开展城乡结对共建活动

第一篇：开展城乡结对共建活动

关于开展“城乡互联、结对共建”活动的

实施方案

为贯彻落实党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，推进城乡互建工作，不断提高城镇生活水平，促进城乡统筹协调发展、加快社会主义新农村建设进程，根据中共武穴市委组织部、中共武穴市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案》(武组通[2009]5号文件)精神，市公安局党委与大法寺镇上桂村党支部开展“城乡互联、结对共建”活动。为推进活动扎实开展，提出如下实施方案：

一、指导思担

坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任

务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感庸，转变思想作风和工作作风，解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展，进一步推动上桂村党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进城乡党的基层组织融合互动，努力实现机关党员受教育，人民群众得实惠的目标。

二、活动时间

“城乡互联、结对共建”活动时间为2009年3月至2010年底。

三、主要任务

开展“城乡互联、结对共建”活动，以市公安局和上桂村党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动为重要任务。市公安局党组织具体做好以下指导和帮扶工作：

1、强力发展村级经济。积极做好组织协调和服务工作，以“五个好”为目标，指导制定上桂村党建工作规划、计划以及各项制度, 健全村民委员会、共青团、妇女、民兵及村级合作经济等组织，强基固本，发挥山水资源优势，推动科学发展，带领农民致富，增加集体收入。

2、尽力发展公益事业。改造上桂村基础设施，向上争取资金修建1000米水渠;加大“引水进村”工程，改水改

厕，引自来水通村;加强巡逻，保证农家超市、工业重点项目正常生产经营。

3、全力落实农村政策。帮助村干部落实党的各项农村政策，重点落实支农惠农政策，落实减轻农民负担政策。市公安局利用宣传武器，每年举办一次宣传活动，让农民朋友掌握和了解有关国家政策，维护自身合法权益。

4、努力推进民主管理。坚持民主集中制原则，规范内部运行机制，完善村党组织向党员大会报告和接受监督制度。积极推进党务公开，全面深化政务、村务公开，完善决策机制，建立健全决策信息公开制度、民主科学决策的程序和保障制度、决策责任追究制度等。大力推广党员大会、村民代表会议、“村民说事”、党员群众代表坐谈等民主监督管理方式。保障党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

6、强化监督，保证落实责任。督促村党组织始终把党建工作摆在突出位臵，强化工作措施，整合各方力量，切实加强领导和指导;督促村党组织大力加强“五个基本”建设，实施“双强”工程，力争达到“五个好”目标;督促村党组织树立自力更生、艰苦创业，不等、不靠的思想，增强自我造血功能，提供村级党建工作、活动经费保障。

四、组织领导

开展“城乡互联、结对共建”活动，是深入推进学习实

践活动，服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动。

l、认真调查研究，制定工作方案。要高度重视互联共建党组织工作，加强领导，切实把开展城乡基层党组织“互联共建”活动摆上党建工作重要议事日程。通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建基本情况，并结合实际制定好工作方案。明确各阶段的工作任务和具体化要求，落实专人具体负责共建工作，确保结对共建工作顺利开展。

2、明确领导责任，坚持领导带头。公安局和上桂村党组织根据自身实际和发展需要，要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。各支部主要负责同志要加强组织协调，为开展活动创造良好的条件。党员领导干部要从我做起，率先垂范，深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、加强检查考核，促进工作落实。局党组将这项工作纳入各支部学习实践活动和履行基层党建工作责任制的重要内容，建立健全激励、约束、考核、评价、督导等制度，把活动开展情况与公务员考核。局党组和局学习实践科学发展观活动办公室对活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况，宣传好典型、好经验。对不重视、人员

不到位、措施不得力的支部要督促落实。

4、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对共建村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由局党支部负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二○○九年四月

第二篇：关于城乡基层党组织结对共建活动开展情况小结

市方志办关于城乡基层党组织结对共建活动

开展情况小结

为进一步提升党的基层组织建设水平，建立健全以结对共建为纽带的统筹城乡基层党建工作新格局，我办积极响应市委组织部开展关于在全市深入开展城乡基层党组织结对共建活动。党组书记张启华高度重视，召开会议精神专题学习为其活动开展奠定坚实的基础。

为认真贯彻落实市委组织部、市直工委关于在市直单位实施城乡基层党组织结对共建“百千万”工程的意见，我办党组(党支部)做到早安排、早行动、早落实。根据组通字[2011]33号、六办发[2012]3号文件精神和建立城乡基层联合党委的有关要求，我办在充分征求本单位、皖西中学和叶集雨台村党组织、党员群众的意见后，积极提交了关于成立中国共产党六安市地方志办公室、皖西中学、雨台村联合委员会的申请(六志党支[2011]7号)，并较早获批。为市、校、村三方联合共建正式拉开序幕。

2011年12月26日，我办党支部还与皖西中学党支部召开专题商讨会，认真研究结对共建工作，联合党委成立事宜、进村联结摸排、入户“双节”慰问计划等进行商讨，充分民主协商，研定了城乡基层党组织结对共建活动近期工作方案安排。并于1月12日，市志办党组书记兼联合党委书记张启华率市方志办、皖西中学党支部一行赴叶集雨台村，实地调研村经济社会发展情况、了解村情民意、与村党组织讨论沟通联合党委工作安排。上午10时，市方志办、皖西中学和叶集雨台村联合党委正式挂牌成立。联合党委由市方志办、皖西中学和叶集雨台村有关负责人等9名同志组成。并在雨台村召开了联合党委第一次会议。会上，联合党委书记张启华同志提出了“挂牌子、组班子、摸路子、访户子”的近期共建活动 12字指导方针。同时还对以后党委工作开展作了部署(六志党联[2012]1号)，同时还结合自身和村情况

为谋划“百千万”工程(2012-2014)三年发展规划进行初步讨论，切实奠定了市校村三单位联合共建活动基础。

联合党委挂牌成立当日，我办还挤出经费5000元帮助村里建公益事业。会后党组书记亲自带队深入队组和农户走访慰问。为村里文化图书室送去千元图书杂志，订千元报刊。为了更好推动基层科学发展，实现“组织共建、人才共育、队伍共管、发展共赢、困难共帮、资源共享”目标，我办党组还先后与中学班子就共建措施、村两委班子座谈村情和发展思路进行研究，提出和确定支助的款项使用方案及维修村部等具体项目。基金转入帮助村里研究新的更好的发展思路和对策措施，以及已确定的几个公益事项的也稳步推进实施，切实做到共建工作常态化。并以 “六个一”为基本要求，着力提升共建水平。

2012年3月22日，由党委书记张启华安排组织在皖西中学召开第二次联合党委会议，受书记委托，副书记李永江主持讨论了联合党委关于雨台村三年发展规划(六志党联[2012]2号)和2012年联合共建十二项活动计划(六志党联[2012]3号)。联合党委规划是在座谈走访和村自身规划草案基础上拟订的。党委常务工作负责人汪婷同志在会上详细介绍了三年规划和2012年计划座谈调研与方案起草情况，党委委员方春艳、杨苇等参加会议。会议对规划和计划进行了认真讨论研究。会议一致同意研定将此规划和计划作适当修订后，付诸实施。

六安市地方志办党支部 2012年4月7日

第三篇：城管局开展“城乡结对共建”典型材料

2011年以来，按照市委构建“百局联百村”的要求，我局扎实开展“结对共建”活动，与下城子镇新利村进行“结对共建”，签署了共建协议，内容包括：建立一个城乡基层党组织互帮互助机制，实现城乡两个方面基层党组织互促双赢，围绕“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”六大目标，开展“建立一个示范基地、办一件实事、为农村党员上一次党课、召开一次联合组织生活会、开展一次民情民意访谈、帮扶一批困难党员群众”六个一活动。结对以来，城管局把结对共建作为开展创先争优活动、践行党的宗旨、改进工作作风、保持生机活力、争创一流业绩的有效平台，不断探索城市与农村联动，党建与经济同抓，党员与群众共富的科学发展长效机制，取得了良好成效，增强了机关党建工作的效能。我们的主要做法是：

一、支部“结对”强班子

自支部“结对”帮扶活动开展以来，双方共同推动支部建设。一是抓好党支部班子队伍建设。结对以来，城管局先后对新利村班子成员进行了法律知识、党务知识、科技知识的培训，并组织村“两委”成员走出去学习先进经验，干部的眼界开阔了，干劲足了，班子的整体素质得到了明显提高。二是抓好村党支部活动室建设。2011年，城管局克服困难，多方筹资共

1支持新利村建设资金7万余元，为提升村党员活动室服务党员、群众的能力打下了坚实基础。三是加强村党支部组织活动的规范化建设。城管局机关党支部先后帮助帮新利村党支部建立健全民主评议党员、发展党员、党员目标考评等制度，用制度管理党员，用章程规范党员，用纪律要求党员，使每位党员做遵纪守法的模范。四是党支部间经常性开展班子座谈会，互相沟通、互相交流，互相促进，研讨新时期开展农村党支部工作的新思路、新举措。通过开展座谈会、联谊会等，不断增强党组织的凝聚力和党员的组织纪律观念。

二、党员“结对”提素质

在深入开展共建活动中，我们积极组织“结对”党支部、党员之间，开展“结对帮扶、上下互动，双向帮学”活动，将学习教育活动辐射到基层广大群众中去，使机关党员在活动中受到教育，党性得到锻炼，农村党员素质得到提高，群众得到实惠。一是开展机关党员与农村党员“一对一”帮教活动。从政治理论学习、科技知识、扶贫帮困等方面进行帮学、帮教、帮扶。针对农村党员文化程度低，居住分散，组织学习少的实际，在帮建中，城管局机关党支部及时抽调素质好、理论水平高、责任心强的党员，有的放矢的组织党员学习、讨论，重温入党誓词，牢记服务宗旨。二是高度重视党员的管理及入党积极分子的培养。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重

发展”的方针，确定一批思想素质好、有技术专长、经济发展意识强的年轻人，作为入党积极分子予以培养，有效补充农村党组织的新鲜血液，改变了农村党员年龄偏大、文化程度偏低的现状，增强了村党支部的活力和战斗力，提高了农村党员带头致富的水平。三是采用“请进来、走出去”的方法进行帮建。以提高党员科技素质为重点，对党员进行实用技术培训。通过协调、邀请专家开展专业技术培训3场次，参训党员群众达300余人次。收到了良好的社会效果和经济效益。四是广泛开展扶贫济困活动。城管局广泛动员机关党员干部捐款捐物，扶持贫困户、慰问困难老党员、救济特困户，树立了党在群众中的威信。

三、项目“共抓”促发展

结对共建是载体，根本点在于促发展。我们把加快经济发展方式转变、促进结对村经济发展作为城乡结对共建的落脚点，本着“发挥优势、量力而行、尽力而为”的原则，帮助结对对象理思路、建机制、上项目、搞服务、促增收。在帮建过程中城管局紧紧围绕“农业发展、农民增收”这个主题，积极帮助帮建村大力发展经济。一是结合村情，培育主导产业。如帮助新利村形成了种植、养殖、劳务输出等不同形式农民增收渠道，培育产业示范户5户。二是抢抓农业综合开发机遇，跑项目、筹资金，着力改善农业基础设施建设，利用一事一议帮

助修建道路5公里，有效的强化了农业基础，扎实地解决了群众行路难、饮水难、灌溉难等问题，为农村经济发展奠定了良好的基础，提高了群众的生活质量，促进了农村经济可持续发展。

第四篇：开展城乡基层党组织结对共建实施方案

××市水务局开展城乡基层党组织

“双结对”共建活动工作方案

按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》(××发„2012‟××号)文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。

二 、活动形式和范围

“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水 - 1 -

务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、活动时间：2011年10月—2012 年10月。

四、工作目标

通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。

五、基本任务

(一)帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容;帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用;帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力;帮助××村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法;帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平;帮助××村党支

部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。

(二)帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。

(三)帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。

(四)帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、

生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

(五)帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

五、主要措施

(一)组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。

(二)健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，

组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。

(三)互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。

(四)严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二〇一二年九月十四日

第五篇：总结“城乡互联，结对共建”活动

2009年3月16日,中共湖北省委组织部、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室联合发文([2009]27号)，要求开展“城乡互联，结对共建”活动，指定我校与保康县唐二河村结对共建。党委书记余毅、副书记柳菊兴等人员多次深入该村开展工作，取得了一定的成效。马桥镇下派唐二河村第一支部书记艾国旭同志8月20日致信我校，对我校与唐二河村结对以来的工作进行了小结，现将全文刊发如下：

根据有关文件精神，2009年，武汉生物工程学院与马桥镇唐二河村结对共建。半年来，武汉生物工程学院多次深入到唐二河村调查研究、了解村情、制定规划、开展工作。

一、深入调研，制定帮扶计划。学院领导多次参加村两委工作会，与村两委一起研究2009年村级工作，深入基层调研，帮助制定了新农村建设发展规划;协调村两委领导班子建设，使唐二河村两委班子更具向心力、凝聚力、战斗力;积极开展基层阵地建设，办公场所进行了改造，基层党建工作计划以及各项规章制度统一上墙;全面了解村情民意，结合实际，制定了切实可行的帮村工作计划。

二、走村入户，开展结对帮扶。唐二河村有不少困难家庭，这些困难家庭有的缺劳力、有的缺技术、有的缺资金、有的缺智力、有的是残疾。武汉生物工程学院分别上门走访，问寒问暖，积极开展扶贫助残活动。专门成立了“城乡互联、结对共建”活动领导小组、先后两次开展进村走访慰问活动，通过捐款捐物等方式，为40户困难党员和群众献爱心、办实事。同时认真做好活动情况记录，确保活动效果。

三、因地制宜，帮助发展产业。为了培植产业特色，抓好“一村一品”工作，武汉生物工程学院结合唐二河村优势资源，发挥自身资金技术优势，重点扶持发展“三岛柴胡”和“肉牛养殖”两大产业。截止目前帮助该村发展三岛柴胡354亩，预计可创产值80余万元;扶持三组村民马宗权新建了标准化百头肉牛养殖育肥场，引进山东优质肉牛品种，科学养殖，订单销售，年可创利润40万元。

四、注重培训，提高村民素质。为了让农民能够学会一门专业实用技术，7月30日学院领导专程开展送书下乡活动，组织价值1万余元的实用图书送到唐二河村，村干部爱不释手，表示一定好好发挥它们的作用，还通过互动座谈，

组织该村党员干部、群众代表、困难户群众81人进行了党性教育、新农村建设培训、职业技术培训，活动受到干部群众一致好评。

五、加大投入，扶持办好实事。通过全校师生的捐助和争取，武汉生物工程学院先后扶持了唐二河村4.2万余元用于各项建设。一是对村办公场所进行了改造，添置了电视、电脑，办公桌椅等，极大改善了村委会办公环境;二是架起了一座便民桥，对三个组的公路进行了维修，解决了村民行路难题;三是建设了三个组安全饮水工程，使村民都吃上了自来水;四是对农网改造工程进行了刹尾，解决了全村用电难。

六、明确职责，发展社会事业。为了全面推进唐二河村各项工作，学院领导拿出专人，成立了领导工作小组，积极支持配合村干部抓好各项社会事务，取得了一定的成绩。一是计划生育工作扎实开展。基础档案进一步夯实，避孕节育全部落实，计划外隐患得到处理;二是社会治安综合治理工作稳步推进。没有出现刑事、治安案件，村风民俗有所好转;三是新农村建设突破性发展。村容村貌实现了三化(绿化、亮化、美化)，村庄规划逐步实施，沼气建设进度迅猛，截止目前已建沼气池20口。