彻落实并逐步扩大社保卡代办网点工作。六要进一步加强社保基金监管。根据《福建省失业保险条例》、《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，强化对失业金和养老金领取人员的资格审核工作，继续推行失业保险金、养老金申领承诺书制度，让申请人承诺如有伪造虚报、冒领骗取失业保险金、养老金的行为，承担起相应的民事或刑事法律责任。
(三)着力加强人才工作。一是公正考录调配，合理配置人才。认真贯彻落实国务院颁布的《事业单位人事管理条例》，认真查摆并及时纠正机关事业单位招考工作中存在的突出问题，坚持“凡进必考”、阳光考录、规范运作，坚决杜绝“批条子”、“萝卜招聘”、“绕道进人”等违规行为;认真做好军转安置工作，按要求、按时间节点完成任务，同时积极做好企业军转干部解困维稳工作，确保社会安定。二是完善岗位设置，深化职称改革。配合省、市，认真做好事业单位岗位设置管理工作，进一步落实事业单位专业技术职务聘任制度。科学设置岗位，严格竞争聘任，不断完善职称评聘的竞争激励机制，确保专业技术人才合理配置和流动。三是严格工资制度，做好退休管理。认真贯彻落实关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见，做好落实工资正常晋升工作。以考核为基础，开展机关事业单位在职人员薪级工资的正常晋升工作。做好工资软件的维护、更新和完善工作。不断规范和完善各单位工资数据库，加强工资基金管理，进一步提高了机关事业单位工资基金管理工作的准确性和规范性，加强退休人员管理，认真执行退休政策，及时落实退休干部的福利待遇。四是加强人才储备，搭建沟通平台。开展离校未就业毕业生实名登记工作。积极配合市里认真做好高校毕业生就业创业工作，确保各项促进高校毕业生就业创业政策落到实处。积极配合市里开展清华大学等高校研究生来榕参加社会实践工作，每月定期按时上报自贸区人才需求情况。五是进一步提升劳务派遣工作。探索采取政府购买服务等方式，将工作的重心面向服务XX区直机关的编外人员，主动承担起为员工普及劳动法律法规、维护派遣员工合法权益等公益服务的职责，更好地构建和谐的劳动关系，减少不必要的劳务纠纷，依法缴交“五险一金”，办理各类工伤理赔和生育保险领取手续，做好辅助编外员工的人事管理和处置劳务纠纷等工作，为区直机关单位提供更为优质、便利、快捷的劳务派遣及人事代理服务，我们将以卓有成效的工作业绩，力争我区劳务派遣工作也走在省、市前列。
(四)着力构建和谐劳动关系。一要将仲裁机构实体化建设“做强、做实、做优”。积极完善仲裁院规范化、标准化建设。同时，加强仲裁办案科学管理，认真做好裁审衔接，劳动争议调解仲裁结案率继续保持达90%以上。二要深入开展无欠薪项目部(即各类施工企业在项目施工时遵守国家劳动保障法律法规，建立健全防范处置欠薪工作机制，按时足额支付工资，不无故拖欠和克扣工资)和工业园区活动，维护劳动者合法权益。三要加强劳动保障监察执法。深入开展劳动保障监察日常巡查、专项检查和书面审查，加强拖欠农民工工资问题综合治理，确保不发生惊动省市的重大欠薪案件，保障春节农民工能够及时取得工资。四要进一步推进“两网化”建设。充分发挥“两网化”效能和作用，维护企业与劳动者合法权益，促进社会和谐，加强劳动保障监察执法，落实预防和治理建设施工领域拖欠农民工工资工作，探索建立劳务实名制管理、恶意拖欠工程款效能告诫制度等长效机制。五要加强普法宣传。在日常的工作接待中要认真做好相关法律法规的宣传和政策咨询解答工作，重点向当事人宣传《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》等业务急需的法律法规，不断提高当事人知法、用法和守法的意识，尽量预防和减少劳动纠纷案件的发生，让有限的执法资源为更多的大众服务。