道路运输安全文化建设

第一篇：道路运输安全文化建设

推进道路运输企业安全文化建设的探讨

安全是道路运输企业的生命，“安全第一”永远是道路运输企业的第一管理。如何提高道路运输企业安全管理的效率，消除各类安全隐患?这一直是困扰着行业管理部门的难题。我们的目光不能局限在“管”、“卡”、“压”的表层管理上，而要从深层次的源头治理上去寻找突破口。

在文化与经济、政治交融的今天，文化的地位和作用越来越突出，借助文化的力量，加强道路运输企业安全文化建设，构建一种人格化的安全管理新机制，这也许就是道路运输企业隐患治理的创新的出路。

笔者结合企业文化和行业实际归纳出一个安全文化的定义，以供参考：

安全文化是道路运输企业在安全生产实践中，根据本企业安全管理特点，为保障安全生产，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)，提炼培育出的企业领导和员工普遍认同的科学的安全价值观和安全生产理念，用以激发领导和职工安全生产工作热情，增强安全生产责任感，建立起安全、可靠、协调的环境，促进实现安全行车的目标，使道路运输生产活动变得更加安全、高效，从而创造出更多的安全物质财富。

笔者进一步对行业管理部门如何推进企业安全文化建设进行了思考：

一、提高企业安全文化建设的主动性

各级运管部门要督促和指导道路运输企业从推广安全

文化入手，广泛深入开展宣传教育工作，在发展中实践安全文化、阐释安全文化、传播安全文化，从根本上提高员工的安全意识和安全觉悟，充分发挥安全文化在安全生产中的灵魂和导向作用，从而构筑起广泛而坚固的安全生产防线，把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。

二、明确企业安全文化建设的指导原则

明确企业安全文化的指导原则，有利于其把握正确的方向、提高管理的效率。笔者认为企业可在安全文化建设过程中坚持四项原则：一是“管理首位”原则。安全文化作为一种微观的经济文化，是一种新的管理理念、管理思想。管理是企业永恒的主题，企业安全管理的最高境界是文化管理。因此，在企业安全文化建设过程中应遵循管理首位的原则;二是“以人为本”原则。安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护，人的安全意识如何和安全文化素质高低直接作用于安全生产具体工作上;三是“统一性”原则。对企业安全文化建设的基本内容，企业上下必须步调一致，形成统一的文化模式、价值理念、行为规范和对外形象，保持其内部企业安全文化的一致性。在贯彻落实总体要求的前提下，行业管理部门可结合实际，采取灵活多样的方式方法，推动企业安全文化建设向广度和深度发展;四是“因企制宜”原则。行业管理部门在推动企业安全文化建设的过程中不能急于求成、搞“一刀切”，要根据行业实际培育和创建富有个性的企业安全文化。

三、提出企业安全文化建设的有关要求

(一)明确培育主体。安全文化推广工作是全员落实安全文化的责任，是全时空、全方位、全过程的参与和响应。安全生产第一责任人、各级领导、安全管理人员、员工及员工家属都是安全文化创建的主体，都有其责任，都要积极参与。

(二)强化责任落实。道路运输企业各部门要高度重视安全文化建设工作，要紧密与本企业安全管理工作结合起来，各负其责，注重实际效果。道路运输企业要做好检查、督促工作，并开展阶段性检查与考核，年终进行工作总结，对活动开展较好的单位进行表彰，保证本企业安全文化建设工作扎实推进。

(三)把握关键环节。要注意组织全体员工结合本岗位特点自发进行学习讨论，改变过去填鸭灌输式的教育方法，着重强调全员互动参与，坚持自下而上，从群众中来，再到群众中去，确保抓出成效。

(四)加强宣传引导。要充分利用会议、个别交流、橱窗、集体活动等途径和方式，广泛深入地宣传安全文化建设的重要意义，营造浓厚的安全文化氛围。

四、建立企业安全文化建设长效机制

(一)制定《杭州市道路运输安全文化建设与推进实施方案》

2009年5月，我局制定了《杭州市道路运输安全文化建设与推进实施方案》。该方案制定通过行业推动企业安全文化建设的长期、短期目标，以及方案的实施时间、实施范围

和工作方法，还有企业安全文化建设的措施步骤和工作要求，有利于安全文化建设工作长期、稳定地开展。

(二)制定安全文化示范企业评审标准、程序

2009年至今，我局多次对《安全文化示范企业评定标准》与《杭州市道路运输行业安全文化建设达标企业评审程序》进行讨论。严格安全文化示范企业评定标准有利于鼓励道路运输企业创新管理形式，营造良好的安全文化氛围，实现以文化促管理、促发展。而评定程序的合理、合法性更是关系到示范企业评比的公正、公平性。

(三)培养专业的安全文化示范企业评审队伍

企业安全文化评审组成员除行业管理部门相关人员外，还包括已评定出的安全文化示范企业专业的安全管理人员。他们不仅有安全文化建设的热情，更有丰富的实践经验，能够提供极具参考价值的指导意见。(安全处 洪倩)

第二篇：道路运输城市客运企业安全生产标准化建设

工作开展情况自查报告

为推进我县城市客运企业安全生产标准化建设工作，根据交通运输部(交安监发【2012】175号)，省交通厅(青交安【2013】505号)，省交通厅(青交安委【2014】6号)等有关文件的要求和海南州交通局(南交【2014】48号，贵德县水陆运输管理(贵运管字【2014】029号)文的通知要求，我司高度重视，立即着手，将企业安全生产标准化建设工作列入公司工作的重要程度上，现将工作开展的情况汇报如下：

企业的基本情况

贵德县丰昌公交汽车有限责任公司，经贵德县人民政府批准，成立于2012年3月28日，是目前我县从事城乡公交客运的唯一一家具有公益性服务的民营企业。注册资金32万元，固定资产725万元，现有管理人员6名，员工65名，登记注册营运的各类型公交车49辆(其中2013年10月新增20辆大型天然气公交车)，经上级交通部门批准开通营运的公交线路9条，公交营运总里程达240公里，辐射全县7个乡镇80余个行政村约7万余人口，日平均接送乘客约1.5万次，年接送乘客约550余万人次，成为贵德县城市公交客运的骨干企业。在我县客运市场发挥公司化经营优势和领导作用，在激烈的市场竞争中，站稳了脚跟，并有了长足的发展。被贵德县委、县人民政府授予“先进民营企业”“双文明”建设先进单位、贵德县交通局授予“先进集体”、贵德县工商管理局连续五年授予“守合同、重信用单位”、海南州工商管理局，州消费者协会授予“消费者满意单位”、青海省工商管理局、省消费者协会授予“诚信服务先进单位”等荣誉称号。为繁荣县域经济、维护交通安全，规范城区交通秩序，方便市民出行等方面起到了积极的示范作用，推动了社会的共同发展和文明进步。

安全生产标准化开展情况

公司根据《海南州交通局关于切实推进全州交通客运企业安全生产标准化考核达标工作的通知》要求，建立标准化体系，积极进行了初始评审、策划、自评、培训等各个阶段的准备工作，聘请专业老师，为企业自评员开展评审工作，进行为期10天的辅导和培训，使公司自评员掌握了基本技能、方法和步骤，为下一步的评审工作创造了条件。在评审工作的准备阶段，以落实企业安全生产主体为主线，以强化安全生产“双基”为重点，结合企业自身的生产实际情况，通过建立相应的安全管理体系，规范安全，生产管理，形成持续改进的安全生产管理长效机制，具体开展过程如下：

(—)、加强机构建设，确保责任明确到位。2014年4月成立了以总经理刘丰德为组长的安全标准化自评工作领导小组，明确工作目标，责任分配与实施方案等。

(二)、强化教育培训，确保履职能力到位。2014年3月中旬公司主要领导和安技部成员参加了省运管局组织的《全省道路运输及城市客运企业安全生产标准化自评员培训》，6月上旬聘请专业老师，对自评员进行全员培训，以提高公司员工对安全标准化建设进一步理解。

(三)、对照达标内容，全面开展现状调查和能力评估，对企业进行自评。2013年6月—7月对公司安全生产现状进行了摸底调查，包括组织结构、责任体系、安全投入、设施设备、作业管理、职业健康、安全文化等，对公司的队伍建设、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、应急救援能力等进行了全面评估。

(四)、建立健全制度、确保行为规范到位。拟定在2013年6月—10月完成标准化文件的策划与制定。

1、拟定标准化体系文件框架。

2、制度安全标准化工作方案。

3、确定安全生产方针目标。

4、完善管理机构、人员职责和责任体系。

5、识别适用的安全与职业健康法律、法规及标准。

6、修订、健全相关文件。

7、增加、补充和修订相关文件。

(五)、防控安全风险，确保隐患整改到位。2014年11月进行试运行与再自评，对自评员进行再培训，开展自评并对其中的不符合项进行整改，严格隐患排查，确保整改措施到位。

上述所例各项为我公司目前开展安全生产标准化建设工作的实际情况，通过认真落实公司安全生产标准化创建工作，建立有效的安全管理体系，规范安全生产管理行为，形成持续改进的安全生产长效管理机制，提升我司安全生产水平，降低各类生产事故，力争企业全面达标。

贵德县丰昌公交汽车有限责任公司

2014年8月8日

第三篇：2013年道路运输企业安全生产标准化建设考试

道路运输企业安全生产标准化建设试卷(□A/√□B)

姓名：

单位：

一、单选题(每题1分，共计70分)

1、《中华人民共和国安全生产法》规定，县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施( )监督管理

A、全面 B、综合 C、积极 D、合法

2、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的( )。

A、国家标准 B、地方标准

C、行业标准 D、国家标准或者行业标准

3、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当在有( )因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

A、不安全 B、危险 C、较大危险 D、重大危险

4、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位对重大危险源应当( )，并告知从业员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

A、登记建档 B、制定整改方案 C、制定安全措施 D、制定处置方案

5、《中华人民共和国安全生产法》规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，( )设置安全生产管理机构或者配备( )安全生产管理人员。

A、应当、专职 B、应当、兼职 C、可以、专职 D、可以、兼职

6、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,生产经营活动中造成( )人以上30人以下死亡的为重大事故。

A、5人 B、10人 C、15人 D、20人

7、

16、三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度、三级教育是指 ( )。

A、入厂教育、车间教育和岗位(班组)教育 B、低级、中级、高级教育

C、入厂教育、车间教育和个人自我教育 D、预备级、普及级、提高级教育

8、20、《中华人民共和国安全生产法》规定，国家在对改善安全生产条件，防止生产安全事故，参加( )等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

A、安全检查 B、安全教育 C、抢险救护 D、安全培训

9、危险物品的( )、()、()单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

A、生产、经营、运输 B、生产、经营、运输、储存 C、生产、经营、存储 D、生产、运输、储存

10、对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，( )部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。

A、人民政府有关部门 B、负责行政审批部门

1 2013年道路运输企业安全生产标准化建设考试

C、负责行政许可部门 D、安全生产管理部门

11、危险物品，是指( )等能够危及人身安全和财产安全的物品。 A、易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品 B、易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品 C、易燃易爆物品、危险化学品、剧毒物品

D、易燃易爆剧毒物品、危险化学品、放射性物品

12、生产经营单位的主要负责人，对本单位的安全生产工作( )负责。 A、主要 B、全部 C、全面 D、协调

13、《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的( )，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

A、 生活设施 B、福利设施 C、安全设施 D、环保设施

14、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者(A )。

A、行业标准 B、地方标准 C、企业标准 D、国际标准

15、生产经营单位对新录用的从业人员，要制定详实的教育培训计划，培训经费由( )安排。

A、 生产经营单位 B、从业人员 C、政府财政部门 D、行业主管部门

16、《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对从业人员进行( )的安全生产教育和培训。

A、班组级 B、车间级 C、专门 D、厂矿级

17、负有安全生产监督管理职责的部门对安全生产的事项进行验收时，要求生产经营单位购买其指定品牌，或者购买指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品，这种错误行为属于( )。

A、 滥用职权 B、破坏公平竞争 C、侵犯生产经营自主权 D、违反劳动纪律

18、《通知》要求，要进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场监督检查，严格查处(

)的“三违”行为。

A、违章作业、违章指挥、违反操作规程 B、违章生产、违章指挥、违反劳动纪律 C、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 D、违章生产、违章指挥、违反操作规程

19、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40 号)(以下简称《意见》)强调，解决安全生产问题的根本途径是(

)。

A、加快工业化、城镇化发展进程。

B、坚持科学发展安全发展。

C、督促企业认真排查隐患。

D、落实企业安全生产主体责任。 20、《意见》强调，(

)是推动安全文化发展繁荣的重要途径之一。

A、充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。

B、大力开展企业全员安全培训，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训。

C、充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品。

D、加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。

21、、《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发〔2011〕

2 2013年道路运输企业安全生产标准化建设考试

47号)(简称《规划》)提出，要统筹兼顾，协调发展，正确处理安全生产与经济发展、安全生产与速度质量效益的关系，坚持把安全生产放在首要位置，纳入(

)的重要内容，实现区域、行业(领域)的科学、安全、可持续发展。

A、推动经济转型

B、社会管理创新

C、综合治理

D、提高经济发展质量

22、驾驶机动车、非机动车实行( )

A、右侧通行B、左侧通行C、内侧通行D、中间通行

23、机动车在没有限速标志的路段行驶，( ) A、应当以最高设计车速行驶 B、不受速度限制 C、应当保持安全车速 D、按自己的意愿行驶

24、在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当( )。

A、借右侧道路超车 B、从左侧超车 C、依次交替通行 D、穿插等候的车辆

25、违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门( )。

A、拘留驾驶人B、注销行驶证C、吊销驾驶证D、暂扣驾驶证

26、当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起( )，到指定的银行缴纳罚款。

A、五日内 B、十日内 C、十五日内 D、三十日内

27、机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的( )罚款

A、2倍 B、3倍 C、5倍 D、10倍

28、在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人( )。

A、不得撤离现场 B、应当迅速报警

C、应当先撤离现场再进行协商处理 D、应当将车停在原地协商赔偿

29、警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时( ) A、不享有道路优先通行权 B、享有道路优先通行权 C、其他车辆和行人应当让行 D、可以随意穿行

30、高速公路限速标志标明的最高时速不得超过( )。 A、100公里 B、110公里 C、120公里 D、150公里

31、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故属( )。

A、特别重大事故 B、 重大事故 C、较大事故 D、一般事故

32、生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，( )其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

A、免除 B、减轻 C、免除或减轻 D、减免

33、地方各级人民政府应当每个季度至少召开( )次防范特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。

3 2013年道路运输企业安全生产标准化建设考试

A、1 B、2 C、3 D、4

34、对重大危险源，采取响应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报( )备案。

A、上级主管部门

B、安全生产监督管理部门 C、公安部门 D、消防部门

35、机动车在没有交通标志、标线的道路上，应当( )。 A、随意行驶B、加速行驶 C、停车观察周围情况后行驶

D、在确保安全、畅通的原则下通行

36、机动车在道路上发生故障，难以移动的，首先应当持续开启危险报警闪光灯，( )。

A、集中精力排除故障 B、向过往车辆求救

C、并在来车方向设置警告标志 D、立即报警

37、未取得机动车驾驶证驾驶机动车的, 由公安交通管理部门处( )罚款。 A、100元以上200元以下 B、200元以上500元以下 C、200元以上1000元以下 D、200元以上2000元以下

38、对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，机动车驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的，处( )罚款。

A、10元以上20元以下 B、20元 C、20元以上200元以下 D、200元以上

39、空调车行驶途中，出现异响、异味、烟雾、灭火弹自动起爆时，车长应立即( )，打开车门，疏散乘客。检查车辆，原因没有查明、故障未排除前不得继续上路行驶。

A、靠边停车 B、查看原因 C、报警 D、请求救援 40、机动车驾驶人累计记分达到12分，拒不参加公安机关交通管理部门通知的学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门( ) 。

A、公告其驾驶证停止使用 B、扣留其驾驶证 C、吊销其驾驶证 D、对其加倍处以罚款

41、机动车遇有前方机动车停车排队等候时，应当 ( )。 A、从前方车辆两侧穿插 B、从前方车辆左侧超越 C、从前方车辆右侧超越 D、依次排队

42、机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启( )示廓灯和后位灯。

A、转向灯 B、 前照灯 C、危险报警闪光灯 D、雾灯

43、驾驶人连续驾驶机动车超过( )的，应当停车休息不得少于20分钟。 A、4小时 B、6小时 C、7小时 D、8小时

44、公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点( )以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车;

4 2013年道路运输企业安全生产标准化建设考试

A、20米 B、30米 C、50米 D、100米

45、机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，还应当遵守( )规定：

A、 有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行;

B、 没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车瞭望，让左方道路的来车先行;

C、 直行的车辆让转弯的先行

D、 相对方向行驶的左转弯的机动车让右转弯的车辆先行。

46、机动车行驶中进出非机动车道，通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时最高行驶速度不得超过每小时( )公里

A、10 B、20 C、30 D、50

47、机动车驾驶人在实习期内不得驾驶( )

A、小型汽车 B、营运客车C、自动挡汽车 D、三轮汽车

48、机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告应当遵循的原则是( ) 。 A、可以随意喷涂、粘贴 B、主要考虑美观 C、不得影响安全驾驶 D、根据客户要求

49、机动车应当从注册登记之日起小型、微型非营运载客汽车6年以内每( ) 验1次。

A、半年 B一年 C 2年 D 3年

50、机动车应当从注册登记之日起小型、微型非营运载客汽车超过6年的，( )验1次

A、半年 B一年C 2年 D 3年

51、机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到( )分不得驾驶机动车

A、5 B、6 C、10 D、12

52、客运驾驶人应当每月接受不少于( )次，每次不少于( )小时的教育培训。

A、1次 2小时 B、2 次4小时 C、2次1小时 D、2次2小时

53、安全管理人员应当定期参加相关管理部门组织的培训，且每年参加脱产培训的时间不少于( )学时。

A、12 B、24 C、36 D、48

54、评为二级达标企业的考评分数不低于( )分且完全满足

二、三达标企业必备条件。

A、100分 B、600分 C、700分 D、900分

55、省级交通运输主管部门负责本管辖范围内( )达标企业的考评工作。 A、二级 B、

一、二级 C、

二、三级 D、一级

56、未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在( )后重新申请考评。

A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、4个月

57、企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，考评及发证的内容、范围和方法按照( )的有关规定执行。

换证考评 B、初次考评 C、一般考评 D、年终考评

58、新组建企业应于正式运营( )内提出初次考评申请。 A、2个月 B、4个月 C、6 个月 D、8个月

5 2013年道路运输企业安全生产标准化建设考试

59、考评机构应在( )个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业启动考评。

A、3 B、5 C、7 D、10 60、企业对考评机构提出的整改意见，( )内能按要求整改到位的，经考评机构核实后，可视为达到考评要求。

A、20天 B、1个月 C、2个月 D、3个月

61、下列考评机构资质类型中，不属于城市客运的是( )。 A、道路旅客运输 B、城市轨道交通运输 C、城市公共汽车客运 D、出租车营运 6

2、考评机构的资质分为( )。

A、

一、二级 B、

一、

二、三级 C、

一、

二、

三、四级 D、

二、

三、四级

63、考评机构资质证书有效期满需要换证的，应于期满前( )内向主管机关提出换证申请。

A、一个月 B、二个月 C、三个月 D、四个月

64、二级考评机构从事考评工作的人员不能少于( )名。 A、3 B、5 C、7 D、9 6

5、考评机构应把企业考评工作的相关资料及时归档，妥善保管，档案存档时间不得低于( )。

A、2年 B、3年 C、4年 D、5年

66、考评员资格最多只能申请( )专业类型。 A、2种 B、3种 C、4种 D、5种

67、考评员资格证书有效期满继续从事考评工作的，应在有效期满前( )内向发证主管机关提出换证申请。

A、2个月 B、3个月 C、4个月 D、5个月 6

8、社会主义职业道德的基本原则是( )。

A、个人主义 B、他人利益 C、集体主义 D、唯物主义 6

9、考评员资格证书的有效期为( )。 A、2年 B、3年 C、4年 D、5年 70、考评员年龄原则上不得超过( )，身体健康。 A、50周岁 B、55周岁 C、60周岁 D、65周岁

二、判断题(每题1分，共计30分)

1、企业在安全生产许可证有效期内，未发生死亡事故和违反安全生产法律法规行为的，安全生产许可证有效期届满时也必须办理延期手续。( )

2、工伤人员在享有工伤社会保险后，不可再向本单位提出赔偿要求。( )

3、拥有10辆以上(含)营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员;( )

4、《中华人民共和国道路运输条例》是我国道路运输经营管理活动、道路运输领域颁布实施的第一部法律。 ( )

5、对车辆进行二级维护、总成修理或者整车修理的，必须到汽车综合性能检测站进行检测，检测不合格的，不许出厂。( )

6、客运班线的经营期限届满不可以延续。( )

7、四类班车客运，指运距在200公里以内的班车客运。( )

6 2013年道路运输企业安全生产标准化建设考试

8、某企业发生事故，死亡32人，重伤7人，该事故按级别划分为重大事故。( )

9、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。( )

10、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。( )

11、机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当缴纳临时通行费用。( )

12、残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过三十公里。( )

13、伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处200元以上2000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。( )

14、交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。( )

15、燃气车驾驶员必须经严格培训合格后，执合格证方可驾驶压缩天然气城市客车。( )

16、公交车长在上班之前可以少量饮酒。( )

17、在道路上发生交通事故后，车辆驾驶员应当立即停车，保护现场。( )

18、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。( )

19、从事客运经营的驾驶人员，年龄不超过50周岁。( )

20、安全文化由安全物质文化、安全制度文化、安全精神观念文化三个层次。( )

21、安全工作会议至少每季度召开1次，安全例会至少每季度召开1次。( )

22、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位主要负责人发生事故后逃匿的，可处上一年年收入的60%～100%的罚款。( )

23、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，情况紧急时，事故现场有关人员也不能直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。( )

24、交通运输部负责认定和管理从事

一、二级达标交通运输企业考评工作的考评机构。( )

25、各地交通运输主管部门根据管辖范围负责认定和管理

二、三级达标交通运输企业考评工作的考评机构。( )

26、城市轨道交通运输属于道路运输考评机构资质类型。( )

27、长江航务管理局和珠江航务管理局负责其管辖范围内的

二、三级考评机构的认定。( )

28、考评机构不得泄露被考评企业的技术和商业秘密。( )

29、考评员资格最多只能申请三种专业类型。( )

30、评为二级达标企业的考评分数不低于900分，且完全满足

二、三级达标企业必备条件。( )

第四篇：交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见

交通运输部

关于推进交通运输安全体系建设的意见

交安监发〔2015〕20号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团，国家铁路局，中国民用航空局、国家邮政局，部属各单位：

为全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，推进交通运输安全体系建设，实现“平安交通”总目标。现提出如下意见：

一、交通运输安全体系建设的重要意义

交通运输安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。随着我国经济社会的发展，对交通运输安全工作提出了新的更高要求。推进交通运输安全体系建设，是贯彻落实党中央国务院关于安全工作部署的重要举措，是建设“平安交通”的客观要求，是依法加强交通运输安全生产和监督管理、提高安全发展水平的必然选择。交通运输系统必须立足现实、着眼长远，构建科学完善的交通运输安全体系，为我国经济社会健康发展和人民群众安全便捷出行提供可靠的交通运输安全保障。

二、总体要求

(一)指导思想。

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第

一、预防为主、综合治理，坚持法治思维、依法行政，强化红线意识、守住底线，以建设“平安交通”为目标，以改革创新为动力，推进交通运输安全体系建设，提高交通运输安全发展水平。

(二)基本原则。

——坚持安全第

一、预防为主。牢固树立安全第一理念，真正把安全发展放在首要位置，做到关口前移、超前预控、有效防范，做到认识到位、责任到位、执行到位。

—1—

——坚持依法治理、明责履责。完善法规制度，明晰安全生产监督管理职责定位，制定责任清单，严格履行监督管理职责，严格执法、文明执法。

——坚持改革创新、标本兼治。深化安全生产体制机制改革，创新工作方式方法，加强隐患排查治理和风险防控，强化基层、夯实基础，构建长效机制。

——坚持统筹谋划、有序推进。加强形势研判，探索安全生产规律，科学谋划交通运输安全生产全局，统筹兼顾、相互协调，有重点、分步骤推进安全体系建设。

(三)建设目标。

到2017年“平安交通”五年建设阶段，初步建成交通运输安全生产“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略”六个体系。交通运输安全生产法规制度和标准规范基本健全，责任更加明晰落实，监督管理能力明显提升，从业人员综合素质整体提高，保障水平显著增强，基本适应我国经济社会发展和“平安交通”建设的需要。

到2020年全面建成小康社会阶段，建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系，全面适应我国小康社会和现代交通运输事业发展需要。

三、重点工作

(一)法规制度体系建设。

1.健全安全生产法规。落实安全生产法等法规，结合行业和各地需求，对现行交通运输法规进行全面梳理，推进交通运输安全生产法规的立改废工作。2017年底前，完成安全生产法和政府职能转变涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规。

2.完善安全生产制度。加快建立健全针对性和操作性强、科学规范的管理制度，突出交通运输安全生产重点领域，按照分清轻重缓急的原则，推进安全生产管理制度制定工作。2017年底前，交通运输企业应按照相关法规要求完善企业内部各项安全生产规章制度;各级交通运输管理部门应建立健全重点监管名单、责任追究、“一岗双责”、隐患排查治理、奖惩激励、

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诚信管理、安全生产约谈、挂牌督办、监督检查、巡视等安全生产管理制度。

3.制定安全生产标准规范。围绕交通运输基础设施建设与运营、运输工具和装备设施、生产作业、养护和安全生产管理等方面制定完善相应的安全生产标准规范。2017年底前，重点推进城市公交、轨道交通运营、港口危化品罐区作业等领域标准规范的制定。

4.完善安全生产应急预案。按照相关要求对现有应急预案进行评估，及时修订不实用或针对性、操作性不强的应急预案。认真梳理交通运输应急工作职责和应急需求，加快应有未有的应急预案编制，构建完善应急预案体系。

(二)安全责任体系建设。

5.强化企业安全生产主体责任。交通运输企业应严格依法依规从事安全生产活动，按规定设置安全生产管理机构，配足专兼职安全生产管理人员，深入推进安全生产标准化建设，强化安全生产绩效考核，主要负责人、管理人员、从业人员应严格落实安全生产法定责任。2017年底前，交通运输企业安全生产责任网络全面构建，主体责任有效落实。

6.明晰安全生产监督管理责任。按照交通运输管理部门的法定权力、义务和政府部门赋予的职责，科学界定中央和地方、政府和企业、部门之间职责分工，明晰各级交通运输管理部门安全监督管理工作职责。2017年底前，交通运输主管部门和管理机构的安全生产监督管理层级责任链条完善，监督管理责任有效落实。

7.落实安全生产“一岗双责”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，各级交通运输管理部门和交通运输企业应明确“一岗双责”的内容和要求，规范履职行为，并研究建立考核评价、尽职免责机制。2017年底前，建立安全生产工作述职机制，各单位和各部门负责人应将安全生产工作履职情况作为述职的重要内容。

8.严格安全生产问责追责。建立完善安全生产事故和重大隐患的问责追责机制，按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法严肃追究责任单位

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和相关责任人责任。相关交通运输管理部门应对事故发生单位的整改措施落实情况加强监督检查。2017年底前，基本建立安全生产问责追责机制。

(三)预防控制体系建设。

9.加强安全生产形势研判。分析交通运输安全生产形势，根据季节性特点，查找影响安全生产的因素，剖析事故发生原因，总结安全生产规律，举一反三，制定有效的政策和措施，超前预警预防。2017年底前，建立完善安全生产事故统计分析机制，编制分析报告。

10.强化隐患排查治理。交通运输企业应依法落实安全生产隐患排查治理主体责任，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”;交通运输管理部门应依法落实监督管理责任，分类分级加强事故隐患管理，实现督查检查、挂牌督办及责任追究的闭合管理。2017年底前，全面建立企业主导、政府监管、社会监督、运行高效的隐患排查治理体系。

11.推进安全生产风险管理。落实部关于推进安全生产风险管理工作的部署，重点强化客运、危险品运输、城市轨道交通、港口危化品罐区、在建和运营桥梁隧道等的风险源辨识、评估和管控，注重加强跨行业跨部门跨地区联防联控，充分利用科技和信息化手段，强化预测预警预控和过程监管，构建行业自律、政府监督、中介服务、专家咨询的协调推进机制。2017年底前，完善相关制度，规模以上客运、危险品运输和港口危化品罐区企业以及工程施工总承包特级和一级企业、国家重点建设项目、在役特大桥及长隧道全面实施安全生产风险管理。

12. 加强安全生产监督检查。明确安全监督检查工作职责和要求，规范监督检查程序和内容，强化现场监督检查和日常监督检查，并采取安全生产巡视、明察暗访、突击检查等方式，重点巡视督查安全生产工作部署落实和安全责任履职情况，督促整改安全隐患，严肃查处存在问题，严厉打击非法违规行为。2017年底前，建立完善安全生产巡视和监督检查工作机制，落实巡视和监督检查计划。

13. 强化社会监督。充分发挥职工、公众、社团、工会、媒体等监督作用，完善举报、受理、处置、信息公开等办法。加强与媒体合作，设立曝光台，及时曝光非法违法企业、安全生产事故多发频发单位、造成恶劣社

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会影响的交通运输安全生产事件等。2017年底前，建立完善的安全生产投诉举报渠道。

14. 加强安全应急演练。突出公路航道保通保畅、水上搜救溢油、灾害险情、事故救援处置等重点，按照相关应急预案开展应急演练，切实提升安全防范和现场应急处置能力。大力开展岗位练兵，夯实基本功，提高安全意识、实操技能和应对突发事件的能力。2017年底前，针对各类应急预案至少开展一次应急演练，每年至少开展一次岗位练兵。

(四)宣传教育体系建设。

15.加强安全文化宣传引导。采取多种形式，注重发挥媒体的作用，加强安全生产法律法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识，积极主动参与“平安交通”和安全文化建设，营造“我要安全”的氛围。

16. 强化企业从业人员教育培训。交通运输企业应按照法律法规要求，制定并实施教育培训计划，重点加强一线从业人员岗位教育培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业主要负责人、安全生产管理人员必须经相关管理部门培训合格，特种作业人员必须按规定取得相应资格。2017年底前，交通运输企业应对所属从业人员系统进行一次安全生产知识轮训，培训时间原则上不少于24学时。

17.提高安全监督管理人员业务素质。各级交通运输管理部门应完善安全生产教育培训机制，有计划、有步骤地对各类安全监督管理人员进行轮训，切实提高综合素质和业务能力。2017年底前，交通运输管理部门应对所属从事安全监督管理的人员系统进行一次安全管理知识轮训，培训时间原则上不少于24学时。

18. 加强安全生产诚信管理。认真落实国务院关于加强企业安全生产诚信建设的部署，加快推进交通运输企业安全生产诚信体系建设，促进企业依法守信做好安全生产工作，切实保障人民群众和从业人员生命安全。2017年底前，基本建立交通运输企业安全生产诚信体系。

(五)支撑保障体系建设。

19.加强安全管理力量配备。交通运输企业应严格按照法律法规要求设

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置安全管理机构，配足专兼职安全管理人员。交通运输管理部门应完善部、省、市、县四级安全管理机构，明确相应专职安全监督管理人员。有通航水域或农村公路通营运车辆的乡镇按规定配备专(兼)职安全监督管理人员。

20.保障安全生产费用和工作经费。交通运输企业应按照“企业提取、政府监督管理、确保需要、规范使用”的原则，足额提取安全费用，单独核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。各级交通运输管理部门应将安全管理工作经费列入部门预算，主要用于安全生产考核评价、巡视和检查、事故原因调查、企业标准化建设、宣传教育培训等。实现每年安全生产经费预算到位，专款专用。

21.加强安全监督管理和应急救援装备设施建设。各地交通运输主管部门应按照相关要求编制“十三五”安全生产发展规划。加强安全监督管理装备器材配备，为专门从事安全监督管理部门配备必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备、个人防护设备等。加强交通运输监督管理、应急救援、教育培训等装备和基地建设。

22.强化安全科技和信息化建设。加强安全生产和安全监督管理关键技术研究和装备设施研发，推广应用性能可靠、先进适用的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰落后设备和工艺，积极推进信息化技术在交通运输安全生产和监督管理中的应用。2017年底前，完成安全生产风险管理、隐患排查治理、安全诚信管理、在线教育培训等信息系统建设。

23.发挥行业组织的作用。各交通运输行业协(学)会应按照诚信建设要求，充分发挥在安全生产方面的行业自律作用。鼓励和支持行业协(学)会等行业组织、科研机构、院校，在安全生产科技攻关、教育培训、风险评估、诚信评级等方面发挥技术支撑作用。2017年底前，积极培育交通运输安全生产咨询服务机构，并依法加强监督管理，规范其咨询服务行为。

(六)国际化战略体系建设。

24.提升国际影响力。建立健全机制，统筹行业力量，积极参加有关国际事务和行动，加大交通运输安全方面国际公约、规则和标准等制定的参与力度，提升我国际话语权和影响力。

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25.提高国际化水平。加强国际交通运输安全发展的研究，学习借鉴发达国家交通运输的安全理念、管理方法，引进先进的技术装备。2017年底前，建立健全国际交通运输安全应急方面的信息搜集研究机制，开展与发达国家、发展中国家的对标研究。

26.加强国际交流与合作。深化与有关国家、地区和国际组织在交通运输安全与应急方面的交流合作，与周边国家和地区初步建立相关的安全应急协调联动机制。利用多种平台，开展交通运输安全应急交流与能力建设，加强信息沟通与共享。

四、相关要求

(一)加强组织领导。各部门、各单位要认清形势，高度重视交通运输安全体系建设，强化组织领导，明确一把手负总责，明确责任部门和责任人;要根据部统一部署，结合本单位实际，制定具体实施意见，细化工作目标，明确责任和完成时限。

(二)加强沟通协作。交通运输安全体系建设各项重点工作任务涉及多领域、多部门，各部门、各单位要加强协调配合，形成工作合力，着力推进重点工作落实，确保安全体系建设各项工作有序开展。

(三)加强督查考核。各部门、各单位要把交通运输安全体系建设工作作为工作目标考核重要内容，加大督查力度，及时发现并解决存在的困难和问题，保证实施效果。对于工作不落实或达不到要求的，要追责问责。

铁路、民航、邮政系统可结合各自安全监管职责和安全生产的实际，建立健全本系统的安全体系，保障综合交通运输安全生产稳定向好发展。

交通运输部 2015年2月10日

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第五篇：关于交通运输安全体系建设与改革发展构想的报告-交通运输部

交通运输部关于推进交通运输

安全体系建设的意见

(征求意见稿)

为全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加强交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化建设，建立健全交通运输安全体系，实现“平安交通”总目标。现提出如下意见：

一、交通运输安全体系建设的重要意义

交通运输安全生产工作，事关人民群众财产安全，事关经济发展和社会稳定。随着我国全面深化改革、依法治国的深入推进，对交通运输安全工作提出了新的更高要求。而交通运输安全生产基础比较薄弱，仍处于事故多发高发期，重特大事故频发易发的势头尚未得到根本遏制，安全发展能力和水平还存在诸多深层次问题、不适应新形势新常态的需要。交通运输系统必须立足现实、着眼长远，按照全面深化改革、推进依法治国的总要求，坚决贯彻落实党中央国务院关于安全工作的决策部署，深化“平安交通”建设，大力构筑

1 完善交通运输安全体系，为我国经济社会健康发展和人民群众安全便捷出行提供可靠的交通运输安全保障。

二、总体要求

(一)指导思想。

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第

一、预防为主、综合治理，坚持法治思维、依法行政，强化红线意识、守住底线，以建设“平安交通”为主线，以改革创新为动力，加快推进交通运输安全体系建设，提升交通运输安全生产治理能力，提高交通运输安全发展水平。

(二)基本原则。

坚持安全第

一、预防为主。牢固树立安全第一理念，真正把安全发展放在首要位置，做到关口前移、超前预控、有效防范，做到认识到位、责任到位、执行到位。

坚持改革创新、依法行政。遵从问题和需求导向，深化安全生产体制机制改革，创新工作方式方法，明晰安全生产监督管理职责定位，完善法规制度，严格执法、文明执法。

2 坚持标本兼治、综合治理。加强隐患排查治理，综合运用经济、行政、法律、社会监督等手段，重点解决制约安全发展的顽症痼疾，强化基层、夯实基础，着力构建长效机制。

坚持统筹谋划、有序推进。加强形势研判，探索安全生产规律，科学谋划交通运输安全生产全局，统筹兼顾、相互协调，有重点、分步骤推进安全体系建设。

(三)建设目标。

到2017年，交通运输安全生产法规制度和标准规范基本健全，责任更加明晰落实，监督管理能力明显提升，人员综合素质整体提高，保障水平显著增强。初步建成交通运输安全生产“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”五个体系，基本适应我国经济社会发展和“平安交通”建设的需要。

到2020年，建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系，全面适应我国小康社会和现代交通运输事业发展需要。

三、重点工作

(一)法规制度体系建设。

1.健全安全生产法规。按照依法治理的总要求，落实安全生产法，结合行业和各地需求，对现行交通运输法规进行全面梳理，推进交通运输安全生产法规的立改废工作。2017年底前，重点完成新安全生产法和政府职能转变涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规。

2.完善安全生产制度。加快建立健全符合实际、操作性强、科学规范的管理制度，突出交通运输安全生产重点领域，按照轻重缓急的原则，推进安全生产管理制度制定工作。2017年底前，各级交通运输管理部门、交通运输企业建立完善安全生产约谈、挂牌督办、“黑名单”、责任追究、隐患排查治理、奖惩激励、诚信管理、巡视、“一岗双责”等安全生产管理制度。

3.制定安全生产标准规范。围绕交通运输基础设施建设和管理养护(运营维护)、运输工具和装备设施安全技术性能、交通运输生产作业、安全生产管理等方面制定完善相应的标准规范。2017年底前，重点推进城市公交、轨道交通

4 运营、港口危化品罐区作业等领域标准规范的制定。

4.编制安全生产应急预案和“十三五”发展规划。全面评估现有预案，结合实际加快专项应急预案制定，构建完善应急预案体系。深入分析“十三五”交通运输安全生产形势和“平安交通”建设需求，做好与其他相关规划衔接，编制“十三五”交通运输安全生产发展规划。

(二)安全责任体系建设。

5.强化企业安全生产主体责任。交通运输企业应严格依法依规从事安全生产活动，按规定设置安全生产管理机构，配足专兼职安全生产管理人员，积极推进安全生产标准化建设，强化安全生产绩效考核，主要负责人、管理人员、岗位人员应严格落实安全生产法定责任。2017年底前，交通运输企业安全生产责任网络全面构建，主体责任有效落实。

6.明晰安全管理层级责任。按照交通运输管理部门的法定权力、义务和政府部门赋予的职责，科学界定中央和地方、政府和企业、部门之间职责分工，明晰各级交通运输管理部门安全监督管理工作职责。2017年底前，各级交通运输主

5 管部门和管理机构安全监督管理层级责任得到落实。

7.落实安全生产“一岗双责”。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，各级交通运输管理部门和交通运输企业应明确“一岗双责”的内容和要求，规范履职行为，并研究建立考核评价、尽职免责和问责机制。2017年底前，建立领导干部年度安全生产工作述职机制，并将安全生产工作履职情况作为年度考核的重要内容。

8.严格安全生产问责追责。建立完善重大隐患和险情的问责追责机制，按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，严肃查处每一起安全生产事故，严格事故查处挂牌督办，依法严肃追究责任单位和相关责任人责任。2017年底前，基本建立安全生产问责追责机制。

(三)预防控制体系建设。

9.加强安全生产形势研判。深入研判经济社会发展趋势和季节性安全生产特点，加强对影响安全生产的因素分析，总结安全生产规律。针对典型事故和重大险情，剖析事故、

6 险情发生的原因，制定有效的政策和措施，超前预警预防，举一反

三、警钟长鸣。2017年底前，编发年度、季度安全生产形势、典型事故和重大险情分析报告。

10.强化隐患排查治理。按照中央关于建立隐患排查治理体系的要求，交通运输企业应依法落实安全生产隐患排查治理主体责任，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”;交通运输管理部门应依法落实监督管理责任，实现督查检查、挂牌督办及责任追究的闭合管理。2017年底前，全面建立企业主导、政府监管、社会监督、运行高效的隐患排查治理体系。

11.推进安全生产风险管理。按照中央关于建立安全预防控制体系和《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》的要求，强化风险源辨识、评估和管控，注重加强跨行业跨部门跨地区联防联控，构建行业自律、政府监督、中介服务、专家咨询的合作机制。2017年底前，完善相关制度，规模以上客运和危险货物运输企业、工程施工总承包特级和一级企业、国家重点建设项目、在役特大桥及长隧道

7 全面实施安全生产风险管理。

12. 开展安全生产巡视和督查检查。各级交通运输管理部门应规范巡视工作职责、程序、内容和要求，重点加强安全生产工作部署落实和安全责任履职情况的巡视督察。完善督查检查机制，创新方式方法，督促整改安全隐患，严肃查处存在问题，严厉打击非法违规行为。2017年底前，制定并落实年度安全生产巡视和督查检查计划。

13.加强安全生产诚信管理。认真落实《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信建设的指导意见》，加快推进交通运输企业安全生产诚信体系建设，促进企业依法守信做好安全生产工作，切实保障人民群众和从业人员生命安全。2017年底前，全面建成交通运输企业安全生产诚信体系，实现与相关部门和单位信息共享。

14.强化社会监督。充分发挥职工、公众、社团、工会、媒体等监督作用，完善举报、受理、处置、信息公开等办法。加强与媒体合作，设立曝光台，及时曝光非法违法企业、安全生产事故多发频发地区、造成恶劣社会影响的交通运输安

8 全生产事件等。2017年底前，建立完善的安全生产投诉举报渠道，加大查实处置曝光力度。

(四)宣传教育体系建设。

15.加强宣传引导。采取多种形式，注重发挥行业媒体主渠道作用，加强安全生产法律法规和知识宣传，增强社会公众安全生产意识，积极主动参与“平安交通”和安全文化建设，营造良好氛围。2017年底前，各级交通运输管理部门和交通运输企业通过有效形式促进安全生产宣传进生产一线、进社区、进校园。

16. 强化企业从业人员教育培训。交通运输企业应按照法律法规要求，制定并实施年度教育培训计划，重点加强一线从业人员岗前、在岗、转岗教育培训，未经安全生产教育培训合格的一线从业人员，不得上岗作业。企业主要负责人、安全管理人员必须经相关管理部门培训合格，特种作业人员必须按规定取得相应资格。2017年底前，所有交通运输企业从业人员都要进行一次轮训，培训时间原则上不少于24学时。

9 17.提高安全监督管理人员业务素质。各级交通运输管理部门应完善安全生产教育培训机制，有计划、有步骤地对各类安全监督管理人员进行轮训，重点强化综合安全监督管理、路政、运政、港航、海事、质监、救捞等人员的教育培训，切实提高综合素质和业务能力。2017年底前，所有交通运输安全监督管理人员轮训一次，培训时间原则上不少于24学时。

18.加强安全应急演练。突出公路航道保通保畅、水上搜救溢油、灾害险情、事故救援处置等重点，按照相关应急预案开展应急演练，切实提升安全防范和现场应急处置能力。大力开展岗位练兵，夯实基本功，提高安全意识、实操技能和应对突发事件的能力。2017年底前，针对各类应急预案至少开展一次应急演练，每年至少开展一次岗位练兵。

(五)支撑保障体系建设。

19.加强安全管理力量配备。交通运输企业应严格按照法律法规要求设置安全管理机构，配足专兼职安全管理人员。管理部门应完善部、省、市、县四级安全管理机构，配足专

10 职安全监督管理和执法人员，有通航水域或农村公路通营运车辆的乡镇应配备相关专职安全监督管理人员。2017年底前，交通运输企业和管理部门的机构和人员能够满足安全生产管理工作需要。

20.保障安全生产费用和专项经费。交通运输企业应按照“企业提取、政府监督管理、确保需要、规范使用”的原则，足额提取安全费用，设立专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。各级交通运输管理部门应设立安全工作专项经费，主要用于“平安交通”考核评价、巡视和检查、事故和重大险情原因调查、企业标准化建设、宣传教育培训等。做到每年安全生产费用、经费预算到位，专款专用。

21.加强安全管理装备设施建设。加强安全管理装备器材配备，为专门从事安全监督管理部门配备必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备、个人防护设备等。加强水上监督管理、应急救援、航海保障、教育培训等装备和基地建设，落实安全生产“三同时”要求，加大公路、港口、站场等安全基础设施的建设力度。2017年底前，安全监管

11 和应急装备设施基本满足需求。

22.强化安全科技和信息化建设。加强安全生产和安全监督管理关键技术研究和装备设施研发，推广应用性能可靠、先进适用的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰落后设备和工艺，积极推进信息化技术在交通运输安全生产和监督管理中的应用。2017年底前，完成安全生产风险管理、隐患排查治理、安全诚信管理、在线教育培训等信息系统建设。

23.发挥行业组织的作用。各交通运输行业协(学)会应把诚信建设纳入各类社会组织章程，充分发挥在安全生产方面的行业自律作用，鼓励和支持行业协(学)会、科研机构、院校等行业组织发挥在安全生产科技攻关、教育培训、风险评估、诚信评级等方面提供技术咨询和第三方服务。2017年底前，积极培育交通运输安全生产咨询服务机构，并依法加强监督管理，规范其咨询服务行为。

四、相关要求

(一)加强组织领导。各部门、各单位要认清形势，高

12 度重视交通安全安全体系建设，强化组织领导，明确一把手负总责，明确责任部门和责任人;要根据部统一部署，结合要本单位实际，细化目标，明确责任和完成时限。

(二)加强沟通协作。交通运输安全体系建设各项重点工作任务涉及多领域、多部门，各部门、各单位要加强协调配合，形成工作合力，全力推进各项重点工作任务，确保安全体系建设各项工作有序开展。

(三)加强督查考核。各部门、各单位要把交通运输安全体系建设工作作为年度工作目标考核重要内容，加大督查力度，及时发现并解决存在的困难和问题，对于推进不力的，要依法依规严肃追究相关部门和人员的责任。