县政府半年工作总结

时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《县政府半年工作总结》，希望对大家有所帮助。

第一篇：县政府半年工作总结

县政府办公室半年工作总结

红安县人民政府办公室2012年上半年工作总结

围绕“六考”提高执行力

——县政府办公室2012年上半年工作总结

上半年，在县委、县政府的正确领导下，政府办公室全体党员干部以求真务实的工作态度和积极向上的工作热忱，恪尽职守，服务中心工作，较好地完成了各项工作任务，现将2012年上半年工作简要总结如下：

一、围绕中心，服务大局

去年以来，我县县域经济和社会发展亮点纷呈，以新型产业园为代表的园区工业经济发展迅猛;以“一河两岸”、胜利街棚户区改造工程为代表的城市建设全面铺开;以“三万”活动为契机的新农村建设全面推进。政府办始终围绕这些中心工作，以服务领导、服务部门、服务群众为出发点，以增强服务质效为抓手，以圆满完成“六考”考核指标为目标，开拓进取，切实担负起上传下达、参谋助手的职能。

一是确保日常工作稳中有进。在“三办”(办文、办会、办事)上提供优质服务，在制发、传阅文件的工作上既坚持严格按照制度程序办事，又急部门之所急，充分利用八小时之外的时间加班加点，积极采取多种措施简化流程、节省公文流转时间，确保各项工作的迅速落实。

办文坚持严格程序、多人把关。截止6月20日，办公室共制发正式文件213份(其中红政发17份、红政文57份、红政函

44份、红政办发44 份、红政办函16份、县政府专题会议纪要

8份、情况通报24份、议案3份)，没有出现错误。

办会力求及时准确、协调到位。半年来，政府办公室共组织

通知政府全会在内的大小会议1000余次，确保了重要会议无一

差错，细致得当。

办事做到执行到位、方法得当。办公室人员坚持遇事及时报

告和请示，迅速落实和执行，及时协调好领导同志的各项活动安

排，值班人员坚持有工作不分时间，有任务不分时间，随时待命，

确保了各项工作有条不紊的开展。

二是确保重点工作全面推进。 按照年初承诺，针对园区、“一

河两岸”建设等重点工程以及争资立项、大别山试验区建设工作，

我办本着特事特办、随到随办的原则，及时处置，讲求效率，不

贻战机。着重抓好中宏机电等办公室招商引资重点项目的服务协

调工作，并按照县政府领导的批示，对市政府重点工作和县政府

“十件实事”强化督办落实。

三是确保亮点工作不断前进。

执行力不断提高。执行力就是生命力，办公室全体党员干部

坚持“三讲三不”，即讲政策、讲原则、讲方法，不推诿、不拖拉、

不应付，在依法行政、提高质效上做好表率。

金融工作亮点纷呈。办公室紧紧围绕“推动金融新突破、服

务经济大发展”的工作目标，以“1357”的新模式打出了一套金融

工作“组合拳”，即：一个组织、三套班子、五份文件、七大工程。

其中金融工作“七大工程”的思路获得赵斌副省长的充分肯定。3

月16日，邀请了武汉大学教授来红安开展了第一次金融知识讲

座。加强与省内各金融机构的对接，激发全县金融机构加大信贷

投放，全力支持县域经济发展。红安县宏基信用担保有限公司成

为全市规模最大的县级信用担保公司。

二、强化管理，提升质效

半年来，办公室主要在以下工作上做到了提质增效。

一是强化内部管理。理清机构、人员，明确了工作职责，按

照“三定方案”内设机构、人员及时配备到位，确保到岗到人、人

事对应，理顺了工作机制，提高了办事效率;结合县“六考”方案，

制定了《红安县人民政府办公室“六考”工作实施方案》，将岗位

职责考核分解、细化到领导、到科室、到个人，极大地提高了全

体党员干部履职履责的责任感、紧迫感。

二是强化部门管理。加强政务工作的督查督导。不断加大政

务督查力度，实行了旬报月报制度，政务督查室及时组织精干力

量深入一线、现场督查重点工作进展，及时将情况报告主要领导

和通报相关单位，今年以来共印发政务督查专报2期，为领导科

学决策和确保重点工作按时保质完成提供了有力保障;严格工作

纪律、提升部门履职、服务水平，一方面严格按政府工作规则办

事，另一方面建立了完善的领导批示、指示、办理处置反馈机制，

狠抓落实。

三、聚力凝神，图谋发展

半年来，县政府办公室以全面落实科学发展观为指引，内强

素质，外树形象，不断推进办公室综合战斗力的提升。

一是加强全体党员干部的综合素质提升，提高履职担责水

平。经常性地组织全体干部职工集体学习政治理论以及党和国家

关于经济建设和社会发展的一系列重要政策，全面提升党员干部

的履职能力、综合素质。

二是加强青年干部成长工程。创造良好的成长环境，积极鼓

励办公室年轻同志参加青年干部读书班、党校培训学习和各类选

拔考试，激发了青年干部的工作热情。

三是加强基层党建和干部精神文明建设，将心智统一到县委

县政府的决策部署上来，一心一意谋发展，创建学习型和谐机关。

四是加强纪律约束。严格落实党员干部廉政建设，严格遵守

县委“两个严禁”， 时时处处维护人民政府的形象，践行了“阳光

红安”的实质内涵。

在下阶段的工作中，办公室将认真经验，改正不足，为我县

经济建设和社会发展再作新贡献。

二O一二年六月二十日

名词解释：

1、“一河两岸”：即红安县倒水河两岸(城区段)河道整治改造与城市建

设;

2、“三万”活动：即“万名干部进万村入万户”和“万名干部进万村挖万

塘”活动;

3、“六考”：即考德、考能、考勤、考绩、考廉、考学;

4、“两个严禁”：即严禁在职党员干部抹牌赌博，严禁在职干部工作日中

餐饮酒。

第二篇：政府半年工作总结

政府半年工作总结》精神,5月份在全镇范围内开展了社会主义新农村建设宣传月活动，成立了某某镇建设社会主义新农村领导小组，下发了《关于开展社会主义新农村建设宣传月活动的安排意见》和《关于开展环境卫生整治工作的方案》，同时加大了宣传力度，以固定宣传牌、横幅和宣传单等形式展开宣传，内容包括农村环境综合整治标准、农民家庭卫生标准、中央1号文

件及惠农新政策、嘉峪关市农村十星级文明户评选标准、郊区级文明单位(村委会)考核细则等。二是开展了环境卫生集中整治，清除了暴露垃圾死角，设立了垃圾填埋场，清理了长期以来的卫生死角，以前垃圾露天堆放的现象也得到了有效的遏制。三是筹资70万元，对某某村村务活动中心进行修建，已经投资40万元。四是中沟村小康样板示范村正在抓紧建设，今年计划修建16户，目前5户主体工程已经完工。五是完成了中沟村和泥沟村移民点3.3公里道路路基铺垫工程。

4、抓动物防疫，推动畜牧业健康发展

1—4月，认真开展了以防治重大动物疾病为主的春季动物防疫工作，顺利完成了春季动物防疫的各项目标任务，猪免疫率达到100，羊免疫率达到100，牛和家禽免疫率达到100。截止目前，我镇未发生重大动物疫情。另一方面，引导畜禽养殖户转变畜禽饲养方式，着力推广暖棚养殖、优良畜禽繁育等畜牧业新技术。截止6月底，我镇畜禽存栏350271头(只)，出栏22128头(只)。

5、抓植树造林，改善生态环境

今年，植树造林的重点在公路沿线的断档地带，保护耕地的林网防护地段，农家乐旅游景点和居民点区域的美化上。各村都确立了相应的重点，完成了1000亩造林任务。一是某某村完成800亩三北防护林造林任务;二是野麻湾村完成200亩三北防护林造林任务。三是抓好退耕还林的自查自评工作，镇上抽调21名干部，用一个月的时间，对我镇退耕还林面积重新进行了自查验收。对去年退耕还林成活率较底、不合格的地块进行了补植补造。同时巩固好近年来退耕还林成果，抓好林木管护工作，采取统一管护和农户管护等灵活多样的方式，坚持“谁受益，谁管理”的原则，严禁乱砍滥伐、乱牧乱放等破坏林木的行为发生。确保退耕还林面积，确保退耕还林成活率，确保全镇人民居住环境和生态环境的改善。

6、抓

二、三产业，拓宽农民增收渠道

在抓好第一产业的同时，继续把发展非农产业作为农民增收的新的经济增长点来引导、培育和扶持。一是摸清底数，组织农民外出务工增加收入。我镇现有劳动力5706人，从事非农产业人员有1025人，占劳动力总数的18%，其中外出务工837人，截至目前，获得收入372万元，人均455.5元。二是制定了农民技能培训计划，计划培训200人，现已培训144人，其中电脑培训80人，原创：驾驶员培训64人，占计划的72%。三是落实任务指标，抓好企业生产。截止5月底，全镇完成乡镇企业生产总值2254.5万元，占全年计划的20，较去年同时下降4.2，其中工业产值完成1216.2万元，完成乡镇企业增加值367.7万元。

7、抓项目建设，促进农村经济快速发展

今年上半年，重点建设项目有4个，其中扩建项目一个，在建项目2个。一是陕西客商马东投资建设的恒顺铁磨球公司项目，去年已经立项，计划投资1500万元，现已完成土建工程和设备安装;二是陕西客商慕小亮建设的恒达矿业公司建设项目，总投资800万元，正在抓紧建设;三是野麻湾面粉厂扩建项目，总投资500万元，现已投资50万元，完成围墙、办公设施及土建工程的修建;四是野麻湾农产品储存基地建设项目，野麻湾村王占明计划投资50万元，5月19日已经开工建设。五是嘉峪关市桃源生态园建设项目，今年完成了400亩防风林建设，新开荒地1000余亩，种植苜蓿600余亩，完成千亩喷灌工程。同时重点发展公路沿线经济，增强

二、三产业的发展后劲，制定优惠政策，吸引民间资金和社会闲散资金，投资建厂，目前已经启动民间资金100万元(包括肖酒泉扩建和殷明勇新建农家乐旅游度假村15万元，陶进刚扩建面粉厂50万元，各村购置车辆跑运输约35万元)。

8、抓计划生育，稳定低生育水平

一是强化领导，坚持人口与计划生育目标管理责任制。把计划生育工作摆上全镇总体工作的重要议事日程，研究解决计划生育工作中出现的问题和难题。并与各村签订了《2006某某镇人口与计划生育目标管理责任书》。二是开展形式多样的宣传教育活动。充分利用婚育学校、计划生育综合宣传栏、镇村政务公开栏、“三下乡”、知识竞赛、集市咨询等开展人口与计划生育宣传教育活动。三是摸清底数，强化基础性工作。经摸底排查，目前流出(省外、市外)人口90人,流入嘉峪关市区人口340人;患不孕症，无生育能力家庭17户,其中已非法抱养孩子6户;早婚、私婚17对。四是

狠抓社会抚养费征收。对早婚私婚户、计划外怀孕户、计划外生育户、计划外抱养户、非法同居户和不符合生育政策，但强烈要求生育的重点户多次进行说服教育。并依照有关法规，对3对夫妇进行了处理，征收了社会抚养费5800元。

上半年全镇共出生人口71名,其中，计划内69名,计划外2名，人口出生率7.87‰,计划生育率97.18。目前全

镇总人口9039人,已婚育龄妇女2097人，当年实施节育措施128例，累计落实节育措施1849人,综合节育率88.2。

9、抓其它工作，促进社会事业协调发展

一是消防安全、环境卫生工作。镇党委、政府在村组干部参加的会议上经常对消防安全、环境卫生工作进行安排，并不定期的进行检查落实。3月份，按照效区工委、郊区工作办的工作部署，召开专题会议，对全镇安全、环保、社会治安综合治理、环境卫生、禁毒等七项工作签订了目标责任书。二是农机工作，为使全镇2700余台农机具在春播生产中发挥效益，镇农机站从二月底开始逐组对全镇农机具进行检查、维修。三是抗旱春耕工作，镇党委、政府针对去年冬季降雪较少、土壤墒情较差的实际情况，安排水利站和各村组织群众及早着手，对渠道进行清淤和春检，对机井设施进行全面的检查，确保了春耕生产的顺利进行。四是文化、体育、交管、民政、双拥、残联、土地管理、妇女儿童、卫生、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展，取得了新的成绩。

二、存在的问题

一是由于农村产业结构调整步伐的加快，支柱产业洋葱的种植面积逐年增长，造成农田灌溉用水和人畜饮水矛盾突出。

二是由于农村费税改革，村组两极干部报酬偏低，与农村经济增长和农民人均纯收入增长速度不相适应,加上村组干部交叉任职,造成村组干部队伍不稳定。

三是农业发展资金不足，影响了新农村建设进程。如：农村基础设施建设缺乏资金，农田水利设施建设投入资金不足，导致农业综合能力不高，影响了农民人均纯收入的增长;农业科技资金投入过少，基层科技部门直接服务与农村的设备器材落后匮乏，影响了科技在农业和农村工作中的应用。

四是由于农资涨价幅度过大，农民种地成本增加，虽然减免农业税使农民得到了一些实惠，但是隐性负担加重，这在一定程度上将影响农民增收。

以上这些问题，我们在今后的工作中将积极向有关部门呼吁和协调，同时也希望上级部门能够多方面协调，不断解决。

三、下半年工作重点

1、做大做强洋葱产业，挖掘洋葱增收潜力

积极采取各种有效措施，原创：千方百计做好洋葱产业的增产增效工作。一是充分发挥镇农技部门技术人员的作用，调动他们服务“三农”的积极性，着力抓好洋葱的产中的病虫害防治、田间管理，产后的销售、加工、储藏等引导服务工作。二是做好洋葱外运的前期准备工作，及早着手和铁路部门沟通协调，建立洋葱配送中心，确保洋葱等蔬菜的配送和外运销售。三是抓好洋葱的促销工作。采取网上推介、外出考察等方式，了解市场供求信息，联系客户，落实定单，确保洋葱销售顺畅。四是成立洋葱销售协会等农村合作经济组织。不断提高洋葱生产经营水平。

2、加大科技推广力度，提高服务“三农”水平

按照工委《关于进一步加大服务“三农”工作安排意见》的要求，认真落实“三结合一目标管理”法，充分发挥镇农技综合服务站的职能作用，进一步加大先进实用技术的培训和推广力度，重点抓好洋葱病虫害、新品种试验示范推广、洋葱无公害技术推广、牛羊品种改良等候先进实用技术。不断促进农民增收。

3、抓好农业生产

七月份是夏收季节，要积极协调有关部门搞好小麦收割工作，农机部门及早准备检修收割机，确保夏的顺利完成。同时做好防火和防汛工作，保证作物不受损失。

4、抓好日光温室和暖棚圈舍修建，力争完成工作任务。

5、搞好计划生育、乡镇企业、民政、医疗卫生等工作，完成全年各项任务目标。

第三篇：政府半年工作总结

农业和农村工作汇报(市郊区工委检查上半年工作)2005年6月18日半年来，在郊区工委、郊区工作办公室的正确领导下，我镇以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以城乡一体化建设总揽全局，以加快发展为主题，以科技进步为动力，以农业增效，农民增收，农村各项社会事业全面进步为目标，认真落实工委《关于进一步加强服务"三农"工作的意见》精神，狠抓"党、干、科、经、貌"五个重点和"

1、

2、

3、

4、5"工程，严格按照"五个不放松"和"五个突破"的要求，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，确保上半年各项工作任务的完成。现将上半年工作进展情况做如下汇报：

一、抓好各项工作，促进各业发展

1、抓结构调整，发展优势特色产业今年，继续以农业增产，农民增收为目的，大力发展“两品一游”农业，努力发展高附加值、精品、珍品特色农业。通过发展绿色无公害农产品，提高质量，打造品牌，积极推行“双千园田”工程，培育高效万元田、万元院、万元园、万元室,不断提高农业的质量和效益。今年，全镇共完成农作物播种面积28562亩，其中粮食作物5890亩，比去年减少1026亩。经济作物21075.70亩，比去年增加1049亩，经济作物中洋葱面积16521.8亩，比去年减少1498.2亩;各类制种2499.4亩，比去年增加493.8亩;西甜瓜1603.3亩，比去年减少16亩。同时加大新品种的试验推广力度，共引进试验新品种22个，3亩;其中种植业17个，有洋葱、西甜瓜、辣根等;林果业7个，有杏树、桃树等。共推广新品种11个，其中种植业7个，有洋葱、玉米、小麦等;养殖业4个，品种有陶塞特(羊)、西门达(牛)、海福特(牛)、荷斯坦(牛)等。

2、抓科技服务，切实转变工作方式一是加大科技培训力度。在冬闲时间，对广大群众进行农业科技、法律等知识的培训和讲解。共举办培训班21期，培训人员1500余人。印发相关学习资料4000余份。二是强化服务。由于去年洋葱受市场价格影响，致使部分农户收入受到影响，再加之他们还贷能力差，贷款也比较困难，组织今年的春耕生产有一定的困难。镇政府协调民政和村党支部、村委会采取了切实有效措施，解决了24户贫困户和12户特困户遇到的实际困难，共发放救济款、慰问金2万元，发放化肥4吨，衣物120余件。并对贫困户实行一帮一结对子，帮助他们解决了春耕生产所需资金和物资。三是加大科技推广力度。镇政府抽调专业技术人员分赴各村民小组，深入田间地头，对洋葱病虫害防治技术进行了专题培训和现场指导。四是认真组织开展“打假护农保春耕”执法检查活动。为了确保农民购买质量合格的农资，镇政府抽调一名副镇长专门分管这项工作，3月8日下午，镇政府协调农业、工商、技术监督等有关部门，对种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资市场进行执法检查，组织检查组，集中力量对全镇农资批发、零售市场进行了重点检查，截至目标没有发现假农资流入我镇，确保了农业生产安全，维护了农民利益。

3、抓基础设施，推动新农村建设进程一是根据市郊区工委、郊区工作办、农林局《关于开展社会主义新农村建设宣传月活动的通知>》精神, 5月份在全镇范围内开展了社会主义新农村建设宣传月活动，成立了某某镇建设社会主义新农村领导小组，下发了《关于开展社会主义新农村建设宣传月活动的安排意见》和《关于开展环境卫生整治工作的方案》，同时加大了宣传力度，以固定宣传牌、横幅和宣传单等形式展开宣传，内容包括农村环境综合整治标准、农民家庭卫生标准、中央1号文件及惠农新政策、嘉峪关市农村十星级文明户评选标准、郊区级文明单位(村委会)考核细则等。二是开展了环境卫生集中整治，清除了暴露垃圾死角，设立了垃圾填埋场，清理了长期以来的卫生死角，以前垃圾露天堆放的现象也得到了有效的遏制。三是筹资70万元，对某某村村务活动中心进行修建，已经投资40万元。四是中沟村小康样板示范村正在抓紧建设，今年计划修建16户，目前5户主体工程已经完工。五是完成了中沟村和泥沟村移民点3.3公里道路路基铺垫工程。

4、抓动物防疫，推动畜牧业健康发展1—4月，认真开展了以防治重大动物疾病为主的春季动物防疫工作，顺利完成了春季动物防疫的各项目标任务，猪免疫率达到100%，羊免疫率达到100%，牛和家禽免疫率达到100%。截止目前，我镇未发生重大动物疫情。另一方面，引导畜禽养殖户转变畜禽饲养方式，着力推广暖棚养殖、优良畜禽繁育等畜牧业新技术。截止6月底，我镇畜禽存栏350271头(只)，出栏22128头(只)。

5、抓植树造林，改善生态环境今年，植树造林的重点在公路沿线的断档地带，保护耕地的林网防护地段，农家乐旅游景点和居民点区域的美化上。各村都确立了相应的重点，完成了1

第四篇：县上半年政府工作总结

上半年，我县在地委、行署和县委的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“工业强县、农业固基、科技兴县、生态立县”战略，优化产业结构，转变经济发展方式，统筹城乡区域发展，工业经济发展、工业园区建设、农业产业化进程、城乡基础设施建设、招商引资、财政收入、农牧民人均纯收入等方面有新的突破。

(一)资源转换进程加快，工业经济发展势头强劲

(二)进一步优化农业结构，农业产业化进程加快[1][2][3][4][5][6]

二是强势推进哈密瓜品牌战略。今年“楼兰神”精品哈密瓜品牌落户我县，为提高品牌知名度，进一步打开市场，提升哈密瓜产业效益，不断增加瓜农收入，我县在加强技术指导和服务的同时，精心策划了第二届“楼兰神” 精品哈密瓜开园暨拍卖会等活动，成效显著。全县种植精品哈密瓜4080亩，已完成销售3847吨，预计收入达577.05万元;西瓜完成销售4258吨，预计收入达425.8万元，西甜瓜总收入同比增长2.1%。

五是积极推进水利重点工程。白杨河综合治理工程完成两座人工湖的建设，橡胶坝、翻板坝、泵房、水电站等附属设施建设正在进行;阿拉沟水库工程设计编制完成，三通一平和库

盘清理工作即将展开;白杨河中型灌区改造工程新建渠道16.6公里;高效节水农业完成节水灌溉面积7500亩。

(三)固定资产投资高速增长,投资结构不断优化

(四)消费品市场保持较快增长，人民生活水平不断改善

(五)城市建设投入加大，发展水平不断提高 1 2 3 4 5 6

(六)招商引资成效显著,争取项目力度不断加大

(七)社会各项事业协调发展，为民办好事实事得到落实

(八)民族团结进一步加强，社会稳定和谐发展。 一是健全了县、乡、村、组四级综治网络， 刑事案件和安全死亡事故得到有效控制，加大重点要害部门的监控和检查，创建“平安托克逊”取得成效。二是意识形态领域反分裂斗争不断强化，深入开展反分裂、防渗透宣传教育活动，严密关注“伊扎布特”支部。坚持标本兼治，依法加强宗教事务管理，牢牢把握稳定工作主动权，确保了社会大局和谐稳定。三是加强信访工作,及时处理信访突出问题，妥善化解人民内部矛盾。共受理群众来信来访153件，来信结案率达100%。四是严格安全生产各项措施的落实，安全生产形势平稳。

二、下半年工作重点

(一)以农民增收为核心，大力发展现代农业

一是继续加紧完成设施农业建设。积极响应地区决策部署，加强支部协调，尽快完成设施农业任务。立足农业示范园区建设，转变设施农业发展模式。科学规划，坚持“多位一体”循环生态发展模式，加快设施农业示范园区建设。二是做好农产品销售工作。重点做好精品瓜和孜然的销售工作;三是加强病虫害预测预报工作。重点是葡萄斑叶蝉、棉铃虫、棉蚜和温室病虫害的防治工作，指派专业技术人员服务于田间地头，确保早发现、早预防，不造成大的损失;四是加强劳动力转移工作。对全疆秋季劳务用工情况进行调查，及早开展劳务用工洽谈，继续做好劳务输出工作;五是狠抓农产品质量安全。进一步加大农产品质量安全检测执法监督，严格执行安全生产责任制，加强对农产品产地农药残留监测，加大农产品安全生产工作管理。六是进一步提高产业化经营水平。以五大万亩绿色产业为基础，引进区内外龙头企业带动基地建设，延伸产业链，以天润枣业、圣通果业、中敖畜牧等企业为平台，加快发展农产品精加工、冷藏保鲜、牛羊肉深加工、净菜加工等产业，加快现代农业产业园建设，形成农产品生产与保鲜、贮运、销售为一体的农副产品加工业。积极推行农产品准入制度，实施农产品品牌战略，提高农产品附加值。七是大力推进高效节水农业。要积极探索水权制度改革，用市场经济的手段激励农民节约用水。积极争取阿拉沟水库早日开工建设，完成导流洞开挖，给2011年水库截流创造条件;完成托台水库除险加固工程建设，争取7月开始蓄水;完成白杨河综合治理三期工程项目、山水景观、始昌东湖、始昌中

(二)以资源开发为突破口，加快推进新型工业化

围绕煤电、煤化工、无机盐化工、有色金属和非金属“五大产业”，按照循环经济发展的要求，重点做好产业上下游衔接，延长产业链，提高附加值，发展规模性经济，形成循环利用的集聚效应，促进产业集群快速形成，全力建设全疆一流的工业园区，打造全疆重要的工业基地，自治区级重点能源化工工业生产供应基地，做大做强五大产业。

一要进一步落实园区基础设施建设，推进新型工业化快速发展。以打造国家级工业园区为目标，加快园区建设，发展园区经济。搞好水、电、绿化等网络的配套设施建设，扩大园区规模，提高园区功能。按照“资源配置合理，功能布局明确，各类经济互补”原则，引导各类生产要素向园区集聚，把园区建设成思想最解放、政策最优惠、环境最宽松、服务最到位、发展最迅速的工业园区。

二要继续抓好矿产资源整合，实现矿业经济的健康快速发展。加快抓好矿产资源整合，推进资源集约化发展。在继续加强矿业秩序整顿的同时，依托勘探单位和投资企业，加大钨、铜、金、银、铅、锌等有色金属勘探，进一步摸清地质储量，统筹全县矿业规划，加强矿业开采、利用和管理工作，逐步实现由原矿型工业向精深加工型工业的转变，提高矿业经济效益。

三要狠抓节能、降耗、减排。引导和鼓励企业根据国家产业政策调整发展方向和投资重点，大力发展低能耗、低污染、高附加值的“两低一高”型企业，不断提高资源的利用效率和开发效益，加大宣传和执法力度，全面增强企业环保节能意识，形成低投入、高产出、少排放、可循环的发展机制，不断改善人居和生态环境。

(三)优化投资环境，加快城乡基础设施建设

加快城乡规划编制。做好县城总体规划修编报批工作，尽快完成《托克逊县城总体规划》、县城近期建设规划、控制性详细规划和各类专项规划的编制工作，重点落实各乡镇总体规划工作;完善城乡规划管理机构和管理机制，支部开展好城乡规划效能监察工作;各乡镇完成中心村和示范村规划编制备案。

加快城市基础设施建设。建立城乡建设项目库，抓好县城供水管网改扩建工程、县城污水处理工程、集中供热工程、管道天然气工程、白杨河生态综合治理工程的管理工作和重点小城镇综合建设项目。各乡镇开展新农村综合整治建设项目前期工作。继续加大经济适用房、集资统筹住房和廉租房建设和管理工作力度，推进保障性住房建设工程持续发展，稳定全县住房价格，结合城镇住房制度改革，建立健全城镇住房供应保障体系，解决好城镇困难居民住房问题。加强房地产企业资质管理，做好房地产企业、物业企业、拆迁企业、中介服务机构资质动态管理。

(四)以投资项目为支撑，进一步夯实经济社会发展基础

二要切实抓好项目争取工作。加强对项目编制工作的指导协调和把关上报工作，各项目编制单位要确保项目编制质量，与项目审批相关的部门要特事特办、急事急办，力促项目尽快编制上报。要抓好重大项目的跟踪落实，实行领导负责制，全力以赴做好与国家部委、自治区、地区的沟通和衔接，尽可能多地争取项目立项和国家、自治区投资。财政部门要确保项目前期费用足额到位。继续抓好项目的储备工作，不断补充、调整、储备一批项目，为今后争取国家投资奠定基础。

三要切实抓好招商引资工作。围绕重点领域、重点地区和重点客商，做好乌洽会、西洽会、厦洽会、西博会、葡萄节等大型招商引资和经贸洽谈准备工作，支部好10次以上的经贸招商活动;继续完善招商引资项目册，策划包装高质量的招商项目35个，争取列为地区重点推介项目8-10个;力争在农业产业化、煤电煤化工、有色金属和非金属加工、风电开发、太阳能开发等方面招商实现较大突破。

四要切实加大融资力度。要抓住xx届三中全会关于对农村金融发展的政策机遇及当前我国扩大内需积极实施的财政金融政策的机遇，想方设法加大信贷力度。要制定金融支持地方经济发展的考核办法，按照现代金融的相关规定，积极规划、包装项目，打造融资平台，扩大信贷支持;要加强诚信信用工程建设，减轻各金融机构的历史负担，通过置换债权、依法破产、资产变现等方式积极消化银行不良债务;要大力开展诚信政府、信用乡、村、户的培养、评定和监督工作。要充分运用、调动政府资金资源，加大对地方经济积极投入的金融部门的支持力度，奖优扶优，要积极探索和实践金融创新，以参股、控股合作等各种方式发展新型农村金融机构和服务农村为主的地方性中小银行。

(五)以增收节支为着力点，不断提高公共财政管理水平

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加强财源建设，继续完善激励机制，支持中小企业发展和重点项目建设，培植基础财源和新兴财源。强化税收征管，加强对重点企业和重点税种的有效监控，加大清理欠税工作力度，狠抓非税收入征收力度，确保应收尽收。继续调整和优化财政支出结构，加大公共财政对“三农”、社会保障、基础设施建设的投入力度。严格控制“人、车、会、话”等一般性支出，特别是严禁超编制增人，严格控制车辆编制和配备标准，努力降低行政成本。继续深化部门预算改革，实施专项资金国库直接支付管理办法。完善政府采购规范化管理。

保证2011年财政供给人员各项津贴补贴坚持发放到位。创新财政管理体制，完善“乡财县管乡用”财政管理体制，加强行政事业单位资产管理，强化审计监督，提高资金使用效率。

(六)以改善民生为重点，务实推进和谐社会建设

切实抓好就业和社会保障工作。落实积极的就业政策，深入开展对零就业家庭和就业困难人员的就业援助，积极改善创业环境，推动以创业带动就业工作。加强人力资源市场规范化建设，推进公平就业。统筹城乡就业，引导农村富余劳动力有序转移，突出抓好农村“一户一技工”转移就业致富技能培训工程。加快城乡居民社会保障体系建设，继续扩大五项社会保险覆盖面。启动城镇居民基本医疗保险试点工作。加强劳动关系利益协调、纠纷调处和监察执法机制建设。不断完善城乡低保制度，加快动态管理下的应保尽保，加大救灾和城乡特困群体救助力度，建设救灾物资储备库，提高救灾物资供应能力。

大力发展卫生事业。优先发展公共卫生、农村卫生和社区卫生。继续完善新型农牧区合作医疗运行机制，农牧民参合率进一步提高。继续做好麻疹、结核、艾滋病等传染病的防控防治工作，确保实现基本消除碘缺乏病目标。落实好计划生育家庭奖励扶助制度，深入推进少生快富工程，完善流动人口计划生育管理制度，积极创建自治区优质服务先进县。

推动文化事业繁荣发展。完成托克逊木卡姆的拍摄、录制工作。继续加大对非物质文化遗产、民间老艺人的保护力度，推动和开展以木卡姆为中心的文化传承工作，提高群众参与文化工作的积极性。完成县文化活动中心建设。完成煤炭体育馆的项目落实工作。加快推动和实施郭勒布依乡文化活动中心、库米什镇文化活动中心、夏乡文化活动中心项目建设，力争早日完成县乡两级文化活动中心建设。认真做好全国第三次文物普查工作，完善文物保护单位各项安全保护措施。继续做好克尔碱旅游项目立项审批工作，尽早使托克逊旅游与吐鲁番、鄯善旅游连成一线。

切实完善社会管理。继续强化市场监管，深化食品药品安全整治，确保各族群众饮食用药安全;要高度重视粮食安全，管好用好粮食储备基金，建设粮食储备库，在伊拉湖乡粮库库房建造已完成，即将进行储粮，今年完成储量3000吨。

(七)以维护社会稳定为保障，着力构建平安托克逊

牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持严打高压态势，坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，坚决防范境内外敌对势力的各种渗透破坏活动。要依法加强对宗教事务的管理，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，坚决遏制和查处非法宗教活动，狠抓制止零散朝觐工作，确保宗教活动规范有序进行。要广泛深入地开展好反分裂斗争再教育活动，进一步加大正面教育和宣传力度，深刻揭露“三股势力”的反动本质和险恶用心，切实增强各族干部群众维护祖国统

一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要加大平安建设工作力度，深入排查影响社会治安的突出问题，切实增强社会面控制，严打严防各类违法犯罪活动。要认真落实信访工作责任制，大力开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理，切实解决一批信访突出问题。

认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，狠抓安全生产责任制的落实，继续深化安全生产隐患排查治理，着力解决安全生产主体责任不落实、安全基础不扎实、安全生产投入不到位、职工安全技能低、安全意识和自我保护能力差等突出问题，提高全民交通安全意识，坚决制止违法违规生产经营行为，确保安全生产形势持续稳定。

第五篇：县上半年政府工作总结

上半年，我县在地委、行署和县委的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“工业强县、农业固基、科技兴县、生态立县”战略，优化产业结构，转变经济发展方式，统筹城乡区域发展，工业经济发展、工业园区建设、农业产业化进程、城乡基础设施建设、招商引资、财政收入、农牧民人均纯收入等方面有新的突破。

2011年上半年，全县生产总值完成11.75亿元，同比增长24.43%,完成年计划的48%;工业总产值完成12.38亿元，同比增长77.12%，完成年计划的35.4%;全社会固定资产投资完成7.88亿元，同比增长23.01%，完成目标任务的58%;财政收入完成一般预算收入8144万元，同比增长1.77%，完成目标任务的41.4%;农牧民人均纯收入2233元，增加123元。

(一)资源转换进程加快，工业经济发展势头强劲

一是工业生产持续平稳增长，主要工业产品产量大部分呈增长趋势。发电量5亿度，同比下降22.5%;原煤产量548.0万吨，同比增长2倍;红砖3420万块，同比增长2.70%;植物油2602吨，同比增长67.7%;白酒690千升，同比增长21.5%;干馏炭4.72万吨，同比增长1.4倍;硫铁矿石10.62万吨，同比增长2.2%;硫酸3.14万吨，同比下降17.8%;原盐1.6万吨，同比增长1倍。

二是重点企业运行质量有所改善。重点监控企业完成工业生产总值3.17亿元，同比下降4.7%。完成销售收入2.88亿元，同比下降6.2%;实现利税总额9933万元，同比下降27.81%，其中实现利润4307万元，同比下降38.02%。11家监控企业中6家亏损，亏损面54.5%，亏损额353万元，同比减亏42%。

三是工业投入加大，项目建设加快。上半年，全县动工建设各类工业项目12项，其中：新建项目3个，续建项目9个，技改(扩建)项目1个。工业完成投资5.06亿元，同比增长59.7%，其中：华能风电一期投资完成1.72亿元，二期投资完成6620万元;圣雄集团投资完成1.25亿元;中泰化学投资完成7195万元，新家园投资完成4000万元;昌盛公司投资完成1505万元;金鑫玉投资完成1600万元。

四是节能降耗工作初现成效。11家重点用能企业综合能源消耗量为19.27万吨标准煤，同比下降16.6%，其中电力消耗量4378万千瓦时，同比下降12.5%;原煤消耗量24.21万吨，同比下降13.1%;柴油消耗量1237吨，同比增长32.7%;万元单位增加值能耗为22.7吨标准煤，同比下降28.2%。

五是园区建设工作稳步推进。能源重化工工业园区上半年预计完成工业总产值10.2亿元，同比增长52.8%。园区(开发区)新增开发面积1平方公里。制定了园区产业布局规划，继续完善园区道路、绿化建设，供水、供电、供气、通讯、交通等配套设施进一步完善，布局进一步合理，已初步达到企业入驻“五通一平”条件。

(二)进一步优化农业结构，农业产业化进程加快

上半年，全县完成西甜瓜种植面积2.01万亩，已销售1316吨;完成蔬菜种植面积1.54万亩，完成年计划的71.1%，，已销售6684吨;完成孜然种植面积10.28万亩;新栽红枣面积4.09万亩;新栽杏面积0.79万亩，销售497吨;完成花生种植面积0.62万亩;棉花种植面积14.87万亩;葡萄嫁接改造400亩。农业总收入预计达到6.51亿元，同比增长78.89%;农业总纯收入实现1.69亿元。

一是全力推进设施农业发展。按照地区大力发展设施农业的决定，我县科学规划、重点部署、精心支部，采取多种措施强力推进，确保1000座温室大棚建设任务完成。6月15日又动员号召全县党员干部职工实施“百日会战”，加快工程进度。目前，全县设施农业已建设开工1007座，其中完成打墙902座，完成钢架安装79座，棚土改良102座，已落实经营主体911座。

二是强势推进哈密瓜品牌战略。今年“楼兰神”精品哈密瓜品牌落户我县，为提高品牌知名度，进一步打开市场，提升哈密瓜产业效益，不断增加瓜农收入，我县在加强技术指导和服务的同时，精心策划了第二届“楼兰神” 精品哈密瓜开园暨拍卖会等活动，成效显著。全县种植精品哈密瓜4080亩，已完成销售3847吨，预计收入达577.05万元;西瓜完成销售4258吨，预计收入达425.8万元，西甜瓜总收入同比增长2.1%。

三是稳步推进特色林果产业化进程。在全力做好病虫害防控的基础上，完成造林2.01万亩，其中经济林1.91万亩，防护林1000亩。育苗1426.7亩，包括红枣、杏、青杨等16个树种，预计今秋明春可产苗1366万株。

四是进一步加快畜牧业发展。完成牛羊育肥51.2万头只标准畜;完成小畜品种改良3700只，完成黄牛品种改良2700头;新建养殖小区一个，新建标准棚圈48座;种植饲草料5.75万亩。

五是积极推进水利重点工程。白杨河综合治理工程完成两座人工湖的建设，橡胶坝、翻板坝、泵房、水电站等附属设施建设正在进行;阿拉沟水库工程设计编制完成，三通一平和库

盘清理工作即将展开;白杨河中型灌区改造工程新建渠道16.6公里;高效节水农业完成节水灌溉面积7500亩。

六是保持劳动力转移继续增长。上半年向县内、县外输出剩余劳动力8011人次，其中县内转移5568人次，占劳动力转移总人数的69.5%，县外转移2443人次，占总数的30.5%，实现劳务收入656.13万元，人均创收714元。

(三)固定资产投资高速增长,投资结构不断优化

全县固定资产完成投资7.88亿元，同比增长23.01%，完成年计划的58%，其中：地区级重点项目7个，完成投资4.91亿元，同比增长2倍，占全社会固定资产投资的62.3%;农业完成投资5918万元，同比增长1.5倍;工业完成投资5.5亿元，同比增长37.55%;第三产业完成投资1.78亿元，同比下降17.67%。

(四)消费品市场保持较快增长，人民生活水平不断改善

通过做好家电下乡等工作，刺激消费品市场保持增长态势。全县社会消费品零售总额1.12亿元，同比增长16%，其中批发零售贸易业销售总额9074万元，同比增长18.2%;餐饮业营业额XX万元，同比增长7.1%;城镇实现社会消费品零售总额8097万元，同比增长17.5%。

(五)城市建设投入加大，发展水平不断提高

全县已报建和公开招投标项目16个，建筑总面积3.91万平方米，工程总造价4635.3万元;跨年工程24个，面积5.214万平方米。房地产开发投资4800万元，同比下降0.73%;廉租房、经济适用房投资同比增长180%;市政公用设施建设完成投资2700万元，同比增长86%;更新拆迁改造投资1343万元，完成房地产开发面积1.49万平方米。完成排水管网改扩建工程14.46公里，县城供排水改扩建项目全部完成;加强城市园林绿化建设，进行九龙路、华安路、友好路、301省道、工业园区及白杨河景区绿化;加大投入进行白杨河景观工程建设，投入500万元建设景区出入口工程，投资250万元进行景观亮化;廉租房竣工面积5400平方米，经济实用房2040平方米;抗震安居工程累计开工1520户，开工率101.3%，竣工619户，竣工率41.3%。完成拆迁补偿129户，补偿资金1343.63万元。

(六)招商引资成效显著,争取项目力度不断加大

全县招商引资项目39个，总引资额98.29亿元，到位资金9.11亿元，完成全年计划的130%。其中：新建项目3个，总引资额6.2亿元;转接项目36个，总引资额92.09亿元。

(七)社会各项事业协调发展，为民办好事实事得到落实

坚持不懈地推进 “科教兴托”战略。教育事业快速发展。积极筹措资金3100万元，加快推进“两基”工作顺利开展。卫生事业进一步发展。疾病控制、卫生监督、传染病救助体系和突发公共卫生事件预警机制不断完善。农村新型合作医疗全面普及，落实资金768.13万元，参合人数80866人，参合率达96.57%。社会保障工作力度加大，扶贫救灾扎实有效。全县共有农村低保户3620户7138人，城市低保户2998户6208人，共计发放低保金433万元;发放老年低保补贴4.90万元;发放老年“五七工”补贴6.66万元;开展各类救济92次，投入11.63万元;发放优扶金19.78万元;城乡医疗救助204人次，支出资金32.56万元。农村公路建设力度加大，通村油路已完工228.53公里，通达公路项目完工36公里。

(八)民族团结进一步加强，社会稳定和谐发展。 一是健全了县、乡、村、组四级综治网络， 刑事案件和安全死亡事故得到有效控制，加大重点要害部门的监控和检查，创建“平安托克逊”取得成效。二是意识形态领域反分裂斗争不断强化，深入开展反分裂、防渗透宣传教育活动，严密关注“伊扎布特”支部。坚持标本兼治，依法加强宗教事务管理，牢牢把握稳定工作主动权，确保了社会大局和谐稳定。三是加强信访工作,及时处理信访突出问题，妥善化解人民内部矛盾。共受理群众来信来访153件，来信结案率达100%。四是严格安全生产各项措施的落实，安全生产形势平稳。

二、下半年工作重点

(一)以农民增收为核心，大力发展现代农业

一是继续加紧完成设施农业建设。积极响应地区决策部署，加强支部协调，尽快完成设施农业任务。立足农业示范园区建设，转变设施农业发展模式。科学规划，坚持“多位一体”循环生态发展模式，加快设施农业示范园区建设。二是做好农产品销售工作。重点做好精品瓜和孜然的销售工作;三是加强病虫害预测预报工作。重点是葡萄斑叶蝉、棉铃虫、棉蚜和温室病虫害的防治工作，指派专业技术人员服务于田间地头，确保早发现、早预防，不造成大的损失;四是加强劳动力转移工作。对全疆秋季劳务用工情况进行调查，及早开展劳务用工洽谈，继续做好劳务输出工作;五是狠抓农产品质量安全。进一步加大农产品质量安全检测执法监督，严格执行安全生产责任制，加强对农产品产地农药残留监测，加大农产品安全生产工作管理。六是进一步提高产业化经营水平。以五大万亩绿色产业为基础，引进区内外龙头企业带动基地建设，延伸产业链，以天润枣业、圣通果业、中敖畜牧等企业为平台，加快发展农产品精加工、冷藏保鲜、牛羊肉深加工、净菜加工等产业，加快现代农业产业园建设，形成农产品生产与保鲜、贮运、销售为一体的农副产品加工业。积极推行农产品准入制度，实施农产品品牌战略，提高农产品附加值。七是大力推进高效节水农业。要积极探索水权制度改革，用市场经济的手段激励农民节约用水。积极争取阿拉沟水库早日开工建设，完成导流洞开挖，给2011年水库截流创造条件;完成托台水库除险加固工程建设，争取7月开始蓄水;完成白杨河综合治理三期工程项目、山水景观、始昌东湖、始昌中

湖、始昌西湖的建设;完成红山水库至工业园区引水工程项目建设，争取年底给工业园区供水;完成1.5万亩农业高效节水项目和100公里防渗工程建设。八是大力发展现代畜牧业。以发展“畜牧业强县”为目标，加快养殖小区建设和品种改良步伐。以牛羊育肥为主，立足自繁自育，以冻精冷配为手段，加强与中敖集团配合，充分发挥良种优势，进一步优化品种结构，提高良种覆盖率。完成本地黑羊人工授精2万只;建立健全畜牧技术员奖惩制度，确保配种怀胎率达到80%以上。高度重视牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病等防疫工作，认真落实防疫责任制和“五强制、两强化”的综合防治措施，及时开展补免工作，确保免疫率达到100%。

(二)以资源开发为突破口，加快推进新型工业化

围绕煤电、煤化工、无机盐化工、有色金属和非金属“五大产业”，按照循环经济发展的要求，重点做好产业上下游衔接，延长产业链，提高附加值，发展规模性经济，形成循环利用的集聚效应，促进产业集群快速形成，全力建设全疆一流的工业园区，打造全疆重要的工业基地，自治区级重点能源化工工业生产供应基地，做大做强五大产业。

一要进一步落实园区基础设施建设，推进新型工业化快速发展。以打造国家级工业园区为目标，加快园区建设，发展园区经济。搞好水、电、绿化等网络的配套设施建设，扩大园区规模，提高园区功能。按照“资源配置合理，功能布局明确，各类经济互补”原则，引导各类生产要素向园区集聚，把园区建设成思想最解放、政策最优惠、环境最宽松、服务最到位、发展最迅速的工业园区。

二要继续抓好矿产资源整合，实现矿业经济的健康快速发展。加快抓好矿产资源整合，推进资源集约化发展。在继续加强矿业秩序整顿的同时，依托勘探单位和投资企业，加大钨、铜、金、银、铅、锌等有色金属勘探，进一步摸清地质储量，统筹全县矿业规划，加强矿业开采、利用和管理工作，逐步实现由原矿型工业向精深加工型工业的转变，提高矿业经济效益。

三要狠抓节能、降耗、减排。引导和鼓励企业根据国家产业政策调整发展方向和投资重点，大力发展低能耗、低污染、高附加值的“两低一高”型企业，不断提高资源的利用效率和开发效益，加大宣传和执法力度，全面增强企业环保节能意识，形成低投入、高产出、少排放、可循环的发展机制，不断改善人居和生态环境。

(三)优化投资环境，加快城乡基础设施建设

加快城乡规划编制。做好县城总体规划修编报批工作，尽快完成《托克逊县城总体规划》、县城近期建设规划、控制性详细规划和各类专项规划的编制工作，重点落实各乡镇总体规划工作;完善城乡规划管理机构和管理机制，支部开展好城乡规划效能监察工作;各乡镇完成中心村和示范村规划编制备案。

加快城市基础设施建设。建立城乡建设项目库，抓好县城供水管网改扩建工程、县城污水处理工程、集中供热工程、管道天然气工程、白杨河生态综合治理工程的管理工作和重点小城镇综合建设项目。各乡镇开展新农村综合整治建设项目前期工作。继续加大经济适用房、集资统筹住房和廉租房建设和管理工作力度，推进保障性住房建设工程持续发展，稳定全县住房价格，结合城镇住房制度改革，建立健全城镇住房供应保障体系，解决好城镇困难居民住房问题。加强房地产企业资质管理，做好房地产企业、物业企业、拆迁企业、中介服务机构资质动态管理。

(四)以投资项目为支撑，进一步夯实经济社会发展基础

一要切实抓好重点项目建设。农业方面要争取阿拉沟水库工程尽早开工;完成白杨河综合治理三期工程;完成红山水库至工业园区引水工程;工业方面要进一步抓好圣雄60万吨电石资源综合利用项目，争取配套项目尽早开工建设;华能、华电、大唐各4.95兆瓦风电项目、黑山露天矿年产10万吨煤质活性炭和年产0.3万吨活性炭项目;交通运输方面要突出抓好105.6公里的农村公路和206.67公里的村村通油路工程;第三产业方面要重点抓好7005.9平方米的托克逊县文化中心建设、日处理8400立方米的污水处理厂建设和1.48万平方米的经济适用房工程。

二要切实抓好项目争取工作。加强对项目编制工作的指导协调和把关上报工作，各项目编制单位要确保项目编制质量，与项目审批相关的部门要特事特办、急事急办，力促项目尽快编制上报。要抓好重大项目的跟踪落实，实行领导负责制，全力以赴做好与国家部委、自治区、地区的沟通和衔接，尽可能多地争取项目立项和国家、自治区投资。财政部门要确保项目前期费用足额到位。继续抓好项目的储备工作，不断补充、调整、储备一批项目，为今后争取国家投资奠定基础。

三要切实抓好招商引资工作。围绕重点领域、重点地区和重点客商，做好乌洽会、西洽会、厦洽会、西博会、葡萄节等大型招商引资和经贸洽谈准备工作，支部好10次以上的经贸招商活动;继续完善招商引资项目册，策划包装高质量的招商项目35个，争取列为地区重点推介项目8-10个;力争在农业产业化、煤电煤化工、有色金属和非金属加工、风电开发、太阳能开发等方面招商实现较大突破。

四要切实加大融资力度。要抓住xx届三中全会关于对农村金融发展的政策机遇及当前我国扩大内需积极实施的财政金融政策的机遇，想方设法加大信贷力度。要制定金融支持地方经济发展的考核办法，按照现代金融的相关规定，积极规划、包装项目，打造融资平台，扩大信贷支持;要加强诚信信用工程建设，减轻各金融机构的历史负担，通过置换债权、依法破产、资产变现等方式积极消化银行不良债务;要大力开展诚信政府、信用乡、村、户的培养、评定和监督工作。要充分运用、调动政府资金资源，加大对地方经济积极投入的金融部门的支持力度，奖优扶优，要积极探索和实践金融创新，以参股、控股合作等各种方式发展新型农村金融机构和服务农村为主的地方性中小银行。

(五)以增收节支为着力点，不断提高公共财政管理水平

加强财源建设，继续完善激励机制，支持中小企业发展和重点项目建设，培植基础财源和新兴财源。强化税收征管，加强对重点企业和重点税种的有效监控，加大清理欠税工作力度，狠抓非税收入征收力度，确保应收尽收。继续调整和优化财政支出结构，加大公共财政对“三农”、社会保障、基础设施建设的投入力度。严格控制“人、车、会、话”等一般性支出，特别是严禁超编制增人，严格控制车辆编制和配备标准，努力降低行政成本。继续深化部门预算改革，实施专项资金国库直接支付管理办法。完善政府采购规范化管理。

保证2011年财政供给人员各项津贴补贴坚持发放到位。创新财政管理体制，完善“乡财县管乡用”财政管理体制，加强行政事业单位资产管理，强化审计监督，提高资金使用效率。

(六)以改善民生为重点，务实推进和谐社会建设

切实抓好就业和社会保障工作。落实积极的就业政策，深入开展对零就业家庭和就业困难人员的就业援助，积极改善创业环境，推动以创业带动就业工作。加强人力资源市场规范化建设，推进公平就业。统筹城乡就业，引导农村富余劳动力有序转移，突出抓好农村“一户一技工”转移就业致富技能培训工程。加快城乡居民社会保障体系建设，继续扩大五项社会保险覆盖面。启动城镇居民基本医疗保险试点工作。加强劳动关系利益协调、纠纷调处和监察执法机制建设。不断完善城乡低保制度，加快动态管理下的应保尽保，加大救灾和城乡特困群体救助力度，建设救灾物资储备库，提高救灾物资供应能力。

大力推进教育事业发展。把“两基”迎“国检”作为重中之重，严格落实各有关部门法定责任，以确保教育经费“三个增长”为重点，切实加大“两基”迎“国检”整改提高工作力度。稳步推进“双语”教学，逐步实现“双语”教学模式。按照“双语”教学“xxx”规划，抓好中小学教师的培训，拟选拔40名教师参加国家、自治区级培训，全面提高“双语”教师队伍的整体素质。重点办好标准型“双语”幼儿园，提高学前教育普及率，学前一年教育普及率达到60%以上。多方筹集资金，完成一中、二中的改扩建工作。完成伊拉湖中心校等12所学校的前期工作，力争2011年底投入使用。

大力发展卫生事业。优先发展公共卫生、农村卫生和社区卫生。继续完善新型农牧区合作医疗运行机制，农牧民参合率进一步提高。继续做好麻疹、结核、艾滋病等传染病的防控防治工作，确保实现基本消除碘缺乏病目标。落实好计划生育家庭奖励扶助制度，深入推进少生快富工程，完善流动人口计划生育管理制度，积极创建自治区优质服务先进县。

推动文化事业繁荣发展。完成托克逊木卡姆的拍摄、录制工作。继续加大对非物质文化遗产、民间老艺人的保护力度，推动和开展以木卡姆为中心的文化传承工作，提高群众参与文化工作的积极性。完成县文化活动中心建设。完成煤炭体育馆的项目落实工作。加快推动和实施郭勒布依乡文化活动中心、库米什镇文化活动中心、夏乡文化活动中心项目建设，力争早日完成县乡两级文化活动中心建设。认真做好全国第三次文物普查工作，完善文物保护单位各项安全保护措施。继续做好克尔碱旅游项目立项审批工作，尽早使托克逊旅游与吐鲁番、鄯善旅游连成一线。

切实完善社会管理。继续强化市场监管，深化食品药品安全整治，确保各族群众饮食用药安全;要高度重视粮食安全，管好用好粮食储备基金，建设粮食储备库，在伊拉湖乡粮库库房建造已完成，即将进行储粮，今年完成储量3000吨。

(七)以维护社会稳定为保障，着力构建平安托克逊

牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持严打高压态势，坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，坚决防范境内外敌对势力的各种渗透破坏活动。要依法加强对宗教事务的管理，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，坚决遏制和查处非法宗教活动，狠抓制止零散朝觐工作，确保宗教活动规范有序进行。要广泛深入地开展好反分裂斗争再教育活动，进一步加大正面教育和宣传力度，深刻揭露“三股势力”的反动本质和险恶用心，切实增强各族干部群众维护祖国统

一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要加大平安建设工作力度，深入排查影响社会治安的突出问题，切实增强社会面控制，严打严防各类违法犯罪活动。要认真落实信访工作责任制，大力开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理，切实解决一批信访突出问题。

认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，狠抓安全生产责任制的落实，继续深化安全生产隐患排查治理，着力解决安全生产主体责任不落实、安全基础不扎实、安全生产投入不到位、职工安全技能低、安全意识和自我保护能力差等突出问题，提高全民交通安全意识，坚决制止违法违规生产经营行为，确保安全生产形势持续稳定。