传达贯彻会议精神讲话

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第1篇:传达贯彻会议精神讲话

在传达贯彻“两会”精神会议上的讲话

十届全国人大第二次会议和全国政协十届二次会议已经胜利闭幕。今年的“~”,是在我国改革和发展处于关键阶段召开的。大会自始至终洋溢着团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的热烈气氛。近3000名代表认真听取和审议了温家宝总理首次代表xx向大会作的政府工作报告;邦国委员长代表全国人大常委会作的常委会工作报告。会议还听取审议了最高人民法院和最高人民检察院工作报告;关于~年国民经济和社会发展计划执行情况与~年国民经济和社会发展计划的报告;关于~年中央和地方预算执行情况及~年中央和地方预算的报告。在昨天下午的全体会议上,会议通过无记名投票通过了宪法修正案,同时表决通过了6个决议和1个决定。“~”的胜利召开,对于进一步鼓舞全国人民的高涨热情,调动各方面的积极性,解决好前进道路上的各种困难和问题;以及进一步

xx各直属机构主要负责人列席、旁听了大会,并分别到人大各个代表团回答问题、参加讨论,到政协各个联组会议听取意见和建议。按照国办的安排,我参加了重庆市代表团的分组讨论,就代表们比较关注的安全生产和煤炭工业的改革发展问题,作了说明。

“~”结束后,党组于今天上午召开会议,组织全体党组成员对会议文件主要是《政府工作报告》、宪法修正案等,进行了认真的学习。并紧密结合我们自身的工作,研究了贯彻“~”精神的意见。决定向全系统下发关于学习贯彻“~”精神的通知,同时决定召开今天这次干部大会进行传达,并就如何贯彻落实“~"精神,做好今年的各项工作,讲一些意见。

一、“~”的主要精神

大家对“~”的召开很关心,近些天来,通过看电视,看报纸,对“~”的主要精神已经有了一个大致的了解。这次“~”的精神,主要体现在家宝总理的政府工作报告和《宪法》修正案之中。与会代表在分组讨论中,比较侧重的也是这两个文件。

代表在讨论中一致认为,《政府工作报告》求真务实,思路清晰,目标明确,鼓舞人心。在过去的一年,新一届政府认真履行职责,果断应对各种突发事件,采取一系列积极有效的措施,促使经济和社会不断向前发展,取得显著成就。去年国内生产总值比上年增长9.1%,达到11.67万亿元,按现行汇率计算,人均国内生产总值突破1000美元;进出口总额比上年增长37.1%,达到8512亿美元。这些成就,标志着我国综合国力又有新的提高。《政府工作报告》的主要精神:

第一,系统总结了新一届政府一年来的主要工作。概括讲,主要有六项:

一是在党中央领导下,采取果断措施,集中力量抗击非典,取得重大胜利。

二是适时适度调控,促进经济平稳快速发展。加强经济运行协调,采取措施增加供给,缓解了煤、电、油、运和重要原材料供应紧张状况。积极推进经济结构战略性调整,加快水利、能源、交通等项目的开工和建设。

三是注重统筹兼顾,加快社会事业发展。以疾病预防控制和农村为重点,加强全国公共卫生体系建设。建立突发公共卫生事件预警和应急机制。基础研究、战略高技术研究和高新技术产业化取得重要进展。

四是关心群众生活,做好就业和社会保障工作。中央财政新增47亿元专项补助资金,用于支持就业再就业。为继续落实“两个确保”和“三条保障线”,中央财政支出700亿元,比上年增长19.9%。

五是推进体制创新,改革开放迈出新步伐。xx机构改革顺利完成,统一内外贸管理体制,调整了食品安全和安全生产监管体制。行政审批制度改革进一步深化。扩大对外开放。全年实际利用外商直接投资535亿美元。年底国家外汇储备达4033亿美元。国有及国有控股工业企业全年实现利润3784亿元,比上年增长45.2%。六是加强法制建设,维护了社会稳定。xx先后提出了五部法律议案,制定了28部行政法规。进一步加强了社会治安综合治理。

家宝总理也实事求是地指出了存在的困难和问题,主要是:农民增收缓慢,就业和社会保障任务重,区域发展不平衡,资源环境压力增加。投资规模偏大,部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重,能源、交通和部分原材料供求关系紧张。重大安全事故接连出现,给人民群众生命财产造成严重损失,教训极为深刻。对这些矛盾和问题,必须高度重视而不可回避,认真解决而不可任其发展。

第二,进一步确定了~年政府工作的总体思路。强调以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,抓住重要战略机遇期,抓好发展这个第一要务,坚持科学发展观,按照“五个统筹”的要求,更加注重搞好宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,正确处理改革发展稳定的关系,推动经济社会全面、协调、可持续发展,实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

~年突出抓好的九项重点工作是:

(一)加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在逐年减少国债发行规模的同时,逐年适当增加中央预算内经常性建设投资,今年拟先增加50亿元。调整建设国债使用方向,集中用于促进经济结构调整和社会全面发展,向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜。

坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设。一要完善产业政策和行业规划,正确引导社会投资方向。二要抓紧制定和完善行业准入标准,严格市场准入。凡在环保、安全、能耗、技术、质量等方面不符合标准的项目,尚未建设的不准开工,在建的要进行清理,已建的要限期改造。三要依法加强用地管理。四要强化信贷审核和监管。五要严肃税制,坚决禁止和纠正擅自出台税收优惠政策的行为。

保持经济平稳较快发展,必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾。一方面,要增加煤炭、电力、油品生产;保证居民生活、重要行业和重点企业的需要,加快大型煤炭基地、重要电源电网建设,加快石油等重要资源勘探开发。另一方面,要降低消耗,建设资源节约型社会。

(二)巩固就加强农业基础地位,实现农民增收和农业增产。实行最严格的耕地保护制度。改善农民进城就业环境,加强农民工培训。继续推进农村税费改革,五年内取消农业税。

(三)统筹区域协调发展,推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。继续实施西部大开发战略,搞好重点生态工程,加强基础设施建设;认真实施东北地区等老工业基地振兴战略,着力抓好重点行业、重点企业的调整改造,做好资源型城市经济转型和采煤沉陷区治理工作;支持中部地区发挥区位优势和经济优势,发展有竞争力的制造业和高新技术产业;东部地区有条件的地方要率先基本实现现代化。

(四)继续实施科教兴国战略,走可持续发展之路。把教育放在优先发展的地位。积极稳步发展高等教育,大力发展职业教育和继续教育。集中力量完成国家中长期科学和技术发展规划的编制。实施人才强国战略,大力培养、积极引进、合理使用各类人才。实施可持续发展战略,做好人口、资源、环境工作。强化生态环境监管,抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。大力发展循环经济和清洁生产。依法保护与合理利用国土资源。做好防灾减灾工作。

(五)加快卫生文化体育事业发展,加强精神文明建设。要大力弘扬以爱国主义精神为核心的民族精神,积极开展群众性精神文明创建活动。

(六)抓住有利时机深化经济体制改革。深化国有资产管理体制和国有企业改革,落实国有资产经营责任。大力发展混合所有制经济,逐步使股份制成为公有制的主要实现形式。继续做好电信、电力、民航等行业的改革重组工作,稳步推进邮政、铁路行业改革。推进金融体制改革,完善银行、证券、保险监管体制;推进财税体制改革,逐步推行xx由生产型改为消费型,将设备投资纳入xx抵扣范围;推进投资体制改革,建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。加大整顿和规范市场秩序的力度,重点是抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等方面的专项整治。

(七)适应新形势,提高对外开放水平。统筹国内发展与对外开放,充分利用国内国外两个市尝两种资源,拓展发展空间,积极主动地做好对外开放各项工作,增强参与国际合作和竞争的能力,提高对外开放水平。

(八)加大就业和社会保障工作力度。拓展就业渠道,注重发展劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济。支持国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制,分流安置富余人员。做好老工业基地、资源枯竭城市和独立工矿区以及军工、煤炭、森工等行业下岗失业人员的再就业工作。继续做好“两个确保”,搞好“三条保障线”的衔接。保证机关事业单位工资和离退休费的按时足额发放,任何地方都不得出现新的拖欠。

(九)加强民主法制建设,维护社会稳定。加强普法宣传教育。进一步扩大基层民主,保障职工的合法权益。加强政府立法工作,重点做好应对各种突发事件、保障农民权益、劳动就业和社会保障,以及社会事业发展方面的立法。要以对国家和人民高度负责的精神,切实加强安全工作。强化安全生产监管,加强安全专项整治,落实安全防范措施,健全安全责任制。坚决查处各类安全事故,依法追究有关人员的责任,维~制和纪律的严肃性。

第三,对加强政府自身建设提出新的要求和措施。家宝总理强调了实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三项基本准则,提出要着力抓好以下5个方面:

一是推进政府职能转变。更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构,提高行政效能和工作效率。

二是坚持科学民主决策。要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。

三是全面推行依法行政。各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强执法监督,促进严格执法、公正执法和文明执法。实行执法责任制和执法过错追究制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

四是自觉接受人民监督。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,接受新闻~和社会公众监督。建立政务信息公开制度,增强政府工作的透明度。

五是加强政风建设和公务员队伍建设。树立科学发展观和正确的政绩观。坚持一切从实际出发,按客观规律办事。建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。加强廉政建设和反~斗争。建立教育、制度、监督并重的预防和惩治~体系。大会的一项重要议程,就是审议并通过宪法修正案。王兆国副委员长代表人大常委会作了修正案的说明。这次对宪法的部分条文作了如下修改。

(一)确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入了宪法序言中,确立了其在国家政治和社会生活中的指导地位。

(二)增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容。反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化,既是对社会主义文明内涵的极大丰富,又是对社会主义现代化建设理论的重大发展。

(三)在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者。在宪法关于统一战线的表述中增加“社会主义事业的建设者”,社会主义事业的建设者包括全体社会主义劳动者和在社会变革中出现的新的社会阶层。这样修改,有利于最广泛、最充分地调动一切积极因素。

(四)完善土地征用制度。宪法修正案草案将宪法第十条第三款修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,并给予补偿。”这样修改,主要考虑了征收和征用既有共同之处,又有不同之处。共同之处在于,都是为了公共利益需要,都要经过法定程序,都要依法给予补偿。不同之处在于,征收主要是所有权的改变,征用只是使用权的改变。为了理顺市场经济条件下因征收、征用而发生的不同的财产关系,区分征收和征用两种不同情形是必要的。

(五)进一步明确国家对发展非公有制经济的方针。对非公有制经济既鼓励、支持、引导,又依法监督、管理。这样修改,体现了党的十六大关于促进非公有制经济健康发展的精神,也反映了我国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况,符合生产力发展的客观要求。

(六)完善对私有财产保护的规定。一是进一步明确国家对全体公民的合法的私有财产都给予保护,保护范围既包括生活资料,又包括生产资料。二是用"财产权"代替原条文中的"所有权",在权利含意上更加准确、全面。三是增加规定对私有财产的征收、征用制度,有利于正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。

(七)增加建立健全社会保障制度的规定。在宪法第十四条增加了一款:“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”社会保障直接关系广大人民群众的切身利益。建立健全这一制度,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

(八)增加尊重和保障~的规定。在宪法第二章"公民的基本权利和义务"头一条即第三十三条中,增加一款:"国家尊重和保障~。"这样修改,一是尊重和保障~是中国共产党和国家的一贯方针,这次把它写入宪法,可以进一步为这一方针的贯彻执行提供宪法保障。二是中共十五大、十六大都明确地提出了"尊重和保障~"。在宪法中作出尊重和保障~的宣示,体现了社会主义制度的本质要求,有利于推进中国社会主义~事业的发展,有利于中国在国际~事业中进行交流和合作。

(九)完善全国人民代表大会组成的规定。在关于全国人民代表大会组成的规定中增加"特别行政区"。在香港、澳门回归祖国后,作这样的修改,符合了全国人民代表大会组成的实际情况。

(十)关于紧急状态的规定。将宪法中的"~"修改为"紧急状态"。这样修改,"紧急状态"包括"~"又不限于"~",适用范围更宽,既便于应对各种紧急状态,也同国际上通行的做法相一致。

(十一)增加或修改了关于国家主席职权、乡镇政权任期、国歌等方面的规定。

宪法修改的内容,都是我们党关于国家事务和社会事务的重大主张,反映了全国各族人民的共同意愿,对于我国改革开放和现代化建设事业具有重大而深远的意义。

二“~”精神对安全生产工作的重要指导意义

“~”文件特别是家宝总理的报告和宪法修正案以及大会作出的决议,思想深刻,内容丰富。我们一定要认真学习,深刻领会。要紧密结合安全生产工作的实际,进一步加深对会议精神的理解,用会议精神来指导推动我们的工作。

“~”精神对安全生产工作的指导意义,主要体现在以下五个方面:

(一)《政府工作报告》关于安全生产问题的论述,再次表明了安全生产工作的重要地位和作用。

家宝总理在政府工作报告中,三次集中讲到安全生产问题。在讲到目前存在的困难和问题时指出:“重大安全事故接连出现,给人民群众生命财产造成严重损失,教训极为深刻”;在部署~年工作时指出:“要以对国家和人民高度负责的精神,切实加强安全工作。强化安全生产监管,加强安全专项整治,落实安全防范措施,健全安全责任制。坚决查处各类安全事故,依法追究有关人员的责任,维~制和纪律的严肃性”;在谈到遏制盲目投资、低水平重复建设问题时,强调要坚持安全等方面的标准,严格市场准入。

党和政府一向高度重视安全生产工作。以往历次政府工作报告,都强调了安全生产的重要性。但是,这次的政府工作报告对安全生产工作的提法,讲得更加系统和完整,位置也放得更加重要。

一是文字量大幅度增加。这次报告关于安全生产工作的文字量,大约为上次的3倍以上。在反复推敲修改、文字精益求精的政府工作报告中,以这样的篇幅和文字量来论述安全生产问题,这本身就说明,安全生产确实是目前全社会关注的热点问题,已经成为政府工作的重点内容。

二是摆的位置有所变化。上次报告把安全生产问题放在“深化经济体制改革和扩大对外开放”题目下,作为整顿和规范市场经济秩序的一项内容,强调了安全生产在市场监管中的重要作用。这次把安全生产问题摆在了“加强民主法制建设、维护~和社会稳定”题目下,放在社会治安综合治理和国防建设之间,单独作为一个段落进行论述;并且在加强政府宏观调控的内容中,也有所反映。位置的这个变化,反映了对安全生产工作重要地位和作用认识的不断深化。

三是更加系统和完整。家宝总理的相关论述,高度概括了安全生产工作的主要内容,既有思想认识方面的要求,也有具体工作方面的要求。在具体工作方面,又饱含了当前必须突出抓好的政府监管、专项整治、安全防范、安全责任制、事故查处和责任追究等关键环节,具有很强的系统性和指导性。

四是更加严肃和严厉。在政府向全国人大报告工作的文件中,使用“教训极为深刻”这样的语言,份量是很重的。这句话,充分反映了xx领导执政为民的思想理念,以及在安全生产问题上强烈的责任意识。报告强调要“坚决查处各类安全事故,依法追究有关人员的责任,维~制和纪律的严肃性”。也只有在安全生产工作上,才使用了这样严厉的语言。

总之,家宝总理所作的《政府工作报告》,把安全生产工作摆在更加重要的位置上。我们一定要认真学习,深刻领会,进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

(二)宪法的修改,体现了“以人为本”的原则,为进一步加强安全生产工作提供了根本依据。

宪法是国家的根本大法,是治邦安国的总章程。根据全国人民的共同愿望,十届人大二次会议对《中华人民共和国宪法》进行了修改。把“三个代表”重要思想写入宪法,反映了社会主义国家政权代表和维护最人民群众根本利益的本质特征;把保障~写入宪法,明确提出“国家尊重和保障~”。这两处重大修改,是各级政府对安全生产实施监督管理的根本依据和法律渊源。安全生产与“三个代表”有着密切的内在联系。搞好安全生产工作,切实保障人民群众生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。劳动者的生命安全和健康方面的权力,是~的基本内容,是最起码的也是最大的~。学习宣传、贯彻落实修改后的宪法,从一定意义上讲,就是要把安全生产摆在更加突出的位置,高度重视和切实抓好安全生产工作。

此外,这次修宪其他方面的内容,如对非公有制经济的提法,由过去的“国家对个体、私营经济实行引导、监督和管理”,改为“国家支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法进行监督和管理”,以及建立健全社会保障制度等,对我们的工作也具有重要的指导作用。

(三)大会作出的有关决议,对安全生产工作提出更高的要求。以往的全国人大会议,在作出的各项决定议中,很少涉及安全生产问题。这次在关于《政府工作报告》的决议中,专门提出“切实强化安全生产监管,严肃查处各类安全责任事故”。在关于~年国民经济和社会发展计划执行情况与~年国民经济和社会发展计划的决议中,也提出“坚决遏制重大安全事故频繁发生。”以全国人大的决议来提出搞好安全生产的要求,这充分显示了国家对安全生产工作的高度重视。

(四)~年政府工作的各项任务,对安全生产工作提出了一系列新要求。

第一,加强政府宏观调控,遏制盲目投资和低水平重复建设,要求我们认真贯彻实行安全生产许可制度。要抓紧制定和完善矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产标准,严格按照标准审核发放安全生产许可证。凡不符合安全生产标准的项目,尚未建设的不准开工,在建的要进行清理,已建的要限期改造。

第二,建立东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局,要求我们认真研究、切实掌握不同地区安全生产工作的特点,采取切实有效的对策措施,推动安全生产与区域经济的同步发展。在西部大开发中,如何加强安全生产基础设施建设;在振兴东北地区等老工业基地中,如何进行安全技术改造,提高老企业的安全保障能力和发展水平;在中部地区和东部地区提高工业化水平,有条件的地方率先实现现代化的过程中,如何减少各类伤亡事故,缩短西方工业化国家普遍经历的安全生产周期,尽快实现安全状况的稳定好转。所有这些,都需要认真研究,积极探索和实践。

第三,实施科教兴国战略,走可持续发展之路,要求我们加快实施科技兴安战略。要依据国家中长期科学和技术发展规划,进一步明确我国安全生产科技发展战略、目标、任务和政策。要加快安全生产技术保障支撑体系建设,充分发挥各类科研基地、机构的作用,加强安全生产基础研究和应用研究,抓紧组织实施安全生产科学技术五项战略性起步工程。

第五,抓了特别重大事故的调查处理和结案工作。对去年全国发生的14起特别重大事故,都已经调查完毕,对没有结案的抓紧研究处理意见,搞好沟通协调,目前已经结案9起。对今年以来发生的两起特别重大事故,都及时进行了通报,事故调查工作目前也基本搞完,并初步提出处理意见。

第六,学习贯彻《行政许可法》,进一步转变观念,规范机关的依法行政工作。xx1月6日召开全国贯彻实施《行政许可法》工作会议之后,党组及时安排部署了有关实施《行政许可法》的各项准备工作。对机关执法人员的学习培训进行了安排。特别是对我局现有的行政审批许可项目进行了清理,对国家局成立以来的依法行政工作进行了总结。

第七,进一步加强机关和各级领导班子的思想作风建设。按照中央纪委三次全会和xx廉政工作会议的要求,先后召开了机关和全系统的党风廉政建设工作会议,对今年的反腐倡廉工作进行了部署。同时,召开了机关和在京单位党员干部学习“三个代表”重要思想的交流会,召开了思想政治工作会,对加强领导班子和党员干部队伍的自身建设,提出明确要求。

总的看,今年以来,各司室、各单位的工作抓得都很紧,积极主动往前赶,大家工作很辛苦,也很有成效。正是在大家的共同努力下,今年全国安全生产工作开局不错。尽管重特大事故仍时有发生,但是总体形势比较稳定。主要表现在:

一是事故总数有所减少。截至3月14日,全国发生各类伤亡事故200217起、死亡25668人,同比起数减少7831起。但死亡人数还是有所上升

二是工矿商贸企业安全生产状况趋向好转。今年以来全国发生一次死亡10人以上特大事故38起,其中工矿商贸企业5起,占13%;道路交通27起,占71%;水上交通5起(含渔业船舶),占13%;消防火灾2起,占5%。三是煤矿安全生产状况比较稳定。截止3月14日,全国煤矿的重大事故同比减少1起、1人;特大事故同比减少6起、84人;煤炭百万吨死亡率1.87,同比减少1.5。

全国安全生产状况虽然比较稳定,但是形势依然严峻。主要是特大事故没有得到有效遏制。今年以来全国发生特大事故38起,死亡580人,同比增加9起。公共安全领域事故呈上升趋势。目前道路交通事故的起数和死亡人数都占全国事故起数和死亡总数的80%以上。今年以来全国发生的38起特大事故,有33起发生在道路和水上交通以及人员密集场所。

安全生产的现实状况,与“~”的要求是不相适应的,也是与人民群众的期望不相符合的。我们要认清形势的严峻性,增强责任感和使命感。按照xx《决定》和“~”要求,进一步加大工作力度。

下一步工作的总体思路,概括讲就是抓好“二三五六六一”,即进一步强化“双基”工作,建立安全生产长效机制;努力推进体制、法制、队伍“三项建设”;加快安全生产工作的“五个转变”和“五项创新”;认真贯彻黄菊副总理提出的“六条原则”;努力构建安全生产的“六个支撑体系”;建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,通过

三、四年的努力,到~年实现全国安全生产状况的明显好转。

按照这一思路,今年要抓好以下重点工作:

(一)以建立安全生产控制指标体系为契机,进一步落实各级安全生产责任制。xx安委会已经向各省(区、市)政府下达了今年的安全生产控制指标,要求各类事故死亡人数比~年降低2.5%,重点行业和领域事故多发的状况有所遏制,重特大事故有所减少。下一步要督促各地尽快将控制指标层层分解,签订责任状,一级抓一级,并加强考核,形成有力的激励约束机制。

(二)继续深化事故多发行业和领域的专项整治,消除重大隐患。要把煤矿、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防安全等作为专项整治的重点,坚持不懈地抓下去。煤矿突出瓦斯治理,落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针,提高煤矿综合防范能力。开展公路货车超限超载治理,做好对危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治。依据《危险化学品安全管理条例》,强化从业单位和人员的安全防范意识,严防发生危险化学品泄露、污染和伤害事故。同时,抓好建筑施工、铁路、旅游、农机、渔船等领域的安全整治,解决薄弱环节和突出问题,严防重特大事故的发生。

(三)加强安全生产法制建设,加大监管监察行政执法力度。全面实施《安全生产许可证条例》,依法制止不具备基本安全生产条件的企业进入市常继续加大对《安全生产法》等法律法规的宣传普及,提高全民安全法律素质;加强安全生产行政执法工作,依法查处各类重特大事故。

(四)全面开展安全质量标准化活动,强化企业安全生产基础工作。在企业安全状况评估的基础上,全面开展企业安全质量标准化活动。抓紧起草下发《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》;制定颁布各行业的安全质量标准规定,引导各类企业建立健全各环节、岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,淘汰危及安全的落后技术、工艺,引导企业采用新技术、新设备、新工艺,提高安全管理水平。

(五)加快全国生产安全应急救援体系建设,建立预警机制。按照xx《决定》和《政府工作报告》要求,抓紧建立国家生产安全应急救援指挥中心,利用现有的应急救援资源,建设具有快速反应能力的专业化救援队伍,加强区域性应急救援基地建设。切实加强对重大危险源的监控,制定应急救援预案,提高政府应急反应能力。

(六)加强安全生产宣传教育和培训。按照“以人为本,安全第一”这一主题,筹备好今年的“安全生产月”、“万里行”活动。充分发挥电视、网络、报刊等大众媒体的作用,搞好安全生产的~导向,实施有效的~监督。加强安全技术培训,提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全技术素质。

同志们,通过全国安全生产工作会议和“~”,安全生产工作的重要地位进一步确立;大政方针进一步明确;加强安全生产工作已经成为全党和全社会的共识。目前各方面的条件都很有利,内外部环境很好。我们要抓住目前的时机,开拓创新,扎实工作,以新的精神状态、新的工作作风,不断开创安全生产工作的新局面,为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟战略目标,做出我们应有的贡献!

第2篇:传达贯彻会议精神

会议精神传达贯彻情况的报告

三亚市公安局关于贯彻落实 全省公安局长会议精神的情况汇报

省公安厅调研组:

2012年1月17日,三亚市副市长、公安局局长江伟,副局长孙有通,警令部部长常征及各分局局长、指挥室主任参加了在海口召开的全省公安局长会议。会后,我局按照省公安厅的要求,及时召开会议,将会议精神传达,落实会议各项具体的工作部署,现将我局关于贯彻落实全省公安局长会议精神情况做以下汇报:

一、召开党委会议,专题学习贯彻会议精神。 全省公安局长会议结束后,我局党委高度重视,2012年1月19日,副市长、市公安局党委书记、局长江伟主持召开了局党委会议,江伟同志在会议上向局党委成员传达了全省公安局长会议精神以及肖若海书记和贾东军厅长的重要讲话精神,局党委全体成员对会议精神进行了集中学习,并研究部署了贯彻落实措施,制定了《三亚市公安局2012年公安工作要点》。江伟同志要求切实把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为全市公安工作的中心任务,紧紧围绕党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标,加强全市治安防控体系建设,完善维稳创安、社会管理创新等八项工作机制,落实各项具体公安工作,制定有效对策,全力推动各项工作深入开展。

二、召开公安工作会议,进一步贯彻落实会议精神,全面做好社会管理创新等中心工作。

2012年2月14日上午,我局在三亚市委党校召开全市2012年公安工作会议。会上传达了全省公安局长会议精神,江伟副市长全面总结了2011年我市公安工作,客观分析当前我市社会治安形势,并根据全省公安局长会议总体部署,对2012年我市公安工作进行了部署,在部署2012年全市公安工作时,江伟副市长阐明了当前我市面临的严峻的治安形势,要求各级公安机关要紧紧围绕建设国际旅游岛和实现“更加卓越、更加和谐三亚”这一大局,以“文明建设促进年”为主线,广泛开展公安文明大行动、文化环境大整治、社会管理大创新、治安防控体系大建设四项活动,深入推进“四项重点工作”和“三项建设”,进一步完善维稳创安、社会管理创新、密切联系群众、治理突出治安问题、犯罪防控、基层基础建设、警务保障、精细化管理8项工作机制,推动我市整体公安工作明显提升,以维护国家安全和社会稳定的新成效,以人民满意的新形象,迎接党的十八大胜利召开。

三、各部门传达贯彻,落实各项具体工作要求。 全省公安局长会议和全市公安工作会议召开以后,我局各分局陆续召开了分局公安工作会议,传达学习了全省公安局长会议精神和肖若海常委、贾东军厅长的重要讲话精神,制定了部门工作计划,各业务部门按照会议和文件的要求,

2 加强辖区的社会面防控工作,积极开展“三访三评”深化“大走访”活动,召开企事业单位和村居委会治安座谈会,开展110宣传日活动,加大“清剿火灾”隐患和消防安全宣传活动,开展危爆物品安全管理大检查行动,确保了“两节”“两会”和博鳌论坛年会期间我市社会治安秩序的总体稳定,完成了会议部署的阶段性任务。

四、扎实开展社会治安防控体系建设、区域警务协作等中心工作。

(一)强化情报信息搜集,维护社会稳定。为了及时掌握不稳定因素的信息,我局制定了《三亚市公安局警情等级通报和分级布警实施办法》等相关情报信息制度,发生重大警情迅速上报,让党委和政府在第一时间掌握情况;各单位通过各种途径深入排查矛盾纠纷,及时发现有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,最大限度把不稳定因素解决在萌芽阶段,强化对重点人员的稳控措施。

(二)投入警用自行车进行巡逻,进一步完善我市社会治安防控体系。3月24日,我局举行太阳能警用自行车巡游仪式,并将100辆太阳能警用自行车投入到市区各派出所和特警支队使用,自行车巡逻以我市110治安岗亭为中心,与机动车巡逻、武装徒步巡逻相结合,贯穿全市各个治安乱点,进一步强化网格化防控机制,有效地震慑了各类违法犯罪的发生。

(三)成立特警巡逻防控队。为了进一步加强路面的见

3 警率,提高人民群众的安全感,我局特警防爆支队抽调精干警力成立了一支巡逻防控队伍,该巡逻防控队与我局“海豹便衣队”、分局巡逻队及派出所的巡逻力量一起,构筑全面的社会巡逻防控体系。

(四)加强对违法犯罪的打击。我局始终坚持严打方针,从严从快处理严重扰乱社会治安秩序的违法犯罪分子,有针对性地组织开展专项打击整治行动,集中整治人民群众反映强烈的治安突出问题,净化社会治安环境和风气。针对严重的暴力刑事犯罪,我局遵循“快侦快破”的原则,今年我局仅用5个小时就破获了“3·20”弟弟杀害哥哥一家的特大杀人案件,破案后,我局立即召开新闻发布会,最大限度地减少社会负面影响,稳定人心。

(五)深化与苏州市警务协作区机制,打造与保亭协作区,不断拓展丰富协作内容。

(六)科技强警,做好社会管理创新工作。3月31日,我局交通指挥监控中心正式启用,交通指挥监控中心的启用,对于加快我市道路交通管理信息化建设,提升交通管控能力,提高市民出行交通安全服务质量,都将起到非常积极的作用。

(七)加强值班备勤,强化纪律管理。我局各单位严格落实24小时值班备勤和领导带班制度,主要领导坚守工作岗位,严格执行枪支弹药管理、车辆管理、固定财产设备等各项管理制度,严格遵守“五条禁令”和“四项警令”。

4 最后,我局以全省公安局长会议精神作为部署2012年我市公安工作的规划纲要,以贯彻和落实全省公安局长会议精神为契机,以做好新形势下的群众工作为统揽,以加强公安机关能力建设为主线,深入推进“四项重点工作”和“三项建设”,完善“八项工作机制”、提高“八项能力水平”,力争今年我市公安工作提升到新的台阶。

汇报完毕,谢谢!

三亚市公安局 二〇一二年四月六日

第3篇:传达贯彻会议精神要

会议精神传达贯彻情况的报告

三亚市公安局关于贯彻落实 全省公安局长会议精神的情况汇报

省公安厅调研组:

2012年1月17日,三亚市副市长、公安局局长江伟,副局长孙有通,警令部部长常征及各分局局长、指挥室主任参加了在海口召开的全省公安局长会议。会后,我局按照省公安厅的要求,及时召开会议,将会议精神传达,落实会议各项具体的工作部署,现将我局关于贯彻落实全省公安局长会议精神情况做以下汇报:

一、召开党委会议,专题学习贯彻会议精神。 全省公安局长会议结束后,我局党委高度重视,2012年1月19日,副市长、市公安局党委书记、局长江伟主持召开了局党委会议,江伟同志在会议上向局党委成员传达了全省公安局长会议精神以及肖若海书记和贾东军厅长的重要讲话精神,局党委全体成员对会议精神进行了集中学习,并研究部署了贯彻落实措施,制定了《三亚市公安局2012年公安工作要点》。江伟同志要求切实把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为全市公安工作的中心任务,紧紧围绕党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标,加强全市治安防控体系建设,完善维稳创安、社会管理创新等八项工作机制,落实各项具体公安工作,制定有效对策,全力推动各项工作深入开展。

二、召开公安工作会议,进一步贯彻落实会议精神,全面做好社会管理创新等中心工作。

2012年2月14日上午,我局在三亚市委党校召开全市2012年公安工作会议。会上传达了全省公安局长会议精神,江伟副市长全面总结了2011年我市公安工作,客观分析当前我市社会治安形势,并根据全省公安局长会议总体部署,对2012年我市公安工作进行了部署,在部署2012年全市公安工作时,江伟副市长阐明了当前我市面临的严峻的治安形势,要求各级公安机关要紧紧围绕建设国际旅游岛和实现“更加卓越、更加和谐三亚”这一大局,以“文明建设促进年”为主线,广泛开展公安文明大行动、文化环境大整治、社会管理大创新、治安防控体系大建设四项活动,深入推进“四项重点工作”和“三项建设”,进一步完善维稳创安、社会管理创新、密切联系群众、治理突出治安问题、犯罪防控、基层基础建设、警务保障、精细化管理8项工作机制,推动我市整体公安工作明显提升,以维护国家安全和社会稳定的新成效,以人民满意的新形象,迎接党的十八大胜利召开。

三、各部门传达贯彻,落实各项具体工作要求。 全省公安局长会议和全市公安工作会议召开以后,我局各分局陆续召开了分局公安工作会议,传达学习了全省公安局长会议精神和肖若海常委、贾东军厅长的重要讲话精神,制定了部门工作计划,各业务部门按照会议和文件的要求,

2 加强辖区的社会面防控工作,积极开展“三访三评”深化“大走访”活动,召开企事业单位和村居委会治安座谈会,开展110宣传日活动,加大“清剿火灾”隐患和消防安全宣传活动,开展危爆物品安全管理大检查行动,确保了“两节”“两会”和博鳌论坛年会期间我市社会治安秩序的总体稳定,完成了会议部署的阶段性任务。

四、扎实开展社会治安防控体系建设、区域警务协作等中心工作。

(一)强化情报信息搜集,维护社会稳定。为了及时掌握不稳定因素的信息,我局制定了《三亚市公安局警情等级通报和分级布警实施办法》等相关情报信息制度,发生重大警情迅速上报,让党委和政府在第一时间掌握情况;各单位通过各种途径深入排查矛盾纠纷,及时发现有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,最大限度把不稳定因素解决在萌芽阶段,强化对重点人员的稳控措施。

(二)投入警用自行车进行巡逻,进一步完善我市社会治安防控体系。3月24日,我局举行太阳能警用自行车巡游仪式,并将100辆太阳能警用自行车投入到市区各派出所和特警支队使用,自行车巡逻以我市110治安岗亭为中心,与机动车巡逻、武装徒步巡逻相结合,贯穿全市各个治安乱点,进一步强化网格化防控机制,有效地震慑了各类违法犯罪的发生。

(三)成立特警巡逻防控队。为了进一步加强路面的见

3 警率,提高人民群众的安全感,我局特警防爆支队抽调精干警力成立了一支巡逻防控队伍,该巡逻防控队与我局“海豹便衣队”、分局巡逻队及派出所的巡逻力量一起,构筑全面的社会巡逻防控体系。

(四)加强对违法犯罪的打击。我局始终坚持严打方针,从严从快处理严重扰乱社会治安秩序的违法犯罪分子,有针对性地组织开展专项打击整治行动,集中整治人民群众反映强烈的治安突出问题,净化社会治安环境和风气。针对严重的暴力刑事犯罪,我局遵循“快侦快破”的原则,今年我局仅用5个小时就破获了“3·20”弟弟杀害哥哥一家的特大杀人案件,破案后,我局立即召开新闻发布会,最大限度地减少社会负面影响,稳定人心。

(五)深化与苏州市警务协作区机制,打造与保亭协作区,不断拓展丰富协作内容。

(六)科技强警,做好社会管理创新工作。3月31日,我局交通指挥监控中心正式启用,交通指挥监控中心的启用,对于加快我市道路交通管理信息化建设,提升交通管控能力,提高市民出行交通安全服务质量,都将起到非常积极的作用。

(七)加强值班备勤,强化纪律管理。我局各单位严格落实24小时值班备勤和领导带班制度,主要领导坚守工作岗位,严格执行枪支弹药管理、车辆管理、固定财产设备等各项管理制度,严格遵守“五条禁令”和“四项警令”。

4 最后,我局以全省公安局长会议精神作为部署2012年我市公安工作的规划纲要,以贯彻和落实全省公安局长会议精神为契机,以做好新形势下的群众工作为统揽,以加强公安机关能力建设为主线,深入推进“四项重点工作”和“三项建设”,完善“八项工作机制”、提高“八项能力水平”,力争今年我市公安工作提升到新的台阶。

汇报完毕,谢谢!

三亚市公安局 二〇一二年四月六日

第4篇:传达贯彻会议精神报告

关于传达贯彻矿业公司职代会会议精神的情况报告

关于传达贯彻矿业公司二届职代会第二次会议精神的情况报告

矿业公司:

富源分公司对矿业公司党委扩大会议精神和中共铜化集团有限公司第二次代表大会精神极为重视,分别在党员和全体职工中进行了传达贯彻,结合分公司的实际情况进行了认真研究,制定XX年的生产经营任务(指标)和措施。现将传达贯彻的基本情况做如下报告:

认真总结,确定任务,指定措施,确保XX任务的实现。

分公司于XX年12月27日下午和28日上午分别组织党员和全体人员,认真传达贯彻了矿业公司党委扩大会议和中共铜化集团有限公司第二次代表大会精神,进行了认真地讨论,统一了思想,大家一致认为徐强董事长和王泽群董事长的讲话非常实在,实事求是地总结了XX年的工作情况,对集团公司和矿业公司的内外处境、发展前景、近远期的奋斗目标,对生产经营和市场的形式作出了正确分析及判断。明确了奋斗目标,鼓舞了人心,增强了我们的紧迫感和责任感。为此,分公司依据矿业公司的指使精神,就如何作好XX年工作,圆满地完成矿业公司赋予的任务指标,党员、全体成员召开会议,作了以下工作:

1、 认真总结去年的工作。党员、全体人员对上年工作进行认真回顾,总结了经验和教训。生产经营任务完成得很好,各项工作有明显进步和提高,是得益于矿业公司领导的正确领导和及时的指导,确使生产经营各个时间、各个环节协调一致;得益于市场的积极影响,把握市场,不失时机地调整矿产品价格,把该赚的钱赚回来;同时,也是分公司全体人员共同努力拼搏的结果。当市场好的时候,为了抓住有利时机,全体人员集中精力,主动放弃休息,全身心地投入到生产经营中,做大了矿产品产量,创造了铁矿产量、低硫矿产量、铁粉矿产量近年来最高的记录。同时,也清醒地认识到存在的问题和不足:一是矿产品的质量不高,占领市场有很大的脆弱性,质量管理有待提高;二是对资源管理还不够到位,需加强管理工作力度;三是少数人员有松口气的思想,需要进一步加强教育,鼓舞斗志。

2、

认真研究,确定任务、指定保障措施。依据矿业公司的指示精神,结合分公司的实际情况,我们的指导思想是“自找压力,竭尽全力往上攀争创最好经济效益。”XX年我们确保超过XX年的各项生产经营指标。为保证任务指标的实现,采取以下措施:一是抓好动员教育,调动一切积极因素,经常进行任务形式教育,不断增强紧迫感和责任感,使全体人员保持良好的精神状态和旺盛的斗志投入到生产经营之中;二是细化任务,将任务分解到两个加工厂和销售人员,定任务、定时间的分步完成,确保最终任务的实现;三是抓重点。根据铁矿、硫矿的两大产品,我们认为矿业公司提供的低硫矿不可能有较大的量体,铁矿销售是重点,严密组织铁矿的生产销售;四是抓铁矿产品的质量,生产过程中严把选矿、碎矿质量关,尽最大努力降低生产过程中的贫化;五是加强安全生产工作力度。严格落实安全生产管理的各项规章制度,加强日常安全管理工作,深入生产现场巡查安全,确保生产经营安全顺利进行。

通过分公司12月27和28日的传达贯彻,以及分公司经理干宗道同志对去年工作的总结,对明年生产经营任务进行了具体安排部署,并就集团公司董事长和矿业公司董事长的讲话进行了认真的讨论,大家一致认为:集团公司和矿业公司的经济效益发展的较好是领导带领我们有方,我们有信心和决心,立足本岗、努力拼搏,为公司的长远发展,为我们自己未来的生存舍得我们的一切。大家在讨论XX年生产经营任务和措施时表示:我们必须团结一致,以忘我的精神,苦干实干,充分发挥主观能动性,克服工作中遇到的困难作大产品产量,提高产品质量,精心作好每份工作,保证完成任务,力争创造更好的经济效益,为矿业公司经济发展,作出我们应有的贡献。

妥否

呈请批示

富源分公司

XX年12月28日

第5篇:会议传达贯彻情况报告

关于传达贯彻会议情况的报告

凤垟乡关于传达贯彻全县平安建设暨安全生产工作会议情况的报告

201x年1月25日上午召开了全县平安建设暨安全生产工作会议。我乡认真传达贯彻了该会议的精神,现将具体情况汇报如下:

一、传达学习情况

全县平安建设暨安全生产工作会议后,我乡于当天下午及时召开了全体乡干部会议,会上,认真传达了全县平安建设暨安全生产工作会议精神,重点学习领会了张县长、雷书记、胡县长在会议上的讲话精神。明确了全县平安建设和安全生产工作的总体思路和任务目标,并围绕会议工作任务目标,对本乡如何做好平安建设和安全生产工作,确定了总体思路目标及工作措施。

二、指导思想及工作目标

201x年我乡平安建设暨安全生产的指导思想为:要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的“十七大”精神,在科学发展观的统领下,树立以人为本、和谐发展的思路,按照上级主要精神和平安建设目标责任书的要求、强化责任、完善制度、群防群治,突出队伍建设这个关键,突出化解矛盾纠纷这条主线,突出平安建设这个主题,突出安全生产这个重点,努力推动我乡工作在新的起点上取得新的进展。着力打造“平安凤垟乡”,为全面完成凤垟乡各项工作任务提供了强有力的安全保障。

1 根据上述指导思想,确定全年重点抓好以下工作:凤垟乡全年社会治安综合治理工作成绩明显提高,治安案件发案率明显下降,无新增吸毒人员,无安全事故,无闹事事件,无群众性上访,社会治安综合治理工作明显好转,切实担负起“保一方平安”的政治责任,维护我乡社会稳定,巩固建设成果,准确把握新形势、新任务对平安建设工作提出的新要求,在建设“平安乡镇”,构建和谐社会的总体目标指导下,为我们做好平安建设工作指明了政治方向、首要政治任务、根本出发点和重大政治原则等一系列重大政治理论和实践问题,是指导新时期综治工作的政治纲领和行动指南。全乡党员干部要学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要性讲话精神作为一项重要政治任务,紧密联系实际,学习好、贯彻好,真正在武装头脑,指导实践,推动工作上下功夫,切实把全体干部的思想认识统一到党的十七大精神上来,全面建立农村社会治安各项防控体系。

三、工作措施

(一)加强教育,强化意识,经常性开展全民思想防范和法制宣传教育。以科学发展观统领平安建设工作,是平安建设工作的重要指导方针。不断深化对平安建设工作特点和规律的认识,把科学发展观贯彻落实到平安建设工作中,深入开展普法教育,增强法制道德观念,使全体党员干部学法、知法、懂法、守法、有效预防和减少违法行为,切实做好“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。积极宣传综合治理、禁毒防艾、安全生产、信访维稳等方面的知识,使全乡干部群众增强防范意识,提高防范技能。利用村民座谈会、党员干部学习会、宣传车、张贴

2 标语、悬挂横幅、刊出宣传栏等形式,大张旗鼓地深入宣传中央政法委、中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》、中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》精神和省委《关于建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决定》,省综治委《关于深入开展农村基层平安创建活动的意见》及宣传各级党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任,大力开展平建设,狠抓综治各项措施的落实,深入开展“平安乡镇”、“平安村”、“平安家庭”等基层平安创建活动。

(二)完善制度,落实责任。制定完善《社会治安综合治理领导责任制度》、《社会治安综合治理领导小组制度》、《集体防范工作责任制度》、《道路交通安全工作实施方案》、《自愿消防队员行动预案》、《矛盾纠纷排查调处制度》等一系列工作制度。进一步明确排查化解矛盾纠纷的职责任务,严格落实工作情况,归口调处、责任查究等制度,确保矛盾纠纷和信访问题件件有人抓,事事有人管,把矛盾纠纷和不安全因素解决在基层,解决在内部。每半年对制度执行情况检查一次,在此基础上,细化平安建设和安全生产工作任务,落实到各综治成员单位,并签订平安建设和安全生产目标责任书,做到年初有计划,年终有考核评比,把平安建设和安全生产纳入村级目标考核。

(三)落实措施,群防群治。重点落实好防范、打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的发生、杜绝出现爆炸、投毒等重大安全事故,建立有关卡、册、资料、档案、记录做到底数清、情况明。做到人员落实、责任落实、方案落实、措施落实,着力解决 3 一批涉及人民群众切身利益的问题。全面分析面临的不安全因素,制定有效预案,提高应急处置水平。

(四)强化检查、消除隐患。认真落实值班制度。值班领导和值班人员各负其责,逢双休日或“五一”、“十一”、“元旦”“春节”等节庆日期间,安排值班人员,强化安全工作,进行认真检查,做好记录,发现问题及时报告,及时解决。分管领导每月要有一次安全生产排查外,乡党委书记和乡长每季度都将亲自带相关单位人员检查,对所有安全生产内容全面进行检查,包括查思想、查制度、查隐患、查整改,检查中坚持横向到边、纵向到底,做到“严、细、实”,不留一个死角、不放过一个隐患。重点加强道路交通的安全检查,以果断杜绝三轮车载客的行为;重点针对车、道路、道路交通、建筑施工、旅游以及食品药品、农村消防、森林防火等安全方面的不安全隐患安全生产隐患大检查。加大重大事故隐患及重大危险源的整改和监控,力争全年无重大安全生产事故发生。加大对信访案件的信息排查和监控,力争做到“小事不出村,大事不出乡”。及时保质完成县政府下达的其它目标任务。

(五)强化领导,严格管理。成立建设“平安凤垟”领导小组,下设办公室,主要负责协调处理日常事务,形成乡一把手为第一责任人,负总责,分管领导为第二责任人,具体抓落实。领导小组将认真履行职责,定期研究平安建设工作,及时安排部署各项工作,做到组织、制度、保障三落实。工作有计划、有步骤、井然有序地扎实推进创安工作,全面完成维持社会稳定,建设“平安凤垟”的各项工作。

(六)狠抓基层基础工作,进一步夯实平安建设暨安全生产工作根基。根据《关于深化“基层基础年”活动加强基层基础建设促进社会和谐稳定的实施意见》(泰委发[2009]91号)文件精神,进一步加强我乡综治维稳基层基础规范化建设。

1.加强基层政法综治组织建设。切实加强乡综治办的规范化建设。乡综治委主任由党委书记担任,综治办统一名称单独设置,综治办主任由党委副书记担任,配备专职副主任,按人口比例配备其他专职工作人员。进一步完善乡综治工作中心的组织形式。综治办在综治工作中心起核心作用,承担牵头协调、检查督办等职能,党委副书记、综治办主任兼任综治工作中心主任,由1名专职副主任主持日常工作。此外,进一步改善基层政法综治机构办公条件和装备配置。

2.加强基层社会治安综合治理工作。加强情报信息收集和社会治安形势分析研判,及时掌握社情民意和治安动态。进一步完善排查工作机制,实现矛盾纠纷排查化解、治安问题和安全隐患排查整治的经常化、规范化和制度化。大力推进警务进村、进社区,加强社会面巡逻防控,构建以公安民警为骨干、专职治安巡逻队和保安人员为主要力量、其他群防群治队伍为补充的巡逻防控格局。加强对矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员的管控帮教。切实关心未成年人的成长,高度重视并认真落实对精神病人等特殊群体的服务和管理措施。鼓励和支持见义勇为行为,对见义勇为人员进行奖励和补助。

3.加强流动人口服务和管理。全面推广实施居住登记管理制度。推行“以房管人、以业管人”模式,加强流动人口落脚点管

5 理。加大对流动人口和出租房屋的信息收集力度,重点加强对流动人口中高危人群的管理控制。加大出租房管理力度,落实出租人和承租人的治安和消防责任。建立集计生、劳动保障、学龄儿童、暂住人口、出租房屋等各类信息于一体的综合信息平台,逐步实施资源整合和信息共享。进一步加强流动人口专职协管员队伍建设,保障协管员专项经费,按规定比例配备高素质协管员,主要从事暂住人口、出租房的综合信息采集和服务管理等工作。县财政部门要将流动人口工作所需经费纳入本级财政预算。到2011年,暂口登记率达到90%以上,出租房屋登记备案率达到95%以上,“人户一致”率达到80%以上。

4.强化精品示范和乱点整治。以创建“平安村”为载体,深化基层系列平安创建活动。查摆突出的治安问题和治安乱点,实行专项打击和挂牌整治。

5.创新人民调解工作机制。更多地运用调节手段化解矛盾,实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合。加强人民调解队伍建设,乡机关、常住人口较多的三门垟、洲路等村配备专职人民调解员。推广人民调解财政补助和计件奖励的“以奖代补”激励保障模式。积极促进乡人民调解组织与公安派出所的有效互动,化解治安纠纷。进一步将人民调解机制引入信访工作。

6.落实基层信访制度。健全基层信访工作各项制度,落实初信初访办理、乡镇信访工作首办责任、领导接待劝返、重大决策信访风险评估等各项工作制度,严格执行信访工作领导责任追究制。坚持属地管理、分级负责的原则,充分发挥好乡政府在解决信访问题的主体作用,推动信访工作重心下移。强化信访工作职

6 能,信访工作达到“五个一”(一个完善的信访工作组织网络、一支健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制、一个固定的办公场所、一笔专门的信访工作经费)的要求。积极推进信访工作信息化建设。按照“九个一”(一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会办会、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会办会纪要、与信访人见面一次)要求,加强信访积案化解工作。

(七)以提高执政能力和确保人民满意为目的,进一步加强对平安建设工作指导,切实履行对平安建设工作的组织协调职能,建立和完善以领导责任制、目标管理责任制、黄牌警告制、一票否决权制为框架的综治维稳责任体系,充分发挥综治办、纪检、组织等工作机制,加强对履行平安建设职责情况的监督,保证平安建设各项措施真正落实到实处。为推动凤垟经济社会全面发展,建设平安和谐、美好家园做出更大贡献

中共凤垟乡委员会

凤垟乡人民政府 二〇一〇年一月二十六日

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