开创纪检工作新局面

第一篇：开创纪检工作新局面

开创党建工作新局面

大胆探索勇于实践

不断开创党建工作新局面

——浅谈学习十七大报告几点体会

作者-张茜

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于我们党提高执政能力、履行执政使命，团结带领全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面，将产生重大而深远的影响。作为管理工程局1000多名党员，50多个党支部的水电五局实业总公司，适应时代发展的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大胆创新，积极开创党建工作新局面显得犹为重要。我们通过认真学习十七大报告，聆听工程局十七大专题辅导讲座，并结合实业总公司工作实践经验，深刻领会十七大精神，认真落实科学发展观，对如何开创企业党建工作，浅谈几点体会。

一、充分认识企业党组织工作的重要性和发挥作用的必要性

发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大的政治问题，其重要性和所发挥的作用主要表现在：保证和监督了党和国家的方针政策在企业的贯彻执行;并参与企业重大问题的决策;全心全意依靠职工群众，支持职代会和工团组织依照各自的章程独立自主全面工作;领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德，有文化、有

1纪律的职工队伍;加强企业党组织自身建设，围绕企业的中心任务充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的发展进步提供组织保证和精神动力。

党的十七大向全党提出的加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是具有战略性、历史性和时代性的重大课题。企业党组织，既是党的路线方针政策的实践者和推动者，又是企业生产经营和改革发展的组织领导者，对于巩固和加强党的执政基础，负有重要的责任。随着水电行业改革的不断深化，市场竞争越来越激烈，为了适应形势发展的要求，我们要继续解放思想，转变观念，大力加强各级党组织的建设，尤其要在全面提升企业领导班子的治企能力上下功夫，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，积极带领职工群众，努力营造良好的文化氛围，为我局的发展壮大提供精神动力、智力支持和组织保证，肩负起时代赋予我们企业党组织的神圣使命。

二、围绕发展大局，扎实推进基层组织建设。

去年以来，我们实业总公司在局党委工程局的正确领导的大力支持下，从实际出发，重点发展了物业、门窗业和输变电工程等非水电经济项目，取得了一定的成效，与此同时，随着新的经济组织不断增多，加上社区建设特别是离退休职工、下岗职工群体工作比重较大，给我们实业总公司党的建工作带来了一些新的问题。

为此，我们根据工作的需要，随时调整并建立健全各级党的组织，发展新党员，增加党组织和党员的复盖面，同时从三个方面加强基层党组织建设。一是加强基层党组织的制度建设，确保各项工作落到实处。在各基层党组织建立党政联席会议制度，干部学习制度、干部联系群众制度、党员教育培训制度，进一步完善实业总公司系统各级党建工作运行机制。二是加强工程局离退休老党员的思想教育，进一步增强组织纪律观念。在离退休党员中开展内容丰富的政治理论学习和法制教育，不断提高离退休党员干部的政治素养，提高党性修养，促进企业的和谐，保障基地的稳定。三是加强基层党员队伍思想教育，进一步改善基层党群干群关系。着力解决基层党员队伍中存在的突出矛盾,切实发挥党员的先锋模范作用，大力开展扶贫帮困活动，强化基层党员的责任和奉献意识，增强党组织在群众中的影响力，感召力和凝聚力。

三、抓好社区党建工作，搞好特色文化建设。

实业总公司党委充分发挥现有文化资源优势，大力推行特色文化建设，创建文化型社区。通过广泛宣传，加强领导，强化责任，在各基地形成了共识，及时制定了工作目标，落实了具体工作与责任。

在社区党建方面，首先要继续抓好实业总公司各基地社区党建建设，以服务群众为重点，进一步加快社区基础设施

建设，不断增强社区特色服务功能，为总公司辖区单位和居民群众提供全方位、多层次、宽领域的服务，给群众创造安居乐业的良好环境。其次要建立健全以总公司党委为核心、各基地党组织为基础、全系统党员为主体的党建工作体系，积极探索加强对总公司党建工作的研究和指导。另外还要积极探索各基地党组织与所属各单位党组织共建和在职党员双重管理的新途径、新方法，完善、落实、推广党建联席会议制度，动员和组织各单位党组织和党员共同为党建工作出力，构建实业总公司的党建工作新格局。

三、大胆创新，激发党建工作活力。

创新是社会发展和进步的不竭动力。党建工作必须积极适应新形势、新任务的要求，不断创新，始终保持生机与活力。要不断推进工作方式创新和制度创新，把最大限度地调动党员干部的积极性作为检验工作成效的标准，进一步增强党建工作的开放性、前瞻性和创造性，发挥党建工作为经济社会发展提供保证的作用。要在党员发展工作上大胆创新，积极做好发展优秀青年入党，扩大党的执政基础和群众基础。要在组织建设上大胆创新，围绕实业总公司党建工作上抓提高、抓服务、抓规范、抓创建的工作思路，切实提高各级党组织的建设水平。要在党员教育管理上大胆创新，加强对流动党员、离退休党员的教育管理，真正把“党要管党”的要求落实好。

四、狠抓落实，提高基层党建工作整体水平。

抓好工作落实是提高党建工作水平的重要保证。各级党组织要始终把党建工作摆在重要位置，切实加强组织领导，明确工作职责，始终把握好党建工作的主动权。要积极适应党建工作新要求，把基层党建工作的内容由集中整建转变到经常性工作上来，把工作重点由解决热点、难点问题转变到解决基层党建工作深层次矛盾和问题上来，把工作方法由依靠临时性措施、突击性活动转变到健全制度、完善机制、工作创新上来，把工作力量由单纯依靠组织、基层转变到整合力量、齐抓管控上来，不断丰富党建工作内容，拓展活动载体，创新活动途径，进一步提高实业总公司党建工作水平。要进一步强化工作责任，各级党组织特别是主要领导班子要牢固树立抓党建工作，就是抓住工作的关键和根本，认真履行职责，常思、常议、常谋基层党建工作，对基层党建的各项工作周密安排部署，精心组织实施。要充分发挥基层党组织和广大党员群众的首创精神，支持鼓励基层党组织大胆创新，及时对基层党建工作中涌现出的先进经验和创新成果进行总结推广，促进实业总公司党建工作整体水平不断提高。

五、大胆探索，勇于实践，提升党建工作新高度。 从实业总公司的特殊性出发，以先进的企业文化建设，推动企业更好地向前发展，提高广大干部职工的认识，积极有效的开展群众性强、适用性广的各种文娱活动，扎实开展

各类宣传活动和组织学习活动，凝聚人心，团结力量，树立和落实科学发展观，构建和谐企业，从提高企业的核心竞争力，促进企业可持续发展的前提下积极培育能够符合时代要求，适应本企业特色的企业文化，牢固树立企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用愿景鼓舞人，用机制激励人，用环境培育人。最大限度挖掘员工内在潜能，提升员工的思想境界，提高员工的忠诚度、归属感和自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一，把企业文化建设提高到一个新的高度。

总之，以改革创新精神，加强企业党建工作，充分发挥党组织的监督保障作用，需要我们坚持不懈地努力探索和实践。今后，我们将用胡总书记在十七大报告中的要求激励我们更加注重以理论学习为导向，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，构建起健全完善的党建工作的制度体系和管理体系，继承优良传统，弘扬新风正气，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一心同广大干部职工一道为开创党建工作新局面而努力奋斗。

第二篇：努力开创农业农村工作新局面

凝心聚力 统筹城乡

努力开创全区农业农村工作新局面

——在全区农村工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府在这里隆重召开全区2010年农村工作会议，目的是贯彻落实中央、省、市农村工作会议和区委经济工作会议精神，回顾总结2009年农业农村工作，分析当前农业农村工作形势，安排部署今年的“三农”工作任务，动员全区上下党政组织和广大干部群众进一步坚定信心，振奋精神，努力开创全区农业农村工作新局面。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，区委常委会专门听取了汇报，研究了支持“三农”工作发展的措施，提出了明确要求，这充分表明了区委对农业农村工作的高度看重。今天，杨书记又亲临会议并作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好2010年全区农业农村工作讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好“三农”工作的信心和决心

过去的一年，是我区农业农村发展较为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难，砥砺奋进的一年。面对百年不遇金融危机的严重冲击，主要农产品价格异常波动和先涝后旱自然灾害侵袭的多种困难，全区广大干部群众在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻“保增长，保民生，保稳定”的一系列决策部署，坚定信心，迎难而上，扎实工作，科学应对，全区农业农村工作成效显著，为全区的经济社会发展提供了基础支撑，做出了突出贡献。农业农村工作获省先进单位、乡村清洁工程获市先进单位等多项荣誉。可以说，过去的一年，是全区农业农村工作实现新突破，取得新跨越的一年，是成绩可圈可点，工作有声有色的一年，是鼓舞斗志，催人奋进的一年!主要表现在以下六个方面：

一是粮菜总产再创新纪录。我们以开展稳粮扩菜保供应为抓手，采取严格控制耕地抛荒和大力实施科技兴农两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构，优化品种，主改单产，粮食、蔬菜总产量分别达2.48万吨和3.44万吨，实现连续八年增产。农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。

二是农民收入再上新台阶。区委、区政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重，千方百计开辟增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业，劳务产业，惠农政策保增收的主渠道作用，全区农民人均纯收入达到6605元，增长14.5%，增幅位列5城区第2位，取得了这样的成绩实属不易，令人鼓舞。

三是特色产业迈出新步伐。特色产业呈现规模不断扩大，质量不断提升，效益逐步显现的良好态势。新增种植基地4个;特种养殖基地3个，养殖小区6个，出栏生猪11.2万头;新扩建规模以上农产品加工龙头企业12家，实现年销售收入5.2亿元，带动了3000多农户增收;新发展农民专业合作社3个，特色经济组织化、产业化程度不断提高。

四是农村民生有了新改善。去年共筹资1093.2万元，其中区财政投入146万元，完成砌护渠道5.8公里，改善灌排面积0.51万亩，改造中低产田0.35万亩;硬化村组公路47.1公里、水渠3.5公里、山平塘11口;新发展农村户用沼气224户，新安装太阳能53台;村民共建新居示范点5个151户，乡村环境明显改善。全区用于救灾救助，扶弱济困方面的资金达156万元，通过财政“一卡通”发放各项惠农补贴资金624万元。可见，2009年是农村民生资金投入最多的一年，也是广大农民群众得到实惠最多的一年。

五是乡村环境发生新变化。全区共完成“三边”造林310亩，松材线虫病除治完成目标任务。“五小”建设夯实了基层。**、**乡“五小”设施工程建设通过验收。**乡新农村示范片建设扎实推进。村组通水泥路、户用沼气、太阳能上屋、农家有书屋、宽带进农家等惠民工程全面实施，农村面貌焕然一新。联户共建、连片共建新居成为我区新农村建设一道靓丽的风景。

六是农村改革取得新进展。水管体制改革完成。林权制度改革逐步推进，外业勘界工作完成率100%，矛盾纠纷调处率50%。土地流转试点步伐加快，带动面上流转农村土地0.39万亩。农村“一事一议”财政奖补试点全面推行，进一步激活了农业农村发展动力。

这些成绩的取得，是区委、区政府科学决策、有力领导的结果，是区直部门通力合作、真抓实干的结果，是全区广大农民群众热情参与、大力支持的结果，更是乡、涉农街道及村干部开拓创新，无私奉献的结果。在此，我谨代表区委、区政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众、向所有关心、支持全区“三农”工作的各位领导、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾总结一年来全区“三农”工作发展的实践，我们更加深刻体会到，做好“三农”工作：必须始终坚持把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来，区委、区政府不断深化对区情的认识，敢于突破思维定势，敢于打破传统方式，解放思想，开拓创新，大力实施“南改北拓，城乡一体”发展战略。实践证明，只要观念变，就能天地宽，思路新，办法多。必须始终坚持把农民增收作为“三农”工作的核心。“三农”问题的核心是增加农民收入。如果农村经济发展不起来，农民的钱袋子鼓不起来，做好“三农”工作，建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心而谋划，所有的举措都以农民增收为中心来发力，从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终坚持把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。区委、区政府坚持把“三农”工作作为基础性产业，全局性工作，在思想上高度重视，在工作上狠抓落实，在部门协作上通力配合，引导全社会真心关注农业、真情关爱农民、真诚服务农村，形成了共同推进农村改革发展的强大合力。必须始终坚持把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发展现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务，积极引导和推进农业结构战略性调整，全区蔬菜、花卉苗木、时鲜水果、特种养殖等特色优势产业的不断发展壮大，扩量保质，有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。

发展成就令人欣慰，取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我区农业农村工作所取得成绩的同时，我们要清醒认识到我区农业农村工作中存在的问题和不足。一是改革创新的举措不多。主要表现为指导工作的常规性措施多，创新性、突破性措施少。如土地流转、现代农业发展、示范典型培育等方面的创新力度不够。二是部分领域工作推进不力。在特色现代农业基地建设上，有些措施到位不彻底，进展缓慢，基地规模不大，科技水平较低，带动能力不强，示范效应不理想。三是农民持续较快增收难度加大。主要农产品价格不确定因素增多，走势不明朗，农民转移就业增收空间小，农资价格上行压力加大，需要付出更多的艰辛和努力。四是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我区农业中还占较大比重，农业产业化水平依然很低，总体规模偏小，影响度不高，产业链条短，市场流通体制滞后，尤其是缺乏强势龙头企业带动，严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。五是农业农村基础还比较薄弱。我们基本上还是一个以吃饭为主的财政，财政支持农业农村的能力还不强，就目前的财力来看，要想拿出较多资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限，由于资金投入不足，农业农村基础不牢固的现实还没有改变，农业弱质产业的地位还没有改变。在直面现实的同时，我们更重要的是要看到我区农业农村工作面临的发展机遇。第一，国家继续扶持。2010年中央连续第7个1号文件锁定农业农村发展，国家将继续加大对“三农”的资金投入，财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定投资优先投向农业农村基础设施和农村民生工程。第二，项目连续增多。主要有水库除险加固、灌区渠系改造、山塘清淤扩容为重点的农田水利建设，农村清洁能源工程、饮水安全及中低产田改造等。第三，改革持续深化。土地流转、林权制度改革、农村公益事业“一事一议”、农村金融制度创新等。第四，资金陆续转移。金融危机引发了新一轮经济调整，使得投资农业及民间资本陆续流向回报相对稳定的农村已渐成气候，将为农村发展增添新的活力。

二、明确目标，突出重点，努力实现农业农村工作新跨越

2010年是完成“十一五”规划任务，谋划“十二五”发展的关键一年，也是进一步夯实农业农村发展基础，加大城乡统筹发展力度，继续增强农民福祉的重要一年。做好2010年的农业农村工作至关重要，意义重大。今年，全区农业农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中央1号文件和省、市农村工作会议和区委经济工作会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照“稳粮(菜)保供应、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的工作思路，在统筹城乡过程中大力发展现代农业，推动农业农村经济持续稳步健康发展，坚决确保农业生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村发展好势头不逆转。

主要发展指标是：粮食生产面积稳定在5万亩以上，蔬菜种植面积稳定在1.2万亩左右，实现粮食总产2.5万吨，蔬菜总产量达到4万吨;年出栏生猪11.8万头，水产品产量达0.35万吨。农业增加值增长6%，达到3亿元以上，农民人均纯收入增长11%，达到7300元以上。

围绕上述目标的实现，在具体工作中必须做好“四篇文章”。

(一)借助“强农”支持之力，做好项目文章。继续坚持“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的发展思路，全面夯实农业基础设施和生产条件，必须做好农业项目这篇文章。一是加强农田水利建设。今年要集中人力、物力，完善各类水利工程500处，重点打好水库除险加固和除险保安，争跑资金100万元以上，全面完成新安堤防工程除险加固。全力实施以山平塘为主的“六小工程”，特别要抓好三阳村山平塘清淤扩容整治项目，切实改善乡村农田灌溉条件，保证农业旱涝保收。继续加大力度实施农村安全饮水工程，切实解决好灵官等7个村2600人的安全饮水问题，促进民生改善。大力开展农业综合开发，提高农田产出效益，年内要积极争取资金30万元以上，加快完成500亩中低产田改造和1个高标准农田建设项目。继续严格落实好移民相关政策，及时足额发放移民后扶资金，扶持移民开发项目1个，着力改善移民区生产生活条件。二是加强生态环境建设。切实抓好以“三边”造林绿化为主的林业生态项目，全年要争取林业项目资金150万元以上。完成人工造林500亩，义务植树18.5万株。重点做好2002退耕还林生态林和2005退耕还林经济林的补植补造，继续抓好退耕还林后续产业项目，巩固好退耕还林成果。大力开展农村沼气和乡村清洁工程建设。争取中央投资30万元，新发展农村户用沼气200户。大力发展创意农业和低碳农业，将我区丰富的文化底蕴渗透到我区的农产品建设中去，在节水、节能、节地等方面探索出集约化、低消耗、高效益的生产模式，走出一条“资源节约型，环境友好型”的农业发展新路子。三是加强科技兴农力度。积极争取实施一批农业科技推广项目，加强产前、产中、产后服务，着力提升农业科技成果转化能力和农产品整体科技含量。重点搞好优质种苗引种，提高主导产业良种覆盖率。继续建设好三星600亩无公害蔬菜基地，改扩建种猪生产场1个，建立人工授精站2个，从源头上提高农产品科技含量，优化品种品质结构。在全区2个乡3个涉农街道健全农业技术推广、动物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，培育一批农村科技致富带头人，努力提高农业科技入户率和科技成果转化率。进一步加大新品种新技术推广力度，大力引进良种，扎实开展新品种展示、示范;大力推广测土配方施肥等核心技术和轻简栽培等综合配套实用技术;大力推广农作物病虫害专业化治理，扶持、发展专业化防治合作组织，实现农作物病虫害防治的公益化、高效化、现代化。争取投资20万元，加强农产品质量安全检测体系建设，提高农产品质量和品质，力争农产品质量合格率达到98%以上。大力推广新型农机具，扩大农机作业覆盖面，加快推进农业机械化，着力提升农业技术装备水平。特别要着力做好角山农机示范片的发展与服务，实现水稻生产机耕、机收作业率达80%以上。

(二)借助农业“资源”之本，做好产业文章。充分发挥我区农业的资源优势，大力发展特色农业，实现传统农业向现代农业转变，必须做好农村产业这篇文章。一是粮食生产打基础。抓好粮食生产，既是贯彻落实中央省里指示的规定动作和必然要求，也是打造对接中央强农惠农政策平台的必然选择，更是讲政治的具体体现。尽管我区粮食种植面积不大，粮食增减也左右不了全市粮食生产形势，但是，这几年，区委、区政府对粮食生产的重视力度很大，措施很硬，要求也非常高。各级从事农业农村工作的同志，要始终绷紧粮食生产这根弦，将其作为农村工作的一条基本底线来抓，做到要求不松，支持不减，实现稳粮保自给。今年要将粮食生产尤其是**高速、**公路和**国道等主要公路沿线的早稻生产和遏制耕地抛荒责任制落实到乡干部、落实到户、落实到田块，建立责任台帐，强化责任追究，确保粮食生产稳定不滑坡，确保双季稻面积达到80%以上。要按照政办发[2008]14号文件的要求，对出现抛荒的单位和个人进行问责，即连片抛荒5亩以上追究乡党政主要负责人的责任，连片抛荒3亩以上，追究村主要负责人的责任。并将遏制耕地抛荒与乡村干部绩效挂钩，实行交纳责任金制度和“一票否决”制。要求每个村向乡交纳责任金0.5万元，乡向区交纳责任金3万元，其责任金从财政转移支付中扣除。同时，区财政将拿出近年粮(良)补结余下来的资金，对今年粮食生产先进乡、村和种粮大户实行奖励。二是基地农业强规模。根据我区位于城郊的实际，在抓好粮食生产的同时，以“菜蓝子”、“果盘子”为主打，突出做好服务城市居民消费文章，做大做强三星蔬菜基地规模。在耕作方式上，实现传统农业向现代农业转变;在经营方式上，由分散经营向规模经营转变;在档次定位上，由普通品种向名、特、优、新转变，变产品为商品，变产量为产业，变小消费为集团购买，形成产业链条。努力把三星蔬菜打造成为市民消费的首选产品，成为市民和各大超市来三星观菜、赏菜、购菜的理想追求。同时，着力建设好以灵官为主的2000亩礼品西瓜基地，重点建设好6个示范养殖小区。通过扶持，使之成为农民增收的一大亮点。三是特色农业树品牌。紧紧依托“三农”资源和乡土文化，大力发展观光农业、休闲农业、生态农业、农家乐、现代新村、民俗农庄等，促进农业向

二、三产业延伸，扩展农业增收功能。今年，要下大力气将三星打造集菜地认种、休闲、垂钓、观赏等功能为一体的农业体验休闲农庄。积极鼓励倡导机关单位干部认种领种，加大宣传力度，扩大影响，着力包装，推向市场，提升三星休闲农业整体发展水平。要依托**、8

8、**冲等山青水秀的山水资源，加快**度假小区建设，着力打造原生态野外休闲娱乐度假休闲类型。加快推进现代农业示范园建设，不断调整农产品品种结构，大力发展花卉苗木、时令果蔬、珍稀食用菌、安全畜禽等农产品生产，努力将我区发展成为城市居民菜篮子鲜活农产品供应基地，增强农业园区对现代农业发展的示范带动功能。四是龙头产业求发展。按照市场需求，大力发展农产品精深加工，拉长产业链条，提高产品附加值，形成主导产业等集群集聚，从根本上改变我区“稻谷连壳卖、生猪连毛卖、鲜鱼连鳞卖”的尴尬局面。要在巩固现有龙头企业的基础上，今年力争新增龙头企业2家，市级龙头企业1家，将产业做大，将影响做旺，促进农业增效、农民增收、农村兴旺。

(三)借助体制创新之机，做好“改革”文章。要加大体制机制创新，改变农业发展的惯性思维，必须做好农村改革这篇文章。一是扶持合作组织发展。全面落实农民专业合作组织在信贷、登记、用地、用电等方面的优惠政策，新发展3个农民专业合作社，其中重点扶持1个。二是加快土地流转步伐。全面实行农村土地承包管理信息化，抓好第2轮土地承包后续完善工作，在去年工作的基础上，进一步查漏补缺，确保农村土地承包经营权证书100%到户，农村土地承包合同100%到户。三是深化林权制度改革。要按照区委要求，今年6月底以前，基本完成明晰产权，承包到户的改革任务，集体林权明晰产权现场核实率达到90%以上，林权证发放率达100%，山林纠纷调处率达90%以上，真正实现“山定权、树定根、人定心”，充分调动广大农民发展林业的积极性。四是抓好农村综合改革。要按照省政府的部署，全面、稳步推进基层农技推广体系改革。进一步落实村级组织运转经费保障政策，建立健全乡村债务监测与预警机制，严格防止发生新的债务。积极探索建立村级公益事业建设新机制，抓好“一事一议”财政奖补政策落实，争取农村“一事一议”试点村30%，争取“一事一议”财政奖补资金到位。进一步加大农民负担监督管理力度，认真落实农民负担监管责任制，加强惠农政策落实和涉农收费监管，集中抓好惠农补贴发放的监督和解决好农村中小学、农民建房等乱收费问题，切实维护农民的合法权益。

(四)借助普照惠农之光，做好“和谐”文章。要破解城乡发展不平衡的矛盾，解决制约城乡协调发展的深层次因素，必须做好和谐农业这篇文章。一是合力推进新农村建设，打造新村亮点。继续实行“领导挂帅，部门帮扶，队员驻村”的工作机制，抓好以“城乡一体，乡村共建”为主题的松木新农村示范片建设。通过政策扶持，项目带动，力争每个示范村都有1至2个带领农民增收的优势特色产业，成为引领农业农村经济发展的样板。切实抓好村组公路、安全饮水、电网改造升级、村民共建新居工程，大力推进农村沼气、太阳能等清洁能源建设，继续加快“三清五改”进程，努力打造优美、和谐的新村亮点。二是着力促进农民就业，增加农民收入。依据劳动保障部门和农科教中心，将农民工作为各类技能培训的重点，采取集中培训、订单式培训、农业生产适应培训、技能提升培训等相结合的办法，扩大返乡农民工就业门路，确保转移就业增加收入。对有一定资金和技术的农民工自主创业，要给予小额担保贷款支持及各项税费优惠支持，以创业带动就业。三是全力改善农村公共事业，普照惠民阳光。进一步提高农村义务教育水平，加强农村基本医疗服务配套建设，积极推进新型农村养老保险、低保、救灾救济、高龄老年人补贴等社会保障制度建设，抓好农村计划生育和残疾人保障工作。

三、加强领导，强化措施，确保农业农村工作取得实效 今年农业农村的各项目标任务已经明确，关键在于抓落实。要切实按照会议部署，不等不靠，立即行动起来，采取有效措施，一件一件抓落实。

(一)要切实重视“三农”。周强省长在省委农村工作会议上强调，“三个不过分”，即怎么强调也不过分，怎么重视也不过分，怎么支持也不过分。 “三农”是发展的基础，不可动摇;“三农”是全党工作的重点，不可偏移;“三农”面临难得的发展机遇，不可丧失。因此，要从全局和战略的高度，深刻认识“三农”工作的重要性，真正把发展现代特色农业、建设社会主义新农村放到更加突出的位臵，摆到重要议事日程上，真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，潜心研究，精心谋划，用心推动，着力解决工作中的突出矛盾和问题，全力推动全区农业农村工作快速健康发展。

(二)要务必明确责任。要按照区委、区政府的安排部署，认真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务，认真落实党政“一把手”负责制，强化目标管理，制定切实可行的措施办法，细化量化目标，逐层分解任务，做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块，形成全区党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。

(三)要致力抓好落实。落实是完成任务的根本，领导是完成任务的关键。对于已经确立的各项工作，各级各部门一定要以强烈的事业心，高度的责任感来对待，认真研究新情况，注重解决新问题，尤其是要在抓落实上创新思路，在创新上重点突破，推动各项工作全面落实。对于已开展的工作，要脚踏实地搞好示范，俯下身子抓好落实，甩开膀子真抓实干，不折不扣落实惠民政策，不遗余力完成任务。

(四)要完善考核督查。要继续发扬真抓实干的作风，深入实际、深入农村、深入农民，察实情、出实招、办实事，真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。今年，区委、区政府将继续对农业农村工作进行严格考核，并加强对“三农”重点工作的不定期督查，督促各地抓“三农”工作的目标不动摇，标准不降低，力度不放松，精力不分散，工作不松懈。

四、未雨绸缪，精心组织，切实抓好当前的各项工作 春分已过，谷雨在即，当前正是农业生产的关键时期。乡、涉农街道、区直有关部门应当扎实抓好当前各项工作，为全年工作开好头、起好步。

一是抓好春耕备耕。季节催人，时不我待。乡、村和农业部门要在春耕备耕关键时期，组织干部和农技人员深入农户家中，深入田间地头，认真抓好早稻面积落实，坚决遏制耕地季节性抛荒，搞好办点示范，指导农户搞好科学育秧和蔬菜培管等工作。农机部门要深入开展农机闹春耕，减轻农民劳动强度。

二是抓好防汛保安。水利部门要迅速对堤防、水库等防洪工程设施进行全面排查，做好水利工程汛情调度和防汛物资准备等工作，落实好防汛保安责任制，确保在正常洪水位下不垮一堤一坝，确保人民生命财产安全。

三是抓好动物防疫。春季是重大动物疫情易发期，各地一定要绷紧这根弦，切实抓好动物防疫工作，确保不发生重大动物疫情，确保养殖业健康发展。

四是抓好造林绿化。各级各部门要抢抓季节时令，开展义务植树活动，确保“三边”造林，“十万乔木进雁城”新造任务的全面完成，切实改善我区生态环境。这里特别强调一下，要加强春季森林防火工作，严格落实各项措施，坚决杜绝森林火灾的发生。对发生大面积森林火灾和造成恶劣影响的，一定要严肃追究，严惩不贷。

五是抓好新村建设。抓好新农村建设规划工作，尤其是新农村示范片建设，4月5日前所有驻村工作队员都要进驻到示范村开展工作，确保示范村建设不松懈，不走样。

六是抓好争资跑项。对当前已经落实的项目，要突出一个快字，抢时间，抓进度，保质量，确保项目建设顺利推进。发改、财政和农业部门要密切配合，对争取到的涉农项目资金要进行“打包”整合，“捆绑”使用，切实提高资金使用效益。

各位领导、同志们，加强农业基础，统筹城乡发展，增进农民福祉，是一项严肃的政治任务和神圣的历史责任，意义重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的坚强领导下，团结带领广大干部和农民群众，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，求真务实，大力发展现代农业，加快城乡统筹步伐，努力开创全区农业农村工作的新局面。

第三篇：践行服务宗旨开创工作新局面

从江县农业办公室

各位领导：

农业办公室是县委、县政府综合协调议事机构，服务农村、农业、农民是我们的职责和使命。今年是党的基层组织建设活动年，我办按照省、州、县的总体部署，围绕县委、县政府“一心、两圈、三带”战略发展思路，结合农村、农业工作面临的新形势和建设社会主义新农村的历史机遇，努力践行中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，不断提高便民、利民、优质、高效、快捷的服务水平，不断深化为民服务意识，为建设平安从江、和谐从江添砖加瓦。在基层组织建设活动中，我们的主要做法是：

一、 围绕产业调整搞好服务

产业发展和产业结构调整是建设社会主义新农村“二十字”方针生产发展的重头戏。遵照县委、县政府把我县作为泛珠三角后花园的发展定位，我办开展了产业走向与结构调整大讨论，围绕“为谁服务、怎样服务”大家个畅所欲言，各抒己见。结合农办工作实际，我们一是牵线搭桥，引荐湖南省城步县高寒山区反季节蔬菜开发商与拥里乡宰略村联合开发高产、优质西红柿生产基地120亩;二是针对从江酒厂原料短缺，特别是高粱等主要原料购买难、运距远、成本大的实际和我办干部技术特长，引进矛台酒厂酿酒专用高粱在拥里乡宰略等村示范种植，为企业今后解决生产原料作探索，也为当地农民拓宽增收致富寻找新的途径;三是

组建科技服务团，深入生产第一线，深入种植、养殖小区，为群众开展技术培训、咨询服务和指导。

二、 围绕工作搞好服务

摆正公仆位置，努力提高工作的执行力、公信力、创造力是党的基层组织建设活动年的主要任务之一。按照县委组织部基层组织建设活动年实施意见，我办先后制定了从江县农业办公室基层组织建设活动年实施方案;从江县农业办公室机关文化建设纲要和创建从江县“五型”农业办公室等相关文件，围绕“服务基层、服务群众、服务领导”开展工作。一是拟定调研课题，深入基层找答案、深入群众找答案，努力避免工作失误，少走弯路，不断提高当好参谋助手的水平;二是发扬民主，让群众当家作主，无论是在农办自身管理，还是在新农村规划、建设工作中，我们始终坚持民主原则，充分听取群众的意见和建议，一切从实际出发，不唯上，不唯书，不搞一言堂和一刀切，尊重群众意愿，让群众真正享有知情权、参与权、监督权、决策权，不断提高工作透明度;三是以群众利益为工作立足点，遵守自然规律和经济发展规律，坚持科学发展观，一切以群众利益为准绳，量入为出、量力而行。

三、 围绕群众搞好服务

党的基层组织建设活动年内容多、涵盖领域宽，农办开展党的基层组织建设活动，主要是结合农办业务和农村建设发展需要开展。一是在凝冻灾害发生期间，积极主动统计、反馈、汇报灾情;

二是开倡议活动，先后向挂靠帮扶的庆云、东朗捐助救灾资金1500元、衣服67件，向四川地震灾区捐献资金1200元;三是在灾后制定救灾生产方案，组织涉农部门深入拥里、贯洞等生产一线指导群众开展柑桔、蔬菜灾后重建;四是围绕群众增收和新农村建设，与县组织部、远程教育办开展一户一技能培训服务，不断提高群众文化水平和管理技能，从而促进农村经济、社会、文化全面、协调、快速发展。

二00八年五月十九日

第四篇：开创社区教育工作新局面

为了贯彻落实党的“十六大”精神，实践“三个代表”重要思想，深化社区教育，推动教育强区创建工作，促进社区建设。崇外街道社区教育以“三个代表”思想为指导，认真贯彻十六届三中全会精神，紧紧围绕社区建设的总体目标和重点，落实《崇文区社区教育建设“十五”计划》，探索“发展社区教育，创建学习崇文”的途径，提高社区居民的整体素质和生活质量，促进

社区教育的全面发展。随着社会不断进步发展，社区精神文明建设也要具有时代性、针对性、有效性。近年来我街道社区教育形成了“以学校为载体，社区为依托，家庭为基础”的社区学习化网络，充分利用社区的师资、场地等各种资源围绕道德、技能、文化体育、法制、科普等形式先后成立了法制教育、社会实践教育、少儿文化活动等基地，以提高社区居民整体素质和生活质量为中心，发展社区教育和促进学习化家庭和学习化小区建设为重点，以市民学校常规性管理为内容，强化基础建设，朝着社区教育依靠社区、面向社区、服务社区的方向发展。

一、加强领导，健全组织

我街道自91年创建市民学校以来，各级领导十分重视，由街道工委办事处党政一把手亲自担任市民学校领导工作，将市民学校工作提到办事处主要工作议程上，同时从人力、物力、财力等方面给与全面支持。市民学校建立之初我们聘请北京市文明办副主任赵津芳、原区政协主席王再云担任名誉校长，办事处主要领导担任校长。校务委员会委员由各相关科室及辖区有关单位的负责同志组成，大家各负其责，对市民学校工作共同研究，力争将各项工作做得更好。校务委员会每半年召开一次，根据区市民总校和区文明办的要求研究市民学校全年工作，每年年初根据上级要求和本年度市区政府和办事处的中心工作制订教学计划，尽管近几年我街道进行大面积危改拆迁，但市民学校从91年成立至今从未间断。

市民学校成立后，为了便于在居民中开展工作，我们又先后在辖区居委会中成立了十七所市民分校。各分校都成立了校务委员会，并依据总校计划，制订分校计划，从而使市民学校组织机构上更加健全，管理上更加规范化、制度化。

二、经费保障有力，加强硬件设施

办事处每年对社区教育工作都给与较固定的经费投入，从而使之社区教育活动能够顺利开展。

为了让社区教育有自己的宣传阵地，街道领导克服种种困难，拆掉了办事处内的存车棚，建起一个长12米的宣传园地，又在15条街巷分别建立长8米的宣传栏，03年又在崇西大街建立了百米长廊。部分居委会建立图书阅览室，并为图书阅览室配备计算机，以方便辖区居民更快更方便的了解社区教育工作的第一手资料。

三、开展系列讲座，服务社区群众

市民学校创办至今，能够紧密结合形势，根据居民的需要，围绕党和政府的中心工作，联系崇外社区的实际，开展适合学员特点的教学活动，使学校的小氛围与社会的大环境融为一体，取得了明显的效果。

1、进行社会公德教育，提高学员的文明素质

要提高整个社会的文明程度，就必须提高社会全体人民的文明素质。近年来，市民学校在这方面开展了一系列的社会公德教育，以提高学员们的整体素质。如今年1月21日，崇外街道在市民学校举办了“礼仪在生活中知识讲座”。此次讲座我们特意聘请了区教育专家马成奎老师主讲，讲座涉及礼仪的本质、礼仪的原则、礼仪的功能、日常交际礼仪、交谈的技巧以及如何做一个文明北京人等六个方面的内容，通过丰富翔实的案例和风趣的语言，向听课的五好文明家庭代表、楼门院负责人、积极分子、社区干部150余人介绍了文明礼仪的重要性和日常礼仪的技巧。今年我街道每一至两个月，将围绕“生活礼仪、社会礼仪、赛场礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪”等内容，开展以“礼仪北京、人文奥运、魅力崇文”为主题的文明礼仪系列教育实践活动，普及文明礼仪知识，从而提高全地区居民的文明素质，为奥运会创造良好的人文环境。

2、进行各项法规教育，提高学员的法律意识

我们的社会是个法制社会，只有全体人员都知法懂法，才能做到守法，社会才能长治久安，因此进行各项法律法规的教育就成了市民学校教育工作的一项重要内容，几年来，我们根据不同的社会群体通过市民学校对他们开展了各类法律法规的教育培训。如2003年我们针对老年人最为关心的房产纠纷、赡养问题以及老年婚姻等方面的问题。请了法律律师事务所的顾问董亮同志根据法规对他们进行详尽的讲解。并以答疑、咨询的形势对老年人提出的问题进行面对面的交流和法律辅导，老师讲的生动、形象，通俗易懂，所讲内容都涉及老年人的切人利益，深受老年朋友的欢迎，50多名老年人参加了此讲座。对外地民工，我们对他们进行了《法律援助条例》知识的宣传，特别是对工头拖欠工资现象，如何利用法律武器保护自己的权益，对中小学生我们利用假期，组织他们进行《未成年人保护法》以及禁毒和禁止观看黄色书籍与录像等方面的宣传教育，提高他们的法律意识。通过对学员的法制教育增强

第五篇：开创农村预防腐败工作新局面

立足基层突出重点

开创农村预防腐败工作新局面

近年来，XX市立足实际，抓源治本、注重预防，以解决损害群众利益的热点、难点问题为切入点，以服务群众、推进民生工程为落脚点，根据新形势下纠风工作出现的新情况、新动向、新问题，坚持纠建并举，不断改进工作方法，创新工作思路，完善工作机制，努力提高纠风工作的能力和水平，坚持四个结合，在全市构建起了“理好财、管好人、融好情”三位一体的纠风工作体系。

一、坚持明确责任与健全制度相结合，完善工作机制。 纠风工作涉及面广、工作量大，需要健全的工作机制和配套的制度体系。我们立足于加强组织领导、健全制度规范，在全市构建起了“条块结合、整体推进、制度健全、资源共享、反应快捷、执行有力”的工作机制。

(一)明确责任，协调配合。一是加强组织领导，提供纠风工作保障。市委、市政府对纠风工作高度重视，将其纳入全市工作总体规划，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设同部署、同落实、同考核。成立了以市长为组长、市级班子分管领导和有关部门负责人为成员的纠风工作领导小组，下设纠风办，并在人员编制非常紧张的情况下，在纪委监察局扩编增员单独设立纠风室。纠风工作领导小组每年一部署，半年一总结，季度一检查，每月一暗访，做到年年有部署，月月有推进。

二是落实目标责任，形成纠风工作合力。按照“谁主管谁

负责”、“管行业必须管行风”的要求，在充分调研的基础上，将纠风工作重点任务细化分解，明确牵头部门、参与单位、重点任务和工作要求;制定详细的分步保障措施、建立联席会议制度并签定责任书。各部门单位按照“责任不推脱、工作不遗漏”的要求，进一步做到任务、标准、时限“三明确”，人员、分工、措施“三到位”。纪检监察机关作为纠风工作的主管单位，在明确纠风室全面负责的同时，进一步明确投诉办、监察室、信访室、案件室协同抓纠风的职责。通过明确责任，细化任务，形成“家家有责任、人人有担子”的氛围，充分调动了部门行业抓纠风的积极性、主动性。

二是健全行政许可制度。通过推行《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》等十项制度，重点解决职责不清、效率不高、工作不落实、承诺不兑现等问题。三是健全行政执法制度。制定实施了《关于进一步规范涉企涉民行为的规定》等18个规范性文件，推行了《自由裁量权指导意见》、《行政执法登记制度》等七项制度，重点解决多头检查、任意收费、随意处罚和野蛮执法等问题。四是健全规范服务制度。制定实施了《规范与群众生产生活密切相关行业服务的实施办法》，重点解决办事不公开、服务不规范、“窗口”无品牌的问题。

二、坚持行风建设与源头预警相结合，力求标本兼治。 我们立足于超前防范、源头治理，综合运用网络技术手段，构建“四大中心”，全力打造纠风工作新平台，使纠风工作在更高层次上不断深化。

一是设立便民服务中心，优化基层站所规范服务。不正之风既有廉不廉、公不公的问题，更有行为规范不规范、办事效

率高不高、服务质量好不好的问题。我们把“门难进、脸难看、事难办”作为基层纠风工作重点，采取源头治理措施，推动乡镇站所作风转变。以“只进一家门、办妥万家事”，“小事不出村、大事不出镇”为目标，在市行政服务大厅已运行多年的基础上，2007年又在各镇设立了便民服务中心、各村设立便民服务室，形成了市、镇、村三级联动的便民服务体系。镇便民服务中心将原先各个基层站所涉企涉民的99个事项集中到一个大厅办公，实行“办理+代理”的服务模式。通过实行AB角岗位工作制，确保“人好找”;实行首接责任制，确保“门好进”;实行服务承诺制，确保“事好办”。为进一步提升服务质量和水平，在全国率先制定实施了经省级质量技术监督部门认证的《便民服务中心DB标准》，对服务事项的办理程序进行细化量化，实现了为民服务的制度化、规范化、标准化。2009年，本着“零距离倾听民声，面对面服务百姓”的工作理念，进一步创新便民服务运行模式，搭建了“服务百姓面对面”视频网络平台，通过市、镇、村三级视频网络互动，“面对面倾听民声、心贴心服务百姓”。全年共受理群众反映问题529件次，解决问题465件次，党群干群关系进一步融洽。

二是设立公共资源交易中心，防范重点领域不正之风。工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产出让等是社会关注的焦点，也是纠风工作的重点。针对这些交易领域部门分散，监管不统

一、标准不一致、运作不规范的问题，我们采取“统一管理、管办分离、依法监管”的办法，投资建立了全省一流的市公共资源交易中心，将分散于多个部门的交易项目纳入中心统一监管，并配套开发了电子监察系统，对交易全过程进行

适时监控，减少了人为因素，实现了事前监督、事中监察和事后反馈的有机链接，有效防范了串标、陪标、围标等不正之风的发生。

三是设立国库集中支付中心，治理部门财务乱支滥花。公款吃喝、公费旅游一直以来是群众反映强烈的问题。这些问题的根源是部门支出账户独立，无法实施有效监管，导致公用资金无序使用。针对这一情况，我们遵循“管钱的不拨钱，拨钱的不花钱，花钱的不见钱”的原则，在实行收入统一入库的基础上，在QD五市中率先启动国库集中支付系统，将市直77个部门、167个单位原先在预算外专户核算的资金实行国库集中支付。同时，建立起覆盖财政部门、银行和预算单位的网络系统，实行网上申报、网上支付、网上核算，对部门资金支出实施全过程监管，有效防范了乱支滥花现象的发生。

四是设立群众来访接待中心，畅通群众利益诉求渠道。群众是不正之风的直接受害者，也是不正之风的信息源。为畅通群众诉求渠道，我们以让群众“有冤能诉、有话能说、有事能办”为出发点，设立市群众来访接待中心，公开接受群众对不正之风的举报。通过强化市级领导接访、预约上门走访和群众来访首问负责以及邀请群众代表参与办理纠风信访事项、参加听证公示等措施，以最便捷的途径为群众提供“一站式”服务，公正解决群众诉求，最大化地实现了群众满意。