hse管理体系在油田

第一篇：hse管理体系在油田

油田公司hse体系汇报

(一)总经理hse管理承诺

xx油田公司每一位员工，无论身处何地都负有做好hse工作的责任;良好的hse业绩是我们事业成功的保证;我们有决心和信心创造一流的hse业绩，回报社会。我们将：

遵守政府法律法规，尊重作业所在地风俗习惯;

履行中国石油的hse承

诺，确保中国石油hse承诺在油田的所有业务领域得到落实;

为有效运行并持续改进hse管理体系，提供资源保障，逐步实现我们的hse管理目标;

加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对油田hse管理的意见和建议;

将安全作为油田核心价值之一，创建和保持资源节约型、环境友好型企业;

定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的hse业绩;

表彰和奖励对hse管理做出贡献的单位、部门和员工。

(二)、xx油田公司hse管理方针、管理目标和政策

xx油田公司hse管理方针：

健康至上 以人为本

安全第一 预防为主

保护环境 持续发展

xx油田公司hse管理目标：

不损害健康，不发生事故，不破坏环境是xx油田公司hse管理的长远目标!

xx油田公司hse管理政策：

在xx油田公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识别和风险评估活动;

长期致力于消除、削减和控制hse风险;

xx油田公司所属单位都要建立并有效运行hse管理体系，并完成xx油田公司规定的hse管理指标;

参与xx油田公司活动、产品和服务的操作运行承包商要执行xx油田公司hse管理标准和要求，接受xx油田公司的hse检查、考核、审核和评审;

为xx油田公司提供施工作业服务的承包商应建立并有效运行hse管理体系，并接受xx油田公司的hse检查、考核、审核和评审;

将hse管理纳入承包商合同管理;

将hse管理纳入企业业绩考核;

营造良好的企业hse文化氛围。

(三)、hse 管理体系的建立与推行

1、hse管理体系发展历程

xx油田从1997年11月“中加合作- xx盆地自然资源利用与保护”项目正式启动以来，就按照壳牌、bp等石油大公司的模式和sy/t-6276-1997标准，与加方专家一起在原安全生产和环境管理的基础上编写完成了部分作业文件和程序文件，确定了hse管理体系框架。通过在原生产运行处、塔中作业区和哈德1-1井一年多的试运行，初步验证了hse管理体系的有效性和适用性。

2000年1月3日，xx油田公司完成了hse管理手册第一版的编写。本着持续改进的原则，先后于2001年5月、2003年3月、2005年4月、2006年5月、2008年5月五次对体系文件进行了修改换版。目前xx油田公司实施的是第六版hse管理体系文件。

截至2002年底，在xx油田从事工程技术服务的承包商也都建立或基本建立了hse管理体系，大部分承包商hse管理体系还通过了中油hse认证机构的认证。

2、xx油田公司hse管理体系框架结构

xx油田公司建立hse管理手册和关键程序文件

xx油田公司相关二级单位建立hse管理手册/管理指导手册和关键程序文件

xx油田公司相关二级单位与车间、站队之间的管理单位建立hse作业指导手册

车间、站队建立hse作业指导书

临时工程、作业场所变更频繁的项目建立hse作业计划书

3、xx油田公司hse管理体系推行情况

(1)领导是核心，资源是保障

xx油田公司从2000年正式推行hse管理体系至今，hse管理体系经历了从无到有的历程。xx油田公司各级领导，特别是最高管理者始终高度重视hse管理体系的建立与改进情况，从体系建立之初就牢固树立了“以人为本”的思想，从关注员工的工作生活环境开始，投入大量资金用于改善员工的工作生活环境：对劳动用品、保健津贴、体检项目和标准进行了调整;从2003年开始实行强制带薪休假制度;在新改扩建项目中，都首先考虑hse方面的需求等。

(2)树立以人为本的思想，推动hse管理体系的建立与运行

为了保障员工的身心健康，xx油田公司围绕树立新的健康理念，培育先进企业文化，认真开展文体活动，因地制宜开展了工间操、员工徒步走、街舞广场等小型多样的群众性健身活动;举行了足球、篮球、乒乓球等 “健康杯”系列文体活动，组织编写了《员工健康安全环保手册》、《降

血脂保健手册》、《健康挚友》、《员工自救互救手册》、《走向绿色家庭》等各种宣传培训材料。员工树立起了“关注健康、珍爱生命，注重安全”的先进理念，hse管理在油田已深入人心。

(3)、积极开展员工能力评估，努力实现本质安全

为了实现本质安全，从hse体系推行之初，xx油田公司就提出了现场生产操作岗位员工应

具备的4个hse能力(即适应所从事工作的身体能力;胜任所从事工作的业务能力;具备事故预防能力;具备紧急情况下的应急能力)，并要求对岗位操作类员工进行能力评估，对评估为不合格员工，需要下岗进行有针对性的培训，有力地促进了广大生产岗位员工钻研业务、苦练基本功的积极性。

(4)加强危害识别，有效消除、削减和控制风险

xx油田公司在生产作业现场以班组为单位，组织员工开展岗位hse危害识别，让广大员工树立“一切事故都是可以预防和避免”的思想，然后由专家小组对员工识别出的危害进行评估，针对每个风险制定出消除、削减和控制措施，最后形成hse风险清单，交员工执行。有效地贯彻了“写我所干，干我所写”的hse理念，让员工感受到hse风险的消除和控制与自身健康和安全密切相关。

(5)简化体系文件，完善规章制度，统一管理标准

在体系推行过程中最忌讳的就是存在“两张皮”现象，xx油田公司各级领导充分认识到这一点。各单位都下大力气研究hse体系要求与传统健康、安全、环保管理工作基础、规章制度、工作习惯的整合问题。xx油田公司及时组织对40多个健康、安全、环保规章制度进行了修订完善，制定了《hse审核指南》、《hse审核规范》、《hse作业计划书编制审批管理规定》、《hse检查细则》等多个管理性指南和企业标准。

(6)规范hse作业计划书，加大承包商管理力度

xx油田公司有大量的生产作业服务类承包商，为有效控制施工作业hse风险，油田对临时工程项目、场所变更频繁的作业及承包商hse管理，一直都是通过编写和实施hse作业计划书的形式来进行。为了提高hse作业计划书的有效性和针对性，xx油田公司组织对作业计划书编写规范进行了修改完善，对风险相对较小，工期短的检维修项目编写hse许可，主要突出hse危害识别、风险评估和风险消除、削减和控制措施。

(7)加大hse审核力度，促进体系持续改进

从2002年以来，xx油田公司每年都坚持进行2次hse审核。每次审核之前，xx油田公司都按照工作计划，结合季节特点，制定审核重点，组织编写了“hse审核指南”、“hse审核规范”等文件，规范了审核程序和审核结果判定。审核工作涉及的面越来越广，审核组成员来自油田各个相关专业，包括应急管理、设备管理、人事管理、培训、负责急救的医生和质量健康安全环保管理等人员。每次hse审核结果，都作为xx油田公司评审考核各单位hse业绩和编写下一工作计划的依据，并制定了不符合项、重大不符合项的扣分标准和相应的奖惩管理办法。从2003年开始，xx油田公司不再单独评选安全、环保先进，而是评选综合评定hse先进单位、先进集体和个人，并予以表彰。从2007年开始，油田的hse审核从抽调各单位审核员进行审核的方式调整为聘请外部专业审核机构专家进行审核，进一步提高了审核水平。

(8)抓好员工hse培训，提高员工hse能力

xx油田公司在与加拿大合作开发建立hse管理体系之初，就着手培训hse管理方面的骨干，3年期间，xx油田公司选派各级基层管理干部到加拿大进行hse方面的培训11批次，104人，国内培训11批，470人，为hse管理体系的规范建立和有效运行奠定了坚实的基础。

2007年油田继续加大hse培训力度，结合油田培育安全文化，大力加强各级直线领导的安全理念和技能培训，共培训高层领导157人次;培训作业区经理等直线领导251人次，站队长安全管理技能培训724人次。聘请自治区卫生厅专家来油田进行职业卫生专业知识培训，培训共组织了七期，424名健康管理人员和职业危害场所作业人员参加了培训;260人参加了职业病预防和急救常识培训;利用清洁生产审核时机，开展清洁生产培训6000人.次;对170名hse内审员进行了资质取证培训。极大的提高了油田员工的hse意识和管理技能。

(9)公开hse业绩，接受相关方的监督

xx油田公司每年都以hse年报的形式向社会各界和相关方公布我们的hse业绩，邀请地方政府和相关方参加hse管理体系新闻发布会，由xx油田公司总经理郑重地、公开地向企业员工、社会团体和相关方做出hse承诺，公布我们的hse方针、目标等hse主张，以坦诚的态度接受社会各界和相关方的监督。

第二篇：领导在胜利油田2012HSE工作会议报告

对标一流

创新管理 努力确保油田安全清洁发展

——胜利油田2012HSE工作会议报告

同志们：

根据会议安排，我代表油田HSE委员会，向大会报告2011年油田HSE工作，分析HSE形势和存在的问题，部署2012年HSE工作任务。

2011年油田HSE工作简要回顾

2011年，油田牢固树立“以人为本”和“安全发展、清洁发展”理念，大力开展“我要安全”、“双十”安全典型选树、“查找身边十大隐患”等活动，强化安全宣传教育，深化全员安全责任落实，精细管理措施，从严监督考核，有效提升了HSE管理水平，油田HSE形势呈现总体平稳态势。

一、加强组织领导，强化责任落实，全力打造油田科学发展的“一号工程”

一是领导高度重视，身体力行抓安全。油田领导把安全发展提升为油田发展战略来定位，把安全工作作为油田科学和谐发展的“一号工程”来推进。孙焕泉同志要求各级、各单位用“五个第一”，确保“安全第一”落实到位。二是部门履职尽责，合力联动管安全。2011年油田领导第一次与9个部门签订了HSE责任状，落实“谁主管、谁负责”原则。成立9个HSE目标责

任项目组，强化HSE重点工作运行。将十个二级单位列为油田安全生产监管重点，分别由油田领导和相关处室进行指导、帮助、监督、管理。三是加强考核评比，创先争优促安全。以考核评比引领和促进管理，细化、强化HSE考核，变结果（事故）考核为全过程、全面考核，共对14个二级单位季度考核挂黄牌，2个二级单位季度考核挂黑牌。四是加强队伍建设，提升能力保安全。推行安全总监制度，推进安全队伍建设，在26个二级单位配备了安全总监，在60个三级单位配备了安全主任监督，在66个四级单位配备了安全责任监督。

二、加大宣教力度，深化全员培训，大力营造“我要安全”的浓厚氛围

一是发挥媒体作用，加强舆论宣传。胜利电视台、胜利日报、胜利新闻网开设《我要安全》栏目或专栏、专刊，播发安全新闻、漫画和公益广告等420余条，刊发安全环保稿件280余条，刊登安全环保新闻稿件、信息2100余条，形成了强大的宣传攻势，营造了浓厚的安全氛围。二是深化教育培训，提升员工素质。组织举办各类安全培训班450期，培训3.1万人（次）。首次开展了承包商安全培训，培训承包商人员1000余名，强化了承包商合作共建、互利共赢的意识。三是优化载体形式，发展安全文化。开展了“双十”安全典型选树活动，推动油田安全管理上水平。开展油田安全文化创新与发展研究，举办首届HSE管理与技术创新成果展览会，营造了“共创共享、安全发展”的局面。建设基层安全文化宣传阵地，促进安全文化进基层、进社区、进校园、 2

进家庭、入人心。油田被评为全国“安全生产月”活动先进单位，是集团公司唯一获奖单位。

三、深入隐患排查，优化治理机制，强力提高油田本质安全水平

一是开展“查找身边十大隐患”活动，增强隐患排查治理工作的广泛性。共排查各类隐患35.7万个，基层单位整改率为98.7%，员工参与率达到100%，梳理出油田级HSE十大重点(风险、薄弱环节)。二是创新监督检查方式，增强隐患排查治理工作的针对性。做到了日常监督检查规范化、综合检查制度化、专项检查特色化、解剖检查常态化，形成了“点面结合、四位一体”的监督检查机制。重点开展了第86次岗位责任制大检查和非主体作业队伍、承包商、放射源等18项专项检查，对6个二级单位进行了解剖检查。迎接国家部委、山东省和集团公司各类HSE检查9次，得到一致好评。三是强化项目运行管理，增强隐患排查治理工作的实效性。优化隐患项目运作模式，强化过程管理和节点控制，80项、49745万元隐患治理项目按期优质完成。

四、突出重点工作，强化措施落实，严格控制关键环节安全风险

一是强化海上安全环保监管。针对海上HSE工作面临的形势和问题，整合海上HSE管理资源，成立海上安全环保管理处，与海监处、安全环保处合署办公，集中专业监管力量，加大海上安全环保工作力度，搞好海上安全生产。实施海上双月HSE例会制度，保证了海上安全监管运行有力、扎实有效。针对蓬莱19-3油田溢油事故，油田领导高度重视，组织开展涉海油田地

质风险分析研究，全面开展海上风险大排查、情况大盘点、隐患大治理，改善了海上本质安全水平。完善海上安全环保制度体系，修订6项海上安全管理制度，进一步规范和强化了海上安全管理。二是强化井控安全监管。修订下发了陆上和海上的钻井、作业和不压井作业井控工作细则，进一步细化、强化井控管理，促进了井控安全工作的精细化和科学化。强化不压井作业队伍安全监管，有效保障了施工安全。规范井下作业井控设计，在地质、工艺、施工设计中增加井控专篇，从源头保障作业井控安全。加强报废井治理，共治理报废井500口。三是强化承包商安全监管。进一步理顺承包商监管机制，修订完善承包商管理制度，明晰安全监管的责任点和管控点，督促各单位真正将承包商纳入一体化管理，统一标准、统一监管、统一考核。有针对性地开展了非主体作业队伍和外雇船舶专项调研，对不符合油田要求的承包商和外雇船舶进行清理，提升了非主体作业队伍和外雇船舶监管水平。四是强化境外公共安全管理。理顺境外公共安全管理体制，明晰监管职责，强化分级管理，实施境外项目安全监管制，健全了境外公共安全管理网络。

五、统筹推进，精细运行，全面做好专项安全管理和职业健康管理工作

一是加强职业卫生工作。理顺职业健康管理体制，修订完善油田职业健康管理规定，明晰职责，规范和加强职业健康管理。建立健全油田职业健康管理档案，开展有害作业岗位定期评价检测，确保职业健康措施落到实处。检测职业病危害工作场所1206个，检测率91.2%，合格率95.4%。对17409名接害作业人员

进行了体检，受检率达95.5%。二是加强交通安全管理。把交通安全管理作为油田安全生产管理的重要组成部分，有针对性地制定了适应不同季节特点的交通安全管理措施，加强驾驶员交通安全教育和车辆日常运行风险识别与控制，推行内部准驾证和新的基层车辆单位安全管理措施“十八法”，加强危险化学品运输和7座以上乘用车辆的日常运行监控，有效防范了责任交通事故发生。三是强化特种设备管理。认真贯彻《特种设备安全监察条例》，全面完成特种设备检测计划，强化日常运行管理和维护保养，及时组织整改设备隐患，确保特种设备的安全稳定运行。

六、推进清洁生产，加强污染防治，提高了油田环境保护水平

一是强化环境保护意识，大力推进清洁生产。按照傅总“树立绿色、清洁、低碳的理念”要求，结合集团公司“打造高度负责任、高度受尊敬企业”需要，创新环保管理思路，夯实环保工作基础。修订完善了12项环保管理制度，组织开展了“6.5”世界环境日等活动，将清洁生产与基层建设工作有机结合，加强教育培训，强化督导检查，油田22家勘探、开发单位已通过山东省和中石化集团公司的清洁生产审核验收。二是狠抓采油污水减排，加强污染治理设施管理。把采油污水减排作为“一把手”工程来抓，坚持“产注一体化治理”的思路，认真研究注采不平衡及达标排放技术难题，制定减排方案，强化运行，持续推进污水减排工作，共减排采油污水508万吨、COD389吨、氨氮34吨。加强污染治理设施运行管理，细化监测与监督检查，污染物实现达标排放。胜利发电厂四台机组脱硫工程全部稳定运行，处

理烟气达标率100%；工业污水外排达标率95%以上；固体废物无害化处理率100%。三是加强隐患排查，防控环保风险。制定《环境隐患排查及监督管理办法》，对环境风险实行“分类分级”管理，建立了隐患排查及风险防控工作体系。开展雨季、汛期环境隐患排查，及时消除水体污染隐患。修订完善应急预案，增加应急物资配备，强化应急演练，提升了应对突发环境事件的能力。开展油田含放射源计量装置专项清查，强化监管措施，消除了辐射安全风险。

经过大家的共同努力，油田继续保持了HSE工作总体平稳态势。油田被评为集团公司安全生产先进单位、环境保护先进单位、职业健康先进单位、消防安全先进单位和“我要安全”主题活动先进单位。成绩来之不易，全体员工特别是辛勤工作在HSE岗位上的干部职工做了大量工作，付出了艰辛的努力。在此，我代表油田HSE委员会，向同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

HSE问题和形势分析

2011年，经过油田上下的共同努力，油田杜绝了企内人员责任死亡事故和各类重大生产安全事故，HSE工作保持总体平稳态势。同时，我们也清醒地认识到，油田HSE管理基础仍然薄弱，员工的安全素质还需提升，安全责任落实还不到位，职业健康、环保和安全还没有放到同等重要位置；长周期的安全生产在干部职工中萌生了松懈麻痹的思想，安全意识淡化，安全氛围

下降；多年来的安全管理方式在管理队伍中形成了惯性模式，缺乏创新，影响实效；制约油田安全、清洁生产的问题还依然存在，事故还时有发生，油田HSE形势仍不容乐观。当前，国家安全环保标准不断提高，要求越来越严；集团公司建设世界一流能源化工公司的号角已经吹响，绿色低碳列为新的发展战略；胜利油田要在打造一流中实现率先发展，做好HSE工作是重要基础。面对新形势，立足新起点，我们必须高度重视，集中优势力量，形成强大合力，切实做好HSE工作。综合分析当前的HSE工作形势和风险，主要有以下几个特点：

一、海上生产仍是油田安全管理的第一重点

国家高度重视海上安全环保工作，对海上油气开发提出了更高标准、更严要求。海上是油田原油上产的重要阵地，随着海上油田开发规模不断扩大，工作量增多，安全风险随之加大。

二、承包商是油田安全管理的最大难点

油田登记各类工程建设承包商队伍386个，其中从事高风险施工的承包商队伍有58个。一方面，承包商数量规模大，管理水平参差不齐，部分承包商在技术装备、人员素质、现场管理等方面与我们的要求存在较大差距，有的承包商存在违规分包、非法转包行为，安全监管难度很大。另一方面，二级单位重视不够，“谁引进、谁负责”的原则不落实，承包商安全监管难以到位。

三、外部市场是油田安全管理的薄弱点

油田外部市场遍布国内30个省市和16个海外国家，涉及多个专业，具有风险高、队伍分散、单兵作战的施工特点，而

HSSE机构设置、人员培训、分包商和外用工管理、公共安全、应急管理等各项工作相对薄弱。海外市场管理受所在国安全法律法规和公共安全形势影响较大，各国安全标准和规范不一致，大量雇佣外籍人员，用工素质参差不齐，面临着生产安全风险和公共安全风险的双重考验，安全监管手段和力量却十分有限。

四、环境保护是油田开发的制约点

一是采油污水增加，减排压力增大。目前油田富余污水已达16万吨/天。未来5年，富余污水量每天将增加约2万吨，减排矛盾非常突出。二是污水外排标准提高，处理技术受限。目前山东省要求所有外排工业污水必须达到一级排放标准，即COD、氨氮浓度分别为60 mg/L、10 mg/L。目前的标准已经达到油田外排污水处理的极限水平。2013年污水排放标准将进一步提高，即COD、氨氮分别为50mg/L、5mg/L。

2012年HSE工作任务

2012年油田HSE工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，大力实施绿色低碳战略，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，以“我能安全”主题活动为载体，以安全文化为引领，以风险管理为核心，以提升素质为根本，以落实责任为重点，树形象、树风气，抓执行、抓班组，严监管、严考核，强化理念创新、做法务实，深化精细管理、过程监控，建设一流HSE队伍，创造一流HSE业绩，确保油田安全发展、清洁发展。

2011年油田HSE工作的奋斗目标是：努力实现“五个避免”，即避免人身伤亡事故、井喷事故、火灾爆炸事故、环境污染和公共安全责任事故。

为贯彻落实集团公司HSE工作会议精神，确保油田HSE目标的实现，2012年重点抓好以下以下方面工作。

一、开展“我能安全”活动，提升全员安全生产能力 1.领导树形象，引领“我能安全”。各级领导特别是各级单位一把手要树立高度重视安全生产的负责任形象、务实推进安全工作的实干形象、言行一致坚守安全承诺的诚信形象、自觉践行安全规章的自律形象，将安全理念融入到思想政治、生产、经营、培训教育和生活保障工作中，主动引领、率先垂范，做到安全部署到位、安全投入到位、机构设置到位、日常督查到位、承诺履行到位、考核奖惩到位“六个到位”，保障“全员安全”、“油田安全”。

2.机关树风气，推进“我能安全”。各级机关要将HSE工作纳入一体化管理，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”、“管生产、管安全”的原则，“抓生产不忘安全，抓安全促进生产”，把“安全寓于生产、生产必须安全”的理念贯彻到生产经营的全过程，抓安全、想安全、保安全。落实各分管领导和业务部门的安全职责，做到分管业务与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。要切实发挥枢纽作用，把安全标准及工作要求融入业务与内控流程，做到高效传达安全指令，高效组织安全活动，高效解决安全问题，高效消除安全隐患，高效处置应急事件，高效推广安全经验，实现“我分管的单位能安全”、“我负责的业

务能安全”、“我承诺的工作能安全”。各级HSE委员会要量化考核指标，将部门HSE职责履行情况纳入HSE考核，并与职能部门签订HSE责任状，落实职能部门HSE目标责任。

3.员工尽职责，实现“我能安全”。安全工作落实在基层，关键在班组，重点在岗位。各级各单位要按照岗位、职责、标准、程序、要求“五落实”的原则，健全完善安全生产责任体系，做到有岗必有责、上岗必守责。坚持以人为本、关爱生命，大力推行现场作业“七想七不干”，引导全员树立“我的岗位我负责”，“我当班我负责”理念，主动践行安全规范，自觉规避安全风险，实现“我能安全”、“我们安全”。

二、创新发展安全文化，引领油田持续安全发展

1.重塑安全文化理念，打造胜利安康精神家园。油田开展安全文化建设创新和发展研究，总结、凝练出行业领先、具有胜利特色的安全文化，培育“安全高于一切，生命最为宝贵”的核心理念，健全规章制度，规范操作行为，营造安全氛围，引领全员实现“百年胜利、百年安康”的愿景目标。积极开展国家级安全文化示范企业创建活动，展现国有企业重安全、负责任的良好形象。同时各单位要大力开展“安全文化示范单位”创建活动，推动安全文化建设深入开展。

2.加强安全宣传教育，营造安全文化氛围。油田将加快建设安全教育基地，开发、引进安全宣传教育系列专题片，不断丰富全员安全文化教育载体。深入开展基层安全文化阵地建设，总结推广试点经验，促进基层安全文化“百花齐放”。发挥典型引领、示范作用，推广“双十”典型经验，推广管理和技术创新成果，

倡导员工开展“小改小革”和技术创新活动，带动油田安全管理水平的全面提升。同时各单位要强化日常安全教育，持续开展安全文化进班组、进社区、进学校、进家庭“四进”活动，促进安全文化全面渗透、深入人心。电视台、报社及网络媒体要加大安全宣传力度,大力宣传先进安全文化，营造浓厚的舆论氛围。

3.深化全员安全培训，提升安全综合素质。各级各单位要强化职能部门、培训机构、生产单位三方联动，组织实施全员安全“强素质工程”， 将HSE理念及知识列为所有培训班的重要内容、必学必考课程，将安全文化教育基地列为所有培训班的参观项目。加强机构、教师、教材建设，抓好制度、机制、方式创新，全面提高安全培训质量。领导层，要重点加强国际一流先进HSE理念和方法培训，提升安全领导力。管理层，要重点加强HSE管理系统知识培训，提升专业化水平。操作层，要根据岗位职责要求实施按需培训，增强安全培训的针对性和实效性。采取多种安全技能奖励方式，激励员工自觉提升安全技能。

三、强化风险核心管理，提高HSE系统运行水平

1.提升标准，整体推进HSE体系建设。针对部分单位对HSE体系建设存在的领导重视不够、执行标准不高、协调推进不力等问题，要查找原因，分析不足，以国家推行的企业标准化达标规范为指导，提升标准，优化体系，整体推进，全面提高。各单位要在二季度完成HSE体系建立完善工作，油田将对各单位HSE体系建设情况进行检查。

2.强化审核，确保HSE体系有效运行。要加强HSE体系知识的深度培训，提升管理能力和运行实效。要强化事前预防、风

险管理核心，做好HSE危害识别、风险分析，加强进入新领域、推广新技术、应用新工艺、采购新设备等环节的风险研究，落实风险控制措施。要加强体系审核和管理评审，实现自我管理、自我约束、自我激励、闭环管理、持续改进。强化各级主要领导对HSE体系的关注度，避免日常安全管理与体系运行“两张皮”现象。开展以HSE管理体系运行为主要检查内容的第87次岗位责任制大检查，对油田机关和二级单位HSE体系运行情况进行全面审核，促进各单位HSE管理水平的进一步提升。

3.优化机制，提升HSE管理科学化水平。健全完善HSE体系运行机制，深化健康、安全、环境一体化管理，优化策划、实施、检查、整改一体化组织，强化监督检查、审核评审、考核评比一体化运行，提升HSE管理运行质量。完善HSE委员会会议督办、HSE目标责任项目组、HSE工作通报等制度，配套完善日常工作推进和重点、难点问题研究解决机制，确保HSE工作运行有力、扎实有效。

四、抓执行、抓班组，夯实油田安全生产根基

1.抓执行，促落实。要强化领导的执行意识和带头作用。决策层，要保证方针政策、决策规划科学合理、指导有力。管理层，要做到标准制度、措施办法针对性强、切实可行。执行层，要做到标准制度、措施办法执行到位、落实到位。要以方便岗位员工执行为出发点和立足点，以好学、好记、好用为根本，制定安全政策、规章制度及发布安全标准要抓住本质、突出关键，力求复杂问题简单化，简单问题流程化，流程化问题标准化，让员工易于执行、乐于执行、有效执行。

2.抓班组，强基础。各级各单位要按照国务院关于加强企业班组建设和班组长安全培训工作的指导意见，强化班组安全基础管理，不断提升班组风险判断、预防自控、安全生产等综合技能。加强班组长安全培训，每年轮训班组长1遍，安全培训时间不少于24学时。推广“白国周班组管理法”等班组安全管理先进经验，培养自主管理型班组长。推进现场管理规范化，做到场地规范、流程规范、安装规范、环境规范。推进岗位操作标准化，做到自觉抵制“三违”和“低老坏”现象。推广钻井行业标准化操作示范班组做法，开展“争创安全标准化班组、争做安全标准化能手”活动，提升班组安全标准化水平。

3.抓重点，保安全。围绕油田“东部硬稳定、西部快上产、非常规大发展”的战略部署，成立西部上产和非常规发展安全保障项目组，制定完善非常规施工作业安全技术规范和标准，保障安全上产、安全发展。加强关键装置、要害部位的安全管控，落实安全技术措施、管理措施和监控措施。加强直接作业环节安全监管，严格作业许可，保障施工安全。加强对石油化工总厂升级改造、胜利发电厂三期建设、物资供应处成品油库迁建等重点工程施工的安全管理，创建平安工程。

4.抓源头，防隐患。要抓好本质安全的源头，按照国家有关法律、法规和集团公司“三同时”管理制度，强化建设项目“三同时”管理。项目管理部门要与安全环保部门结合，做到提前介入，优化方案设计，科学组织施工，强化过程监控，严格竣工验收，确保HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,避免新上项目“先天不足”。

五、抓队伍、抓作风，提升HSE系统履职水平

1.抓思想，强化责任意识。要结合“为民服务、创先争优”活动，在HSE系统广泛开展以“比忠诚敬业、看工作态度”，“比严格要求，看工作作风”，“比学习创新，看工作方式”，“比精细管理、看工作能力”、“比办法务实，看工作业绩”为主要内容的“五比五看”活动，增强认识，强化责任，提升水平，形成HSE工作创先争优的良好局面。

2.抓学习,提高综合素质。在HSE系统广泛开展学习型、创新型团队创建活动，大力弘扬理论联系实际的学风，把所学所思转化为推进安全发展的能力。要学习业务知识，努力提高风险预知预控、隐患排查分析、解决重点难点问题、处理突发事件的能力。要学习管理知识，加强理念创新、思路创新和方法创新，提升管理水平。要学习专业技术，推动技术攻关、技术创新，提升油田本质安全水平。

3.抓作风，做到务实高效。HSE队伍要弘扬中国石化“严细实恒”的优良传统。一是“严”，严格要求、严抓严管，做到检查工作不瞻前顾后，考核讲评不左右平衡，通报问题不避重就轻，事故处理不灵活变通。二是“细”，细化目标任务，细化工作流程，细化岗位责任，细化标准要求，确保执行到位、执行有力。三是“实”，办法务实、工作扎实，做到日常管理有实招，监督检查报实情，组织活动讲实效。四是“恒”，持之以恒、常抓不懈，健全长效机制，确保持续安全发展。

六、严格监管，严格考核，提升HSE监管工作水平

1.完善督查机制，严格监督管理。全面推进安全总监制度，在安全生产重点二级单位配备安全总监，在生产任务重、安全风险高的

三、四级单位分别配备安全主任监督、安全责任监督。建立健全“日常督查、综合检查、专项督查、解剖检查、评审检查”的“五位一体”监督检查机制，确保监督全面到位、风险有效受控。完善监督检查制度，分专业制定、实施HSE检查表，加强监督检查运行管理，实现统一编制计划、统一检查标准、统一协调运行、统一评价考核、统一信息反馈“五统一”，提高监督质量。

2.创新督查方式，提高督查实效。充分利用各级专业安全监督机构力量，充分发挥各级安全总监、安全主任监督、安全责任监督的作用，优化工作方式，实现从重问题数量到重问题质量、从面上检查到深度分析、从全面检查到分级检查的转变。推广“异体监督”、“派驻监督”经验，确保重点部位、关键环节、外部市场监管及时到位。加大对重点监管单位、基础薄弱单位和事故单位的评价检查、解剖检查力度，提高督查的系统性和针对性。强化习惯性违章、重复性问题的监督检查和整改落实，研究深层次原因，制定有力措施解决共性问题。开展“百佳安全监督员”、“百名安全卫士”评选活动，搭建公众监督平台，提高全员参与安全监督的积极性。

3.强化排查治理，消除事故隐患。进一步完善隐患排查治理机制，实施隐患闭环管理、隐患治理分级分工负责、重大隐患挂牌督办，按照“四定”原则及时落实整改，全程跟踪，确保安全生产。要整合资源，集中资金、集中力量，搞好隐患治

理，生产管理部牵头建立隐患治理动态管理数据库，设备管理、财务、计划、安全环保等部门共同将投资、成本、安全费用、弃置费用、修理费用和安保基金一体化运行，确保隐患及时排查，整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。全年计划隐患治理项目79项、资金51683万元。加强隐患治理项目运作，加强项目立项、设计、施工、验收和后评估全过程管理，做到隐患排查治理的制度化、规范化和可持续。对暂时无法整改的重大隐患，要落实“特护”措施，强化动态监控，确保万无一失。同时对2011年“查找身边十大隐患”活动梳理出的问题做好全面整改工作。

4.严格考核兑现，提升监管水平。健全HSE考核体系，创新HSE考核办法，树立“安排+不检查=不落实”、“安排+检查=落实不到位”、“安排+检查+考核=高效落实”的理念，坚持日常监督考核为主，强化目标责任考核及重点工作专项考核和月度排名挂旗通报及季度排名挂牌讲评，加强过程监管考核，做到HSE检查考核常态化。量化考核指标，加大对领导层和机关部门的考核力度，将“谁主管、谁负责”落到实处。加强对各级安全总监、主任监督、责任监督和安全环保科长的考核，形成庸者下、能者上的竞争格局。细化事故管理，明确考核标准，按照“四不放过”原则，严肃事故查处、考核和问责，真正做到事故原因水落石出、事故教训刻骨铭心、事故处理切肤之痛、防范措施举一反三。

七、强化环保意识，创新管理模式，打造油田绿色低碳发展新优势

1.加强组织领导，夯实环保基础。加强环保宣传教育，强化全员环保意识，营造人人关注环保的浓厚氛围。加强组织领导，强化责任落实，确保环保目标任务完成。加强环保制度建设，进一步规范环保基础管理。加强环境监测和综合分析，掌握油田环保工作的主动权。加大环保科技攻关力度，开展污染减排、非常规开发环保配套、钻井作业噪音防治、水体土壤污染防治和环境风险防控等技术研究，提前做好必要的技术储备。加强环保政策研究，提高应对环保问题的前瞻性。

2.创新工作措施，提升管理水平。坚持源头污染防控，严格落实《建设项目环境保护管理实施细则》和项目环保预审制度，加强建设项目环保“三同时”管理，杜绝新建项目环保隐患。将清洁生产与基层建设工作有机结合，完善组织机构，健全工作制度，强化督导检查，有效推进清洁生产。加强水体环境风险防控，完善环境保护及应急处置机制，探索建立区域环境应急处置中心，防范水体污染事故。加强辐射安全管理，建立放射源信息化监管系统，为放射源配备GPS定位跟踪装置，确保放射源全过程受控。持续推进“三废”再利用，提高油田资源综合利用水平。

3.突出重点难点，搞好污染治理。树立开发与污水减排一体化运行的理念，开发处和采油工程处牵头，相关部门配合，综合制定和优化减排方案，落实减排措施，加大污水回注回灌力度,确保减排目标任务的顺利完成。加大污水处理新技术、新工艺研发及应用力度，加快治理设施改造升级，争取污水减排工作的主动权。健全污染治理资金投入长效机制，加强治理设施运行监督，

努力实现污水外排达标、油泥砂全部无害化处理、钻井废物随钻随治、钻井作业废液全部集中处理、烟气治理全部达标。

八、重点工作

（一）强化涉海安全监管。一是优化调整开发建设模式，降低系统安全风险，持续开展隐患排查、评估，加快隐患治理步伐，加快推进滩海陆岸发证检验，改善海上本质化安全水平。二是加强建设项目现场监管，组建海底管线专业维护队伍，做好平台与海底管线的日常监控，对出海作业和临时出海人员实行全面监控，优化监管手段，提升监管水平。三是明确责任主体，完善监管措施，严格外雇平台、船舶的准入和日常安全管理，对不服从应急指挥和不符合安全要求的坚决予以清退。四是进一步加强应急体系建设，建立健全应急信息系统，完善应急处置机制，增强应急处置能力。做好在油田举办的集团公司海上联合应急演练相关工作，检验和提升海上应急处置能力及水平。

（二）加强井控工作。一是抓井控理念到位。要牢固树立大井控管理理念，推行“四把关五到位”过程节点控制法，把井控工作抓细、抓实、抓牢。二是抓井控责任落实。健全完善井控工作领导小组，落实井控管理、监督职责，抓好全过程的井控管理和监督。三是抓重点井监控。实行重点井井控措施专家会诊制度，提前预测井控安全风险，落实防控措施。强化四川、新疆等高含硫区域井控工作，严格落实钻开油气层审批程序，落实监管责任。开展非常规发展安全风险研究，制定落实非常规发展井控安全管理措施。四是加强非主体作业队伍安全管理。加大“三限”管理力度，完善“限制、规范、清退”机制，探索建立有偿派驻帮扶

机制，提升非主体作业队伍安全管理水平。五是抓硫化氢防治。定期开展硫化氢普查，强化动态监测，落实有效措施，防范硫化氢中毒事故。

（三）加强承包商管理。一是要严格执行集团公司和油田承包商安全管理规定，按照“谁主管、谁负责”，“谁引进、谁负责”，“谁发包、谁负责”的原则，落实甲方监管责任，严把承包商队伍市场准入关、过程监管关、资质评审关、财务结算关。二是要树立“合作双赢、安全发展”的理念，将承包商纳入本单位HSE管理体系，统一标准、统一要求、统一管理、严格考核。三是加强对高风险承包商的监管，强化施工现场监督，防范重特大事故。四是严格落实承包商安全风险抵押金制度，约束承包商强化自主管理，提升安全管理水平。五是建立承包商安全生产信用体系，实行黑名单制度，完善清理、清退和奖惩机制，及时清理弄虚作假、信用不佳、私自挂靠、发生事故的承包商。

（四）加强外部施工队伍安全管理。一是进一步建立健全境外HSSE管理体系，完善管理机构，明确境外HSSE管理职责。二是强化外部市场队伍管理，严格执行新上项目风险评估报告和外出队伍安全资质审核制度，健全承包商及外用工管理等制度，提升基础管理水平。三是坚持外部重点项目派驻HSSE总监，加强监管，切实保障施工安全。四是严把国外用工录用关，强化国外用工的安全培训，提升国外用工的安全素质。

（五）加强交通安全管理工作。一是认真落实“三交一封一定”、长途车“一支笔”审批等交通安全管理制度，深化“十八法”动态分析监控，推广交通安全综合管理信息系统，不断提升

油田交通安全管理水平。二是加强驾驶员法制观念、安全意识、安全行车知识教育，做好新上岗驾驶员岗前培训和机动车及驾驶员检审工作，坚决杜绝酒后驾车等严重交通违法行为。三是加强大客车、危化品运输车安全监管，加强私家车驾驶员的安全教育引导，加强车辆服务承包商安全监管，严防重特大交通事故。

（六）加强危化品管理。一是认真执行国家《危险化学品安全管理条例》，建立健全规章制度，规范危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用与处置等各环节管理。二是加强安全评价管理，建立完善安全评价监督管理体系。三是严把化学品采购准入关。

（七）加强油气管道保护工作。一是进一步完善管道保护工作机制，建立完善油气管道保护工作统一管理、责任明确、联防群治的管理体系。二是进一步加强《石油天然气管道保护法》的宣传，增强广大职工群众和管道沿线居民自觉保护管道设施的意识。三是认真组织开展管道占压风险评估工作，制定并落实安全防范措施，切实保障油气管道安全运行。四是开展管道占压清理活动，杜绝新增管道违章占压现象。五是进一步落实管道占压法律告知制度，履行管道占压法律告知程序。

（八）加强职业健康管理工作。一是要完善职业健康组织机构，配备职业健康监督管理人员，加强疾病预防控制中心的技术服务能力建设，建立胜利特色的职业健康标准体系。二是要履行告知义务，做好职业危害项目申报，加强职业危害因素检测、评价与治理。三是加强重点作业的监督管理，完善劳动防护和应急处置装备，落实职业健康监护措施。四是结合油田“心田工程”

建设，开展心理干预和全员健康促进活动，真正实现油田职工“安全体面地工作，健康舒适地生活”。

（九）推进HSE管理与技术创新。一是创新管理机制，进一步完善HSE运行、评审、投入、监管、考核和应急管理机制，不断提升HSE工作水平。二是强化技术创新，大力开展科技攻关，提升油田安全环保科技水平。三是强化HSE信息建设，提升HSE管理水平。四是优化激励措施，大力开展HSE管理创新和群众性HSE技术创新活动，推广先进适用的新技术、新工艺，提升油田本质安全环保水平。

（十）加强应急管理工作。一是健全完善应急管理体制，强化应急管理和响应指挥机构建设，分工负责，协作运行，提升应急管理水平。二是做好应急预案的修订完善工作。三是搞好应急预案演练和培训，提升应急指挥和操作水平。四是完善消防、海上和井控三支专业应急队伍建设，探索建设环境污染应急处置队伍，提升油田应对突发事件的能力和水平。五是加强消防安全管理，推进消防队伍战备执勤和队伍建设，加大全员消防宣传教育力度，开展防火安全专项治理，及时消除火灾隐患，提高消防安全“四个能力”建设水平。

同志们，油田HSE形势严峻、任务艰巨。希望大家齐心协力，严细认真，务实高效，努力提高HSE工作水平，不断开拓油田HSE工作新局面，为保护员工生命安全和身心健康，为确保油田安全、清洁发展而努力奋斗！

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第三篇：中国石油华北油田公司HSE管理体系审核与检查管理规定

中国石油华北油田公司

HSE管理体系审核与检查管理规定

第一章

总则

第一条 为规范中国石油华北油田公司HSE管理体系审核工作，提高审核质量，促进公司HSE管理体系规范有效运行，制定本规定。

第二条 HSE管理体系审核应当遵循“三不审核”的原则，即：没有审核方案不审核，没有审核检查表不审核，审核人员没有进行培训不审核。

第三条 编制HSE管理体系审核方案的意义是推进HSE审核工作的统筹规划，明确工作目标、工作原则、成员组成和具体实施步骤，减少不确定性及变化所带来的不良影响，规范审核工作程序，提高审核工作质量及效率。HSE管理体系审核方案的编制应遵循提前谋划、切合实际、分层递进、逐级备案、公示告知的工作原则。

第四条 本规定适用于公司、二级单位HSE管理体系审核，以及作业区(科级)级单位、站队级单位的HSE检查工作。

第二章

管理职责

第五条 公司质量安全环保处负责HSE管理体系审核与检查工作的总体策划和组织协调，主要职责如下：

(一)制定公司HSE管理体系审核管理制度，明确审核工作的总体原则和基本程序;

(二)负责公司HSE管理体系审核员队伍建设工作;

(三)协调指导各二级单位HSE管理体系审核工作;

(四)定期总结分析HSE管理体系审核工作情况，研究改进审核工作方式方法;

(五)监督指导HSE管理体系审核发现问题的整改落实。 第六条 各二级单位负责组织实施本单位的HSE管理体系内部审核与检查工作，主要职责如下：

(一)制定本单位的HSE管理体系内部审核方案，并组织实 施;

(二)负责本单位HSE管理体系审核员队伍建设工作;

(三)协调督导作业区(科级)、基层站队的HSE检查工作;

(四)定期总结分析本单位HSE管理体系审核工作情况，负

责组织审核发现问题的及时整改和关闭。

第七条 各作业区(科级)级单位、站队级单位负责组织实施本层级的HSE检查工作，主要职责如下：

(一)制定HSE检查计划、报备、公示，并组织实施;

(二)负责HSE检查人员的培训;

(三)负责指导下一级单位的HSE检查工作;

(四)定期总结分析本单位HSE检查工作情况，对检查发现问题及时进行整改和关闭。 第三章

审核程序和管理要求

第八条 公司HSE管理体系审核由质量安全环保处具体组织，每年对公司机关、所属二级单位至少进行一次全要素审核。

第九条 公司、二级单位组织的HSE管理体系审核工作程序，应符合《健康、安全与环境管理体系审核指南》标准(Q/SY1002.3)的要求，应包括编制审核方案，审核计划和审核表、审核前培训、召开首次会议、实施审核、审核组内外部沟通、编写审核报告等环节。审核组可根据审核目的对审核工作程序做相应调整。

第十条 作业区(科级)级单位组织的HSE检查工作程序包括编制检查计划和检查表、实施检查、汇总问题清单、编写检查报告等环节。

第十一条 站队级组织的HSE检查工作程序包括编制检查计划和检查表、实施检查、汇总问题清单、分析发现问题等环节。

第十二条 各二级单位每年年初编制HSE管理体系审核工作方案、审核工作计划和审核表，并报公司质量安全环保处备案、公示。每季度一次的HSE审核重点应突出关键装置、要害部位、关键环节，至少每年对涉及的要素开展全要素审核一次。

第十三条 作业区(科级)级单位每年1月和7月上旬，编制上下半年HSE检查工作计划和检查表，并报二级单位安全环保部门备案、公示。每月一次HSE检查要与党政工团等其他专业检查工作同步进行，突出HSE管理的重点工作和薄弱环节，至少每半年对涉及的要素开展HSE检查一遍。

第十四条 各基层站队每年3月、6月、9月、12月的中旬，编制完成下季度每周一次的HSE检查计划和检查表，并报本作业区(科级)级单位备案、公示。

第十五条 二级单位组织的HSE管理体系审核，作业区(科级)级单位和站队级单位组织的HSE检查，由本级领导班子成员带队组织开展。二级单位领导班子成员至少每年参加一次HSE管理体系审核，作业区(科级)级单位主要负责人至少每季度参加一次HSE检查，站队级单位主要负责人至少每月参加一次HSE检查。检查工作在选定要素的基础上，每次对责任制落实，风险管控、隐患排查等工作进行检查。

第十六条 每年例行开展的元旦、春节、国庆、春季、秋冬季、井控、特种设备、环保、职业健康、交通和消防等检查要融入各层级制定的年、季度、月、周HSE管理体系审核方案及HSE检查计划中，要做到内容全面，重点突出，责任明确。

第十七条 各二级单位每年要组织作业区(科级)级单位、站队级单位负责人，以及作业区(科级)级单位机关人员开展一次HSE管理体系审核知识专项培训。

第十八条 审核过程中，审核人员应当结合审核目的、时间安排等，采取人员访谈、查阅资料、抽查验证、模拟测试、现场观察等多种方式开展审核工作。

第十九条 二级单位、作业区(科级)级单位、站队级单位应深入查找和分析审核发现问题产生的深层次原因，针对原因采取整改措施，防止同类问题重复发生。

第二十条 二级单位、作业区(科级)级单位、站队级单位应当建立审核发现问题台账，形成问题跟踪销项、闭环验证机制。 第二十一条 公司、二级单位应健全完善HSE管理体系规范运行的持续改进机制，对审核检查结果进行统计分析，并积极运用审核的方式方法规范各种HSE检查活动，及时发现和改进HSE管理方面存在的问题。

第二十二条 按照公司下发的模板，二级单位要编制HSE管理体系审核方案、审核计划、审核表、审核报告、问题清单;作业区(科级)级单位要编制HSE检查计划、检查表、检查报告、问题清单;站队级单位要编制HSE检查计划、检查表、问题清单。

第四章

附则

第二十三条 本规定由质量安全环保处负责解释。本规定自印发之日起施行。

第四篇：华北油田公司HSE理念

华北油田公司HSE理念

一个理念：

以人为本、安全第

一、环保优先

二个观念：

一切风险都是可控的，一切事故均是可以防的;

安全源于设计、安全源于质量、安全源于精细、安全源于防范。 三个行动：

安全从我做起、安全从现在做起、安全从每一次操作做起、中国石油健康安全环境(HSE)管理原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

2、安全是聘用的必要条件。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

7、事故隐患必须及时整改。

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

华北油田公司员工HSE行为准则

三老四严

对待工作，要当老实人，说老实话，办老实事:要有严格的要求，严密的组织，严明的纪律。

四不伤害

不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。 公司HSE方针

以人为本预防为主全员责任持续改进

公司HSE目标

零伤害、零污染、零事故

华北油田公司安全保命法则

乘车及安全带，驾车不接打手机未经检测不得进入受限空间 未经分析不得进行管线打开未经许可不得进行动火作业 吊装作业时，吊装物下严禁行人通过高处作业必须系安全带

以上条款在职员工均应熟记并严格执行，如有违反者，员工扣发一个季度业绩奖金，干部同时给予行政处分。

南部供电工区

2014年2月

第五篇：油田企业基层队HSE实施程序

油田企业基层队HSE实施程序编写指南

TheguidancefordevelopingHSEimplementationprogram

inworkunitsofoilfieldenterprises

1范围

本标准规定了基层队实施HSE管理的基本内容和要求，旨在指

导基层队编写HSE实施程序。

本标准适用于油田企业地震队、钻井队、试油(作业)队、采油(采气)队、测井队、录井队、联合站、油气处理站(库)、浅海钻井(采油)平台等基层队。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

Q/SHS0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系

Q/SHS0001.2—2001中国石油化工集团公司油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范

职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字467号

3基层队实施HSE管理的要求

3.1建设类基层队

a)地震队、钻井队、测井队、录井队、试油(作业)队、浅海钻井平台等属建设类的油田企业基层队，应在施工前或对外承包工程完成投标书中，完成HSE实施程序的编写工作。

)编制HSE实施程序时，应根据业主招标通知书中HSE管理的要求进行，并与业主的HSE管理体系保持一致。

c)HSE实施程序编制完成后，应作为项目标书的一部分交业主审查。

d)作为承包商，施工过程中应自觉接受业主委派的HSE管理人员的监督。

3.2运转类基层队

采油(采气)队、联合站、油气处理站(库)、浅海采油平台、气体处理装置等属运转类的油田企业基层队，应在投产前或正常生产中编制HSE实施程序。

4建设类基层队HSE实施程序

4.1HSE实施程序的编制要点

4.1.1基层队概况描述

主要内容包括:

a)工作类型;

b)人员状况;

c)工作性质;

d)工作量;

e)主要设施与设备;

f)HSE管理状况;

g)主要生产作业班组情况等。

4.1.2调查报告

基层队开工前或在对外承包工程投标书完成前，应对生产(施工)区域进行全面的调查，并形成调查报告，调查范围包括：

a)地理位置、自然环境(地形、地貌、气候);

)社会环境

1)施工所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况;

2)现场所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话;

3)企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话;

4)企业HSE主管部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话;

5)距现场最近医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话;

6)最近集贸市场(可提供基本生活物品)的地址、距离;

7)项目投资及管理单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话;

8)业主现场HSE监督的姓名、住址、联系电话等。

4.1.3领导承诺和方针目标

4.1.3.1领导承诺

a)基层队领导应对本单位的员工作出书面承诺，当对外承包工程时，可经授权对外作出承诺，并接受上级管理部门、领导和员工的监督。

b)员工的承诺可参照中国石化[2000]安监字6号文件的要求和应履行的HSE职责，结合本岗位的实际，由本人以文字形式提出，并以适当的形式予以公示，接受本单位领导和员工的监督。

4.1.3.2HSE方针

基层队HSE方针应与公司的方针保持一致，即：

安全第一，预防为主;

全员动手，综合治理;

改善环境，保护健康;

科学管理，持续发展。

4.1.3.3目标

a)基层队提出的HSE目标应符合或严于企业、二级单位的HSE目标;

b)HSE目标应具有针对性和可操作性，应体现对本单位各项HSE管理工作的控制;

c)具体的工作和活动，应制定详细目标和量化指标;

d)通过实施HSE管理，实现无事故、无污染、无人身伤害。

4.1.3.4责任

基层队正职领导是HSE管理工作的第一责任人，应在以下方面负领导责任：

a)组织实施安全、环境与健康一体化管理，提高基层队的HSE管理水平;

)通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为;

c)组织制定基层队HSE职责和HSE业绩的管理考核细则，并定期组织检查考核;

d)通过各种形式，搞好职工的HSE教育，