群众路线工作机制

第一篇：群众路线工作机制

坚持群众路线 做好群众工作

——对如何做好新时期群众工作的一些体会

(九保阿昌族乡党委书记 陈绍攀 2009年7月)

一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。胡锦涛同志指出，加强党的执政能力建设，加强党的先进性建设，根本目的是要保持党同人民群众的血肉联系，是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。诚然，在中共中央提出构建和谐社会、实现科学发展的今天，做好群众工作是基础。爱群众——对群众要有深爱之情。

对群众的态度如何，不仅是感情问题，更是宗旨问题。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑、金奖银奖不如老百姓的夸奖”。

——爱群众就是要对老百姓有一种心心相印的感情。要带着感情，想着问题。感人心者，莫先乎情。领导干部对群众怀有深厚感情，真正把群众当作朋友、当成亲人，自然就会想群众之所想、急群众之所急，尽心竭力为群众办好事、办实事，从而同群众建立密切联系，赢得群众的信赖和支持。反之，如果对群众缺乏真情实意，抱着敷衍和应付的态度去“联系”群众，就很难体会到群众的需要和愿望，很难了解到群众的所想与所盼，实际上也就与群众“联”不起来。带着感情与想着问题是密切相关的。领导干部对群众怀有深厚感情，心中装着群众，就会主动了解群众生产生活中还有哪些亟待解决的实际困难，及时发现工作中还存在哪些与群众要求和期待不相符合、不相适应的问题，进而与群众一起寻找解决问题的办法，更好地推动工作开

1展和事业发展;

——爱群众要爱在实处。发展经济是改善党群、干群关系的治本之策。这是我们党多年的群众工作总结出来的经验。当前，广大农民想的是致富，盼的是服务，干部能为群众致富出谋划策，排忧解难，群众就离不开干部。反之，干部就成了群众的累赘和负担，无形中就会拉开与群众的距离。我们对群众的爱，要体现在切实转变职能，把工作重点转移到引导支持、保护和服务群众上来，干群关系将会发生很大的改善，这已是当前基层亟待解决、刻不容缓的大事。与此同时，必须千方百计发展壮大集体经济。

待群众——对群众要有善待之举。

一枝一叶，一点一滴，关乎于民，关乎于情。对人民群众重感情，就要把落脚点融入到实际工作中去，通过身边事、手头事、眼前事体现出来。

——待群众要放下架子，迈开步子。人格平等、相互尊重，是人际交往顺利进行的基础和前提。领导干部和群众只是分工不同，而无高低贵贱之别。放下“官架子”，随和一些、亲切一些，多一些交流探讨、少一些指示命令，是领导干部密切联系群众的一个重要环节。如果领导干部在群众面前威风八面、盛气凌人，群众就会敬而远之甚至惟恐避之不及，密切联系群众也就无从谈起。领导干部要与群众打成一片，还需要在放下架子的同时迈开步子，真正走到群众中去。现在，一些领导干部习惯于在宾馆饭店“搞调查研究”、透过车窗玻璃“了解民情”，即使到了群众工作和生活的现场，也是走马观花、来

去匆匆，这样自然无法了解群众，也无法被群众所了解;

——待群众要肯说真话，愿听实话。“与新社会阶层说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与年轻人说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去。”这是少数领导干部联系群众时遇到的尴尬。造成这种局面的一个重要原因，是这些领导干部不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式，只好讲一些空洞无物的官话、套话或言不由衷、令人生厌的假话。领导干部要与群众对得上话，应在深入调查研究的基础上，多讲有针对性、对群众口味的真话，同时还要有愿听实话尤其是带刺的实话的心胸。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”、讲实话;如果领导干部只愿听“报喜”、不愿听“报忧”，就很难交到知心的群众朋友，很难了解真实的基层情况，联系群众的效果也就会大打折扣。

——待群众要公正处事，表里如一。干部自身的作风、形象是党群、干群关系的关键环节。要做好群众工作，需要我们：一是改进工作作风，教育干部坚持全心会意为人民服务，反对脱离群众，不干实事;坚持讲实话、办实事、求实效的工作作风，反对虚假浮夸;坚持艰苦创业，反对奢侈浪费;坚持遇事同群众商量，反对强迫命令;坚持办事公道;反对以权谋私;坚持把完成上级任务和维护农民利益统一起来，反对不顾大局和损害农民利益的行为。二是提高各级干部的服务水平。主要是提高干部执行政策的能力，运用法律、经济、行政和思想教育手段解决各种纠纷的能力和正确处理新时期人民内部矛盾的能力。三是我们要在在思想上、行动上自觉接受群众的监督,诚

恳接受群众的批评,不断加强和改进自己的学习、工作和生活作风,正确行使好手中权力,始终要用群众满不满意这面镜子对照自己的行为举止,做到表里如一,言行一致,垂率在先,自觉抵制不正之风,用人格的力量影响他人。

怕群众——对群众要有敬畏之心。

我们要清醒地认识到我们党是人民利益的忠实代表，领导干部的权力是人民赋予的，人民群众是我们执政的“木之本”、“水之源”。我们必须深深根植于人民群众之中。 邓小平同志曾经说过：“共产党员，特别是党员干部谨小慎微不好，胆子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，一怕党，二怕群众，三怕民主党派，谨慎总是好一些”。小平同志所说的“怕”，就是“慎众”意识，其实质是要求党员干部一定要摆正自己的位臵，谨慎对待人民群众，真正履行好岗位职责，当好人民公仆。

——怕群众就是要不忘人民，服务人民，以人为本，执政为民。我们当干部，到底是恭恭敬敬当公仆，还是作威作福当 “老爷”?干工作到底是为人民干的，还是给领导看的?手中的权力到底是人民赋予的，还是上头某个“恩人”赏赐的?吃的饭、住的房、穿的衣、坐的车到底是人民给的，还是天上掉下来的?有些干部搞颠倒了这些关系，以“精英”自诩，以“上智”自居，视百姓为“下愚”，视百姓为粪土，说话口气很大，但说的多是空话、大话、假话;办事“魄力”很大，但办的多是虚事、“面子事”、劳民伤财的事。对百姓所需、所急、所难之事，他们是能推则推，能拖则拖，能哄则哄，能骗则骗，

就是不下真功夫。久而久之，小事拖成大事，好办的事拖成难办的事，矛盾激化，酿成事端，他们又把自己应负的责任上推下卸，或怨上头政策不力，或怨下头“不明真相群众”闹事。他们忘了，“水能载舟，亦能覆舟”，凡是不把老百姓搁在眼里的干部，凡是不顺民心、不合民意的干部，早晚要被百姓所抛弃。百姓是天，百姓是地，没有老百姓，干部什么都不是。

——怕群众就是要以谦虚谨慎的态度对待人民群众。这种“慎众”意识，是对党和人民深厚感情的表现。权为民赋，责重山岳。因为爱，所以怕;爱之愈深，怕之愈切，怕失去同人民群众的血肉联系，怕听不到群众的声音，怕群众远离自己、怀疑自己、应付自己、瞒骗自己、背后戳自己的脊梁骨，怕辜负了党和人民赋予的重托。有了这样的敬畏之心，就会对群众倾注满腔热爱之情，就会尊重群众、信任群众、依靠基层，注意突出群众的主体地位，还群众以知情权、参与权、监督权，真正发挥群众的积极性、主动性，在干事创业中展现作为。同时主动接受基层群众的民主评议与监督，真正把群众的呼声当作“第一信号”、把群众的利益当作“第一追求”，把群众的批评当作“第一红线”，也才能切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。此外，在群众工作中，加强对农民群众的正面教育和引导是改善党群、干群关系的重要方面。新时期的农民群众文化素质有了较大提高，脱贫致富奔小康已成为人民群从的意识主流，但也有一部分群众情绪偏激，思想僵化，观念落后，给我们干部的正常工作设臵了许多障碍。其主要原因是正面引导、教育太少，甚至根本没有。有的群众

对党的现行政策不了解，合理负担和乱摊派、乱集资的界限分不清，又没有把主要精力集中在发展经济上，于是就无事生非、胡搅蛮缠。因此，加强教育显得非常重要：一要教育他们树立正确的权利义务观、处理好国家、集体和个人的利益关系;二要了解和掌握党的政策;三要紧紧抓住经济建设这个中心，努力发家致富，不在无聊琐事上浪费时间和精力;加强基层民主和法制建设是改善党群、干群关系的保障。基层民主建设的重点是民主选举、民主管理、民主决策和民主监督：一是要健全村民委员会(社区)直接选举制度，让人民群众选举自己满意、信任的人管理村(社区)务、力戒由上级指定、委派等违反村(居)民委员会组织法的行为;二是要广泛推行村(社区)民议事制度。特别是村里的重大事项，群众切身利益的大事，必须经过村(居)民大会或村(居)民代表会议决定，不能由少数人说了算。三是要实行村(社区)务公开，特别是财务公开，增强工作透明度，避免“暗箱操作”，给群众一个明白，还干部一个清白。四是大力加强法制建设，使我们能依法行政，广大群众能够知法守法，正确行使民主权利，履行应尽义务，依法保护自己的合法权益。同时，对那些严重违法事件要公开处理，以昭民心，以正法威，以正党风，从根本上赢得人民群众对党和政府的依赖。

第二篇：公安工作群众路线

1 公安工作群众路线，是指公安工作实行的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作上服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。

群众工作具有以下五个特点： 1.工作对象的广泛性。2.工作内容的复杂性。

3.工作时间的随机性。4.工作方式的多样性。5.工作结果的双向性。

2 人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。因此，基层基础工作的着力点就是“警民关系”，就是要做到“警有为、民受益”。与群众的关系搞好了，群众就会支持配合，公安工作就会如鱼得水;与群众的关系搞僵了，群众就会唱反调，公安工作就会如履薄冰。

长期以来的公安实践证明，群众工作的好坏直接影响公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。随着社会主义市场经济发展，公安工作在贯彻群众路线上遇到了新情况、新变化和新问题，使群众基础出现弱化，影响和制约了公安工作的长远发展。因此，打牢群众基础，提高人民群众对公安工作的满意度，建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系，对于公安工作的长远发展具有十分重要意义。

公安机关坚持群众践线的重要意义主要有三个方面：一是促进人民群众对公安机关及其干警的认知。广大干警只有经常深入群众，密切联系群众，多与群众见面，多与群众交流，让人民群众认识理解公安机关的地位、性质、作用，了解广大干警为保护人民群众生命财产安全所付出的巨大代价和牺牲，其是非功过，酸甜苦辣，才能展现给群众。

二是可以从人民群众中获得强大的支持。这种支持，对公安工作的成败起着决定性的作用。人民群众接触实际，了解实际，有无穷的智慧和首创精神，是公安工作的力量源泉。实践证明，没有群众的积极参与，“人民民主专政”将是 一句空话。

三是能有效地提高公安工作质量和干警队伍素质。在群众的监督下，公安工作才能少走弯路，避免犯错误，既规范且具有活力。

第三篇：群众路线是公安工作的根本路线

群众路线是公安工作的根本路线

群众路线是公安工作的根本路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作中服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众，依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。

依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的必要性

依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，是维护稳定和巩固人民民主政权的社会主义制度的需要;是建立社会主义市场经济，发展社会生产力的需要;是团结教育广大人民群众，密切党与人民群众血肉联系，密切警民关系的需要;是促进社会主义精神文明建设的需要。

惩办与宽大相结合的基本精神

惩办并不是一律要严惩，而是依法定罪量刑，既根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。 宽大也不是宽大无边，而是按刑法规定，对那些社会危害不大，能够认罪悔改的犯罪分子，实行宽大处理。

公安刑事执法的基本原则：

1、依靠群众的原则

2、以事实为依据，以法律为准绳的原则

3、对一切公民在适用法律上一律平等的原则

4、公、检、法三机关分工责任，互相配合，互相制约的原则

5、公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则

6、重证据、重调查研究的原则

7、保障诉讼参与人诉讼权利的原则

8、尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则

9、各地区公安机关之间加强协作和配合的原则

10、我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则

公安政策以及公安政策的作用

公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。

公安政策的作用：

1、指导作用。

2、规范作用。

3、调整作用。

社会治安综合治理内容的要点。

第一、社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府;

第二、综合治理的实施力量是综合性的;

第三、社会治安综合治理的手段和措施是综合性的;

第四、社会治安综合治理的目标也是综合性的。

公安机关的基本任务是什么?

一、维护国家安全;

二、维护社会治安秩序;

三、保护公民的人身安全和人身自由;

四、保护公共财产和个人合法财产;

五、预防、制止和惩治违法犯罪活动。

各警种职能

治安警察是负责维护社会治安秩序，保障公共安全的人民警察。

户籍警察是负责管理户籍、掌握户口动态等户政工作的人民警察。

刑事警察简称“刑警”，是负责刑事案件侦破工作的人民警察。

交通警察简称“交警”，是负责维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，进行交通安全管理工作的人民警察。

外事警察是维护国家主权和安全，对进出我国(边)境的外国人(包括无国籍人)和我国公民进行管理的人民警察。

巡逻警察简称“巡警”，是指在一定路线或一定地段用巡逻方式进行勤务活动的人民警察。

督察警察是对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督的警察。

边防警察是负责维护我国边境地区的社会治安，处理边境涉外事务的人民警察。

消防警察是同火灾作斗争的人民警察。

近代警察与古代警察有以下几点区别

第一，近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。

第二，近代警察从中央到地方形成专职的警察队伍，成为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。

第三，近代警察强调了法制。

第四，近代警察有统一的制式服装，古代警察则没有专门的服装。

警察的含义和警察的产生的条件

警察的含义：警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全国家行政力量。

警察的产生的条件：

第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。

第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。

第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。

第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。

第四篇：群众路线工作进展情况

XXX乡镇党的群众路线教育实践活动

开展情况

XXX自2月20日召开动员大会，XXX现正全面开展党的群众路线教育实践活动，目前，正在开展学习教育、听取意见环节工作。结合街道实际，成立活动领导小组，组建活动办，领导小组下设办公室，抽调专人成立综合组宣传组、联络后勤组等，明确责任分工，提高工作效率。现就近期工作进展存在的突出问题小结如下：

一、主要做法

(一)统一思想，加强领导

1、成立领导小组。领导小组以主要领导和副科级领导干部分别担任组长和副组长，各部门负责人、社区支书组成成员。同时建立了XXX个联系指导组，由副科级领导干部包村干部分别担任各社区指导组长，部分驻村干部、包社区干部担任成员。实现层层紧抓，互相督导，确保工作不脱节、不懈怠，将责任落实到位。

2、组建活动办。领导小组下设办公室，抽调专人成立综合组、宣传组、联络后勤组和督查组等，明确责任分工，提高工作效率。

3、制定实施方案。按照《XXXX深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，XXXX制定了《中共XXXXXX关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则、具体任务和方法步骤，并紧扣街道工作实际，把着力“XXXXXX”作为XXXX活动载体。

4、制定日程表。细化各阶段工作任务、时间接点，使各项活动有 1

计划、有步骤展开。

(二)新媒体、旧媒介相结合加强宣传

围绕市委、区委关于教育实践活动的“XXXX”、“XXXX”等重要部署和各项重要工作安排，街道制定宣传方案，充分利用各种媒介资源，加强宣传、营造氛围。截止到目前为止，街道社区制作宣传标语XX条，制作宣传栏XXX个，召开动员会XX场，召开座谈会XX次，召开院坝会共六场，向活动办报送简报XX条，XXX报采用XX条，XXXX线采用3条，报送新闻线索XXX条，网络跟贴和微博转播XXX条。

1、召开动员大会。街道和各社区分别召开动员大会，对党的群众路线教育活动的重要意义、主要内容、工作要求等进行传达学习，在街道和社区营造良好的舆论氛围。

2、加强动态报道。各社区向XX报群教办每天报送至少XX篇信息，及时反映本社区开展教育实践活动的进展情况和取得的成效;XXX按照上级部门相关要求每天及时报送信息，并针对活动各环节所采取的新思路、新举措，进行总结和综合性宣传。

3、利用传统媒介。XXX通过在电子屏滚动宣传标语，各社区充分利用宣传横幅和宣传栏加强对党的群众路线活动的宣传。

4、善用新兴媒体。采取开门搞活动的办法，充分发挥xxx网评员和宣传员QQ群、微博、贴吧等新兴媒体的作用，加强网络宣传引导，及时转载和链接相关信息。

(三)、多渠道广泛征求意见

为落实好《XXX》(XXX)，严格“XX必听”(工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必

听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听)要求，XXX采取多形式、通过多渠道广泛征求群众意见。截止到目前为止，收到XXXX群众意见、建议XXX条，群众反映问题XXXX个，XXXX。XXX及时对群众意见、建议、问题进行了梳理汇总，内容涉及党员干部工作作风、工作方式、社会民生、社会治安、精神文明等多个方面。

1、开通群众路线信息群。开通了XXX群众路线信息群。方便各股室部门、社区随时提供意见、建议，反映工作进展情况和群众普遍关心的问题。

2、开通群众意见热线。XXX在群众路线教育实践活动办公室开通群众意见收集热线和监督电话，并通过电子宣传屏幕向社会宣传公布，接受群众来电。

3、设立群众意见箱。在XXX设立群众意见箱，方便广大基层群众随时提意见、建议。XXX建立信息反馈机制，及时对群众意见、建议进行梳理、回复。

4、深入社区收集民意。XXX相关负责人、包村领导深入社区开展民意调研活动。通过组织社区党员、群众代表召开座谈，对党员、群众进行个别访谈，深入农户家中随时随谈，填写群众路线调查问卷和意见表等形式，充分采集民情民意，倾听民声民怨。

5、组织各群体代表召开座谈会。XXX各股室站所负责人、非公企业代表、群众代表、服务对象、“两代表一委员”、各社区两委成员、老党员和困难群众等召开群众意见座谈会，填写征求意见表，充分听取来自基层群众的意见和建议。

6、听取各方意见，自查自找，认真查摆“四风”问题。XXX以意

见箱，热线电话，发放征求意见表与自查自摆相结合。一是面对来访的群众，主动征求来访者对街道工作作风，履行职能，办事效率，服务态度等方面的意见;二是通过领导班子深入到各社区，召开征求意见座谈会、院坝会、个别走访，并结合自身实际，围绕“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面，认真查摆领导班子存在的问题和不足。三是通过中心组学习，领导班子和班子成员自查自找自己的问题和不足，认真深刻反省，根据自己的问题提出自己的整改意见和措施。针对XXX成员查找出来的问题，我XXX制定专项整改方案，逐条进行对照整改，达到边学边找边改，立行立改，在践行群众路线活动中，改进工作作风，提高党员领导干部的执行力和担当力。

(四)强化集中学习，统筹安排学习时间

1、统筹安排学。XXX及时制定党的群众路线教育实践活动学习方案和学习时间安排，明确参与学习的对象和学习内容，即，XXX参与对象为全体领导班子和机关党支部党员，各社区全体党员;学习内容为区群教办近期确定的学习内容和篇目。XXX制定教育实践活动中的总体学习安排，为做到“两不误两促进”，让工作与学习时间不冲突、两促进，细化学习计划，结合重点学习篇目和书籍，为避免资料满天飞，编制统一的学习资料，刻录学习光碟，并向党员干部配发了笔记本，及活动中要求的学习书籍等学习用品，进一步营造学习的氛围。从XX月XX日起制定党支部每周学习时间安排表，确定每次集中学习的内容、领学人、学习重点和学习篇目，通过采用中心组集中学、座谈即时学、自主分散学、座谈交流学等方式，在学习内容上，坚持必选和自选内容相结合，正面教育与反面警示事例案例相结合;同时，

在街道党员在广泛开展学习同时，也指导各社区党支部社区同步制定出学习方案和学习计划表，同步组织了各村党员、两委干部开展集中学习。目前，XXX共组织党员干部集中学习XXX次，专题讨论XX次，班子集中学习XX次，观看警示教育片XXX。

2、坚持领导班子带头学。领导干部除以普通党员参加到各党支部的学习外，还坚持学习与工作相结合，在中心组学习中，以党工委书记带头学、专题辅导、上党课等方式进行学习。通过班子成员认真撰写笔记，边学边思考，形成了领导带头，自上而下，层层带动，逐级落实的浓厚氛围。

二、创新思路 打造亮点

通过开展学习教育、征求意见环节，在做好“规定动作”的同时，也在结合XXX实际，创新活动主题和载体，做好“XXX”，目前，取得了一定的效果。

1、编制“XXX”学。参与此次党的群众路线教育实践活动的党员多，且大多在农村，他们的知识结构、文化水平不高，部分机关党员对反对“四风”表现形式的理解也不深刻。针对这些实际，除在各村悬挂宣传标语和制作宣传栏，

2召开“院坝会”。按照区委要求，在领导下，各XX通过座谈、走访了解了突出问题和急需解决的问题后，以问题为导向，积极组织召开社区“院坝会”。从X月X日起，各XX通过召开院坝会，针对存在的问题和提出的初步解决方案，广泛听取和收集群众意见，并对群众支持的方案及时予以落实。如，XXX和XXX通过“院坝会”召开，统一村民意见，在村民中种植果树和发展养殖，带动村民致富;XXX

社区通过召开“院坝会”，收集了群众反映强烈的XX小区问题，垃圾卫生无人清理，小区治安较差;针对这一情况，XXX协调积极协调，联系一物管公司接手;目前正在办理移交手续，社区巡逻队也加强了巡逻力度，安装了监控报警等设施。

此次在教育实践活动中，通过XXX社区召开院坝会，XXX还解到XXXX一组部分村民对该组一户村民XX影响周边环境一事反映强烈。XX立即进行走访了解，XX多次上门进行协调督促整改，但该村民未以理睬。XXX领导了解情况后，高度重视，上门与该户协商解决，该户初步同意自行修建临时沼气池。同時，经协调街道农业服务中心，因现在已没有沼气池项目资金，该户只能自行修建，但要求该户承诺所修临时沼气池在社区拆迁时，不作任何赔偿。

但近期，该户向社区反映无资金修建沼气池，现街道正与社区商议通过改变雨水冲刷方向的方式解决。

二、存在的问题

1、宣传理解不够。因参与活动党员较多，且大多分布在各村，受文化程度、年龄结构的限制，对于教育活动的意义理解不深刻。

2、学习形式单一。党员干部对活动的相关提法上理解不透彻，学习不够深刻。

3、征集意见中征地拆迁等历史遗留问题较突出。XX以发放意见征求表、问卷调查、个别访谈等形式收集群众意见和建议，涉及到领导干部、XXX部门和社区关于“四风”问题的意见和建议，已分类梳理，发放到涉及的分管领导和各部门。目前，对于反映的问题已汇总完。按照XX收集到的领导班子在“四风”方面的问题和整改措施，拟

写出所反映问题的具体情况说明，提出整改措施，无法解决的也一并提出建议整改部门和建议;在社区组织召开的“院坝会”中，主要反映的问题有两委干部带富能力不强;在建XX路时，因未处理好排水问题，严重影响了XXX组村民的日常生活;XXXX的吃水、XX施工影响居民住房问题，都已形成材料向上级部门反映有待解决。

三、下步打算

1、加强学习和宣传力度。

2、目前，对于征求意见到的涉及到领导干部、xx和xx关于“四风”问题的意见和建议，和群众反映突出的问题已分类梳理，落实到责任领导和责任人，对于xx不能解决的已梳理上报区活动办，下步将与活动办加强联系，共同商议问题的整改措施。

xxxx

xxxx年xx月xx日

第五篇：群众路线工作理论征文

深刻认识新形势下群众工作的新特点和新要求

群众工作，历来是我们党高度重视的一项基础性工作。回顾历史，党和国家走过的波澜壮阔的发展历程，我们取得最为宝贵的历史经验，就是高度重视群众工作，坚持人民的主体地位，充分发挥人民的首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。放眼未来，当前，我国已进入发展的转型期和改革的

深水区，社会矛盾日益凸显，群众诉求日趋复杂。笔者认为，深刻认识新形势下群众工作的新特点和新要求，纵深开展好中央提出的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，对于及时和妥善处理涉及群众利益的各种矛盾和问题、全力促进地方经济社会和谐发展具有重要意义。本文拟从分析现象入手，抛转引玉，求教于大方之家。

一、分析形势，新形势下群众工作具有四个新的特征

(一)利益格局多元化，新形势下群众工作更加复杂。主要表现在两个方面：

一是群众诉求主体意识不断增强。随着国家改革开放的进一步推进，新型城镇化、农业产业化、农民市民化等步伐的加快，经济社会转型带动了农业产业结构、农民身份和农村就业方式等一系列变化，农村利益格局不断分化调整，利益格局已不再是简间的群众与政府、个人与集体的关系，群众对高质量医疗卫生、对高水平社会保障等的诉求日趋复杂。需求不断变化的群众个体，根据各自所处的生存状态，追求利益的积极性得到充分发挥，促使群众需求从单一的个人利益、普通的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。

二是群众民主法制意识不断增强。随着农村村民自治、“红色股份”等工作的推行及社会治理网格化管理的试点，从思想政治、经济生产到社会治理领域，传统的农村管理体制和机制逐渐被打破，新的管理体制和机制不断建立健全。在新的形势下，群众一方面是民主法制渴求意识不断增强，另一方面是个体民主法制水平还不算高，在依法维权、合理诉求等方面存在一些不协调性，成为新的社会矛盾。如，在自身利益诉求方面，可能出现“只讲民主不讲法制”、“只讲权利不讲义务”等现象。新的特点，客观上使当前经济社会转型既成为群众得到实惠最多的时期，又成为社会矛盾和问题相对较多、基层干部做群众工作比较困难的时期。

(二)服务视角多元化，新形势下群众工作更加立体。

一是服务对象多元化。上世纪八九十年代及本世纪初，作为社会服务对象，主要分为单位人、农民和企业职工三个大的类型。随着城镇化发展水平的不断提高，农民市民化规模的不断扩大，个体劳动者、私营企业主、自由职业者、农村经纪人等成为新的社会阶层。农业产业化、现代服务业的不断发展，流动人群、新经济组织、新社会组织等群体，均成为群众工作的新对象。

二是服务方式多元化。在具有中国新时期特点的市场经济条件下，主要依靠行政组织资源垂直命令式地动员社会的效力已越来越弱，而以利益驱动为杠杆的经济调控手段，以诚实守信为核心的道德伦理手段，以契约自由为主体的法律治理手段，以新兴传媒为载体的舆论监督手段在社会动员中的作用愈来愈显著，群众工作的手段将趋于法制化、理性化和平等化。但受利益驱动，群众中各种违约现象又比较突出，这就对转变服务方式提出了新的要求。

(三)干群关系复杂化，新形势下群众工作更加微妙。

一是民声诉求与政府回应之间更加微妙。长期以来，一些地方在征地拆迁、扩建市场等工作中，由于缺乏畅顺的沟通机制，民意得不到有效表达，群众的要求和利益无法及时得到满足，老百姓没有“出气”的渠道。一旦产生诱因，群众很容易受到挑拨，造成群体上访、非正常上访。与此同时，一些诉求事件不能及时得到有效处置，经过发酵、发动、表达、对峙、破坏等各个演变阶段，不但增加了处置的难度，还很容易演化为群体性事件。

“蝼蚁之穴溃千里之堤，恶不积不足以灭身”。群众再小的事也是大事，小事不办，越积越多，终究会酿成大祸。因而，新的历史时期，如何充分发挥纪检监察等职能部门的效能，强化基层群众诉求平台建设，进一步做好省、州、县、乡、村(组)畅通群众诉求“五级联动”工作，实现网络问政与监测、干部约访接访等一条龙服务，对于维护社会和谐稳定、提升社会治理和自我净化能力就显得异常重要了。

二是对抗性与非对抗性矛盾互相交织。当前社会矛盾以非对抗性的人民内部矛盾为主，但也出现了一些对抗性矛盾的苗头和倾向。一些重大群体性事件往往事先经过周密策划和组织，内部组织层次分明，人员分工明确，有统一的口号和行动方案，进退都有人控制和指挥。同时，一些别有用心人员、境内外敌对势力利用我人民内部矛盾，竭力挑拨离间党与群众的关系，故意制造党和群众之间的对立和矛盾。

(四)矛盾成因多样化，新形势下群众工作时不待我。

一是少数党员干部

目标定位还不准。党的各级组织和领导干部承担着联系群众、服务大众、表达诉求、化解矛盾、关怀社会、协调利益等功能。关怀社会、关爱群众，雪中送炭、嘘寒问暖，这是各级基层党组织的分内之责。但目前，占据着党组织工作相当大份额的，并不是关爱群众这些“小事”。部分党的部门和行政机关一样，主要忙着“抓项目”、“抓发展”的大事，主要精力放在招商引资

、公务接待等方面，导致一些涉及到群众切身利益的问题没有得到及时解决。特别是对部分是初信初访问题重视度不够，推诿扯皮，该解决的不及时解决，导致矛盾的上交和激化。

二是少数领导干部工作方法还不多。个别基层干部习惯于靠空洞说教和行政命令来做群众工作，方法简单呆板，还不同程度地存在着“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”突出问题。个别农村领导干部带领群众发展经济、增收致富的能力不强，办法不多，导致群众工作威信不高，说服力不强。

三是少数领导干部工作作风还不硬。一些基层干部廉洁自律意识较差，依法行政水平不高，对待集体利益缺乏“公心”，对待个人利益抱有“私心”，发展党员、培养干部搞“近亲繁殖”，容易造成农村干群情绪对立。

二、动真碰硬，是做好新形势下群众工作的新要求

(一)动真情，真正和群众交朋友。群众最反感的是领导干部下基层，摆架子，打官腔，工作流于形式，锦上添花。不带着问题走基层，不带着感情转作风，接访群众、开展调研“打太极”……过场走得太多，百姓心里的疑惑解释不清、亟待解决的问题久拖不决，社会需要治理的地方涛声依旧……长期以往，不仅会极大地损害党员干部在人民心中的形象，还会对务实的干部开展工作带来不利。这样的形象，一旦在老百姓心中根深蒂固，将很难改变。因而，做群众工作要将心比心、以心换心，既要深入群众，又要贴近群众，既要教育群众，又要服务群众，想方设法帮助群众解决最关心、最直接、最现实的医疗卫生、文化教育、就业保障、交通住房等民生问题，坚决纠正侵害群众利益的行为，真正做想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需要，以真情赢得群众的信任、支持和拥护。这不是一般手段，而是价值取向;不是权宜之计，而是根本要求。

(二)给实惠，让群众共享发展成果。只有以实实在在的行动，体查民情，关注民生，从日常工作抓起，从老百姓柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题抓起，我们的工作才能完全得到群众的理解和支持。党员干部，尤其是领导干部，要及时解决关系老百姓，特别重视解决好贫困地区、失地农民、返乡农民工和弱势群众等特殊群体的生产生活突出问题，解决好城乡区域差别问题，使改革发展的成果真正惠及所有阶层，最大限度地促进社会和谐。实实在在地让群众感受到我们基层党组织是群众利益的坚定维护者，是中央和国家各项政策的坚定执行者。

(三)讲方法，切实维护民权。随着经济社会的发展，人民群众的利益不仅是单纯的经济利益，还有民主、政治等方面的权益需求。因此，要做好群众工作，就要满足不同群众的不同利益需求。一是要畅通民主渠道，鼓励和保护老百姓讲实话、讲真话。特别是领导干部要保证有足够的时间和精力处理群众信访，通过民情直通车、民情联系卡等形式畅通渠道，形成民意畅达的利益诉求和表达机制，使群众有地方说话、有机会说话，使问题能得到及时解决。二是努力保护民利，及时化解农村矛盾纠纷。随着改革的不断深入，社会矛盾和治安问题越来越多。我们各级领导干部要高度重视，善于见微知著，在解决这类问题时要有方法、有手段，有矛盾纠纷和一些苗头性、倾向性的问题化解在基层、消除在萌芽，给群众一个安居乐业的生产生活环境。

(四)讲公平，妥善处理各种利益关系。改革开放以来，国家整体发展和人民生活水平大大提高了，但同时地区差距、城乡差距、阶层差距、部门和行业收入差距也在拉大。如何处理好经济发展与平衡社会利益关系的矛盾，是当前面临的一个重大社会问题。着力解决服务群众“最后一公里”问题，在收入分配问题上，我们必须强化税收调节和再分配功能，加大对垄断行业收入分配的监管力度，进一步规范分配秩序，依法保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入;在促进就业增收上，要加大对城乡残疾人、贫困户等收入和生活水平较低群体的关心和帮助，根据经济发展水平，逐步提高特困人口的低保标准，着力增加其政策性收入;在社会保障体系建设方面，要构筑横向到边、纵向到底、措施到位、责任到人的关怀网络，使每个困难群众都有人关心、有人帮助，对他们实实在在地开展顺民心、暖民心、稳民心工程。

(五)转作风，保持党同人民群众的血肉联系。“四风”之害，如同蝼蚁之穴，足以溃千里之堤。党员领导干部的职位越高，影响力就会越大，越会成为别人效仿的对象，往往会成为民众和媒体显微镜检视的对象。党员领导干部要保持先进性和勤政为民，就必须多想着党、想着国家、想着集体、想着人民，做实事求是、勤政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，真正做到进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心。这是维系党群干群关系的纽带，也是做好群众工作的关键。同时，要坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持杜绝弄虚作假、欺上瞒下的顽症，时刻以党性自律，以公仆职责自警，不为名所系，不为利所诱，自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的考验。