人事厅厅长述职报告

2022-08-23

随着国民文化水平的提升,报告在工作与学习方面,已经成为了常见记录方式。报告是有着写作格式与技巧的,写出有效的报告十分重要。下面是小编为大家整理的《人事厅厅长述职报告》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

第一篇:人事厅厅长述职报告

省人事厅厅长述职报告

省人事厅厅长述职报告

主任、副主任、秘书长、各位委员: 年月日,根据组织的安排,我到省人事厅任厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的领导下,在有关部门密切配合和全厅同志的大力支持下,我在人事人才这个重要的工作岗位上,认真履行岗位职责,做了一些应该做的工作。下面,我将履职以来的工作情况作书面汇报,不当之处,恳请领导和同志们批评帮助。 我到人事厅工作这五年,正处于世纪之交和跨入新世纪的阶段。这个阶段是我省改革开放步伐不断加快、综合实力显著增强、人民生活水平明显提高的一个重要时期,也是我省全面建设宽裕小康社会,为率先基本实现现代化奠定基础

的关键时期。这一时期,各级人事部门在党委政府的领导下,坚持以邓小平理论特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,解放思想,开拓创新,努力奋斗,按照人事工作“两个调整”的改革思路和总体要求,紧紧围绕经济和社会发展的大局,改革人事管理制度,开展整体性人才资源开发,全面加强“三支”队伍建设,人才规模有长足的发展,整体素质有了明显的提高。截止年底,我省具有中专以上学历或技术员以上专业技术职务资格的各类人才万人,其中具有高级专业技术职务资格或具有研究生学历的高级人才达到万人。人才总量和高层次人才数量都居全国前列,人才的行业结构和地区结构也有了较大的改善。五年来,我和全厅同志一道做的主要工作有以下几个方面:

一、实施人才战略,初步构筑我省跨世纪人才队伍建设的政策框架 二十世纪年代后期,随着新经济时代的

到来和人才争夺大战的冲击,全省上下,从各级党委、政府到各有关方面,越来越重视人才工作。全社会对人才是第一资源也基本上形成了共识。为了不失时机,抓住机遇,创建我省整体性人才开发机制,年我们把制定跨世纪人才工程的总体框架和相关政策作为人才资源开发工作中的重中之重。通过调查研究,在充分吸纳,反复修改的基础上,形成了报送省委、省政府的送审稿。省委、省政府十分重视,主要领导同志亲自主持修改讨论,并作为“三讲”的一项重要成果,下发了《关于加强人才资源开发工作的若干意见》苏发[]号。这是指导我省构筑跨世纪人才工程的一个综合性文件,具有十分重要的意义。按照省委号文件的总体要求,我们又抓紧制定了有关配套政策,省政府先后下发《江苏省引进海外高层次留学人员的若干规定》,《江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法》,《江苏省人事代理暂行办法》。为吸引更多的优秀人才来

我省工作,我厅还与省教委、省公安厅联合下发了《江苏省引进优秀人才工作实施办法》。近三年来,在人才队伍建设方面,由我厅代拟以省委、省政府或两办名义印发的文件共件,以厅名义下发的文件件。各地、各部门也千方百计地培养人才,下大力气留住人才,广开渠道吸纳人才。对江苏急需的各类优秀人才的引进全部放开;引进人才来我省创业享有优惠政策;引进人才工资待遇可与用人单位协商从优确定;引进人才的配偶安置、住房、子女入学等从优解决。许多突破性政策的出台,在省内外引起了较大反响,进一步营造了有利于人才培养、引进和充分发挥作用的政策环境,基本形成了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

二、抓住机遇,突出重点,推动人事人才工作与时俱进

一实施高层次人才重点工程,带动全省人才高地建设。

为了增强我省高层次人才竞争能力,构

建江苏新世纪人才高地,我们把高层次人才培养作为重点工程来抓。一是会同省委组织部组织实施“人才工程”。按照《江苏省跨世纪学术、技术带头人培养“九五”计划和年规划纲要》的要求,年初,我们配合省委组织部,共评选出“人才工程”培养对象人,其中第一层次的人,第二层次的人,第三层次的人。其中,有名培养对象分别当选中国科学院院士和中国工程院院士,名培养对象被评为国家有突出贡献中青年专家,名培养对象被评为部省级有突出贡献中青年专家。去年省委、省政府制定了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》苏发[]号,在原有的“跨世纪学术、技术带头人培养工程”的基础上,又提出了“新世纪科学技术带头人培养工程”的任务目标。通过“人才工程”的实施,培养造就了一大批在国际、国内具有领先水平的高层次骨干人才,有力地促进了我省高层次人才队伍建设。二是组织实施“江苏六大人才高峰工程”。年

根据季允石省长对构筑人才高地提出的“要注意突出重点,抓住几个领域,有所突破,形成若干高峰”的要求,我们通过缜密思考,广泛吸纳各方面的意见,按照优先产业优先发展、优势领域和产业重点发展、传统和基础产业兼顾发展的原则,选择教育、医药卫生、电子信息、机械汽车、建筑、农业六大领域作为重点,构建六大人才高峰。我们主动会同六大行业的行政主管部门,集中多人,分成个调研组,经过个月的努力,形成了多万字的调研报告及相应的六大人才高峰行动计划。高峰行动计划主要包括教育行业的高校“青蓝工程”第二期计划,医药行业的“工程”,卫生行业的“工程”,电子信息行业的“it高层次人才工程”,机械汽车行业的“工程”,建筑行业的“当代鲁班人才工程”,农业行业的“兴农工程”。对这六个领域的人才资源开发,实施重点规划、重点发展、重点投入,逐步形成人才资源开发的优势地带和强磁场,使人才资源开发与行业的

发展相适应。与此相匹配,还制定了项政策,具体包括“拓宽高层次人才引进的渠道,积极引进国内外智力,实施高层次人才重点培养工程,扎实推进专业技术人员的继续教育,加强高层次人才创业基地建设,率先在六大行业建立高层次人才分配特区,加快职称改革步伐,充分发挥企事业单位在人才资源开发中的主体作用,建立人才奖励制度,加大人才资源开发的投入力度”等。到年我省六大行业人才资源将达到万人,年均增长为%以上;高层次人才达到万人,年均增长为%以上。实施“江苏六大人才高峰”行动计划,是立足我省经济社会发展需要进行高层次人才开发的重要举措,是构建江苏新世纪人才高地的重要内容,也是我省继“人才工程”之后将人才开发进一步由行业推进的重要步骤。三是组织实施“百万科技人才素质提升工程”。应对入世,增强我省国际竞争力,要把基点放在我省人才队伍的能力建设上。去年,省政府办公厅批转了我厅代

拟的《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》,提出了实施“百万科技人才素质提升工程”的基本目标和任务要求,即在“十五”期间,全省县区开展继续教育的覆盖率达到% ,专业技术人员接受继续教育的覆盖率超过%,全省继续教育对象按照规定学时学习或获得学分的达标率达到%以上,全省将有万以上的专业技术人员按照规定要求完成继续教育培训任务。 二以载体建设为重点,为高层次人才实现创业抱负和发挥创新能力提供良好环境。载体建设特别是高层次人才创业、创新载体的建设是再造江苏世纪人才新优势的重要依托。一是进一步完善博士后制度。我省现有博士后科研流动站家,设站数占全国流动站总数的%,涵盖个一级学科,占已设站一级学科的%;企业博士后科研工作站家,设站数占全国的%;年,我们会同省经贸委在有条件的企业创建博士后技术创新中心,目前已批准家。在企业设立博士后

技术创新中心为全国首创,得到国家人事部的充分肯定。自年以来,我省累计培养博士后人员多名。目前,我省博士后年招收规模超过人,全省现有在站博士后多人,成为活跃在我省教育、科研等各个领域的一支生力军。二是发展壮大留学人员创业园。我省已建立了江苏、金陵海外学子、苏州、无锡、常州、镇江、南通、昆山和常熟等个国家级、省级、市级留学人员创业园,数量居全国第一,占全国留学人员创业园总数的/。正在筹建的有泰州、张家港、省农科院农业专业等个留学人员创业园。在我省的个留学人员创业园中,共有多家留学人员企业入驻,涉及软件开发、光电子技术、生物技术、医疗器械、医药、环保工程、新材料等高新技术领域。三是以政府奖励为纽带,培养造就一支高素质专家队伍。目前,我省拥有各类专家人。其中,省属各类专家人省级和国家级有突出贡献的中青年专家分别有人和人,享受政府津贴的专家人,另有

驻苏部属单位各类专家人。四是以项目、课题等为载体,积极引进国外智力。近几年来,针对我省经济社会发展中的重点项目、重点课题和技术难题,我省积极引进国外智力,有计划地组织了一批符合我省经济发展要求,高科技含量、高附加值的重点项目。仅去年我省就组织引进国外智力项目项,在it、生物、新材料、环保等高新技术领域引进名外国专家;并有位外国专家以各种形式帮助我省解决项技术难题;实施苏北五市引智项目项,引进外国农业专家人,完成项农业引智成果推广工作。

三、不断探索、深化人事制度改革 一完善公务员制度,努力提高公务员队伍素质。按照国家人事部的统一部署和省委、省政府的要求,我们确立了“统一部署、精心组织、分步实施”的指导思想,有计划、有重点、有步骤地开展公务员过渡工作,全省各级机关工作人员除不符合规定条件外,都已过渡为国家公务员。在国家公务员制度入轨运

行后,我们又进一步着力于健全法制、建立机制、改进管理、加强监督。健全法制,就是建立比较系统完备、科学规范的公务员法规体系。建立机制,就是通过职位分类、考试录用、考核、培训、交流、回避、辞职辞退、申诉控告等制度的实施,促进法制化管理机制、竞争监督机制的建立。我们在全面完善的基础上,突出地把建立竞争激励机制作为工作重点,促进优秀人才的脱颖而出。、凡进必考。全省各级国家机关必须通过考试录用的办法补充工作人员,今年我们成功地组织了个岗位的招录工作。、竞争上岗。竞争上岗比较好地体现了用人上公平和公正的原则,扩大了识人视野,拓宽了选人渠道,广开进贤之路,年省级党政机关通过竞争上岗的人员有人。、强化考核。进一步完善平时考核、考核制度,对公务员的德、能、勤、绩严格考核,并将考核的结果与职务升降、工资增减挂起钩来。为了建立健全考核体系,去年我们在“优秀”、“称职”、“不

称职”的等1 2 3 4 下一页

第二篇:省人事厅厅长述职报告

主任、副主任、秘书长、各位委员:

1997年7月11日,根据组织的安排,我到省人事厅任厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的领导下,在有关部门密切配合和全厅同志的大力支持下,我在人事人才这个重要的工作岗位上,认真履行岗位职责,做了一些应该做的工作。下面,我将履职以来的工作情况作书面汇报,不当之处,恳请领导和同志们批评帮助。

我到人事厅工作这五年,正处于世纪之交和跨入新世纪的阶段。这个阶段是我省改革开放步伐不断加快、综合实力显著增强、人民生活水平明显提高的一个重要时期,也是我省全面建设宽裕小康社会,为率先基本实现现代化奠定基础的关键时期。这一时期,各级人事部门在党委政府的领导下,坚持以邓小平理论特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,解放思想,开拓创新,努力奋斗,按照人事工作“两个调整”的改革思路和总体要求,紧紧围绕经济和社会发展的大局,改革人事管理制度,开展整体性人才资源开发,全面加强“三支”队伍建设,人才规模有长足的发展,整体素质有了明显的提高。截止2001年底,我省具有中专以上学历或技术员以上专业技术职务资格的各类人才415万人,其中具有高级专业技术职务资格或具有研究生学历的高级人才达到152万人。人才总量和高层次人才数量都居全国前列,人才的行业结构和地区结构也有了较大的改善。五年来,我和全厅同志一道做的主要工作有以下几个方面:

一、实施人才战略,初步构筑我省跨世纪人才队伍建设的政策框架

二十世纪90年代后期,随着新经济时代的到来和人才争夺大战的冲击,全省上下,从各级党委、政府到各有关方面,越来越重视人才工作。全社会对人才是第一资源也基本上形成了共识。为了不失时机,抓住机遇,创建我省整体性人才开发机制,1998年我们把制定跨世纪人才工程的总体框架和相关政策作为人才资源开发工作中的重中之重。通过调查研究,在充分吸纳,反复修改的基础上,形成了报送省委、省政府的送审稿。省委、省政府十分重视,主要领导同志亲自主持修改讨论,并作为“三讲”的一项重要成果,下发了《关于加强人才资源开发工作的若干意见》苏发[1999]19号。这是指导我省构筑跨世纪人才工程的一个综合性文件,具有十分重要的意义。按照省委19号文件的总体要求,我们又抓紧制定了有关配套政策,省政府先后下发《江苏省引进海外高层次留学人员的若干规定》,《江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法》,《江苏省人事代理暂行办法》。为吸引更多的优秀人才来我省工作,我厅还与省教委、省公安厅联合下发了《江苏省引进优秀人才工作实施办法》。近三年来,在人才队伍建设方面,由我厅代拟以省委、省政府或两办名义印发的文件共9件,以厅名义下发的文件182件。各地、各部门也千方百计地培养人才,下大力气留住人才,广开渠道吸纳人才。对江苏急需的各类优秀人才的引进全部放开;引进人才来我省创业享有优惠政策;引进人才工资待遇可与用人单位协商从优确定;引进人才的配偶安置、住房、子女入学等从优解决。许多突破性政策的出台,在省内外引起了较大反响,进一步营造了有利于人才培养、引进和充分发挥作用的政策环境,基本形成了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

二、抓住机遇,突出重点,推动人事人才工作与时俱进

一实施高层次人才重点工程,带动全省人才高地建设。

为了增强我省高层次人才竞争能力,构建江苏新世纪人才高地,我们把高层次人才培养作为重点工程来抓。一是会同省委组织部组织实施“333人才工程”。按照《江苏省跨世纪学术、技术带头人培养“九五”计划和2010年规划纲要》的要求,1997年初,我们配合省委组织部,共评选出“333人才工程”培养对象3116人,其中第一层次的33人,第二层次的305人,第三层次的2778人。其中,有2名培养对象分别当选中国科学院院士和中国工程院院士,33名培养对象被评为国家有突出贡献中青年专家,145名培养对象被评为部省级有突出贡献中青年专家。去年省委、省政府制定了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》苏发[2001]4号,在原有的“333跨世纪学术、技术带头人培养工程”的基础上,又提出了“333新世纪科学技术带头人培养工程”的任务目标。通过“333人才工程”的实施,培养造就了一大批在国际、国内具有领先水平的高层次骨干人才,有力地促进了我省高层次人才队伍建设。二是组织实施“江苏六大人才高峰工程”。2000年根据季允石省长对构筑人才高地提出的“要注意突出重点,抓住几个领域,有所突破,形成若干高峰”的要求,我们通过缜密思考,广泛吸纳各方面的意见,按照优先产业优先发展、优势领域和产业重点发展、传统和基础产业兼顾发展的原则,选择教育、医药卫生、电子信息、机械汽车、建筑、农业六大领域作为重点,构建六大人才高峰。我们主动会同六大行业的行政主管部门,集中150多人,分成7个调研组,经过3个月的努力,形成了20多万字的调研报告及相应的六大人才高峰行动计划。高峰行动计划主要包括教育行业的高校“青蓝工程”第二期计划,医药行业的“528工程”,卫生行业的“135工程”,电子信息行业的“IT高层次人才工程”,机械汽车行业的“313工程”,建筑行业的“当代鲁班人才工程”,农业行业的“226兴农工程”。对这六个领域的人才资源开发,实施重点规划、重点发展、重点投入,逐步形成人才资源开发的优势地带和强磁场,使人才资源开发与行业的发展相适应。与此相匹配,还制定了10项政策,具体包括“拓宽高层次人才引进的渠道,积极引进国内外智力,实施高层次人才重点培养工程,扎实推进专业技术人员的继续教育,加强高层次人才创业基地建设,率先在六大行业建立高层次人才分配特区,加快职称改革步伐,充分发挥企事业单位在人才资源开发中的主体作用,建立人才奖励制度,加大人才资源开发的投入力度”等。到2005年我省六大行业人才资源将达到233万人,年均增长为7%以上;高层次人才达到157万人,年均增长为10%以上。实施“江苏六大人才高峰”行动计划,是立足我省经济社会发展需要进行高层次人才开发的重要举措,是构建江苏新世纪人才高地的重要内容,也是我省继“333人才工程”之后将人才开发进一步由行业推进的重要步骤。三是组织实施“百万科技人才素质提升工程”。应对入世,增强我省国际竞争力,要把基点放在我省人才队伍的能力建设上。去年,省政府办公厅批转了我厅代拟的《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》,提出了实施“百万科技人才素质提升工程”的基本目标和任务要求,即在“十五”期间,全省县区开展继续教育的覆盖率达到100%

,专业技术人员接受继续教育的覆盖率超过80%,全省继续教育对象按照规定学时学习或获得学分的达标率达到60%以上,全省将有118万以上的专业技术人员按照规定要求完成继续教育培训任务。

二以载体建设为重点,为高层次人才实现创业抱负和发挥创新能力提供良好环境。载体建设特别是高层次人才创业、创新载体的建设是再造江苏21世纪人才新优势的重要依托。一是进一步完善博士后制度。我省现有博士后科研流动站91家,设站数占全国流动站总数的96%,涵盖53个一级学科,占已设站一级学科的67%;企业博士后科研工作站42家,设站数占全国的10%;2000年,我们会同省经贸委在有条件的企业创建博士后技术创新中心,目前已批准34家。在企业设立博士后技术创新中心为全国首创,得到国家人事部的充分肯定。自1986年以来,我省累计培养博士后人员1300多名。目前,我省博士后年招收规模超过250人,全省现有在站博士后600多人,成为活跃在我省教育、科研等各个领域的一支生力军。二是发展壮大留学人员创业园。我省已建立了江苏、金陵海外学子、苏州、无锡、常州、镇江、南通、昆山和常熟等9个国家级、省级、市级留学人员创业园,数量居全国第一,占全国留学人员创业园总数的1/6。正在筹建的有泰州、张家港、省农科院农业专业等3个留学人员创业园。在我省的9个留学人员创业园中,共有400多家留学人员企业入驻,涉及软件开发、光电子技术、生物技术、医疗器械、医药、环保工程、新材料等高新技术领域。三是以政府奖励为纽带,培养造就一支高素质专家队伍。目前,我省拥有各类专家7933人。其中,省属各类专家4390人省级和国家级有突出贡献的中青年专家分别有1234人和99人,享受政府津贴的专家3057人,另有驻苏部属单位各类专家3543人。四是以项目、课题等为载体,积极引进国外智力。近几年来,针对我省经济社会发展中的重点项目、重点课题和技术难题,我省积极引进国外智力,有计划地组织了一批符合我省经济发展要求,高科技含量、高附加值的重点项目。仅去年我省就组织引进国外智力项目423项,在IT、生物、新材料、环保等高新技术领域引进69名外国专家;并有120位外国专家以各种形式帮助我省解决73项技术难题;实施苏北五市引智项目51项,引进外国农业专家102人,完成12项农业引智成果推广工作。

三、不断探索、深化人事制度改革

一完善公务员制度,努力提高公务员队伍素质。按照国家人事部的统一部署和省委、省政府的要求,我们确立了“统一部署、精心组织、分步实施”的指导思想,有计划、有重点、有步骤地开展公务员过渡工作,全省各级机关工作人员除不符合规定条件外,都已过渡为国家公务员。在国家公务员制度入轨运行后,我们又进一步着力于健全法制、建立机制、改进管理、加强监督。健全法制,就是建立比较系统完备、科学规范的公务员法规体系。建立机制,就是通过职位分类、考试录用、考核、培训、交流、回避、辞职辞退、申诉控告等制度的实施,促进法制化管理机制、竞争监督机制的建立。我们在全面完善的基础上,突出地把建立竞争激励机制作为工作重点,促进优秀人才的脱颖而出。1、凡进必考。全省各级国家机关必须通过考试录用的办法补充工作人员,今年我们成功地组织了4900个岗位的招录工作。2、竞争上岗。竞争上岗比较好地体现了用人上公平和公正的原则,扩大了识人视野,拓宽了选人渠道,广开进贤之路,2001年省级党政机关通过竞争上岗的人员有2374人。3、强化考核。进一步完善平时考核、考核制度,对公务员的德、能、勤、绩严格考核,并将考核的结果与职务升降、工资增减挂起钩来。为了建立健全考核体系,去年我们在“优秀”、“称职”、“不称职”的等次基础上增设了“基本称职”等次,进一步完善考核方法,着力提高考核的质量和效果。4、岗位轮换。对于在管理人、财、物岗位上工作的人员,对于从事某一项工作时间比较长的同志,进行岗位轮换,有利于调整队伍结构,提高公务员素质,有利于锻炼培养干部,发挥个人的才干,增强单位的活力。改进管理,就是研究解决管理中出现的新情况、新问题,建立完善的管理制度,采用先进的管理手段,制定周密的管理措施。近年来,我们在调查研究的基础上,对不同层次公务员管理的不同要求进行了探索,进一步完善了公务员分类管理的具体办法。

二逐步推进事业单位综合配套改革。我省有事业单位5万多个,有150多万人,类型较多,情况复杂。近几年来,我们按照省政府《关于事业单位人事制度综合配套改革的意见》的要求,根据“脱钩、分类、放权、搞活”的思路,逐步推进事业单位的领导体制、人事管理、工资分配、职称制度、社会保险等项改革,统筹兼顾,综合配套。一是改革用人制度,推行聘用制。南京、无锡、南通、盐城、镇江等市事业单位用人普遍实行了聘用制,职工与用人单位签订聘用合同,明确双方的权利和义务,在事业单位职工中形

成了“岗位靠竞争,收入凭贡献”的竞争意识,逐步形成了一个人员能进能出、职务能上能下的充满生机与活力的用人机制,使人尽其才,才尽其用。二是推进职称制度改革,实行评聘分开。事业单位按照工作需要和专业技术结构比例的指导或规定,自主设岗,自主聘任专业技术人员,有的高职低聘,有的试聘、缓聘,并完善考核制度,加强聘后管理,逐步用岗位管理代替身份管理。按照专业技术人员的工作业绩,决定续聘、解聘、增资、晋级或奖惩。三是实行多元化分配制度。去年,省政府办公厅转发了省人事厅、省财政厅《关于事业单位实行多元化分配制度的意见》苏政办发[2001]107号,对事业单位收入分配提出了9种分配形式,即工资总额与单位效益挂钩;工资总额与单位贡献挂钩;以岗定薪;按任务定酬、按业绩定酬;兼职兼薪;高新技术成果作价入股;职务技术成果按收益比例奖励;事业单位法人代表个人收入与工作目标和业绩挂钩;补充购买商业保险。目前,事业单位收入分配制度改革已经在19家省直单位和5个市、县区先行试点。通过这些年来的工作,我省事业单位改革已经取得了初步成效,截止2001年底,已有25018个单位的70多万人签订了聘用合同,占人员总数的473%;有18830个单位推行了分配制度改革,占单位总数的36%;有12566个单位实行了专业技术职务评聘分开,占单位总数的24%。

三推进企业人事制度改革。我们积极参与国有大中型企业建立现代企业制度试点工作,研究建立与之相配套的现代企业人事制度。同时积极参与培养造就企业家队伍的工作,建立选拔、任用、测评、考核、储备、流动等管理制度,1999年2月,省政府和国家人事部共同组建了“中国江苏企业经营管理人才市潮,在培训、市场配置等方面提供方便,为企业家的成长创造条件。同时帮助和指导企业加强管理人员和专业技术人员的聘用、培训和管理工作。发挥人事部门的职能优势,帮助各类企业重点是国有大中型企业引进急需人才,调剂积压人才,促进管理人员和专业技术人员的合理流动,充分发挥人才的作用。

四人才市场在人才资源配置中发挥了重要的基础性作用。1992年我省在全国率先成立了省级人才市场,全省各地人才市场也相继成立。今年4月,我厅和省信息产业厅、江苏软件园管委会依托江苏软件园共同组建了全国第一家省级IT人才市唱—江苏省信息技术人才市常目前,我省已建成各类人才市场121家,初步形成以各级政府人事部门所属人才市场为主渠道,以“江苏省苏北农村人才市潮及行业人才市场为补充的人才市场网络体系。人才市场立法、市场管理、市场服务等方面也都取得了较大进展,为用人单位和人才提供了良好的服务。一是举办了各类人才交流活动。截止2001年底,全省各级人才交流机构共举办各类人才交流大会9500场次,约184万家用人单位进场招聘人才,884万人才参加交流,157万人通过人才市场实现了就业。大中专毕业生除少数特殊专业外,全部进入人才市场双向选择。要人才找市场,要求职进市常南京、苏州等人才市场发育较好的市,80%左右的人才流动是通过市场实现的,人才市场发挥了人才流动的主渠道作用。二是人事代理逐步成为人才市场的一项重要服务项目。为流动人才保管人事档案、办理聘用合同鉴证、代办社会保险、职称评审、户粮关系等。截止2001年底,全省有58万家企事业单位实行了人事代理,代理人数超过51万人。三是开展人才培训。2001年全省各级人才市场共举办岗前、转岗和专业知识培训班666期,有10多万人参加培训。四是加强人才流动信息建设。2001年我省建成人才市场局域网7个,因特网人才信息站点32个,入站信息592万多条,访问人数114万多人次。省人才市场还多次举办了网上人才招聘活动,实现了无形市场与有形市场的结合,取得了较好成效。五是开展人才测评服务。根据用人单位和人才的要求,2001年全省共为近3000名人才提供了包括基本素质、专业知识、工作业绩、组织管理能力等综合测评服务,为人才使用提供了参考依据。

四、统筹兼顾、保持人事工作协调发展

一做好大中专毕业生就业指导工作。我省1998年有普通高校、中专校毕业生和毕业研究生143万,1999年15万,2000年167万。在大中专毕业生就业指导职能没有划入省教育厅前,我们按照国家政策规定和省委、省政府的要求,从全局出发,采取分步实施、分类指导的办法,积极稳妥地推进毕业生就业制度改革。在具体工作环节上,尽量简化手续,改进方法,提高服务水平和工作效率,做好就业指导工作,维护社会稳定。

二做好军队转业干部的安置工作。从1998年至2000年,是实施党中央关于三年军队裁减员额50万战略决策的实施之年。我省每年安置军转干部数量在全国都居于前列。我们始终坚持把军转安置工作作为一项政治任务,认真贯彻执行国家和省有关政策规定,保持安置政策的连续性和稳定性,采取指令性计划分配,把师团职干部作为重

第三篇:人事厅厅长述职报告-述职报告

2005年7月11日,根据组织的安排,我到省人事厅任厅长、党组书记。五年来,在省委、省政府的领导下,在有关部门密切配合和全厅同志的大力支持下,我在人事人才这个重要的工作岗位上,认真履行岗位职责,做了一些应该做的工作。下面,我将履职以来的工作情况作书面汇报,不当之处,恳请领导和同志们批评帮助。

我到人事厅工作这五年,正处于世纪之交和跨入新世纪的阶段。这个阶段是我省改革开放步伐不断加快、综合实力显著增强、人民生活水平明显提高的一个重要时期,也是我省全面建设宽裕小康社会,为率先基本实现现代化奠定基础的关键时期。这一时期,各级人事部门在党委政府的领导下,坚持以邓小平理论特别是邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,解放思想,开拓创新,努力奋斗,按照人事工作“两个调整”的改革思路和总体要求,紧紧围绕经济和社会发展的大局,改革人事管理制度,开展整体性人才资源开发,全面加强“三支”队伍建设,人才规模有长足的发展,整体素质有了明显的提高。截止2004年底,我省具有中专以上学历或技术员以上专业技术职务资格的各类人才415万人,其中具有高级专业技术职务资格或具有研究生学历的高级人才达到152万人。人才总量和高层次人才数量都居全国前列,人才的行业结构和地区结构也有了较大的改善。五年来,我和全厅同志一道做的主要工作有以下几个方面:

一、实施人才战略,初步构筑我省跨世纪人才队伍建设的政策框架

二十世纪90年代后期,随着新经济时代的到来和人才争夺大战的冲击,全省上下,从各级党委、政府到各有关方面,越来越重视人才工作。全社会对人才是第一资源也基本上形成了共识。为了不失时机,抓住机遇,创建我省整体性人才开发机制,1998年我们把制定跨世纪人才工程的总体框架和相关政策作为人才资源开发工作中的重中之重。通过调查研究,在充分吸纳,反复修改的基础上,形成了报送省委、省政府的送审稿。省委、省政府十分重视,主要领导同志亲自主持修改讨论,并作为“三讲”的一项重要成果,下发了《关于加强人才资源开发工作的若干意见》苏发[1999]19号。这是指导我省构筑跨世纪人才工程的一个综合性文件,具有十分重要的意义。按照省委19号文件的总体要求,我们又抓紧制定了有关配套政策,省政府先后下发《江苏省引进海外高层次留学人员的若干规定》,《江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法》,《江苏省人事代理暂行办法》。为吸引更多的优秀人才来我省工作,我厅还与省教委、省公安厅联合下发了《江苏省引进优秀人才工作实施办法》。近三年来,在人才队伍建设方面,由我厅代拟以省委、省政府或两办名义印发的文件共9件,以厅名义下发的文件182件。各地、各部门也千方百计地培养人才,下大力气留住人才,广开渠道吸纳人才。对江苏急需的各类优秀人才的引进全部放开;引进人才来我省创业享有优惠政策;引进人才工资待遇可与用人单位协商从优确定;引进人才的配偶安置、住房、子女入学等从优解决。许多突破性政策的出台,在省内外引起了较大反响,进一步营造了有利于人才培养、引进和充分发挥作用的政策环境,基本形成了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

二、抓住机遇,突出重点,推动人事人才工作与时俱进

一实施高层次人才重点工程,带动全省人才高地建设。

为了增强我省高层次人才竞争能力,构建江苏新世纪人才高地,我们把高层次人才培养作为重点工程来抓。一是会同省委组织部组织实施“333人才工程”。按照《江苏省跨世纪学术、技术带头人培养“九五”计划和2010年规划纲要》的要求,1997年初,我们配合省委组织部,共评选出“333人才工程”培养对象3116人,其中第一层次的33人,第二层次的305人,第三层次的2778人。其中,有2名培养对象分别当选中国科学院院士和中国工程院院士,33名培养对象被评为国家有突出贡献中青年专家,145名培养对象被评为部省级有突出贡献中青年专家。去年省委、省政府制定了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》苏发[2001]4号,在原有的“333跨世纪学术、技术带头人培养工程”的基础上,又提出了“333新世纪科学技术带头人培养工程”的任务目标。通过“333人才工程”的实施,培养造就了一大批在国际、国内具有领先水平的高层次骨干人才,有力地促进了我省高层次人才队伍建设。二是组织实施“江苏六大人才高峰工程”。2000年根据季允石省长对构筑人才高地提出的“要注意突出重点,抓住几个领域,有所突破,形成若干高峰”的要求,我们通过缜密思考,广泛吸纳各方面的意见,按照优先产业优先发展、优势领域和产业重点发展、传统和基础产业兼顾发展的原则,选择教育、医药卫生、电子信息、机械汽车、建筑、农业六大领域作为重点,构建六大人才高峰。我们主动会同六大行业的行政主管部门,集中150多人,分成7个调研组,经过3个月的努力,形成了20多万字的调研报告及相应的六大人才高峰行动计划。高峰行动计划主要包括教育行业的高校“青蓝工程”第二期计划,医药行业的“528工程”,卫生行业的“135工程”,电子信息行业的“IT高层次人才工程”,机械汽车行业的“313工程”,建筑行业的“当代鲁班人才工程”,农业行业的“226兴农工程”。对这六个领域的人才资源开发,

第四篇:国土资源厅厅长述职报告

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我是2003年5月任省国土管理局局长,2005年5月在省级机构改革中被任命为省国土资源厅厅长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府组成部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会的可持续发展有着十分重要的作用。省委、省人大、省政府把我放在这个重要岗位上,我深感责任重大。几年来,在省委、省人大、省政府和国土资源部的正确领导和监督下,在省有关部门的大力支持下,依靠国土资源部门全体干部职工的共同努力,认真贯彻中央关于加强国土资源管理的大政方针,全省国土资源管理工作在服务经济建设中心、加强国土资源保

护、深化改革、依法行政等方面取得了较好的成绩。

一积极为经济建设提供资源保障和服务。一是为拉动经济发展、保障国家和省重点工程建设提供用地服务。1998年以来,共审核报批交通用地2001万亩、水利用地33万亩,保证了重点工程建设的用地需要,并在土地征用、出让和被用地单位群众安置协调等方面主动做好服务工作。二是为促进农业结构调整、农民增收服务。1998年以来,全省共有60余万亩耕地调整为其它农用地,以农用地结构调整支持了农业结构调整。三是为国有企业改革和发展服务。积极开展国有企业土地资产处置,处置额达200多亿元,支持了企业改组改制、减债脱困和职工安置。四是为加快城市化和小城镇建设服务。结合行政区划调整,及时开展部分乡镇土地利用总体规划调整,为城市和小城镇建设拓展空间。积极推行城市土地经营,1998年以来,全省国有

土地使用权出让收益达580多亿元,为推进城市化集聚了建设资金。五是为促进区域共同发展服务。由省统一组织苏北地区补充耕地指标有偿向苏南调剂,2000年以来共安排使用调剂指标54万亩,促进了苏北、苏南资源和资金的优势互补。六是为保护人民生命财产安全搞好地质服务。在全省划分出了区域地质灾害易发区,建立了监测预报网络,“苏锡常地区地面沉降预警预报系统工程”年内将建成,加强了汛期地质灾害防治工作,对近100个重大建设工程项目进行了地质灾害危险性评估。

二认真做好耕地保护工作。我省省、市、县、乡四级土地利用总体规划于2000年全部获得审批通过。各级国土资源部门认真抓好规划实施,按规划全面实行土地用途管制。同时,严格用地计划审核,从严控制农用地转用量。2000年以来,省厅直接参与了90多个重大用地项目的预审,从源头上引

导建设项目合理布局,防止滥占耕地。全省普遍建立了以基本农田保护为主要指标的耕地保护责任制,加强了基本农田的日常管护。大力开展土地复垦开发整理,1998年以来,全省复垦开发整理土地9424万亩,其中建成耕地5207万亩,同期非农建设占用耕地5183万亩,占补相比净增耕地024万亩。至2001年,已连续8年实现了全省耕地占补平衡。

三大力治理整顿矿产资源管理秩序。根据国土资源部和省政府的部署,从我省实际出发,以限制开山采石、整治砖瓦窑和关闭小煤矿为重点,在全省开展了矿产资源管理秩序治理整顿。通过治理整顿,全省共查处无证采矿730起,越界开采53起,查处非法转让采矿5起,责令停产整顿矿山605家,关闭整改不合格矿山915家,吊销采矿许可证672个。认真贯彻实施《省人大常委会关于限制开山采石的决定》,加强对全省限制开山采石的监督检查。

目前全省有开山采石活动的9个市都已划定禁采区,制定了禁采区内矿产企业的关闭计划。全省共划定禁采区79处,禁采带26条,总面积983832平方公里,已关闭禁采区、禁采带内的矿山企业662家。加强和规范了矿业权审批管理,全省地勘单位的勘查许可证、国有矿山企业及集体和个体矿山采矿许可证持证率均达100%。加大地质勘查找矿力度,评审和认定了一批勘查成果。

四加快推进资源市场化配置。我省土地使用制度改革起步于1989年,1998年以来加大了推进的力度。特别是2001年以来,以贯彻《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发[2001]15号和在全省开展土地批租专项治理为契机,全省土地资产管理和土地市场建设取得了突破性进展。1998年以前,我省土地出让合同收入每年大体为40亿元左右,1999年达80亿元,2000年达

120亿元,2001年突破200亿元,2002年上半年已达147亿元。目前,全省所有市、县市全部建立了土地有形市场,有50个市、县市建立了土地收购储备中心,有53个市、县市建立了土地市场信息发布制度。1998年至2001年,全省通过招标、拍卖、挂牌方式出让收取土地出让金150多亿元,其中2001年为70亿元,2002年上半年已达66亿元。积极探索和培育矿业权市场,2001年,采矿权有偿出让在无锡、盱眙、连云港等地试点的基础上也取得突破,截止2002年上半年,全省采矿权有偿出让62个,其中招标出让20个,拍卖出让41个,协议出让1个,累计采矿权有偿出让金额19267万元。

五加大国土资源法制建设和执法监察力度。积极配合做好国土资源立法工作,1998年以来,省人大先后制定颁布了《江苏省矿产资源管理条

例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》等地方性法规,省政府颁布了《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》、《江苏省地质灾害防治管理办法》等政府规章。《江苏省国有土地储备办法》、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》、《江苏省国有土地租赁暂行办法》等政府规章也正在抓紧制定,年内即将出台。这些法规规章的制定和实施为国土资源依法行政、规范执法提供了法律依据。为提高全民国土资源法制意识和全系统依法行政水平,几年来一直高度重视国土资源法制宣传教育,我厅先后被评为全国国土资源系统和全省“三五”普法先进集体。积极推进依法行政,2002年在全国国土资源系统率先建立了依法行政工作考核制度。全省建立了省、市、县三级国土资源执法监察队伍,层层开展土地巡查,利用卫星遥感监测技术开展执法检查,加大了对国土资源违法行为的预防和查处力

度。1998年以来,全省共查处土地违法案件9342起、矿产资源违法案件328起。在17个县市开展了创建土地执法模范县试点工作,2001年,有12个创建活动成绩突出的县市被省政府表彰为先进单位,有4个县市被国土资源部授予“全国土地执法模范县”称号。

六加强国土资源基础业务建设。城镇初始地籍调查基本完成,在全面完成土地利用现状调查工作的同时,有50个县市进行了更新调查。国有土地使用权、集体土地使用权的初始登记发证工作已基本完成,集体土地所有权的登记发证工作全面展开,日常变更登记发证顺利进行,房改房发证数超过150万本。针对土地管理发展的新情况和新要求,我省提出“对内以图管地,对外以证管地”的地籍管理新办法,将全省7000幅土地利用现状图统一上收省厅,用于建设用地审批、土地复垦开发等各项土地管理工作。全面推广苏州市

分割登记发证的经验,在城镇房地产交易中,对手续齐全、条件具备的土地登记申请,10个工作日内完成办证,力争做到立等可取。我省的这一做法得到国土资源部的充分肯定,并向全国推广。矿产资源储量管理完成了全省45种主要矿产套改任务,基本摸清了矿产资源家底,实现了储量动态管理。省级矿产资源总体规划通过了国土资源部预审,根据预审意见修改的送审稿已报省政府审核,市、县矿产资源规划编制工作也已起步。为加强地价管理,制定并报请省政府批转了全省协议出让土地最低价。积极配合有关部门开展了土地和住房建设收费专项检查、矿产资源补偿费征收使用专项检查、国土资金专项审计以及预算外资金收支情况检查,认真进行整改,强化依法理财,健全各项制度,严格执行“收支两条线”规定,进一步规范了财务管理。国土资源科技工作和信息化建设稳步推进,成立了省国土资源信息中心,顺利开通了省国土资源厅网

站,厅机关局域网建设已完成第一阶段工程,厅机关办公自动化系统基本建成。

1998年,我到省国土局工作不久,就提出争创“两个一流”的目标。2001年年初,在厅机关机构改革到位时,我再次提出,新组建的国土资源厅要争创“两个一流”,即主要业务工作要在全国国土资源系统争创一流,厅机关两个文明建设要在省级机关争创一流。这几年,我与大家一起向着这个目标努力。2001年,我厅土地资产管理、地籍管理、土地规划、普法宣传、创建土地执法模范县等8项工作被国土资源部表彰为全国先进单位;我厅“三五”普法、扶贫攻坚、森林防火、财务管理、档案管理、政务信息等10项工作受到省级表彰。这些成绩的取得,是省委、省人大、省政府、国土资源部正确领导和有关部门关心支持的结果,也是厅领导班子成员密切协同和全厅干部职工及全系统共同努力的结果。我作为党组书记、部门主要负责人,在这几年工作中,

按照自己的岗位职责,主要是注意把握了这样几个问题:

第一,树立大局观念,自觉服务中心。国土资源部门担负着保护资源资产和保障经济发展两大职能。如何正确处理好保护和发展的关系,是国土资源部门首先必须认真对待的问题。我始终认为,要解决好这个问题,从根本上讲,要求国土资源部门的同志必须牢固树立大局观念。全省的大局是发展经济,国土资源部门必须服从服务于这个大局,坚定不移地抓住发展不动摇。只有牢固树立大局意识,始终把党委、政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓,部门工作才有活力和生机,才有作为和地位。这几年,我在每年年初部署工作时,都强调围绕经济工作中心搞好资源保障和服务。2001年上半年,针对经济加快发展带来的建设用地指标不能满足需要等问题,带领机关人员在省内外广泛进行考察调研,提出从五个方面采取对策,即试行折抵建设用地指标政策,

积极保障城市化进程和经济发展的用地需求;加大城市土地经营力度,积聚城市发展所需的资金;加快土地市场建设,大力推行市场方式配置土地资源;切实加强耕地保护,进一步完善耕地占一补一措施;实行补充耕地指标易地调剂,促进区域经济共同发展。按照上述思路,在用地计划紧张的情况下,我们想方设法为国家和省重点工程、重大基础设施和各地科技含量高、经济效益好的建设项目提供用地保障。我们提出,绝不能因为国土资源供给短缺影响经济发展,更不能因为国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时,进一步加大土地复垦开发整理和易地补充耕地的力度,保证了建设占用耕地的占补平衡。2002年初,围绕贯彻省第十次党代会提出的“富民强省,率先基本实现现代化”的奋斗目标,我提出了全省国土资源工作“两服两保”总要求和“四为”主要任务,即服从大局,服务中心,保护资源,保障发展;为发展提供空间,为

建设集聚资金,为企业增添活力,为农民增加收入。我们的思路和做法,得到省领导的充分肯定和市、县的普遍欢迎。

第二,坚持改革创新,不断开拓进取。我从1998年5月到省国土局工作起,就把改革土地使用制度,建立土地市场机制作为一项重点工作,抓住不放,倾力推进。随着市场经济的发展,特别是我国入世,融入全球经济大潮,建立资源配置的市场机制显得更为紧迫。但由于长期受计划经济思维定势的影响,这方面的工作在我省一直进展不快。为了使这项工作有一个新的突破,2001年2月,我向省委领导同志提出在全省开展土地批租专项治理,大力推进土地招标拍卖的建议,得到省委领导同志的肯定。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》国发[2001]15号下发后,我省把开展土地批租专项治理作为贯彻15号文件的重要举措,认真进行部署和实施。全省土地批租专项治理按照宣传发动、自查自纠、

重点检查、总结规范四个阶段逐步展开,基本查清了1999年以来的土地批租情况和存在问题,依法查处了一批违法违规的用地、批地和出让土地行为。按照边治理、边建设的要求,积极推进土地有形市场建设,规范土地管理行为,全省土地市场机制已经初步形成,政府土地收益差不多比五年前增长

了四五倍,成了加快城市化的主要资金来源,大大增强了各级政府的调控能力。当然,这方面的工作成效还是阶段性的,建立规范的土地市场秩序仍是一项长期艰巨的任务,矿业权市场在我省还是刚刚起步,真正形成公开、公平、公正的市场配置资源的机制,还有大量的工作要做。在推进国有土地使用制度改革的同时,着眼于促进农民增收和从根本上解决乱占耕地的问题,积极开展了征地制度改革和集体土地使用制度改革试点。南京和苏州作为全国征地制度改革试点城市,正在按国土资源部批准的试点方案组织实施。省政府确定的昆

山、海门两个集体土地使用制度改革试点县市,正着重探索集体土地有偿流转的办法和途径,允许农民以租赁、参股等办法参与土地收益的二次分配,实现长期稳定的收入来源。

第三,改进工作作风,注重调查研究。江总书记在2000年召开的党的十五届五中全会讲话中就深刻地指出:“党的作风问题,也是党的形象问题,作风不正,形象好不了,必然脱离群众,脱离实际。”他希望全党上下努力改进思想作风、学风和工作作风。联系新世纪之初的国土资源工作,我感到江总书记的这一讲话具有很强的针对性和指导性。2001年初,我在筹划工作时提出,新世纪、新机构,一定要有新的作风,开创工作新的局面。按照这一思路,厅党组在厅机关处室人员定岗刚刚到位、新世纪第一个春节刚刚过去,就组织处以上干部集中三天时间进行了以“落实‘三个代表’,改进机关作风”为主题的专题学习教育,并及时把200

1年确定为全系统“转变作风年”。2002年初,厅党组又作出了《关于进一步加强作风建设的决定》。我们把睢宁、盱眙、丹阳、昆山四个县市定为我厅农村工作联系点,厅领导每个季度至少到各联系点一次,深入乡村,了解情况,通过指导帮助联系点解决实际问题,反思和改进省厅工作。为贯彻区域共同发展战略,我带领机关人员先后到13个省辖市及20多个县市、区进行调查研究和现场办公,帮助解决经济发展中的资源利用矛盾。针对加快推进城市化进程中面临的土地利用方面的矛盾和问题,还列出城镇建设用地供应与保障机制、城市规划区内集体建设用地使用权流转机制和城市化建设占用耕地补充平衡机制三个研究课题,会同省委研究室组成三个调研组,由领导同志带队在省内外进行考察调研,在充分调查研究、反复修改完善基础上形成的调查报告,提出一些政策性意见,为省委、省政府稳步推进城市化建设提供了决策参

考。

第四,加强队伍建设,提高干部素质。我到省国土局工作以来,一直注重队伍建设。机构改革组建国土资源厅后,要巩固发展已有的成绩,从根本上讲,还是要花大力气提高干部的整体素质。首先是配齐配强干部,让干部各得其所,人尽其才。对干部问题,我历来一讲德才兼备,二讲五湖四海。干部使用,一看实绩,二看公论。在2001年初处室人员定岗以及后来少数人员调整变动中,由于厅党组坚持了以上几条,较好地达到了大多数人满意的效果。其次是抓好干部的学习提高。近年来,厅党组坚持以中心组成员和处以上干部为重点,以江总书记“三个代表”重要思想、在建党80周年大会上的讲话、十五届六中全会决定、“5?31”重要讲话以及wto知识等为主要内容,采取集中学习辅导、座谈讨论、大会交流等多种形式,认真抓好干部理论学习,引导大家联系实际进行思考,在解放思想、指导

工作上取得了明显成效。针对机构改革后,市、县国土资源部门领导班子新老交替的实际,我厅对2001年以来市、县局新进领导班子的成员分批进行培训,今年上半年已举办2期市、县国土资源局长岗位培训班,参加培训96人,培训内容不仅包括国土资源政策法规和业务知识,还包括党风廉政建设、信息化建设、世贸组织规则等内容,收到明显效果。再次是严格干部管理监督,加强党风廉政建设。对干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,是对干部的爱护,是党组的重要责任。在党风廉政建设上,我坚持从自己做起,从班子抓起,逢会必讲,警钟长鸣。吸取原国土局计财处正副处长违纪违法的教训,我讲得最多的是“三个绝对不要”,即绝对不要傍大款,绝对不要装错袋子,绝对不要背着组织干违纪违法的事。在厅机关党组织建设上,坚持将“支部建在处上”,明确处室领导“一岗双责”,既对业务工作负责,又对党风廉政建设负责。

我特别强调加强财务管理,要求全系统以严肃认真的态度,积极配合有关部门开展全省国土专项资金审计,真正弄清问题,堵塞漏洞,健全制度,严格责任。采取以上措施,较好地保证了全厅干部队伍的纯洁稳定,在工作难度大的情况下,全厅上下保持了良好的精神状态,较为圆满地完成了省委、省人大、省政府交给的各项任务。2001年,我厅被评为省级机关“预算外资金管理先进单位”。

回顾过去的几年,依靠厅领导班子的集体智慧,依靠全厅干部职工的创造力,我做了一些力所能及的工作。但实事求是讲,有成绩,也有不足。如理论学习不够自觉、不够系统;调查

研究不够经常、不够扎实;到市、县还有接受超标准招待的现象;在厅机关目前还分几处办公的情况下,到有些处室了解情况不多,对地矿业务还不熟悉等。从全省国土资源管理工作来看,当前还存在一些亟待解决的矛盾和问

题,如经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,补充耕地的难度加大,矿产资源对经济发展的保障程度下降;资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象在一些地方仍比较严重;基础设施建设用地补偿标准低,直接影响农民增收,成为群众反映强烈、社会广泛关注、信访比较集中的热点问题;违法行为屡禁不止,尤其是政府违法用地行为仍较突出,查处难度大,执法任务依然艰巨;在强调进一步减轻农民负担、减少土地收费项目的情况下,经济薄弱地区的一些基层国土资源部门财务困难增大,业务经费难落实等。从国土资源部门自身来看、作风建设还存在一定差距,许多工作思路很好,也提出了相应的措施,但抓落实不够;埋头事务,抓具体事多,形成合力抓大事不够。这些存在问题,有待于我们在今后工作中认真研究解决,以推进国土资源工作全面健康发展。从我个人来看,年近六十,在一线工作的时日已经不多。但是我一不消极,二

不畏难。人生旅途犹如参加一场竞走比赛,越是靠近终点,越是要冲击,越是要拼搏。我在岗一天就要尽责一天,迎着困难上,勇于争一流,依靠大家共同努力,把工作干得更好更实。我一定按照“三个代表”的要求,加强理论学习,加强党性锻炼,努力做一名合格的党员、清廉的干部、实干的厅长。

最后,衷心地欢迎大家对我的述职多提批评指导意见

第五篇:交通厅厅长述职报告

述 职 报 告——在厅机关全体干部和厅直单位负责同志会议上 各位领导、评议调查组的各位委员和代表、同志们:省十届人大常委会决定对我进行述职评议,既是对交通工作的高度重视与支持,也是对我个人的极大关心和鞭策,交通厅厅长述职报告。按照述职评议的要求,今天我首先向厅机关全体干部、离退休老同志和厅直单位负责同志把我本届任职以来的主要工作述职汇报如下,请大家提出宝贵意见。

一、任职以来的主要工作2003年3月,省十届人大常委会第一次会议任命我继续担任省交通厅厅长,我深感这既是对我的信任,又责任重大。作为一名“老交通”,我在就职时曾郑重表示,要以“结缘交通终不悔,甘为发展勤耕耘”自勉,把握“四心”(即:树立信心,始终保持奋发有为的精神状态;突出中心,切实抓好发展第一要务;凝聚民心,充分调动各种积极因素;强化核心,不断加强各级班子建设),努力把工作做得更好。一年多来,在省委、省人大、省政府、省政协的正确领导和省直各部门的大力支持下,我和党组“一班人”坚持以邓小平理论为指导,认真践行“三个代表”,牢记“两个务必”,坚持“执政为民”,切实履行职责,团结带领全厅和全省交通系统广大干部职工扎实工作,取得了一定的成绩。

(一)树立科学发展观,努力推进交通事业新的跨越式发展本届工作,我们是在一个全新的环境、更高的起点上谋求发展。过去五年里,我省交通职工群策群力,用较短时间,使全省高速公路突破了千公里,公路、航道技术等级和整体服务水平提高,水陆运输结构逐步改善,整顿和规范运输市场工作取得阶段性成果,交通“瓶颈”制约初步缓解。这些成绩的取得,是省委、省人大、省政府、省政协和省直有关部门高度重视与支持的结果,是历代交通干部职工特别是老同志辛勤奉献打下的基础,是国家实行积极财政政策提供了机遇。为全面贯彻党的十六大精神,为全面建设小康社会当好先行,去年初,我们在充分调查研究的基础上,确定了本世纪头二十年交通新的跨越式发展目标。按照这一目标,全省交通系统广大干部职工求真务实,一心一意谋发展,2003年共完成交通固定资产投资139.1亿元,比上年增长17%,其中公路124.6亿元,港航5.9亿元,站场2.9亿元。衡枣高速公路、长潭高速公路路面改造、永连公路二期工程、张罗公路湘西段、长沙霞凝港区主体工程等重点项目相继完成;常张高速公路、株洲航电枢纽、常德至鲇鱼口航运工程等在建项目进展良好;衡大、邵怀、怀新和常吉高速公路先后开工;洞庭湖区畅通工程正式启动;造福于全省农村的县际及县到乡镇公路改造工程稳步推进,完成投资19.7亿元,完成路基改造3959公里,完成沥青(水泥)路面2178公里。到年底,全省新增公路426公里,公路总里程为85234公里,高速公路通车里程为1218公里,位列全国第九;二级以上公路为6859公里,比上年新增477公里。我们大力开展运输市场整顿,加快道路水路运输结构调整步伐,努力克服“非典”造成的影响,全年完成公路客运量9.04亿人,旅客周转量384.7亿人公里,分别为上年的98.6%和99.90%;完成货运量5.11亿吨,货物周转量455.4亿吨公里,分别为上年的118.97%和128%;完成水运客运量793万人,旅客周转量2.4亿人公里,分别为上年的63.5%和75%,完成货运量3600万吨,货物周转量121.7亿吨公里,分别为上年的95.7%和89.8%。交通安全形势保持了基本稳定。今年,我们以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,树立科学发展观,把统筹协调好加快发展与量力而行、主骨架建设与路网及农村公路建设、建设质量与建设速度、加快建设与加强养护管理、基础设施建设与运输事业同步发展等关系作为交通工作重要内容。1-7月,全省交通基础设施建设完成投资60.61亿元,占年计划130亿元的46.6%,为上年同期的138.4%。其中高速公路完成28.3亿元,占年计划的37.5%;面上项目完成4.2亿元,占年计划的52.5%;被省政府列为“八件实事”之一的县际及县到乡镇公路改造和洞庭湖区桥梁畅通工程分别完成投资15.5亿元和9763万元,占年计划的67.22%和58.4%。广大建设者克服了物价上涨、洪涝水毁等困难,强化质量管理,狠抓施工进度,各在建重点项目进展顺利;醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路先后开工;长沙至株洲、邵阳至永州、衡阳至炎陵等高速公路前期工作都在抓紧进行,力争年底开工。做好科学规划和前期工作对加快建设举足轻重。几年来,我们对各重点项目早作规划和前期工作安排,明确专门机构和人员负责落实。为加快进度,我多次带队到国家有关部委汇报,争取有关部委和咨询评估机构、银行的支持,力争新上项目按期或提前开工。去年以来,我们组织力量攻关,编制完成了《湖南省与“泛珠三角经济圈”省份公路发展和道路运输一体化发展规划》、《湖南省公路水路“十一五”规划》、《湖南省国家商品粮基地公路建设计划》等,建立了充足的项目储备,保证了加快建设的需要。

(二)大力拓宽筹融资渠道,招商引资取得新的成绩为解决我省交通建设资金紧张的矛盾,我们在拓宽筹融资渠道上进行了不懈努力,过去五年累计征收各项交通规费(含车购税)116.26亿元、通行费73.8亿元,争取国家投资84亿元(交通部51.2亿元,国家财政专项资金32.8亿元),为逐年加大建设投资提供了有力保障。2003年以来,我们进一步解放思想,加强对这项工作的领导,取得了新的成绩。2003年全省公路交通规费征收超年计划12%;代征车购税同比增长30%;通行费征收比上年增长46.6%;争取省政府出台了县到乡镇公路建设和洞庭湖区畅通工程的筹资政策,为加快建设提供了资金保障。我们还通过积极努力,争取交通部投资18.3569亿元,国债资金投入6.57亿元,加大对我省交通建设的支持力度;经多方协商、衔接,争取银行贷款76.5亿元。为大力吸引外资、民资加快交通建设,我们成立专门班子,加强项目推介和引资谈判工作,取得了可喜成效。在去年10月举行的湖南深圳招商洽谈会上,我厅与境内外企业签订长潭西线、醴陵至湘潭、随州至岳阳等7条高速公路建设或特许经营的合同或协议,引资额达146亿元。各项目的履约工作均在按程序落实。在此基础上,今年我们又及时推出了一批新的项目,积极开展引资洽谈。

(三)切实加强法制建设,依法依规实施交通行业管理近年来,我们报请省人大、省政府颁布实施了《湖南省水路交通管理条例》、《湖南省实施〈公路法〉办法》、《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》等法规和规章,加上原有的一系列交通法规,基本上形成了我省地方性交通法规体系,为依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依据。我们根据省政府统一部署,稳步推进了行政审批制度改革,共取消、转移、下放审批事项62项,对拟保留的23个审批事项,逐项拟定了程序性规范。我们结合《行政许可法》等重要法律、法规的实施,积极开展形式多样的专题法制培训,请省政府法制办或法学专家授课讲座,提高了交通行政执法人员的法律意识和依法行政观念。2003年以来,在以往培训的基础上,我厅及厅直各行业管理局共举办交通行政执法骨干、执法人员持证培训、普法培训等各类法制培训班40余个,培训人员3800余人次。全省交通系统实行了执法人员资格审查认证制、行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度,严格规范行政执法行为;认真推行了政务公开和行风评议活动,主动接受社会各界对交通行政执法的监督。各级交通主管部门积极受理并认真办理行政复议案件,及时依法解决行政争议,维护了管理相对人的合法权益。我们以推行工程建设“四制”、严格执行《招投标法》、加强招标后的管理为重点,严格工程建设管理,进一步规范了交通建设市场;以加大国省主要经济干线综合整治力度为动力,全面强化路政管理,路容路貌进一步改观;以迎接国务院治理公路“三乱”检查验收为契机,在省直有关部门的配合下,牵头全面治理公路水上“三乱”,查处“三乱”案件130多起,撤除非法站卡60多个,今年6月经国务院两部委一办验收实现了全省所有公路基本无“三乱”目标,述职报告《交通厅厅长述职报告》。 今年以来,我们根据国务院七部委的部署,在全省范围内大张旗鼓地开展了治理车辆超限超载的宣传、发动、集中整治工作,制定、落实了治超工作《实施方案》和《应急预案》,加强对运输市场的监管,取得了阶段性成果。我们以规范、优化通行费征收环境为目的,大力开展通行费收费站点的清理整顿,撤销收费站点20个;以财务收支实行“部门预算”、经济责任审计和工程项目审计等为目标,进一步加强财务监督管理,有效地保证了交通建设资金的安全。

(四)坚持“两手抓,两手都要硬”,不断提升行业文明水平我们坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”要求,不断推进职工队伍建设,针对我省交通建设与管理实际,提出了“三个一”、“三个好”要求,即“修好一条路、锻炼一支队伍、树立一种精神”,“管养好一条路,建设好一支队伍,培养好一种作风”,对加快建设、搞好管理起到了有效的推动作用。各级交通主管部门把开展“三学四建一创”活动作为文明行业建设的巨大动力和重要载体,大力弘扬艰苦创业、顽强拼搏的“铺路石精神”,默默奉献、敬业爱岗的“航标精神”,“辛苦我一人,方便千万家”的服务精神,不怕困难、不怕牺牲的“抗洪抢险精神”,促进了机关作风和行业风气的转变。全省交通系统已有37.3%的单位进入地市级以上文明单位行列,76.8%的单位进入县级以上文明单位行列,37个单位(集体)成为省级文明示范窗口,全省交通规费征稽系统被省委省政府授予文明行业称号。在防治“非典”、“禽流感”战斗中,全省交通系统特别是运输行业广大干部职工众志成城,始终坚守在车站码头等防控前线,确保了“交通不断,货流不断,客流不断,病源切断”。

(五)自觉接受人大监督,积极办理人大代表建议2003年,我厅承办人大代表建议135件,今年达172件,是省直部门承办建议最多的单位之一。我厅建议办理有三个特点:一是工作量大、任务重;二是建议中要求工程立项和资金投入的多,占建议总数的95%强;三是大部分建议所提的都是计划或规划外项目,解决问题的难度大。为了把人大代表建议办理好,我们始终把办理代表建议作为贯彻落实“三个代表”重要思想、自觉接受人大监督、加强与人民群众联系、努力改进交通工作的大事来抓,从厅领导、厅机关处室到下属各承办单位均建立了办理责任制。作为全厅办理工作总负责人,我要求自己和负责办理的同志强化三个意识:一是法制意识,把宣传、贯彻《湖南省人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》贯穿于办理工作的始终;二是责任意识,把“人民代表满意不满意”作为检验我们办理工作的标准;三是创新意识,力求在办理措施上有新的加强,在办理方法上有新的改进,在办理质量上有新的提高。今年6月,我厅报请省人大联工委、省政府办公厅、省政协提案委领导同意并参加,召开了有部分省人大代表、政协委员参加的建议、提案办理汇报会,给到会的领导、代表、委员汇报情况,听取办理意见,得到了代表和委员的理解和好评。同时,自任现职以来,每年我都坚持自己办理1-2件重点建议。如2003年湘西代表团叶红专等代表提出的《关于吉首经凤凰至大兴公路建设的建议》,我在办理过程中,组织有关同志专题研究,提前把该项目纳入了建设计划。后来又利用陪同省领导考察湘西的机会,与州委、州人大和州政府领导一道商量解决该项目的资金问题,并要求当地交通部门抓紧前期工作。建议办理完后,去年6月初我又与该建议的领衔代表取得联系,征询了代表对建议的办理意见。该项目已于去年11月开工。对于人大代表的来访、来信,我都热情接待、答复,或及时批转有关部门处理,尽可能帮助解决问题。1998年以来,我厅办理人大代表建议连年被省政府评为先进单位。

(六)严格自律,认真搞好班子建设和党风廉政建设

1、当好“班长”,努力增强领导班子凝聚力和战斗力。本届任职以来,我继续把抓好班子建设作为自己的主要责任,严格执行党的民主集中制、集体领导和分工负责的原则,对班子成员放心、放手、放权。厅制定了《党组会议制度》、《厅务会议制度》、《厅长办公会议制度》和《湖南省交通厅工作规则》等,严格按制度议事决策。我时常告诫自己保持谦虚谨慎的作风,大事讲原则,小事讲风格,容人、容事、容言,方圆有度,努力维护和增进班子团结;党组一班人围绕集体权威密切配合,职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,在全厅营造了有利于工作的心齐、气顺、和谐的氛围。

2、坚持从严治党治政,切实履行党风廉政建设第一责任人职责。对党风廉政建设,我丝毫不敢懈怠。一是认真组织班子成员、机关干部学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》,以及中央和省委有关勤政廉政的规定、指示,认真开展廉政教育和警示教育,不断提高干部职工拒腐防变的自觉性。去年,厅党组在抓好中心组学习的同时,先后举办了四期处级干部学习班,分期分批对厅管256名副处级以上干部进行了为期两天的“艰苦奋斗,廉洁从政”集中培训学习和教育。我在厅机关全体党员干部会上和第

三、第四期处级干部学习班上上了题为《时刻牢记“两个务必”,切实做到“两个提高”,为实现湖南交通新的跨越式发展建功立业》的主题教育党课,引起较热烈反响。今年6月,我们根据中纪委、中组部、中宣部要求,在长沙举行了全省交通系统党内知识法规竞赛,推动了全系统宣传学习和贯彻两个《条例》活动走向深入。二是加强制度建设,强化源头治理。针对交通行业实际,我们在工程建设领域全面推行了《廉政合同》;制定了《湖南省交通基础设施项目建设管理规定》等规章制度,进一步规范基建和招投标工作,依靠驻厅纪检组、监察室,加强了对项目招投标全过程的监督。我们积极受理和认真查处群众举报,对25家违规的投标单位分别作出了行政处罚,维护了交通建设市场的正常秩序。三是不断强化反腐败斗争三项工作格局,积极支持纪检监察部门依法依纪查案办案。去年,全系统共接受群众来信、来访和电话举报1365件,涉及党员干部400件(次)、监察对象387件(次),通过初核案件线索,立案67件,查结60件,销案3件;依规依纪处理干部94人,其中党员干部65人、监察对象47人,挽回直接经济损失43.66万元。作为厅长,对每一封群众来信,我都认真阅览,并批转有关部门认真办理和回复;亲自过问或嘱托党组秘书了解查办情况。一年来,我批阅的群众群众来信均由有关部门作了回复和调查处理。四是临深履薄,严格自律,廉洁从政。凡要求其他同志做到的,自己坚决首先做到,同时也对亲属子女和身边的工作人员提出严格要求。多年来,我没有在工程建设招投标、设备材料采购中打招呼、批条子;坚决拒收红包礼金和各类贵重物品;到基层调研、检查轻车简从,不打招呼,不讲排场。工作之余,我基本上在家学习、休息,淡泊自守,洁身自好。

二、存在的主要问题和不足本届任职以来,我尽心竭力,一如既往,同班子成员与全厅同志一道,做了一些工作,力求“尽吾志也而不能至者,可无悔矣”。但我清醒地认识到,我们的工作与省委、省人大、省政府的要求比,与全省人民加快交通发展的愿望比,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是交通管理与形势发展要求相比相对滞后。我们的思想观念、管理方式、工作方式和工作作风还不适应新形势发展的需要,存在着“熟悉的办法不管用,管用的办法还不熟悉”等问题;在如何依法行政、如何运用经济杠杆、发挥市场机制作用强化管理方面缺乏创新,管理水平有待进一步提高。二是交通建设资金短缺的问题比较突出,筹融资工作难度很大。亟需进一步更新观念,统一思想,拓宽筹资领域、搞好招商引资。三是交通系统党风廉政建设任务依然艰巨,一些问题不容忽视。就个人而言,由于平时事务性工作多,在学习上欠缺系统、深入,对推进全行业协调发展的政策和措施研究还不够;有些工作缺乏督促检查,落实不够好;有时遇事不够冷静,有急躁情绪等。这些都有待切实改进。

三、今后的打算我将以这次述职评议为动力,虚心接受人大常委会、各位委员、各位代表和全厅同志的意见,针对存在的问题认真整改,恪尽职守。

(一)加强学习,努力提高思想政治素质、领导能力和依法行政水平。我将进一步加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,时刻牢记“两个务必”;加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习,不断提高政治理论素养和政策水平;严格执行《宪法》、《行政许可法》等法律法规,把依法行政落实到交通工作的各个方面、各个环节,做到既不失职不作为,又不越权乱作为。

(二)牢固树立和坚持科学发展观,推进全省交通事业更快发展。我将与全厅同志一道,紧紧围绕全省交通工作全局,统筹兼顾,全力加快交通基础设施建设,确保交通发展各阶段目标的实现;积极实施交通建设投资主体多元化战略,探索新的融资方式,缓解当前交通建设资金严重不足的矛盾;切实抓好行业管理,推进“科教兴交”,综合运用经济的、法律的和必要的行政手段,高效率、高质量优化配置交通资源,形成统

一、开放、竞争、有序的交通运输市场;大力加强党风廉政建设和行业文明建设,推动全省交通事业持续健康协调发展。

(三)切实改进作风,做到为民、务实、清廉。我将时刻牢记自己是人民的公仆,坚持“执政为民”,深入基层,深入群众,说实话,办实事,求实效。严格执行“四大纪律,八项要求”,努力抓好全厅的党风廉政建设,自觉接受人大和社会各界的监督,认真办理人大代表的意见和建议,特别是时刻严格要求自己,以身作则,勤政为民,拒腐防变,廉洁奉公。我十分感谢省委、省人大、省政府、省政协和省直各部门、社会各界一贯对交通工作的关心和支持,十分珍惜这次难得的机会,恳请各位领导、各位委员、各位代表和全厅同志多提批评意见,我一定以为镜鉴。我将始终以奋发有为的精神,努力把工作做得更好,为全省交通事业的发展奉献自己的力量。谢谢!

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