为抓好干部理论学习

第一篇：为抓好干部理论学习

抓好党员干部学习教育的情况报告

坚持“四项举措”

切实抓好党员干部学习教育

为全面抓好党员干部学习教育，民政局党委持续深化“四项举措”，不断强化党员干部学习教育，提高党员干部的理论水平，落实“一周一课”14次，党员领导干部“一人一讲”14场，党员干部人均撰写学习笔记1500余字、心得体会5篇，开展党的十九大精神应知应会和党章知识测试各1次。

一是坚持“一周一课”常态化学习。

利用“周一例会”制度，每周一上午开展一堂学习专题课，凸显党的理论、十九大精神以及上级工作会议、文件内容等业务学习，通过解读报告、收看视频、授课讲解等形式，全面掌握党的政策理论、十九大精神实质和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵等，全面传达贯彻落实上级有关工作部署和会议精神，做到党的政策理论深刻学习理解，上级会议、文件精神第一时间传达落实。逐步规范学习制度化运行，学习内容上精细化管理，学习形式上多样化开展。

二是坚持“一人一讲”特色化授课。

结合民政工作业务要求，推行领导干部轮流授课的集中学习模式，做到领导干部按照职责分工轮流在全体党员干部会议上带头学习党的理论、讲解十九大精神及分管工作业务知识、政策。授课注重运用身边事例，现身说法，答疑解惑，强化互动交流，增强吸引力和感染力。通过理论讲授辅助业务帮带，推动党的理论与民政业务紧密结合。

三是坚持“一次一记”痕迹化管理。

为防止学习教育走过场，流于形式，做到全程可追溯、可回顾，XX县民政局党委要求全体党员干部必须坚持“一次一记”痕迹化学习，做到学习记笔记、谈感想、写心得，力促学习成效。坚持每月开展一次党员干部学习成果评比活动，比较学习记录认真程度，对照学习差异。同时，注重利用“党建云平台”和“党员小书包”增进学习，每季度通报一次学习任务完成情况，并以此作为党员“双积”考核的重要依据，促进党员干部学习教育的过程监管。

四是坚持“一月一考”成效化保障。

学习是根本，落实是目的，考核是手段。XX县民政局党委综合运用上级党员干部管理系统等形式，坚持每月对全体党员干部开展1次理论考试，并结合民政工作“3+1”绩效考核办法，采取周通报、月督查、季点评等形式，推进学习教育成果的转化利用，确保学习教育成效。

第二篇：为切实抓好烤烟生产工作

为切实抓好2010年烤烟生产工作，县政府决定召开全县烤烟生产工作会议，这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市烤烟生产工作会议精神，总结2009年烤烟生产工作取得的成绩，全面安排部署2010年烤烟生产各项工作。下面，我讲两点意见：

一、积极而为，锐意进取，2009年烤烟生产任务圆满完成

2009年，县委、县政府高度重视烤烟生产工作，认真贯彻落实各项烤烟生产惠农政策，坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的方针，把烤烟生产作为全县的一项重要工作来抓，圆满完成了市政府下达我县3.5万担的收购任务，实现产值2500万元，创税550万元，均价达14.3元/公斤，同比净增产值300万元、净增税收70万元。在2009年12月市政府召开的烤烟生产暨基础设施建设表彰会上，我县烟草公司被评为先进集体，另有4名先进个人。取得的这些成绩来之不易，请同志们务必保持昂扬向上的奋进精神，扎扎实实的工作作风，努力做好2010年烤烟生产各项工作。回顾一年的工作，主要体现在以下几个方面。

(一)思想统一，认识到位。各乡镇、各部门在县委、县政府的坚强领导下，不断深化县情认识，认真分析我县烤烟生产面临的形势、困难和机遇，进一步统一思想、提高认识、坚定信心，把烤烟生产工作列入重要议事日程，千方百计筹措资金，充分调动广大烟农的种烟积极性，较好地落实了种烟面积，确保实现了大田满栽满插14500亩，有力推动了烤烟生产的持续健康发展。

(二)领导重视，责任到位。县委、县政府成立了烤烟生产工作领导组，与各乡镇签订了烤烟生产目标责任书，明确各乡镇的目标任务，将烤烟生产与财税目标挂钩，列为重要经济指标纳入考核。县四套班子领导全部挂钩到乡镇，督促、检查、指导烤烟生产，帮助解决工作中的困难和问题。县委办、政府办将烤烟生产列入督查督办的重要内容，及时对烤烟生产工作进行督促检查，保证了烤烟生产工作的顺利开展。

(三)宣传到位，氛围良好。各乡镇、各部门创新工作方法，通过组织乡、村干部和烤烟生产小组长召开专题会议、进村入户开展宣传发动等方式，多角度、多层次、全方位开展烤烟生产政策宣传，延伸宣传触角，扩大宣传范围，把烤烟生产优惠政策宣传到千家万户，消除了烟农顾虑，为烤烟生产工作的快速有序推进营造了良好的工作氛围。

(四)科技先行，质效两增。一是落实育苗科技措施，漂浮育苗推广率达到了百分之百。二是邀请专家对各乡镇的分管领导、烟叶站站长和技术人员进行育苗、移栽、烤房设备使用等技术的全程培训，由培训后的技术员采取服务上门、现场示范等方法进行逐级推广，确保了提质增效。三是通过召开全县预整地现场会、烤烟生产移栽现场会等，组织烤烟生产一线人员开展移栽、施肥、提墒起垄、盖膜等关键技术的现场观摩学习，突破技术难点，加快预整地进度，提高预整地质量，确保了移栽等工作按期、按质完成。

(五)收购平稳，质量提升。收购期间，各乡镇、各部门严格执行国家烟叶收购政策，坚持“一个眼光平稳收购到底”，切实做到“一个声音说话，一个标准收烟，下线收购不脱级，残伤破损适当放宽”。烟草执法部门加大烟草专卖执法力度，全面推行入户预检，烟叶等级纯度明显提高，“三混”现象得到较好解决，全县烤烟收购秩序稳定，实现了烟农、企业、政府“三满意”。

回顾2009年的烤烟生产工作，也还存在一些亟待解决的问题。一是宣传工作还不够深入，烟农种烟积极性有待进一步提升。二是烤烟生产基础设施条件滞后，建设力度还需进一步加大。三是大部分乡镇面积落实均存在不同程度的差距，导致收购缺口。四是烟草部门在技术管理环节和协调、检查、督促上还要加强，特别是育苗管理如不采取超常规管理措施将很难培育出合格的壮苗。这些问题和困难，各乡镇、各部门务必引起高度重视，在2010年的工作中切实加以解决。2010年，烤烟生产依然面临种烟比较效益不高、基础条件和靠天吃饭现状短期内难以改变、生产技术水平相对偏低、各级干部职工仍然存在按经验办，不重视科学技术的提高和运用等问题。同时，也面临着不少有利条件：一是2009年烤烟收购效果较好，群众非常满意，积极性高于往年。二是比较效益在逐步提高。三是随着国家现代产业政策的实施，烤烟生产投入和科技力度将进一步加大。四是今年的肥料价格与去年相比大幅度降低，烟农投入将会减少。

二、明确任务，狠抓落实，扎实抓好2010年烤烟生产工作

(一)总体要求。

以十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实全市烤烟生产工作会议精神，围绕“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶生产工作方针，以提质增效为目标，以稳定政策和规模为基础，以落实政策、管理、科技三大措施为保障，以完善指挥、考核、服务体系为重点，加快烟叶基础设施建设步伐，切实提高生产水平和管理水平，确保烤烟生产迈上新台阶。

(二)目标任务。

2010年，市政府下达我县烟叶生产计划3.5万担(含出口备货0.39万担)。县政府分配各乡镇的烟叶收购指令性计划是：翠华镇0.8万担、悦乐镇0.62万担、寿山乡0.55万担、天星镇0.55万担、高桥乡0.2万担、木杆镇0.35万担、玉碗镇0.43万担。等级结构除出口备货烟叶外，全县上中等烟叶达90%以上，下低等烟叶比例控制在10%以内，收购等级合格率达80%以上。

(三)工作措施。

1.提高思想认识，强化组织领导。各乡镇、各有关部门必须树立“抓烤烟生产就是抓农民增收，抓烤烟生产就是抓财政增收”的思想，认真落实一把手责任制，切实加强领导，采取有效措施，花更多的时间，想更多的办法，抢抓机遇，迎难而上，扎实抓好今年的烤烟生产。各乡镇要层层落实责任，层层分解任务，做到责任到人、任务到人，确保烤烟产业每个环节都有人具体负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的良好局面。

2.加大宣传力度，狠抓政策贯彻。2010年烤烟生产的奖惩政策和措施主要包括七个方面：一是扶持投入。今年，我县烤烟生产投入将达423.5万元，其中县政府投入烤烟生产扶持资金214万元，烟草公司投入扶持资金209.5万元。通过政府的投入，解决好烤烟比较效益低下、农资价格上涨、烟农投资成本增加等问题。二是“双控政策”。严格执行国家“双控”政策，收购计划完成情况与来年收购计划指标挂钩，对完不成收购任务和超计划收购的进行严肃处理。三是价格政策。严格执行国家发改委和国家烟草专卖局关于烟叶收购的价格政策。四是目标管理。将烤烟生产和财税目标挂钩，作为一项重要经济指标纳入考核，按照乡镇完成烤烟税收的40%返还给乡镇，但其中的40%用于乡镇生产环节的考核，生产环节通过考核后方可进行返还，此项工作由烟办、烟草公司拟定考核方案并组织考核。对未完成任务的乡镇，差一个百分点，返还时扣减总税收的2%，直到扣完为止。县政府对各乡镇实行目标管理，严格考核，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、烟草站站长作为责任人，于1月30日前将每人2000元风险金交到县烟办，不交风险金的乡镇不计责任人奖;完不成任务的乡镇责任人考核不能为优秀，且该乡镇党委、政府不能评选先进集体。五是烤烟用煤。政府将协调煤炭企业在价格上给予优惠。六是风险基金制度。继续实行冰雹灾害风险基金制度。由县政府出资35万元，烟草公司出资35万元，烟农交售0.5公斤干烟叶扣0.1元作为冰雹灾害风险基金。对此项工作，乡镇各级干部要认真宣传，这些年来这项工作是很有特色的，解决了很多在自然风险灾害中受损烟农困难，也体现了政府对广大烟农的关心。七是环节检查。强化乡镇责任制落实的考核，严格烤烟生产五个环节的检查，对考核不合格的乡镇责任人进行处罚。

各乡镇和烟办、烟草公司等部门主要领导要充分利用春节期间外出务工人员大量返乡的时机，带头深入一线，突出工作重点，讲究工作方法，召开群众会议，广泛宣传发动，把烤烟生产政策、种烟效益给群众讲深讲透，把烤烟生产发展趋势分析透彻，特别要把2010年烤烟收购价格可能继续上调、当前煤炭价格下降等有利于发展烤烟的因素要向群众讲清楚，引导群众抓住良好机遇大力发展烤烟，确保烤烟任务圆满完成。

3.优化烟区布局，落实烟地面积。一是做好规划。要进一步细化落实种烟面积，户均规模有所扩大。二是扶持大户。要通过土地合理流转，扶持发展适度规模的种植大户，加大新区开发扶持力度，挖掘烤烟生产发展潜力。在大户或专业合作社组织创新工作中，各乡镇要给予扶持、帮助、培育出长期稳定的专业能手和队伍。三是强化草签合同落实。要吸取面积不足、造成总量收购不足的教训，同时也要注意少签合同多种烟的现象，到时收不进来，又是热点问题。要抓紧时间，分析乡情、村情，逐一将面积落实到村、到组、到户、到地块，认真抓好种烟合同的草签工作。地块规划工作必须在春节前完成，合同签订必须在3月20日前完成。

4.强化科技兴烟，提质增产增效。烟草部门要制定落实科技措施的可行办法，坚持科技兴烟的生产方针，保证烟叶提质增效。一是加强苗床管理，培育高茎壮苗。培育高茎壮苗，是实现烟农轻松栽烟、提高烟叶质量的重要技术措施之一，今年要全部实行商品化育苗，漂浮育苗比例必须达到技术要求，常规育苗必须全部集中拱架育苗，坚决杜绝分散育苗和烟农自己育苗。育苗工作必须在2月5日前全面结束，此项工作由烟草公司全面负责，各乡镇协调配合。二是强化督促检查，抓好烟地预整。预整地是关系到烤烟生长状况和烟叶好坏的基础性工作，有条件的地方要推广机耕轮作，在4月20日前全部完成预整地工作。三是抢抓移栽节令，做到高垄深栽。对规划内的基本烟田要进行以加深耕作层为主要技术要求的农田改造，在烟地全部种植绿肥，培育地力，逐步将规划内的基本烟田建成稳产、高产农田。要抓住最佳节令移栽，移栽工作在5月5日前结束。四是转变发展理念，确保提质增效。要用现代化农业发展的理念落实好田间综合技术和烘烤技术措施，解决好在地头、炉中或是放弃烘烤的损失问题;要对病虫害进行统防统治，科学合理用肥、适时封顶、彻底打杈，杜绝高扫脚叶，留足有效叶片，养好成熟烟叶，成熟采摘;要掌握好烘烤技术特别是特殊年景的烟叶烘烤技术，确保增加效益。

5.加强内部管理，完善服务功能。烟草部门要完善机制，明确职能，加强管理，突出抓好烟叶种植和收购计划落实、合同签订和专业化、社会化服务工作，不断发挥“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务”等功能;切实搞好技术培训和指导，普及好、落实好常规技术，做到技术人员指导到户、实用技术成果普及到田、技术要领培训到人，逐步实现专业化管理。

6.夯实基层基础，改善生产条件。各乡镇、各有关部门要高度重视烟水配套工程的使用管理，确保长期充分发挥效益，真正使烟水工程成为“民心工程”。有烟水工程的乡镇，对该项工程要进行认真细致的排查、筹集资金修复损坏的设施，确保在移栽节令前维修维护好，在移栽工作中发挥积极作用。寿山村水利工程由水利部门负责筹措资金修复，在烟苗移栽前通水;天星斜文塘渠渗水，水利部门要牵头研究，提出资金筹措办法，尽快修复蓄水。烟水工程的管护和使用，由水利部门牵头研究，拿出切实可行的管理办法，移交给村委会和受益群众管理，但要明确产权、明确责任。今年，我县虽然没有现代烟草农业示范村建设任务，但基础设施规划及项目申报仍然不能放松，要努力建立“以烟草部门为主、有关部门配合”的工作机制，尽快开展调查研究及规划工作，为我县现代烟草农业建设打下基础。烟草部门作为建设主体更要高度重视，切实增强建设现代烟草农业的责任感和使命感，把建设现代烟草农业作为今后一项长期的战略任务，积极主动抓好落实。

7.密切协作配合，抓好统筹协调。烟草部门除了为县委、县政府提供发展烟草产业科学决策依据、协调各方面力量抓好烤烟生产外，重点还要抓好优质烤烟样板的督促检查和考核、及早备足各项烟用生产物资等工作;金融部门要继续为烟农提供便捷的烤烟生产小额信贷服务，帮助烟农解决生产投入资金上的困难;水利部门要解决好烟区的种烟用水问题;气象部门要做好人工增雨防雹和气象信息服务等工作。

8.加强督查检查，严格责任考核。县政府将与各乡镇签订2009年烤烟生产工作责任状，烟办要切实抓好目标责任制的督促检查并严格考核。烟办、烟草公司要在烤烟生产技术措施的制定和落实上着力，并负责考核。 同志们，2010年烤烟生产任务十分艰巨，责任重大。我们要把思想认识统一到县委、县政府的统一部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，坚定信心，努力开创烟草产业工作的新局面，确保2010年烤烟生产任务全面完成。

第三篇：抓好主题教育活动为发展经济作贡献

中共陈集镇党委宣传委员姜锋

县委决定，从2006年2月份开始，用将近一年的时间，在全县开展“学典型、比贡献、争先进”为主要内容的主题教育活动。搞好这次主题教育活动，着重要解决“阜宁形势如何看、阜宁未来怎么办、阜宁当前靠谁干”这三个带有根本性的问题，进一步凝聚人心，激励斗志，推进全县经济、政治、文化和和谐社会建设，为“十一五”发展开好局提供强大的精神动力。听了县委祁书记作的动员报告，作为宣传干部，既感到精神振奋，又感到压力千斤。我不仅要带头学习，提高自已的理论水平和思想觉悟;还要带头组织宣传，为“十一五”开好局、完成“百万人民干百亿”目标提供强大的精神动力;不仅要带头参加讨论，提高自已的政治鉴别力和敏锐性，还要按照活动的总体要求，认真抓好活动的每一个环节，当好表率。不仅要带头排查整改，增强争先创优的责任感和主动性，还要强化落实，增强爱岗敬业的事业心和自觉性。我们每个党员一定要充分认识到开展“学比争”主题教育活动的重要性和紧迫性，把思想统一到县委的部署和具体要求上来，切实增强搞好“学比争”主题教育活动的责任感和使命感，以饱满的政治热情，求真务实的工作作风，认真负责的工作态度，积极投身到“学比争”主题教育活动中去。

宣传工作是党的喉舌，是我们党联系群众的桥梁和纽带，在三个文明建设中，为经济工作鸣锣开道，确保政令畅通都具有重大意义。我是一名宣传工作者，通过认真学习、积极讨论、查找不足，我深深地体会到开展“学比争”主题教育活动的重要性，进一步认识到开展“学比争”主题教育活动是深入贯彻“三个代表”重要思想;是建设社会主义新农村的重要保证;贯彻“三个代表”重要思想关健是与时

俱进，核心是保持党的先进性，本质是坚持执政为民。本人一贯坚持以党的宣传工作为已任，立足本职做好工作。 一是认真学习邓小平理论、党的基本路线、基本纲领、基本经验和有关政策法规。二是协助党委认真组织好“学比争”主题教育活动，努力使我镇的三个文明建设跃入全县先进行列。在农村中广泛开展“十星级”文明户的创评工作，努力营造乡风文明的大好局面。三是认真抓好党报党刊的征订发行工作，确保县委下达我镇的主要党报党刊征订任务的全面完成。四是认真负责的抓好新闻报道工作，为我镇的招商引资、项目推进和实施“富民工程”创造有利条件。五是认真抓好广播电视建设，为广大群众学用科技、丰富精神文化生活和开展农民教育提供了重要的阵地。通过认真地组织自办节目和开展有关专题的广播宣传，不断提高广播电视的宣传地位。六是根据党委、政府中心工作，围绕“以工兴农、富民强镇、率先建成小康社会”的总体目标，结合农业产业结构调整的要求，组织文艺宣传队伍，专题宣传党的富民政策，农业科技知识，既传播现代科技知识，又丰富广大农民群众的业余文化生活，起到“寓教于乐、寓民于乐”的效果。七是认真组织群众性精神文明建设活动，以文明村镇为重点，加大文明村、文明行业、文明单位和文明新事等各类群众性文明创建活动，努力提高全民素质和城乡文明程度。八是认真负责地对第三批保持共产党员先进性学习教育活动进行督查和指导。组织镇机关干部全力服务于经济建设，调动全镇广大干群发展经济的积极性。九是扎实有效地开展各项争创活动。着重抓好市民道德教育和集镇环境面貌的整治活动，努力打牢文明创建基础，全面提高我镇的文明创建水平。十是继续加大对全镇未成年人思想道德教育工作的力度，通过成立一个组织，做到两个结合，召开三个会议，做好四项工作，努力开创我镇未成年人思想道德教育工作的新局面。十

一、积极开展财政税收和农村劳动力转移专项宣传活动，

通过宣传车、专题广播等形式，努力使广大群众增强主动纳税的义务认识和走出去才有出路的创业意识。

按照党委提出的：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕以工强镇，兴农民，率先全面建成小康社会的目标定位，紧紧围绕“突出主体经济，重抓财源经济，推动全民创业，加快农民致富，全面提升位次，构建和谐陈集”的工作思路，坚持以科学发展观统领全局，努力推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化战略，确保“十一五”发展开好局，起好步，为率先发展、科学发展、和谐发展，全面建成小康社会奠定坚实的基础的总体思路，全力做招商引资、项目建设的主动参与者。

一是重抓在手项目信息的跟踪落实，在项目建设上下功夫。二是重抓全民创业，在发展民营经济上下功夫，在全镇范围内大力营造“干民营经济有功，当民营老板光荣”的浓烈氛围。三是在优化投资环境上下功夫。以服务为宗旨，加快职能转变，为客商提供高效便捷服务，打造高效的服务环境。

按照党委和政府的工作分工，努力做好分工的点片工作。通过深入到村组田头，积极化解协调各类矛盾，为经济发展营造良好的外部环境。继续组织片里的几个总支书记一起到上海和苏、锡、常招商。联络感情，争取为村里办点实事，为镇里带回有价值的项目信息。组织村组干部和党员认真学习党在农村的各项方针和政策，学习农业科技知识，学习法律法规知识，掌握1-2门致富门路。在突击性工作上打攻坚战，在一般工作上打歼灭战。为促进全镇工作上水平、登台阶作出力所能及的贡献。

对照“八无”“八排查”的内容，严格要求自已廉洁自律，永葆保持劳动人民的本质，工作上克已奉公，生活上艰苦朴素。坚持和群众打成一片，不大吃大喝，不收礼受贿。工作中坚持原则，发扬风格。

生活中团结同志，诚恳待人。自觉做到局部服从大局，在政治上、思想上同党中央保持高度一致。随着改革开放的不断推进，必然触及到部分人的利益调整，在个人家庭和亲朋好友利益受到损失的时候，要正确认识深化改革，扩大开放带来的积极影响，保持共产党员的先进性。按照“四类十二比”、“四争四当”的要求，振奋精神，自加压力，拼搏争先。参照保持先进性的标准，还要认真开展批评与自我批评，查找和切实解决自身存在的问题，必须认真自觉学习现代科学技术，做到干一行，爱一行，专一行。按照党中央的要求，时刻牢记为人民服务的宗旨，坚持以人为本，扎实的做好工作。在党委政府的领导下，把工作做得更好，让领导放心，群众满意，时刻体现共产党员的先进性。

第四篇：以“振兴规划”为动力抓好老区宣传工作

4月17日，平远县老区建设促进会召开了全县老区建设通讯报道发行工作会议，县老促会、县委老干部局、县扶贫办以及30多位来自县直单位、乡镇的通讯员参加了会议。

近年来，平远县老促会扎实有效抓好老区宣传工作，通过建立一支宣传报道骨干队伍、健全一套激励机制、为通讯员赠阅一份《源流》、每年召开一次老区宣传工作会议、评选一批优秀通讯员等“五个一”措施，加强老区宣传报道工作，收到了明显的效果。据了解，目前，平远县成立了由36名来自各镇、县直单位业务骨干组成的通讯报道组，建立了联络、培训、赠阅杂志和表彰奖励等制度。近年来，平远老区宣传报道工作一直走在全市各县(市、区)前列，较好地宣传了老区的发展变化和新人新事，弘扬了老区精神。2013年全县在老区刊物上发表文章(图)71篇，有力地推动了平远苏区的建设和发展。

在全县老区建设通讯报道发行工作会议上，县老促会会长谢平强调，老区宣传意义重大，有助于使全社会进一步认识老区、关爱老区、大力支持老区建设;同时也要认真宣传平远的革命斗争史，是平远先辈们的奉献和牺牲，铸就了平远属中央苏区范围的历史事实和崇高荣誉，要认真挖掘和广泛宣传平远在土地革命战争和解放战争时期的历史贡献，用苏区精神激励全县人民艰苦奋斗、奋发有为。“特别要以实施《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》为动力，抓好老区刊物的宣传报道和发行工作，促进平远这块红色土地，早日实现绿色崛起。”

会上还表彰了朱双玲、张学远、钟金红等三位优秀通讯员。

第五篇：立足固边抓脱贫抓好脱贫为固边

自治区推进克州脱贫攻坚富民固边座谈会在阿图什举行 2016-06-15

来源：天山网 6月14日，自治区推进克孜勒苏柯尔克孜自治州脱贫攻坚富民固边座谈会在阿图什市召开。中共中央政治局委员、自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委张春贤出席会议并发表重要讲话。

自治区推进克州脱贫攻坚富民固边座谈会6月14日在阿图什市举行，深入贯彻落实自治区党委南疆工作会议、扶贫开发工作会议精神，总结克州边境扶贫成绩和经验，分析克州脱贫攻坚面临的客观困难和制约因素，系统谋划和全面部署推进克州脱贫攻坚富民固边工作。 中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤出席会议并发表重要讲话。他强调，克州脱贫固边，关系新疆全面建成小康社会，关系边防巩固和民族团结，关系社会稳定和长治久安。自治区各有关方面要着眼大局，统一认识，积极主动支持克州脱贫固边。克州干部群众要强化责任担当，感奋起来、行动起来，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决完成好守边固边任务。

这次自治区推进克州脱贫攻坚富民固边座谈会，是继今年2月25日推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会之后，自治区党委、政府召开的又一次有关脱贫攻坚的重要会议，是自治区“民族团结进步年”的重要内容。会前，张春贤专门到克孜勒苏柯尔克孜自治州和阿勒泰地区就脱贫固边进行了调研，自治区27个相关部门、昌吉回族自治州和新疆能源集团、国网新疆公司研究制定了支持克州脱贫攻坚富民固边的具体措施。

会上，克州党委书记刘会军汇报了有关情况，表达了克州党委、政府脱贫固边的信心决心。昌吉州党委书记赵青和自治区发改委主任张春林、自治区民政厅党组书记李宁平、自治区扶贫办主任马成等分别代表结对帮扶地州和有关部门发言，表达了支持克州脱贫固边的坚决态度。阿合奇县委书记王新辉、乌恰县托云乡托云村党支部书记托合托逊·吐尔逊代表贫困县、贫困村发言。

会议指出，要正确认识克州面临的形势和任务。克州地处高原高寒地区，自然条件艰苦，脱贫任务十分艰巨，特别是有1100多公里的边境线，既是向西开放的前沿，又面临守边固边的繁重任务。看到克州各项工作取得长足进步的同时也要看到，克州三县一市都是边境县、扶贫开发重点县，贫困发生率居全疆第2位，贫困人口数量居全疆第3位，脱贫固边任务非常繁重。

会议强调，推进克州脱贫固边，必须深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以开放为引领、以发展为基础、以富民为核心、以固边为目标，坚持经济相向、优势优先、打好基础、协调发展，多方共同发力、补齐突出短板，力争一线边民尽快脱贫，确保2020年全面脱贫、全面建成小康社会，走出一条边境地区脱贫固边的路子。

张春贤就推进克州脱贫攻坚富民固边提出要求：

第一，立足固边抓脱贫，抓好脱贫为固边。要坚持“三线联动”边境扶贫格局，确保一线抵边边民尽快脱贫。坚持并不断完善“一线守边、二线固边、三线服务”经验，“五管齐下”提高护边员和边民补贴标准，对困难的护边员家庭和一线边民实行保障兜底，改善抵边村条件，抓好畜牧为主的产业;要发挥各自优势，强化“六位一体”边防管控。继续总结完善党政军警兵民“六位一体”边防管控机制，以适应新的形势任务要求;要抓好边境防控体系建设试点，提升边境防控能力和水平;要大力支持军队守边护边。 第二，坚持精准扶贫、精准脱贫。当前特别要注意抓好精准识别，这项工作责任在县、重点在乡、关键在村，要推行村级初审、乡镇复审、行业部门联审、县一级扶贫部门审核备案的“四级联审”制度，健全精准追溯机制。要把异地扶贫搬迁对象精准到贫困户。要高度重视精准退出工作，确保退出的质量和精准。

第三，把发展优势产业作为突出任务。做大进出口加工业和商贸物流业，重点抓好园区这个载体、进出口加工、农牧业合作、通关便利化等四项工作;加快发展优势矿产资源开发利用，坚持资源开发惠及当地，加大资源勘察力度，推进克州油气产业发展，建设矿产品采、选、冶基地;积极发展民族特色产业，加大对阿图什小微企业园的支持力度，重点支持发展特色产业，瞄准周边国家市场，增强市场竞争力，支持更多产品纳入“新疆礼物”;做精特色农牧业和特色旅游业，建设人工饲草料基地，加强良种繁育体系建设，扶持一批肉羊、奶牛标准化规模养殖场，向农业的深度和广度进军，着力发展农牧产品精深加工，大力发展观光农业和特色旅游。克州产业发展要把增加就业摆在突出位置，坚持产业带动、创业助推、援疆促进、就近就地，多渠道促进贫困人口就业。

第四，坚持不懈改善民生。要坚持“民生优先、群众第

一、基层重要”，使脱贫固边的过程成为改善民生、凝聚人心的过程。千方百计促进农牧民增收，以增收为核心加快农业结构调整，更加注重通过政策补助、生态补偿、项目资产折股量化、资源开发占地入股、水电利益共享等多种方式增加农牧民收入;着力提高教育质量，为贫困家庭子女成长成才创造良好条件，坚决阻断贫困代际传递，多种方式解决双语教师短缺问题，支持克州建设国家级通用语言少数民族师资培训基地及幼儿园、中小学校标准化和基础教育信息化建设;实施好健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，着力解决因病致贫、因病返贫问题;完善社会保障兜底机制，积极推进扶贫政策与新农合、新农保、社会救助、家庭经济困难学生资助等政策无缝对接;加强现代文化建设，加快构建现代公共文化服务体系，积极培育发展文化产业，引导各族群众在精神情趣、生活方式上向现代化迈进;持续改善农村面貌，深入实施整村推进扶贫规划，统筹推进农村“两居”、移民搬迁、饮水安全、“畅通富民”、乡村清洁工程，推进天然气利民工程优先向贫困乡村延伸。

第五，着力加强基础设施和生态环境建设。水利建设方面，要解决好工程性缺水、水资源利用率低、防洪安全等问题;交通建设方面，到“十三五”末，全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络;能源建设方面，要确保低电价政策落实到位，强化农网改造和城网补强工程，落实可再生能源上网和电价补贴政策，在偏远农牧区加快推进光伏扶贫;环境保护方面，必须坚守生态环保底线，当经济发展与生态环境保护发生冲突时，经济发展要让位于生态环境保护;生态治理方面，“十三五”期间，要加快实施克州防沙治沙生态修复工程，加强森林公园、湿地公园和自然保护区建设，继续实施退牧还草和牧民定居工程，实施盐碱地治理等。

第六，强化脱贫固边的支撑保障。广泛动员、汇聚各方力量，促进各民族交往交流交融，在结对帮扶、兵地融合发展方面作出表率和示范，共同做好富民固边这篇文章;加大财政、金融、社会等各方面投入力度;强化人才保障，充实基层干部队伍、抓好人才引进、多渠道培养干部人才;加强基层组织建设，大力加强农村党员干部队伍建设，教育引导农牧民群众用现代理念引领新生活、建设新农村，发挥好“访惠聚”工作组“传帮带”作用，把脱贫攻坚工作抓细抓实，不脱贫不脱钩。

自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持座谈会。他说，张春贤书记的重要讲话，是在充分调研基础上形成的，全面体现了中央精神，符合新疆实际以及克州发展的迫切愿望，明确的一系列举措非常务实，既是克州迎来的重大发展机遇，也是对全疆推进脱贫攻坚的科学指导。要认真学习领会、贯彻落实张春贤书记重要讲话精神和这次会议精神，坚持自治区党委的要求就是我们的任务，切实把自治区党委的各项要求落到实处。自治区各有关方面要加快制定实施方案，尽快拿出操作细则，主动兑现承诺。克州要主动与自治区有关方面和结对帮扶单位做好对接工作，逐项制定落实方案，明确完成时限和工作要求，确保每一项政策不折不扣落实到位。昌吉州作为结对帮扶地州，要积极探索和健全结对帮扶机制，为全疆结对帮扶作出表率。中央驻疆企业和自治区国有企业要认真履行社会责任，充分发挥市场开拓、技术整装等方面的独特优势，依托各方面资源，帮助克州增强产业发展能力。兵团、武警、军队也要进一步在兵地融合发展、军地合作等方面做出示范，推动克州脱贫攻坚、富民固边迈上新水平。

6月14日上午，与会人员分两组先后来到阿图什市吐古买提乡玛依丹村、结然布拉克村、小微产业园，实地调研边境扶贫试点易地搬迁建设、整村推进定居点建设、吸纳乡镇富余劳动力就业等情况。