开展文件督导的建议

第一篇：开展文件督导的建议

督导检查的建议和要求

一、分工上：分组督导，责任到人，各尽其职，各负其责。 对所有项目进行归类和分组后落实到人，实行组员责任制。督查时，在每所学校组员的工作任务不变，便于统一尺度，统一评分标准。各项评分和扣分要有说明和记录，要有检查评估人员签字，以便责任的落实和区分。

二、方法上:硬件从实，软件从严，以点带面，一查到底。 师资情况、校舍情况、机构设置情况等督政范畴，认真评估，认真写入督查报告，为上级决策提供依据，但不和学校反馈或少反馈。

安全工作、教学工作、制度建设、档案管理等学校常规管理，从严督查，认真查实学校管理中存在的问题并认真记录和反馈。

由于时间紧，任务重，督查中建议采取以点带面的检查方法，一个类型的工作，查一到两个具体内容，一追到底，确保检查的深度，不要面面俱到，走马观花。

三、效果上：发现亮点，不漏缺点，认真反馈，力求实效。

1、对学校存在的亮点和办学特色，要充分挖掘，并提出改进和完善的措施，为学校提供参考。对好的典型建议在本组五个乡镇予以推广。

2、认真总结学校常规管理中存在的问题并认真反馈，同时提出切合学校实际的整改措施，为学校完善管理提供方法和思路，从而体现我们督导检查的终极目标—指导功能。 通过亮点和特色的打造和推广，通过管理问题的不断完善，如果我们能有效地促进本组各兄弟单位办学水平的不断提升，我们就达到了目的。

第二篇：督导方案文件

(文件2)

国网吉林省电力有限公司吉林供电公司 党的群众路线教育实践活动督导工作方案

根据公司党的群众路线教育实践活动计划，为加强督导工作，确保教育实践活动深入有效开展，制定本方案。

一、组织领导

教育实践活动督导工作在公司党委和公司教育实践活动领导小组及办公室领导下开展。公司教育实践活动领导小组向公司各单位派出4个督导组，负责具体督导工作。

二、主要职责

传达省公司党组、公司党委及公司教育实践活动领导小组有关精神及工作要求，督促抓好每个环节各项工作落实;审阅相关材料;及时了解掌握所督导单位活动进展情况，按照公司党委及公司教育实践活动领导小组工作要求，向所督导单位提出工作建议;全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会，对会议召开的重点环节和重点内容进行审核把关;及时向公司教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。

三、 督导范围 公司所属各单位。

四、 工作安排

督导工作与公司教育实践活动同步，主要围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节有序开展，并做好前期准备和后期总结工作。

(一)前期准备工作(1月-2月)

1.制定工作方案。研究制定督导工作方案，编制《督导

1 工作手册》，明确督导任务、督导程序、督导要求，细化工作安排等。

2.开展集中培训。组织督导组全体成员进行集中培训，学习中央文件、领导讲话和政策规定，提升政策理论水平，明确工作要求和方法步骤。

3.收集有关情况。结合近年来年度考核、专项考察、专项审计、群众来信来访以及平时了解掌握的情况，梳理所督导单位领导班子和班子成员作风方面的问题。

4.积极做好沟通。与所督导单位党政主要负责人沟通，了解教育实践活动准备情况，明确工作联络机制，做好工作准备。

(二)学习教育、听取意见环节(2月-3月) 1.组织进行民主测评。

2.进行个别谈话，深入听取意见。与所督导单位领导班子成员、部门主要负责人、所属二级单位党政主要负责人、部分职工代表进行个别谈话，听取意见。

3.掌握学习教育情况，列席中心组学习。了解掌握所督导单位学习教育活动组织开展以及班子成员参加学习情况，列席领导班子专题学习讨论活动。

4.调阅征求意见方案，掌握征求意见情况。调阅所督导单位征求意见工作相关文件和意见梳理汇总材料，了解掌握工作情况，特别是领导班子成员听取意见情况，提出意见建议。

(三)查摆问题、开展批评环节(4月-5月) 1.审核专题民主生活会方案。按照有关要求，审核所督导单位专题民主生活会方案，重点审核方案中谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报等环节的

2 具体安排和要求，提出意见建议。

2.形成作风建设情况通报和谈话提醒材料。根据前期掌握的情况，形成对所督导单位领导班子作风建设方面存在问题的情况通报和对班子成员的谈话提醒材料。

3.开展情况通报和谈心提醒活动。专题民主生活会准备阶段，向所督导单位党政主要负责人和班子成员通报班子作风建设情况和存在的主要问题。对反映问题较多的班子成员，督导组会同党政主要负责人进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。在谈话提醒的同时，督促做好专题民主生活会前的谈心谈话。谈心活动结束后，领导班子成员统一填写《相互批评意见表》，报督导组审核。

4.审核对照检查材料。按要求审核所督导单位领导班子和党政主要负责人的对照检查材料;会同党政主要负责人审阅其他班子成员的个人对照检查材料，提出意见建议。领导班子对照检查材料由党政主要负责人亲自主持起草，领导班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料经所督导单位党委(总支、支部)会研究确定后报督导组审核。

5.确定专题民主生活会时间。坚持时间服从质量，督导组按照公司有关要求，根据所督导单位总体筹备情况，统筹确定各单位开会具体时间。

6.参加专题民主生活会。全程参加所督导单位领导班子专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，由督导组组长对专题民主生活会进行点评。

7.督促做好会议情况通报。审核所督导单位专题民主生活会通报会方案及通报材料，确定会议议程、时间及参加人员范围，督导组成员参加会议。

8.上报专题报告。专题民主生活会召开后一周内，各单

3 位形成专题民主生活会报告，经督导组审核后，报公司领导小组办公室。

(四)整改落实、建章立制环节(2月-8月) 1.督导边学边查边改。按照公司要求，督导各单位从活动一开始就边学边改、边查边改，确保整改见行动、有力度、出成果。

2.审核整改落实方案。专题民主生活会结束一周内，各单位制定完成整改落实方案、专项整治方案和健全落实制度计划，报督导组审核后实施。

3.督导开展整改工作。督导各单位按照整改落实方案开展相关整改工作。

(五)总结提升工作(9月)

1.参加所督导单位总结大会。审核所督导单位总结大会方案、总结报告;审阅主要负责人在总结大会上的讲话稿，与所督导单位沟通确定会议议程、时间等相关事宜，提出意见建议。会上，对所督导单位活动开展情况进行评价，提出工作要求。

各督导组主持对所督导单位领导班子和班子成员开展教育实践活动情况进行民主测评，重点评议解决问题、改进作风的情况。

2.提出改进意见。督导组结合总结大会上民主测评情况，对所督导单位进一步提出改进意见。

3.总结督导组工作。各督导组要对本组工作进行全面梳理、总结，对所督导单位活动开展情况进行分析评价，在所督导单位总结工作全部结束后一周内，形成本组工作总结报告。

五、工作要求

(一)认真履责。要深入学习领会上级精神，严格贯彻落实公司党委要求，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，切实履行职责。

(二)准确定位。要加强工作统筹，紧紧依靠所督导单位党委(总支、支部)抓好教育实践活动，切实做到工作到位不越位， 督导不包办，形成工作合力，共同推动各单位扎实有效开展活动。

(三)严格把关。坚持高标准、严要求，从严督导、从实指导。着力提高督导质量，既出谋划策、又督促提醒，认真指导帮助做好各环节工作。

(四)讲究方法。要坚持走群众路线，充分发扬民主，开门搞活动，公开联系、联络方式，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，及时总结经验，改进督导工作。

(五)严格自律。加强督导组自身建设，带头强化学习，吃透上级和党委决策，研究掌握有关政策，不断提高督导工作水平。严守工作纪律，带头落实中央八项规定、国网公司党组实施细则和省公司党组若干规定要求。不得接受被督导单位的任何宴请和礼品。

(六)树立形象。要用好的作风开展督导工作，严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，带头坚持原则、公道正派，谦虚谨慎、平等待人，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，用自己的模范行为自觉树立、维护督导组良好形象。

国网吉林省电力有限公司吉林供电公司党的群众 路线教育实践活动督导组成员及联系单位名单

公司教育实践活动领导小组向公司各单位派出4个督导组，负责具体督导工作，成员及联系单位如下：

一、 第一督导组

组 长： 张剑虹 副总工程师 副组长：王克修 人力资源部主任

成 员： 王姝婷 党群工作部(工会、团委)组织民管委员

杜晓峰 监察部(纪委办公室)监察员

于远志 吉电集团纪委书记

联系单位： 经济技术研究所(设计院)、信息通信分公司、物资供应中心、培训分中心、市场及大客户服务室、蛟河检修分公司、国网蛟河市供电公司。

联系人： 杜晓峰

电 话：62476755 13689882222

二、 第二督导组

组 长： 高作学 副总工程师

副组长：张 莹 党群工作部(工会、团委)主任 成 员： 张金国 党群工作部(工会、团委)党委秘书

王 强 人力资源部劳动组织管理

陈 雯 营销部书记

联系单位： 变电运维室、变电检修室、输电运检室、配电运检室、电缆运检室、桦甸检修分公司、国网桦甸市供电公司。

6 联系人： 王 强

电 话： 62403570 13578510139

三、 第三督导组

组 长：肖龙璋 副总工程师

副组长：陈 葳 监察部(纪委办公室)主任 成 员：解 洁 监察部(纪委办公室)监察员

孟 博 人力资源部员工管理

白水泉 市场及大客户服务室书记

联系单位：营业及电费室(船营)、营业及电费室(昌邑)、磐石检修分公司、国网磐石市供电公司、国网吉林市城郊供电公司、国网永吉县供电公司、吉电集团。

联系人：孟 博

电 话：62402569 13843290627

四、 第四督导组

组 长：马明伟 副总工程师

副组长：宫欢欢 党群工作部(工会、团委)团委书记 成 员：李继月 人力资源部绩效管理

马千里 党群工作部(工会、团委)干事

王 增 吉电集团党群工作部主任

联系单位：综合服务中心、营业及电费室、营业及电费室(龙潭)、营业及电费室(丰满)、计量室、舒兰检修分公司、国网舒兰市供电分公司。

联系人： 马千里

电 话： 62476776 15688999979

第三篇：关于贯彻落实省委[2010]7号文件的建议

英山县城乡救助管理局

关于贯彻落实省委[2010]7号文件的建议

局党组：

今年以来，我单位各项工作在局党组的高度重视和正确领导下，取得了很大进展：办公条件得到了很大改善，起草了《英山县农村最低生活保障对象核定试行办法》等一系列规范性文件，全面开展了事中医疗救助医院及时结算，成功承办了农村福利院规范化管理孔坊现场会，正式启动了农村低保扩面等等。省委

[2010]7号文件出台以后，我局认真组织了学习，每人都写出了深刻的学习心得体会，并结合文件要求和工作实际，认真查找自身问题，积极为贯彻落实文件献计献策。

借贯彻落实省委[2010]7号文件的东风，现将一些长期困扰城乡社会救助工作的困难向局党组汇报，并提出一些建议，供局领导参考。

一、当前社会救助工作存在的问题

(一)城乡低保方面

1、城市低保基层工作力量薄弱。社区无专人负责、无专项工作经费，街道没有专门负责低保工作的机构或人员。

2、城乡低保信息化建设投入不足，城乡救助管理局没有照相设备，无法采集低保对象电子照片上传数据库，致使低保对象网上基本信息中没有保障对象照片。

3、乡镇、村公示低保对象基本信息时，没有附上保障对象照片，群众监督效果不佳。

4、一些没有享受低保待遇的城乡居民遭遇突发性、暂时性生活困难时，难以得到及时有效救助。

5、农村低保申请对象大多住在偏远山村，城乡救助管理局因工作经费不足，无法按规定对申请对象进行大范围、常态化的入户核查，难以了解申请对象家庭真实情况。

(二)医疗救助方面

6、现行医疗救助政策只针对住院费用，低保对象看门诊、患恶性肿瘤未住院但需放、化疗或常年吃药的费用无法得到救助。

7、低保对象网上基本信息中没有保障对象照片，定点医院在开展事中医疗救助时，难以判定申请患者是否确为保障对象本人，存在冒用他人低保证骗取医疗救助的情况。

8、大病事后医疗救助资金拨付效率低，救助金批准后迟迟不能到位。

(三)农村五保和农村福利院方面

9、农村五保指标严重不足。我县目前实有符合农村五保条件的对象5363人，但仅有五保指标2477个，致使2886名农村五保“应保未保”，挤占农村低保指标5772个(农村五保人均100元/月，农村低保人均50元/月)。

10、部分村急需改扩建农村五保居住点没有项目，没有资金;乡镇农村福利院普遍存在配套设施建设缺乏资金情况。

11、有些乡镇把农村福利院当成企业来管理，部分农村福利院面临生存危机。

12、农村福利院管理人员无编制，无养老保险、医疗保险，工作无积极性。

(四)社会救助工作机制方面

13、对于乡镇、社区的低保工作质量，城乡救助管理局缺乏有效管理约束机制，但要为他们工作中的问题承担责任。

(五)城乡救助管理局编制经费方面

14、城乡救助管理局承担着城乡低保、医疗救助、农村福利院管理等社会公共事务，工作任务重，要求高，责任大;目前实有职工15人，但只有6个事业编制。工作经费严重不足，城乡低保入户核查无法大范围、常态化开展。

二、我们的建议

1、要求乡镇以及社区明确低保专干，并落实专项工作经费，理顺街道在城市低保管理工作中与温泉镇民政办公室的关系。

2、要求乡镇(街道)、村(社区)在公示低保对象基本信息时要附上保障对象照片，实行肖像公示制，以收到更好的监督效果，并激励一些条件好转的对象主动退保。

3、争取县政府按照省委[2010]7号文件要求，尽快出台临时救助实施办法;学习蕲春县，开设“慈善超市”，以实物或发放消费券的方式开展临时救助工作。

4、以发放“定额医疗救助卡”的形式对低保对象看门诊以及患恶性肿瘤放、化疗或常年吃药的费用予以救助。

5、实行事后救助及时结算，每月从财政医疗救助专户中预拨适量资金，在事后医疗救助申请被批准后及时发放救助金，月底再由民政与财政结账。

6、局党组加大城乡低保信息化建设投入，为我们配置照相设备，以完善低保对象数据库。

7、积极向省民政厅争取农村五保指标，切实解决农村五保“应保未保”问题。

8、争取县财政安排更多的改扩建农村五保居住点以及农村福利院配套设施项目，继续加大资金支持力度。

9、明确农村福利院的事业单位性质，加大对农村福利院供养经费和服务经费的财政支持力度。

10、争取解决农村福利院管理人员“以钱养事”编制问题，要求乡镇为农村福利院管理人员缴纳养老保险、医疗保险，解决他们的后顾之忧。

11、争取县编办为城乡救助管理局增加编制，县政府按照有关规定确定我局为参照公务员管理单位(省低保办已被省政府确定为参照公务员管理单位)。争取县政府低保配套工作经费按照英政发[2007]21号文件规定及时足额到位。

12、建立城乡救助管理局在人员和经费方面对于乡镇、社区的低保工作的有效约束管理机制，做到责权统一。争取县政府将低保工作纳入对乡镇考核目标，尽快制定城乡救助工作的中长期规划。

二〇一〇年六月十二日

第四篇：对基建工程施工招标文件范本的修改建议

一、“第一章 投标人须知”部分

1、投标人须知前列表：1.3.1招标范围中，应明确二次防雷系统、图象监控系统及五防系统、微机监控系统的安装调试是否属于招标范围。

2、投标人须知前附表1.3.4款施工承包方式架空线路部分：建设单位提供杆塔材料，能否注明是否含地脚螺丝或插入角钢。

3、投标人须知前附表3.2.1中应明确招标控制价中含包干预备费的金额，因为

3.2.3.1款及3.2.3.6款中明确列出了包干预备费包含的内容，避免出现招标控制价中考虑的包干预备费与招标文件中要求投标单位应考虑的包干风险不对等的情况。

4、投标人须知前附表3.2.2 “招标控制价的85%(含本身)至100%(不含本身)范围内为有效报价”建议改为“招标控制价的90%(含本身)至100%(不含本身)范围内为有效报价”。

5、前附表3.7.4建议电子版(光盘)所有投标标段刻于一张光盘上，每个投标单位只需要递交2份。

6、3.7.5建议：投标函单独用信封封装，以方便开标。

7、建议企业资信文件按投标人或每本招标文件提供一正二副，无需按每标段提供。

8、P9页 3.2.3.2“招标报价编制原则(2)定额套用《电力建设工程预算定额》”能否增加《电力建设工程概算算定额》;(避免出现概算工程量套用预算定额的情况。)

9、关于跨越河流及铁路，投标须知中1.3.1招标范围的描述为“跨越及河流封航(如有，建议跨越铁路及封航措施费不计入报价或设暂定价按实结算)”，而在

3.2.3.7款中却要求报价，二者规定不一致。

二、“第二章 合同条款及格式”部分

1、专用条款2.8(f)款中提到的建设场地准备还应包括：塔基占地及其青苗赔偿、架线青苗赔偿、施工临时占用地及施工道路的青苗赔偿、接地线铺设的青苗赔偿等内容(与招标范围一致)，同时应明确交付承包单位使用的时间。

2、合同专用条件1.6.2款约定在合同签字后7 天内承包人提交各项文件，建议改为“在项目建设单位或监理工程师组织召开项目准备会议后7天内提交文件”。

3、合同专用条件5.2.1款 发包人提供的材料和工程设备：(3)变电部分：应改为“电气

一、二次设备(含端子箱，不含配电箱、动力箱)、全站电缆(不含消防电缆、照明电缆、通信机房接入调度室线缆)、10kV及以上电缆头、支柱绝缘子、管形母线及管母金具、10kV绝缘铜管母线、软母线绝缘子、穿墙套管、封闭母线桥、型钢(钢管)构支架、型钢(钢管)横梁、爬梯、避雷针”。(应与投标人须知前附表1.3.4 施工承包方式的描述一致)。

4、15.4款中规定“中标合同(含投标文件)或已标价工程量清单子目的单价已有的价格如出现明显不合理(指合同价格偏离市场价格及现行定额水平±20%以上)的单价和费率，项目建设单位有权按照现行相关规定的单价和标准执行”，建议不要规定偏离比例，应该直接调整。

5、16.1款中应明确物价波动引起的价格调整的方法或调整幅度。

6、17.2.3 款中关于预付款的扣回与还清的规定中应该明确预付款扣回的方式和方法。

7、17.3款中规定，工程进度款按月度结算，付至合同价的90%后停止支付，本款未明确每月实际应结算的进度款是实际完成的100%或是90%，即应扣留的合同价的10%是每月扣留还是最后一次扣回。

另外，本款规定，工程进度款付至合同价的90%后停止支付，因为保留金是5%，所以应明确另外的5%是在工程完成结算后和结算尾款一起支付还是在其他前提下支付。

8、合同专用条件17.4款保留金应允许用保函代替。增加：“如工程竣工后承包人开具质量保证金的保函后，工程款全额支付给承包人。”(这样既能保证发包人的权益，又能减少承包人的资金占用)

9、合同专用条件17.5款竣工结算中应增加结算书编制要求的内容，即招标文件规定采用何种计价方式(工程量清单或定额计价)，结算时也应采用同一种计价方式。

10、17.6款中“经建设单位委托的中介机构审定，核增(减)额超过送审金额10%时，结算审核费由承包人承担并在结算价款里扣除”不合理，建议删去。

11、合同专用条件18款应增加以下内容：发包人在同意验收后应根据工程规模

约定一个验收的天数。(即约定线路验收用多少天，变电站要多少天，避免马拉松式验收。)

12、19.7款中关于缺陷责任期或保修期的规定，建议线路工程的为一年，即365天。

13、19.7款中明确了“若工程竣工验收后，由于客观原因不能立即投运，承包人负责免费保管，时间为半年”。应明确，如投运前，需对工程进行复查的，发包人应承担相应的费用，并且发包人应承担因变电站

一、二次设备超过一定时间未投运而必须重做实验的费用。

三、“第三章 投标文件格式”部分

1、建议取消商务文件目录中的第

十、十一项。(第57页)

2、因为清单计价模式计算复杂且项目繁多，不利于报价书的编制及工程结算，建议清单计价模式改为综合单价计价模式，同时报价格式作相应改变。

3、报价书(如采用工程量清单计价模式)表4.2计日工表应给出需要填写的内容的解释。

4、能否将附表

四、附表五合为一个表，

5、在编制说明中的工程概况中已提供基础、杆塔等相关数量和规格，因此能否取消附表

六、附表七。

6、技术文件建议：“

二、项目管理机构” 这部分内容全部归到《施工组织设计纲要》的章节中。(第68页)

四、“第四章 评标办法”部分

“开标前，在监督人员的见证下，由 招标服务中心工作人员 从1～5号球(共5个球)中随机抽出一个球，球的号码数值即为其对应的下浮点数”，建议改为“开标前，在监督人员的见证下，由 招标服务中心工作人员 从1～3号球(共3个球)中随机抽出一个球，球的号码数值即为其对应的下浮点数”。

第五篇：2018支部建设督导文件

关于开展支部建设督导检查工作的通知

公司各党支部、团委：

根据集团党委《2018年党组织工作安排意见》，结合公司党建工作实际。经党总支研究决定，在7月上旬对党(团)建工作进行一次督导检查，以良好的工作状态和实绩融入公司扭亏增盈工作，也作为2018年党支部分类升级工作考核评比的重要依据，希望各支部要高度重视，对照要求，查漏补缺。具体安排如下：

一、督导检查方式

在开展督导检查工作中，坚持普查基础上督导、督导基础上检查、检查基础上整改。综合部负责督导检查的组织与考核工作。各支部应立即开展自查自纠，普查普改，查漏补缺，实现整改有效的工作目的。

二、党支部督导检查清单(电子文档、纸质材料都需准备)(1)支部党组织台账和党员名册; (2)党支部存在问题和整改措施台账;

(3)党支部工作计划及工作制度建立情况(重点提供支部工作计划);

(4)党员和党员干部教育培训台账(提供学习计划、学习记录和学习考勤等，侧重党的十九大和习总书记来川视察重要讲话学习及开展“大学习大讨论大调研”活动部分);

(5)民主评议党员情况台账(提供支部开展党员民主评议和党员自评的有关材料); (6)“三会一课”落实执行情况(提供党课教育、支部大会或支委会和民主生活会记录);

(7)党员发展和转正工作台账(提供对入党积极分子培养、教育、考察材料和支部讨论记录);

(8)党费收缴和管理台账(提供党费收缴登记记录); (9)发挥党建优势情况(积极协助本单位行政开展和推动工作，听取汇报，举出实例);

(10)持续开展“两学一做”和“创先争优”活动情况(提供支部负责人及支委学习心得及本支部受表彰情况和优秀党员名单)。

(11)支部“党员安全监督岗”开展情况和台账资料。

三、公司团委的督导检查内容：(1)团组织台账和团员名册;(2)团组织工作计划;(3)团组织选优推优工作情况(提供选优工作会议记录及推优名单);(4)团的组织建设存在问题和整改措施;(5)团员、青年活动开展情况(提供资料和记录);

(六)团费收缴和管理台账;

(七)团组织学习十九大精神及“大学习大讨论大调研”活动开展情况;

(八)“创先争优”活动开展情况(提供受表彰团组织及团员名单)。

四、督导检查时间安排

7月9日9：00，督导检查原料机电党支部; 7月10日9：00，督导检查电石党支部;

7月11日9: 00，督导检查机关党支部、公司团委;

四、督导组成员

何明万、江智、孙杰、鞠强、马雪艳

各单位党组织要高度重视此项工作，要把清理整顿党支部基础薄弱工作与抓标准化和分类升级有机结合，以此为契机推动支部工作上新台阶。党总支将把此项工作纳入2018目标考核，对整顿效果不佳，问题仍然比较严重的，党总支将追究支部负责人的责任。

此通知

2018年6月21日