环境保护工作责任履行

第一篇：环境保护工作责任履行

耕地保护责任目标履行情况自查工作报告

耕地保护责任目标履行情况自查工作报告

**区人民政府：

为认真贯彻落实市国、区关于开展年度耕地保护责任目标履行情况检查的有关精神，我镇开展了耕地保护责任目标履行情况自查工作，现将自查情况作以汇报：

一、成立组织

为了加强对**年度耕地保护责任目标履行情况自查工作的领导，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的“****年度耕地保护责任目标履行情况自查工作领导组”，成员由镇国土、农经、统计等单位相关专业人员组成，自查组在领导组的领导下，全面开展**年度行政区内耕地保护责任目标履行情况的自查工作。

二、开展自查

按照区政府《**年度乡镇耕地保护责任目标履行情况检查工作实施方案》的要求，镇自查工作组在领导组领导下，于**年2月10日开始检查，主要从以下几个方面进行：

一是依据本镇现行土地利用总体规划，对本辖区内耕地保护目标责任制的落实情况进行检查。**年2月，镇政府召开了耕地保护工作会议，镇主要领导与全镇13个村民委员会签订耕地保护责任书，要求各村召开村民组长和村民代表会，要求各村与组、组与农户都要签订责任书，并要求宣传保护耕地的重要性，因此，我镇耕地保护工作资料齐全、真实，真正做到和落实了各级耕地保护责任制。

二是本年度实际耕地变化情况的检查，**年我们对本年度耕地变化情况进行调查和分析，年初全镇耕地面积为6926.99公顷，年末耕地面积仍为6926.99公顷,耕地面积未发生变化。

三是对建设用地增减挂钩项目进行检查，主要检查本镇大岗、光明、西河、大牛等村申报的已通过省级验收确认建设用地增减挂钩项目，跟踪监管复垦后地块的有无闲置、抛荒情况，经检查未发现闲置抛荒地块。

四是对全镇基本农田保护区进行检查，我们依据国务院《基本农田保护条例》及有关规定，重点检查了本辖区内基本农田占用和保护措施落实情况，由于我们对耕地保护工作进行大张旗鼓的宣传和层层签订责任书，并且将所有基本农田保护标牌进行修复和刷新，使群众深刻认识到保护耕地的重要性。通过检查，没有发生占用基本农田进行建房、建窖、建坟、挖塘养鱼和以退耕还林为名进行植树造林现象发生，确保了我镇基本农田不受损害。

通过自查，体现了镇党委、政府对耕地保护工作十分重视，确实做到一级抓一级，层层监督管理，实现了保护耕地，人人有责的思想氛围。但还存在一些差距和不足，欢迎上级政府组织的检查组领导对本辖区内耕地保护工作进行全面检查指导，对于找出的问题和错误，我们虚心接受，及时改正，促进我镇耕地保护工作再上新台阶。

第二篇：省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案

为落实国务院关于省级政府耕地保护责任目标考核要求，切实加强耕地保护工作，坚守 18亿亩耕地“红线”，特制定2009耕地保护责任目标履行情况检查工作方案。

一、检查依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国统计法》;《基本农田保护条例》、《土地调查条例》。

(二)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)。

(三)国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知(国办发〔2005〕52号)。

二、组织机构

国土资源部会同农业部、统计局(以下简称三部局)负责耕地保护责任目标履行情况的检查工作。在国土资源部设办公室，负责检查工作组织实施、综合协调等日常工作。

三、检查内容和要求

根据国发[2006]31号和国办发〔2005〕52号文件规定，要重点对以下工作进行检查，并由省级人民政府组织国土资源、农业、财政等有关行政主管部门填写附件1-8表，要对数据的真实性、准确性和合法性负责，并通过国土资源部综合信息监管平台将电子数据在线报送国土资源部。

(一)耕地保有量变化情况。根据第二次全国土地调查和2009土地利用变更调查成果，检查各省(区、市)2009耕地面积变化情况，重点检查自然灾害损毁、建设占用、农业结构调整、生态退耕占用耕地和补充耕地情况，并对净增减情况及原因作出分析说明。

(二)基本农田面积变化情况。依据《基本农田保护条例》及有关规定，检查2009年基本农田面积变化情况，重点检查2009建设占用、生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整或其他原因减少基本农田情况;检查补划基本农田，包括补划的地类、面积、区位和质量情况。对基本农田净增减情况及原因作出分析说明。

(三)土地利用总体规划执行情况。依据经依法批准的土地利用总体规划和《国土资源部关于在保增长保红线行动中做好扩大内需项目用地规划管理工作的通知》(国土资电发[2009]48号)要求，检查2009省级以下土地利用总体规划调整情况，特别是非农建设占用基本农田调整土地利用总体规划情况，包括规划调整的次数、批准机关、项目性质、涉及的土地面积、地类、区位、备案情况等。对调整情况及原因作出分析说明。

(四)土地利用计划执行情况。依据《土地利用计划执行情况考核办法》及有关规定，依据2009土地利用计划、第二次全国土地调查及2009土地利用变更调查成果，重点检查2009年新增建设占用耕地计划指标执行情况，包括新增建设占用耕地计划指标安排使用情况，实际建设占用耕地情况。检查补充耕地计划完成情况，重点核实2009年实际补充耕地情况，包括使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、用于农业土地开发的土地出让收入(简称“农业土地开发资金”)以及社会资金用于补充耕地情况，并对未完成补充耕地计划情况和有关资金安排使用中出现的问题及原因作出分析说明。

(五)耕地占补平衡落实情况。依据耕地占补平衡有关规定，重点检查2009完成法定占补平衡任务情况，包括建设项目与补充耕地项目挂钩、先补后占，补充耕地数量、质量情况，补充耕地项目管理情况。

(六)耕地质量建设和保护情况。依据《基本农田保护条例》及有关耕地质量建设和保护的规定，重点检查现有耕地、基本农田建设情况，包括现有耕地及

基本农田整理规模及比例、损毁耕地及基本农田的复垦面积及复垦率等;依据耕地质量等级调查与评定结果和耕地地力评价成果，考核调整补划基本农田的等级变化、补充耕地及质量建设和保护情况、耕地地力建设、耕地质量检测及相关制度建设和落实情况。

(七)耕地保护责任目标责任工作开展及本重点工作完成情况。重点检查省级政府落实耕地保护目标责任制完善制度、实施考核、落实奖惩，以及省级政府与地市级政府分解指标、签订责任书等情况，包括将耕地保护目标纳入各级政府考核评价指标体系、建立土地违法违规政府领导干部问责制等情况。检查2009耕地保护责任目标履行中存在问题的整改落实情况;检查基本农田上图等本重点工作完成情况。

四、检查步骤

(一)省(区、市)自查。各省(区、市)政府于2010年3月31日前完成本行政区域内2009耕地保护责任目标履行情况的自查工作，向国务院提交书面报告，并同时抄送国土资源部。

(二)三部局抽查。三部局以日常监管情况为基础，结合各省(区、市)自查情况，研究确定抽查的重点地区，于4月30日前完成抽查工作。

(三)综合评价。三部局根据各省(区、市)自查情况、三部局抽查情况和日常监管情况，按4：3：3的权重，对各省(区、市)进行综合打分。

(四)向国务院报告。三部局汇总检查情况，对全国耕地保护责任目标履行情况作综合评价，对存在的突出问题及原因综合分析，提出改进意见，形成2009检查报告呈报国务院。

(五)落实整改工作。耕地保护责任目标情况检查与综合评价结果将反馈给省级人民政府。三部局将对耕地保护责任目标履行情况存在突出问题的省份进行

通报批评，限期整改。各派驻地方的国家土地督察局负责督促省级人民政府落实整改情况，并向国土资源部报告。

五、检查结果的处理

对于耕地保护责任目标履行措施得力、成效突出的给予表扬，在安排2010年土地利用计划指标时给予奖励，并在安排中央支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜。

对于责任目标履行情况检查中发现的问题，提出整改意见，并责令限期纠正，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田,酌情扣减下一新增建设用地计划指标。对整改不力的地区，由国家土地总督察责令限期整改，整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。

2009检查结果将同时抄报(送)组织、监察和审计部门，分别作为政绩考核、领导干部问责、离任审计的参考依据。

第三篇：关于开展2011年度设区市政府耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知[1]

河北省国土资源厅文件 号

河北省国土资源厅

河北省农业厅 河北省统计局

关于开展2011年度设区市政府耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知

各设区市人民政府：

根据国土资源部、农业部、国家统计局•关于开展2011年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知‣(国土资发[2012]92号)和河北省政府办公厅•关于印发†设区市政府耕地保护责任目标考核办法‡的通知‣(冀政办[2005]30号)的规定，为落实设区市政府耕地保护目标责任制，坚守耕地“红线”，省国土资源厅会同农业厅、统计局制定了•2011年度设区市政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案‣(以下简称•检查工作方案‣)。各设区市政府

要高度重视，组织有关部门按照•检查工作方案‣的要求，开展市级自查工作，并对辖区各县级政府耕地保护责任目标履行情况进行检查。对检查中发现的问题，要分析原因，及时采取措施做好整改。自查报告请于2012年6月25日前呈报省政府，同时抄送省国土资源厅。省国土资源厅将会同农业厅、统计局组成检查组对各市进行检查。

附件：2011年度设区市政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案

河北省国土资源厅 河北省农业厅 河北省统计局 二○一二年六月十二日

公开方式：主动公开

附件

2011年度设区市政府耕地保护责任目标履行情况

检查工作方案

为落实国务院和省政府关于加强各级政府耕地保护责任目标考核要求，切实加强耕地保护工作，坚守18亿亩耕地“红线”，制定本方案。

一、检查依据

(一)•中华人民共和国土地管理法‣、•中华人民共和国农业法‣、•中华人民共和国统计法‣;•基本农田保护条例‣、•土地调查条例‣、•河北省基本农田保护条例‣。

(二)•中共中央关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见‣(中发[2010]1号)、•国务院关于深化改革严格土地管理的决定‣(国发[2004)28号)、•国务院关于加强土地调控有关问题的通知‣(国发[2006]31号)、•河北省人民政府办公厅关于贯彻落实国家土地调控政策的实施意见‣(冀政办[2007]2号)。

(三)•河北省人民政府办公厅关于印发†设区市政府耕地保护责任目标考核办法‡的通知‣(冀政办„2005‟30号)、省政府与各设区市政府签订的2011年度•耕地保护目标责任书‣。

二、组织机构

省国土资源厅会同农业厅、统计局负责耕地保护责任目标履行情况检查工作。在省国土资源厅设办公室，负责检查工作组织实施、综合协调、信息上报等日常工作。

三、检查内容

根据冀政办[2005]30号文件规定，全面检查2011年度设区市政府耕地保护责任目标履行情况，检查的主要内容是：

(一)耕地保有量及变化情况。根据2011年度土地利用变更调查成果，检查各设区市2011年度耕地增减变化情况、新增建设占用耕地计划和补充耕地计划执行情况。重点检查建设占用、自然灾害损毁、农业结构调整、生态退耕等减少耕地和补充耕地情况，补充耕地、基本农田保护和建设资金保障情况。各市应对2011年度耕地净减情况、实际建设占用耕地大于计划新增建设占用耕地面积以及未完成补充耕地计划情况做出分析说明。

(二)基本农田保护面积及变化情况。检查各设区市2011年度基本农田保护任务完成情况。了解各设区市基本农田划定工作进展情况。各设区市应对建设占用等造成基本农田面积减少和地类变化情况做出分析说明。

(三)耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况。检查各设区市2011年度耕地占补平衡落实情况、基本农田占用补划情况。重点检查耕地占补平衡补充耕地的面积和质量状况，经国务院批准建设占用基本农田补划面积、质量情况。

(四)耕地保护责任落实和制度建设情况。检查各设区市政府耕地保护制度建设与执行情况、考核办法制定及考核工作开展情况。重点核查市、县政府将耕地保护目标纳入地方政府年度考核评价体系情况，土地违法责任追究制度落实情况，政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度及耕

地保护补偿机制建立与试点工作开展情况。同时核查市、县政府制定考核办法、实施考核、落实奖惩情况;地方各级政府落实责任制、签订责任书等情况。

(五)耕地等级与耕地质量建设情况。掌握各设区市农用地分等定级确定的耕地等级、耕地地力等级评定与划分、耕地质量建设与监测工作等情况。重点检查耕地等级和耕地质量监测、耕地地力调查与质量评价、土地整治规模、补充耕地后期培肥改良、中低产田改造和耕地土壤改良等工作开展情况。了解土地整治规划编制、年度计划分解下达、实施方案编制以及补充耕地质量评定情况。

四、检查步骤

(一)设区市自查。设区市政府应在6月25日前完成自查工作，向省政府呈报书面报告，并抄送省国土资源厅。自查报告要全面反映2011年度各市政府耕地保护目标责任履行情况，深入总结经验、反映成效、查找问题、分析原因、提出整改措施。设区市政府对自查情况和相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

(二)组织抽查。省国土资源厅会同农业厅、统计局组成检查组对各设区市进行检查。重点核实设区市政府自查情况。

(三)向省政府报告。检查组根据各市自查情况、省级抽查情况，对各市政府耕地保护目标责任履行情况进行综合评价，形成检查报告呈报省政府。

(四)落实整改工作。检查组将各设区市耕地保护责任

目标检查结果反馈设区市政府。各设区市政府应对存在的问题进行认真整改，向省政府报告整改情况，并抄送省国土资源厅。

五、检查方法及范围

检查采取内业核查和外业核查相结合的方法进行。

(一)内业核查。听取设区市政府耕地保护责任履行情况的汇报;查阅2011年度土地利用现状调查资料、土地利用年度计划执行情况台账、建设用地审批台账、耕地占补平衡台账;查阅基本农田划定工作资料;核查新增费、耕地开垦费等资金收缴、使用情况;查阅政府耕地保护责任制度建设有关文件、各级政府签订的•耕地保护目标责任书‣;核查耕地等级变化监测工作开展情况、耕地质量监测工作开展情况及相关基础资料;抽阅违法占用基本农田案件查处卷宗、建设用地审批和土地整治项目卷宗。

(二)外业核查。现场实地察看耕地和基本农田变化情况、补充耕地和补划基本农田位置、面积和质量;查看基本农田保护牌设置情况。

(三)检查范围。检查组随机指定对各市辖区内1-2个县(市、区)进行检查，每个县(市、区)抽查1-2个乡镇。

六、检查时间及分组

省国土资源厅会同农业厅、统计局组成5个检查组，于2012年6月 日至6月 日开展对设区市政府耕地保护责任目标履行情况的检查。

检查组分组情况：

第一组 被检查单位：石家庄、衡水 第二组 被检查单位：承德、廊坊、沧州 第三组 被检查单位：张家口、保定 第四组 被检查单位：秦皇岛、唐山 第五组 被检查单位：邯郸、邢台

七、检查结果的处理

呈报省政府的2011年度耕地保护责任目标履行情况自查报告，经省政府同意后，由省国土资源厅会同农业厅、统计局对各设区市政府进行通报。

对于耕地保护责任目标履行措施得力、成效显著的给予表扬，在安排年度土地利用计划指标时给予奖励，并在安排新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜。检查中存在突出问题的责令限期整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，酌情扣减下一年度新增建设用地计划指标，整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。

第四篇：关于认真做好2009年度耕地保护责任目标履行

情况考核自查工作的通知

伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地、州、市国土资源局：

根据•新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发†自治区耕地保护责任目标考核办法‡的通知‣(新政办发[2007]233号，以下简称•考核办法‣)的要求，自治区人民政府将于2010年3月上旬组织国土资源厅、农业厅、监察厅、审计厅、统计局等部门，对各地落实2009年度耕地保护责任目标情况进行考核，并在此期间签订2010年耕地保护目标责任书。各地国土资源部门要在各州市人民政府、各行政公署的统一部署下，会同相关部门认真做好考核自查工作。现就有关问题通知如下：

一、考核自查依据

(一)•中华人民共和国土地管理法‣、•中华人民共和国农业法‣、•中华人民共和国统计法‣、•基本农田保护条例‣、•土地调查条例‣、•新疆维吾尔自治区实施†土地管理法‡办法‣。

(二)国务院办公厅关于印发•省级政府耕地保护责任目标考核办法‣的通知(国办发[2005]52号)、•耕地占补平衡考核办法‣、•土地利用年度计划执行情况考核办法‣。

(三)2009年初自治区主席努尔〃白克力同志与各州市人民政府、行政公署主要负责同志签订的•耕地保护目标责任书‣、•新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发†自治区耕地保护责任目标考核办法‡的通知‣(新政办发[2007]233号)。

二、考核自查内容

(一)耕地保有量变化情况。根据第二次全国土地调查和2009年度耕地面积变化情况，检查各地2009年度耕地面积变化情况，重点检查灾害损毁、建设占用、农业结构调整、生态退耕占用耕地和补充耕地情况，并对净增减情况及原因作出分析说明。

(二)基本农田面积变化情况。依据•基本农田保护条例‣及有关规定，检查2009年度基本农田变化情况，重点检查2009年度建设占用、生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整或其他原因减少基本农田情况;检查补划基本农田，包括补划的地类、面积、区位和质量情况。对基本农田净增减情况及原因作出分析说明。

(三)土地利用总体规划执行情况。依据经依法批准的土地利用总体规划和•国土资源部关于在保增长保红线行动中做好扩大内需项目用地规划管理工作的通知‣(国土资电发„2009‟48号)要求，检查2009年度省级以下土地利用总体规划调整情况，特别是非农建设占用基本农田调整土地利用总体规划情况，包括规划调整的次数、批准机关、项目性质、涉及的土地面积、地类、区位、备案情况等。对调整情况及原因作出分析说明。

(四)土地利用年度计划执行情况。根据•土地利用年度计划执行情况考核办法‣及有关规定，依据2009年土地利用计划、第二次全国土地调查及2009年度土地利用变更调查成果，重点检查2009年度新增建设占用耕地计划执行情况，包括新增建设占用耕地计划指标安排使用情况，实际建设占用耕地情况。对当年超计划批地和用地情况作出分析说明。检查补充耕地计划完成情况，重点核实2009年实际补充耕地情况，包括使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费、用于农业土地开发的土地出让收入(简称“农业土地开发资金”)以及社会资金用于补充耕地情况，并对未完成补充耕地计划情况和有关资金安排使用中出现的问题及原因作出分析说明。

(五)耕地占补平衡落实情况。依据•耕地占补平衡考核办法‣及有关规定，重点检查2009年度完成占补平衡任务情况，包括各级各类建设项目与补充耕地的土地整理复垦开发项目挂钩、先补后占、补充的耕地数量、质量情况，补充耕地项目管理情况。检查各地新增耕地指标使用管理登记台账的情况。

(六)耕地质量建设和保护情况。依据•基本农田保护条例‣及有关耕地质量建设和保护的规定，重点检查现有耕地、基本农田建设情况，包括现有耕地及基本农田整理规模及比例，损毁耕地及基本农田的复垦面积及复垦率等;依据耕地质量等级调查与评定结果和耕地地力评价成果，考核调整补划基本农田的等级变化、补充耕地及质量建设和保护情况、耕地地力建设、耕地质量监测及相关制度建设和落实情况。

(七)耕地保护责任目标考核工作开展及本年度重点工作完成情况。重点检查各级政府(行政公署)落实耕地保护目标责任制方面完善制度、实施考核、落实奖惩，以及各地分解指标、签订责任书等情况，包括将耕地保护目标纳入各级政府年度考核评价体系、建立土地违法违规政府领导干部问责制等情况。检查2008年度耕地保护责任目标履行中存在问题的整改落实情况;检查基本农田上图等本年度重点工作完成情况。

三、考核自查步骤

(一)自查。各地国土资源部门要依据考核内容，认真自查，形成自查报告。要以日常业务和监管工作等成果为基础，填写好相关表格(见附件)，做好统计分析和说明，做到数据真实可靠。自查报告要针对出现的问题深入分析原因，研究提出合理可行的意见和建议，于2010年3月10日前报国土资源厅。

下载电子文件及数据登陆新疆国土资源厅网站：。

(二)检查考核。

自治区人民政府组织国土资源厅、农业厅、监察厅、审计厅、统计局以2009年度土地利用变更调查的实际耕地面积、基本农田面积、实际新增建设用地面积数据为基础，结合各地州(市)自查报告和日常工作等综合情况，3月上旬赴各地进行检查考核。

(三)考核结果通报

自治区人民政府将各州市人民政府、行政公署2009年度耕地保护责任目标履行情况自查报告、检查考核情况及日常工作综合分析后，形成2009年度自治区耕地保护目标责任履行情况通报，责成存在问题的地区限期进行整改。

四、考核结果的处理

依据2009年初签订的•新疆维吾尔自治区耕地保护目标责任书‣，对于耕地保护责任目标履行情况措施得力、成效突出的州市级人民政府、行政公署给予表彰奖励。同时，在安排年度土地利用年度计划指标时给予奖励，并在安排新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜。对于考核中发现的问题，提出整改意见，并责令限期纠正，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。酌情扣减下一年度新增建设用地计划指标。对整改不力的地区，暂停该地区农用地转用和土地征收审批，不予安排国家、自治区投资的土地整理复垦开发项目。

附件：

1、表1 2009年耕地面积变化情况汇总表

2、表2 2009年度基本农田占用和补划情况汇总表

3、表3 2009年度土地利用总体规划执行情况汇总表

4、表4 2009年土地利用年度计划执行情况汇总表

5、表5 2009年度耕地占补平衡情况汇总表

6、表6 2009年度耕地保护目标责任制落实情况汇总表

7、表7 2009年度耕地基本情况汇总表

8、表8 2009年耕地质量监测工作开展情况汇总表

第五篇：四川省人民政府办公厅关于开展2011全省市(州)政府耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知

四川省人民政府办公厅关于开展2011全省市(州)政府耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知

川府办发电[2012]28号

各市(州)人民政府：

根据《国土资源部 农业部 国家统计局关于开展2011省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知》(国土资发〔2012〕92号)要求和省政府领导批示，国土资源厅会同有关部门制定了《四川省2011市(州)政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案》(以下简称《检查工作方案》)。各市(州)人民政府要高度重视，组织有关部门按照《检查工作方案》的要求，认真做好对下一级人民政府耕地保护责任目标履行情况的检查，并完成市(州)自查工作。对耕地保护责任目标检查中发现的问题，要认真查找原因，及时采取措施做好整改。自查报告请于2012年6月28日前报省政府，同时抄送国土资源厅、农业厅、省统计局。国土资源厅、农业厅、省统计局将结合各地的自查情况，组织开展实地抽查。

省耕地保护责任目标考核办公室联系人及电话：

邓斌(028)87036256

康强(028)87036057，87036272(传真)

四川省人民政府办公厅

二〇一二年六月二十一日

附件：四川省2011市(州)政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案

附件

四川省2011市(州)政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案

为贯彻落实省政府关于市(州)政府耕地保护责任目标要求，切实加强耕地保护工作，特制定2011耕地保护责任目标履行情况检查工作方案。

一、检查依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国统计法》，《基本农田保护条例》、《土地调查条例》。

(二)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)。

(三)《四川省人民政府办公厅关于印发四川省市(州)政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(川办函〔2008〕79号)。

(四)《四川省土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》。

(五)《四川省2011耕地保护暨国土资源管理目标责任书》。

二、组织机构

国土资源厅会同农业厅、省统计局负责市(州)政府耕地保护责任目标完成情况的检查工作，并将考核结果报省政府，省政府向国务院报告全省耕地保护责任目标履行情况。省耕地保护责任目标考核办公室设在国土资源厅，负责检查工作组织实施、综合协调等日常工作。

三、检查内容

(一)耕地保有量变化情况。根据2011土地利用变更调查成果，检查各市(州)、扩权县(市)2011耕地面积变化情况，重点检查灾害损毁、建设占用和补充耕地等情况，并对净增减情况及原因作出分析说明。

(二)基本农田面积变化情况。检查2011基本农田面积变化情况，了解基本农田划定进展情况，并对基本农田净增减情况及原因作出分析说明。

(三)耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况。检查2011耕地占补平衡落实情况、基本农田占用补划情况。重点检查耕地占补平衡补充耕地的面积和质量状况，经国务院批准建设项目占用基本农田补划面积、质量情况。

(四)耕地保护责任落实和制度建设情况。检查2011耕地保护制度建设与执行情况、考核办法制定及考核工作开展情况。重点核查县级以上地方人民政府将耕地保护目标纳入各级人民政府考核评价体系情况，土地违法责任追究制度落实情况，政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度及耕地保护补偿机制建立或试点工作开展情况。同时对考核办法、开展检查、落实奖惩情况，以及落实责任制、责任书签订等情况进行核查。

(五)耕地等级与耕地质量建设情况。掌握农用地分等定级确定的耕地等级、耕地地力等级评定与划分、耕地质量建设和监测工作等情况。重点检查耕地等级和耕地质量监测、耕地地力调查与质量评价、土地整治规模、补充耕地后期培肥改良、中低产田改造和耕地土壤改良等工作开展情况。了解土地整治规划编制、计划分解下达、实施方案编制、旱涝保收高标准基本农田建设任务落实情况以及补充耕地质量评定情况。

四、检查步骤

(一)各市(州)自查。各市(州)人民政府于2012年6月28日前向省政府呈报书面报告，同时抄送国土资源厅、农业厅、省统计局。自查报告要全面反映2011耕地保护责任目标履行情况，深入总结经验、反映成效、查找原因、提出整改措施。市(州)政府要对数据的完整性、真实性、准确性和合法性负责(自查报告需附填7个报表，分别是 ：1.2011耕地保护情况汇总表;2.2011基本农田保护情况汇总表;3.2011建设项目占用与补划基本农田情况汇总表;4.2011建设占用耕地与补充耕地计划执行情况表;5.2011省级政府耕地保护责任目标落实情况汇总表;6.基本农田划定与耕地等级监测情况汇总表;7.耕地质量状况与监测评定情况汇总表。相关表格请在国土资源厅门户网站下载)。

(二)组织抽查。国土资源厅、农业厅、省统计局将根据各地自查、日常监管等情况，研究确定实地抽查地区;同时也将结合国土资源部、农业部、国家统计局检查组工作安排进行随机抽查，于7月底前完成实地抽查工作。具体抽查事宜另行通知。

(三)综合评价及报告。国土资源厅、农业厅、省统计局对各地进行综合评分并形成2011检查报告呈报省政府。

(四)落实整改工作。对上级耕地保护责任目标检查中，以及自查中发现的存在问题，务必限期整改。

五、检查结果的处理

对于耕地保护责任目标履行措施得力、成效突出的给予表扬，并在安排2012土地利用计划指标时给予奖励;对发现问题且整改不力的，酌情扣减2012计划指标。检查结果将作为政绩考核、领导干部问责、离任审计的参考依据。