安全生产总体应急预案

第一篇：安全生产总体应急预案

工作站总体安全工作应急预案

土门教育工作站安全工作应急预案

一、指导思想：

校园安全包括校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全及心理安全。根据上级各有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定本安全工作应急处理预案。

二、安全事故应急处理指挥机构

校长为安全事故应急处理指挥最高负责人;教导主任为安全事故应急处理现场指挥负责人;值班教师、班主任负责第一现场抢救工作;班主任、相关教师负责师生的疏散协调工作;信息员负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜。在应急情况下，学校所有工作人员必须听从统一指挥，对不听从调度安排或临阵退缩者将依据有关规定给予严肃处理。

三、安全事故抢险救灾应急预案

(一)重大突发事件

1、报警电话：校内报警电话：133x629xx派出所电话：23z15 县教育体育局电话：41x77乡政府4507028火警：119 匪警：110 交警：122 急救：120

2、应急指挥人员：张x、马x

3、处置措施：

(1)接报后，值日人员、应急处理组、后勤保障组相关人员迅速赶到现场控制局面。

(2)组织人员按照程序逐级报告。

(3)如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员疏散。

(4)如是活动安全、校舍安全、交通安全等意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

(5) 如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”或市区派出所。

4、注意事项 (1) 处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学员、控制事态。

(2)严禁酒后驾车，尽量少骑或不骑摩托车。

(3)组织学生开展大型活动，须向学校有关处室提前提出包括活动目的、活动内容、安全防范措施、带队教师等在内的书面申请，经同意后方可组织实施。

(二)地震灾害

1、地震应急机构组织和职能

成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥所”，设在学区办公室，组织领导地震应急工作。

领导小组组成如下：

总指挥： 张x(学区校长)

副总指挥：杨x(工会主席、教育专干)、马x(学区会计)贺x(中心小学校长)

指挥部成员：杨x、赵x、包x、教研室主任、班主任。

地震应急领导小组下设5个分组：

(1)指挥组

组长：张x 组员：杨x

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，贯彻传达领导小组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

(2) 疏散组

组长：杨x 组员：各校长、各上课教师、班级组长、教导主任、班班主任。

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

(3)医疗救助组

组长：刘x 组员：李x 职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医

院进行救治。

(4)安全保障组

组长：张x 组员：王x、何x、李x、学校门卫、后勤人员

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行。

(5)宣传统计组

组长：马x 组员：赵x

职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据市区地震局的震情预报，做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。

2、临震应急行动

(1)接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

(2)组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

(3)加强对易燃易爆物品的管理，加强对食堂、门卫室等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

(4)加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

(5)加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序 (6)按预案落实各项物资准备。

3、地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

(1)震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。在操场或教学楼外其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等)。千万不要回到教室去。

(2)紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。①要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。②相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。③疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。 ④疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。 ⑤疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

⑥各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

4、震后应急行动

(1)无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组人员立即赶赴学校，各处室负责人必须在震后10分钟内在本校集结待命。

(2)负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内的所有人员撤离。②迅速关闭切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火。③迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。④加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 (3)积极做好广大师生的思想宣传教育工作。

5、其它

(1)进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话、口授、会议等形 式传达各种命令、指示。

(2)在抗震减灾应急行动中，各科室要密切配合、服从指挥，确保政令畅通和各项工作顺利落实。

(3)本预案于发布之日起施行

附则：疏散过程人员安排：

(一)xx小学 总负责：贺x

(二)杨庄小学 总负责：赵x

(三)脱甲山小学 总负责：包x

(四)康家小学 总负责： 王x

(五)门楼寺小学总负责： 杨x

(六)秋池湾小学 总负责： 赵x

(七)幼儿园 总负责： 朱x

(三)传染疾病

一、工作领导小组，具体成员如下：

组 长：张x 副组长：马x 杨x 成 员：贺x 赵x 赵雄立 杨x

二、遵循预防为主，狠抓措施落实

1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。(1)通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。(2)利用健康安全教育课，开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。

2、组织全校教职工传阅学习有关法律法规，增强教职工法律意识和责任感。

3、开展“三管四灭”(管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。

4、严格学校考勤和请假制度，校医和班主任认真开展晨检和学生因病缺课登记工作，及时掌握所在班级学生身体健康状况，实行每天晨检报告和“零报告”制度。

5、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。

6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医;教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。

7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。

8、加强门卫管理，切断外来传染病源。

9、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。

三、一旦学校发现传染性疾病后所采取的措施：

1、我校学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经指定医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班;

2、学生或教职工在校内出现传染病，及时组建处理病情的领导小组，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转市传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由工会主席护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。

3、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校安全管理人员或校医马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。

4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报市教育局，并对病人作跟踪了解。

7、如传染病烈性感染，请示市教育局和其他政府部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群,具体做到：

①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。

③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

8、学校领导发现传染病人后，迅速通过有关卫生部门向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

四、严格责任追究制度，对不履行职责、玩忽职守的部门和个人要进行严肃查处。

(四)火灾事故

1、处置火灾事故的组织：学校领导，值日人员，应急处理组后勤保障组。

2、应急指挥人员：张x

3、报警程序：

(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119)，报告内容为：“…………发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

(3)在向学校、教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

4、组织实施：

(1)参加人员：在消防车到来之前，包括全体教工及校内人员均有义务参加扑救。

(2)消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

(3)使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

(4)学校行政人员和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

(5) 无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

5、扑救方法：

(1)扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

(2)扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，严禁用水

扑救。

6、注意事项：

(1)火灾事故重在保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(2)管理人员应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

(3)火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

(4)不得组织学生参加灭火。

(五)盗窃案件

1、处置事件的组织：学校负责人，学校值日人员，公安干警。

2、应急指挥人员：张x

3、报警程序：

(1)发现案件时应及时向学校负责人报告。

(2)重大案件向教育局领导汇报。

(3)经校领导同意后向公安机关报案。

4、处置措施：

(1)接报后，校长应迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

(2)安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

(3)根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

(4)积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

5、注意事项 (1)此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

(2)注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

(3)各级人员要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

(六)、食物中毒事件

1、处置事件的组织：学校领导，值日人员，卫生室校医，卫生防疫部门人员。

2、应急指挥人员：各校校长

3、报告程序：

(1)学区领导。

(2)教育局领导。

(3)根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

4、处置措施

(1)发现情况后立即向学校主要领导和有关部门汇报。

(2)以最快速度将中毒人员送往就近医院，情况紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求

救助。

(3)由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间。

(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由学校安排专人负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

(5)根据领导要求，分别向上级主管部门和防疫部门报告。

5、注意事项

(1)稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

(2)如有家属来校探视，由学校领导及班主任做好家属的思想工作和接待工作。

(3)事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。 (4)如有新闻媒体要求采访，须经学校安排，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。

(七)活动安全

1、校内体育活动及其它大型集会必须在有安全保障的条件下进行，活动组织者负有安全管理责任，遇有偶发安全事件应立即组织处理。

2、组织学生出外活动须按规定向学校履行报批手续，不经批准，擅自组织学生外出活动，以违纪论处。外出活动前要集中进行安全教育，要有详细的安全预案，有得力的保障措施和足够安全管理人员，并有明确的职责。要加强巡视，随时清点人数，严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数，如使用车辆，随队老师必须跟车返校。活动结束后，组织者应立即向批准单位报告活动安全情况。

(八)、实验室有毒物品泄漏的应急处置措施

应急指挥人员：各校校长

1.试验室发生有毒物品泄漏后，学校应急领导小组要迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设置警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。

2.学校应急领导小组组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。

3.泄漏物处置：

(1)围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

(2)稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处

理.

(九)、预测与预警机制

1、预测预警信息

学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

(1)信息报送原则 ①迅速：发生突发公共事件后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后1小时内报告地区教育局，若因情况复杂，1小时内难以上报的，必须先电话报告，最迟不得超过2小时，待情况核实后，书面材料4 小时内上报。

②准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

③直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室在报学校领导的同时报告地区教育局局安办。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。

④续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。

(2)预测预警行动

①在学校应急领导小组的统一部署下，学校应急领导小组办公室应按照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。

②学校应急领导小组办公室要完善突发公共事件预测、预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的预测、预警信息进行综合分析，并及时上报应急领导小组。

(十)、房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故应急处置措施

应急指挥人员：张建新

(1)学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，学校应急领导小组办公室应立即报告领导小组，并在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向教 育局局安办报告。

(2)迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

(3)在有关方亩的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。

十、楼梯间拥挤踩踏事故应急处置措施

应急指挥人员：张建新

1、要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生;

2、学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告情况;

3、学校有关领导和有关部门的负责人，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助。

4、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

(十一)、大型群体活动的公共安全事故应急处置措施

应急指挥人员：张x (1)学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门;举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。

(2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。

(3)活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。

(4)学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向教育局报告，寻求各部门的支持援助。

(十二)、校园及周边交通安全事故应急处置措施

应急指挥人员：张x (1)加强校车和租用车辆安全管理。学校车辆要定期保养、维护，确保安全。租用车辆要在检查其是否有合法手续;是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格;是否办理了相关保险之后再签订租用合同，明确双方责任，确保接送师生的安全。

(2)校园及周边发生涉及师生的交通事故，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，及时拨打110向公安交警部门报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主

管部门报告。

(3)保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

(4)协助公安交警部门调查取证，尽快查明事故原因并作出处理。

(十三)、突发后勤安全保障事件应急处置措施

应急指挥人员：张x (1)学校要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供气、通讯保障等环节的防控工作，对重点场所和

关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

(2)发生水管爆裂、断电、燃气泄露等重大紧急情况时，学校应急领导小组要立即赶到现场，组织人

员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。

(3)食堂、餐厅、蓄水池、供水塔部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

(十四)、校园暴力侵害事故应急处置措施

应急指挥人员：张x

1、事故发生后，应在第一时间报告学校领导小组。

2、积极配合有关部门妥善处理，防止事态恶化和扩大。

3、强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员

无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。

4、在全校范围内通报事故有关情况，保障校内秩序正常，稳定师生情绪，避免不必要的恐慌和事件发生。

(十五)、学校住宿安全事故应急处置措施

应急指挥人员：张x

1、立即报告

如是宿舍火灾事故，立即报“119”并按照平时消防演练逃生路线迅速疏散住宿学生。值班老师及时向校领导报告，学校校长立即向教育局报告。如是一般事故，值班老师及时向校领导报告，学校在1小时内书面向教育局报告。如是伤害性事故，值班老师及时向校领导报告，并立即向教育局报告，并按学生意外伤害事故处理应急预案开展相关工作。如是校内暴力事件，学校按学校暴力侵害事故应急处置预案开展相关工作。

2、以最快速度及时将受伤学生就近送往医院治疗，并通知家长。

3、作好信息收集工作，并现场进行保护，做好取证等工作。

4、做好安抚学生和家长工作。

(十六)、安全教育

安全工作重在预防，加强安全教育，强化安全意识是防范安全事故的重要措施。学校对全体教师、学院，各处室、班主任对本部门、本班级学员要加强安全教育。安全教育应列为班级常规工作之一。

(一)学校利用教工例会、晨会，班主任利用班会时间，组织学习相关法律法规及校发《安全知识手册》，对全体教师、学员开展常规安全教育。

(二)利用宣传橱窗、广播站及班级黑板报开展安全知识宣传。

(三)班主任要有针对性地举行安全教育主题班会，突出交通安全、防盗安全、网络安全及心理健康教育

等相关内容。

(四)不定期聘请交通管理、消防、医疗保健等相关机构人员给师生举行安全知识讲座。

五、附注

本预案自发布之日起执行，解释权归xx学区。

第二篇：总体应急预案

国道111线那尼公路土建工程第七合同段

安 全 事 故 总 体 应 急 预 案

国道111线那尼公路第七合同段项目部

目

录

一、 概述

(一) 工程简介

(二) 编制目的

(三) 编制依据

(四) 应急预案体系

(五) 应急工作原则

二、 适应范围

三、 计划考虑的应急预案与响应包括

四、 应急组织机构及人员职责、权限、义务

五、 事故可能状况

六、 应急行动

(一) 火灾与爆炸事故

(二) 严重坍塌

(三) 暴雨事故

(四) 重大机械事故

(五) 触电事故

(六) 物体打击事故

(七) 食物中毒事故

(八) 煤气中毒事故

七、 与外部的联系及与外部专业处理组织的配合

八、 应急值班人员联系电话

一、概述

项目名称：国道111线那吉屯至尼尔基段一级公路建设项目土建工程第七合同段 业主单位：国道111线那吉屯至尼尔基段一级公路项目建设管理办公室 设计单位：呼伦贝尔公路勘测规划设计有限公司

监理单位：总监办：内蒙古华讯工程咨询监理有限责任公司

驻地办：内蒙古华龙公路工程咨询监理公司

施工单位：北京鑫旺路桥建设有限公司

(一)工程简介

国道111线那吉屯至尼尔基段一级公路建设项目土建工程第七合同段全长14.486Km(K1607+300-K1621+800), 本项目设计为双向四车道，一级公路标准，设计时速100Km/h。路基宽度26米。 本合同段主要工程量：

主线路基工程：挖土方509388.6 m

3、挖石方547672 m

3、填方679891 m3;

路面工程：垫层70424 m

2、底基层346309m

2、基层333786m

2、下面层329227 m

2、上面层329227 m2;

桥涵工程：中桥5座、小桥1座、涵洞15道(其中钢筋混凝土暗板涵12道， 钢筋混凝土圆管涵3道)。 质量目标：合格

安全目标：采取有效安全措施，各项事故指标为零。 工期要求：36个月

合同开竣工日期：2013年9月15日-2016年9月15日

(二)编制目的

事故应急救援预案有三方面的含义

1、事故预防：通过危险识别、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

2、应急处理：若遇事故发生(或故障)有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故或将事故消防在萌芽状态。

3、抢救救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。制定应急救援的目的是快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。经过应急预案的编制，为工程中出现的问题尽早发现并能在最快的时间内得到有效的处理，做到防患未然。

4、采取预防措施使事故控制在局部，消除划算条件，防止突发性重大或连锁事故发生。

5、能在事故发生后有交地控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。

(三)编制依据

为了保证本项目的安全生产工作落实到实处，依据我国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定并结合具体动作的实际情况，特制定此事故预防及应急预案。

(四)应急预案体系： 本应急预案在预定的过程中，考虑到本施工现场的特点，采用如下体系进行构架：对整个工程项目的综合应急预案进行初步的设计，这包括应急救援领导小组的组织构架、应急救援的措施设计等等;接下来会重点对项目工程施工目标的应急预案及安全生产的措施进行详细的设计。

(五)应急工作原则

事故应急救援预案应由事故的预防及事故发生后损失的控制两个方面构成。

1、从事故预防的角度制定事故应急救援预案，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成。

2、从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故的状态和后果进行预测并制订救援措施，一旦发生异常情况： (1) 能根据事故应急救援预案进行救援处理。 (2) 可最大限度地避免突发性重大事故发生。 (3) 减轻事故所造成的损失。 (4) 同时又能及时地恢复生产。

事故应急救援预案，不能停留在纸上，要经常演练，才能在事故发生时做出快速反应，投入救援。“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。

突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则 综上所述，制定事故应急救援预案工作原则“以防为主，防救结合”。

二、适应范围

本预案适用于本工程项目施工过程中发生的各种安全事故的应急处理。

三、计划考虑的应急预案与响应包括

1、 火灾与爆炸

2、 土石方严重坍塌

3、 暴雨事故

4、 重大机械事故

5、 触电事故

6、 物体打击事故

7、 食物中毒事故

8、 煤气中毒事故

四、应急组织机构及人员职责、权限、义务

应急领导小组由项目部项目经理、现场技术负责人、副组长、应急工作组由项目部各施工队相关工作人员组成。

急救电话：120 火警电话：119 报警电话：110 组织机构设置：(见附图) 组长： 张卫斌

负责整个工程项目的全面应急工作。 副组长：毛鸿雁

王法小 负责工程项目具体的安全应急工作，主管人员、机械及应急资金及物质的调配、处理。

应急小组组员：高强

杨培将

刘军

张桂林

安忠鹤

李晓波 高强

负责人事工作及医疗救护工作;

杨培将 负责交通工具的调配和事故现场交通安全指挥及抢救疏散工作;

刘军、安忠鹤

负责抢险作战工作;

张桂林、李晓波 负责事故现场的安全警戒及照相、录像工作;

应急工作由应急领导小组领导，实行统一管理和分级负责原则。应急工作领导小组领导负责组织应急响应，负责事故发生后的信息传递，对外(上级机关、地主政府)通报情况，并组织相关人员对事故开展调查工作。小组成员负责事故的救助、及时通报、现场人员安抚等工作，负责对发生事故或紧急事件现场的照相、录像等工作并对项目部的安全应急工作定期进行检查。

事故发生或发现的班组和个人在保证自身安全的同时，应采取可能的抢救措施，并进行自救，若险情严重则应及时撤离危险区。其次，要立即向现场应急工作领导小组负责人或拔打应急值班电话报警，汇报发生和发现的情况。

应急值班室工作人员接警后，应立即向应急工作领导小组负责人报告情况，并通知相关工地人员紧急集合。

应急工作负责人接警后应立即组织应急人员扩相关人员到达事故现场(并根据事故性质准确估算所需各类器材和防护用品，调配到现场)。

应急负责人接警后，应立即组织应急人员进行抢救工作。按现场指挥人员要求，各应急分队统一分为4个组：医疗救护组，负责伤员的抢救;安全警戒组，负责现场的警戒;抢险作战组，负责抢险;抢救疏散组，组织人员和物资的疏散工作。

根据现场情况，各级施工及管理人员，都有参加事故抢救的责任和义务。

五、事故可能状况

1、物资具备一定燃烧条件时，火灾就会发生。火灾能够产生高温，并产生烟和有毒气体，能够危及到人的生命。

2、物质在外界因素激发下，发生激烈的体积变化，放出大量的能量和气体，就是爆炸。爆炸产生的冲击波能将燃烧着的可燃物抛到空中，如果落实到其它可燃物上，会形成新的着火点，使火灾扩大。同时，爆炸还能增加空气对流，促使火势发展。

3、加强预防措施不力或外界原因，以及违反安全操作规程等，会导致土石方开挖后高临边堆积物坠落和坍塌事故发生。

4、由于当事人责任心不强，各种操作规程和管理规定，以及其它原因，会造成触电事故，能危及到人的生命安全。

5、由于防护设施不全、不正确使用防护设施，以及违反安全操作操作规程等，会导致高空坠落事故，能危及到人的生命安全。

6、由于自然界原因，会出现大风、暴雨及洪涝灾害现象，如果措施不力，可能会导致人员伤亡或财产损失。

7、食物中毒方面由于不注意饮食卫生和环境卫生，可能导致食物中毒事故。

8、冬季取暖需要预防煤气中毒事件。

六、应急行动

(一)火灾与爆炸事故

1、应急工作负责人接警后，应立即组织现场的应急队员赶赴现场自救，并根据事故现场统一安排进行抢救工作。

2、应急工作负责人根据事故情况，决定将医务人员、救护车辆、音像人员以及有关人员和急需物资设施调运到事故现场。

3、应急工作小组负责了解事故现场上需要的人员数量、地点、被威胁的程度，确定抢救人员的方法、通道、器材、所需力量等，并具体组织抢救。抢救出的伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否需送医院抢救，并派员随车护理。

4、应急工作负责人根据需要划定警戒范围，布置红色警戒线，安排人员警戒，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生意外事故或影响抢救工作。

5、专职安全员应掌握事故现场受威胁的物质的性质、数量、形态、存放的方式、威胁程度。确定所需要的力量、器材、道路、方法，并派出专业人员迅速切断事故现场范围内的电源，关闭容易引发加速火灾的爆炸、泄露蔓延的控制开关。

6、发生火险时，应急人员首先要迅速打开事故现场的消防水源，利用消火水源进行灭火，阻止和控制火势的蔓延和扩大。并充分利用现场的灭火器材进行灭火，无消防水源的，集中现场的灭火器材进行灭火。根据火势情况由应急工作领导小组负责向外报警工作。

7、抢救队员要牢记先救人后抢救物资的原则，以免延误时间，抢救物品先从贵重和有危险的物资进行抢救，并转移到安全地带。转移物资人员跟在作战组身后进行，组织好水枪掩护与清理火场障碍的有机配合，互相支援，并注意人员的安全。

8、根据事故现场上的需要，应急负责人提出破拆结构部位、范围、方法、所需人员、注意事项等具体方案，经应急工作领导小组负责人同意后组织实施。在情况发生变化，来不及事先请求时，可行紧急处置，事后报告。

9、参加自救人员按配置穿着防护用品，并根据火灾和爆炸的原理合理使用灭火设施的器材，以免造成意外伤害。

(二)严重坍塌

1、发生严重坍塌时应急工作负责人接警后，立即组织现场的应急队员赶赴现场，并根据坍塌事故现场的情况，安排抢救工作。

2、应急工作负责人根据坍塌事故现场的需要，负责将医务人员、救护车辆、音像人员、电工人员，以及有关人员和急需物资调动至事故现场。并与外界联系车辆或救护事宜。

3、应急工作负责人确定坍塌事故现场伤员的抢救方法、通道、器材、所需力量等，并具体组织抢救。

4、应急工作人员根据需要划定警戒范围，布置红色警戒线，并安排队员进行警戒，坚决禁止无关人员进入坍塌控制范围，以免发生意外事故或影响抢救工作。

5、专职安全员掌握紧急事件性质，确定应设置的安全措施，并安排抢救人员按日常培训和演习方法与步骤实施自救。

(三)、暴雨事故

1、接到暴雨预报后，及时向项目部领导报告，并通过网络、电话向职工发布暴雨信息。

2、项目部领导召开会议进一步部署具体工作，安保部门立即行动起来，进入排泄戒备状态，并采取以下行动：

2.1 检查所有门窗是否齐全有效;

2.2 清理户外松散物品，对露天存放的设备、材料进行遮盖，并采取措施，避免遮盖物被风吹起;

2.3 保证所有屋顶、地面、地下排水系统畅通无阻; 2.4 保证应急设备(如水泵、水带、临时电源、急救车辆等)随时可用。

2.5 检查供电线路、配电箱、变压器等良好，具有一定的防雨能力。

2.6 检查仓库的防洪措施是否完备。

2.7 户外精密仪器、设备尽可能移到室内，不能移到室内的要采取妥善保护措施。

2.8 检查有可能滑坡区域，搬迁可能受影响的设备、材料。 2.9 现场所有临时高杆照明全部放下。 2.10 应急人员全部值班。 2.11 防汛期间，要做好防触电、防雷击、防潮等工作，对临时电源进行检查，采取防范措施，明确在紧急情况下断电的方案和责任单位。

2.12 各生活服务部门要做出周密细致的食品供应计划，要有充足的食品储备，以保证灾情发生时能满足职工生活需要。

(四)重大机械事故

1、机械应急预案与响应包括下列事故： (1)、大风对设备影响预案 (2)暴雨及雷电对起重影响预案

2、应急预案与响应计划 2.1 大风对设备影响预案

2.1.1 项目部及时了解当地气候特点及天气预报，在天气预报有6级以上大风时，及时与机械组负责人联系。

2.1.2 机械组针对各机械特点、场地要求、臂杆安装高度等制定大风预防措施。

2.1.3 机械公司每台设备操作人员，按不同的措施对操作人员进行培训，必要时进行演习。

2.2暴雨及雷电对设备影响预案。

2.2.1 项目部及时了解当地气候特点及天气预报，在天气预报有暴雨及雷电时及时与机械组负责人联系。

2.2.2 事故发生或发现的班组及人员，应采取可能的自救措施(切断电源、扑灭)，撤离危险区域，立即向现场应急处理小组报警，报告事故简要简要情况。

2.2.3 项目部各主管领导、工程、保卫等部门负责人组成事故应急处理领导小组。接警后应急处理领导小组应根据事故情况组织应急人员赶赴现场自救，组织人员保护事故现场。

2.2.4 应急处理小组领导负责向外部报警、疏散、抢救、保护财产等应急事宜。

(五)高处坠落事故

1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害程度，如伤员休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。

2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸顺畅，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。

3、运用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

(六)物体打击事故

当物体打击事故发生后，抢救的重点放在对颅脑损伤、出血上进行处理。

1、发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。

2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸顺畅，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。

(七)触电事故

1、触电急救的要点是动作要快、救护得法，切不可惊惶失措，要实行“迅速、就地、正确、坚持”的触电抢救八字方针，发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电具体症状进行对症施救。

2、脱离电源的基本方法有：

2.1 将附近电源开关拉掉、或将电源插头关闭，以切断电源。 2.2 用干燥的绝缘木棒、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者移离电源。

2.3 必要时可用绝缘工具(如带绝缘柄的电工钳、木柄斧以及锄头)切断电源线。

2.4 救护人可戴上绝缘手套或在手上缠干燥的衣服、围巾、帽子等物品拖曳触电者，使之脱离电源。

2.5 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下切断入地电源，然后采取其它办法把电源切断。

2.6 如果触电者及断落在地上的高压导线，尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿绝缘的物品，或临时双脚跳跃接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8-10米以外立即进行急救。只有在确证线路已无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

3、在使触电者脱离电源时应注意的事项：

3.1 未采取绝缘措施前，救护人员不得直接与触电者接触。 3.2 严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者，救护人员不得采用金属或其它绝缘性差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。

3.3 在拉触电者脱离电源的过程中，救护人员宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

3.4 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠落造成二次伤害。

3.5 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

4、触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、暖和的地方休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送医院诊治。

5、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平放着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。

6、对“假死”者的急救措施：触电者呼吸和心跳已经停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：

6.1 通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者平躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧卧，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作时要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，将颊颌向上抬起，两手协同将头部抬高。

6.2 胸外心脏按压。将伤者放在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸部，左手置于右手之上，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏挤压时，宜将伤者放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏挤压，做一次人工呼吸。

(八)中毒事故

1、食物中毒者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同量侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角插入从口中取出异物，操作中注意防止将异物推到咽喉深入。采用畅通气道，操作时，严禁用枕头或其他物品垫在中毒者头下，及时送就近有条件的医院治疗。

2、对于现场不宜实施抢救的(条件设备不足)需立即报119和120,并及时向上级有关部门领导报告。

七、与外部的联系及外部专业处理组织的配合

1、应急工作负责人根据事故性质和事故现场的实际情况，做出是否需要向外报警的准确性判断，并负责外部专业处理组织的联系。

2、在事故自救的基础上，一旦外部专业处理组织到达现场，现场安全负责人立即口头汇报事故情况及处置部署。并负责将所需人力、物力落实到实处。

3、保卫负责人组织自救队员与外部专业处理组织协调作战，搞好堵截与保卫、突破与掩护、分割与消灭的密切配合，服从指挥，协同一致。

4、现场应急工作负责人和专职安全员负责事故和事件的调查和处理，并积极协助社会相关机关的调查与处理，提供所需资料和实况，并协助传唤有关人员。

八、应急值班人员联系电话 王法小 15049702668 杨培将 18904700558 刘军 15548164001 张桂林 15771220198

国道111线那尼一级公路建设项目土建工程

第七合同段项目经理部

第三篇：医院停电总体应急预案

一、制定目的

为应对医院突发性大面积停电事故，促进事故应急工作的制度化和规范化，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电通常，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

二、使用范围

本预案所称“突发性大面积停电事故”(下称“大面积停电事故”)是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。

三、应急原则

大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速响应，措施果断”的原则。

四、组织机构

医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1、医院大面积停电事故应急领导小组 组长 副组长 成员 职责：

(1)做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。

(2)发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

(3)根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

(4)及时向上级报告事故情况并向全院公布。 (5)必要时请求外力支援。

(6)领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其职，全力合作，做好停电事故时的社会综合应急工作。

2、应急抢修队 组长 成员

职责：发生事故时，组织人员实施救援行动，向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

五、应急程序

(一)医疗应急程序

紧急停电时，医院供电应急系统会在很短时间内恢复供电，可保证医疗工作的正常运转。但为了有效预防、及时控制和减少突发停电事件的危害，指导和规范此类事件对医疗安全造成的危害，特制定以下医疗应急程序。

1、各部门应备好应急灯、手电等，保证其处于备用状态并置随手可及处。医疗过程中如果遇到停电时，医院相关人员应加强巡视、主动提醒患者不要担心，要保持镇静。

2、ICU、抢救室、手术室、电梯、电脑中心机房等特殊部门的电力应优先得以保障，在正式供电之前抢救患者使用的动力机器，找好替代办法，维修抢救，并开启应急灯或手电照明。

3、因停电被困电梯、治疗室、检查室等处时，请病人及其亲属保持镇静，等候救援或配合院方人员采取应急措施。医院各科室按照医院停电应急预案采取措施。呼吸机、麻醉机若无备用电源，需备好手动通电装置，停电时医务人员立即将呼吸机病人人机分离，连接简易呼吸囊维持呼吸，并密切观察病人面色、血氧饱和度、意识、生命体征等。

4、使用微量泵的病人，在推注泵蓄电池电量不足时，可改用静脉缓慢滴注法。需要使用吸引器吸痰的可改用50ml注射器接吸痰管吸痰。

5、医务人员加强病房巡视，安抚病人，注意防火、防盗。

6、正常供电恢复后，特殊设备，如微机控制的CT、MRI等须重新检测至备用状态。

7、停电过程中，发生特殊问题应马上向医务科报告。

(二)总务科电工班应急程序

1、计划性停电应急程序

(1)电工在接到供电部门通知停电的电话或其他形式接到通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。

(2)通知应急领导小组组长(夜间通知总值班人员)，说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间。上述情况通知办公室，并做好备用发电机的准备工作。

(3)如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由医院办公室以书面形式向全院发出通知。

(4)如时间紧急，应在接到供电部门的通知后，立即通知应急领导小组组长(夜间通知总值班人员)，说明情况，向各科室发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清停电的时间，并制定好停送电计划。

(5)在停电前30分钟到配电室，做好切换备用发电机前期检查。停电时要在10分钟保证备用发电机正常启动和输送。

(6)双线路停电后，按照操作规程，投送发电机电力，保证全院临床、医技科室全覆盖供电，并核实电压、电流数据等。

(7)做好备用发电机运行记录及恢复市电供电后的记录。

2、临时性停电应急程序

(1)出现临时性停电时，应立即电话询问供电部门，问，明停电原因及停电时间的长短。

(2)通知应急小组组长或总值班，说明情况。 (3)如停电时间较短(5分钟内)应等待市电来后送高低压电。

(4)如停电时间较长(5分钟之上)，应尽快启动备用发电机，保证全院的供电。

(5)做好备用第二电源，自备发电的运行

(7)医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电;如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

六、保障措施

1、电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2、电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。

3、临床科室常规备有应急灯电筒灯照明用物，定期检查，保持完好状态。

4、后勤科要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。

太子庙中心医院

第四篇：突发事件总体应急预案

SOP-A/AQ/13/0521/

5文件内容：

一、目的----------------2

二、适用范围------------2

三、职责----------------2

四、内容----------------2

五、相关记录清单 -------4

六、历史修订记录和原因---- ----------------------------4

七、附录----------------

5【目的】为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本程序。

【适用范围】本程序适用于本公司区内有可能发生的火灾、泄漏、爆炸事故以及生产异常、洪水等引起的紧急情况。

【职责】

1.安全部负责组织制定应急预案。

2.管理者代表负责应急现场的统一指挥和调度工作。各部门负责制定本部门的应急预案。

3.安全部负责定期对义务消防队进行安全防火技能培训和组织消防演习，发生火灾时组织救护工作;定期对负责安全工作的人员进行培训，检查验收安全工作，发生紧急情况时，组织处理工作。

4.生产部负责与消防、医疗等单位进行紧急联系，并制定生产应急和响应措施。

5.总务部负责事故现场的人员抢救工作。

6.安全部和各部门义务消防队员组成公司灭火抢险工作组。

【内容】

1.应急准备

1.1.公司成立应急准备领导小组，由总经理担任组长，主管安全副总经理、安全部经理担任副组长，组员由安保部、生产部经理总务部经理、消防队队长、环保部经理各车间主任等部门的负责人组成。

1.2.事故易发单位(车间、危险品仓库、排污池„)成立应急队伍，并落实应急措施。

1.3.安全部负责健全包括消防队、医院等单位，以及公司各相关部门的联络表，并与消防队、安全生产监督管理局保持联络以获取安全方面的相关资讯。

1.4.各职能部门及生产车间根据危险源辨识、风险评价结果以及以往事故、事件和紧急情况的经验，确定潜在事故或紧急情况，制定相应的应急计划，报安全部审批后备案。我公司的应急预案主要针对：化学品的泄漏、火灾、爆炸等。

2.应急计划的内容要求:

2.1.组织领导与职责分工;

2.2.应急期间特定作用人员名单;

2.3.疏散程序;

2.4.危险物质识别和放置及所要求的应急措施;

2.5.内、外部的联系(如电话、警铃等);

2.6.事故场所应配备的应急设施;

2.7.发生事故和紧急情况时，应采取的有效措施和相关人员的应急措施;

2.8.与外界和公众的沟通。

2.9.至关重要的记录和设备的保护。

2.10.由安全部负责组建“应急情况抢险小组”，应急办公室白班设在安保部，中夜班设在生产技术部调度室。

2.11.由安全部统一为各职能部门和车间配备充足的应急设备设施，各部门和车间指定专人对应急设备设施进行维护和检测，确保其持续有效。

2.12.应急情况下的信息传递由安全部按照《消防安全管理规定》中相关条款执行。

2.13.火灾爆炸的预防，由安全部按照《消防安全管理规定》执行。

2.14.安全部制定全公司《灭火应急预案》、《危险化学品应急救援预案》。

2.15.各部门制定本部门的《灭火应急预案》、《危险化学品应急救援预案》。

2.16.公司应根据应急计划对相关人员进行应急培训，使员工掌握必要的应急知识。具备条件时应定期对应急计划进行试验或模拟演习，全公司性的应急预案演练由安保部负责演习计划的制定和实施记录。应急计划修改后，有关人员应重新培训。

3.应急响应

3.2.1.发生紧急情况时，应首先确保人身安全，组织人员迅速撤离现场，积极采取有效措施控制事态发展，尽可能的减少伴随的事故影响。

3.2.2.立即进行信息交流，通报紧急情况。现场操作人员或值班人员要立即通知主管领导并上报公司主管部门。

3.2.2.1.应急联络电话：

火警：86601

19、8119急救：120匪警：110总务部医务室：88622614631

42.2.2.2.报警时应简短、明了，必须包括以下信息：

a).发生紧急情况的单位、地址、地点;

b).事故简要情况;

c).报告人姓名、联系电话。

2.2.3.事故单位报警后，应派出有关人员在路口接应。

2.2.4.公司主管部门人员接到紧急情况报告后要立即赶赴现场，成立现场应急指挥小组，组织进行抢救、控制事态发展。

2.2.5.事故事件发生部门负责人应尽快向管理者代表报告事故、事件内容及实施应急情况的效果。

2.2.6.在紧急情况有可能对外部造成影响时，应及时通报可能受影响的单位和个人，并与上级有关部门取得联系，报告事故的状况及有关措施。

2.2.7.事故和紧急情况发生后，由安保部负责汇总情况报告，并对本程序进行评审，必要时予以修订。

4.检查和培训

4.1.检查

应急场所工作人员在工作开始前和结束后，均应进行检查。部门领导定期组织有关人员对相应区域进行检查，重大活动和重大节假日前组织专项检查，对检查出的隐患，督促有关部门限期整改。

4.2.培训

对应急场所工作人员应进行岗位应急知识和防火知识、灭火知识教育。义务消防员每年由质量安全部处组织进行一次消防培训，并做好“应急准备和响应计划演练记录”。

5.应急准备及响应程序和应急计划的定期评审和修订

一般每年年总结时和在事故或紧急情况发生后，各部门除按《事故、事件管理程序》、《不符合、纠正和预防措施控制程序》进行调查分析处理外，各相关部门负责组织对应急准备和响应程序及应急计划进行一次评审，必要时进行修订，以完善程序，并采取预防措施防止再次发生。程序和应急计划的修订按《文件控制程序》执行。

【相关文件、记录】

1.文件

《危害辨识、风险评价和风险控制程序》

《消防安全管理规定》

《不符合、纠正和预防措施程序》

《灭火应急预案》

《防汛抢险预案》

2.记录

《应急预案演练记录》

【历史修订记录和原因】

【附录】

附录一《应急预案演练记录》

应急预案演练记录

编号： JL/AQ/008(00)

第五篇：突发公共事件总体应急预案

五顷塬回族乡人民政府

二〇一二年三月二十六日

五顷塬回族乡人民政府 突发公共事件总体应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为全面提高政府保障公共安全和处理突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会快速、协调、可持续发展。 1.2 编制依据

依据有关法律、行政法规，并与《中华人民共和国突发事件应对法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》相衔接。

1.3 分类分级

本预案所指突发公共事件是突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重影响社会危害，危害及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交

2 通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

(3)公共卫生安全事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四类：I 级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。

1.4 适用范围

本预案指导全乡内突发公共事件的应对处置工作。

1.5 工作原则

(1)以人为本。切实履行镇政府的社会管理和公共服务职能，把保障公共健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。

(2)以防为主。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

(3)统一领导。在乡党委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

(4)协同处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各村、企业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

1.6 应急预案体系

(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是乡政府应对特别重大、重大、较大和一般突发公共突发事件的规范性文件，有乡政府负责制定并公布实施。

(2)突发公共事件专项应急预案。专项应急预案是在总体应急预案的指导下，为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及数个办公室职责的应急预案，有乡政府有关办公室牵头制定和修订，报乡政府批准后实施。

(3)重大活动安全单项应急预案。较大规模的集会、庆典、节日等活动安全的应急预案。按照“谁主办，谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定。

各类应急预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订;专项应急预和部门应急预案构成种类将不断补充、完善。

2 组织体系

2.1 领导机构

在乡党委领导下，乡政府是全乡突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。成立乡应急委员会，统一领导全乡突发公共事件应急处置工作。乡应急委员会主任由乡长担任，分管副乡长按照业务分工和

4 在乡内相关突发事件应急指挥办公室中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件应急指挥管理工作。必要时，派出乡政府工作组指导有关工作。乡政府办公室协助乡政府领导处理有关工作。

2.2 工作机构

乡政府有关办公室依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类型的突发公共事件专项预案的起草与实施，贯彻落实乡政府有关决定事项;承担相关应急指挥机构办公室的工作;及时向乡政府报告重要情况和建议，指导和协调各村委会做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

3 运行机制

各村要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平，建立统一接报、分级分类处置的应急平台;加强农村、林区应对突发公共事件能力建设。

本预案的启动条件和程序：乡应急管理办公室根据信息监测办公室或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。

3.1 预测与预警

乡应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测

5 预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 信息监测：

由各村和相关行业部门，负责本行政辖区或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作;掌握本行政辖区和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度及影响范围等基本情况;做好信息收集和风险分析工作。

3.2 应急处置

信息报告

(1)较大以上的突发公共事件发生后，事发地应急管理办公室、要按照《分级标准》立即如实向镇应急管理办公室报告，最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处理过程中，要及时续报有关情况。特别重大、重大的突发公共事件，由乡应急管理办公室及时上报县应急管理办公室，最迟不得超过3小时。

(2)乡应急管理办公室接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡应急委员会报告，并将乡应急委员会领导同志批示或指示传达给事发地应急管理办公室，并跟踪反馈落实情况。

(3)各村应急管理办公室要及时掌握较大以上突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，不受《分级标准》

6 限制。

先期处置：

(1)突发公共事件发生后，事发地应急管理办公室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向上级应急管理办公室报告。

(2)乡应急委员会在向县政府报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

应急响应：

(1)对于先期处置未能有效控制事态，或者需要乡应急委员会协调处置的特别重大、重大突发公共事件，乡应急委员会适时派出工作组，赶赴现场指导并参与应急救援工作。

(2)事发地应急管理办公室一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级应急委员会发出请求，由上级应急委员会协调其他应急力量予以增援。

(3)如果预测突发公共事件的事态将会进一步扩大，本镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，由乡政府主要领导以乡政府的名义上报县政府给予支持，并按程序办理。

指挥与协调：

(1)I 级(特别重大)突发公共事件：由乡应急管理办公室报请镇应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长和分管副乡长应赶赴现场，并成立各专项指挥部。其中，乡长任总指挥，负责组织制

7 定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，各专项指挥部具体负责应急指挥和处置工作。

(2)II级(重大)突发公共事件：由乡应急管理办公室报请乡应急委员会主要领导批准后启动应急预案。分管副乡长应赶赴现场，并成立各专项指挥部。其中，分管副乡长任总指挥，负责组织制定方案，协调有关部门开展工作，各专项指挥部具体负责应急指挥和处置工作。

(3)III级(较大)突发公共事件：由事发地应急办公室专项指挥部负责启动应急预案，乡相关专项指挥部给予相应支援，必要时，由分管副乡长到达现场，负责组织制定方案，并协调开展工作。

(4)IV级突发公共事件(一般)：由事发地应急办公室指挥部负责启动应急预案，由乡政府专项指挥部领导负责指挥。整个事件由乡政府全权负责处理。

社会动员：

(1)依据突发公共事件的危害程度、涉及范围、人员伤亡等情况，确定不同程度、不同范围的社会动员。在启动相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。

(2)全乡范围内的社会动员，由乡政府报请县政府批准。乡应急管理办公室负责全乡社会动员工作，制定社会动员方案。

应急结束：

(1)县应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共

8 事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。

(2)专项指挥部或现场指挥部，需将处置较大以上突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡应急委员会，经乡应急委员会批准后，做出同意应急结束的决定。

(3)特别重大、重大突发公共事件由乡应急委员会或乡专项指挥部宣布应急结束;较大、一般突发公共事件事发地应急办公室或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。

3.3 恢复重建

善后处置：

(1)乡应急委员会会同事发地应急办公室，要积极稳妥深入细致地做好善后处置工作。

(2)突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。

(3)对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助及补偿，并提供心理及司法援助。

社会救助：

(1)民政部门会同乡政府要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。

(2)民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极倡导和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。

(3)社会公益性团体和组织在各自工作范围内，协助乡政府开展人道主义救助工作。

保险及理赔：

保险公司应发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理陪。

调查与评估：

(1)对特别重大、重大突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的10日内向县政府应急委员会提交公共事件调查报告。

(2)乡应急管理办公室在宣传应急结束后，组织工作人员成立突法公共事件调查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在20日内将评估报告报送乡应急委员会。

恢复重建：

具体负责恢复与重建工作，需要县政府给予援助的，由乡政府提出请求援助受灾地区恢复重建计划。

3.4 信息发布

(1)突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

10 事件发生的第一时间要向社会发布简要的信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

(2)乡应急委员会负责统一发布突发公共事件相关信息，负责对现场媒体活动的管理、协调和知指导，并使用统一的规范化格式文本。

(3)乡应急管理办公室负责组织撰写新闻稿、灾情报告，报乡应急委员会同意后向社会发布。

(4)突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关

4 应急保障

根据事件危害程度，乡应急办公室和企业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

5 监督管理

5.1 预案演练

(1)乡应急管理办公室协同各专项指挥部组织制定应急演练计划，结合实际设定演练中的应急事件、区域、规模，明确演练实施的方法、程序、评估等内容。乡应急管理办公室要结合本地实际，有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。

(2)预案演练从类别上分为自然灾害应急演练、事故灾害应急演练、公共卫生事件应急演练和社会安全事件应急演练;预案演练从形式分为实地仿真演练、机关作业演练和网络模拟演练。

5.2 宣传和培训

(1)乡应急管理办公室编发应对各类突发公共事件常识手册。广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、减灾常识。

(2)乡政府要在小学普遍开展紧急避险、防灾宣传教育，并开展突发公共事件应急急救援进农户活动，增强公众安全防范意识。

(3)乡政府要及时向社会发布有关突发公共事件的应急预案内容(涉密内容除外)、预警方式和报警电话。

(4)乡应急管理办公室会同有关部门抓好应急管理人员的培训工作。乡应急委员会组织各村和企业部门突发公共事件应急管理人员的集中培训每年一次;乡应急委员会组织村组突发公共事件应急管理人员的培训每年至少一次。

5.3 责任与奖惩

(1)突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。乡应急委员会对政府应对突发公共事件，运用紧急权利，采取应急、措施依法实施监督。

(2)乡应急委员会负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。

(3)乡政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他人给予行政处分;构

12 成犯罪的移交司法所追究刑事责任。

6 附则

6.1 预案管理

本预案由五顷塬回族乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责解释与实施，并上报县政府备案。乡有关机关和乡政府按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。五顷塬回族乡人民政府根据实际情况的变化，及时修订本预案。

本预案自发布之日起实施。