测量管理体系审核要点

2022-10-19

第一篇：测量管理体系审核要点

测量管理体系监督审核规范

测量管理体系监督审核规范 2010-12-8 17:11:05 浏览

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测量管理体系监督审核规范

0 前言

对已经取得测量管理体系认证证书的组织实施监督审核既是保证测量管理体系认证工作的有效性的必要措施，也是保证已取得认证证书组织的测量管理体系持续改进的重要手段。为了规范监督审核工作，确保监督审核的质量和有效性，合理简化审核过程，特制定本规范。 1适用范围

本规范规定了对已经取得测量管理体系认证证书的组织在证书有效期内进行的监督审核，规定了实施监督审核的程序和检查的要素。监督审核由中启计量体系认证中心(以下简称认证中心)负责安排，承担监督审核任务的审核员应当按照本规范的要求实施监督审核，并提交相应的年审报告;被审核的组织应按照本规范规定的要求接受审核，并根据监督审核结果实施整改。 2引用文件

测量管理体系认证管理办法测量管理体系认证实施规则 3监督审核频次

3.1为确保证书持有人持续满足认证要求，在证书有效期内，认证机构每年应实施不少于一次的监督审核。两次监督审核时间间隔不超过12个月。

3.2当发生下述情况时，认证机构应考虑增加监督频次： a)证书持有人发生严重的质量、安全、卫生、环保等事故; b)证书持有人发生重大变更时，包括法人、组织机构、相关职能、资源等;

c)认证依据等发生变化时; d)发生其他特殊情况时。 4组织实施

4.1监督审核的实施由认证中心总部或委托分支机构组织实施。 4.2下达监督审核计划

4.2.1认证分支机构根据已取得认证证书组织的有效确认的时间，提前3个月～1个月制定监督审核计划，并报认证中心总部备案。如有需要，认证中心总部可派1～2名审核员或观察员参加。 4.2.2计划的制定应考虑下列因素：

a) 认证标准、法律法规要求及其他审核准则; b) 监督审核的范围、目的和期限; c) 监督审核的要求;

d) 受审核组织的遣留问题、事故或投诉等因素。 4.2.3计划包括下列内容： a)受审核组织; b)监督审核时间和日程;

c)监督审查人日数。认证机构应根据申请人的服务规模、等级、复杂程度、安全(风险)级别等因素确定监督审查人日数。(一般情况，监督审核时间为1～2天，人数为2～3人); d)指定审核员。

4.3监督审查每次必查内容包括： a)测量管理体系评价; b)以往不合格项的跟踪验证; c)认证证书和标志的使用情况。 5现场审核要求

5.1现场审核应简化程序，包括：简化在监督审核中“审核的启动”和“现场审核准备”等过程;“文件评审”与“实施现场审核”一并进行;简化首次会议和末次会议;在“实施现场审核”过程中，一般可以不作现场试验。

5.2现场监督审核首先要审核受审核方的自我监督机制，特别是受审核方的内部审核和评审情况，包括：审核一年内的内部审核和评审记录;内部审核员的资格证书、内审时间和项目、内部审核和评审中发现的问题及其整改情况。

5.3现场审核应按照测量管理体系认证标准的要求进行抽查;监督审核的项目应覆盖认证标准的全部要素和测量管理体系涉及的全部范围。

5.4现场审核应突出重点，包括：

5.4.1如果有新的重大变化，则应对新增加的项目进行重点审核，包括增加：能源计量通则等强制标准的审核。对新增加的项目必要时进行现场试验。

5.4.2根据企业的性质特点可以侧重不同的方面，如：能源、安全、环保或质量;测量过程和测量设备是否能持续满足顾客、组织和法律法规的计量要求。

5.4.3组织的测量管理体系是否能持续的改进。包括增加：测量不确定度的评定、计量要求的导出、测量过程的控制和监视等范围。 5.4.4重点要素

在表1《测量管理体系审核规则要素分类表》中列出了重点要素和一般要素。在监督审核中，重点要素是每年必须检查的内容，一般要素应在证书有效期内全部覆盖。 6 增加频次的监督审核

6.1增加频次的监督应根据提出或出现问题的范围进行有针对性的专项审核。

6.2如果发现重大问题，则应对该项目进行重点审核。

6.3特别对发生人身安全、环境污染、重大质量事故、重大贸易纠纷、严重能源消耗的组织，要重点监督抽查其测量过程是否存在失控或测量设备是否存在失准的现象，必要时进行现场试验。 7监督审查结果的评价 7.1发现问题时，审核员应填写不符合项记录。

7.2审核员根据不符合项记录的数量和严重程度做出是否合格的结论。

7.3监督审核合格的，审核员编制监督审核报告，监督审核报告按规定格式。监督审核报告经分支机构审批后递交认证中心总部予以确认。监督审核不合格的，审核员提出整改意见和期限(最长不超过三个月);整改后监督审核仍不合格的，分支机构向认证中心总部提出停止认证资格和认证标志使用的意见;

7.4对监督审核合格的，由认证中心总部颁发年审合格证书，或委托分支机构在受审核组织的原证书贴上有效年审合格标志;

7.5对分支机构提出停止认证资格和认证标志使用意见的，经认证中心总部验证确属不合格的，将撤销其认证证书和停止使用认证标志或做出降低认证等级处理，并对外公告。 8监督审核保存的记录

―― 不符合项记录; ―― 监督审核报告;

―― 监督审核后续活动的记录。 9监督审核的收费

9.1根据国家有关文件的规定执行。

9.2下达年审计划后，监督审核的收费由被审核方直接交分支机构。短程交通费或接送、住宿等由被审核方安排。监督期间不再收取其他任何费用。 10复审

证书的有效期为5年。在认证证书有效期满前3个月，对于提出需要继续使用认证证书的证书持有人，认证机构对其实施复审。复审程序与初次审查相同。 11 认证等级的晋升或降低

认证等级证书持有人如因体系资源变化等原因需对认证等级进行晋升或降低，应向认证机构提交书面申请并附相关材料。经认证机构受理后审核确定，可对测量管理体系等级进行晋升或降低，并换发认证证书和认证标志。

第二篇：测量管理体系审核员确认方案

一、目的

为满足国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)《认证及认证培训、咨询人员管理办法》(总局令2004年第61号)第六条“属于认证及认证培训、咨询新领域、国家尚未建立执业资格注册制度的，由相应认证及认证培训、咨询机构建立执业人员评价制度，并统一向中国认证人员与培训机构国家认可委员会[中国认证认可协会(以下简称“CCAA”)的前身]申请办理相关人员执业资格的确认，未经确认的不得从事相关活动”规定的要求，CCAA根据国家质检总局和国家认证认可监督管理委员会(以下简称“国家认监委”)联合发布的《测量认证管理体系认证管理办法》(国质检量联[2005]213号)和CCAA《新领域认证及认证培训、咨询人员确认程序规则》的有关规定，制定本确认方案。

二、确认范围与级别

2、确认分审核员和高级审核员两个级别。

三、确认要求

(一)对确认申请人推荐机构的要求

1. 经CNCA批准并具有从事测量管理体系认证业务范围; 2. 建立满足认证工作要求的质量管理体系;

3.建立与测量管理体系认证相适应的审核员选择、培训、评价、聘用和管理的制度或程序并形成文件;

4. 按照机构建立的评价制度对申请确认人员作出客观评价并形成记录; 5.对申请确认人员出具客观、负责的推荐意见。 (二)对申请确认人员的要求 1.个人素质

申请确认的人员应具备以下个人素质： ● 有道德：公正、可靠、忠诚、诚实和谨慎; ● 思想开明：愿意考虑不同意见或观点; ● 善于交往：灵活地与人交往;

● 善于观察：主动地认识周围环境和活动; ● 有感知力：能本能地了解和理解环境; ● 适应力强：容易适应不同情况; ● 坚韧不拔：对实现目的坚持不懈; ● 明断：根据逻辑推理和分析及时得出结论; ● 自立：在同其他人交往中独立工作并发挥作用。

1、本方案适用于测量管理体系审核员的确认。 2.遵守审查员行为准则

经确认的测量管理体系认证审核员有义务严格遵守以下行为准则： ● 遵纪守法、敬业诚信、科学公正; ● 努力提高认证活动专业技能和信誉;

● 帮助其监督管理的人员提高管理水平、专业和审核技能; ● 不承担本人不具备能力的审核;

● 不介入冲突或利益竞争，不向审核员聘用机构隐瞒任何可能影响公正判断的关系;

● 除非审核员聘用机构和受审核方书面授权或有法律要求，不讨论或透露任何有关审核的信息;

● 不接受审核方及其工作人员或任何相关方的回扣、佣金、礼品或其他任何形式的好处，也不应在知情时允许同事接受;

● 不得有意传播任何错误的或易产生误解的信息，以防影响审核或审核员注册过程的信誉;

● 在任何情况下，不损坏CCAA及其注册过程的声誉，对违背本准则的情况而进行的调查给予充分的合作;

● 不对受审核方既进行咨询又进行认证审核。 3.教育经历

申请人具有国家承认的大专以上(含)学历。 4.工作经历

●大专学历申请人应具有5年以上(含)工作经历，大学学历申请人应具有4年以上(含)工作经历;

●工作经历应是在取得相应学历后获得的。 5.专业工作经历

●具有3年以上(含)计量或质量工作经历; ●可以和工作经历同时发生。 6.资格证书或培训

申请人应具有下列条件之一： ●具有测量管理体系审核员证书;

●经过测量管理体系培训机构三年内的审核员培训并取得合格证明。 7.对高级审核员确认申请人的补充要求：申请人应具有下列条件之一：

●具有高级以上(含)技术资格证书;

●具有5年以上(含)计量工作经历;

●具有3年以上(含)测量管理体系审核员资格。

8.聘用

确认申请人应与申报机构(且仅与此一个机构)建立认证人员聘用关系。

四、确认过程 (一)申请

1.确认申请应由聘用申请人的认证机构统一向CCAA申报。 2.申报资料认证机构应提交：

●机构的批准文件复印件; ●机构的营业执照复印件; ● 机构的质量管理体系文件;

● 机构的测量管理体系审核员管理文件。确认申请人应提交：

●《测量管理体系审核员确认表》(见附件一)，申请表应由聘用机构确认;

●聘用合同复印件; ●学历证明复印件; ●培训合格证明;

● 高级职称证明复印件(高级审查员适用); ●审核经历复印件(高级审查员适用)。

3.申请人应按CCAA-201《认证人员注册、培训认可收费规则》缴纳费用。 (二)评价

1.CCAA工作人员对申报机构的相关证明和文件进行审核，确认机构的申报资格;

2.CCAA书面评价人员对申请人的申请资料进行评价，提出确认意见; 3.CCAA注册处处长审查评价过程和确认意见，做出确认决定; 4.CCAA秘书长批准确认决定并签发确认文件。

五、确认结果

CCAA向申报机构发送测量管理体系审核员确认文件，确认资格自文件发布之日起生效，有效期3年。出现以下情况时，有效期自动终止,确认资格即行失效：。

● 确认人员与申报机构解除聘用关系;

● 确认的人员违反法律法规、认证规范文件和审查员行为准则，经CCAA查实的;

● CCAA建立测量管理体系审核员注册制度满3个月后。

第三篇：测量管理体系外部审核首次会议上

的讲话

测量管理体系外部审核首次会议上的讲话

各位专家、同志们：

今天，受中启计量体系认证中心的委托,专家们不辞辛苦和劳累，专程前来我公司进行测量管理体系年度监督审核。在此,我代表xx全体员工对两位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

我们xx集团有限公司是一家以钢铁冶金为主导，集能源、机械、商

贸、高科技等多种产业于一体的国家大型企业集团，是典型的板带材专业生产厂。公司下设10个分厂，16个分公司，3座科研院所，公司现有员工8000

余人，各类专业技术人才1800人，中高级技术人才640人，专家级技术权威20人。具有完整的技术创新、科研开发、环境保护、测量管理、质量保证体系。目前，形成了300多万吨精品板带材的综合生产能力，并具备与生产能力和产品开发相适应的先进的监视和测量设备。

长期以来，我们始终坚持以质量求生存、求发展，依靠技术进步，加强基础管理，不断完善测量管理体系，强化量传与溯源体系的控制。在企业提高管理水平、确保产品质量、降低能源消耗、做好安全防护及经营管理等工作中，计量工作发挥了重要作用。市场对计量工作内涵的要求也随之拓展和深化，计量工作，特别是能源计量工作在企业经营管理中的地位也日益俱增。我们根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，对能源计量器具逐步进行了配置和更换，使公司

一、二级能源计量器具的配备率达到了100%，周期受检率达

到了100%。一级能源的计量全部更换为带有通讯上网功能的仪表，并且在新上项目中100%配套建设了能源检测手段，部分能源计量器具的配备已延伸到了车间和班组。我们针对进厂原燃辅料、出厂产品的计量、库存、质检、结算等环节，建立起了一套现代化、科学化、程序化的具有泰钢特色的物资计质量管理系统，使物资计量整个过程处于可控状态，阳光操作，确保了数据的准确性、及时性和公开性。

我公司的测量管理体系从05年7月份开始运行，05年年底通过了中启认证中心的认证，06年度顺利通过监督审核。今年我们组织了2次内部审核，共发现问题点107个，开具不符合项8项。对审核中发现的问题，各单位都举一反三，制定了切实可行的纠正预防措施，并跟踪验证，形成了闭环。在全公司干部职工的共同努力下，我们坚持“做所写，记所做，查所记，改所查”的原则，采取“审核-纠正-提高-再审核-再

纠正-再提高”的循环方式，使体系运行得到了规范，体系的质量目标得到了贯彻执行，不合格测量过程和测量设备得到了有效控制，确保了测量管理体系的运行质量。

总之，我公司的测量管理体系，已在公司内全面持续的运行，各单位依据标准、规范和文件的要求也做了大量的工作，取得了一些成绩，但毕竟水平有限，因此恳请各位专家给予指正。同时各部门要积极配合这次审核工作，虚心学习，虚心请教，全力以赴支持这次审核工作，保证本次审核工作顺利完成。

同志们，这次测量管理体系外部审核既是对我们前一段时间工作的一次评价，也是给我们学习标准的一次契机，我相信，在各位专家们的帮助指导下，我们将不断完善公司测量管理体系，进一步提高公司的计量管理和计量检测水平，增强我们的经济效益，满足顾客的需求并争取超越顾客的期望。

谢谢大家。

第四篇：测量管理体系外部审核首次会议上的讲话

各位专家、同志们：

今天，受中启计量体系认证中心的委托,专家们不辞辛苦和劳累，专程前来我公司进行测量管理体系监督审核。在此,我代表xx全体员工对两位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

我们xx集团有限公司是一家以钢铁冶金为主导，集能源、机械、商

贸、高科技等多种产业于一体的国家大型企业集团，是典型的板带材专业生产厂。公司下设10个分厂，16个分公司，3座科研院所，公司现有员工8000余人，各类专业技术人才1800人，中高级技术人才640人，专家级技术权威20人。具有完整的技术创新、科研开发、环境保护、测量管理、质量保证体系。目前，形成了300多万吨精品板带材的综合生产能力，并具备与生产能力和产品开发相适应的先进的监视和测量设备。

一、二级能源计量器具的配备率达到了100%，周期受检率达到了100%。一级能源的计量全部更换为带有通讯上网功能的仪表，并且在新上项目中100%配套建设了能源检测手段，部分能源计量器具的配备已延伸到了车间和班组。我们针对进厂原燃辅料、出厂产品的计量、库存、质检、结算等环节，建立起了一套现代化、科学化、程序化的具有泰钢特色的物资计质量管理系统，使物资计量整个过程处于可控状态，阳光操作，确保了数据的准确性、及时性和公开性。

我公司的测量管理体系从05年7月份开始运行，05年年底通过了中启认证中心的认证，06顺利通过监督审核。今年我们组织了2次内部审核，共发现问题点107个，开具不符合项8项。对审核中发现的问题，各单位都举一反三，制定了切实可行的纠正预防措施，并跟踪验证，形成了闭环。在全公司干部职工的共同努力下，我们坚持“做所写，记所做，查所记，改所查”的原则，采取“审核-纠正-提高-再审核-再纠正-再提高”的循环方式，使体系运行得到了规范，体系的质量目标得到了贯彻执行，不合格测量过程和测量设备得到了有效控制，确保了测量管理体系的运行质量。

谢谢大家。