安顺市开发区书记代敏

第一篇：安顺市开发区书记代敏

【调研文章评选】安顺开发区军民融合发展调研报告

总书记指出，要把军民融合发展上升为国家战略。安顺开发区作为安顺民用航空产业国家高技术产业基地的核心区，具有政策机遇和军工资源优势，安顺开发区党工委政策研究室通过调研，形成了开发区军民融合发展调研报告，提出了进一步推进军民融合全面深度发展的建议，助力安顺开发区建设成为国家级军民融合示范区。军民融合深度发展促进地方经济繁荣

2008年2月，安顺依托辖区内军工企业高度聚集的优势，成功申报安顺民用航空产业国家高技术产业基地(以下简称“民航基地”)，成为当时国内仅有的4个专业型民用航空产业基地之一，为安顺大力发展军民融合产业创造了条件。

作为民用航空产业基地核心区，安顺开发区按照“军民结合、寓军于民”的指导方针，以辖区军工资源为依托，以军地协同发展为目标，大胆探索，努力实践，融合创新，先行先试，逐步找到了一条地方经济建设与国防建设相辅相成、相互促进的新路子，大力促进了军工企业和地方经济社会的融合发展，为创新驱动、转型升级增添了强劲动力。

一、民航基地发展现状

开发区现有贵飞公司、风雷军械、安吉精铸、龙原飞机制造厂等4户军工企业，涉足军工产品的研发、生产配套和民品产品研发生产。已经形成以贵飞公司、安吉精铸、风雷公司等军工企业为核心的高科技航空装备制造主导产业。

2015年，民航基地完成规模以上工业总产值194.2亿元，投资85.7亿元，新增从业人员1150人，新增入园企业15户，新投产项目10个，完成税收3.08亿元，新建成标准化厂房(含企业自建)15万平方米，入驻率达96%。

2015年，民航基地在全省100个园区综合排位中从2013年的16位上升到第10位，跃居全省10个省级示范园区前5位，先后被省政府评委“贵州省新型工业化产业示范基地”、“贵州省十大样板示范产业园区”、“贵州省第一批清洁生产试点示范园区”。

二、推进军民融合发展的主要措施

(一)以制度建设为保障推进军民融合

1、人才融合增进军地交流。安顺开发区与贵飞公司达成互派干部挂职协定，自2010年起，已互派12名干部挂职，通过互相挂职，加强了军地之间的交流与合作，促进双方共同发展。抓好人才队伍建设，积极协助贵飞公司做好申报第四批省级人才基地有关工作，把辖区内各军工企业高端人才纳入政府人才库进行管理;结合民航基地核心区建设及产业发展需要，建立军民融合专家人才队伍, 大力引进创新创业人才和专业技术人才;加强与省内外有关院校的合作，通过校地共建模式着力培养本土人才队伍。

2、制度保障化解后顾之忧。成立了区党工委书记任组长的安顺开发区推动军民融合建设工作领导小组，更加有效贯彻落实中央、省市推动军民融合发展的方针政策、决策部署，研究开发区军民融合发展方向和政策，更好服务辖区内军工企业。在全市率先建立并坚持落实军地联系会议制度，定期召开会议商讨双方发展事宜，帮助辖区内军工企业解决实际困难和问题100余个，协调资金9000万元，解决项目用地1000余亩。

3、制定规划创新发展措施。研究制订“十三五”期间民航基地核心区军民融合专项发展规划，明确“五大发展计划”，即：军工民品倍增计划、产业门类配套建设计划、人才支持计划、融资及资金支持计划、环境持续改善计划。划定合适区域规划建设军民融合孵化产业园区，由政府主导建设标准厂房、办公及相应配套场所，制订招商引资专项政策，吸引军民融合创新、创业型企业入驻发展。出台《安顺开发区深入推进军民融合改革创新工作方案》，明确了九大发展任务，确定了政策扶持措施，细化了民航基地核心区2016～2018年重大项目建设清单及分工方案，以改革创新为驱动，整合资源、破除壁垒，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

(二)以政府扶持为支撑推进军民融合

1、政策扶持帮助企业发展。为实现军地产业聚集发展，安顺开发区在产业项目、住房保障等用地上大力支持辖区军工企业，积极帮助企业争取省、市项目资金支持，不断完善民航基地基础设施建设。近年来，提供云马产业园项目用地469.23亩;提供风雷新园区整体搬迁项目，厂区用地200亩、棚户区改造用地100亩;落实安吉公司项目用地57亩;提供云马经济适用房雅沐园119.87亩。投资600万元修建风雷老厂区至开发区王庄道路;投资910万元修建云马老厂区至原双阳厂内线道路;投资470万元修建安湖厂至幺铺镇道路;投资482万元修建云马厂至幺铺镇公路。支持贵飞云马汽车生产基地升级扩能经费2360万元、标准厂房6万平方米;帮助贵飞公司申报技改资金，获得373万元资金扶持;通过“贵园信贷通”帮助企业成功融资9400万元;通过“3个15万元”政策扶持企业3000余万元等。

2、完善设施提高承载能力。近年来，投资约30亿元，先后打通航空大道、机场路等24条城市干道总计57公里;强力推进高铁站、贵安大道、花安高速等项目建设，加快推进黄果树机场改扩建、沪昆高速安顺西站等项目进程，园区交通优势更为突出;完成云马老厂区、风雷厂等企业的搬迁;进一步明确了园区功能和产业布局，民航基地已实现“八通一平”，服务功能加速完善，配套建设了安顺市综合保税仓等项目，承载能力明显增强。形成了以贵飞公司为核心，以云马产业园、双阳产业园、黄果树川渝电商产业园为互动的“一核三园”布局。

3、上级支持助推基地发展。借助民航基地这张靓丽名片，推进建立省、市、区共建工作机制，积极争取国家、省、市在产业政策、项目布局、资金需求、要素保障等多方面的支持，积极争取市级平台公司支持民航基地核心区基础设施及产业项目建设，切实解决建设发展中面临的各项问题，积极申报国家级军民融合示范产业基地，促进基地加快发展。2014年，产业基地争取到国家发改委批准发行的地方债券10亿元，为产业项目培育提供了资金保障。黄果树机场第二跑道经过国家相关部门的审批。

4、专项资金助力产业发展。严格落实省、市推进安顺市军民深度融合改革发展的政策措施，积极向市政府申请“推进安顺军民深度融合发展专项资金”专项资金投入民航基地核心区扶持重点产业项目。同时引导金融机构加大对军民融合产业的放贷力度，切实解决企业融资难的问题，继续用好“贵园信贷通”、推行“黔贷通”等优惠信贷政策，为企业的发展增设新的融资渠道。已协助云马汽车向上申请到40万元用于新能源汽车项目生产线改造项目建设补助;协助风雷公司向上申请到20万元用于大健康产业医用高压氧舱应用论坛补助;协助贵飞公司无人机协同中心项目申报获批300万元项目前期工作经费等。

(三)以项目建设为抓手推进军民融合

1、科技创新提升发展能力。鼓励支持各企业创新发展，支持辖区军工企业建成3个省级技术中心、2个省级工程研究中心以及1个产业科技创新联盟，帮助贵飞公司等企业利用已建成的技术平台进行自主知识产权开发，提高产品的科技含量。支持贵航飞机设计研究所成功申报省市合作军民融合计划倾转三旋翼式固定翼垂直起降技术研究项目，支持贵飞公司省市合作重大专项数字化精加工系统及装配关键技术研究与应用示范项目。不断帮助指导民航基地企业提高自主研发、自有知识产权和知识产权保护意识，完成申报2016年度省级科技计划项目10项，完成专利申请60件，其中发明33件、实用新型产品25件、外观设计2件。

2、产业升级推进融合进程。强力推进云马汽车、云雀汽车向生产新能源电动车转型升级，大力发展飓之风新能源电动车，将开发区建设成为全省知名的新能源汽车生产高地。以贵飞民用无人机、风雷高低压氧舱等为龙头，确定了2016年-2018年民航基地核心区投资约229亿元的18个重大项目，明确工作责任分工，完善政策措施和机制保障，推动民航基地建设成为国内重要的无人机研制、生产、培训和服务保障的重要基地。

3、产业促进抓住发展机遇。突出军民融合产业特色，以围绕主机企业形成产业集群为目标，以军民融合产业及“军转民”项目为抓手，积极引进“民参军”配套企业，切实解决军工企业与地方经济发展问题，逐步形成政府引导、市场机制、企业主体的军民融合产业发展良性格局。

一是实现了“军转民”的快速发展。支持区内军工企业以市场为导向发展“军转民”产业，激发军工企业创造活力。云马汽车引入外部投资者组建股权多元化公司改革改制取得积极进展;风雷医用氧舱已实现与军品单元剥离，引入外部民企组建了贵州哈雷空天环境工程有限公司;贵飞公司民用无人机已完成资源整合组建无人机事业部，正在与第三方投资者积极洽谈组建合资公司;贵飞公司民用飞机零部件转包生产和军机协作配套业务已与中国航空技术国际控股有限公司达成合作协议，正在深入洽谈公司组建方案;安吉精密铸造民品业务已与多方意向投资者进行对接。

二是实现了“民参军”的快速发展。在确保军工安全保密的基础上，安顺开发区鼓励和支持地方民营企业参与军品科研、生产、配套等工作，支持地方企业与军工企业兼并重组或相互参股控股，充分发挥双方在管理机制、科研创新等方面的优势互补，成立新的混合所有制企业。随着军民融合改革深入推进，“民参军”队伍不断壮大，已成功引入江苏新扬复合材料、文杰科技、重庆哈丁风雷民品等8家民营企业参与军工企业配套生产，下一步将继续围绕贵飞等主机企业开展招商，引入更多有军工产品生产资质，实力雄厚的民营企业，推进“民参军”向纵深发展。

4、旅游发展挖掘“三线文化”。云马老厂区搬迁导致厂区建筑及资产破坏现象日益严重，为保护相关资产，安顺开发区多次实地调研，与贵航集团、贵飞公司等多次对接，已初步达成协议，军地双方致力于保护和开发“云马三线”旅游项目，打造“三线记忆·美丽乡愁”文化旅游综合体，目前已有多家公司前来洽谈合作。

5、医疗改革创新“医联体”。充分利用302医院资源整合区镇两级医院，创立中航首家“军民融合示范医院”，全面推进分级诊疗，推动医疗资源最大限度向贫困群众倾斜。目前，新建15个标准化卫生室，大病医保住院补偿349人，补偿金额127.56万元。

三、军民融合发展面临的难题

1、发展空间严重不足。在2011年3月市政府《贵州省安顺市民用航空产业国家搞技术产业基地安顺园区控制性详细规划》(安府函〔20111〕28号)批复中，开发区规划的38.98平方公里基地建设区域中，约有12平方公里属于高压走廊覆盖区和机场净空保护区，发展空间已经严重不足，制约了基地发展。

2、基地发展成效不大。受中航工业集团产业布局调整，贵飞公司被定位为教练机基地、无人机制造、试验试飞试训、服务保障基地、航空零部件优异中心，因此民用航空产品发展受到限制。同时，军工企业对发展民品的重视程度不够、科研投入不足、销售渠道不畅等原因，制约了军民融合深度发展。

3、项目落地成效不佳。受政策、机场、要素等多方因素影响，未有支撑基地的重大项目落地。同时，大企业、大产业、大项目带动相关产业的潜力没有得到充分释放，与省外其他民航基地相比，无论是总量还是质量都存在一定差距。

4、政策执行力度不够。国发2号文件、黔党发15号文件等对安顺航空产业装备制造带来了许多政策优势，但在实际工作推进中，相关部门对政策理解不够不深，执行力度不够。

四、军民融合发展的对策建议

作为民航基地的核心区在人才融合、产业促进、制度保障、政策扶持等方面狠下功夫，先行先试，扩大对外开放，进一步推动军民融合深度发展。

1、打造对外开放平台。加大招商引资力度，引进更多民企航空产业配套项目进入开发区，强化与贵飞公司合作与发展，增强民航基地总体经济实力，推动国家级安顺民航基地成为全省“1 7”对外开放平台，将安顺民航基地打造成全国知名高端装备制造、高新技术产业园区及国家级军民融合示范区。

2、争取中央政策倾斜。争取通过省级、市级层面寻求中航工业集团和国家国防科工局支持民航基地在重大产业布局发展上的倾斜，支持贵飞公司打造无人机制造、试飞、培训和服务保障基地。

3、引导平台公司参与。争取市级支持，引导市级平台公司参与军民融合发展，突破军工企业与民营企业合作的体制机制性障碍，推动技术与资本、产业的有效整合，积极促进资源效益最大化。支持更多企业积极参与到“军转民”、“民参军”发展之中。

4、设立专项发展基金。民航基地成立军民融合专项发展基金，基金库资金不少于20亿元。以大投入带动大发展，通过资金有效使用，弥补安顺开发区财力不足与申报项目难题。同时建立人才的引进机制和激励机制。

5、开发工业文化旅游。充分利用云马老工业基地具有地域特色工业遗产、历史建筑和传统街区风貌资源，推进云马老工业基地“三线记忆·美丽乡愁”工业遗存旅游开发利用，建设爱国主义教育示范基地、博物馆、遗址公园、影视拍摄基地、创意产业园等，与安顺开发区现有的2个4A级风景区形成具有文化特色的旅游线路。

6、强化社区“建管用”深度融合。积极推动双阳居委会、龙岩居委会等军工企业居民社区建设深度融合，强化社区建管统筹化、标准化建设，让军工企业居民社区组织很好地服务于居民、服务于企业，推动军工企业实现跨越式发展，达到企业和社区联动服务、联动发展。

(执笔：罗静萍)

第二篇：孙代敏 组织生活会个人整改措施

组织生活会个人整改措施

xxxxx：某某

经过那次组织生活会，本人通过学习、查摆、对照，尤其检查了各个党员同志给我提的宝贵意见和建议，我发现我的确存在着一些缺点和不足，现在我将我的整改措施整理如下。

一、对照检查时存在的主要问题

(一)形式主义方面

1、在理论思想学习上，固然能自觉学习党的政治理论和先进思想，但是存在着思考题目浅尝辄止，浮于表面的毛病，理论和实践不能深进的结合。

2、工作作风上，工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉，并且服务意识不够深入，抱有多一事不如少一事的态度。

(二)官僚主义方面

办事急躁、不慎重，眼光短浅，从早到晚，虽然忙碌，可是看不到成果。工作计划不明确，盲目单干，不辨方向。

(三)享乐主义方面

总是满足于现状，沉醉于已获得的成绩，不立新目标。 (四)奢糜之风方面

有时候会浪费电、水等，在打印的时候会造成不必要的纸张浪费。

二、对照检查今后改进措施与努力方向

1、进一步加强理论学习

我将着重提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界

1 观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、我要进一步改进工作作风，增强服务意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。生活上做到艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;不断完善和提高自己，脚踏实地的把自己全部精力投入到工作中去，努力提高工作能力。

3、做到创新，提高工作效率

在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作效率的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

总之，在经过党的群众路线教育实践活动以后，我将不断将检讨自己、听取意见、自我批评相结合，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为我们的教育事业做出最大的贡献。

第三篇：书记调研开发区讲话提纲

同志们：

下午我们现场察看了开发区几个重点项目的建设和推进情况，刚刚又听了xx常委的详细介绍，说实话，我很有感触、很受感动。开发区我经常来，有时候是白天来、明着来，但更多的时候是晚上来，我自已一个人悄悄地过来。实践证明，通过这两种渠道，我看到的和听到的，效果和结果都一样。开发区的工作的的确确是实实在在，不弄虚作假、不搞花架子。忠平同志说的也很实在、很中肯，没有掺杂水分。对这一点我很满意。

实干才能兴邦。干事创业就是要突出一个“实”字。我们要提倡一种朴实的做人品格，一切从实际出发，不图虚名，不说空话、不文过饰非，一是

一、二是二，尊重事实、实事求是;要提倡一种踏实的工作态度，脚踏实地、务实求效，心无旁骛、专心致志，钉是钉、铆是铆，有板有眼、稳扎稳打;要提倡一种扎实的工作作风，做出经得起实践和历史检验的业绩，高标准、严要求、一丝不苟，不哗众取宠，不急功近利，重基础，谋长远，靠得住、可持续，一步一个脚印，业绩实实在在。

作为全县经济发展的主战场和主阵地，开发区起步晚，底子薄，仅仅通过五年多时间的建设和发展就取得今天这样的局面和成绩，不是一两句话就能够表达和概括的。尤其是去年以来，面对宏观上国际金融危机的不利背景，和实施“突破xx”战略压力最大的关键时期，开发区一班人不等不靠，自加压力，在确保稳定的情况下，扎扎实实、埋头苦干，全力提速，全面提效，实现了开发区健康、高效和可持续发展。

一是稳定工作成效显著。由全市稳定工作重点监控单位，通过去年一年的努力成为2010年全县信访维稳先进单位，刚刚又被评为“xx市2006——2010社会综合治理工作先进集体”，这足以说明开发区所付出的艰辛努力，也足以证明他们所取得的显著成效。充分反映了他们很好地解决了因发展带来和引发的社会矛盾以及不稳定因素等问题，有效地化解了因发展不充分所产生的负面效应。并被国家评为“全国皮革生产示范区”和“中国最具投资潜力开发区”。

二是始终把招商引资和项目建设作为全区推动和支撑全区发展的生命线，强化发展承载平台建设。我记得今年五月份，开发区就已经超额完成全年20亿元的招商引资任务，现在完成了79亿元，完成全年任务的395%。像海德鞋业、xx鞋业、奇力机械、九旭药业、国际汽车城等一批投资体量大、成长性好、品牌高端项目的成功招引和落户建设，对于完善开发区已有的皮革皮具产业、开拓新的医药化工产业起到了积极的推动和支撑作用。今年新开工的项目含接转37个，计划投资75亿元，已经竣工16个，实际完成投资31.77亿元。努力克服资金紧张等诸多困难，克服土地指标、环评等瓶颈制约，加大对重点城建工程、民生实事工程等项目的投入力度，开发区的承载能力和外部形象得到了进一步的提升、优化和改观。尤其是白塘河西部，规划早、建设快，一些景观、绿化和亮化都做得很漂亮、做得很美，整体上让人耳目一新。上段时间我听省商务厅的一位领导说，我们开发区的环境，已经和苏南没有什么两样。

三是进位争先全市瞩目。在2010全省开发区综合排名中实现大幅进位，前进了24个位次，一举摆脱了长期以来，在全省开发区中排名垫底的尴尬和不利局面，大大鼓舞了我们xx开发区人的精神和士气。并且，在今年全省开发区排名进位中，继续保持了逐月攀升的强劲势头，连续几个月排名进位都在四个位次左右，为全县做出了表率。

四是班子和队伍建设坚强有力，体制和机制创新卓有成效。一个团结务实的好班子，带好了一群人，带动了一个地方的人。通过提气强神、一线拉练、全程考核、体制机制创新和制度建设等有效措施凝聚人心，激发全区上下干事创业的激情，激活了一池春水。对于干部的管理，一是拴住心，通过政治上的关心，生活上的帮助，突出贡献的重奖等方面。二是管住人，通过指纹考勤、“早安排、晚点评”、 勤政、廉政绩效手册的填写。三育成才，通过建设“学习型机关”，常态化、制度化的学习，让班子成员、中层干部、业务骨干走上讲台，把各条线的业务集中展现和解读。逼着大家学业务、懂业务、精业务，都能成为经济工作的行家里手。从而解决信息不对称、层次不对等、各自为战、技能相互封闭等问题。使员工心系发展，靠业务、业绩来立身和立事，支撑开发区长远发展。四是靠制度、流程以及动态的考核使有为的人有待遇、有位子，使分配制度最大限度地利用好、发挥好。真正实现“能力与位置匹配，业绩与待遇匹配。”五是重点岗位、敏感位置实行定期轮岗。六是与东南大学、上海东滩公司挂钩，对一些高层次亟需人才进行培训，开阔视野。七是在全区征集金点子，启动全员心智，共谋发展良策。

开发区的干部员工为开发区的跨越进位，为全县的突破发展，超负荷运转，超常规运作，承受着很大的精神压力，承担着很大的发展风险，不动摇、不懈怠、不折腾，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，做出了突出的成绩和贡献。对此，我也代表县委县政府表个态，同时，也对相关部门提几点希望和要求。

一是政治上要更加关心，关心他们的成长进步，[莲山课 件 ]让有为者有位。在政策允许的范围之内，充分放手、放权。让开发区上下能够放开束缚，勇于创新、大胆的试、大胆的闯。对于开发区在招商引资、项目建设和维稳工作等方面有突出和特殊贡献的同志，切实解决好对干部的提拔重用、政府雇员的入编等实际问题，解决他们的后顾之忧。

二是发展上要更加支持。各部门在项目服务、相关审批、企业向上争取国家相关政策资金等方面，要积极、主动、有效，让开发区的企业请的进来、落的下去、发展的好。县督查办、考核办要及时进行调度，加大督办力度。

三是心态上要更加宽容。开发区是改革的先行区、试点区，没有一定的发展之规和发展模式，可供借鉴的成功经验也很匮乏，并且有相当的局限性，可以说各地都是在摸着石头过河，一时的犯错和失败不能完全避免。所以，对于开发区在发展进程中暂时遇到的一些问题、一些争议、一些评论，我们要有一个宽厚的胸怀，要有一个包容的心态，要能容人之短，不要人云亦云，更不要妄下结论。因为发展是根本性的，但同时也是动态的、曲折的。

同志们，目前，开发区在全县经济社会发展中，越来越起到支撑、引领和带动的主导作用，越来越体凸显出重要的战略地位。开发区是全县人民的开发区，“举全县之力支持开发区发展”不能仅仅只是一个提法、一个口号，要有实实在在的行动和内容。通过这次调研，各部门要拿出更加切实有效的具体措施，形成强大的合力，关心好、支持好、服务好开发区的发展建设，加快开发区做大做优做强的发展进程。

第四篇：开发区工委副书记述职报告

今年以来，我在工委、管委的正确领导下，认真践行“三个代表”，团结同志，服从领导，对分管的招商局、经发局、工商局以及热力、水厂、供电等基础设施和服务部门加强管理和工作指导，回顾一年来的工作，以发展创新为主题、以二次创业为动力、克服“非典”疫情对招商工作的负面影响，求是务实、迎接挑战，不断开创招商工作新局面，取得了令人鼓舞的成绩，开发区工委副书记述职报告。

一、深刻学习党的十六大会议精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，自觉做到“两个务必”。

我做为工委副书记、深入学习了十六大的精神和“三个代表”，认真领会其深刻内涵。在廉政建设上，坚决反对和防止腐败，维护党的队伍的纯洁，以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象做斗争。

在工作中，与党中央保持高度一致，与市委、市政府、开发区工委、管委会保持一致，保证政令畅通，使上级的指示精神能够得到认真的贯彻落实。

开发区建设十一周年，“二次创业”成为廊坊开发区今后相当长时期的重要任务，我们要实现腾飞，必须通过创新思路使开发区工作实现再发展，为此，我们通过开展“树正气、讲团结、求发展”实现了领导集体的团结一心，实现了招商局的团结拼搏、实现了所分管部门的团结协作，为开发区全年目标任务的完成做出了贡献。

二、抓好项目工作，实现招商方式的新突破，招商项目的新跨越。

——今年以来新批准企业60个，项目总投资55.48亿元。其中外商投资企业22个，项目总投资7442万美元。

——实际利用外资8400万美元，比上年增长10%，圆满完成市政府下达的指标任务。

——实际引进内资25亿元，比上年同期增长17%。圆满完成市政府下达的指标任务。

内资实际到位、外资实际到位和新批项目数创历史最高水平。

（一）实施创新工程，建立有效的招商机制，保持开发区不断进步的生命力，为开发区实现“二次创业”起好步、带好头，述职报告《开发区工委副书记述职报告》。

招商局率先在廊坊开发区实施创新工程，一是实行全员招商，招商局四个部的所有人员，包括司机都是招商员，各自为战，人人有任务，人人有压力；二是招商成效与个人奖励直接挂钩，打破大锅饭，建立了有效的激励机制。

（二）抓好“10·18”河北经贸洽谈会工作，展示廊坊开发区的形象和实力。

廊坊开发区在第二十届河北拾10.18”经贸洽谈会上签约项目46个，总投资67.6亿元，同比增长17.1%。其中外资项目27个，项目总投资2.9225亿美元，合同利用外资2.3287亿美元，同比增长66.5%和54.66%，内资项目19个，项目总投资43.402亿元。

根据盛市组委会安排，省会廊坊市签约项目3个，全部安排给了廊坊开发区。通过以上项目的签约，展示了廊坊开发区的形象，显示了开发区建设的成就。

（三）调整招商策略，在大项目和重点项目引进上实现了突破。

今年以来，开发区新批1亿元以上的内资项目9个和千万美元以上外资项目3个，其中韩国MOSON手机零部件项目、日本滨松光子材料项目，中国电子集团石英晶体谐振器项目、德国西门子节能灯具项目、德国威特根筑路机械项目、韩国依耐斯厨具项目、德国海斯机械项目、国药集团麻醉药品项目、哈尔滨黎明气体项目汽车零部件工业园区等一批高科技企业和大项目成为廊坊开发区项目工作的亮点。

同时，清华大学、中国科学院河北科技发展中心落户廊坊开发区，将为开发区高新技术的发展和科技型项目引进起到很大的引导作用，其深远的意义将随着开发区的发展逐渐显现出来。

三、加强协调和管理工作，帮企业解决困难，为进区项目服好务。

为加强与海关、商检等部门的协调，由海关、招商局、经发局成立了海关事务协调小组，解决了管委会、海关和企业之间因缺少沟通造成的的问题。同时，与市商检局建立了月情况通报机制，一年内落实了天诚公司、威意特、特瑞胶黏等公司近十家公司关于设备进口、商检上遇到的问题。

同时，协调供电、热力、水场等服务部门为企业提供了优质的服务，服务水平和服务质量得到进一步提高。

总之，一年来，通过自身努力，取得了一定成绩，但与实际发展的需要还有很大差距，在未来的工作中还要进一步加强。廊坊经济技术开发区已经进入了发展中的关键时期，正在实现其发展建设的重大跨越。作为河北省的窗口，开发区招商工作要继续以发展为主题、以创新为动力、以卓越为目标，锐意创新，迎接挑战，为建设高新技术企业云集、具有独特文化的生机勃勃的现代化新区而努力。

第五篇： 哈尔滨开发区向省委书记工作汇报材料

哈尔滨经济技术、高新技术产业开发区管委会

( 2007年1月 16日 )

一、基本发展概况

哈尔滨开发区由哈尔滨经济技术开发区和哈尔滨高新技术产业开发区构成。哈经开区是全国49个国家级经开区之一，于1991年6月经省委、省政府批准辟建，1993年4月经国务院批准，晋升为国家级经开区。规划总面积10平方公里，下辖哈平路集中区和南岗集中区。哈高新区是全国53个国家级高新区之一，于1988年经省委、省政府批准辟建，1991年3月晋升为国家级高新区。规划总面积23.9平方公里，主要分为南岗集中区、迎宾路集中区以及哈工大园区、哈东园区、哈理工园区、哈农园区四个大学园区和政策区。

为了实现优势互补，资源整合，推动地方经济的快速发展，2001年7月，经请示省委、省政府及两个国家级开发区主管部门同意，市委、市政府决定将两个开发区管理机构合并，实行“一套人马、两块牌子”。同年12月，两区管理机构正式合并。合并后的哈开发区包括三个集中区，规划总面积30.7平方公里。其中哈平路集中区11.9平方公里，迎宾路集中区12.2平方公里，南岗集中区6.6平方公里。

两区合并后，开发区在发展模式上做了重大调整，由原来的政策区和集中区共同发展转变为突出发展集中区，特别是突出发展两个工业集中区，开始全面推进二次创业。“十五”时期，累计投入基本建设资金33.7亿元，开发建设土地18平方公里;开工254个工业项目， 1 实现合同外资额11.6亿美元，占全市的50%以上，年均增长21%，实际利用外资6.7亿美元，占全市的50%以上，年均增长21.5%;协议吸收国内资金150亿元，年均增长53%;到位资金80亿元，年均增长51%;实现工业总产值2214.8亿元，第二产业增加值566.9亿元，高新技术企业产值1828.1亿元;不含哈飞、东安，工业集中区产值从2002年起连续4年翻番，实现了比2001年新增200亿元的预期目标。目前，在开发区落户的企业3800余户，其中，生产型企业1100余户，非生产型企业2700余户，高新技术企业700余户。

二、二次创业以来主要工作

二次创业以来，我们围绕开发区功能定位，全力开展招商引资，大力进行基本建设，竭力搞好管理服务，着力做强主导产业，努力发展簇群经济，开发区各方面工作不断取得新突破。

(一)深入实施理性招商，招商引资掌控能力不断提升。

围绕引进战略投资者，全力推动已掌握的世界500强或跨国公司项目。美国百事可乐、加拿大美康、英国联合食品等项目开工建设，美国巴特勒、通用磨坊等项目取得实质性进展，落户开发区的世界500强或跨国公司项目达到11个;围绕老工业基地调整改造，推动东轻厂改造项目破土奠基，哈电表厂改造项目开工建设，哈印铁制罐厂改造项目主体厂房完工，哈一工具厂改造项目建成投产，共有17个项目成为国家立项的老工业基地改造项目。围绕哈大齐工业走廊建设，与香坊区合作建设了哈尔滨机电工业基地，已有20余个项目完成了建厂选址，12个项目开工建设。2006年，全区实现合同外资额3.25亿美元，实际利用外资1.7亿美元，协议吸收国内资金38 亿元，到位资金23亿元。

(二)努力优化软硬环境，投资环境竞争能力不断提升。

在省市土地部门的全力支持下，完成新征土地10平方公里;高标准规划了两个工业集中区，以每年近10亿元的投入，强力推进工业集中区的基础设施建设，三个集中区全部实现“八通一平”;开发区投资服务中心推行了窗口审批超时默许和大项目绿色通道制度，在全国率先推出了“一表制”，荣获全国第六届“人民满意的公务员集体”称号;实行了一口收费和入门零收费，开发区初步成为全市“收费洼地”;辟建了中介服务大厅，引进67家中介机构加盟，开发区整体资信水平不断提升;规范了程序标准，重构了工作流程，开发区成为全省首家同时通过ISO9001和ISO14000国际双认证的单位。

(三)大力发展簇群经济，产业积聚能力不断提升。围绕省市建设现代装备制造业基地的定位，规划建设了汽车工业园，全力推动韩国万都、台湾龙兴、哈飞开亿、东安4G9等一批汽车及配套大项目开工建设，做大了汽车及配套企业簇群;围绕省市建设北方药谷的定位，全力推动完达山制药、乌苏里江制药、三精制药等一批医药项目开工建设，切实加快了省级医药工业园的建设，做大了医药企业簇群;围绕省市建设绿色食品基地的定位，辟建了食品工业园。重点与省农垦总局合作，推进了惠康食品、农垦麦芽、九三油脂等一批组团式大项目，引进和建设了加拿大美康、台湾旺旺食品、美国嘉吉饲料等一批世界500强企业和跨国公司的食品项目，做大了食品加工企业簇群;围绕省市建设高新技术产业基地的定位， 2 全力推动了航天风华、光宇电池、哈工大小卫星、703所船动装臵等高新技术项目，积极培育电子信息、机电一体化、新材料以及航天、航空、航海等新兴产业簇群，做大了高新技术企业簇群。2006年，全区实现生产总值244.6亿元，增长21.6%;工业总产值852亿元，增长21.4%;高新技术企业产值682.7亿元，增长20.2%;税收31.6亿元，增长20.6%。

(四)着力发展孵化经济，技术创新能力不断提升。按照三级孵化的模式，明确了把南岗集中区建成全市孵化基地的目标，投资建设了迎宾路集中区3.6万平方米的二级孵化基地。采取政府引导、社会化建设、市场化运作、企业化经营的模式，与哈工程大学共建了大学孵化器，与哈工大国家大学科技园合作共建了产业化基地，与其他社会投资主体共建了12个孵化器。积极争取到科技部与省科技厅、市政府在哈开发区南岗集中区共建了总规划面积3平方公里的哈尔滨火炬创业园。与金融机构合作，设立了总额3000万元的中小企业信用担保资金。充分发挥省、市的对俄区位、人才、资源等优势，与俄罗斯科学院远东分院、圣彼得堡国立技术大学等科研院所建立长期合作关系，与俄重点科研基地新西伯利亚科学分院技术园区结为友好园区，签署了在中俄两地互建国际孵化器的协议，辟建了对俄合作产业园，有13个对俄合作项目入驻。

三、“十一五”发展思路和目标对策

“十一五”时期的发展思路是：以建设国内一流的双功能开发区、全省体制机制整合创新的平台、全市经济发展的龙头和产业发展的高端以及母城现代经济产业聚集区和生态型新城区为发展定位。以建成区全面提档升级，保持可持续竞争优势;拓展区超前科学规划，主要工业区形成竞争规模;合作园区广泛延伸，部分园区建设完毕为空间发展战略取向。以突出发展外向型工业，同时构建互补发展的产业格局;突出发展汽车、医药、食品等既有工业，同时推动新兴产业发展形成多元化产业格局;突出提升产业的技术含量，推动规模经济和企业集团的发展为产业发展战略取向。全力做强汽车及配套企业集群、食品企业集群和医药企业集群，努力壮大光机电一体化企业集群、电子信息企业集群、新能源和新材料企业集群，着力培育装备制造配套企业集群、孵化和研发企业集群、对俄出口企业集群，大力发展总部经济企业集群和会展经济企业集群。

3 “十一五”时期的阶段目标是：原有集中区进一步促进企业增资、改造、重组增效，工业产值至2010年比2005年净增300亿元以上。新空间以建设高标准的生态型科技工业园区为定位，至2010年工业产值比2005年净增400亿元以上。整个开发区力争至2010年工业产值比2005年翻一番，达到1450亿元左右;集中区主要经济指标至2010年不含市财力企业工业产值比2005年翻两番，达到840亿元左右;致力于发展高新技术企业，努力提高企业自主创新能力，至2010年高新技术企业产值占工业总产值比重达到80%以上，技术能力和创新能力有关指标在国家级排名中保持前15名。

按照这个阶段目标，“十一五”期间，我们将着力把握产业发展、优化环境、自主创新和集约开发利用土地四个关键环节：一是突出招商“选”资，系统提升项目掌控能力，不断推动产业基地建设。着力引进战略投资者和产业投资者，重点吸引跨国公司的“一部三中心”(公司总部、研发中心、采购中心、销售中心)。重点培育“十年磨一剑”的巨型项目，在每个支柱产业打造出1—2个产值超百亿元的巨型企业、一批产值超50亿元、20亿元的梯队支撑企业和一批上市公司，构建区域型现代工业制造基地。二是突出自主创新，系统提升技术创新能力，不断推动产业升级。重点引进人才密集型、技术密集型项目，吸引跨国公司和国内著名企业入区创办或合资合办中试基地、研发中心、培训中心，构建技术创新先导群。完善留学生创业园、创业中心、科技孵化中心三个国家级科技服务平台，进一步加强自主创新体系建设。积极培育和扶持区内有潜力、成规模的服务外包企业，形成企业集聚效应，构建全省服务外包基地。三是突出完善功能，系统提升环境竞争能力，不断推动环境档次的提升。南岗集中区建成集孵化经济、服务外包、会展经济、总部经济和特色商服经济于一体的母城CBD;迎宾路集中区建成全省高新技术研发、商品化、产业化和国际化基地;哈平路集中区建成支柱产业明晰、配套产业齐全的多功能、环保型现代工业集聚地和辐射源。新空间以哈大齐工业走廊建设为依托，建成生态型科技工业园区。四是突出集约开发经营，系统提升资源整合能力，不断推动内涵式发展。坚持质量和效益优先的原则，以发展循环经济为手段，努 4 力构建资源整合优、产业效益好、发展质量高的集约化发展模式。以集约开发利用土地为重点，严把项目用地关口，严格治理半截子工程，有效盘活存量土地，收回闲臵土地，积极尝试空间创新战略，努力实现有限的空间无限的发展。

四、2007年工作安排和重点工作

2007年，我们将按照省委、省政府和市委、市政府的有关要求，及时调整工作思路，转变功能定位，继续以产业发展为中心，突出大项目，大产业和大基地的建设，努力实现 “三个并举，三个转变”。一是坚持外延扩张与内涵提升并举，从注重规模向注重质量效益转变。二是坚持壮大经济规模与推动科技进步并举，从单纯发展制造业为主向先进制造业与发展面向生产的服务业协调发展转变。三是坚持做强做优工业经济与着力增强服务，优化投资创业环境并举，从依靠政策优势向依靠综合环境优势转变。

2007年，我们计划以保持30%以上增长为预期目标，围绕GDP占全市12%左右，工业增加值占全市1/3左右，实际利用外资占全市1/2左右，出口总额占全市40%左右等系统目标定位，着力推动以下六方面工作：

一是着力实施理性招商。重点推进韩国工业园等一批园区型、产业型和区域型组团项目，有效推动固泰电子等一批区内企业与跨国公司合作的载体项目，全力推动万向汽车底盘系统等一批已掌握的重点项目，重点跟踪美国李尔汽车线束等一批已接触的项目。二是着力完善环境功能。积极推动红旗农场、平顺村、东轻厂超宽铝板材项目征地工作，全力打通松花路等道路，继续建设好水景园等大型景观公园绿地。全年新增绿化面积20万平方米，新建标准厂房10万平方米。三是着力推动高新技术产业发展。重点推进哈工大9个国家级工程研究中心和技术转移中心及哈尔滨威瀚电能控制技术有限公司等6个省级企业技术研究开发中心的建设，在南岗集中区收购合适的楼宇专门发展服务外包产业，积极做好双太电子城回购工作，着手启动建设新的电子信息技术产业基地。四是着力加强对俄科技经贸合作。重点引进机电类等高新技术类型项目和具有较强出口创汇能力的企业，加快对俄产业园的建设，构建机电 5 产品出口加工基地。继续加快中俄新材料科技合作中心建设，利用东大电工与俄罗斯在新材料领域的研发及转化能力，培育若干新材料转化实体。继续与普西诺生物城新西伯利亚科学院就生物技术方面开展深层次合作，探讨引进俄生物技术研发中心。继续完善对俄贸易通道建设，吸引更多国内知名企业开拓俄罗斯市场。五是着力优化综合管理与服务。完善“一表制”，实行针对办理制，强化快速反应和现场救助。开展对诚信企业、诚信企业经营者信用信息征集，加强信用体系的捆绑建设。全力保障企业安全生产，完善集中区企业安全生产管理制度，加强对企业安全生产的监督。适时对管理体制进行创新，不断提高政府适应能力和掌控能力。六是着力加强党的建设和精神文明建设。切实加强领导班子建设，提高科学执政、民主执政和依法执政能力。持续加强干部队伍建设，坚持以人为本，完善人才的吸引、培养和使用机制。切实加强思想政治工作，强化危机意识和忧患意识，发扬“务实、奉献、创新、发展”的开发区精神。继续推动先锋工程，积极探索和推动新经济组织党的建设，进一步发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。不断塑造先进企业文化，努力建设和谐企业，真正树立诚信经营，依法纳税的现代企业形象。