司法警察队伍建设论文

摘要：人民法院司法警察是人民警察一个独立警种，是由人民法院直接指挥和管理的一支准军事化武装力量，是人民法院有效行使审判权的重要保障，肩负着保障审判和执行工作顺利进行的重任。党的十八大以来，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，全面深化司法体制改革如火如荼的进行着。以下是小编精心整理的《司法警察队伍建设论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

司法警察队伍建设论文 篇1：

论加强基层检察院司法警察队伍建设的新对策

[摘要]基层人民检察院的司法警察队伍作为基层检察机关的一支重要武装力量,在打击犯罪,保护公民的人身财产安全,保护公共财产,打击和预防妨碍检察活动的违法行为,保障检察工作的顺利进行起着不可替代的作用。但在依法参与检察活动中仍然面临着不少的问题,如不加以解决,将直接影响到司法警察队伍的健康发展。

[关键词]司法警察;队伍建设;新对策

新时期、新形势给基层检察司法警察的发展提出了更高、更严的要求,既要立足本职基础性工作,又要创新创优;既要服从命令听指挥,又要规范提高。因此,如何科学发展是摆在每个司法警察人面前的一个重大课题。

一、当前基层检察院司法警察队伍建设存在的问题

目前,就我国检察机关司法警察工作的整体发展水平而言,存在着水平的不平衡现象,各级法警部门在实际工作中遇到的问题,表现得相当突出,具体表现在以下五个方面:

(一)队伍职业化程度不高

首先,职业机构不健全和职业责任错位履行的问题。部分检察机关的警员比例达不到8%~12%的编制要求,其次,职业准入不规范和人员老化的问题。目前,现有法警队伍存在着警员年龄偏大、身体素质和文化素质较差、业务水平有待提高的现象。面对具有高度对抗性、灵活性、机动性的司法警察职业特点,造成了司法警察队伍在结构和素质上难以适应检察保障工作需要的被动局面。最后,职业技能和职业形象有待提高的问题。长期以来,司法警察的文化素质培养和正规化警务训练一直是检察机关司法警察职业化建设的薄弱环节,直接影响着队伍的战斗力,使其难以适应新时期检察机关办案保障工作对司法警察提出的新要求。

(二)队伍管理体制不健全

根据《人民检察院司法警察暂行条例》第十三条的规定,人民检察院司法警察队伍实行双重领导的管理体制,即司法警察接受所在人民检察院检察长的领导,接受所在人民检察院和上级人民检察院司法警察部门的管理。但目前,基层检察院的司法警察队伍管理仍然由所在检察院实行块块管理,没有落实双重领导体制。由于双重领导的管理体制没有真正落实,无法实现上级检察院对下级检察院司法警察的垂直管理,导致司法警察无法接受专业管理。由于客观原因的长期制约,司法警察这个概念便在人们的思想上存在忽视,认为他们“无足轻重”、“可有可无”,具体表现在工作中的“警检不分”、“以检代警”。

(三)机构设置不健全、人员配置实用不到位、履行职责错位

目前大部分基层检察院的司法警察编制未能到位,有的还未进行编队管理,有的虽进行编队管理但大部分法警分散于各个科室,这些法警平时还兼任其他科室工作,缺少正规化的领导。同时由于人员不集中,不能统一调度,司法警察的整体作战能力受到限制,司法警察的职能作用基本没有发挥。

(四)司法警察队伍的综合素质有待提高

司法警察作为人民警察的警种之一,是检察机关依法履行检察职能的法定成员,司法警察队伍的综合素质会直接影响着检察业务的开展。司法警察素质包括:职业道德素质、业务技能素质、文化素质、身体素质、心理素质等。这些基本素质是司法警察履行检察职能的必备条件。但是,由于我国检察机关在司法警察录用及重视程度等方面存在问题,又没有对司法警察进行过正规训练,导致我国检察机关的司法警察文化素质偏低,业务技能素质不强。

二、基层检察司法警察队伍建设存在问题的主要原因

基层检察院司法警察工作问题的存在,既有历史原因,也有现实原因,针对目前的实际情况,主要包括以下几方面:

(一)历史原因,是造成司法警察工作存在问题的重要原因

绝大多数基层检察院从建院以来,就没有成立司法警察机构,办理案件时一般都是由检察官“一竿插到底”,这就是原来的体制造成的,而当上级检察机关要求组建司法警察机构后,原来的体制仍然起着作用,一些基层检察院由于各种原因迟迟没有组建起司法警察队伍,就更谈不上开展司法警察工作了。

(二)领导不重视,是制约司法警察队伍建设的主观原因

由于长期以来主流观点认为,司法警察业务素质低没有办案资格的理论占主导,这样一来基层检察院上从领导班子,下到一般干警都在思想上有一种潜在的意识,有无司法警察都一样办案,所以在个别领导心目中觉得司法警察工作并不是十分重要,领导也对这项工作不是十分重视。

(三)机构人员少,是造成司法警察工作不能正常开展的现实原因

由于基层检察院人员少,特别是工人多而干部少造成了符合入警的人员更少,有的地方还没有给司法警察有相当的编制,有的地方是有机构无人员,有的基层院是有司法警察而无组织,或者说是组织形同虚设,没有发挥司法警察的作用,只是形式上有司法警察这一组织,现有人员不可能完成所赋予司法警察的各项工作。

(四)司法警察队伍管理不规范,严重影响了司法警察履职作用的发挥

司法警察队伍管理包括司法警察的录用、培训、考核、奖惩、任免等多个方面。司法警察管理制度在系统性和规范性方面尚不完善。尽管高检院制定了《人民检察院司法警察暂行条例》、《检察机关司法警察工作规范化建设标准》等,对法警警衔授予、晋升、工资待遇、奖惩、调任作了明确规定,但这些规定比较零散,缺乏系统性和规范性。这个问题解决不了,就很难有效调动司法警察的积极性,发挥其应有的作用,这势必影响检察机关法律监督职能的履行和检察职能社会效果的实现。

三、基层检察院司法警察队伍建设的新对策

为做好检察机关的司法警察工作,发挥好司法警察的作用,结合基层检察院的实际情况,基层检察院司法警察队伍建设应做好以下几个方面的工作:

(一)转变观念,提高职业化程度

1.健全司法警察的职业机构,充分履行司法警察的职业责任。健全司法警察的职业机构是保障公正执法,树立社会主义法制权威的需要,是全面推进检察工作改革,发挥检察职能作用,更好地为检察事业发展提供保障的需要。只有充分认识到司法警察职业责任的重要性,才能保证检警各就各位、各司其职的良性机制,为开展工作创造良好的执业环境。2.严格检察机关司法警察的职业准入机制,提高司法警察队伍的整体素质。检察机关应严格按照《检察改革三年实施意见》、《关于充分发挥检察机关司法警察职能作用的通知》等规定的要求,坚持公开考试,严格考核,择优选用,优化司法警察队伍结构和人员素质,这是进行司法警察队伍职业化建设的前提。3.加强检察机关司法警察的职业技能培训,大力提高职业形象。作为检察机关重要组织力量的司法警察,面对日趋复杂的执法环境,加强正规化训练,不断提高业务素质,增强队伍的战斗力,来保障履行日常业务职能和应付司法实践过程中所出现的各类突发事件。

(二)落实管理制度,理顺管理体制

由于司法警察是检察院内部的一支武装力量,那么随着检察院改革步伐的加快,对法警素质的要求也将更加严格。理顺管理体制就是要依靠建立和完善管理制度。1.推行考核制度,净化队伍素质。通过完善司法警察工作绩效考核,坚持低分培训、末位调整制度,深化人事制度改革,建立起竞争激励机制和能上能下、能进能出、充满活力的选人用人机制,要发展就要改革创新,就要冲破旧观念、旧框框的束缚,建立与社会主义市场经济体制和国家公务员队伍管理体制相适应的管人用人机制。2.严格管理原则,加大规模建设。3.双重领导、编队管理。法警实行双重领导、编队管理是一种明显的优势,双重领导更能增强院领导对法警工作的重视程度,也是解决法警地位、作用问题的关键。

(三)制定和完善规章制度,从根本上保证司法警察工作运转协调。一套行之有效的规章制度,是履行法警职能的根本保证。应结合当前法警工作的形势以及规范化建设的要求,建立健全有关规章制度。1.完善司法警察工作制度。2.加强安全事故的处置机制。3.强化内务管理。严格履行用警制度,实行警力统一管理、统一调配、统一使用,遇到重大派警任务,及时、准确地向上级报告,反馈有关信息。4.健全办案机制,充分发挥司法警察的保障作用。

[参考文献]

1.卢立忠.司法警察职业道德初探,法治论丛,2002(4).

2.宋援埃.加强司法警察建设的途径和方法,人民检察,2005(4).

[作者简介]叶建荣,浙江省临安市人民检察院;孙琦,浙江省临安市人民检察院。

作者：叶建荣 孙 琦

司法警察队伍建设论文 篇2：

浅议司法改革中的司法警察队伍建设

摘 要：人民法院司法警察是人民警察一个独立警种，是由人民法院直接指挥和管理的一支准军事化武装力量，是人民法院有效行使审判权的重要保障，肩负着保障审判和执行工作顺利进行的重任。党的十八大以来，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，全面深化司法体制改革如火如荼的进行着。因此，建设一支高素质的司法警察队伍，是改革发展的需要，是保障审判的需要，是树立法治权威的需要。

本文试从队伍建设、保障审判、组织领导、职业素质、装备保障等五个方面阐述新时期人民法院司法警察的工作理念，探索司法警察队伍在司法改革建设中的发展思路。

关键词：司法改革；司法警察；队伍建设

司法警察如何适应司法改革大背景下的队伍建设，如何从整体上做好司法警察队伍的正规化建设，使其真正发挥自身的优势，切实履行好司法警察职责。

—、加强思想教育，坚持从严建警，提高司法警察综合素质

根据人民法院司法警察的工作性质和任务特点，决定了司法警察队伍必须是一支置于党的绝对领导下的具有较高政治素质的队伍，法警队伍的正规化建设必须以习近平总书记重要思想为指导，以《法院组织法》、《警察法》、《司法警察条例》为依据，以服务审判为中心，全力保障审判任务的完成。

1.坚持政治理论学习，加强政治思想教育

司法警察队伍建设，首先要高度重视思想政治建设，紧密结合广大司法警察的实际，教育引导广大司法警察认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定思想信念，坚守法治精神，树立正确的人生观和价值观。要经常进行廉政教育，抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀。狠抓党员队伍建设，树立鲜明的党性意识，用党员的先锋模范带动整个司法警察队伍的全面建设。

2.坚决听从党的指挥、加强团队意识建设

党的领导是社会主义法治的根本保证，坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。深化司法体制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，必须在党的统一领导下进行。现阶段，人民法院面临的任务更加艰巨、责任更加重大、使命更加光荣，迫切需要一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法警察队伍。根据《人民法院组织法》、《人民法院司法警察暂行条例》等规定，司法警察在执行职务中要服从领导、听从指挥、团结协作。这些对于司法警察来说是完成任务的首要保证。

3.坚定履行职业道德，加强树立司法权威

面对新形势新任务，各级人民法院要紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，始终坚持司法为民公正司法工作主线，切实加强司法警察工作。司法警察应当严格遵守司法警察职业道德，忠诚于宪法和法律，严格依法办事，做到爱岗敬业，纪律严明，业务精通，保障审判工作的顺利进行。

二、坚持依法从严治警的方针，努力造就一支正规化的法警队伍。

坚持依法治警、从严治警的方针，必须实行法警工作中心化、警务工作制度化、警务执行威慑化、警务执法规范化。

1.法警工作中心化

人民法院司法警察的任务是通过行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法行为，维护审判秩序，保障审判工作顺利进行。这一任务决定了司法警察工作必须以服务审判为中心，为审判工作不断增强服务意识，努力提高警务保障能力，适应不断发展变化的司法改革新情况新思路。

2.警务工作制度化

为了使司法警察工作及行为做到有章可循，应根据《人民法院司法警察条例》和现有的值庭、提押、押解、看管、安全保卫等各种规章制度，严格警力配备和装备设施的要求，明确提押、看管、安检、值庭、还押程序，确保警务工作规范化，并在吸取成功经验的基础上进行创新和完善，真正做到有章可循，有规可依。

3.警务执行威慑化

随着司法改革的深入，司法警察应有更高层次的工作水准，通过严谨的工作作风，严密的工作组织，严肃的工作态度，严格的执法行为，营造出一种庄重威严的氛围，透露出一种强烈的威慑力，使试图哄闹法庭，威胁法官的人不敢妄为，使旁听人员肃然起敬，是司法警察队伍建设同司法改革的一致追求。

4.警务执法规范化

司法警察应突出实战要求，向提升执法能力聚焦，向增强实战本领用力，加强执法规范化建设，以规范执法主体、端正执法理念、改进执法作风为重点，狠抓工作细节、程序规范和作风养成，以严格、公正、规范、文明的执法行为，守护法律尊严和司法权威，展示人民法院司法警察的良好形象。

三、加强司法警察队伍科技装备建设，强化科技强警

根据《人民法院司法警察条例》的要求和各法院的实际出发，可以重点做好以下几点改进：

1.警用装备配置科技化

（1）配备全套警用装备、安检设备。

（2）引入人脸识别和敏感区域移动报警系统，来有效甄别各类人员，确保进入法院人员有迹可循。

（3）配备指挥、通讯和可视系统，设置专用警械室，配备专用囚车和指挥车。

2.羁押室建设标准化

按规定的标准和要求，设独立羁押单间，对室内全面进行软包装，安装电视监控和卫生消毒系统，建立羁押室外围安全设施圈。有条件还可设专门的女性羁押室、未成年羁押室等。

3.设置警备区域人性化

改变轻民事重刑事管理方法，实行全面警务保障，保障审判区域安全，把安检区域前移，设置在审判区入口处，设立总安检入口，进入审判区的所有旁听人员，严格按照《旁听人员注意事项》进行安全检查；违禁物品一律不准带入审判区；同时增加巡逻制度，从源头上保障法庭安全和办公安全。

4.刑事审判安全多级化

由于刑事审判的特殊性，根据我院实际，在设置犯人专用羁押通道基础上，可对刑事审判区域实行安全范围三圈制，被告羁押区域实行第一圈，审判区为第二圈，审判庭外围为第三圈，每一圈所设不同安保设施和安全级别，让有所企图的被告难为逾越。

四、结语

围绕司法改革这个大方向，司法警察队伍建设，就是要突出以服务“司改”为中心，要做到工作围绕着“司改”，创新工作为“司改”，努力钻研服务“司改”。只有紧紧围绕“司改”开展工作，才能使司法警察队伍建设同“司改”活动协调一致。

参考文献：

[1]新华网编辑“习近平：以提高司法公信力为根本尺度坚定不移深化司法体制改革”http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-03/25/c_1114763477.htm

[2]最高人民法院政治部警務部编著2015年6月第1版《人民法院司法警察基础理论》P001

作者：赵东

司法警察队伍建设论文 篇3：

加强司法警察队伍建设

全国法院系统开展的“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，是促进司法警察队伍认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻“公正与效率”这一主题，全面落实司法为民的一项具体活动。司法警察是人民警察诸多警种中的特殊警种之一，担负着与审判工作密切相关的特定司法保障任务。随着审判工作的不断发展，对司法警察的职业素质也提出了更高的标准和要求。

一、要加强司法警察的思想道德教育和政治理论修养

加强思想道德教育和政治理论修养是提高司法警察职业素质的最基本的要求，职业道德建设是全社会各种行业所普遍重视和关注的问题。司法警察要以“三个代表”重要思想为指导，树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。要经常进行爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育，强化司法警察的敬业精神，增强他们对国家和人民的社会责任意识。

二、要加强对司法警察执法纪律观念的教育和培养

司法警察工作的特殊性决定要加强执法纪律观念教育。例如：维持法庭的秩序，协助刑事、民事和行政案件生效判决文书的执行，对拒不履行裁判文书确定义务的单位和自然人采取强制措施，提、押解被告人到庭接受审判和送达裁判文书等。司法警察在审判活动中执行警务，要严守审判纪律，听从法官指挥，作风严谨，一丝不苟地履行职责。司法警察在执行警务工作时难免会遇到被执行人误解、刁难和围攻的情况，一旦出现这些情况，执勤的司法警察要顾全大局，未经允许不得擅自非法使用警械，应在法官的指挥下，协助做好被执行人的工作。对不听劝阻，依法应采取强制措施的，司法警察要毫不犹豫地执行法官的命令，这也是司法警察工作职责和纪律的要求。

三、要切实提高司法警察法律知识水平和专业技能

司法警务工作是人民法院审判工作中不可缺少的重要组成部分，新世纪的司法警察不仅是执法的先锋，同时也是法律忠实的捍卫者。努力学习法律知识，刻苦钻研业务是提高司法警察职业素质的必由之路。要有计划地进行岗位培训，不定期地学习交流，充实法律知识，提高体能，搞好军事化训练，学好押解、值庭、看管的有关法规知识，熟悉和掌握警械装备的使用及规范管理等，只有这样，才能为审判工作提供高质量的警务保障服务。

四、要加强司法警察的职业道德建设

新的形势对法院工作人员提出了更高的要求。加强司法警察的职业道德建设，对于维护人民法院的良好形象有着极为重要的意义。司法警察职业道德应有以下几个方面的基本要求：

忠于职守、服务审判、公正执法。司法警察应当热爱这个职业，增强责任感和使命感，认真履行好职责，严格职业纪律。人民法院司法警察的职责，是为审判工作提供服务和保障，服务审判应当作为法警工作的指导思想，体现在职业道德规范中，司法警察应当具有服务意识和大局观念。司法警察职业活动的主要形式是依法执行各项警务工作。公平和正义应当成为司法警察职业道德的一个基本理念。司法警察必须具备一定的法律知识，熟悉与警务工作有关的法律、法规，严格按操作规程办事，司法警察没有裁判权和决定权，不得随意发表对案件处理的看法，更不得泄露具体案情。同时注意在诉讼程序上与法官协调配合，完成送达、提押、值庭、执行等工作，应当在确保安全的前提下注重效率，要按照有关规定和程序，顺利完成保障工作。

严明纪律、服从指挥、团结协作。这一基本要求是司法警察职业特点决定的。人民法院司法警察是带有武装性质的组织，其组织管理体现出一定程度的军事化，并具有明显的强制性，而且还面临着各种复杂的不确定的突发情况。所以严明纪律，服从指挥，团结协作对于司法警察更为重要，这是司法警察履行职责的必然要求，作为一名司法警察要做到有令必行，有禁必止，特别是执行重要警务或遇到重大情况，必须听从指挥，不可擅自行事，在处置突发性事件中，要注意协调配合，发扬团队精神。

爱岗敬业、诚实守信、清正廉洁。为了维护司法公正，司法警察应当清正廉洁，在行使职务活动中必须正确运用手中的权力，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀，做到一尘不染、清正廉洁。人民法院是国家审判机关，是社会公正的一面镜子，应当是让社会公众信赖的地方，司法警察身处其中，加强清正廉洁尤其重要。

作者：孙丛东