认真履行职责敢于担当

第一篇：认真履行职责敢于担当

认真践行“三严来实”争当“严于律已敢于担当”的好干部

认真践行“三严三实”

争当“严于律已敢于担当”的好干部

(2015年5月29日)

周康平

同志们：

从今天起，我场开展“三严三实”专题教育就正式拉开了帷幕。根据中央、省委、市委和两级局党组开展“三严三实”专题教育部署要求，今天由我给大家讲一堂专题教育党课，通过一起上党课，一起学习，进一步深化思想认识，掌握有关要求，全面推动我场“三严三实”专题教育深入有序开展。下面，我就如何践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会与大家交流。

一、 准确把握“三严三实”深刻内涵和重大意义

总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要以“三严三实”作为行为准则，也就是要坚持严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

抓作风、改作风，是党的十八大以来全面从严治党的重要突破口。自去年开展党的群众路线教育实践活动以来，我们全场上下认真贯彻八项规定要求，坚持问题导向、对症下药、全面整治“四风”

1

问题，党员干部作风明显好转，但“四风”顽症尚未根除，“树倒根还在、藕断丝还连”，“为官不为”的问题依然很严重。开展“三严三实”专题教育，整治“四风”问题和各种不良作风，是我们党加强作风建设的再整装、再启程。是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。我们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝，维持力度，韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气、树立清风正气。

“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面对党员干部提出了明确要求，蕴含着立德修身、秉公用权的思想作风，蕴含着实事求是、务实苦干的工作作风，蕴含着自律严格、情操高尚的生活作风，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本，作为“齐家、治国、平天下”的基础。今天，共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。严以修身根本是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，从严管党治党，首先要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入学习中国特色社会主义理念体系，深入学习总书记系列重要讲话精神，不断增强“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信)，始终坚守共产党人的精神家园。要大力弘扬党的优良传统，自觉增强

2

对党忠诚的意识，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，任何时候都要与党同心同德。严以修身基础是提升道德境界。国无德不兴，人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权要反对特权思想。党员干部作为人民公仆，就要永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持以人为本、用权为民，一丝一毫都不能私用。严以用权要正确行使权力。既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部的规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督。党员干部没有与生俱来的权力，也没有不受监督的权力。加强监督是对干部最大的爱护，要增强主动接受监督和依法依规支持监督的意识，自觉置于党和人民的监督之下。

严以律已，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，就会走上歪路，甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”。严以律已要有自省意识。古人云，吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁自

3

我净化。严以律已要有红线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条，守住做人底线、分清公私界线。严以律已要有法治意识。要带头学习法律，模范遵守法律，依法办事、依法决策、依法行政，不能行使不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，既要解决思想认识问题，也要解决方法能力问题。要加强学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性，把握规律性、富于实效性。要深入调研，深入基层、深入实际，在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策，认真贯彻民主集中制，严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议，更好地凝聚各方面的智慧和力量。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。作为领导干部，要有敢于担当的精神，挑战面前有冲破难关的勇气，机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，

4

做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从小事、身边事做起，在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实，言行一致，襟怀坦白，光明磊落，忠于党、忠于祖国、忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。对党、对组织、对同志要讲真话、讲实话、讲心里话。对工作要尽职尽责，爱岗敬业、忠于职守，在其位、谋其政、尽其责，激情满怀想干事，千方百计干成事。要谦虚谨慎，成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情，自觉摆正同群众的关系，把群众放在心中最高位置，坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众。

“三严三实”要求是一个有机整体，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一。“三严”是内在要求，主要指向主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，主要指向客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御各种病毒的免疫力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人，摒弃花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，做到老老实实、规规矩

5

矩、坦诚实在，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，是必须坚守的人生信条。全场党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为，争当对党忠诚、个人干净、务实担当的好干部。

二、 深刻认清“三严三实“方面存在的突出问题

“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，也是衡量也是教育成效的重要标志。近年来，我场通过大力加强党员干部思想和作风建设，取得明显成效，特别是经过党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到明显遏制，党群干群关系更加密切。但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违纪、改了又犯的现象时有发生，解决“不敢腐”问题虽然有了较明显的成效，但解决“不能腐、不想腐”的问题还任重道远，作风建设永远在路上。在这里，我想就当前我场领导干部队伍中存在的一系列不严不实问题，和同志们作一下分析：

一是修身不严的问题。主要表现为党性不强，信念不牢、宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰和共产主义的理想信念，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇，徐闻县原副县长杨某就是由于理想信念动摇，经受不住财色的诱惑才栽跟

6

斗的;有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的被封建迷信、腐朽思想占据头脑，不信马列信鬼神，不信科学信风水，据了解这方面情况除了周永康、**等高官外，在我场领导干部当中也存在不少;有的摆不正位置、搞不清身份，服务群众不积极不主动不自觉不到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事;有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚;有的生活上高标准，工作上低标准，在住房、用车等方面攀比，讲待遇、讲排场，花钱大手大脚，铺张浪费;有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗，执意追逐车子房子票子，败坏了党风党纪，践踏了公序良俗，等等。其实，修身不严，归根到底就是没有解决好思想入党的问题。严以修身的核心就是净化灵魂、提升修养，是党言党、为党兴党，也是一个合格共产党员的终生追求，时刻都不能松懈。

二是用权不严的问题。主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系;有的胆大妄为，为所欲为，什么事都敢办，徐闻县房产管理局原局长郑某任职期间，滥用职权，违规审批办理239户不符合办证条件自建房的房地权证，造成国家剩损失450多万元;有的利用职务上的便利，插手项目、工程，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益;有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑

7

部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推;有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行;有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”;有的执行不公，以情代法，办关系案、人情案，等等。其实，用权不严，归根到底就是没有解决好正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，组织就认可;德不当位、为已弄权，党纪不答应，国法必严惩。敬畏权力、慎用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。

三是律已不严的问题。主要表现为无视纪律，严人宽已，作风散漫，顶风违纪。有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素;有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外，据反映有的连队领导下午不到四五点钟就找不到人了;有的把自己等同于一般群众，不该说的话乱说，不该去的地方乱去;有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸、公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，甚至有的践踏法纪，违法乱纪;有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风花雪月，玩心不退，情趣低谷，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等。其实，律已不严，归根到底就是没有解决好讲规矩守纪律的问题。纪律规矩对干部既是约束也是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子，得一时一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧。

8

四是谋事不实的问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲;有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神;有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把;有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给副职，副职交给下属;有的学习紧迫感不强，面对当前知识更新越来越快，“保质期”越来越短，思想的“折旧率”越来越快，能力的“迭代率“越来越高的实际，仍习惯于”吃老本“，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，不善于学习研究新事物，据了解不少领导干部连通过上网获取信息和基本办公软件(0ffice)的操作都没掌握;有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，坐在办公室里听汇报、看材料，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策;有的弄虚作假，搞”形象工程“，我前几天下队调研的时候，就发现这方面问题还真的存在不少。其实，谋事不实，归根到底就是没有树立好正确政绩的问题。没有进取意识、科学精神、负责态度，不仅会贻误事业，最终也会害了干部自己。

五是创业不实的问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。有的思想解放不够，思路跟不上时代，思想存在“代沟“，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新;有的眼界不宽，信心不足，习惯于自己与自己比，认为红星基础差、底子薄，再怎么干发展速度也上不去，理怎么干也超不过其他单位，于是自甘落后、甘拜下风;有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善

9

于在垦区的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点;有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作，这方面情况在我场个别部门和部分单位等方面表现尤为突出;有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动，前些时间下队发现不少单位在完成甘蔗种植等工作方面严重滞后，有的没有完成任务;有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现问题不及时、督导不及时、解决不及时，这方面情况在重大项目推进过程中尤为突出;有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾;有的“光打雷不下雨”，只是在口头上说关心职工利益和疾苦，却从没有深入实际，帮助职工解决问题，等等。其实，谋事不实，归根到底就是没有解决好自觉担当的问题。担当实干是领导干部的本色，没有担当实干就没有作为，一切美好的愿景都是浮云。

六是做人不实的问题。主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。有的奉行利已主义，以自己利益为中心，不能顾全大局;有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见;有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，言行不

一、见风使舵，不想干事、只会来事，为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表面光鲜;有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚;有的找门子、拉关系，千方百计谋求对自己的关照;有的对组织不讲

10

实话，不如实报告单位或职工存在的问题;有的眼里没有群众、没有同事、没有上下级，妄自尊大，自以为是，等待。其实，做人不实，归根到底就是没有解决好坚守本分的问题。只有实在常在、老实诚实，才能让组织让同志让群众信任。本本分分地做人为官，才能展现共产党人的人格力量。

以上列举的问题有一定的普遍性，很多还是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。要紧密联系单位和个人实际，往深里找，往细里查，既要找共性问题，也要找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，坚持问题导向，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

三、以从严从实的作风认真践行“三严三实”

要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，勇于掀出自己“皮袍下藏着的小”，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

(一)加强自我修炼，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身

11

免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。

习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”，“1969年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累。”他在浙江主政时强调：要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采访时他又说，即使政务再繁忙，“现在，我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教，为我们各级领导干部学以修身做了榜样。

有的同志可能会说，事务太繁忙，没有时间学。你仔细想一想，你比总书记更忙吗?学习不是没有时间，关键是要有强烈的事业心责任心!希望同志们见缝插针，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，日积月累、也会厚积薄发。至于学什么，我的经验是，干什么学什么，缺什么补什么、既重点充电，又广泛涉猎。因为知识多了，也会融汇贯通，让人智慧聪颖。当前，我们最迫切的是抓好以下五方面的学习：一是学习习总书记系列重要讲话精神。中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。所以，开展“三严三实”专题教育，可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。各级领导干部一定要

12

原原本本学，逐篇精读，学深悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要好好学习党章，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辩是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向先进典型学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想信念，强化党性观念，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

(二)强化道德修养，筑牢立身之本。从古至今，我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。《论语》日：“为政以德，臂如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安;礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认真读一读，其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。

领导干部的道德修养，实际上就是修炼为官之德，这不仅关系

13

个人荣辱，更关系党和政府的形象，关系政权的民心向背，关系事业的成败。一名品德高尚的好干部，犹如一尊丰碑，一面旗帜，让人敬仰，即使政声人去后，仍获百姓众口碑。刘小华书记在市的三严三实专题教育会上曾举到一个例子。说是为了解决湛江长期受旱灾困扰的问题。1958年6月开始，孟宪德老书记带领干部群众用不到两年时间建成了鹤地水库和雷州青年运河这两个伟大工程，使雷州半岛146万亩的农田得到灌溉，400多万人的饮水问题得到很好的解决。希望大家用先进典型映照自己，加强自我约束，锤炼党性修养，用心涵养为民务实清廉的公仆情怀，慎独、慎初、慎微，明大德、守公德、严私德，做到以德自立、以德施政、以德服众。这里需要强调的是，家风是个人道德养成的源头，家风纯，也有利于作风正、党风清。各级领导干部要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修身正行。

(三)坚持秉公用权，守住从政底线。对各级领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲，权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。习总书记说得一针见血。我想在座的各位都有体验，当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己多了不起，实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后

14

变成“腐败圈”。谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。

各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力?首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过，当领导最重要的能力是出于公心，施政公道，关键时候为党为百姓豁得出去。其次，坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规范运行。第三，加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集的部门和重要岗位的监管，坚决防止公权滥用。

(四)树立担当意识，做到真抓实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠敢于担当和真抓实干。

第一，要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，我们作为领导干部，关键时刻要敢于 拍板负责，最重要的是出于公心。场职代会报告中提出的目标任务，我们各单位如何分解到基层。甘蔗作为我们的支柱产业，从目前的现状，我们的经济增速还不会很快，农垦如何改革，产业结构如何调?我们主要抓好甘蔗主产业和地租的

15

收缴这两大工作;目前，我们的一些工程建设项目推进难度大;民生建设任务繁重，信访维稳工作压力大，社会不稳定因素依然存在。我们只有正视困难，勇于担当才能推进我场各项事业的又快又好发展。

第二，要真抓实干。无论是今年中心组学习、还是干部大会我都一再强调抓党建促发展。怎么抓呢?那就是要以抓好党建转变作风来促发展，就是要以真抓实干来促发展，用结果说话。具体做法就是要以建设国家现代农业示范区为契机，全力以赴把主业生产搞好，把农业做强，以建设

3、4队甘蔗、菠萝示范区为载体，想方设法把现代农业、特色农业做大做强;加快场部小城镇的发展，把职工培训中心广场系列配套工程做好做实，把红星农场星湖职工小区第二期安居工程打开局面，等等，真正做到一心一意抓经济，开拓创新谋发展。下一步关键是要抓落实。第一，要有“钉钉子”精神。习总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，边敲七八下才能牢固。对那些事关红星发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、拍出成效。第二，要有“这样才行”的理念、“马上就办”的作风。对于那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得发展速度、也赢得民心。第三，要一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，不能换一届领导班子就“兜底翻”，既要与时俱进，也要保持工作的连续性，多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事，一年接着一年干，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。

16

四、精心组织，确保“三严三实”专题教育取得实效

开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，也是关系党的建设全局的一项重要工作。中央下发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》强调，要“在深化“四风”政治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。”全场各单位党支部要高度重视、加强领导，切实把思想和行动统一到中央、省、市和两级局党组的决策部署上来，以对党忠诚、个人干净、敢于担当的政治自觉，以严和实的政治态度，切实组织开展好这次专题教育。

一要强化主体责任。要切实加强组织领导，各部门和各单位党支部要把开展好“三严三实”专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进，并积极探索在全面从业治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。主要负责同志要认真履行“一岗双责”，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任找在肩上，切实担负起“第一责任人”的职责。

二要强化统筹推进。要把开展专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来，要与落实觉廉政建设“两个责任”结合起来，要与抓党建促发展结合起来，与大力推进依法治场治队结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来。要坚持围绕大局、服务大局，与完成本单位重点工作任务结合起来，做到专题

17

教育与日常工作有机融合、相互促进。各单位党支部和各级领导干部要带头学习提高、带头查摆问题、带头整改落实，以满怀的工作激情和进取精神推动农场的经济社会发展，以显著的工作新成效检验专题教育成果。

三要强化督促指导。虽然，这次专题教育是要求在县(场)处级以上领导干部开展的，但是，我场党委号召和要求全场各级党员和干部都要以“三严三实”作为行动准则，要以“三严三实”作为一面镜子，对照检查，促进为人、为官、做事。因此，我们要加强分类指导，在遵循中央统一原则要求的基础上，充分发挥主观能动性，积极探索有效途径，根据各部门和各单位各自的实际情况来安排任务、推动工作，增强专题教育的实效性。要加强督促检查，采取专项调研、随机抽查等方式，抓好督导工作的重点和关键，把好方案制定关、学习教育关、党性分析关、专项整治关、解决问题关，推动专题教育深入开展。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

四要强化舆论宣传。要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，提前谋划、高位启动，形成舆论强势。要正确把握舆论导向，充分运用各级各类媒体，抓好舆论引导、选题策划、典型案例、理论评论以及舆论监督，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，齐心协力、扎扎实

18

实把专题教育组织好、开展好，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，为推动红星农场又好又快发展提供坚强的思想保障和组织保障!

第二篇：认真履行职责

认真履行职责做好计生工作

某市人力资源和社会保障局

(2011年5月19日)

计划生育是我国的一项基本国策，新时期的人口和计生工作难度更大、任务更重、涉及面更广。根据《某市2011年人口和计划生育部门综合治理责任目标书》相关要求，我局从工作实际出发，把人口与计划生育工作纳入整体工作目标管理，同部署、同安排，使各项目标任务落到了实处。现将有关工作汇报如下：

一、明确工作责任，切实加强组织领导

人口与计划生育工作关系经济发展和社会稳定，关系广大群众切身利益，作为人口和计划生育部门综合治理领导小组的成员单位，人力资源和社会保障部门担负着重要的责任，作用发挥得如何，将直接影响人口和计划生育工作的进度和质量。对此，我局高度重视，进一步增强了做好计划生育工作的紧迫感和责任感，以对市委、市政府负责，对本部门负责，对全市人口与计划生育事业负责的精神，以实际行动认真落实好部门职责，认真做好人口与计划生育工作。一是坚持把人口与计划生育工作作为综合工作考核的一项重要内容，局机关和下属单位都安排专人做这项工作。二是制定下发了相关文件，把各项

责任目标落实到位，并按照分级负责的原则，层层抓好落实。三是要求局属各单位每半年进行一次人口与计划生育工作自查活动，对查出的问题及时上报处理。四是建立健全了组织管理。市、县区全部成立了流动人口管理办公室,配备流动人口专、兼职管理人员;针对城市社区流动人口计划生育管理力量薄弱的问题,从4050下岗职工和零就业家庭中选拔计划生育协管员,安排到全市的各个街道社区;逐步形成了领导机构、管理机构、服务机构相协调的管理组织,为做好流动人口计划生育工作奠定了坚实的基础。

二、强化工作措施，认真落实各项政策

1、做好新型农村社会养老保险试点工作，逐步扩大试点范围，解除群众实行计划生育的后顾之忧。

新型农村社会养老保险制度已实现了我市四区三县的覆盖。按照我市新农保工作的安排部署，我局强化组织领导，深化宣传动员，落实工作方案及制度措施，强化经办管理服务，加强能力建设，全力以赴推动我市新农保工作，我市新型农村养老保险工作开局较好，进展顺利，更多的农民享受到养老保险优惠政策,解除了实行计划生育的后顾之忧。截至目前，应参保人数61.3万人，已参保人数达33.1万人。收缴养老金1849万，享受待遇人数9.1万人，发放养老金1072万，发放率达到100%，60周岁以上老年农民的生活得到了保障，受到农民群众好评。

2、负责制定有利于人口计生工作的劳动就业、社会保障政

策并组织实施。在招工、安排就业、农民工培训和为乡镇企业培训技工时，同等条件下优先培训计生家庭。

近年来，我局着眼于促进计划生育工作，建立完善和落实有利于计划生育的劳动就业政策，取得一定成效。努力协助有关部门、单位做好下岗职工计划生育管理工作，做到与促进计划生育工作有机结合。特别是对计生户、困难户及女满40岁的职工等进行重点帮扶。千方百计筹措资金，对下岗、失业女工，保障其基本生活。坚持促进再就业与经济结构调整和深化企业改革相结合，落实优惠政策，建立完善市场就业机制，强化就业服务，拓宽再就业渠道，免费进行再就业培训，大力促进下岗女工再就业。制定落实了对独生子女父母优先安排就业的有关政策。认真贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》，切实保障女职工的劳动权利，积极促进妇女就业。努力协助有关部门、单位做好下岗职工计划生育管理工作，做到与促进计划生育工作有机结合。特别是对计生户、困难户及女满40岁的职工等进行重点帮扶。

3、协助人口计生部门做好流动人口的计划生育工作，督促用人单位在招用工人时查验《流动人口婚育证明》。

按照流动人口综合治理的要求，我们严格执行国家和省、市《流动人口计划生育管理办法》，参与综合治理，紧密配合公安、工商，对城区的流动人口开展清理清查，并参与联合办公，为流入城区的务工人员审验计划生育证明。就业服务机构将育

龄妇女《流动人口婚育证明》纳入外来劳动力检查内容，对当地劳动力外出务工和外来劳动力来我市务工，严格按照有关规定加强管理，认真督促办理、查验育龄妇女《流动人口婚育证明》，积极配合做好流动人口的计划生育管理工作。为把我市的流动人口计划生育工作落到实处，我们成立了“流动人口计划生育领导小组”，将流动人员计划生育工作目标层层分解到了所辖的各区、县，形成了层层衔接、环环相扣的目标管理体系。召开了流动人员计划生育专题会议，抽调专人按照领导小组的工作安排，对所辖四区三县的流动人口计划生育工作调查摸底，并对从中发现的问题，及时做到了纠正解决。截至目前，我市总人口220.87万人，已婚育龄妇女约41.83万人,流动人口30万人, 育龄妇女6.88万人,已婚育龄妇女3.08万人,其中流出人口10.07万人, 育龄妇女5.52万人，已婚育龄妇女8.26万人，流入人10.68口万人,育龄妇女3.98万人，已婚育龄妇女

7.8万人。计划生育验证率100%。

4、在组织劳务输出时，优先照顾独生子女户和双女户家庭，并登记造册。对外出务工人员培训时，将计划生育科普知识纳入培训内容。

我市根据就业形势的变化和需要，对城乡各类人员提供了免费职业技能培训，在培训人员中优先照顾独生子女户及双女户。同时，根据《某市人口计划生育领导小组成员单位职责分工的意见》，我局要求各民办培训机构对外出务工人员进行培训

时，须在每期教学计划中将计划生育生产资料知识纳入培训内容，课时不少于2课时。在落实就业优惠政策的工作中，充分体现“三个优先”，即“优先登记、优先介绍、优先就业”，为计划生育困难户提供有效帮助。通过开展创建充分就业社区和促进“零就业家庭”就业等活动，积极加强与本辖区内的用工单位联系，挖掘岗位，有重点地介绍一些计划生育特困户的劳动力在这些单位就业。在平时的职业介绍及劳动力供需洽谈会上，均对纯女户和独生子女户提供免费服务。

由于我市流动人口的流动性较大且比较散。针对这些薄弱环节，各区县就业部门配合计生部门通过多种渠道、多种方式，积极向流动人口开展计生政策、生殖保健和艾滋病防冶等知识的宣传咨询活动。定期召开流动人口计划生育工作会议，并将有关文件下发各区县。组织专兼职计生管理人员学习计划生育有关政策。并且，利用劳务输出、“阳光工程”和农民工培训等多种有利时机，增加有关人口计划生育的授课内容，增强流动人口的自我保护和防治意识。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

第三篇：认真履行岗位职责

学习实践科学发展观，认真履行岗位职责

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。我通过近期的学习，提高了对学习实践科学发展观必要性和重要性的认识，加深了对科学发展观内涵的理解，明确学习实践科学发展观重点是落实科学发展观，解决实际工作中的问题。作为学生管理者，承担着大学生思想政治教育的日常工作，肩负着引导大学生成长成才的重任，尤需结合工作实践加强学习，并坚定不移地落实科学发展观。

一、结合工作实际，深入学习和理解科学发展观

胡锦涛总书记在十七大报告中对科学发展观的科学内涵作了全面、清晰、精辟的阐述。指出：“科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”我们党所倡导的科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展观的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。深刻领会科学发展观的内涵是深入学习贯彻落实党的十七大精神的重要内容之一。对这一论述的理解，我觉得，我们应该结合学校人才培养的目标、教学改革的目标、各个部门不同岗位的工作特点和本职工作来深入学习和体会这一思想的内涵，才能够做到学以致用，把工作水平提升到一个新的高度。

传统的教育思想存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一是忽视学生的主体地位,进行被动式的满堂灌,学生成为被动接受知识的容器,教师与学生的地位倒置,教与学脱节。二是在课堂突出“结论式”教学,学生缺乏参与知识形成过程的主观能动性,满足于死记硬背,使学生不能对知识灵活运用。三是教师对“教是为了不教”认识模糊,忽视学习方法的指导,使

学生自学能力普遍较差,步入了重传授而轻方法、重分数而轻能力、重理论而轻应用的学习误区。学生的素质教育受到了忽视,教学质量受到了影响。完整意义的教学过程本来就是“教”与“学”的统一,“教”为“学”服务“学”是“教”的落脚点,科学的教学观要求我们要面向全体学生这个主体。什么是主体性,就是学生在教师的指导下,进行学习时表现出来的主动性、自觉性、选择性、创造性。教师如何贯彻以学生为主体的教学观,首先,要培养学生的主体意识和主体精神,使学生成为主体角色,促使他们产生一种自我概念,产生学习的内在动力。其次,要为学生营造良好和谐的气氛,教师要形成平等、民主的教风。再次,要善于引导主体的积极行为,教师应有意识地发挥学生参与教学过程的主体性,体现民主性,尊重差异性,增强激励性。最后,要培养学生主体的创造、创新能力,这是教学设计的最终目标。因此,素质教育下的学生学习应该是主动的、独立的,方法应该是灵活的、有创造性的。要做到这一点,关键在于教师要摆正自己的地位和作用,让学生认识和掌握学习本质、规律和方法,不但掌握知识,更要掌握进入知识大门的钥匙,提高学生自学能力, 让学生在宽松和谐的氛围中健康成长。

二、学习科学发展观，认真履行岗位职责

一名优秀的教师必须要与现任职务建立起深厚的感情，干一行、爱一行、钻一行、精一行，在本职岗位上不断创新进取，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。工作中，努力做好本职岗位工作。做到深入实际、深入教职工、深入学生。切实发挥好参谋助手作用。在班主任工作方面能为人师表，以身作则，热爱学生，育人为本，始终本着以培养出新时期合格人才为最终目的，具体实践中研究学生、结合实际，以严肃的态度、严格的要求和严谨的作风以及超前的意识做好各项教育教学工作。在工会工作方面能坚持原则，敢说敢当，牢记共产党员为人民服务的宗旨，在工作中力求解决实际问题，团结同志，协调联系，进一步改进工作作风，以严谨细致的态度努力完成各项工作任务，保证了工会工作的有序运行。学校党

政办公室副主任是学校领导的参谋助手，在学校整体工作中起着承上启下的重要作用，因此努力做到“三勤”，即腿勤、手勤和嘴勤。对于工作中存在的问题，要积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，充分发挥助手参谋作用。

三、以能力培养为本位，搞好课程建设与改革

课程建设与改革是教学改革的重要组成部分，是实现人才培养目标的重要途径。在过去的教学改革的几年里，我校在课程改革方面取得了一些成绩，比如，在课程设置上、在课程建设方面，开发出了许多好的校本课程;在课程整合方面更注重学生能力的培养，加大了课程的实践，对学生综合能力的培养起到了一定的效果。随着教学改革的进一步的深入，我们感觉到，现在的课程体系，还不能完全满足课程建设的目标，课程开发还需要进一步加大力度，这就需要我们进一步进行教育思想观念的转变，制定出符合于学生培养目标相适应的课程体系。

通过学习实践科学发展观，对我们今后的教学改革目标，更明确了方向，这对减少行动的盲目性，同时也为今后探索实施高素质人才的培养途径，提高教育质量和水平，提供了有力的思想理论基础。

第四篇：认真履行职责提升党建水平

的问题和：

1、全镇基层组织建设还需，多数村集体经济

，以薄弱，缺当前市场经济少发展后劲和可行的增收思路。

2、干部队伍素质还需的需要。

3、党员老龄化和“两偏”

问题还没能

还需、更解决。

4、在党员先进性教育问题上

的方法

认真履行职责 提升党建水平

作者：白浪镇党… 文章来源：本站原创 点击数：1530 更

新时间：2008-07-08 08:56:0

2白浪镇地处陕、豫、鄂三省结合地，距县城57公里，全镇辖7个行政村54个村民小组1703户7089人，总面积66平方公里。全镇共有基层党支部11个，党员232人。近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委坚持围绕全县大局，突出狠抓党的建设，为推动全镇经济发展、社会和谐提供了坚强有力的组织保障。我作为新任的党委书记，将严格按照县委的总体要求，结合白浪镇党建工作实际，认真履行好抓党建职责，全面提升白浪镇党建及经济社会发展水平。

一、加强政治学习，增强抓好党建工作的自觉性和责任感。

担任乡镇党委书记，我深感肩上的担子沉重，责任重大。因此，我将把加强理论学习、提高政治素质放在首位，认真学

习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观，深入研读党的十七大报告、新《党章》、党的各项路线、方针和政策，加快学习党的各项政策理论、党建工作的各项业务，通过学习，不断增强自身抓党建意识，提升个人的政治素质和业务能力，进一步提高对做好新时期新阶段农村基层党组织建设重要性的认识，增强抓好基层党建工作的自觉性和责任感。

二、加快发展经济，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。

农村基层党组织是否有凝聚力和战斗力，关键看能否带领群众发展致富。作为乡镇党委负责人，我将全力抓好“第一要务”，切实改进和加强党对经济工作的领导，在深入了解镇情村情的基础上，分析优势，正视困难，选准突破口，找准切入点，认真总结历届班子的工作经验，坚持高起点谋划工作，创造性开展工作，用明确的目标统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，整合行动。积极团结和动员全镇干部群众在镇村党组织带领下，通过加快以畜、劳、商、矿为重点的“一村一品”特色产业发展，加快以白浪、汪家店两个以新农村建设试点村为带动的边贸小城镇建设，加快以扶贫重点村等项目为支撑的公共基础设施建设，以及加强以安全生产、社会稳定、计划生育和民生工程建设为重点的社会管理及公共服务工作，奋力推动白浪镇村经济社会全面较快发展，以镇村

经济社会的快速发展增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三、强化教育管理，提高党员和干部队伍素质。

党员是党的细胞，要加强党的建设，就必须首先加强党员的教育管理，增强党员的先进性。在形式上，坚持把农村党员、干部的学习教育培训用制度的形式固定下来，确保教育培训的经常化、制度化。在方法上，充分发挥好镇党校、村党员活动室主阵地作用，同时积极创造条件，让党员干部走出去看，送出去学，开阔视野，增长知识;在内容上，重点加强与经济发展密切相关的党的农村政策、先进实用技术、农村法律法规、村级规范化管理等方面的培训;在手段上，充分利用电化教育、远程教育等现代手段，同时注重培养和树立身边的模范典型，充分发挥各类先进典型的示范带动作用，努力把党员干部真正培养成为政治上的明白人、事业上的有心人、群众的贴心人、共同致富的领路人。在强化管理方面，一是按照发展党员“十六字”方针的要求，及时把政治素质好、文化素质高、致富能力强、有上进心的优秀青年吸收入党，不断壮大党员队伍，着力改善党员结构;二是严格落实对党员干部管理的一系列措施，特别要加强对流动党员、企业支部党员的管理;三是把农村无职党员设岗定责、公开承诺抓实抓好，充分发挥党员群众的智慧和能力。

四、创建“四好班子”，增强村级领导班子的整体能力。 按照县委提出的“四好班子”创建标准，结合村两委会换届，

选好配强村级班子，整顿软弱涣散和作用发挥不明显的村班子，彻底消灭三类村班子，努力提高村级班子的整体能力。一是建立落实村两委会联席会议制度，集体研究、民主决策村务中的重大问题，未经联席会议讨论通过，不得提交村民会议和村民代表会议讨论决定。二是建立党支部向村委会通报工作制度和村委会向党支部汇报工作制度。三是建立民主决策制度，凡涉及经济和社会发展规划、村级财务管理、集体经济项目，以及村民关心的热点问题，都要在党支部领导下，实行民主、科学决策，实行村务公开。四是建立民主评议“两委会”干部制度。每年镇党委派专人组织村民或村民代表对村两委会班子成员进行民主测评，对工作差、作风差、群众满意度低的村班子成员，视情况进行诫免谈话或按照组织程序及时进行调整。通过以上措施的落实，真正把村级领导班子建设成为科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁的好班子。

五、创新活动载体，提升党建工作整体水平。

“共建共富促和谐”党建主题活动是县委今年提出的党建工作的新载体，是对“商山深处党旗红”主题活动的延伸和深化。我们将紧紧围绕“党群共富、促进和谐”这一活动内容，认真组织镇党政机关单位与农村党支部，建立在功能互补、资源共享、双向受益、共同提高的共建机制，大力实施镇党政机关单位与行政村共建新农村、党员干部联农户共建小康

示范户的“双联双建”共富工程，扎实开展以推进社会和谐为目标的“和谐党组织、和谐机关、和谐村庄、和谐家庭”创建活动，通过思想共建、作风共建、组织共建、能力共建、发展共建、和谐共建，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。在具体实施工作中，坚持把“四级承诺一评议”活动作为落实“共建共富促和谐”活动的具体措施，在村级组织积极开展双承诺、双公开、双帮扶、双评议等“四双”活动，确保创建工作取得实效，促进党建工作整体水平得到提升，努力形成具有特色的基层党建工作新模式。

六、完善工作制度，形成常抓不懈的工作机制。

制度是确保工作取得实效的根本保障，履行抓党建职责，必须健全完善科学有效的运行机制。一是建立基层党建工作目标管理责任制度。镇党委与所属党组织层层建立党建工作责任制度，签订目标管理责任书，使基层党建工作职责明确，任务具体，考核到位，奖惩分明;二是建立基层党建工作定期会议制度。镇党委每月召开一次党委会，研究一次党建工作，每季度召开一次由所属党组织负责人参加的会议，听取一次党建工作的汇报，专题研究部署一次党建工作;三是建立镇党委班子成员党建联系点制度，定期深入联系点调查研究，指导工作，帮助解决问题;四是建立党建工作“双向述职”制度，所属党组织负责人每年对上要向镇党委进行一次

述职，对下要向全体党员报告党建工作;五是建立有效的经费投入保障机制，多渠道筹措党建工作经费，加大对组织活动阵地建设、党员干部教育培训方面的经费投入，确保基层党组织工作正常开展。

总之，我坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在各套班子及各部门的大力支持下，白浪镇党委有信心、有决心圆满完成各项党建工作任务，向上级党委交一份满意的答卷。

第五篇：认真履行党章赋予的职责

认真履行党章赋予的职责 正确行使纪检监察的权力

———对基层纪检监察部门工作定位的思考

作者：广汉分院纪委 吕少英

党章是立党、建党、治党、管党的总章程，既是最根本的党内法规，也是党的纪律检查工作的根本依据。

党的十七大通过的党章修正案，进一步明确了党的各级纪律检查委员会有 “三项主要任务”和“五项经常性工作”：即维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和协调反腐败工作;对党员进行纪律教育，对领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。

上述“三项主要任务”和“五项经常性工作”是密不可分的有机整体，构成了纪检部门的基本职责。这个职责，也就是党章赋予各级纪检机关的权力。概括起来讲，党章赋予纪检机关的权力主要有教育权、监督权、组织协调权、检查权、决定处理权、保障权等。基层纪检监察部门的全部工作，也必须围绕这个职责来正确定位。

一、正确行使教育权，当好“教育员”

党章明确规定 “各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育”。党的十七届四中全会也指出：在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部培训规划，有针对性地开展师范教育、警示教育、岗位廉政教育。这就要求我们必须激活反腐倡廉教育在源头治理中的“基础”功能?，虚功实做，“软”的往硬处抓，“虚”的往实里做，改进教育方式，提高教育实效。

———在内容上，体现导向性。把开展社会主义核心价值体系学习作为反腐倡廉教育的核心内容，引导广大党员干部增强党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和廉洁意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和名利观，自觉做到为党分忧、为国尽责、为校奉献。

———在对象上，体现针对性。一方面坚持把党员领导干部作为反腐倡廉教育的重点;另一方面着力推动面向全体师生员工的廉洁教育工作。教育中，对党员领导干部突出廉洁自律、拒腐防变教育;对机关党员干部突出秉公用权、廉洁从政教育;对一般党员突出遵纪?守法、保持共产党员先进性的教育;对广大学生突出廉洁意识、诚信守法的教育。

———在形式上，体现多样性。着眼于高校的育人功能，坚持对反腐倡廉教育内容进行多样化渗透，广泛开展廉洁文化活动，充分运用师生员工乐于参加、易于接受的形式，让廉洁文化进校园、进课堂、进宿舍。

———在推进上，体现普及性。坚持正反结合，把正面教育和警示教育结合起来，用发生在自己身边的事教育身边的人;坚持点面结合，把重点教育与普遍教育结合起来，突出重点对象、重点时段的教育;坚持条块结合，把廉洁教育与校园文化等结合起来，拓宽教育渠道，形成教育合力。

二、正确行使监督权，当好“监督员”

对党员领导干部行使权力进行监督，是党章赋予纪检监察部门的又一权力。从基层纪检监察部门的工作实践来看，主要有以下四个方面的监督：

一是政治监督，确保政令畅通。胡锦涛总书记指出：“检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关首要的任务”。这就要求基层纪检部门要经常监督检查党员领导干部在思想上、政治上、行动上能不能同中央和学院党委保持一致;监督检查各级领导班子民主集中制贯彻落实情况等。

二是人事监督，确保公开公正。人事纪律是党纪、政纪的重要组成部分，是人事工作的“生命线”，关系到教职员工的切身利益，关系到分院改革、发展、稳定的大局，是基层纪检监察工作的重点。为此，分院纪检部门要侧重在干部选拔任用和教职工子女内部就业过程上的监督。要主动出击、抓住关键、及时介入、全程督查，把监督贯穿于推荐提名、资格审查、测评考察、面试体检、考试录取等全过程，努力做到防患于未然。

三是重点监督，确保不走过场。“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用，既是教职员工关心的热点和焦点，也是纪检监察的重点和难点。因此，要从制度入手，重点督查“三重一大”制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等内容。努力使领导权力在阳光下运行。

四是拓展监督，确保不留死角。主要把监督的触角延伸到干部的社交圈、生活圈等领域，注意八小时以外的监督，努力使领导干部防微杜渐，健康成长。

三、正确行使协调权，当好“协调员”

协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项新的职责和任务，是对纪检工作提出的新要求在基层纪检监察工作的实践中，我们认为纪委在协助党委加强党风廉政建设工作时，要恰如其分地发挥好组织协调和协助作用，做到到位不越位、协办不包办、防守而不撒手，当好参谋助手，当好“协调员”。对于分院党委、行政主管的工作，纪委要积极主动当好参谋助手，但不能越位替代;对属于职能部门牵头的党风廉政建设和反腐败工作，纪委要主动协助、督促其开展工作，但不能“大包大揽”;对于属于各单位职责范围内的工作任务，纪检要充分发挥其主动性和积极性、放手让其开展工作的同时，及时进行督促指导，随时关注进展和成效，形成全分院抓反腐倡廉的合力。同时，还要注意总结经验，制定组织协调的具体规定，使组织协调工作制度化和规范化。

四、正确行使处理权，当好“守门员”

党章赋予了纪检机关检查处理案件、决定党员处分等决定的处理权力。惩处违纪违法党员干部，能更好地加强党的建设和党员干部队伍建设，维护党的纪律和肌体的健康。对严重违犯党的纪律和触犯国家法律的，必须依纪依法严肃处理，并按照错误性质和情节轻重，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。同时，也要树立“查出了问题是成绩，为干部澄清了是非也是成绩”的观念。根据《中国共产党党员权利保障条例》，保护党员的权利，同样也是纪检机关的一项经常性工作。要认真对待党员的控告和申诉求诉。对犯一般性错误的党员，能够教育挽救的尽量教育挽救。但也要防止失之于宽、失之于软，处理决定执行不到位等现象。维护党纪的严肃性，当好党纪的“守门员”。

五、正确行使检查权，当好“检查员”

能否正确处理和把握惩治腐败与预防腐败的关系，直接关系到全面履行党章赋予的职责和任务。严肃查处违纪违法案件，是党章赋予纪检机关的重要职责，是抓好党风建设的重要手段，同时也是促进预防腐败的重要途径。因此，加大预防腐败工作的力度，决不意味着是要放松对腐败问题惩治的力度。基层纪检部门要充分行使党章赋予的权力，依照党风廉政责任制，既要敢于开展检查、敢于秉公执纪，还要善于开展检查、善于执纪执法。要牢固树立依纪依法办案意识，不断提高依纪依法办案的水平和能力。要以查促教、以查促管、以查促建，正确运用政策和策略，坚持惩治与保护并重、监督与查处同步，充分发挥查办案件治本功能，增强办案的政治效果。努力营造让广大党员干部想干事、能干成事，一心一意谋发展的良好氛围。

六、正确行使领导权，当好“护航员”

党的十七届四中全会和中纪委十七届四次全会指出：“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务”。“党的事业愈发展，当的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧”。

民航局局长李家祥在总结民航反腐倡廉建设特点和规律时提出一个十分重要的论断：民航承担着两个安全的重任，一个是航空安全，另一个是政治安全。两个安全都是人命关天的大事，都不能出问题。

在最近召开的 “学院反腐倡廉建设工作研讨会上”，学院党委朱勇书记、学院纪委陈大伙书记在会上也分别指出，要充分认识到反腐倡廉建设对于推进学院党的建设、促进科学发展、构建和谐飞院具有重大意义。

上述论述，再次说明纪检监察工作在围绕中心、服务大局中的“保驾护航”作用。概括讲，这个作用就是需要纪委在党委统一领导下，通过党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与，在单位努力营造稳定、清明的政治环境，风正、气清的发展环境。

当好“护航员”，最根本是要抓好纪检监察部门自身建设。要按照胡锦涛总书记提出的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，努力做到“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”。在师生员工中树立起“可亲、可敬、可信”的良好形象，确保纪检监察部门的权力始终围绕党的宗旨行使，围绕分院大局服务。