无证幼儿园整治报告

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第一篇：无证幼儿园整治报告

无证幼儿园专项整治活动工作计划

马村食品药品监督管理所

开展无证幼儿园专项整治活动工作计划

一、指导思想

以推进学前教育事业健康发展为目标，坚持“属地管理、分类整治、堵疏结合、安全有序”的原则，按照“规范一批、整改一批、过渡一批、取缔一批”的工作思路对我乡未经审批擅自设立的幼儿园点进行全面整治切实规范办学行为维护社会稳定。

二、总体目标

由乡乡食药监和教体局联合牵头结合幼儿园办学许可证摸底、审核、办理工作重点对园舍建筑质量、消防安全、卫生保健、餐饮食品等情况进行全面的审核评估并根据评审结果规范一批、整改一批、过渡一批取缔一批。

三、实施步骤

(一)调查摸底。对本辖区内的无证幼儿园进行全面调查摸底，确保不瞒报、漏报并提出本辖区无证幼儿园整治初步方案。部署无证幼儿园专项整治工作会，明确职责要求，落实工作任务。

(二)宣传告知，自行整改。向举办者、幼儿家长及房东等做好政策宣传工作，重在认识整治工作的必要性和合法性，取得各方对整治工作的配合与支持。及时公布本辖区内的无证幼儿园情况，引导社会各界自觉抵制非法办学行为。约谈无证幼儿园举办者，进一步宣传政策、明确要求，分类提出整改方案，落实整改任务。

(三)属地整治，分类处置。根据前阶段自行整改情况对本辖区内需要停办的无证幼儿园进行集中整治。

(四)联合执法，清理整顿。集中对全区无证幼儿园专项整治工作再予以督促落实重点是对申请核发办学许可证的督查整改情况，对各乡乡前期明确予以停办的，督查停办是否到位、后续措施有无落实。对不符合办学条件且拒不停办的，由各相关部门实行联合执法依法予以取缔，直至追究举办者的相关责任。

(五)巩固完善，长效管理。在集中整治的基础上，对无证幼儿园专项整治工作进行“回头看”。同时，强化属地管理职能，建立长效管理机制，对停办、取缔后新出现的无证办园做到发现一起、查处一起。防止整治后反弹。

第二篇：县无证幼儿园专项整治工作实施方案

XX县无证幼儿园专项整治工作实施方案 为贯彻落实《XX省学前教育规定》、省政府办公厅《关于加快学前教育改革发展的意见》(X政办字〔2018〕X号)等文件精神，规范幼儿园办园秩序，促进幼儿园健康发展，为幼儿营造良好的教育环境，根据省政府办公厅《关于印发XX省无证幼儿园专项整治工作方案的通知》(X政办字〔2018〕X号)、市政府办公室《关于印发XX市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作实施方案、XX市无证幼儿园专项整治工作实施方案的通知》(X政办字〔2019〕X号)文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求 认真履行政府责任，规范幼儿园办园行为，维护正常的学前教育管理秩序，为幼儿营造良好的教育环境，切实满足人民群众对幼有所育的期盼。专项整治工作2019年5月底前全面完成。

二、整治范围 全县所有未经县教育和体育局批准、未取得《XX省学前教育机构登记注册合格证》而擅自举办的非法民办幼儿园。

三、整治原则 (一)落实政府责任，实行属地管理。按照属地管理原则，由县政府负责无证幼儿园清理整顿，同时充分发挥各镇政府(街道办事处)、城区社区居委会和农村村委会的作用，确保按时完成无证幼儿园专项整治工作。

(二)坚持部门协作，实行齐抓共管。无证幼儿园的清理整治牵涉面广、工作量大，面临的矛盾错综复杂，县教育和体育局会同县公安局、消防大队、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、综合行政执法局、法院、司法局、市场监督管理局、行政审批服务局、文化和旅游局、卫生健康局等协力攻关，明确分工，落实责任，及时研究解决存在的问题，共同开展整治工作。

(三)坚持改革创新，简化审批程序。在确保安全卫生的前提下，适度降低幼儿园准入门槛。结合放管服改革，实施全链条管理，简化审批手续和流程。县教育和体育局审核基本合格后，县行政审批服务局给予发放民办学校办学许可证。

(四)坚持分类治理，形成长效机制。在前期摸底排查的基础上，坚持疏堵结合、分类治理，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，“一园一案”妥善做好无证幼儿园的清理整顿工作。在专项整治过程中要坚持依法行政和说服教育相结合，避免形成新的不稳定因素。

四、整治任务 (一)准入一批符合基本办园条件标准但相关证件不齐全的无证幼儿园。对因年代久远或其他客观原因无法办理建设、施工、规划许可、土地证明、不动产登记等前置证明的，由县政府协调相关部门联合核查后出具相关证明文件。

1.消防许可。1998年8月31日之前建设使用且建筑主体未发生改、扩建的，以及建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续，但须符合消防安全要求。1998年9月1日之后新建、扩建或改建(含室内装修、用途变更)的幼儿园，按照《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防监督管理规定》的要求，建筑面积300平方米以上且小于1000平方米的，应当办理消防设计备案和竣工验收消防备案手续;

建筑面积大于1000平方米的，应当办理消防设计审核、消防验收手续。办理消防设计审核、消防验收或备案手续，应当依法提供建设工程规划许可证或施工许可证，不能提供的，依据县政府协调相关部门联合核查后出具的合规替代证明文件，申请办理消防手续。

2.房屋安全鉴定报告。县教育和体育局在住房和城乡建设局的协助配合下，加强园舍房屋安全排查，对存在安全隐患的疑似危房，及时委托第三方机构进行房屋安全鉴定，依据危房类别进行整治，防止事故发生，确保园舍安全。2011年以来新建、改扩建的幼儿园不需要提供房屋安全鉴定报告。

3.办学许可。县教育和体育局牵头，县市场监督管理局、行政审批服务局等共同参与，为办理办学许可手续提供便利。申请设立民办幼儿园，举办者按照《XX省学前教育机构登记注册管理办法》《XX省幼儿园办园条件标准》规定的条件和程序，向县教育和体育局、行政审批服务局等提出申请，对符合登记条件的民办幼儿园，县教育和体育局出具批复。批准设立的非营利性民办幼儿园和营利性民办幼儿园应当按照有关规定到县行政审批服务局办理民办学校办学许可证，同步按有关规定依法核发民办非企业法人证或营业执照。

4.餐饮许可。提供餐饮服务的幼儿园，应当在依法取得民办学校办学许可证、照后，向县市场监督管理局申请食品经营许可证。

(二)整改一批无重大安全卫生隐患、教学条件和教师配备基本合格但存在一定问题的无证幼儿园。对园舍建设、保教设施配备、安全设施、教师队伍建设、保教质量等方面存在的不合格问题，要限期整改。整改期间，做好重点监控，确保在园幼儿的安全和健康。凡是通过整改达到标准的，由相关行政审批部门负责办学许可证、民办非企业法人单位登记证书(非营利性幼儿园)、营业执照(营利性幼儿园)、食品经营许可证等证照的审批核发，并做好各部门之间的审监互动工作。

整改过程中，相关部门根据排查中发现的隐患，提出整改意见，并监督落实整改到位。县教育和体育局加大对无证幼儿园的日常监管，指导其改善办园条件、提升办园水平，完成升级达标。县教育和体育局会同县公安局、消防大队加强对幼儿园的检查指导，督促无证幼儿园落实安保措施，完善安保、消防设施设备，依法办理消防设计审核、消防验收或备案手续。县教育和体育局在住房和城乡建设局的协助配合下，做好园舍房屋安全排查，对存在安全隐患的疑似危房及时委托第三方机构进行鉴定，依据危房类别进行整治，防止事故发生，确保园舍安全。县卫生健康局从卫生保健、卫生安全方面配合清理整顿。县市场监督管理局从食品安全方面配合清理整顿。

(三)取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全卫生隐患的无证幼儿园。对租用沿街商铺、居民楼或农村民居，无户外活动场地，无消防设施和安保人员，办园随意性强，教职工配备不足，设施设备配备简陋，存在严重安全、卫生隐患，不符合基本办园条件标准，不具备整改条件的，坚决予以取缔。对办园者法律意识淡漠、主观上不接受政府部门管理、不办理办学许可证的，依法要求其在规定时限内办理办学许可证，并办理相关登记，逾期不办者予以取缔。

取缔过程中，县教育和体育局、公安局牵头，协调综合行政执法局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、行政审批服务局、法院、司法局、文化和旅游局、卫生健康局、消防大队等，根据职责分工开展联合执法，分期推进。县教育和体育局做好依法取缔行动的政策宣传解释工作，对被取缔的无证幼儿园进行公示公告，妥善做好被取缔无证幼儿园在园幼儿的安置及幼儿家长的稳定工作，防止被取缔的无证幼儿园再次开班招生。县公安局配合做好无证幼儿园取缔过程中的秩序维护，深入排查安全风险隐患，妥善处置可能出现的突发事件，确保联合执法工作顺利进行。

五、整治步骤 (一)核查告知阶段(2019年2月底前)。各镇(街道)按照《XX省幼儿园办园条件标准》要求，对辖区内的无证幼儿园进行核查和分类处理，确定拟准入、整改、分期取缔对象名单，制定整改工作方案和工作计划进度表。根据核查和分类结果，由县教育和体育局下达非法办学告知书和限期整改通知书。

(二)分类整治阶段(2019年3月至2019年5月底前)。2019年3月底前，对拟准入的无证幼儿园，相关部门给予办理办学许可等相关证明文件，完成法人登记。4月15日前，各镇(街道)成立联合执法组，对缺乏基本办园条件、存在重大安全卫生隐患、不愿接受教育部门管理的无证幼儿园，依法予以取缔。5月15日前，拟整改的无证幼儿园，根据限期整改通知书要求进行整改到位。县教育和体育局联合县公安局、消防大队、综合行政执法局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、行政审批服务局、卫生健康局、司法局等对整改情况逐一核查，达到整改要求的，准予审批登记;

对在限定时间内没有整改或经整改仍达不到基本办园条件标准而继续办园的，按照行政执法程序进行强制查封。

六、组织保障 (一)加强组织领导。县政府成立无证幼儿园专项整治工作领导小组，将无证幼儿园专项整治工作作为重大民生工程，制定专项整治工作方案，压实部门责任，确保整治工作如期完成。各镇(街道)成立相应的领导小组，建立工作协调机制，明确责任分工，切实把各项任务落到实处。

(二)形成长效机制。畅通群众反映意见的渠道，县教育和体育局、各镇(街道)设立并公布监督举报电话和信箱，健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处理突发事件，坚决维护社会稳定。对有办园意向或筹建中的无证幼儿园，相关部门要提前介入，督促其按标准和程序筹建，对无法按照标准筹建的要及时制止。对在治理工作中发现的瞒报漏报无证幼儿园情况的，要依法依规追究责任并予以严惩。各镇(街道)要积极借鉴有益经验，及时总结本地整治情况，形成规范管理长效机制。

(三)及时报送情况。各级各有关部门单位要及时掌握、通报专项整治工作的进展情况，总结宣传典型经验，加强工作信息交流，推动专项整治工作积极有序开展。2019年5月底前，各镇(街道)无证幼儿园专项整治工作领导小组要向县无证幼儿园专项整治工作领导小组报送无证幼儿园清理整顿工作情况。

七、责任分工 县教育和体育局：承担清理整治的主体责任，负责幼儿园办园资质检查，配合县行政审批服务局对符合办园标准的进行审批注册，按照办园标准对幼儿园进行分类，并加强日常管理和业务指导。

县公安局：负责幼儿园周边环境、幼儿园安全保卫工作、安全防范设施达标情况的检查并出具证明材料;

对幼儿接送车辆和驾驶员的资质进行审验;

取缔过程中，维护秩序，深入排查安全风险隐患，妥善处置可能出现的突发事件。

县公安消防大队：负责检查幼儿园办园场所建筑是否依法办理消防审验手续，并检查幼儿园园舍消防通道、消防设施和设备等是否达到国家有关要求，对符合条件的幼儿园给予办理消防审验手续。

县自然资源和规划局：负责办理消防手续，根据相关文件规定，对因年代久远或其他客观原因无法办理工程规划许可证等前置证明的，联合相关部门核查后出具相关证明文件。

县住房和城乡建设局：负责协调相关机构对幼儿园房屋建筑质量进行认定，对存在安全隐患的疑似危房进行安全鉴定。

县综合行政执法局：负责取缔过程中的执法工作，依法拆除所有被取缔非法幼儿园的户外广告和牌匾等，封存拒不关停幼儿园的桌凳等教学用具。

县法院：负责依法、妥善执结非法幼儿园整治中相关非诉执行案件;

对拒不关停者，纳入“失信名单”予以公布，并促其关停。

县司法局：负责整治期间的执法指导。

县文化和旅游局：负责对非法民办幼儿园清理整治行动的宣传报道;

通报县域内依法办园和非法办园现状，引导幼儿家长选择具备办园资质的幼儿园，及时报道无资质幼儿园存在的安全、管理隐患等。

县卫生健康局：负责幼儿园卫生保健工作的评价及报告，对园内幼儿及在岗员工的健康状况、卫生、消毒、防疫、儿童营养、卫生许可证等方面的检查。

县市场监督管理局：负责检查民办幼儿园招生简章和广告的发布是否经过核准;

负责幼儿园食品安全、餐饮经营许可证的检查，封存拒不关停的被取缔幼儿园的炊具等;

负责食品经营许可证等证照的审批核发。

县行政审批服务局：负责对准入幼儿园名称的核准、民办学校办学许可证、民办非企业法人单位登记、营业执照等证照的审批核发。

各镇(街道)：按照“属地管理”的原则，承担属地责任，负责本行政区域内非法幼儿园的排查、清理、取缔工作。对不具备办园条件，拒不执行的非法幼儿园要联合相关部门依法关停，妥善做好被取缔幼儿园幼儿的分流及稳定工作。期间，县无证幼儿园专项整治工作领导小组将根据各镇(街道)工作情况，点对点指导帮助相关镇(街道)共同完成工作任务。

县教育和体育局监督举报电话：XXX，XXX。

第三篇：整治无牌无证通告

关于整治无牌无证、假牌假证摩托车上路行驶的通告

为防范盗抢摩托车违法犯罪行为，营造良好的治安环境和交通秩序，市公安局决定自2014年7月份起，对无牌无证、假牌假证摩托车上路行驶交通违法行为进行重点整治，有关事项通告如下：

一、严禁生产、销售未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录的以及拼装或擅自改装的摩托车。

二、严禁购买、驾驶、乘坐无牌无证、假牌假证等无合法来历证明、有被盗抢嫌疑的摩托车。

三、驾驶无牌无证摩托车上路行驶的，公安机关交通管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条第一款规定，扣留摩托车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，处二百元罚款。机动车驾驶人有驾驶未悬挂机动车号牌的摩托车上道路行驶，或者故意遮挡、污损、不按规定安装摩托车号牌的违法行为的，一次记12分。

当事人未按规定提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，不予退还摩托车。

四、驾驶假牌假证摩托车上路行驶的，如属伪造、变造或者使用伪造、变造的摩托车号牌、行驶证的，由公安机关交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款规定，予以收缴，扣留该摩托车，处十五日以下拘留，并处五千元罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。如属使用其他摩托车的号牌、行驶证的，由公安机关交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第三款规定，予以收缴，扣留该摩托车，处五千元罚款。机动车驾驶人有使用伪造、变造的摩托车号牌、行驶证或者使用其他机动车号牌、行驶证的违法行为的，一次记12分。

当事人未按规定提供相应的合法证明或者补办相应手续的，不予退还摩托车。

五、请广大交通参与者自觉遵守交通法律、法规，抵制无牌无证、假牌假证摩托车上路行驶违法行为，支持、配合执法活动。阻碍执法人员依法执行公务、情节严重的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处五日以上十日以下拘留，并处五百元罚款。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告

通道侗族自治县公安局 2014年7月22日

第四篇：集中整治无牌无证机动车辆

丹巴县扶贫和移民工作局

关于围绕集中整治无牌无证机动车辆专项行动

深入开展法制宣传教育的实施方案

为了进一步规范我县道路交通秩序，杜绝和减少无牌无证和报废车辆带来的道路交通安全隐患，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

此次整治工作围绕“四个结合”来开展,即:源头管理与路途管理相结合、宣传教育与依法查处相结合、专项治理与综合治理相结合、近期措施与长远目标相结合，加大对无牌无证、报废机动车的管理，严肃查处交通违法行为。通过对无牌无证、报废车辆的整治，达到“行车有序、停车有律、行路有礼”的目的，为全县经济建设和社会稳定创造一个畅通、有序、安全的道路交通环境。

二、宣传教育

通过宣传栏、标语、板报、挂图、横幅等形式，努力营造良好的舆论氛围，并结合当前的结对认亲工作，把宣传工作深入到基层。宣传以《甘孜州集中整治无牌无证机动车辆暨交通秩序专项行动宣传通稿》为指导，以《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规为主要内容。组织力量印发宣传资料、准备法制音像资料，设立专门的法律咨询点，提供现场法律咨询。

三、整治重点和目标

(一)整治重点

1、无牌无证、假牌假证上路行驶的车辆;

2、达到报废未办理延缓报废手续的机动车;

3、达到强制报废标准的机动车;

4、年检逾期的车辆。

(二)整治目标

无牌无证、报废机动车上路得到有效遏制，交通事故明显下降。机动车辆所有权人、使用权人及全社会依法运输的意识增强，形成良好的交通运输秩序。

四、工作要求

(一)提高认识，统一领导。要充分认识这次整治工作的重要性和必要性，在工作中紧密配合，协调工作，形成合力，做到各司其职，各负其责。

(二)掌握政策，遵守纪律，依法办事。既要从严管理、依法处罚，又要文明执法、热情服务。使用规范文明用语，严格禁止随意执法行为。

(三)集中整治与日常管理相结合。既要对无牌无证的车辆和驾驶员严肃查处，又要做好摩托车登记工作和摩托车驾驶员的办证考试工作，建立健全摩托车管理长效机制。

丹巴县扶贫和移民工作局

二○一二年七月二十五日

第五篇：关于开展无证无照整治行动的通知

关于开展无证无照经营行为整治的通知

各科室、各中队：

为加强无证无照经营行为监管，进一步整顿和规范城市管理秩序、市场经济秩序，根据 《2014年无证无照经营行为整治规范实施方案》(政办〔2014〕34号)和《关于城管与执法系统开展无证无照经营行为整治的通知》(城法发〔2014〕41 号)等文件要求，结合我局职能，现就有关事项通知如下：

一、任务和目标

(一)燃气经营安全管理。深入排查，严厉打击未取得瓶装燃气经营供应许可的违法行为，严管重罚，坚决取缔市区瓶装燃气黑供应点和违规瓶库，建成区无证燃气经营户取缔率100%。

(二)城市排水许可管理。对市政排水管网范围全面排摸，集中整治无排水许可证的洗车场点、餐饮服务、澡堂浴场、美容美发、建筑工地等涉水经营性排水户，限期整改，综合管理，市区已截污纳管区域排水许可持证率达60%。

(三)无照流动商贩管控。制定无照摊点整体管控方案，以禁为主，有序扩大严禁区，开展马路市场、农贸市场周边环境治理，从严取缔校园周边食品摊点和无照活禽摊点;堵疏结合，有力提升规范区，清理不符设置标准疏导点，规范提升便民服务点，确保中心区域禁摊，各便民服务点整洁有序。

二、工作安排

(一)排查准备阶段(2014年4月1日—4月20日) 1.各中队要认真领会行动要求，切实部署工作、细化分工，责任到人。要深入细致排查，不留死角，重点排查已截污纳管区域排水户，存在公共卫生安全隐患的无证燃气经营点、无照活禽摊点，要建立管理数据库，及时更新违法行为和执法管理动态，掌握无证无照经营底数。

2.相关业务科室要做好排水许可、燃气经营等专业技术培训，指导各中队对符合证照办理条件的排水户等要主动告知办理，对存在安全隐患的无证瓶装燃气供应点、活禽和食品摊点要立即查处。

(二)集中整治阶段(2014年4月21日—11月1日) 各中队全面开展执法管理工作，对重点区域、重点问题要集中力量有效打击，坚决取缔无证流动摊点、无证燃气经营户、无证排水户，确保规范经营和公共安全。

(三)总结提高阶段(2014年11月1日—11月20日) 各中队加强日常性监督检查，全面落实网格化监管,建立集中整治后的长效管理机制，维护城市市容和市场经济秩序，保护人民群众生命财产安全。

三、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各中队要充分认识做好无证无照查处工作的重要性，认真研究，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，落实整治责任和措施，确保集中执法管理工作取得实效。

(二)加强宣传引导，营造社会氛围。各中队要充分发挥宣传舆论的引导作用，开展法律法规宣传，讲明无证无照经营危害，教育和引导广大群众自觉抵制无证无照经营，举报无证无照经营行为，为无证无照行为整治营造良好社会氛围。

(三)加强督查及信息报送。各中队要建立无证无照经营行为整治台账，将调查、整治、监督、宣传情况摄像、记录、汇总、建档。要认真总结整治期间的重要工作进展、经验、成效、典型案例等，并于11月20日前将整治工作总结和工作台账电子文档报执法监督科。

2014年4月20日