迈向高质量发展新征程

第一篇：迈向高质量发展新征程

肩负新使命 迈向新征程

肩负新使命 迈向新征程(社论)

——热烈祝贺十三届全国人大一次会议胜利闭幕

《 人民日报 》( 2018年03月21日

03 版)

不辱使命、不负重托，十三届全国人大一次会议圆满完成各项议程，3月20日在北京胜利闭幕。近3000名全国人大代表以高度的政治责任感和历史使命感，积极建言献策、依法履行职责，会议通过的各项决议决定充分体现了党的主张和人民意志的统一。我们向与会代表致以崇高敬意，对大会的圆满成功表示热烈祝贺!

这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，是一次体现人民意愿、凝聚新时代共识、鼓舞亿万人民朝着新目标开启新征程的大会。大会审议批准政府工作报告和其他重要报告，体现党的十九大精神，贯彻党中央决策部署，总结了过去5年我国取得的历史性成就和进步，明确了今年政府工作的基本思路和主要任务。大会审议通过的宪法修正案，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，必将为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。大会审议批准的国务院机构改革方案，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，使国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率，必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。大会选举和决定的新一届国家机构领导人员，结构更加优化、活力更为增强，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了重要组织保证。大会审议通过的监察法，为构建集中统

一、权威高效的中国特色国家监察体制提供了有力法治保障。

闭幕会上，习近平主席发表重要讲话，深情讴歌我们伟大的人民、伟大的民族、伟大的民族精神，勉励国家机关工作人员始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。鲜明的执政理念，深厚的人民情怀，极大鼓舞了亿万人民走中国特色社会主义道路、奋力实现中华民族伟大复兴的坚定信心。

发展社会主义民主政治，关键就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。历史和实践充分证明，人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。迈进新时代、踏上新征程，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，继续通过人民代表大会制度把国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中。

2018年是十三届全国人大及其常委会依法履职的第一年，各位代表使命光荣、责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面担负起宪法法律赋予的各项职责;坚持党对一切工作的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;坚持把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平;坚持紧紧围绕党和国家工作大局，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好满足人民日益增长的美好生活需要。我们相信，新一届全国人大及其常委会一定能够开拓进取、奋发有为，充分发挥国家根本政治制度优势，保证国家统一高效组织推进各项事业，谱写新时代人大工作新篇章。

“日月之行，若出其中。星汉灿烂，若出其里。”新时代的气象更加恢弘，新时代的征程更加壮阔。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，不忘初心、牢记使命，扎实工作、锐意进取，把人民对美好生活的向往不断变为现实，让中华民族的未来更加灿烂辉煌。

第二篇：立足新起点 迈向新征程（定稿）

立足新起点迈向新征程

——公司成功更名为“陕西西普数据通信股份有限公司”

2015年8月25日，陕西西普网络科技有限公司顺利完成了股份制改造，公司名称变更为：陕西西普数据通信股份有限公司!

股份公司的成立标志着我司迈上了一个新的起点，奠定了公司日后上市的坚实基础。在各位股东的支持下，在公司优秀的销售、技术团队的合力奋斗中,公司将秉承良好的创业精神，以崭新的姿态展现最亮丽的风采，来谱写“西普数据”新的辉煌篇章。

第三篇：站在新起点 迈向新征程 实现新跨越

站在新起点 迈向新征程 实现新跨越 为建设富裕文明幸福的新毕节而努力奋斗

——在中国共产党**市第一次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党毕节市第一届委员会向大会作报告。

中国共产党毕节市第一次代表大会，是在毕节试验区进入新一轮改革发展、加快追赶跨越的关键时期召开的一次十分重要的大会，是撤地设市后的第一次党代表大会，是一次承前启后、继往开来，具有里程碑意义的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，站在新起点，抢抓新机遇，迈向新征程，实现新跨越，为建设富裕文明幸福的新毕节而努力奋斗。

一、辉煌的奋斗历程

毕节是一方拥有悠久历史文化和光荣革命传统的热土，漫长的历史岁月，不仅孕育了厚重的历史文明和多彩的民族文化，而且留下了中华儿女为中国革命抛头颅、洒热血的光辉足迹。1934年1月，我们党在毕节建立了贵州省第一个地下党支部。1935年2月，中央红军长征途中在“鸡鸣三省”村召开了政治局常委分工会议。1936年2月，红

二、六军团在毕节成立了中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会，创建了黔西北革命根据地，组建了贵州抗日救国军。伴随着新中国的诞生，1949年12月3日，中国共产党毕节地方委员会成立，毕节各族人民迎来了新时代的曙光，走上了社会主义的康庄大道。

60多年来，毕节各族人民始终坚持中国共产党的坚强领导，处贫困而不屈服，临艰难而不退缩，在社会主义革命、建设和改革的各个历史时期，谱写了经济发展、社会进步、民族团结的壮丽篇章。毕节60多年的发展历程，是一部攻坚克难、永不退缩的创业史，是一部勇于探索、与时俱进的改革史，是一部顽强拼搏、追赶跨越的奋斗史。

1988年6月，时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自倡导，并报经国务院批准，建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，开启了毕节探索科学发展的宏伟征程。试验区成立23年来，历届地委团结带领各族人民，牢牢把握 “开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，坚持开发与扶贫并举、生态恢复与建设并进、人口数量控制与质量提高并重，坚定信念，艰苦创业，求实进取，无私奉献，试验区的改革发展取得了丰硕成果，创造了令人瞩目的光辉业绩，毕节大地发生了深刻的历史性变化。

在过去60多年特别是试验区成立以来打下的坚实基础上，过去五年我们取得了更加辉煌的成就。

过去的五年，是发展方式转变最明显、经济实力提升最快的时期之一。各项主要经济指标在全省位次不断前移，生产总值、财政总收入、固定资产投资分别从281亿元、45亿元、108亿元增加到745亿元、180亿元、834亿元左右，年均增长14.4%、31.8%、50.5 %;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16500元、4300元左右，年均增长10.7%和11.4%。培育壮大了“两烟”、煤炭、电力、汽车、水泥、食品六大支柱产业。

过去的五年，是基础设施建设进展最强劲、城乡面貌变化最大的时期之一。黄织铁路建成通车，六沾铁路复线、林织铁路建设有力推进。飞雄机场建设进展顺利。开工高速公路600多公里，遵毕、毕威、黔织、小瓦和机场高速公路明年可竣工通车。实现了乡乡通油路、村村通公路。开工建设了6座中型水库，解决了349.84万人饮水不安全问题。七星关—大方中心城市规划获省政府批准，七星关区及各县城新区开发、旧城区改造如火如荼，建成了8座污水处理厂和8个垃圾填埋场，“五古一特”建设工程全面启动，城镇化率从17.83%提高到28%左右。以“五园新村”为特色的社会主义新农村建设成效显著，农村面貌焕然一新。生态建设加快推进，森林覆盖率提高了6个百分点。

过去的五年，是民生改善最突出、人民群众得实惠最多的时期之一。城乡社会保障、社会救助、社会福利体系基本建立，城乡居民养老保险工作顺利开展，城镇职工医疗保险参保率达到99%，新型农村合作医疗参合率达到98.9%，公共卫生体系初步建立。建成廉租房2万套, 改造农村危房34万户。净减少农村贫困人口82万。新增城镇就业8万人。“两基”顺利通过国家检查验收，高中阶段入学率达到56%。策划拍摄的28集电视连续剧《奢香夫人》在中央电视台综合频道黄金时段播出。在国际体育比赛中获得10枚金牌，打破2项世界纪录。人口自然增长率降至6.01%。。安全生产连续5年实现“双降”。在全国率先探索出“三级联动视频接访”机制，探索了网格化社会服务管理模式，“平安毕节”创建活动深入开展，社会大局稳定，人民安居乐业。

过去的五年，是改革开放最活跃、发展环境最优的时期之一。国有企业改革力度进一步加大。行政管理体制改革稳步推进。文化体制改革迈出实质性步伐。城市建设投融资渠道进一步拓宽，农村金融产品不断创新。 “三个建设年”活动、“六型机关”建设深入推进，发展环境进一步优化，精简行政审批事项768项，下放管理权限66项。完成276户国有企业改制。在全省率先创办村镇银行。开展了喀斯特地区扶贫开发综合治理威宁试点和“三化同步”金沙沙土试验。对外开放领域不断拓展，引进了中石化、云南力帆骏马等一批优强企业，利用省外资金1017亿元。

过去的五年，是党的建设成效最突出、各项工作成效最明显的时期之一。保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观等集中教育活动取得了丰硕成果。干部人事制度改革不断深化。探索“双考双评双挂钩”考核评价机制。组织开展了创先争优、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动。惩治和预防腐败体系进一步健全，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。党委“总揽全局、协调各方”的作用充分发挥，人大的法律监督和政协的民主监督取得明显成效，依法行政全面推进，司法机关公正司法。统一战线参与和支持试验区建设力度不断加大。工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织的工作富有成效。民族、宗教、社科、文联、工商联、党史、对台、外事、侨务、老干部、老年教育、老龄、残联等工作取得新成绩，党管武装工作和国防后备力量建设得到新加强。

这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的亲切关怀，得益于中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、试验区专家顾问组和国家各有关部委的倾力帮扶，得益于省委、省政府的高度重视和正确领导，得益于省直部门的大力支持，得益于深圳市以及社会各界的无私帮助，凝聚着全市广大党员干部和各族人民的智慧、心血和汗水。在这里，我代表中共毕节市委，向所有参与、关心和支持毕节改革发展的各级各界、各位同志、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

过去五年的实践，我们不仅进一步加深了对试验区“三大主题”的认识，初步把握了喀斯特岩溶山区科学发展的规律，而且为办好毕节的事情、推动跨越发展积累了弥足珍贵的经验。概括起来，主要是：必须始终坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“三大主题”，以转变经济发展方式为主线，集中精力抓发展，不动摇、不懈怠、不折腾;必须始终坚持解放思想，大胆改革试验，用开放的思维和创新的理念解决发展中的问题;必须始终坚持民生优先，努力推动包容性增长和共享式发展，让人民群众共享发展成果;必须始终坚持发挥试验区的政治优势，广泛汇集各方资源，同心协力推进试验区改革发展;必须始终保持奋发有为的精神状态，“干”字当头，工作创一流、目标争第一;必须始终坚持建设发展型党组织，不断提高党的建设科学化水平。

成绩属于过去，奋斗永无止境。面对撤地设市后的新形势，我们必须深化对市情的再认识，没有任何理由骄傲自满，没有任何理由驻足停留，没有任何理由松懈怠慢。我们必须清醒地认识到，前进的道路上面临的困难还很多，主要是：经济总量小、人均水平低，欠开发、欠开放、欠发达的基本市情还没有从根本上改变，与发达地区相比还有很大差距;产业层次不高，经济结构单一，竞争优势不强，转型发展的任务依然很重;交通、水利瓶颈还没有完全破解，发展基础还比较薄弱，在区域竞争中仍然处于劣势;城镇化水平不高，以城带乡、统筹发展的能力还比较弱;社会管理职能转变还不够快，影响社会和谐稳定的因素还不少，发展环境仍需进一步改善;贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的问题仍然较突出，扶贫攻坚的任务依然繁重;体制机制相对滞后，需要创新、需要理顺的地方还很多，发展的活力还不够强;有的党组织软弱涣散，有的党员干部思想观念还比较落后、责任心不强，腐败现象在一些领域还没有得到有效遏制，等等。困难砥励意志，差距蕴藏潜力。我们一定要适应新形势、新任务，抢抓有利时机，趋利避害，借势发力，积极回应并努力满足人民群众的新期盼和新要求。

二、面临的新形势和新任务

今后五年，是我市抢抓新机遇、发展大提速、经济快转型、实现新跨越的时期，是为与全国全省同步实现小康、实现腾飞打下坚实基础的关键时期。

纵观全局，提速大发展、实现新跨越机遇难得。胡锦涛总书记、温家宝总理、贾庆林主席等中央领导同志多次对毕节试验区的改革发展作出重要批示;党中央、国务院把“继续推进贵州毕节试验区建设”写入了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，把乌蒙山区作为扶贫攻坚的主战场之一写入了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》，国家发改委等即将批准《毕节试验区发展规划(2011—2020)》;中央统战部为加快试验区新一轮改革发展召开了一系列会议，建立了统一战线参与支持毕节试验区建设联席会议制度和东部十省(市)党委统战部帮扶毕节的机制;国家20多个部委分别把毕节作为可持续发展实验区、贫困山区教育综合改革试验区、林业生态建设示范区、对口重点帮扶地区、部长联系点、喀斯特扶贫开发综合治理试点等;深圳、重庆对口帮扶毕节工作正在向更大范围、更深层次拓展;东部发达地区产业正在加速向中西部转移。这些都为毕节实现新跨越提供了千载难逢的历史机遇。省委、省政府专门召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会，出台了支持毕节试验区新一轮改革发展的意见及配套政策，明确提出了把毕节与贵阳、遵义一起打造成为贵州崛起“金三角”的目标，并将我市的大部分县(区)纳入黔中经济区发展规划，增强了我市的竞争优势，为实现新跨越提供了强有力的支撑。

审视自身，乘势而上、快速崛起基础具备。撤地设市后，毕节城市功能将更加完善，发展空间布局将更加优化，生产要素配置将更加合理，中心城市辐射功能将得到充分发挥，影响力、竞争力和自我发展能力将会大幅提升。经过多年的探索实践，我们初步走出了一条符合喀斯特山区实际的发展路子，具备了追赶跨越的基础和条件。在改革发展的伟大实践中，我们锤炼和造就了一大批会发展、能发展、善发展的发展型干部，全民创业意识和市场竞争意识明显增强，广大群众思发展、盼发展的愿望十分迫切，这些都为我们迈向新征程、实现新跨越奠定了坚实的干部基础和群众基础，增添了内生动力。随着铁路、高速公路通车，机场通航，毕节大进大出的立体交通网络即将形成，这将极大改善我市的发展环境，我们必将迎来更多更好的发展机遇。

新的机遇伴随着新的挑战。随着新一轮西部大开发战略的深入实施，落后地区奋力追赶，区域竞争日趋激烈。省委、省政府实施“两加一推”和工业强省、城镇化带动战略的成效日益显现，贵阳、遵义领跑贵州经济，六盘水正迎头赶来，其它市州竞相发展，形势逼人。机遇是流动的资源，挑战是跨越的动力。全市上下一定要从大局出发，积极顺应新形势新变化，抓住机遇绝不能丧失机遇，奋力争先绝不能掉队落伍，苦干实干绝不能满足懈怠。一定要跳出毕节看毕节，立足贵州看毕节，融入全国看毕节，放眼世界看毕节，把毕节置于全省、全国发展大局来审视，瞄准追赶跨越的目标来谋划，把握新机遇、迎接新挑战、实现新跨越。

今后五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化“三大主题”，坚持以民生带发展，紧紧围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的总目标，以“提速发展、加快转型、实现跨越”为总基调，以“投资拉动、项目带动、招商推动”为总抓手，大力实施城镇化带动、工业强市、旅游兴市、生态立市战略，全力把我市打造成川滇黔渝结合部的区域中心城市、新兴工业城市、特色旅游城市和全省重要的交通枢纽、“两江”上游重要的生态屏障，努力实现“四个转变”，扎实推进政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为建设富裕文明幸福的新毕节而努力奋斗。

我们的主要奋斗目标是：到2016年，生产总值突破2000亿元，年均增长20%以上;财政总收入达到400亿元以上，年均增长18%以上;全社会固定资产投资累计完成10000亿元以上，年均增长35%以上;工业总产值突破2200亿元，年均增长28%以上;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15%、17%。经济实力显著增强，社会更加和谐，人民生活更加幸福。

实现以上奋斗目标，我们必须正确处理好六个关系：正确处理发展速度与发展质量的关系，在加快发展中增总量、调结构、求质量，在加快发展中比速度、转方式、要效益，坚持快中求好、又好又快、能快则快、更好更快;正确处理工业化、城镇化和农业现代化的关系，“三化”同步推进，城乡统筹协调发展;正确处理经济发展与保障民生的关系，落实“民生预算”，体现“民生财政”，让广大人民群众充分享受改革发展成果;正确处理自力更生与争取支持的关系，不辜负党中央、国务院和省委、省政府亲切关怀，发挥好统一战线参与试验区建设的政治优势，怀感恩之心，立跨越之志，不断增强自我发展能力;正确处理改革发展与社会稳定的关系，坚决防止改革发展中举措不当引发新的矛盾和纠纷，杜绝损害群众利益的行为发生;正确处理经济建设与党的建设的关系，切实加强党的建设，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，为建设富裕文明幸福的新毕节提供坚强组织保障。

三、坚持“提速发展、加快转型、实现跨越”的总基调，奋力实现“弯道超越”，使我市成为贵州崛起“金三角”的重要增长极

要充分利用各种有利条件叠加组合的优势，高点起跑，高位嫁接，高端攀登，在千帆竞技的新一轮发展大潮中，奋力实现“弯道超越”，使我市成为贵州崛起“金三角”的重要增长极。

(一)大力实施城镇化带动战略，加快把毕节建设成为川滇黔渝结合部的区域中心城市。依托“三纵三横”高速公路和“三纵三横”铁路在我市境内的逐步建成，毕节作为川滇黔渝四省市结合部的交通枢纽、物流中心的区位优势凸显。随着黔中经济区发展规划的实施，我市将成为黔中经济区的产业腹地和对接成渝经济区的重要门户，毕节作为区域中心城市的地位更加明显。我们一定要认真落实省政府批复的毕节市城市总体规划，围绕城区建成200平方公里、200万人口左右，“适宜居住、适宜创业、适宜旅游”的区域中心城市的目标，按照 “中强、南延、西优、北控、东拓”的发展方向，加快推进七星关——大方城市一体化进程，在5年内基本建成“一环二横三纵”的城市骨干交通网络，加速推进双山、德溪、碧海、金龙新区等建设，不断扩大城市规模，完善城市功能，提升城市承载能力;努力提高城市品位，争创全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市;按照黔中经济区城镇体系布局和市域内“一带两翼”的基本框架，积极推进黔西、金沙、织金撤县设市、大方撤县设区，加快把威宁打造成高原生态休闲旅游城市，增强纳雍、赫章县城的集聚带动能力，形成区域融合、协同发展、富有特色的黔西北城市群;大力推进城乡统筹，规划建设一批规模适度、功能完善、产业发展、生态良好的特色小城镇和生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐、安居乐业的“幸福小镇”，力争到2016年，全市城镇化率达到40%。加快推进社会主义新农村建设，基本实现以“四在农家”为载体，以“五园新村”为特色的生态文明家园建设全覆盖。大力发展城镇经济，特别是金融、房地产、物流仓储、酒店餐饮、购物、信息、中介服务、电子商务等产业，构建与新型工业化相配套、与城镇化进程相促进、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。

(二)大力实施工业强市战略，加快把毕节建设成为新兴工业城市。充分发挥比较优势，重点建设能源、资源深加工、装备制造业、特色轻工业、承接产业转移 “五大基地”;发展壮大煤炭、电力、化工、冶金、装备制造、食品药品、烟酒、建材、纺织服装、战略新兴产业等“十大产业”;大力发展产业园区，推动工业集聚发展，科学确定产业园区的主导产业和空间布局，引进优强企业作为龙头，形成核心企业、配套企业、生产性服务企业互相联系、互为支撑的发展模式。广泛吸引外来投资者领办、创办产业园区，实行园区经营性项目的市场化运作、企业化管理。力争建成1个国家级经济开发区，6个以上省级开发区，形成1个产值达500亿元、3个产值达200亿元、6个产值达100亿元以上的重点产业园区;大力实施大型企业培育计划和企业上市助推计划，形成一批主业突出、竞争力强、产值超100亿的企业集团，扶持3户以上的企业上市;大力推动全民创业，实现民营经济的大发展，全市要建设100个以上重点民营经济孵化园和创业园，到2016年民营经济增加值占全市生产总值的60%左右。

(三)大力实施旅游兴市战略，加快把毕节建设成为特色旅游城市。围绕“打造精品、走向全国、推向世界”的发展目标，突出“洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂”品牌，按照“一城两廊八园十区”布局，重点推进百里杜鹃、织金洞、九洞天、草海、“三大连湖”、阿西里西山、冷水河、油杉河的开发建设，使之成为国家5A或4A级旅游景区，大力推进旅游体制机制创新，逐步打造国民旅游基地和国内外知名的生态休闲避暑度假基地，争创中国优秀旅游城市;围绕打造“乌蒙文化”旅游品牌，重点以古迹、古书、名人、民俗等的保护和开发为核心，形成多姿多彩、独具特色、有较大影响的红色文化、夜郎文化、水西文化、史前文化品牌;围绕建设“国家旅游扶贫示范区”，重点发展乡村旅游，带动农民收入的提高。加快培养旅游经营管理人才，强化旅游宣传推介，大力完善旅游服务保障体系建设，力争到2016年旅游综合收入突破500亿元，旅游业成为我市战略性主导产业之一。

(四)大力实施生态立市战略，加快把毕节建设成为“两江”上游重要生态屏障。围绕建设“生态毕节”的目标，抢抓国家实施“三位一体”规划的机遇，更加突出退耕还林还草、石漠化治理、天然林资源保护三大重点，深入推进“十大生态工程”建设，整合资金，全面实施以威宁、赫章为主的西部高原中山石漠化治理与水源涵养林，以七星关、大方、黔西和百里杜鹃生态屏障区为主的中部中山峡谷生态环境综合整治，以织金、纳雍为主的东南部中低山峰丛谷地丘原石漠化综合治理与水土保持，以金沙为主的东北部丘原峡谷水土保持与石漠化防治等“四大生态区”建设。加强水环境综合治理，大力提升水环境质量。牢固树立绿色发展理念，大力发展低碳产业和绿色经济，促进产业生态化、生态产业化。强化环境保护，以境内主要流域保护和工矿集中区域污染治理为重点，加大对重点行业的污染防治力度。做好节能减排和淘汰落后产能工作，加快推广节能技术、节能设备的开发利用。加强资源生态保护，提高生态系统自我维持、自我更新能力，森林覆盖率达到45%以上，推动我市由石漠化严重地区向环境优美地区转变。

(五)大力实施基础设施提速工程，加快把毕节建设成为重要的区域交通枢纽。坚持交通引领发展的理念，围绕“大干五年、提速十年”的目标，按照 “东接西贯、南进北联”的原则，高强度地推进铁路、高速公路和机场建设，力争五年时间，建成以杭瑞、厦蓉高速公路毕节境内段为骨干的1000公里的高速公路网。积极争取开工建设黔西至清镇、威宁至六盘水、赫章至六盘水等高速公路。建成织毕、织纳铁路，加快推进成贵(客专)、叙毕、昭黔铁路毕节境内段建设，2012年飞雄机场建成试航，2013年开工建设威宁机场。同时加快国省干道改造、通村油路、连户道路和旅游公路、矿山公路建设，形成快捷的区域综合交通体系。围绕建设支撑经济社会发展的现代水利体系，着力解决工程性缺水问题，开工建设夹岩水利枢纽工程，加快骨干水源工程、灌区工程建设，加大小流域治理力度，实现人均拥有0.5亩以上能排能灌基本口粮田(土)，全面解决农村饮水不安全问题。完善“四位一体”模式，加快实施无线数字城市和数字乡村工程、有线广播电视网延伸工程、20户以下自然村直播卫星“村村通”工程，努力建设“数字毕节”。加快骨干电网、配套电网建设和改造，全面提升供电保障能力。

(六)大力实施结构调整提速工程，加快把毕节建设成为重要的特色农业基地。围绕建设“山区现代农业示范区”的目标，大力加快农业产业结构调整步伐，推动传统农业向现代农业转变，实现农业现代化与工业化、城镇化的同步发展。坚持以市场为导向，以土地规模流转为动力，以发展专业合作组织为基础，引进龙头企业带动，按照“一县一主导产业”的思路，因地制宜，因势利导，结合“3321”、“三万”、“十带百园”工程的推进，实施山地高效立体农业工程，集中连片规划和推进，把我市建设成为有竞争力的优质烟叶、马铃薯、核桃、反季节蔬菜、草地生态畜牧业、中药材、高山茶叶、精品苹果、特色杂粮“九大基地”。加快与特色农业发展相配套的农产品精深加工、市场拓展、质量标准、品牌培育、科技支撑、良种繁育、基础设施、金融支持“八大体系”建设。从2012年起每年举办乌蒙山区农特产品交易会，全力打造“乌蒙”品牌。

四、坚持以民生带发展，实现包容性增长和共享式发展，加强和创新社会管理，努力建设幸福毕节

民生之重，重于泰山。要按照“最核心的民生是收入、最突出的民生是脱贫、最急迫的民生是农村危房改造和生态移民、最长远的民生是教育、最普遍的民生是社保、最根本的民生是就业”的要求，多谋惠民之策，多办为民之事，切实保障和改善民生，不断提高群众的幸福指数，让社会更加公平、更加和谐。

(一)举全市之力向贫困发起总攻。我市作为国家唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区，又是全省贫困人口最多的地区，扶贫攻坚、消除贫困事关试验区能否在2020年与全国、全省同步实现小康的大局，是全市各级党组织最主要、最紧迫的任务。全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和新10年中国农村扶贫开发纲要，紧紧抓住党中央、国务院把乌蒙山区作为扶贫攻坚主战场之一的重大机遇，聚全市之智，举全市之力，向贫困发起“总攻”。建立健全整县推进、集团帮扶和多元投入“三大机制”，结合新农村建设的整体推进，组合式、立体型推进扶贫攻坚，在基础设施、住房条件、产业发展、能人带动、社会保障、公共服务、素质提升、政策激励、结对帮扶、基层组织等方面进行配套。按照“规划到村、扶持到户、责任到人”的要求，在认真总结“威宁试点”经验的基础上，以“纳威赫连片攻坚推进区”和“中、东部整乡攻坚推进区”等乌蒙山区集中连片特殊困难地区作为主攻方向，推进区域性连片开发扶贫，实现整县、整乡、整村脱贫，努力探索出一条山区开发扶贫、合力脱贫、稳定脱贫，实现全面小康的新路子。2012年完成农村危房改造。加快推进实施农村生态移民。确保到2016年，我市贫困农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全国平均水平。

(二)千方百计增加城乡居民收入。实施“十大增收计划”和“城乡居民收入倍增计划”，突出城乡居民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收。创造一切有利条件，出台有力的扶持政策，大力营造“干部干事业、群众创家业、能人办企业”的浓厚氛围。以大力推动全民创业为基础，以消除“零就业”家庭为重点，以项目覆盖带动为关键，以产业(创业)园区(基地)为载体，以“三化同步”推进为依托，形成与不同类型人员就业相适应的多层次、宽领域城乡一体的就业体系，稳定和扩大就业，增加城乡居民的工资性、财产性和经营性收入。确保城乡居民收入五年达到全省中上等水平，十年达到全国平均水平。

(三)进一步完善社会保障体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，逐步提高社会保障水平。加快完善社会保险制度，落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现养老保险制度全覆盖。进一步抓好城镇职工、城镇居民、新型农村合作三项基本医疗保险，统筹抓好失业、工伤和生育保险。加强社会救助体系建设，进一步健全城乡医疗救助制度和困难群众临时救助制度。完善城乡最低生活保障制度，确保符合条件的城乡贫困人口全部纳入最低生活保障范围，实现动态管理下的应保尽保。继续实施好“十大民生工程”，启动实施“米袋子”、“菜蓝子”工程。加强以廉租房、公租房为重点的保障性安居工程建设和农村教师、医疗卫生人员周转房建设，认真解决城市外来人口、城乡低收入家庭的住房困难。继续深化医药卫生体制改革，健全城乡居民基本医疗保障制度，大力改善市、县(区)医院和乡镇卫生院、村卫生室条件，切实加强医疗卫生队伍建设，完善城乡公共卫生服务体系、医疗服务保障体系，实施基本药物制度，推进基本公共卫生服务均等化。大力发展民营医疗机构。加强食品药品监管，确保公众饮食用药安全。把继续降低生育水平、严格控制人口数量作为全市人口计生工作的首要任务，强化工作责任，完善工作机制，提高服务水平。

(四)大力发展教育科技事业。坚持教育优先发展战略，以部省共建“毕节贫困山区教育改革发展试验区”为平台，以实施国家教育体制改革“三项试点”为契机，深入巩固“两基”成果，实施义务教育学校标准化建设，全面提高办学质量，教育发展达到全省中上等水平。合理配置教育资源，用三年时间基本解决好义务教育阶段“大班额”问题。大力发展学前教育、高中阶段教育、高等教育和职业教育。加快发展民族教育、特殊教育和继续教育。基本建成双山新区教育城。大力支持民办教育发展。充分运用市外优质教育资源，主动争取更大范围内开展“携手试验区、助推教育兴”结对帮扶工作，共同促进我市教育均衡发展，办好人民满意的教育。组织实施“市民素质提升工程”，在全体市民中开展“奉献试验区、建设新毕节”和“五心”教育活动，激发广大市民立足岗位、建功立业的热情，突出社会主义核心价值体系建设，切实提高市民科学文化素质和思想道德素质。认真贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》，加强科普宣传教育，深入组织实施“八大科技工程”和“六大科技行动计划”，进一步做好毕节国家可持续发展实验区建设工作，围绕重点项目和示范工程实施集成攻关，有效组织重大科技成果转化。加大各类人才配套引进和教育培养力度，建立完善吸引人才的政策制度体系，营造人才脱颖而出的社会环境。

(五)扎实推进多民族文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化前进方向，精心打造“四大文化品牌”，大力实施“十大文化工程”。增强文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，不断提升我市核心竞争力。促进文化发展创新，推广我市在谋划制作电视剧《奢香夫人》中创造的“拍一部剧、建一座城、兴一个产业、宣传一个地方”的经验，深入挖掘市域内优秀历史文化、优秀历史人物资源，总结提炼、宣传推介诞生于我市的“同心”品牌，倾力打造一批具有我市特色的优秀艺术作品，走向全国，走向世界。传承优秀民族文化，鼓励文化生产，繁荣哲学社会科学，增强文化发展活力。抓好文化基础设施建设，每个县(区)都要规划建设影剧院、图书馆、体育馆(场)、博物馆、科技馆等文体设施，每个乡镇和村都要规划建设文体活动中心，形成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。加快建设文化产业园区，积极支持文化企业加快发展，大力推动广播影视、出版发行、文化创意等产业发展，延长文化产业链，提升文化附加值。力争用五年时间使文化产业产值占全市生产总值的5%以上。

(六)加强和创新社会管理。努力探索新时期、新形势下做好群众工作的新思路、新举措，不断健全党委领导、政府负责、部门参与、社会协同的社会管理体制，实现以稳定促发展，以和谐促跨越。积极构建全面覆盖、动态跟踪、资源共享、功能齐全的社会服务管理体系。完善重大项目建设和重大决策制定的社会稳定风险评估机制，建立社会舆情收集研判分析、社会矛盾纠纷排查调处和公共安全预警防范体系。进一步完善“三级联动视频接访”等创新社会管理和服务群众“五大机制”，大力实施“六民工程”，畅通民意诉求表达渠道，着力解决好涉及群众利益的各种问题。深入推进领导干部接访、下访、回访活动，做好群众工作，大力推进“和谐四区”建设，加强流动人口、特殊人群、社会治安重点地区、网络虚拟社会以及社会组织的服务管理。全面推进城乡社区网格化服务管理平台建设，提高社会管理的信息化水平和服务群众能力。严格落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深化“平安毕节”建设，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。

五、大胆探索创新，加速扩大开放，努力把我市建设成为改革开放的先导区

毕节试验区不仅是毕节的试验区，也是贵州的试验区，更是全国的试验区。以改革的精神推进试验，以开放的思维推动跨越，把深化改革作为创新之源，把扩大开放作为强市之路，大胆地干，大胆地闯，努力把我市建设成为充满活力、富有效率的改革开放先导区。

(一)深入推进思想大解放。新毕节、新目标、新跨越，需要有新思维、新视野、新举措，需要破除一切陈旧的观念，需要破除一切发展的障碍，需要破除一切框框套套的束缚，努力让一切有利于推动跨越发展的生产要素的活力竞相迸发，让一切有利于推动富民强市的创造财富的源泉充分涌流。在全市范围内开展 “市情再认识，思想再解放，发展再提速”的大讨论，找准自身优势，发挥后发优势，大胆先行先试，勇于敢闯敢试，努力使毕节这座年轻的城市成为开放创新的城市、充满活力的城市、创造速度的城市。

(二)努力闯出九条新路子。一定要“闯”字当头，责无旁贷地承担起改革、创新、探路、发展的责任，突出以改革促发展，在调整经济结构、加快转变经济发展方式，激发社会活力、加快民营经济跨越发展，统筹城乡发展、加快“三化同步”，完善公共服务、实现全覆盖的民生保障机制，实施扶贫开发、加快解决农村贫困人口脱贫致富，严格控制人口增长、提高人口素质，加强生态文明建设、保护和改善环境，创新金融服务、发展农村金融服务业、完善农村金融体制，坚持“同心同行”、发挥统一战线优势、推进多党合作共促发展等九个方面闯出新路子，在重要领域的改革取得明显突破。

(三)在关键环节改革上取得突破。继续深化政府机构改革，加快形成权责一致、分工合理、执行顺畅的行政管理体制;加快事业单位分类改革;深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用提名制度，完善竞争性选拔干部机制;深化义务教育均衡发展、中等职业教育发展和学前教育发展等三项教育体制改革;推进投融资体制改革，规范各类政府投融资公司，按现代企业制度要求，打造管理运营规范、资本流转高效、市场风险可控的企业主体;深化农村产权制度改革，加快资源变资产、资产变资本步伐;进一步完善确权颁证制度，促进农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋产权、林权有序进入市场，增加农民的产权收益;建立健全科学合理的资源有偿使用制度和生态补偿机制;按照“依法合规、责权统

一、扩权放活、富民强县”的原则，扩大县级自主权，使县域经济成为全市最具活力的经济板块，争取更多的县进入西部和全省经济强县行列。

(四)加速扩大对外开放。结合我市的区位实际，探索省际开发开放新模式，加强区域交流合作，发展省际开放型经济，形成与周边城市互动发展的格局。根据全市省际边界实际和沿线乡镇经济条件，依托市内与省外连接的交通干线，重点建设北接成渝经济圈、南联滇中经济圈的省际开放先导区。加强与贵阳、遵义“金三角”区域、与六盘水、黔西南“毕水兴”经济带、金沙江流域川滇黔十市(州)的经济协作;进一步发挥好重庆、深圳和东部十省市统一战线对口帮扶我市的优势，加强与发达地区的经济交往，承接发达地区产业转移。大力放权激活基层，加快做强做大县域经济、乡镇经济。坚持“抓开放就是抓招商，抓招商就是抓发展”的理念，突出以开放增优势，以招商进位次，以项目促跨越，大力发展开放型经济。着力建设政府服务好、法治环境好、社会信用好、生活环境好、投资回报好的“五好”发展环境，用更好的环境去招商，以更大的力度去招商，在更大的范围去招商，瞄准国内外大企业、大集团的战略布局和投资方向，大力开展产业链、产业集群和产业配套招商，大力推进境外招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的好项目、大项目。以大招商推动我市经济的大发展。

六、坚持实施依法治市方略，努力推动社会主义民主政治建设

撤地设市以后，市级国家机关建设将进一步加强，人民群众参与国家和社会管理的渠道将进一步拓宽，对建设社会主义政治文明提出了新的更高要求。一定要牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，切实把人民群众的各项民主权利落到实处。

(一)着力加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善党对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使各项职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能。坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族共同繁荣发展。进一步完善基层群众自治制度，扩大基层民主。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，加强民族、宗教、社科、文联、工商联、党史、对台、外事、侨务、老干部、老年教育、老龄、残联等工作，加强国防后备力量建设，促进军民融合式发展。

(二)丰富发展统一战线服务科学发展的“毕节模式”。深入贯彻落实中央统战部牵头召开的“4·14”、“6·28”、“3·30”会议精神，充分发挥统一战线的政治优势、智力优势和联系广泛的优势，积极运用统一战线参与支持试验区建设的联席会议制度平台，坚持“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，深入实施“同心工程”，建成同心大厦。继续发挥好试验区专家顾问组的作用，支持各民主党派加强自身建设，聚合各种资源和力量，推动试验区科学发展和跨越发展，把试验区建设成为统一战线服务科学发展和多党合作的示范区。

(三)加快推进依法治市。全面推进依法行政，加强市场主体、市场交易、市场监管、社会管理、公共服务、可持续发展等方面的制度建设，抓紧制定城市规划、建设、管理和资源环境保护、土地管理等规范，不断推进严格执法、公正司法、全民守法进程，努力实现各项工作的法治化、规范化、程序化。大力促进公正司法，优化司法资源配置，规范司法行为，维护司法公正。加强政法队伍建设，进一步提高政法干警素质，促进严格公正文明执法，树立执法为民的良好形象。积极开展法律援助和法律服务工作，切实维护人民群众合法权益。

七、深入推进发展型党组织建设，努力提高党的建设科学化水平

建设富裕文明幸福新毕节，关键在党，关键在人。我们要正确应对“四个考验”，坚决防止“四个危险”，以深化创先争优活动为载体，以建设发展型党组织为抓手，坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。

(一)切实加强思想政治建设。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部的头脑，认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚定不移地执行党的路线方针政策，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。按照建设发展型党组织的要求，大力倡导广大党员干部把学习作为一种精神追求，向书本学习、向实践学习、向群众学习，真正做到学以立德、学以增智、提高本领、施展才干。深入学习胡锦涛等中央领导同志关于毕节试验区建设的重要讲话和批示精神，切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府关于推动试验区新一轮改革发展的决策部署上来，统一到建设富裕文明幸福新毕节的目标上来。

(二)切实加强发展型领导班子和干部队伍建设。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，进一步深化干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，着力建设发展型的领导班子和干部队伍，把各方面的优秀人才集聚到推动毕节跨越发展的事业中来。探索实行市管正职领导干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等制度，不断提高选人用人公信度。健全来自基层一线干部培养选拔链，积极推进机关与基层干部双向交流培养。完善“双考双评双挂钩”考核机制，对工作实绩突出、成效明显、群众公认的干部，特别是对基层一线、重要岗位和复杂岗位表现优秀的干部，要大胆予以重用、破格提拔。加强优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部的培养选拔工作，加大干部轮岗交流力度。创新干部教育培训方式，丰富教育培训内容，增强教育培训实效，加强和改进大规模培训干部工作，着力提升干部领导和推动科学发展、跨越发展的能力。

(三)切实加强基层组织建设。适应新形势和新任务的要求，着力重心下移、力量下沉，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入推进创先争优活动，把创先争优作为各级党组织和广大党员干部的一种自觉、一种追求。针对不同领域和行业基层党组织的特点，突出科学发展特质，认真组织实施龙头先锋、带富先锋、和谐先锋、服务先锋、育人先锋、创业先锋等“先锋工程”，全面加强农村、社区、机关、科研院所、学校、非公有制经济组织和社会组织等领域党建工作，重点在非公企业、“四区”及街道社区等领域基层党建上取得突破，加大在青年工人、青年农民中发展党员的工作力度，切实把基层党组织的工作重点转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。加强基层党建工作的人文关怀，把重视发挥基层党组织作用与为基层党组织解决实际困难结合起来，进一步完善党内激励关怀帮扶机制。探索创新对党员的教育、管理和服务。

(四)切实加强制度建设。坚持把制度建设贯穿于党的建设全过程，积极构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，建立完善各项决策制度和决策程序。完善党代表大会制度，规范各级党的代表大会、全委会、常委会议事规则，落实常委会向全委会、全委会向党代表大会负责、定期报告工作并接受监督制度，逐步完善县乡两级党代会常任制和党代表任期制。完善党内选举制度，健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐、列席党委有关会议等制度。牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，自觉维护制度，严格执行制度。

(五)切实加强干部作风建设。深入推进作风建设年、“四帮四促”、“万名干部下基层”和“四万”活动，不断加强干部作风建设。思想上坚定理想信念、牢记党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，在为群众服务中增长政治智慧、增强执政本领。工作上坚持“干”字当头、“敢”字为先、“拼”字求胜，迎着矛盾上、顶着压力冲、放开手脚干，工作创一流、目标争第一;学习上坚持理论联系实际，切实把学习收获体现到具体实践中，落实到本职工作上，融入到党性修养里，做到理论与实际、学习与运用、言论和行动相统一;文风上力戒“长、空、假”，提倡“短、实、新”;会风上坚决杜绝会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话，能不开的会坚决不开，必须开的会坚决精简;生活上远离低俗，情趣健康，讲操守、讲人格、讲正气，始终保持高尚的精神追求。

(六)切实加强反腐倡廉建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，做到教育更有效、制度更管用、监督更严密、预防更完善、惩处更坚决。加强廉政文化建设，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部对待权力有敬畏之心、对待名利有平常之心、对待监督有坦荡之心，筑牢拒腐防变的思想防线。加强干部权力运行监督，认真落实廉政准则各项规定，建立健全公开述廉、谈心提醒、诫勉谈话、领导干部个人重大事项报告等预防机制。深化反腐倡廉源头治理力度，着力构建“教导管防在前、察帮诫劝紧随、惩处罚治在后”三道防线，真正做到按制度办事、靠制度管人、用制度防腐。加大案件查处力度，依法从严惩处腐败行为，以良好的党风带政风、促民风，推动社会风气的进一步好转。

各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。撤地设市不仅是毕节发展史上的一个重要里程碑，更是一个续写辉煌的新起点。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，践行使命，勇于探索，艰苦奋斗，拼搏争先，站在新起点，抢抓新机遇，迈向新征程，实现新跨越，为建设富裕文明幸福的新毕节而努力奋斗!

第四篇：新时代 新气象 林业迈向新征程

新时代

新气象

林业迈向新征程

“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”，习近平同志在十九大报告中指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

党的十九大确立了新目标、擘画了新征程、作出了新部署，赋予了林业新的使命。毕节作为“开发扶贫、生态建设”试验区，更应该牢牢把握历史机遇，乘势而上开创毕节试验区“百姓富、生态美”的新征程。

回顾过去，毕节紧紧围绕“生态建设”这一主题，开启了试验区治山治水、治穷治愚探索实践的新征程，森林面积从试验区成立之初的601.8万亩增加到2017年的2127万亩，森林覆盖率从14.9%增长到52.8%，森林蓄积量从872万立方米增加到4798万立方米，实现了森林资源的三个同步增长;水土流失面积从16830平方公里减少到11544.2平方公里;累计治理石漠化面积1362.17平方公里,“实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越”。

面向未来，我们要深刻认识生态文明建设的重要性，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，继续加快推进国土绿化;牢固树立像对待生命一样对待生态环境的责任意识，坚决守好发展和生态“两条底线”;大力弘扬试验区精神，全面加快生态建设，着力深化林业改革，大力发展林业产业，强化森林资源保护，扎实推进林业现代化，充分发挥林业在实现社会主义现代化进程中的绿色支撑作用，积蓄新能量，明确新方向，谱写林业生态建设新篇章!

生态环境更加改善。坚持以主干道路两侧、城镇园区周边、景区景点周围、重要水源河流等区域为重点，以城乡通道、路网为轴线，统筹推进荒山造林、天然林保护、低效(质)林改造、石漠化治理、森林抚育、绿色通道建设等生态修复工程建设，强化措施、以点带面、整体推进，补齐森林资源短板，着力增强人民群众对生态环境的获得感、幸福感。

产业发展更加壮大。坚持把退耕还林与扶贫开发、农业产业结构调整紧密结合，创新林业发展方式，积极鼓励、引导企业、专业合作社、大户等多种社会主体参与林业经济建设。大力发展经济林、林药、林菌、森林康养和景观利用，积极推进油茶、核桃等木本粮油基地建设，加快发展林木种苗、花卉培育，大力培育大径级和珍贵树种用材林，做大做强森林等自然生态旅游。努力构建百姓富、生态美有机统一的林业产业体系。

资源保护更加严格。严格执行森林防火层级责任管理，用好森林保护“六个严禁”执法利剑，严守林业生态红线，实行分类管理，统筹抓好林地保护利用规划、湿地保护工程规划和自然保护区、森林公园、生态公益林建设规划，扩大护林员等生态管护公益岗位，织密森林管护网络，着力构建生态基础稳固、生态内涵丰富、生态容量逐步提升的林业生态体系。

林业改革更加深入。深入推进“国家集体林业综合改革试验示范区”建设，推进集体林地三权分置，引导农户合法有序流转林地经营权、林木所有权和使用权，实现适度规模经营，充分发挥森林的生态、经济和社会效益;大力发展家庭林场、股份合作林场，积极发展林地林木股份合作社、林业专业合作社，完善企业联林带户机制，确保林农分享更多增值收益;完善森林保险制度，降低林业经营风险，争取在健全社会化服务体系、完善财政扶持制度等关键领域和关键环节有突破、有创新。通过机制的完善，有力破解林业发展热点、难点、痛点问题。

第五篇：2018年商务年会董事长致辞：站上新台阶 迈向新征程

2018年商务年会董事长致辞：站上新台

阶 迈向新征程

2018年商务年会董事长致辞：站上新台阶迈向新征程

尊敬的各位来宾、朋友们、同志们：

大家上午好!我是汽车工业的一名新兵，今天是我来到中国重汽大家庭第六天的时间，家里就来客人了，而且是贵客临门。首先，我代表中国重汽全体员工向出席本次会议的各位领导、各位来宾、广大经销改装合作单位、用户代表、金融和投资机构代表，以及新闻界的朋友们表示热烈的欢迎，向今天将要获奖的单位和个人表示诚挚的祝贺，向长期以来关心、支持中国重汽改革发展的各级领导、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

时光临近岁末，济南的冬天寒风凛冽。而此刻各位宾朋笑意盈盈，让人感到暖意浓浓。XX年，在各方的鼎力支持和全体营销将士的共同努力下，从中国重汽，到各位经销、改装合作伙伴，再到终端用户，无不成绩斐然、硕果累累。

在这一年里，中国重汽积极应对日趋激烈的竞争形势，坚持以市场为导向，以用户为中心，立足长远发展，大力推动创新升级,提升产品质量，深耕细分市场，强化服务能力，补齐短板，发挥优势，生产经营工作再创佳绩，各项指标刷新历史记录。预计全年销售整车达30万台，同比增长47%;销售收入900亿元，同比增长30%。是国内商用车行业中运营质量效益最好的企业之一。

就整个集团公司来讲，产品的市场美誉度、市场占有率均有所提高。特别是曼技术产品得到用户广泛认可。装配曼技术发动机的重卡销售同比增长97%，占中国重汽国内总销量的43%，市场的拉动力和影响力已经形成。

重卡产品结构调整成效显著。牵引车销量持续增长，市场占有率稳步提高，增速行业第一;工程车特别是搅拌车继续保持优势地位，同比增长172%。天然气重卡以其优越的性能，得到市场广泛认可，比去年同期增长7倍以上。轻卡板块发展迅速，增速远超行业平均水平，向国内第一阵营迈出了坚实一步。

产品出口继续保持行业领先。1-11月份中国重汽实现整车出口3.2万辆，同比增长34%，占国内重卡出口总量的比例达到50%。预计全年实现整车出口3.3万辆，连续十三年稳居行业出口首位。

面向未来的产品技术研发有了新成果。中国重汽积极践行新旧动能转换，研发了国内首款氢燃料电池码头牵引车样车，在行业内引起强烈反响;智能安全重卡技术水平不断提升，目前已形成量产能力;生产线智能化改造步伐进一步加快，产品一致性水平稳步提升，企业竞争力显著增强。

XX年以来，中国重汽销售部按照集团公司“聚焦突破”、“创新升级”的要求，围绕市场需求、网络升级、超值服务大做。聚焦百款经典车型、深耕十大客户领域，进位增量工作成效显著，国内市场占有率不断提升。面对不同领域市场，主动出击，发挥项目组、大客户经理、别动队作用，“走出去”与“请进来”相结合，日日有活动，月月有创新，积极策划并成功举办了4000多场次有针对性的市场推广活动。生态立体营销网络初见规模，营销能力提升明显，单店平均销量近200台，同比增长100%;销量1000台以上的网络达到了17家。深化、细化危化品生态圈建设，产品销售行业排名第三;渣土车销售实现了企业、政府、行业协会的有效联动;紧抓“一带一路”建设和“供给侧改革”，聚焦重点项目落地，工程自卸车和水泥搅拌车同比增长100%以上，继续保持行业领先;紧跟政策变化和行业发展趋势，快递快运市场站稳脚跟，轿运市场实现新突破;通过产品试用，培养种子客户、提升市场口碑，天然气车快速上量，市场占有率达到16%。

一年来，中国重汽销售部积极探索新领域的全生命周期服务模式，创新“不停车”服务模式，让用户真正享受到“一车到手，全程无忧”。依托中国重汽“智能通”、智慧重汽平台，创新性的提供大数据服务，提升用户体验。利用“互联网+”优势开展全员培训，加强营销队伍建设，战斗力明显增强。经过一年的努力，销售部实现了新发展，创造了新佳绩。

各位来宾，各位朋友：

成绩属于过去，奋斗成就未来。中国共产党十九大胜利召开，开启了新时代的伟大征程，吹响了向新目标奋进的嘹亮号角。2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今天的中国，正处于“强起来”的时代新起点。新一轮经济发展将以满足人民对美好生活的需要为重点，向更加平衡、更加充分的发展方向转变。刚刚结束的中央政治局会议明确指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，高质量发展是我国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。深化供给侧结构性改革，加快推动战略性新兴产业、高端制造业，将为经济发展注入新动能。投资方向向边远边境、相对落后城市、区域转变，向区域升级转变，将会创造新的市场空间。污染防治力度加大，将从单纯的限产停产向环保设备提升、技术改造、清洁能源等方向转变，将会进一步推动企业实现转型升级。

从商用车行业看，环保治理持续加码，治超治限、非标车辆查处力度加大，车辆更新步伐加快，将带来新的市场需求。对传统能源车辆的限制，带来清洁能源和新能源车辆需求的大幅增长。国家三年重大项目投资规划的影响力仍在持续，城镇化建设将使冷链、危化、环卫、消防等专用车需求有所增长。同时应当看到，产业革命正在兴起，新能源、智能网联汽车的发展逐步走向产业化，主要厂家纷纷加大研发投入，市场竞争更加激烈。总体来讲，2018年机遇与挑战并存，机遇大于挑战。对此，我们必须做好充分准备。

从企业自身看，经过多年积淀，中国重汽新的优势日趋厚植：曼技术产品就像一名茁壮成长的少年，未来将释放更大的能量和优势;网络营销能力稳步增强，营销队伍素质显著提升;金融支持政策不断创新，配件保障正在转变提升，服务用户有了新举措。今天的中国重汽，正如一台马力强劲、动力十足、性能卓越的卡车，已经行驶上高速发展的快车道，正在向高质量发展奋勇前进。

新时代、新重汽。我们将深入贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以市场为导向、用户为中心的经营理念，坚持质量第

一、效益优先的企业方针，抢抓发展新机遇，积极调动各方面积极性，谱写创新发展的新篇章。

——我们将坚持“走出去”战略，紧抓“一带一路”机遇，进一步扩大国际市场优势，深化国际合作，建设海外人才离岸创新基地，打造新时代国际重汽。

——我们将把握时代方向，推动绿色发展，加强技术研发，在制造过程中实现节能减排，在产品方面尽快取得新能源领域新优势，实现产业化，打造新时代绿色重汽。

——我们将立足技术创新，加强生产线智能化改造，大力发展智能网联汽车，实现智能化战略发展新目标，始终走在行业最前列，用工业互联网打造新时代智能重汽。

——我们将落实共享发展理念，将每一个合作伙伴、每一位员工对美好生活的需求转化为企业发展的动力源泉，让每一个合作伙伴、每一位员工都能享受到企业发展的成果，形成利益共同体，打造新时代共享重汽。

集团公司2018年发展的基本目标是：销售整车33万辆，其中重卡20.5万辆，轻卡12.5万辆，营业收入力争过千亿元，各项主要指标增长10%以上，经营质量再上新台阶，质量、效益水平继续保持行业领先地位。

中国重汽销售部要用新理念、新思想、新理论认识新市场、新任务，用创新的思维方式分析市场新变化，抓住新机遇，发挥新优势，采取新举措，实现新发展。要坚持以市场需求为导向，聚焦精品车型，深度挖掘重点细分市场和重点用户，把技术优势、产品优势转化为市场优势，加强政策引导和推广力度，实现新突破、创造新亮点。要持续强化营销措施的谋划策划，把营销工作由简单的快速发展，变成提高营销质量水平。使每个区域的经销单位都能创造自己的优势，有自己的拿手好戏，扮演好区域角色。尤其要适应信息技术发展趋势，积极探索经销网络信用评级管理新模式，全面提升科学管理水平。要站在用户角度，继续用产品全生命周期、全价值链、营销全过程——“三全”服务的理念来寻找新的增长点。大力倡导和推进金融工具的使用，促进销量的可持续增长。进一步发挥“智慧重汽”平台功能，加快推进智能化、信息化与车辆销售、金融支持、服务维修、配件保障相融合，创造售后服务新经验。要利用好现代化、信息化手段，使“智能通”成为车辆标配，通过信息搜集等方式，提供车辆运营管理的智能化服务，形成自己的特色优势，创造新的运营模式。要探索合作营销新模式，对外与具备实力的平台企业、无车承运人、改装单位在产品研发、品牌宣传、客户开发等方面全面合作，提高精准营销能力;对内加强与重汽国际的合作，发挥其境外服务、金融等方面的优势，形成合力，促进产品销售，树立中国重汽品牌良好形象。要加快轻量化、智能网联、清洁能源和新能源产品研发速度，深入市场研究、精准定义产品，确保合规性，打造全新的产品平台。通过2018年的努力，推动各项工作再上新台阶。

各位来宾、各位朋友：

我们身在这样一个伟大时代，每一天都在创造历史。过去的十七年，中国重汽与广大经销、改装合作伙伴，风雨同舟、携手并进，结下了深厚的友谊，更创造了事业的佳绩。今天的中国重汽已经站在新的起点、即将开启新的征程。我非常感谢马书记为中国重汽打下的坚实基础，我不仅从马书记手里接过历史的重任，更接到了友谊的接力棒，让中国重汽与大家的友谊和感情薪火相传。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们将继续推动全球化战略，大力实施创新战略、人才战略，强优势，补短板，练内功，努力开创企业发展新局面。任何情况都不能阻挡中国重汽前进的步伐。让我们更加团结一致、戮力同心、奋发有为，共同创造更加美好的明天!

谢谢大家!