人员劳动保障规章制度

在日常生活和工作中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度具有合理性和合法性分配的功能。制定这个制度有很多预防措施，你确定会写吗？下面是小编为您整理的《人员劳动保障规章制度》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：人员劳动保障规章制度

被征地人员保障制度讨论体会

上星期五突然接到人力社保局办公室的电话，让我去参加一个会议，到会后我才知道是讨论被征地人员保障制度。省里发了一个文件，要求完善被征地人员的养老保险政策，于是局里领导想借这个东风，将我市的被征地人员政策重新梳理一遍，出台一个与现有职工社会保险相衔接的保障办法，人员涉及已参加征地人员保障、一次性自谋职业、大龄补助、和原征地单位保养等对象。

而让我参加的目的是让我讲讲我市土地征用人员保障制度建立的历史过程。由于事先没告知内容，而我被派驻在新居民局后就没再从事这项工作，一下子系统的介绍还真说不出来，再说三言两语的也说不清这么长的历史过程。因此除了作简单的介绍外，就制订这样的政策谈了自己的看法。出台一个统合性的文件，统一所有历史遗留问题，想法是好的，但实际并不一定行得通。

我市被征地农民的保障制度的建立完善，基本上分为三个不同的阶段：1993年前政府的征地政策是“谁征地谁安置”，征地单位根据有关部门的征地批文，对被征地村组的劳动力，按“土劳比例”在劳动部门的计划指标内办理招工手续，户口农转非。对年龄偏大无法进行招工安置的人员，由征地单位与本人及家属或村组织签订协议，一次性领取安置补助费。此外还有征地单位自办安置项目进行安置等办法。

1994年后，随着改革开放的不断扩大，城市化发展的需要，征地数量逐年上升，土地被成片开发征用，征地单位已无法解决被征地农民的安置问题。特别像旧城改造，经济开发区的招商引资等，其征地量大，而本身无安置岗位。市政府根据当时的征地矛盾，出台了《嘉兴市区土地征用工安置暂行规定》，规定市区城市规划区范围内实行统一征地，由国土部门和征地单位一次性将征地安置费转入就业管理机构，被征地人员由劳动部门统一管理。征地政策转为“政府统一征地，劳动部门统一管理”。

当时的就业安置办法有两种，一种是安排工作岗位，企业招用一名土征工，可以得到5至6千元的安置补助费，以鼓励用人单位的招工积极性;另一种是自谋职业，本人愿意自谋职业的，经劳动部门同意，签订自谋职业协议，一次性发给4000元补助费，并根据其在农村的劳动年限，为其缴纳最长不超过10年的养老保险金，户口农转非。

此外对于男年满45周岁，女年满35周岁以上的被征地人员，享受保养、退休待遇。未到退休年龄的，每月发给生活费80元，并为其缴纳10年养老保险金，到达退休年龄后享受养老保险待遇。

1999年后，随着企业深化改制，以及就业方针的改变，原有的安置分流办法已无法解决被征地农民的就业问题。而更为严重的是，被征地农民的养老和生活保障问题矛盾日益突出，不解决他们的养老和生活保障问题，将会给社会造成不安定因素。于是市政府出台《嘉兴市区土地征用人员分流办法》，即以基本生活保障为主体的被征地农民社会保障制度。

经过不断的实践和补充完善，我市基本上形成了以不同年龄段为对象的分流安置办法，即劳动年龄段以上(男满60周岁、女满50周岁)的被征地农民，实行养老基本生活保障;劳动年龄段以内被征地农民，建立基本养老保险关系，享受有关待遇;劳动年龄段以下(16周岁以下)的未成年人和已在企事业等单位参加了职工基本养老保险、享受职工基本养老金(退休费)等养老待遇的被征地农民，一次性发给征地安置补助费。

资金来源按照以收定支、收支平衡和缴费与享受相对应的原则，由以区片综合价征地的补偿扣除留村组土地补偿费的部分及政府从土地出让金中列支弥补不足的部分组成。2004年后从市本级经营性土地出让金中提取一定比例建立征地调节金，补充养老基本生活保障资金。由征地单位负责筹集缴纳，按征地人员名单一次性转入劳动保障部门的资金专户，在财政部门的监督管理下根据不同用度使用。

解决被征地农民的生活保障问题，最根本的还在于解决就业问题。为此按照“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”的原则，政府实行积极的被征地农民就业政策，将被征地农民纳入城镇失业人员管理范围，可办理《再就业优惠证》，享受城镇集体企业下岗失业人员的各项优惠扶持政策。并从安置费中提取每人500元的被征地农民就业促进费，用于职业介绍和职业培训补贴。

被征地农民的保障制度建立实施后，在保障制度实施前被安置的被征地农民，特别是一次性领取安置补助费的对象，部分人的晚年生活困难问题日益突出， 2005年1月，市劳动保障局和市国土资源局联合下发《关于市区1993年前部分被征地农民实行养老生活补助办法的意见》，按政府、集体、个人共同筹措资金的办法，让这部分人享受养老生活补助。

由于各个时期征地政策的不同，城市规划区和区之间征地政策的不同，加上后来城市规划区的调整，企业改制、破产后原安置就业岗位的土征人员重新失业等，土征人员的上访从来就没停止过。几千年来，土地是农民的生产资料，是赖以生存的基础，从这一点看，他们的诉求怎么说都不为过。问题是如果因为他们的诉求，而将不同时期的政策推倒重来，显然也是不现实的，且不说政府财力上不允许，即便有这个能力，也永远不能满足无止境的诉求，只能是根据矛盾的发展程度，进行补充和完善。

我当然希望新的领导和年轻一代能有更好的办法，或者更好的政策出台，切实为这一群体带来更完善的保障，同时也希望政策的出台，能不引起社会的强烈反弹，不至于使更多的人拿着横幅，呼着“侵犯人权”的口号，到政府部门门口讨说法。

第二篇：关于强化检察人员业务保障制度调研报告

最近高检院在全国基层检察院建设会议上，明确提出了基层检察院建设，要坚持以业务工作为中心，将业务工作摆上了整个检察机关的突出位置。基层检察院的工作千头万绪，如何贯彻以业务工作为中心，强化业务工作保障，是当前基层院建设过程中必须解决的突出问题，特别是象我们这样的国家级贫困地区的检察院更是如此。笔者结合工作实际，对此谈点浅见。

一、强化思想保障，牢固树立以业务工作为中心的指导思想。

检察工作包括很多方面，如，业务工作、队伍建设、检察政务、法律政策研究、检察宣传、检察技术、计财装备、检察信息化建设诸多方面，看起来都有很重要，都不可偏废。辩证唯物主义告诉我们，在众多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解决问题，要首先解决主要矛盾所反映的问题。那么，什么是检察工作的主要矛盾呢。检察机关在国家权力定位是国家的法律监督机关，检察工作就是法律监督工作，这是检察机关有别于其他机关特有职权。检察机关履行法律监督职能就是要通过开展业务工作来实现的，所以，业务工作就是检察机关的主要矛盾，就是全部检察工作的中心。其他各项工作都是为业务工作服务的，都是为更好地履行法律监督职责创造条件的，提供支持和保障的。如，加强队伍建设，根本目的不在于队伍建设的本身，不在于将队伍都培养成研究生，而是在于提高执法水平，为更好地履行法律监督职能提供组织保障。加强思想建设，培养良好的职业道德，是为更好履行法律监督职能提供思想保障。加强计财装备等后勤建设，是为开展业务工作，提供物质支持的。其他各项工作都是如此。因此，我们必须牢固树立以业务工作为中心的指导思想，将检察业务工作摆在各项工作的重中之重。思想是行动的先导，只有思想上重视了，才能体现在行动上。贯彻以业务工作为中心，必须树立三个意识。一是中心意识。全体检察干警都有要树立以业务为中心的观念，时时处处想着业务工作，不能争你高我低。要想着促进业务工作，从领导精力后勤保障、干警力量等，向业务工作倾斜，不能拆台掣肘。二是服务意识。特别是院领导和综合部门的同志都要树立服务意识，要着眼于推动业务工作来履行自己的职责，一切为了业务工作的开展，搞好综合服务工作，乐于奉献，甘做无名英雄。三是职责意识。业务部门的同志要要有强烈的事业心，要有从事业务工作光荣的使命感，要有检察事业兴衰成败，检察形象优劣，系于业务工作开展的好坏的责任感，增强干事创业，开拓奋进的信心和勇气。

二、强化领导保障，切实加强对业务工作的领导。

实践告诉我们，无论任何工作，领导是关键。贯彻以检察业务工作为中心的指导思想，也必须加强领导。领导思想重视不重视，领导精力是不是向业务工作倾斜，在具体工作是不是加强对业务工作的领导，是将以业务为中心落到实处的关键。首先，检察长以业务建设为中心的指导思想必须明确。检察机关是实行检察长负责制的领导体制，贯彻以业务工作为中心的指导思想，必须首先是检察长的指导思想要明确。作为检察长，这一指导思想不明确，不把业务工作作为中心，就是没有履行好检察职责，更谈不上履行检察长的职责了。只有检察长高度重视，做出表率，才能影响和带领全院干警干好业务工作。其次，实行检察长分工负责制，调动分管检察长的积极性。检察长对全院的业务工作负总责，各分管检察长既要对检察长负责，又要对分管的工作负责。实行分管检察长对分管工作定期述职制，凡分管工作没有完成目标任务、横向比处于落后状态的，要向院党组说明情况，检讨责任。第三，实行检察长亲自办案制。检察长和分管检察长都要靠前指挥，跟班作业。对工作中需要领导决策的，及时拍板决定，不能因为决策不及时，而贻误战机。各分管检察长要亲自办案，带头办理大要案，带头加班加点，要为干警做出表率，分管自侦的检察长要主办一到二起大要案，分管起诉工作的检察长内要亲自出庭三到四起有重大影响的刑事案件。第四，实行检察长分工包案制。要突出工作重点，对办理的职务犯罪大案要案，实行检察长分工包案制，分包的检察长要对办案的初查、立案、采取强制措施、侦查、公诉等环节实行强有力的领导，对分包的案件要亲自出庭公诉。通过领导分工包案的实际成果，来推动其他检察工作的开展。

三、强化制度保障，保证业务工作健康发展。

一是强化目标管理机制。实践证明，责任目标量化动态考评，是将竞争激励机制引入检察工作，充分调动干警工作积极性、推动检察事业快速发展的有效手段。因此，检察机关必须建立健全目标管理机制，强化对目标运行情况的监督检查，实行月通报制度，由办公室每月进行通报，激励先进，鞭策后进。年终严格按照本院目标管理奖惩规定执行，对完成目标任务先进的科室局实行奖励。二是完善业务流程、办案质量考评体系。分自侦、批捕(不批捕)、起诉(不起诉)的不同，分别设定工作标准和控制控程序，把容易发生问题的环节都纳入管控之内，以此来形成办案量考评机制。在考核的内容上，要将办案的各个环节都纳入考核范围，既要有实体内容，还要包括程序内容，既要有办案法律效果，又要有办案社会效果和政治效果;在考核的方法上，要将考核内容量化，用百分制进行考核，用得分的高低衡量办案质量的高低;在考核结果上，与年终奖惩挂勾，奖优罚劣。对办错案的，要进按照错案责任追究制度予以追究。通过建立案件质量考评机制，鼓励干警树立精品意识，努力提高办案质量，把每一起案件都办成铁案，做到办案的法律效果和社会效果的统一。三是进一步完善主诉、主办检察官办案责任制。主诉、主办检察官责任制实行几年来，已显示了其强大的生命力，对实现主诉、主办检察官的权利、责任、利益有机结合，充分调动办案人员的积极性，进一步提高办案效率和执法水平，保证公正执法起到了积极的作用。我们在工作中积极鼓励主诉、主办检察官大胆工作，勇于实践，充分发挥他们的主观能动性，力争多办案，办好案。同时，建立了对主诉、主办检察官监督、考核、奖惩制度，规范其办案行为，使这一改革措施沿着正确轨道健康发展。四是实行安全文明办案责任责任制。在以往签订的安全办案责任书的基础上，进一步强化安全办案制度，实行安全办案责任人制度，对每一次的办案活动，都要精心组织，确定专门负责安全工作的人员，确保办案安全。同时，要坚持文明执法，严格办案程序，尊重和保护人权，保护案件当事人的合法权益。

四、强化检务保障，推动业务工作深入发展。

一是围绕业务工作，切实抓好队伍建设，为检察机关更好地履行职责提供组织保证。队伍建设既是根本，又是保证。队伍是承载业务工作的主体，队伍抓不好，业务工作也就无从谈起。因此，抓好队伍建设是搞好业务工作的根本保证。但是抓队伍建设必须围绕业务工作来开展，离开业务工作去图形式，摆花架子，那么队伍建设也就成了无源之水无本之木了。围绕业务工作抓队伍建设，首先要提高干警的政治素质，教育干警树立正确的执法观念和良好的职业道德。其次是抓干警的业务素质的提高，增强干警搞好检察业务工作的本领和技能。第三是要抓好检察机关干部人事制度的改革，将竞争激励机制引入队伍管理，激发干警干事创业的积极性。二是要围绕业务工作，加强信息反馈和调查研究。及时反馈业务工作中带倾向性、苗头性的信息，对业务工作中的热点、难点和重点，进行深入地调查研究，为领导决策提供依据，用调查研究的成果，指导业务工作的开展。对业务工作中积累和探索的成功做法，要进行及时地总结，以期引起领导机关的高度重视，使业务经验得以推广。同时通过认真的总结，使业务经验得以升华，进而进一步指导实践。三是围绕业务工作，强化宣传工作。进一步实行全员宣传工程，对业务工作的新鲜经验，为经济建设服务的成功做法，检察干警的精神风貌，要大力进行宣传，努力营造一种竞争向上、干事创业的良好氛围。四是围绕业务工作，强化后勤保障。兵马未动粮草先行，后勤服务十分重要。科学技术是第一生产力，因此加快检察机关信息化建设步伐十分重要，用先进的科学技术为业务工作插上腾飞的翅膀，促进业务工作健康发展。同时，要加强物质装备和基础设施建设，为了业务工作的深入开展，提供诸如侦查器材、车辆、经费、办公用品等方面的支持，千方百计地保证业务工作的需要。

第三篇：劳动保障人员先进事迹

xxxx从事劳动保障这项工作已经有四年多的时间，在这期间使她深深的爱上了这个岗位,同时也深深的体会到，再就业工作看似简单，实际上是一项复杂而又难度大的工作。她之所以能把这项工作做好，那是和她的努力工作、贴近百姓、真心实意为下岗失业人员办事分不开的。

基础 目标，有序的开始工作

xxxx街道辖区34，922户107，234人，其中下岗失业人员13，922人，有偿解除劳动合同人员10，196人。作为一名劳动保障工作者，为了能在新的岗位上有所突破，她搜集了许多关于劳动保障、社区建设和社区服务等方面的资料，认真学习《再就业优惠政策》文件汇编等，正所谓打铁必须先得自身硬，掌握政策才能执行政策，同时把学到的理论知识应用于实际工作中，对出现的各种各样的问题能够及时分析、研究、解决，从而丰富了自己在工作中的经验，为下岗失业人员提供优质的服务打下了良好的基础。真正做到了就业政策的宣传员、空岗需求的信息员、社区就业的服务员、劳动纠纷的调解员、就业培训的指导员、社保对象的监督员。

平台 服务，全力推进就业的保证

刚刚从事这项工作的时候，她的压力很大，工作也不顺心，因为她每天所服务的对象80%是管理局买断职工，而且年龄偏大，时常会把怨气撒在她们这些工作人员的身上，工作了四年，被人指着骂那是常有的事，但她都把他们当作是自己的亲人来看待，带着这种心情去面对他们，她的工作就顺心多了。

劳动保障平台工作初期，正赶上《再就业优惠证》办理期间，由于xxxx辖区下岗失业总人数达到1万多人，办理《再就业优惠证》的人员相对也就多了起来，高峰期一天要接待300多人，她就要负责微机录入工作，由于办证人员较多，她时常把没有做完的工作带到家里，确保第二天的工作能顺利进行。由于长时间工作在电脑旁边，电脑的辐射导致眼睛经常流泪，由于长时间的坐着使她的后背落下了疼痛的毛病。虽然她很辛苦，但她却很欣慰，因为她的工作得到了家人的体贴与谅解。经过这段时间的努力，满载温暖的“优惠证”受到了广大下岗失业人员的欢迎。截至XX年底为10111名下岗失业人员办理《再就业优惠证》，发放率达到100%。

指导 培训，努力打造充分就业社区

随着就业工作重心的不断下移，街道、社区逐渐成为社会保障和促进就业工作的落脚点和着力点，创建“充分就业社区”工作，首先，要加强队伍的自身素质建设，充分发挥专职与协理员的工作职能，以全新饱满的工作热情成对新形式下的工作目标。其次，加强业务培训，对“充分就业社区”创建工作进行合理指导，真正了解了充分就业社区的内涵。加强对创建“充分就业社区”活动的组织领导，是开展工作的全面保障，为全面推进这项工作的顺利开展，街道成立了由主任，副主任，街道工作人员和社区工作人员组成的“充分就业社区”工作小组，制定了详细的工作规划，一是在工作中做到了“上、下”结合。二是在就业服务上要做到“内、外”结合，开展好创建“充分就业社区”工作，生点依托社区，发挥其基础平台作用，挖掘辖区内有的力资源，在不出门的情况下实现就业。三是在指标考核上做到“自评、他评”，围绕着考核标准及完成情况，社区劳动保障工作站的工作人对“充分就业社区”创建工作进行“自评”打分。其次，把14个劳动保障工作站工作工人员分成两组，由街道副主任与她分别代队，对社区的创建工作进行“他评”打分，主要目的是互相学习，互相弥补工作中的不足，实现了创建活动与加强社区平台建设的相互促进。

爱心 责任，共产党员不变的誓言

小额担保贷款就是优惠政策的一项，对一部份自主创业的人来说2万元可以帮助他们实现就业，但也有一少部份人是想浑水摸鱼，所以在工作中她做到了严格把关，要把这些再就业资金真正发放到自主创业人的手中，帮助他们解除创业路上的一些困难，所以，工作中她克服了各种困难，不管是什么时间，什么地点，只要下岗失业人员需要，她都会抽出时间去亲自验点，在她与社区工作人员的热情帮助下，xxxx辖区涌现出很多借助贷款政策的扶持，走向了创业的幸福之路。

XX年11月 “灵活就业补贴”工作开始了，仅4天的时间就有3000多人申请办理了“灵活就业补贴”。由于她的工作到位，得到了单位领导的表扬，同时对她的工作也表示了认可。XX年底“灵活就业补贴”发放工作和“充分就业社区”评选工作都陆续开始了，一边忙着检查的资料，一边又在忙着核对3000多人的证件及补贴金额，因为时间比较紧，工作量较大，所以单位领导从社区抽调上来了一名工作人员帮助办理，由于工作比较累和自己的疏忽使怀孕三个月的孩子流产了，孩子没了对她来说是一个沉重的打击，但她想自己是一名党员，党员就应该有贡献精神，不能以自己为中心，要把大家的事作为自己的事去办，因为她爱这份职业，在为别人服务的时候她从中找到了一种快乐。

政策 就业，双促进共发展

作为一名再就业工作者，让更多的人就业才是她们工作的目标。借助市劳动就业局为下岗失业人员提供的免费培训这一契机，瞄准就业需求的变化，大力做好再就业培训宣传工作和就业服务指导。根据这一情况，她与单位领导先后多次到辖区内二级企业单位稳定办与他们协调沟通，协调一些适合下岗人员工作的岗位，组织开展了多次“她为下岗职工找岗位活动”、“创业明星讲创业活动”、“转变就业观念天地宽活动”并取得了很好的效果，拉近了她们与下岗失业人员的距离，为他们搭建一个互相沟通的平台，实现就业内容单一向多元化转移。同时各社区大力开发公益岗位，引导就业人员从事以往不愿意做的，而又有利于社会发展的公益性工作。三是在做好公益性就业服务的同时，积极发挥职业介绍职能，多为下岗失业人员提供一些辖区内便民网点的就业岗位。

服务 形象，实现就业多元化

“上为政府分忧、下为百姓解愁”是她们工作的服务宗旨，树立良好的工作形象是她为人民服务的基本准则。这种持之以恒的精神和对工作兢兢业业态度，使她在工作中她取得了一点成绩，也得到了领导的认可，通过创建“充分就业社区”活动的深入开展，使社区工作有了一个新的目标，有力的推进了全市就业与再就业工作，使社区平台建设有了进一步的完善，社区的就业服务功能得到了全面的提升。

高尚的情操来源于良好的职业道德，而无私奉献的精神是职业道德的一面镜子。她也时常用这句话来鞭策自己，工作中遇到的困难与问题越多，才能更好的锻炼自己对本职工作的热爱。有人用“爱心工程”来形容她们的职业，她的工作就是要用一颗真诚的心,筑起再就业的伟大工程。

第四篇：劳动保障工作人员演讲稿

服务在我心，帮扶失业人

社区辖区内存在着“三多”现象，40.50大龄失业人员多、征收农民多、“双失双下”家庭多。为给这部分弱势群体人员创造更多的就业机会，把党和政府的关爱送到他们的身边，在区、街道领导下，相继免费举办了很多期技能培训，我社区有很多就业困难人员，因文化水平低，技能缺乏，在岗位应聘工作中屡屡受挫，通过保障部门举办的各种培训，增长了很多的知识，对以后招聘打下了基础。为了解决就业困难人员就业，我们通过各种渠道广泛收集空岗信息，安排我社区这部分就业困难人员陆续就业。

为了更好地开展失业人员社会化服务，我们对所有失业人员建立了跟踪服务卡，每三个月回访一次，从中了解失业人员的“四清”。对在领失业金人员进行“一三一”服务。同时对失业人员进行政策宣传，职业指导，就业培训，推荐就业岗位等一系列的服务。

在工作中了解到有一部分特困群体目前无工作，为了援助这部分人员，我们多处寻找岗位，安排就业。有的年龄确实很大，工作不好找，我们动员他干个体，用政府的优惠政策来鼓励他自主创业，解决了就业问题。

例如：***是刑满释放人员，过去因一时糊涂，犯了错误，进了监狱。现在已进入“40.50”人员之列，找工作十分困难，

面对现实，他一度彷徨、焦虑万分、束手无策、心有余而力不足。就在这个时候，街道保障所和我们一起给他出谋划策，让他开个饭店，拼一拼、搏一搏。

他在家门口找了大约200平方米的房子租了下来，把房子大概装潢了一下，聘请了2名厨师，2名服务员，就这样开起了饭店。刚开业的时候，生意很冷清，每天有时只能保本，有时连本也赚不到，他开始失去了信心，使他又沉入精神压力之中，就在这时候，我们得知这一情况，首先鼓励**这种创业精神，然后安慰他，开导他，并宣传了政府对失业人员的关心，特别是自谋职业的人员可以享受优惠待遇，领取营业执照，能减免一定的税收。能减轻一些生活压力。

**按照我们的思路，办了营业执照，享受了一定的税收减免，边干边想点子，如何使饭店的生意火起来，他打印了一些名片，发给一部分熟人，让他们到他的饭店来光顾，然后让厨师做点特色的菜，口味适宜，价格优惠，好多顾客吃了后又回头再来，这样一来，生意红火起来了。

**经过了这段时间的拼搏，饭店开始盈利了，并且有了积蓄，通过这辛勤的奋斗，周华认识到：遇到困难，不要怕，没有过不了的坎，有政府的关心和优惠政策，有自身的努力，再大的困难都能顶住。他要感谢我们的关心，是我们鼓励他重新站立起来，是我们给了他今天的生活，他表示以后一定不辜负政府的希望，好好地把饭店经营下去，来报答政府。

还有一个我社区的失业人员张某，此人原来是某厂的一名工人，因单位改制，现在失业了，自失业以来，因年龄偏大，没有学历，又缺乏技能，至今未找到工作。然而就在这困难的时候，妻子又与他离异了，偏逢屋漏连阴雨，真是雪上加霜。此时此刻的他，心情异常悲观，来找居委会要求吃低保，居委会的工作人员告诉他;你在劳动年龄段，身体好好的，不符合条件吃低保。张某听到这话后，大发雷霆，声称：我年龄大，找不到工作，即使有工作也干不动，妻子又和我离了婚，我现在是走投无路，我要吃低保。我得知这一情况后，耐心地做他的工作，并劝他说：“吃低保每月360元，也不够生活，还得找份工作干，像你这样的年龄确实找工作比较困难，只有学点技能，干点技能的活，照样在社会上能立足，保障所正好举办保安培训，我让张某先参加保安的培训，获得了保安结业证书，有了这本证书，等以后有机会，就可以对口找工作了。

不久，我们得知某物业公司招保安，要求招具有保安资格证书的失业人员，工资待遇800元。我们推荐了就业困难人员张某干这份工作。为了把就业困难群体的跟踪服务工作做实、做细、做到位，每三个月必须回访一次，我们下去回访到张某时，他一肚子苦水向我们诉说;

1、工作太苦了，一天12小时，目前还没有休息天。

2、有的居民还在顶楼搭建太阳能热水器，违反物业管理的规定，他制止居民的所为，居民不听，差一点双方动起手来。听了这一情况后，我们感到失业人员打工真不容易。为了张

某把工作做好，我们劝说他：

1、你年龄大，工作不好找，你得珍惜这份工作，目前，物业管理才刚刚起步，等人员到位，班次定下来，就会有休息日。

2、关于跟居民发生冲突，你作为小区的保安，遇到这种情况应该跟居民讲道理，耐心劝说，千万不能动手，否则有损保安形象。张某听到我们这番话，心里非常感动地说：“谢谢你们对我的关心和指导，虽然我从单位失业了，但是还有劳动和社会保障部门对我们失业人员工作上的关心和爱护，使我感到了又有了新的靠山，新的组织，使我们免除了后顾之忧，我会好好地加倍努力地干，来报答你们对我的关心”。

听到张某的肺腑之言，我们感到喜忧参半，喜的是在我们的努力下，为失业人员解决了就业问题，也得到了失业人员对我们工作的肯定。忧的是他的话是代表着弱势群体的心声，在我们社区里，类似这样的弱势群体很多很多„„他们是多么地需要我们的帮扶，此时此刻我们感到肩上的担子更重，任务更艰巨。我们作为劳动保障协理员，职责就是为失业人员服务，为他们排忧解难，尽自己最大的努力，为他们多办实事，用实际行动解决他们的后顾之忧。

通过以上的工作，我以服务在我心，帮扶失业人，爱岗敬业、无私奉献、廉洁自律、主动热情、认真负责。使劳动保障工作更加贴近了服务对象，真正满足了服务对象对劳动和社会保障各项服务的需要，把劳动保障工作做得扎扎实实，使老百姓对我们的工作给予认可。

第五篇：劳动保障工作人员培训班讲义

大家好。今天由我给大家介绍当前我国就业优惠政策中的职业培训政策。职业培训优惠政策，是我国就业再就业优惠政策中的一项政策，很高兴能与大家共同学习，希望通过今天的学习能使大家对现行的职业培训优惠政策有一个系统的了解。我主要讲八个问题。

一、享受职业培训补贴的对象范围

二、职业培训补贴类别

三、补贴标准

四、享受职业培训补贴须具备的条件

五、培训补贴资金的拨付

六、培训的组织

七、建立培训、鉴定基础台帐

八、加强培训鉴定考核工作监督检查。

一、享受职业培训补贴政策的对象范围

(一)享受职业培训补贴的对象范围

1.持有《新疆维吾尔自治区就业失业登记证》和《新疆维吾尔自治区再就业优惠证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生和自治区境内的农业富余劳动力。

2.吸纳进城务工的农村劳动者并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起，6个月内对所招用人员进行在岗培训的企业。

3.吸纳大中专毕业生就业，与其签订不少于1年期限劳动合同，并在上岗前通过专业对口的技工院校、职业院校、县级职业技能培训中心对其进行岗前培训或由企业对其进行岗前培训的。

4.农村新成长劳动力劳动预备制人员。

5.根据哈行办发[2009]78号文件有关程序认定的困难企业在岗职工。

(二)享受职业技能鉴定补贴的对象范围

1.持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并享受城镇居民最低生活保障的人员。 2.农业富余劳动力。 3.未就业大中专毕业生。

二、补贴项目

(一)职业培训补贴项目

职业培训补贴包括职业技能培训、创业培训、专项职业能力培训;农业富余劳动力转移就业培训补贴还包括与就业岗位相适应的实用汉语培训。

1.持有《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生及持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，每人每年只能享受一次职业培训补贴。可根据个人愿望选择参加1次职业技能培训或创业培训或3次专项职业能力培训三项中的一项。

2.农业富余劳动力每人每年只能享受一次职业培训补贴。参加职业技能培训可以享受1次职业技能培训补贴;参加创业培训可以享受1次创业培训补贴;参加专项职业能力培训可以享受不超过3次的专项职业能力培训补贴;少数民族农业富余劳动力参加技能培训、专项职业能力培训，可享受1次与就业岗位相适应的实用汉语培训补贴。

3.企业在岗农民工和困难企业在岗职工，参加职业技能培训可享受1次职业培训补贴。 4.农村新成长劳动力劳动预备制人员，参加职业技能培训可享受一次职业培训补贴。

(二)职业技能鉴定补贴项目

1.持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并享受城镇居民最低生活保障的人员，通过初次职业技能鉴定还可享受1次职业技能鉴定补贴或3次的专项职业能力考核鉴定补贴。

2.农牧业富余劳动力通过初次职业技能鉴定，还可享受一次职业技能鉴定补贴或3次专项职业能力考核鉴定补贴。

三、补贴标准

(一)职业培训补贴标准

1.职业技能培训补贴标准：根据职业(工种)的不同，按以下标准补贴： A类1200元;B类 800元;C 类600元;D 类300元;E类200元。

2.创业培训补贴标准：1000元。

3.专项职业能力培训补贴标准： A类300元;B类200元;C 类100元。 4.实用汉语言培训补贴标准：80元。 5.困难企业职工技能培训补贴300元。

6.农村新成长劳动力劳动预备制培训补贴500元。

(二)职业技能鉴定补贴标准

职业技能鉴定补贴标准：根据职业(工种)的不同，按以下标准补贴： A类160元;B类 120元;C 类110元;D 类100元;E类90元。

专项职业能力培训补贴标准： A类30元;B类30元;C 类20元。

四、享受职业培训补贴须具备的条件

(一)经地区劳动保障部门批准或认定的职业培训机构培训。

(二)培训、鉴定前向地区劳动保障部门备案，并经批准允许开展培训、鉴定的。

(三)培训结束后，在具有资质的职业技能鉴定机构参加职业技能鉴定或专项职业能力考核，取得相应《职业资格证书》或《专项职业能力证书》;在创业培训定点机构取得《创业培训合格证书》。

(四)参加培训人员实现就业并签订劳动合同或办理营业执照(企业在岗职工除外)。

(五)参加创业培训人员实现创业，办理企业(个体)工商营业执照或带动3人(含本人)以上就业。

(六)少数民族农业富余劳动力，同时还必须经实用汉语考试合格。

五、培训补贴资金的拨付

职业培训补贴资金根据补贴对象范围，分为个人报销和培训机构代为申请两种方式，我主要介绍个人报销方式。

(一)持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人参加职业培训的，职业培训补贴采取直接补贴给个人的报销方式。

(二)持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并同时享受城镇居民最低生活保障的困难人员，由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。

(三)农牧业富余劳动力参加职业培训的，由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。

(四)困难企业在岗职工、企业在岗农民工参加职业培训的，由实施职业培训的企业(或职业培训机构)申请培训补贴。

(五)农村新成长劳动力劳动预备制学员参加职业培训的，由实施农村新成长劳动力的劳动预备制定点培训机构代为申请培训补贴。

这里，我主要介绍个人报销方式。个人报销的程序是这样的：

1.持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人凭《就业失业登记证》或《再就业优惠证》到职业培训机构参加职业技能培训或专项职业能力培训，交纳培训费，培训机构开具行政事业性收费票据或税务发票。

2.参加培训人员培训后取得职业技能培训结业证书、职业资格证书或专项职业能力证书，并在6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴，6个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴。

3.持以下证件到地区劳动和社会保障局填写《个人报销职业培训补贴申请表》申请职业培训补贴：《就业失业登记证》或《再就业优惠证》原件及复印件;《居民身份证》或《居民户口本》原件及复印件;《职业技能培训结业证书》、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》原件及复印件;《劳动合同书》或个体工商营业执照原件及复印件;银行卡。 4.在资料齐全的情况下，经地区劳动和社会保障局审核后，报地区财政局复核，由地区财政局按照补贴标准将补贴资金直接拨入申请者本人银行卡。

培训机构代为申请方式，这是由培训机构申请的，在这里我就不讲了。这种拨付方式分两次拨付，经培训、鉴定合格后，按60%拨付，实现转移就业后在拨付40%。

六、培训的组织

职业培训与鉴定实行报备制度，由地区劳动和社会保障局根据各县(市)拟开办的职业(工种)，统一协调培训机构，凡未报备擅自开班的均不能享受培训与鉴定补贴政策。

1.各街道、乡(镇)劳动保障工作站，在培训报名人数达到25人以上后，即可向所在县(市)劳动和社会保障局提出培训申请，并附学员花名册(培训申请必须注明培训的职业工种、等级);同时，开班申报必须在信息系统中完成。每期开班必须将学员信息录入“99二版”信息系统并上传，未输入信息系统或信息不准、不全的，将不予安排开班。

2.各县(市)劳动和社会保障局在收到乡(镇)劳动保障工作站的培训申请后，必须确认其信息的准确性、完整性，在确认准确无误的情况下，再将开办报告及学员花名册提交地区劳动和社会保障局，由地区劳动和社会保障局协调培训机构，安排培训。 3.组织开班应注意以下问题：

第一，要严格控制培训班人数，每期培训班人数不得超过40人。 第二，每期开班上报的人数不能随意变动，只可减少不能增加。

第三，由于城镇人员与农业富余劳动力所采取的补贴方式是不一样的。所以，对于城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生及下岗失业人员，由街道(社区)组织后，为其办理《就业失业登记证》，由本人持《就业失业登记证》到指定的培训机构参加培训，自己交纳培训费，结业并取得职业资格证书并实现就业后，由本人到地区劳动和社会保障局申请补贴。

七、建立培训、鉴定基础台帐

街道、乡(镇)劳动保障事务所要建立健全职业培训与职业技能鉴定等基础台帐，以备查验及工作考核。

职业技能培训、鉴定台帐应包括《培训鉴定情况督查报告表》、《培训基本情况登记表》、《职业技能鉴定基本情况登记表》、参加培训学员身份证复印件、享受培训补贴有效证件复印件、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》复印件等资料。

八、加强培训鉴定考核工作监督检查。

各县(市)劳动和社会保障局、街道(乡镇)工作机构，要对本县(市)、街道(乡镇)职业技能培训与鉴定工作进行全程督查。培训开班、结业时，要清点培训人数、核实受训学

员身份;培训期间要定期不定期地对教学计划的实施、考勤记录等情况进行检查;职业技能鉴定考核期间，要对鉴定考核全过程进行督查，并将督查情况记录在案。培训鉴定考核结束，填写《培训鉴定评估报告表》，此表将作为定点培训机构、鉴定机构申报培训、鉴定补贴的必备资料。

二〇一〇年三月三十日