艾滋病防治的工作计划

2022-10-06

在一项新的任务开始之前,有必要去理清工作思路,将工作目标予以细分,让我们提前去做好工作计划吧!以下是小编整理的《艾滋病防治的工作计划》,希望对大家有所帮助。

第一篇:艾滋病防治的工作计划

乡镇关于艾滋病防治工作的调查报告

根据州人大常委会XX年工作安排,由常委会副主任XX带队,州人大教科文卫工作委员会、州人民政府、州卫生局、州防艾办等单位组成的调查组,于XX年9月12日至14日,9月17日至21日历时8天,对近三年来全州开展防治艾滋病工作情况和贯彻执行国务院《艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》(以下简称《条例》)的情况进行了调查。调查组分别听取州和县(市)政府及部分乡(镇)政府的情况汇报;深入州疾控中心,5个县(市)的6个乡(镇),2个卫生院,5个村卫生室,XX市市医院传染科、红丝带家园、美沙酮流动车服药点和1所小学,2所初级中学,1所高级中学进行调查;先后走访了15名艾滋病患者。现将调查情况报告如下:

一、艾滋病防治工作成绩显著

1989年我州首次发现HIV感染者,受到各族人民的关注,引起了各级党委、政府的重视。2004年,州委、州人民政府决定在全州广泛开展禁毒防艾人民战争,艾滋病防治工作实现三个重大转变:一是防治范围由局部扩大到全局;二是防治宣传由相对隐蔽转变为全民普及;三是防治工作由被动应对转变为主动开展。通过各级政府、各部门和各族人民三年的艰苦努力,全州防治艾滋病工作取得了阶段性的显著成效,为今后的防艾工作奠定了坚实基础。主要体现为:

(一)建立和完善了艾滋病综合防治体系。州和县(市)都成立了防治艾滋病工作机构,落实了人员编制。围绕落实国家“四免一关怀”政策和云南省艾滋病防治“一办法六工程”,结合德宏实际,制定了《德宏州艾滋病防治工作方案》,建立和完善了艾滋病疫情监测、预防干预和关爱救助三大网络,形成了宣传、教育、预防、治疗、关爱和管理为一体的综合防治体系和各部门齐抓共管,全社会积极参与的工作的格局。

(二)艾滋病防治宣传教育成效明显。各级政府通过广播、电视、文艺演出、学校教育以及建立宣传专栏和广告牌,发放宣传册等多种宣传手段,在驻村入社工作队坚持不懈的努力下,全州公民防治艾滋病知识得到有效普及,艾滋病防范意识明显提高。调查组在各县(市)随机与农村汉、傣、景颇等民族群众交谈,受访群众艾滋病防范知识知晓率接近100%。

(三)艾滋病监测检测工作力度大幅度加强。三年来,普遍对吸毒人群、娱乐场所工作人员、自愿检测者、新婚人员、孕产妇等进行了HIV检测。2004年—XX年8月,共检测338588人份,发现HIV感染者9074例,为1989年—2003年14年累计检测数(110864)的3.05倍,发现HIV感染者为14年累计数(4643)的1.95倍。同时尽可能地对发现的HIV感染者进行追踪告知,建立个体档案,进行随访和管理。

(四)高危人群行为干预广泛开展。全州各县(市)分别设立了美沙酮药物维持治疗门诊。XX市美沙酮维持治疗车坚持流动服务,为农村吸毒者提供方便的药物替代维持治疗。其他县(市)的美沙酮药物流动车正在筹划配备过程中。美沙酮药物维持治疗收到了良好的效果,调查组在与入组治疗人员座谈时听到的反映是:喝了美沙酮一段时间后,吸食海洛因的欲望没有了,体力恢复了,能够参加生产劳动了。

2004年3月我州启动了推广使用安全套预防艾滋病工程,在流动人口集中地区安装了安全套的自动售套机400台。在宾馆、酒店摆放安全套。为更有效地防止艾滋病的扩散,从2006年第三季度开始已经在宾馆、酒店实行免费摆放。同时向艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和他们的家属、性病患者免费发放安全套,努力控制艾滋病传染。

(五)抗病毒治疗取得良好效果。各县(市)分别成立了HIV/AIDS治疗工作领导小组和办公室,组建了抗艾滋病治疗专家组、流行病学专家组。分别制定了《德宏州抗艾滋病毒治疗的计划》、《德宏州儿童艾滋病抗病毒治疗管理规定》、《德宏州中医治疗艾滋病项目实施方案》,并建立了相应的管理制度和工作流程。对纳入管理的HIV感染者,定期进行CD4细胞检测,检出CD4细胞计数≤300 mm3并符合入组治疗条件的HIV感染者,即给以免费抗病毒治疗。不少艾滋病危重病例通过抗毒治疗恢复了生活和劳动生产能力。调查组在XX市看到经过抗病毒治疗恢复了体力的艾滋病患者志愿到“红丝带家园”工作,并且熟练地掌握了计算机使用技术,应用国际合作机构提供的软件,管理艾滋病感染者和艾滋病病人资料,热情为其它艾滋病患者服务的感人情景;看到了艾滋病患者自愿组合,集体生活,饲养生猪,生产自助的生动画面。在梁河县,调查组走访一户夫妻双方都患艾滋病的家庭。一年多以前,丈夫的CD4细胞已经下降到4 mm3,通过治疗现在上升为360 mm3,妻子治疗以前的CD4 细胞为260 mm3,现在上升为380 mm3。看到调查组和防艾办的工作人员,夫妻双双热泪盈眶,一再感谢党和政府的关怀、救助。

(六)预防艾滋病母婴传播阻断工作全面开展。2004年10月,我州开始实施预防艾滋病母婴传播阻断工作,对90.0%的孕产妇进行了HIV检测,对本州户籍的568例HIV感染孕产妇进行了干预和管理。目前,采取母婴传播阻断措施后出生满18个月的儿童有53名,经检测,HIV抗体阴性49人,阳性4人。艾滋病母婴传播阻断在我州取得了突破性进展。

(七)积极开展关爱救助活动。各县(市)认真落实关爱救助政策,在艾滋病致孤儿童比较集中的县(市)建立了艾滋病致孤儿童救助安置指导中心。采取分散为主,集中为辅方式,通过家庭寄养,鼓励亲属和社会收养,送儿童救助指导中心集中供养等形式,妥善安置艾滋病致孤儿童。调查组在XX县第二小学看到,在各部门和社会各方面的关心下,寄宿学习的艾滋病致孤儿童与其他少年儿童同宿舍住宿,同教室上课,身心健康得到了有效维护。全州现有艾滋病致孤儿童874名,在校的496名享受了“两免一补”政策,151名纳入城市最低生活保障制度供养,419名纳入农村五保供养。

(八)艾滋病检测、治疗的基础设施建设得到加强。2004年以来,全州共投入防治艾滋病资金6801.03万元(包括人员培训、宣传、检测、抗病毒治疗、设备购置和基础设施建设等),其中国家投入6007.3万元、省投入 415.15万元、州投入271.4万元、县(市)投入 107.18万元。建立了艾滋病确认实验室1个,初筛实验室16个。在州和XX市、盈江县疾控中心配了CD4细胞检测设备。筹集农村卫生室建设资金1692万元,按照统一标准,进行规范化建设,目前建设工作进展顺利,并开始逐步发挥作用。

(九)培养锻炼防艾专业队伍,初步形成了艾滋病综合防治的“德宏模式”。2004年以来,全州先后选送659人/次专业技术人员到省和省外学习培训,在州内举办防艾专业技术培训班,培训人员18281人/次,建设了由270多名专业骨干人员和720多名村医参加的防治艾滋病医疗队伍。针对我州艾滋病病毒感染者和艾滋病病人70%分布在农村的实际,从2005年开始把防治艾滋病的重心前移农村,由乡村医生承担服务区内人员的检测血清采集、检测结果告知、家庭随访、治疗干预和艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的档案管理工作。形成了以村卫生室为基础,乡镇卫生院为依托,州县卫生医疗机构为技术支撑的农村防艾模式。

二、存在的主要困难和问题

(一)艾滋病疫情形势严峻,防艾工作任重道远。从目前检测查出的HIV阳性人数,婚姻登记人员和孕产妇检测HIV 阳性率等数据分析,我州已处于艾滋病流行严重地区,艾滋病的传播已经由静脉注射发展为性行为、母婴传播三种途径并存。加之我州地处边境,境外邻国入境人员HIV检测发现率高达5.38% ,使我们面临大量传染源输入的威胁。农村居民文化素质偏低,对疾病的防范意识需要进一步增强。在我州,艾滋病防治将是一项复杂、艰巨、长期的工作。

(二)国务院《艾滋病防治条例》及《云南省艾滋病防治条例》的学习、宣传、贯彻有必须进一步加强。国务院《艾滋病防治条例》是2006年3月1日施行,《云南省艾滋病防治条例》是XX年1月1日施行。调查组发现部分单位的个别工作人员对两“条例”的条款规定不够清楚,存在执行不到位的情况。

(三)防艾工作条件亟待改善。多数县(市)防艾办没有车辆,目前农村基层采集的检测血清采取步行、摩托车载运或简单包装后委托公交车等其他车辆转运的方式解决。血清送检,特别是CD4细胞检测血清的送检存在很大的安全隐患。个别县(市)防治艾滋病工作经费没有保障,虽列入预算,但得不到落实。

(四)个别县(市)防艾办的人员配备需要调整。部分县(市)防艾办成立时,调入或借调到防艾办的工作人员,因不符合参公管理条件,给防艾工作带来了一定影响。

(五)不同程度地存在检测结果告知难的情况。

(六)学校规范化、系统化开展防治艾滋病教育需要进一步加强。

三、意见建议

(一)进一步加大对《条例》的学习、宣传和贯彻的力度。我州是艾滋病流行的重灾地区,各级、各部门要结合实际认真做好法律法规的学习、宣传、贯彻工作,准确把握《条例》的规定。云南省《艾滋病防治条例》第十六条要求公安机关、司法行政部门会同卫生部门对强制性教育矫治人员进行艾滋病检测;第二十三条规定艾滋病流行严重地区的公民婚前应进行艾滋病免费检测……。各部门应把我州是滋病流行严重地区的实际与部门工作职能紧密结合,增强对防治艾滋病重要性、紧迫性、复杂性、长期性的认识,增强防治艾滋病的自觉性,认真贯彻、执行《艾滋病防治条例》,为全州经济又好又快发展,社会不断进步进行不懈的努力。

(二)积极向上级有关部门反映,争取国家对我州艾滋病防治工作继续给以扶持。我州是一个经济欠发达,社会发育滞后的边疆少数民族地区。三年来艾滋病防治取得的明显成效,一靠国家的大力扶持,二靠州委、州政府的正确决策和领导,三靠各级、各部门、各族干部职工和各族人民的艰苦努力。今年,我们已经完成了国家确定的艾滋病重点防治地区的阶段性项目工作,但艾滋病防治作为长期的社会事业,且需要大量的投入,仅靠我州的财力是难以支撑的。我们应该积极向上级有关部门反映,争取国家继续给以长期的大力扶持和帮助,以维护边疆的稳定和发展。

(三)加强防艾工作机构建设,努力改善工作条件。部分县(市)防艾办不符合办参公管理条件的人员需要尽快理顺调整,以适应当前繁重的艾滋病综合防治任务,保持工作的连续性。要结合实际尽快解决乡(镇)卫生院、村卫生室的血清储存、送检等必要的医用设备和交通问题。专业防治人员,特别是乡村医生承担了检测血清采集、检测结果告知、家庭随访、干预治疗和艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的档案管理等大量繁杂的工作任务,但补助较低,且面临职业暴露风险,应研究制定具体政策,逐步合理解决。

(四)进一步强化艾滋病防治相关知识的宣传,高度重视学校艾滋病预防教育。三年来,艾滋病防治知识虽然得到了大幅度的普及,但农村人口普遍文化素质不高,疾病防范意识不强,随着艾滋病性传播途径的扩散,必须继续加大宣传力度,努力提高公民的自我保护和防范意识。青少年是祖国的未来,各级教育部门要从战略角度出发,结合普及九年义务教育工作,按照《教育部、卫生部关于加强学校预防艾滋病健康教育工作通知》、教育部关于《中学生预防艾滋病专题教育大纲》的要求,将云南省中、小学教材编审委员会审定的艾滋病防治课本作为教材,纳入学校教学计划,保证学时,认真授课,适当考核为预防艾滋病打牢基础。

(五)进一步完善政府主导、多部门合作,全社会参与的防治机制。作为重大的社会问题,大量的艾滋病防治工作必须依靠各职能部门密切配合才能有效完成。在艾滋病防治工作中,各部门协调配合的防治机制显得尤为重要。例如:梁河县采取公民新婚登记与参加新型农村合作医疗的孕产妇住院分娩减免住院费挂钩,既有利于新型农村合作医疗的规范管理,又促进了结婚登记,还推动艾滋病筛查检测工作,可谓一举多得,应该总结推广;防艾工作人员在检测结果告知过程中,出现人生安全受到威胁的情况,政法部门应当给以配合和保护……。

(六)加强防治专业技术队伍的建设,提高防治水平。目前,我州已培养了一支敬业实干、吃苦耐劳、责任心强,有战斗力的艾滋病防治专业技术队伍,但现有的专业技术队伍难于适应所面临的严峻的疫情形势和繁重的防治任务,建议州人民政府继续加大专业技术队伍充实培养、培训力度,合理解决专业人员职业暴露问题,认真总结防治经验,倡导防艾科研、科技出成果,为艾滋病防治提供人员和技术保障。

第二篇:县长在防治艾滋病工作会议上的讲话

同志们:

县委、县政府召开这次全县艾滋病防治工作会议,主要任务是传达贯彻省、市关于艾滋病防治的决策和部署,回顾总结去年来全县艾滋病防治工作情况,安排部署当前和今后一个时期的防治工作。刚才,有关同志向大家通报了我县的艾滋病疫情现状和艾滋病防治工作的情况,总结了成绩经验,指出了问题,也提出了很好的建议。下面,我就如何进

一步搞好全县艾滋病防治工作讲几点意见。

一、深刻认识艾滋病流行对经济社会的影响,增强防治艾滋病的责任感

艾滋病流行首先将会严重影响经济的发展,随着艾滋病发病人数的增多,经济发展必然会受到影响。据专家估算,当艾滋病感染者达到60-100万人时,造成的经济损失每年可达4600-7700亿元人民币。其次,艾滋病流行将会导致大量社会问题,影响社会的稳定。许多国家由于艾滋病死亡高峰的到来,遗留下大批孤儿,引发了照顾孤儿寡老、消除社会危害和维护群众健康等一系列社会问题。艾滋病流行还将导致贫困人口增加,扩大贫富差距,影响社会稳定。再次,艾滋病对个人和家庭也会产生严重影响。艾滋病对个体的影响体现在其死亡率高,影响预期寿命。对家庭的影响表现为医疗费用大大增加,部分或全部丧失劳动力,因社会歧视而失业或失学,许多家庭一贫如洗,甚至家破人亡。如河南省上蔡县,当地农民靠卖血盖房子、娶媳妇,感染艾滋病后人去房空,留下孤儿寡老,给经济发展和社会稳定造成极大影响。

我县1998年发现首例艾滋病病例至今,共报告180余例艾滋病病人和病毒感染者,并发现了7例母婴传播病倒,甚至出现了家庭聚集感染。疫情的蔓延无论是对患者家庭,还是全县经济的发展,都造成了灾难性的影响,而且在广大群众中造成恐慌,严重影响了经济的健康发展和社会的和谐稳定。因此,大家必须充分认识艾滋病流行的危害性和做好防治工作的重要性、紧迫性,增强忧患意识,增强责任感、使命感,积极探索有效的防控机制,努力做好艾滋病防治工作。

二、客观认识艾防工作成绩,正视存在的问题,坚定防治艾滋病的信心

县委和县政府高度重视艾滋病防治工作,建立健全了防治工作领导协调机制,先后出台了《祁东县艾滋病防治战略规划》、《祁东县遏制艾滋病行动计划(2006-2010)》等文件,各有关部门紧密配合,组织社会各方面力量加强防治,全县艾滋病防治工作取得了积极进展。初步建立了政府领导、多部门配合、社会参与的工作机制;经多方动员,积极开展了宣传教育活动;健全了艾滋病检测网络,开展疫情监测、检测工作,对吸毒、暗娼及看守所羁押人员等高危人群开展了艾滋病筛查;疾病预防控制中心组建了高危行为干预工作队,积极推广行为干预和综合预防措施。尽管取得了一些成绩,但我县艾滋病防治工作仍然存在比较突出的问题:一是个别部门的同志对艾滋病流行的严重性、危害性认识不足,对艾滋病防治工作重视不够,影响了防治工作的开展。二是尽管近年来开展了较为广泛的大众宣传教育,但宣传的深度和实效性均与防治需求有较大差距,群众艾滋病防治知识水平偏低,自我保护意识差,对艾滋病病毒感染者和患者的歧视现象依然严重,落实干预措施较为困难。三是艾滋病传播蔓延的危险因素仍广泛存在,吸毒和卖淫嫖娼等丑恶行为在短期内难以根除。四是流动人口的健康意识和法制观念淡薄,接受艾滋病宣传教育的机会不多,给艾滋病防治工作带来一定的困难。总之,我们既要看到全县艾滋病防治工作取得的积极进展,坚定做好防治工作的信心,也要看到艾滋病疫情和防治工作还不容有丝毫的乐观,相关部门必须按照《祁东县人民政府办公室关于进一步加强艾滋病防治工作的通知(祁政办发[2009]2号)》文件的精神,持续深入地做好防治工作。

三、开展宣传教育,创造有利于防治工作的良好社会氛围

艾滋病是一种严重危害人类健康的传染病,尚未有有效的治愈方法,宣传教育仍是当前预防控制艾滋病的有效疫苗。新闻、卫生、教育、公安、农业、交通、工会、共青团、妇联、红十字会等部门和团体按照《中共祁东县委办公室、祁东县人民政府办公室关于进一步明确县防治艾滋病工作委员会及成员单位职责的通知(祁办通[2009]20号)》文件的精神,各负其责,充分发挥各自的职能和优势,采取多种形式,做好系统的、针对性强的、经常性的宣传教育工作。

一是争取将艾滋病防治知识纳入到党校干部的培训;二是大力开展宣传艾滋病基本知识,使群众了解哪些行为传染艾滋病,哪些行为不传染,动员群众积极参与防控工作,关爱艾滋病病毒感染者和患者。三是要宣传防治艾滋病的政策法规,让广大群众了解政府的态度和所做的工作,争取广泛的理解和支持。四是要对艾滋病病毒感染者和患者进行自重自爱教育,帮助他们树立战胜疾病的信心,鼓励他们克服困难,主动配合防治工作,多做有利于他人、有利于社会的事情。五是要

开展针对娱乐服务场所从业人员、羁押人员等特殊群体的宣传,提倡文明健康的生活方式,切实改变不良行为。六是要鼓励社会团体和企业积极开展公益性宣传,提高艾滋病知识知晓率。七是要调动基层防治人员、志愿者、艾滋病病毒感染者和患者的积极性,充分发挥他们在宣传教育工作中的独特作用。要通过宣传教育使广大群众掌握艾滋病预防知识,了解艾滋病可防可控可

治,消除不必要的恐惧心理,使全社会正确对待艾滋病感染者和患者,形成防治艾滋病的良好氛围。

四、抓住重点环节,落实干预措施,综合防控艾滋病

艾滋病防治是一项庞大的社会系统工程,涉及社会环境综合整治、部分群体不良行为的改变等多方面因素,内容相当复杂,我们必须抓住重点环节,带动全局工作的开展。首先,要积极开展对注射吸毒、卖淫嫖娼等高危行为的干预。要认真贯彻《艾滋病防治条例》、关于推广使用安全套、药物维持治疗、针具交换等方面的规定,全面推开针对高危行为的干预措施。在推广使用安全套方面,要在一些高危人员集中的公共场所公开发放安全套或安装发放设施,扩大安全套发放服务网点,实现娱乐服务等重点场所100%使用安全套,工商、文化等部门要严格监督推广使用安全套措施的落实,力求切断艾滋病的性传播途径。在吸毒行为干预方面,借鉴其它地区的成功经验,公安、卫生等部门要力争有所动作、有所作为,在注射吸毒人员中开展美沙酮维持治疗、清洁针具交换工作,努力切断艾滋病的血液传播途径。在预防艾滋病母婴传播方面,计生、卫生、特别是各级医疗卫生单位,要按照母婴阻断会议的精神,对孕产妇开展咨询、检测,落实母婴阻断的相关措施,力求切断艾滋病母婴传播途径。

五、贯彻落实“四免一关怀”政策,积极开展关怀救助

2003年,国家提出“四免一关怀”政策,即:对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人群中的艾滋病病人提供免费抗病毒药物;为自愿接受艾滋病病毒检测的人员提供免费咨询和初筛检测;为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂;对艾滋病家庭的孤儿提供免费义务教育;按照国家有关规定给予生活困难的艾滋病患者必要的生活救济,积极扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者开展生产活动,增加收入。“四免一关怀”是国务院为有效控制艾滋病疫情,解决艾滋病患者救治等问题制订的重大政策,是当前和今后一个时期防治艾滋病最有力的措施。民政、卫生等有关部门要加强协调,把落实“四免一关怀”的工作做深、做细、做扎实,切实解决艾滋病病人的低保问题,真正把党和政府的关怀落实到每一位艾滋病感染者和患者身上,帮助他们减轻疾病痛苦,树立战胜疾病的信心,逐步摆脱生活的困境。完善家庭治疗、社区治疗为主的抗病毒治疗机制,争取将艾滋病的治疗纳入到新型农合和医保范畴,对艾滋病感染者及病人进行有效管理和治疗。

六、积极稳妥推进艾滋病防治进社区工作

近年来,我县艾滋病防治工作取得了一定成绩,但是艾滋病防治形势依然严竣。为了进一步加大防治工作力度,推动艾滋病防治工作向纵深开展,号召社会各界积极参与艾滋病防治工作,努力创造有利于艾滋病防治的社会大环境。根据市防艾委的要求,在我县的洪桥镇石门社区建立艾滋病防治示范社区,示范社区的建设政府负责组织领导,卫生部门负责技术指导,其他相关部门按照相关工作职责给予必要的支持与配合,洪桥镇政府、县疾控中心及石门社区按照市防艾委的文件要求,切实落实各项工作措施,石门社区要制订具体工作计划,负责具体措施的落实,将艾滋病防治知识和政策宣传纳入日常工作内容,积极预防艾滋病,主动参与防治工作。

七、健全完善防治艾滋病的工作机制,切实发挥政府主导、部门配合、全社会积极参与,形成齐抓共管艾滋病防治工作格局

为进一步打开我县艾滋病防治工作的局面,建立健全“政府主导、部门配合、全社会共同参与”的艾滋病防治工作体系,县委、县政府决定成立由我担任主任,各相关职能部门为成员的祁东县艾滋病防治工作委员会。县防治艾滋病工作委员会成员单位的职责已非常明确,按照要求,卫生部门要重点做好宣传、培训等技术指导工作;公安部门要重点配合做好新入所人员的艾滋病筛查和美沙酮维持治疗等工作,争取美沙酮门诊的治疗人数达200人;民政部门要重点在落实“四免一关怀”政策方面,提出生活救助的具体措施;教育部门要重点推动在校学生提高艾滋病知识知晓率;工商等服务行业主管部门要与卫生部门共同努力,重点提高高危人群行为干预率;新闻部门要在各类媒体上形成全方位的艾滋病防治宣传格局。各有关部门要认真履行职责,充分认识到当前艾滋病疫情的严峻性和防治工作的紧迫性、艰巨性、复杂性,把思想和行动统一到既定部署和要求上来。做到防治目标到位、政策措施到位、职责任务到位,组织全社会力量,扎扎实实做好防治工作,坚决遏制艾滋病在我县的进一步流行。

同志们,艾滋病防治是涉及社会安定、民族兴亡的大事,是摆在我们面前的巨大挑战。我相信,有政府的重视和支持,各有关部门协调配合,社会各界广泛参与,全县的艾滋病防治工作一定会开创一个新的局面,防治艾滋病的目标一定能够实现。

第三篇:在全市艾滋病防治工作会议上的讲话(例文)

在全市防治艾滋病工作会议上的讲话

同志们:

为了认真贯彻国务院《艾滋病防治条例》和《四川省促进社会力量参与艾滋病防治办法》,全面贯彻全省艾滋病防治政策宣讲电视电话会议精神,总结全市艾滋病防治工作,研究部署下一阶段全市艾滋病防治工作任务,市防治艾滋病工作委员会决定召开这次会议。刚才,市卫生局副局长赵俊明同志通报了近年来全市艾滋病防治工作进展情况,提出了防治策略和措施。下面,我就全市艾滋病防治工作讲几点意见。

一、 认清形势,提高认识,进一步增强做好艾滋病防治工作

艾滋病为获得性免疫缺陷综合症,是有史以来最具破坏性的疾病,是当今世界各国非常关注的一个重大社会问题。该病具有潜伏期长(潜伏期8—10年,潜伏期内有传染性)、隐蔽性强、传染途径多、临床表现多样化的特点,目前既无有效预防疫苗,也无彻底治愈的药物,预防和控制的难度很大。艾滋病传播之快、流行之广、危害之严重,令世人震惊。现在,艾滋病的传播蔓延已影响到一些国家的安全和民族的生死存亡。自1981年发现和报告艾滋病以来,短短二十多年的时间,全球艾滋病病毒感染者累计达到6900万人,其中已死亡2700万人,而且还以每天1.6 1 万人的速度增加。据专家预测,全球艾滋病的重灾区已从非洲向亚洲转移,本世纪亚洲艾滋病病毒感染人数将超过非洲。我国自85年发现第一例艾滋病人以来,全国31个省、自治区、直辖市均发现了艾滋病病毒感染者。我市自1999年报告和发现首例艾滋病病毒感染者以来,到目前已累计报告和发现艾滋病病毒感染者和病人199例。仅2010年1月至2010年6月我市就新发现艾滋病病毒感染者和病人30例。从艾滋病传播和流行的规律看,我市艾滋病疫情已经处在由高危人群向普通人群扩散的临界点,艾滋病防治工作正处在一个非常关键的时期,这项工作做不好,造成病人扩散增多,不仅对人民群众身体健康和生命安全、而且

党中央、国务院十分重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记明确指出:“艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事,各级党政领导需提高认识,动员全社会,从教育入手,立足预防,坚决遏制其蔓延势头。”温家宝总理指出:“对艾滋病防治工作,国务院高度重视,已经研究并作了部署。必须实行责任制,加强防治规划、监督检查、队伍建设、技术措施、依法管理等基础性工作,同时注意总结成功经验,真正把这件关系民族根本利益的大事抓紧抓好”。做好艾滋病防治工作,是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的具体体现;是坚持以人为本,落实科学发展观的具体体现。市委、市政府高度重视,要求采取有力措施,防止艾滋病疫情蔓延。市政府成立了“巴中市防治艾滋病工作委

2 员会”,主要协调全市各有关部门艾滋病防治工作,在各成员单位和社会各界的共同努力下,全市艾滋病防治工作取得了积极成效。但是,我们也必须清醒地看到,我市在艾滋病防治工作方面,还存有不少问题,面临的形势还比较严峻。一是个别地方和部门的领导对艾滋病防治工作重视程度不够,组织不健全,有的至今没有建立防治艾滋病工作委员会。二是预防宣传教育工作薄弱,艾滋病防治知识尚未在城乡广泛普及,艾滋病的知晓率仍然很低。三是许多有效的干预措施没有落实。四是防治经费不足,技术措施和防治条件缺乏。一些地方没有艾滋病防治专项经费。五是有的地方责任制不落实,部门合作、全社会共同参与的防治工作机制有待于进一步完善。六是随着我市国际国内交往空间的日益频繁,来往人口增多,成分复杂,艾滋病患者随时可能出现,个别地方还出现了集中流行的趋势,控制疫情的蔓延已成为摆在我们面前的迫切任务。对此,必需引起各级政府、各部门的高度重视,务必要充分认识艾滋病防治工作的重要性和紧迫性,切不可麻痹大意,掉以轻心。要从实践“三个代表”重要思想的高度,以对党、对人民、对历史负责的精神,进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感,将其作为保护生产力、维护社会稳定、促进经济发展的一件大事,切实摆上议事日程,及早采取坚决、

二、强化措施,狠抓落实,遏制艾滋病的流行和蔓延

3 遏制艾滋病的流行蔓延是全社会共同的责任,要坚持“预防为主,宣传教育为主,防治结合,标本兼治,综合治理”的方针,建立“政府组织领导,多部门合作,全社会共同参与”的工作机制,采取有效的预防和干预措施,坚决遏制艾滋病在我市蔓延的

(一)搞好宣传教育,努力提高群众的防病意识和自我保健能力。艾滋病危害极大,病死率极高,目前既无特异性疫苗,又无有效治愈办法。实践证明,最好的办法就是预防,就是把有关预防艾滋病的知识教给广大群众,提高他们的自我防护能力,这是目前预防与控制艾滋病最有效的措施,也是最重要的工作。一是要明确宣传教育的重点。要通过广播、电视、网站等媒体,广泛开展多种形式的艾滋病防治宣传教育活动。在宣传对象上,要抓住四个重点:第一要加强对党政干部的宣传培训;第二,要在广大医务人员中开展艾滋病防治知识培训;第三,要在教师和青少年学生中深入开展防治艾滋病教育培训;第四,要加强对流动人口的宣传培训,特别是要扎实抓好对农民工的艾滋病宣传教育。宣传教育要突出三个重点:第一要宣传国务院《艾滋病防治条例》等法规和政府有关艾滋病防治工作的政策和措施;第二要大力普及艾滋病防治的基础知识;第三要宣传社会对艾滋病病毒感染者和患者的关爱,消除歧视。要对广大群众广泛宣传艾滋病的传播途径、流行特点及防护知识;对艾滋病感染者和患者进行自重、自爱宣传教育;对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋

4 病防治的政策。二是要扩大宣传教育的范围,开展宣传教育“五进”活动。即进社区、进家庭、进学校、进农村、进公共场所。各有关部门和社会团体要有计划地开展对本系统职工和各类相关人员的预防艾滋病宣传教育活动。各类高等和中等学校要将预防艾滋病知识列为学校健康教育或人口与青春期教育的重要内容,通过多种形式向学生讲授预防艾滋病的知识,使初中以上学生的受课率达到100%。医疗卫生机构、采供血机构、健康教育机构和科技、计划生育部门要主动开展预防知识宣传和咨询服务,为其他部门、单位开展宣传教育活动提供资料和技术帮助。营业性娱乐场所应有必备的宣传资料,对相关人员进行艾滋病知识的健康教育和必要的行为干预。三是要落实宣传教育的考核目标。2010年,公众对艾滋病防治知识的知晓率在城镇要达到85%,在农村达到75%,在高危人群中达到90%以上,艾滋病防治示范区要达到90%。四是要充分发挥大众传播媒体的作用。各级宣传教育部门特别是报纸、广播电台、电视台要有计划地免费刊播预防艾滋病、推广无偿献血的专题节目、文章和公益广告,要落实好中央、省有关宣传艾滋病防治知识的规定,努力营造良好的舆论氛围。五是要注意宣传的方式方法。要在广泛宣传教育的同时,采取有效的措施和手段,突出重点地区,面向重点人群,采取群众喜闻乐见、易于接受的形式,让群众全面了解和掌握艾滋病预防知识和办法,建立文明健康的生活方式,避免不必要的恐慌,消除对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的歧视。六是市、县(区)

5 疾控机构要建立艾滋病咨询服务公开电话,帮助解答有关艾滋病

(二)要强化监督监测,遏制艾滋病的蔓延。及时发现艾滋病病毒感染者是防治工作的难点和重点。从目前情况看,现在有大部分的艾滋病病毒感染者未被发现。因此,各级要严格执行《中华人民共和国传染病防治法》等法律规定,提高现有艾滋病监测系统管理水平。要把检测的重点放在重点高危人群上,对他们及时进行艾滋病抗体的筛查。要重点选择性病诊疗机构、收容劳教单位、计划生育服务机构、长途运输单位、综合医院门诊等设立一批定期监测艾滋病的哨点。要规范疫情报告制度,发现疫情要如实、及时、规范报告,做到早报告、早诊断、早治疗,坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象的发生。要动态观察艾滋病在各类人群中发生、发展和传播规律,预测其流行趋势,为制定预防控制对

(三)要实行综合整治,阻断艾滋病的传播途径。一是进一步加强对娱乐和服务场所经营活动的管理,严厉打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒等违法犯罪行为,清除社会丑恶现象,净化社会环境,消除艾滋病滋生蔓延的条件。二是继续加强对采供血机构和血液制品生产单位的管理,严厉打击非法采供血活动,切实落实对供血者、供血浆者和血液、血液制品的监测措施。三是加强对医疗卫生机构控制医源性感染工作的监督检查,在艾滋病高发区域,

6 各级各类医疗卫生机构要强行推广使用一次性注射器和输液器,做好一次性医疗、卫生用品用后毁型和和消毒处理工作,防止艾滋病医源性传播。对违反有关规定、造成艾滋病病毒经采供血和医源性传播的责任者,要依法严肃处理。四是严格执行《公共场所卫生管理条例》,加强对理发店、美容院等服务行业和公共场所中可能刺破皮肤的公用器具的监督检测。五是进一步完善艾滋病医疗保健服务和咨询服务工作,加强对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理,减缓艾滋病向社会一般人群的扩散。对从事性病诊疗的单位要进行管理,提高性病诊疗水平和服务质量,减少

(四)要加强队伍建设,提高防治工作水平。要加强艾滋病防治机构队伍建设,根据工作任务,建立专门机构,调整充实一批从事艾滋病防治工作骨干力量。要大力开展各级各类艾滋病防治工作人员的培训,培养和造就一支能够有效指导基层防治工作的专业人员队伍,一支能胜任基层工作的防治队伍,不断提高我市艾滋病防治管理和技术水平。要搞好科学防治,鼓励创新,积

(五)要做好艾滋病综合防治示范区和国家艾滋病防治专项资金项目工作。目前我市已列为国家级艾滋病综合防治示范区和全球基金艾滋病项目市。下一步,要重点抓好示范区的组织管理、技术指导和监督考核工作,全面落实《项目工作目标管理责任书》

7 任务。要针对防治需求,创新工作思路,围绕艾滋病防治的难点热点进行探索,不断完善定点医院与家庭治疗、社区治疗相结合的治疗管理模式,不断完善对高危人群实施行为干预措施的管理方式,探索落实“四免一关怀”政策中遇到的实际问题的解决办

(六)要搞好对艾滋病病毒感染者和病人的医疗救治和社会关怀,解决对艾滋病人的歧视态度,克服“谈艾色变”的恐慌心理。认真落实基本国策,建立健全社会保障体系。认真落实中央确定的“四免一关怀”政策,即:“一免:对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒治疗药物。二免:为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测。三免:为感染艾滋病病毒的孕妇提供咨询及免费母婴阻断治疗。四免:对艾滋病患者遗孤实行免费的义务教育。一关怀:将符合救助条件的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人以及因艾滋病致孤儿童和老人纳入政府救助范围,按照国家有关规定给予必要的生活救助”。要建立健全以社区、医院和家庭为基础的感染者和病人的社区关怀、管理、治疗和护理体系,加强生产、扶贫、教育、医疗等方面的关怀和支持,营造有利于艾滋病病毒感染者和患者生存的宽松环境,真正把党和政府的关怀落实到每一个艾滋病病毒感染者和患者身上,送到他们及其家人的心里,帮助他们减轻疾病的痛苦,帮助他们树立战胜疾病的信心,帮助他们摆脱生活的困境。卫生部门要建立艾

8 滋病医疗救治体系和专业技术队伍,设立定点医院为艾滋病病毒感染者和病人提供医疗服务和医学咨询指导;民政部门要对生活有困难的艾滋病病毒感染者和病人提供生活救助;劳动和社会保障部门要组织艾滋病病毒感染者、病人及其家属积极开展生产自救,提供就业机会;工商、税务部门要保证其合法经营权利,实行税收优惠政策;教育部门要保证艾滋病病毒感染者和病人子女就学的权利,对确有困难者要减免其学费;卫生、计划生育部门

艾滋病与一般传染病不同,不仅仅是一个公共卫生问题,更重要的是一个与社会发展、人类生活密切相关的社会经济问题和政治问题。因此,预防和控制艾滋病工作不只是卫生行政部门一家的事,必须结合社会主义精神文明建设、法制教育、治安管理等多方面工作,动员社会力量协同参与,综合治理。各级政府和有关部门要把艾滋病防治工作纳入重要议事日程,健全组织,研究制定本地区的艾滋病防控规划和实施计划,将其纳入国民经济和社会发展计划,加强指导和及时解决工作中存在的问题,促进艾滋病防治工作的开展。财政部门要根据艾滋病防治工作的需要,列入地方财政预算,安排足够的防治经费,保证项目配套经费的落实,并加强资金的管理与监督,提高资金使用效益。要积极争取社会捐助和部门支持,多渠道募集资金。卫生部门要认真

9 实施防治艾滋病项目,制定项目工作的具体实施计划,严格按照项目要求做好项目的管理,实行项目工作责任制,抓好落实。各部门要各司其职,各负其责,齐抓共管,协同作战。宣传部门要研究制订全县预防和控制艾滋病性病宣传教育的原则、政策与策略,指导、协调有关新闻报道和公益宣传;发展计划部门要在有关部门的协同下组织制定艾滋病性病防治规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划;公安部门要加大打击和取缔卖淫嫖娼、吸贩毒、非法采血活动的力度,配合卫生部门做好艾滋病性病防治工作的管理。广电、文化、司法、教育、农业、科技、食品药品监管、人口计生、劳动保障、工会、共青团和妇联等部门要认真履行职责,共同打好我县艾滋病防治工作总体战。要严格监督检查,实行责任和责任追究制度。各级政府和部门要按照职责分工,加强对防治工作的督导检查,认真解决艾滋病防治工作中出现的问题。要强化考核与奖惩的力度,逐步建立健全上级政府与下级政府、政府与部门、上级部门与下级部门之间的双向目标责任制管理机制。对工作进展快、成效显著的,要给予表彰奖励;对工作迟迟没有起色或以种种借口推诿扯皮、控制艾滋病流行不力的,要进行批评教育,直至追究政府和有关部门领导及相关人员的责任。市防治艾滋病工作委员会办公室要加强对艾滋病防治工作的督导检查,落实各部门职责,动员全社会力量,形成标本兼治、分工负责、齐抓共管的工作机制,确保防治工作卓有成效的开展。各有关部门也要将艾滋病防治工作纳入本部门的工作计划

10 中,将职责具体化,真正做到各负其责,各司其职,密切配合,

同志们,艾滋病防治工作任务艰巨,责任重大,让我们以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,团结进取,扎实工作,坚决做好艾滋病的防治工作,为全市经济和各项社会事业的持续健康发展,为广大人民群众的身体健康和生命安全,做出新的更大的贡献!

第四篇:文章标题:赴云南考察防治艾滋病工作情况的报告

2006年12月3日至10日,由国家人口计生委国合司组织的《安全人口流动和预防艾滋病》项目考察组对云南昆明、思茅两地艾滋病防治工作进行了为期一周的考察。考察组由辽宁、吉林、黑龙江三省的项目有关人员组成。吉林省参加考察的人员有省人口计生委科技处项目联络员毕桂荣、延边州人口计生

委分管科技的金春玉处长、延吉市人口计生局副局长杨斌、延吉市计划生育技术服务站站长刘龙玉。考察组先后考察了昆明市人口计生委药具发展中心和思茅市翠云区人口计生局的推广使用安全套防治艾滋病工作情况。对推广使用安全套、计生药具社会营销、开展同伴教育和生活技能培训进行了考察。这次考察采取了以经验介绍、座谈交流、现场参观等方式进行。通过考察,使大家开阔视野,拓宽工作思路,增加做好预防艾滋病项目工作的信心,取得了良好的考察效果。

一、主要作法

云南地处中国西南边陲,总面积39.4万平方公里,西部与缅甸唇齿相依,南部和东南部分别与老挝、越南接壤,共有陆地边境线4061公里。全省人口出生率为15.6‰,全省总人口为4415.2万人,自然增长率为9.0‰。

云南省自1989年首次发现艾滋病感染者以来,全省累计报告艾滋病感染人数、发病人数、死亡人数分别为17390例、1118例、665例,云南省艾滋病已由单一的静脉吸毒传播发展到静脉吸毒、性和母婴三种途径传播并存的局面。为了更好的预防和有效的阻断艾滋病的传播,云南省采取以下措施:

1.云南省于2006年3月1日正式实施《云南省艾滋病防治办法》,依法规范了艾滋病防治工作。

2.云南省人口计生委出台实施了艾滋病防治六项工程,着力组织全省实施净化社会环境、推广使用安全套;全民宣传教育;清洁针具交换和美沙酮替代治疗;关爱中心建设;艾滋病预防监测和科技攻关六大工程。"一办法、六工程"的出台,配合国家"四免一关怀"政策的贯彻实施,各级有关部门依法开展了艾滋病监测检测、全民宣传教育、推广使用安全套、对艾滋病病人关怀救助等工作。严厉打击了吸毒贩毒、卖淫嫖娼、非法采供血等违法犯罪行为。

3.开展计生药具社会营销工作。昆明市计生委高度重视计生药具社会营销工作,充分发挥省会中心城市的优势,制定出健全一个网络,抓出一个亮点,打造一个品牌的"三个一"工作方针。在防艾工作中,充分利用各级药具管理部门和计生服务机构作为社会营销的主力军作用,充分利用社会资本,不断拓展药具社会营销的实力和市场占有率。

4.实施了推广使用安全套防治艾滋病工程。思茅市翠云区人口计生局高度重视推广使用安全套防治艾滋病工作,阻断艾滋病性病传播途径。翠云区专门成立了推广使用安全套防治艾滋病工程工作领导小组,明确部门职责,建立长效协调机制。在国家人口计生委国合司开展的全球基金第四轮中国艾滋病项目"对项目点娱乐场所从业女性实施预防性病艾滋病的综合干预"工作中,对娱乐场所从业女性开展健康教育、同伴教育、百分百安全套推广、性病处理等干预活动,圆满完成各项活动。尤其在"爱心屋"活动中,针对娱乐场所从业女性开展生活技能培训,有很强的可借鉴性。

二、主要经验

1.领导重视是开展艾滋病防治工作的关键。一是制定具体的《实施方案》,成立专门的推广使用安全套领导小组。云南省以政府名义出台了防治艾滋病"一办法六工程"的政策,昆明市与思茅市翠云区也相继以政府名义制定并下发了各自的《关于实施艾滋病防治六项工程的实施方案》,以思茅市翠云区为例,专门成立了翠云区推广使用安全套防治艾滋病工程领导小组,7个乡(镇)按照《实施方案》要求也相应成立了各自的领导小组。二是实行双线目标管理责任制。为了将推广工作落到实处,翠云区实行了计生线与各相关部门的双线目标管理责任制,层层签订责任书,使开展推广使用安全套防治艾滋病工作不但成了计生部门的经常性工作,也使相关各部门各负其责,主动出击,有效地阻断并遏制了艾滋病在翠云区的传播蔓延。

2.明确相关部门职责,建立长效协调机制。一是各司其职。在各地推广安全套领导小组的领导下,各成员单位密切配合、上下联动、各司其职,狠抓落实。二是建立长效协调机制。为确保推广工作落到实处,各地相应地建立了各成员单位的季度汇报工作机制,使推广工作在领导小组的统一部署下得到了较好地开展。

3.抓好关键环节,制定具体措施。一是根据检测数据,制定《实施方案》。翠云区根据思茅市对重点人群的筛查结果,对重点人群的感染途径进行了科学分析,制定了适合本地的《实施方案》;二是成员单位各司其责,相互联动,形成防治工作一盘棋的工作局面。三是消除不安全隐患,采取市场化运作模式,健全安全套供应网络。四是以开展从

业女性健康教育、同伴教育以及技能培训工作入手,增强就业能力,改变原有生存方式。

三、今后项目工作设想

为了进一步做好安全人口流动预防艾滋病项目工作,我们特此制定以下措施:

1、认真培训培训者,开展生活技能培训,保证项目工作顺利进行。利用冬季两节一个多月的时间,在新建的延吉市计划生育服

务站的人口学校开展针对项目工作人员的生活技能培训,力争在一季度结束前完成。预计参加培训的项目工作人员包括社区计生干部100名,通过培训,吸收素质高、能力强的人员参与到今后的项目工作,为做好下一步的生活技能培训打下良好的基础。

2、进入高校开展同伴教育及生活技能培训。据教育部门统计数字,我市在校朝鲜族大学生中仅有不到5的大学生留在本地就业,大部分学生都在沿海及经济发达地区寻找到了就业的岗位,有近10的大学生选择去韩国或日本继续深造和就业。因此项目办计划在二季度大学生面临毕业、就业的关键时期进入延边大学开展同伴教育及生活技能培训,强化大学生防范艾滋病知识和生活技能。

3、以加强拓展项目培训基地,重点建设"爱心屋"。继续搞好"出国人员培训基地"的建设,针对出国劳务人员开展项目工作。同时学习云南经验,充分利用延吉市妇联在延吉市北山街道丹英社会成立"巾帼红丝带爱心志愿者俱乐部",培训志愿者和流动人口、开办打工子女家长课堂,以群众喜闻乐见的文体活动为载体,通过办板报、张贴宣传画、刷新宣传标语、发放艾滋病预防知识宣传资料和安全套的形式,大力宣传预防和遏制艾滋病。并在此基础上成立"爱心屋",使其成为开展项目工作的载体,时机成熟后在全市各街道推广。

4、针对娱乐场所从业人员开展工作。通过近一年的项目工作和后期深入酒吧等娱乐场所开展宣传的情况,延吉市项目办初步掌握了一些针对娱乐场所(如按摩院、洗浴等)从业人员开展项目工作的经验。在下一步的项目工作中,把直接面对娱乐场所从业人员开展宣传作为项目工作的一个重点,充分利用服务站和"爱心屋",展开艾滋病基本知识的信息传递和生活技能培训,并从中培养同伴教育活动中的关键者,做好项目工作的外展。

5、在新建的延吉市计划生育技术服务站设置艾滋病咨询室,专门配备一名经验丰富的临床医生提供咨询。拟建HIV初筛实验室,力争通过省卫生厅的考核验收,年内正式投入使用,为本市户籍人员和外来流动人员提供规范化和高质量的免费HIV自愿咨询检测(VCT)服务。

6、深入开展农民工预防艾滋病宣传教育工程。两节期间,大量出国劳务人员及返乡农民工回家过年。在此期间,动员全市农村计生干部,开展农民工预防艾滋病宣传教育工程,发放宣传品、安全套和《外出打工预防艾滋》的公开信。

7、继续扩大城区安全套免费发放范围,增加安全套免费发放点的数量,加强管理,开展培训。力争城区育龄人口在二十分钟内可以在免费发放点取得安全套。维护在宾馆、酒店、百货、校园、社区已经安装的60余台自动售套机,使其充分发挥作用。同时,摸索适合本地特点的安全套社会营销模式,真正使防艾工作落到实处。

8、学习借鉴外地的成功经验,提高项目工作在我市的具体实施,对项目工作进行定期的总结和评估,有针对性地开展工作。

延吉市是我国向韩国输出朝鲜族外派劳务最多的城市、并作为延边朝鲜族自治州的首府城市,每年流入我市的劳务人员达5.5万。2006年,我市艾滋病感染者23例,新增8例,全部为性传播。因此,在政府领导下,各部门协调配合,全社会共同参与,积极防治艾滋病是关系到我市人口安全的一项重要工作,延吉市人口计生局将针对我市的具体情况和艾滋病流行病学特点,在新的一年里,按照已制定的各项工作措施,扎实开展安全人口流动与艾滋病预防项目。

《赴云南考察防治艾滋病工作情况的报告》来源于,欢迎阅读赴云南考察防治艾滋病工作情况的报告。

第五篇:在2006年全县艾滋病防治工作会议上的讲话

同志们:

为了认真贯彻国务院《艾滋病防治条例》,全面落实全国、全省艾滋病防治工作电视电话会议精神,总结全县艾滋病防治工作,研究部署下一阶段全县艾滋病防治工作任务,县防治艾滋病工作委员会决定召开这次会议。刚才,县防艾办通报了近年来全县艾滋病防治工作进展情况,布置了2006年全县艾滋病防治工作任务。下面,我就全县艾滋病防治工作讲几点意见。

一、认清形势,提高认识,切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感

艾滋病是全世界面临的重大公共卫生问题和社会问题,是我国重点防控的传染病。党中央、国务院和省委、省政府高度重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次就艾滋病防治工作做出重要批示,并看望艾滋病病毒感染者和病人。吴仪副总理在2005年11月28日全国艾滋病防治工作电视电话会议上指出,全国累计报告艾滋病感染者已达13万多人,注射吸毒成为主要传播渠道,性传播比例迅速升高,加上传播途径隐蔽,艾滋病疫情呈快速上升趋势,艾滋病已成为严重威胁人类身体健康和生命安全,甚至成为危及国家和民族存亡的重大问题。

近几年来,我县艾滋病防治工作在县委、县政府的高度重视和各部门积极努力下,认真贯彻实施《艾滋病防治条例》、《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998—2010年)》及《湖北省艾滋病防治暂行办法》,制定防治规划,开展宣传教育,健全组织机构,加大投入力度,采取干预措施,实施救治关怀,启动娱乐场所100%安全套项目,取得了一定的成效。目前整个宜昌市共发现艾滋病患者103例,其中仅200

4、2005两年就发现54例,占52.43%。我县2002年至2004年累计发现了3例艾滋病感染者之后虽然未发现新增感染者,但艾滋病防治形势仍然不容乐观,主要存在以下几个方面的问题:一是个别单位的领导对艾滋病流行的严重性、危害性认识不足,重视不够,盲目乐观,影响了防治工作的开展和任务的落实。二是宣传教育工作不够广泛、深入,群众艾滋病防治知识知晓率不高;对艾滋病病毒感染者的歧视现象依然存在,落实干预措施还比较困难,特别是对农民工的宣传教育力度有待加强。三是艾滋病监测工作力度不够,潜在的、流动的感染者有待发现和管理。四是对铁路、高速公路两大工程流动人口的艾滋病防治缺少行之有效的措施和办法。五是群众对艾滋病存在恐惧心理,艾滋病病毒感染者及其家庭还没有摆脱贫困,艾滋病病毒携带者没有固定工作,传播艾滋病的危险性依然存在。原创文章,尽在文秘知音wm338.com网。

面对严峻形势,各乡镇、各部门务必保持高度警惕,充分认识艾滋病防治工作的重要性、长期性和艰巨性,切实增强做好艾滋病防治工作的责任感和紧迫感。进一步完善各成员单位的协调机制,完善联络员例会制度、信息交流制度、调查研究制度和督导制度,将艾滋病防治各项工作抓紧、抓落实。

二、强化措施,狠抓落实,坚决遏制艾滋病疫情在我县传播

做好艾滋病防治工作,遏制艾滋病疫情蔓延,任务十分艰巨。各乡镇、各部门一定要精心组织,细化措施,狠抓落实。下一步要着重抓好以下几个方面的工作:

(一)加大宣传力度,普及艾滋病防治知识。

要通过广播、电视、网站等媒体,广泛开展多种形式的艾滋病防治宣传教育活动。在宣传对象上,要抓住四个重点:首先要加强对党政干部的宣传培训;第二,要在广大医务人员中开展艾滋病防治知识培训;第三,要在教师和青少年学生中深入开展防治艾滋病教育培训;第四,要加强对流动人口的宣传培训,特别是要扎实抓好对农民工的艾滋病宣传教育。

宣传教育要突出三个重点:一是宣传国务院《艾滋病防治条例》等法规和政府有关艾滋病防治工作的政策和措施;二是大力普及艾滋病防治的基础知识;三是宣传社会对艾滋病病毒感染者和患者的关爱,消除歧视。

各地各部门要积极配合,广泛参与。广播电视等部门要把做好艾滋病防治工作的宣传作为一项重要政治任务,免费刊登、播放艾滋病防治公益广告,开辟专栏,开展经常性宣传。电台、电视台平均每月至少播发4 次以上防治艾滋病和无偿献血相关知识或公益广告。教育部门要将艾滋病防治和无偿献血知识纳入普通中学、中等职业学校的教学计划,开课率要达到100%。县计划生育、建设(环保)、劳动保障、共青团、妇联等单位要结合行业管理的特定对象广泛开展艾滋病知识宣传,交通、建设部门要免费落实好公益广告牌的安放地。

(二)强化防治措施,遏制艾滋病疫情传播。

全县各级各部门要按照国家和省市的统一部署和要求,进一步明确责任,强化措施,遏制艾滋病疫情传播。

一是干预危险行为。全县要继续加强娱乐场所100%安全套使用项目工作。卫生部门负责向娱乐场所高危人群提供预防艾滋病、性病、生殖健康咨询和服务,负责同伴教育宣传员和外展人员的筛选和培训工作。公安部门负责协助卫生部门开展基线调查和评估调查,对违规单位依法进行处理,配合卫生部门在娱乐场所高危人群中开展艾滋病抗体检测。同时要积极探索吸毒人员行为干预措施和方法。计生部门负责指导各级各类计划生育机构在育龄人群中开展性安全教育和安全套预防艾滋病、性病的作用及正确使用等相关知识的宣传,组织实施、推动安全套社会营销试点工作。旅游部门负责制定支持在宾馆、饭店供应安全套的政策,督促宾馆、饭店做好艾滋病防治知识的宣传,落实安全套和艾滋病宣传画折页的摆放。

二是阻断母婴传播。各乡镇卫生院、县直医疗单位,包括县、乡镇计生服务机构要认真落实阻断母婴传播的工作措施,对孕妇实行免费艾滋病抗体检测,检测率要达到95%以上。绝不允许因检测不到位遗漏艾滋病感染者。

三是切断医源传播。进一步加强输血监管,严厉打击非法供血行为,禁止使用未经艾滋病抗体检测的血液;在全县强制推广使用一次性输液器、注射器和输血器,并加强对一次性无菌医疗用品使用后毁型、消毒、回收和销毁的监管,杜绝医源性传播。

四是依法加强对艾滋病病人的管理。县疾控中心和卫生监督中心要为艾滋病病毒感染者和患者建立档案,加强日常管理,严格保密,定期随访。有关乡镇政府和公安、司法等部门要协助卫生部门加强对艾滋病感染者的监管。

五是严格疫情监测和报告。要进一步加强主动监测,今年全县主动监测人群由去年的5类增加到7类,各有关部门要配合卫生部门做好高危人群的主动监测工作,特别是娱乐场所高危人群艾滋病检测工作要达到80%以上。同时要加强在押人员艾滋病检测工作。县公安、司法、卫生等部门要对监管场所的被监管人员全部实施艾滋病检测,并对其进行艾滋病相关知识教育。从今年起要对所有新进入监管场所的被监管人员进行艾滋病检测。县疾控中心要建立严格的疫情报告制度,加强疫情报告的监督检查。

(三)落实“四免一关怀”,积极实施社会关爱。

县民政、扶贫等部门要落实农村艾滋病病毒感染者家庭特困人口救助工作和医疗救助政策,将艾滋病病毒感染者家庭纳入低保范围,落实好居民最低生活保障及医疗政策。

卫生部门要对艾滋病患者实行免费抗病毒治疗,对符合救助条件的艾滋病病毒感染者按政策报销相关疾病治疗费用。

教育部门要免除艾滋病患者子女、艾滋病孤儿及儿童九年义务教育期间的杂费和课本费,要做到发现一例,落实一例。对符合高中、普通高校入学条件者,实行统一建档,跟踪救助,资助其完成学业。

(四)加大投入力度,提供强有力的保障。

县财政部门要按全县总人口人均0.2元的标准将防艾经费足额纳入财政预算,保障经费尽早到位,同时要加强对经费使用的监管,做到专款专用,各乡镇、县直涉关部门都要结合各自的工作实际和履行职责的需要安排一定的经费,确保防治艾滋病各项工作落到实处。

三、加强领导,落实责任,健全联防联控的防治工作机制

我县艾滋病防治工作的总体目标是:阻断血液传播,切断母婴传播,遏制性传播,使艾滋病病毒感染者和患者得到及时有效救治,困难家庭得到有效救助,艾滋病疫情得到有效控制。

为加强对艾滋病防治工作的领导,促进防艾工作目标的实施,2004年4月,县人民政府成立了防治艾滋病工作委员会,设立了专门的办公室。明确了防治艾滋病工作委员会工作规则和有关部门的工作职责,将各项工作任务分解落实到各乡镇及相关部门。今年县政府与各乡镇政府签定了艾滋病防治目标管理责任书,今天县政府又同县防治艾滋病防治工作有关成员单位签定了艾滋病防治目标管理责任书,将艾滋病防治工作纳入政府各职能部门主要领导工作考核的重要内容,实行目标考核。各乡镇、部门要按照责任书的要求,将防艾工作纳入部门工作的重要议事日程,认真履行好各自的职责,做好接受省防艾委对我县艾滋病防治工作任务落实情况的检查准备,各司其职,各负其责,抓紧完成各自的工作任务,确保艾滋病防治工作目标的实现。原创文章,尽在文秘知音wm338.com网。

同志们,艾滋病的流行给我国人民的身体健康和生命安全,以及经济社会发展带来了严重影响,艾滋病防治工作关系到社会稳定、国家安全和民族兴衰,是一项长期、艰巨而又紧迫的任务。各乡镇、各部门要认真贯彻落实这次会议精神,切实完成艾滋病防治责任书规定的目标任务,有效遏制艾滋病传播。我相信,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各乡镇及有关部门的协调配合下,在全社会的共同参与支持下,我们一定会圆满完成艾滋病防治工作任务,为构建和谐社会作出应有的贡献。