宁阳县人民检察院

2022-07-11

第一篇：宁阳县人民检察院

原阳县人民医院医保汇报材料

原阳县人民医院

基本医疗保险定点医疗机构分级管理评价

工作自评报告

根据《新乡社会医疗保险管理局关于2013年度分级管理评价工作的函》要求，我院在接到文件之后，院领导高度重视，召开了专题会议，进一步部署医保管理工作，调整充实了由院长为主任、各职能科室主任为委员的医保管理委员会，按照《基本医疗保险定点医疗机构分级评价标准》的要求，对各项工作内容进行细化分解，做到了分工明确、管理到位、责任到人。依照考核评价标准，对医院医保分级管理工作进行了积极的准备和扎实的落实，对各项工作进行了自查，主动与医保中心领导交流并征求他们的意见和建议，对自查出的问题进行了整改，使我院医保工作在不断改进中得到持续发展。

经自查自评，我院总评价分值为936分，达到AAA级，现将我院的医疗保险管理工作及医院综合管理评价工作自评情况汇报如下：

一、医院医疗保险管理方面

(一)医疗保险基础管理

进一步完善了原阳县人民医院职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险管理规定等有关规章制度及管理措施。并按要求与县医保中心签订了协议，严格按协议从事管理和医疗工作。建立健全医保工作定期总结分析制度和信息反馈制度。并由主管

医生负责审核参保患者医疗保险卡，核实住院病人的参保身份，对不符合基本医疗保险支付范围的患者不以医保病人收治。

医院对医保管理工作非常重视，组成由副院长为主管的医疗保险管理工作小组，下设医疗保险管理办公室，现有工作人员7名，负责医院的医保农合管理工作，不定期深入病房对新入院参保病人进行身份核实。

为了方便医保患者就医，我院在门诊楼、住院处、医保农合办公室公示病人就医须知和就医流程，并设专人负责医保政策的咨询窗口，医保农合咨询电话，专门为参保患者解疑答惑。定期组织医保相关知识培训，取得了较好的效果。

(二)信息系统管理方面

我院信息中心配备专门的工作人员负责医保农合网络的日常维护工作，保证了医保系统正常运转，确保数据信息的传输畅通、完整、准确、及时，并对相关的数据进行备份，建立健全了医院信息管理组织体系和信息系统管理日志。

(三)目录管理

1、药品管理

严格执行采购制度：做到招标集中采购、阳光采购，根据科室需要，严格制定了各项管理制度。如：药品耗材招标采购制度、新药(耗材)申请审批制度、供货企业合法资质审核管理制度、票据和凭证管理制度，与供货商签定药械质量购销协议书，把质量保证、反商业贿赂等相关内容写进了协议书中。药品做到了全省集中招标采购，耗材全县集中招标采购，真正

做到了公平、公正、阳光采购。根据基本药物实施方案，药械科将基本药物品种上报到药事管理与药物治疗学委员会及医保管理委员会，把缺少的品种通过全省集中招标采购平台补齐，确保供应，并将基本药物目录发放到各科室。药械科、医保办出台了优先使用基本药物管理规定，药械科列出全院基本药物目录，发放到每一医务人员。医院药事管理委员会按规定开展了各项活动，定期举办抗菌药物合理使用培训班，考核和考试不合格的人员取消处方权限，严格“双十”制度。医院通过正规渠道组织货源，目前，我院基本药物备药率达到91.2%、通过严格的管理制度与信息化手段的配合，目录内药品使用率达93.2%，药占比为30.2%。

2、服务设施项目管理

我院制定了“加强医疗保险管理的规定”，结合医疗质量考核标准，严格控制大型医疗设备及特殊检查。MRI、CT等大型检查主要诊断阳性率均在85%以上。目录内诊疗项目使用率达到了90%,检查检验费用控制在总医疗费用的30%以内。严格执行新项目的审查规定，并开展了物价管理进医院活动，在门诊大厅电子屏幕上滚动公示收费价格，得到了广大患者的信任和好评。

(四)医疗费用结算管理

我院安排专人负责对各种医保资料的整理，能够及时准确报送结算报表。严格控制参保参合患者的检查、治疗费用，使各种费用控制在范围之内。个人政策内自付比例和政策内自费

比率总体低于同级医院水平。

(五)住院管理

配备专门人员负责参保人员身份核实，认真审核参保患者随身携带的职工基本医疗保险手册、卡，核实住院病人的参保身份，并在72小时内办理联网接收。在保证数据资料真实完整的基础上，每日实时上传在院病人数据，及时为病人办理统筹结算手续，主动为参保病人提供标准格式的医疗费用清单、住院费用结算单等。

严格掌握出入院标准，转院转科制度。按规定办理出入院手续，转科转院审批手续。

对参保人员提供超出基本医疗保险支付范围外的医疗服务项目，严格按照我院“加强医疗保险管理的规定”，填写自费药品和治疗知情同意书，征得病人或其家属签字同意后，方能进行治疗用药。

严格执行一日清单制。按规定为病人提供住院费用一日清单，及时、准确的为病人提供各种有关材料，让病人明明白白消费。

建立了严格的处方、病历管理规定。结合我院抗菌药物临床应用专项整治方案，严格执行处方点评制度，处方开具、书写得到了进一步合理规范。病历记录规范、准时，根据医院“病历复印管理规定”，能够及时为参保人员提供病历复印件，检查治疗与疾病诊断、病程记录相符，确保做到合理检查、合理治疗、合理用药，杜绝过度医疗或服务不足行为，无分解处方、

分解住院等违规现象。

二、医院综合管理方面

(一)依法执业

严格按照国家及主管部门的规定依法执业，对《医疗机构执业许可证》正本及副本、有效期按时校验，法人、床位数或诊疗科目等注册事项发生变化时及时办理变更注册登记;医院无出租、转让或承包科室、病房。

严格落实《执业医师法》、《护士管理办法》、《医疗广告管理办法》等规定，医院无违规广告播出。严格执行技术人员执业资格、技术准入管理制度，医院制定各专业技术岗位各级人员任职资格条件，专业技术人员应具备相应岗位任职资格，无超范围执业现象。

(二)组织结构管理

医院建立了院、科两级质量、安全管理目标责任制。明确了职能科室、科主任管理目标及奖惩制度。由医教科专门对医务人员进行继续教育和培训。建立了医疗质量管理、病案管理、药事管理、医院感染管理、设备与物资管理、安全管理、继续医学教育等管理委员会，组织健全，责任明确。

(三)信息管理

我院网络中心定期维护医院信息系统，完善应用程序，保证网络正常运转，能够系统、及时、准确地收集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用和绩效的信息。医院信息系统(HIS)符合《医院信息系统基本功能规范》的规定，

能够实现信息共享，信息系统运行安全稳定。

建立病历查阅制度及程序，确保信息资料的保密、安全和完整，符合《医疗事故处理条例》有关规定。医院网络系统使用了标准化的诊断编码、操作编码、符号和定义。

(六)规范收费

医疗服务收费规范、透明。实行医疗服务价格公示、医药费用查询、出院结算清单制度。建立收费服务规范，公示服务价格，提供一日清单和医药费用实时查询。

医院设有专门的招标办公室，严格执行国家招标采购政策，按照合同采购，合理使用。

医保定点医疗机构分级管理及卫生信用档案的建立对规范我院医疗服务行为，控制医疗费用的不合理增长，合理使用基本医疗保险基金有着积极地作用。我院将继续按照标准要求，在工作中发扬长处，找出不足，把医疗保险工作做好做实，做到让参保人员满意，主管部门放心。

原阳县人民医院二〇一四年六月十日

第二篇：凤阳县人民政府领导成员简介

县长米德成，男，1962年9月出生，安徽省滁州市人，汉族，研究生学历。1980年12月参加工作，1986年4月加入中国共产党。现任凤阳县委副书记、县长。

1980年12月—1990年9月任滁县地区财政局企财科、预算科、综合科办事员，1990年9月—1994年2月任滁县地区(滁州市)财政局综合科副科长，1994年2月—1996年12月任滁州市财政局综合科副科长、主任科员，1996年12月—1998年2月任滁州市预算外资金管理局副局长，1998年2月—2006年5月任滁州市预算外资金管理局局长;2006年5月—2006年6月任定远县委常委，2006年6月—2008年7月任定远县委常委、县人民政府副县长(其间：2003年9—2006年7月在安徽省委党校经济管理专业学习)，2008年7月—2008年8月任定远县委常委、县人民政府常务副县长;2008年8月至今任凤阳县委副书记，2009年12月至今任凤阳县委副书记、县人民政府副县长(主持政府工作)、代县长、县长。

副县长池康，男，1965年1月出生，安徽滁州市人，汉族。1983年6月参加工作，1991年3月加入中国共产党。现任凤阳县委常委、县人民政府副县长。

1983年6月—1985年6月在滁州市(县级)政府招待所工作;1985年6月—1986年11月任上海胶鞋三厂滁州分厂会计;1986年11月—1989年5月在滁州市(县级)二轻局工作;1989年5月—1993年1月先后任滁州市(县级)经委生产技术科、企业管理科办事员，副科长、科长(其间：1988年9月—1991年6月在江西省财经学院会计专业函授专科学习);1993年1月—1998年6月先后任琅琊区经计委生产技术科、财务科科长，经计委副主任、党委委员(其间：1994年9月—1997年1月在中央党校函授学院本科班经济管理专业学习);1998年6月—2005年2月任滁州市经贸委综合科副主任科员、科长，助理调研员;2005年2月—2008年9月任滁州市国资委副主任、党组成员;2008年9月—2010年6月滁州市经委(国资委)副主任、党组成员，市国有资产运营公司董事长、总经理，扬子集团党委书记。2010年6月任凤阳县委常委，2010年7月至今任凤阳县委常委、县人民政府副县长。

副县长陈彦宾，男，1964年4月出生，河南省长垣人，汉族，本科学历。1986年7月参加工作，1985年2月加入中国共产党。现任凤阳县委常委、县人民政府副县长。

1986年7月—1994年12月任中国农业工程研究设计院能源室工程师;1994年12月—1998年7月任农业部环保能源司主任科员;1998年7月—1999年12月先后任农业部科技教育司能源处主任科员、能源处助理调研员、科研计划处副处长、产业技术处副处长;2010年3月任凤阳县委常委，2010年7月至今任凤阳县县委常委、县人民政府副县长。

副县长时金发，男，1962年5月生，安徽省凤阳县人，汉族，大学学历。1984年12月参加工作，1987年4月加入中国共产党。现任凤阳县政府副县长、党组成员。

1984年10月任官沟乡公安员、副乡长、党委副书记;1991年9月任刘府镇党委副书记;1992年3月任刘府镇筹备组组长;1992年12月任大庙镇副镇长;1993年8月任曹店乡党委副书记;1995年12月任西泉镇党委副书记;1998年10月任二铺乡乡长、党委书记;2005年5月至2007年元月任武店镇党委书记;2007年元月至今任凤阳县政府副县长、党组成员。

副县长高有才，男，1971年9月生，安徽凤阳县人，汉族，大学学历。1995年7月参加工作。现任凤阳县政府副县长

1993年9月济南交通高等专科学校汽车应用与修理专业学习;1995年7月任凤阳县公路工程管理所技术员;1997年1月任凤阳县交通局政秘股文秘干事、综合档案室主任;2002年1月至2007年元月任凤阳县纪委监察局副局长(其间：2002年8月至2004年12月在中央党校函授学院法律专业学习);2007年元月至今任凤阳县政府副县长。

副县长陈广立，男，汉族，1967年9月出生，安徽定远县人，大学学历。1985年7月参加工作，1990年12月加入中国共产党。现任凤阳县人民政府副县长。

1985年7月在定远县凌家湖农场中学任教;1990年1月任定远县永宁乡秘书干事;1990年9月任定远县藕塘区委秘书干事;1992年3月任定远县藕塘镇秘书;1993年9月任定远县朱马乡办公室主任、副书记; 1999年2月任定远县南店乡党委副书记、乡长;2002年2月任定远县连江镇党委副书记、镇长;2004年6月任定远县县委常委(期间在西藏措美县任副县长);2007年8 月至今任凤阳县人民政府副县长。

副县长吴义鸿，男，汉族，中共党员，安徽省第八届省青联委员，高级农艺师，享受省政府专家津贴。1970年6月出生于安徽肥西县，1991年毕业于安徽农业大学土壤与植物营养专业，大学本科，2000～2004在安徽农业大学攻读农业推广专业研究生，获农业推广专业硕士学位。

1987.09～1991.07安徽农学院农学系、土壤与植物营养专业学习;1991.07～1996.12安徽省农业厅土肥总站、助理农艺师;1997.01～2002.03安徽省农业厅土肥总站、农艺师，副科长、科长;2002.03～2004.04安徽省农业委员会土肥总站、科长，高级农艺师(其中2000.04～2004，在读安徽农业大学农业推广专业硕士学位，2003.09～2004.04，日本国高知县农业技术中心、海外研修员);2004.04～2006.02安徽省农委发展粮食生产办公室、科长;2006.02～2009.03安徽省土肥总站、高级农艺师，科长(其中2008.9月参加以色列莫沙夫现代农业技术培训);2009.03至今挂职任凤阳县人民政府副县长。

副县长周宏，女，汉族，1973年10月生，安徽铜陵人，本科学历，学士学位。现挂职任凤阳县人民政府副县长。

1994年9月，铜陵有色金属集团井巷公司开发办工作;1996年12月起，省经济贸易委员会机电产品进出口办公室、对外经济协调处先后任科员、副主任科员、主任科员;2004年6月,省商务厅外商投资管理处主任科员;2006年8月，任省商务厅外商投资促进事务局副局长;2007年4月，任省商务厅外商投资管理处副处长。

副县长王传所，男，汉族，1986年安师大中文系毕业，1999年安徽省委党校经济学研究生班毕业。先后在省直机关党校、《七月风》杂志社、省直机关工委办公室、省直机关工委研究室工作，现为省直机关工委研究室副主任。现挂职任凤阳县政府副县长。2009年8月，任省江淮分水岭综合治理开发第七期派驻凤阳县帮扶联络组长;2009年9月，任凤阳县人民政府副县长。副县长梁茂生，男，汉族，中共党员，1965年1月生，安徽省来安县人，大学学历。1987年7月参加工作，1992年2月加入中国共产党。现任凤阳县政府副县长、党组成员。

1987年7月安徽大学毕业后任来安县政府办公室秘书，1990年10月-1992年2月来安县龙山乡政府挂职副乡长，1992年3月-1995年12月任来安县政府办公室秘书、副科长，1996年1月调滁州市司法局工作，任滁州市司法局办公室副主任，2002年11月-2008年6月滁州市司法局办公室主任，2008年6月任滁州市司法局副调研员，在“大滁城”建设指挥部办公室挂职，任临时党支部书记。

发文日期：2010-04-22

第三篇：饶阳县人民医院安全生产责任书

饶阳县人民医院

安全生产责任书

总务科水、电工作人员：

为加强对我院安全生产工作的领导，落实安全生产责任，确保医院和谐稳定，根据县委、县政府及卫生局对于安全生产的要求，制定出饶阳县人民医院安全生产责任书。要求总务科水、电工种工作人员必须履行以下安全生产工作职责，完成安全生产目标任务，并签订安全生产责任书。

1、接到供电局、供水公司停电停水通知后由总务科电话告知各科室做好停电停水准备。恢复用电用水后第一时间告知各科室。并做好记录。

2、因用电用水设施设备检修，造成医院停电停水维修工应尽量安排在主要用水用电科室休息时间。被通知部门确因各种原因无法实施停电停水，应协商更改停电停水时间。并做好记录。

3、水、电工作人员24小时值班，持证上岗，定时巡查，保证全天候与各科室的联络，做到随喊随到。

4、制定各种设备设施的安全操作规程，并严格按照各种设备设施的操作规程进行操作。并做好记录。

5、定期对水、电设备设施进行保养维护，并做好维护保养记录，使之有效运转。

6、制定水、电等重点设备设施的故障应急方案，保障医院正常运作。

7、重点检查ICU、急诊、手术室，发现问题及时修理更换。并做好记录。

8、机电检修时，应悬挂标示牌，以免发生危险。

9、因工作需要带电作业时，必须有两人以上方能操作，严禁一人带电作业，严禁酗酒后作业。

10、打墙孔时，必须带防护眼镜，拆除旧线路时，不管有电无电，都应包好线头，开关合闸时，人体不能站在对面。

11、维修完毕，清理现场，保持场地卫生良好。

12、在接到维修单后应填写记录维修时间和恢复时间做好记录，并上报管理人员，以便查找。

13、维修时，不要随意改动设备的线路如确需改变，必须申报并做好记录。

14、坚守工作岗位，遵守规章制度，经常检查供电线路，防止私拉乱接，发现不合理用电立即制止，纠正防止意外发生，不经领导批准任何单位与个人不准乱开口私接线路。

15、水暖工轮流值日巡查公共区的水龙头、阀门，发现问题及时修理，做到小修不过夜，保证各种管道畅通无阻，不跑不漏，正常使用。

16、水、电工作人员必须遵守操作规程，禁止违章作业，防止设备和人身事故发生。

饶阳县人民医院责任工种

总务科科长：责任人：

2013年7月1日2013年7月1日

第四篇：中国人民政治协商会议衡阳县委员会文件

蒸政协发〔2007〕3 号 ----------------------

县政协常委会议

关于我县职业教育发展的建议案

中共衡阳县委：

2月20日，县政协召开七届五次常委会议，协商讨论了关于我县职业教育发展情况的调查报告。会议认为，近几年来，由于县委、县政府在抓好普教工作的同时，重视抓职业教育的发展，全县职业技术培训工作，初步建立了以县职业中专为主体，以社会培训机构为枝干，以乡镇农校为补充的网络，形成了以培养劳动者一技之长为目标，以促进城乡劳动者就业为落脚点的新格局，呈现出教育、培训主体多元化、培训内容多样化、就业安置市场化的特征，为提高劳动者素质，推动经济社会发展作出了贡献。但是我县职业教育发展也还存在认识不高、资源分散、投入不足、机制不活等问题，不能满足我县经济社会发展的需要。

会议建议，一是坚持政府主导，着力发展职教。县政府要把发展职业教育摆在全局工作的重要位置，列入政府的领导任期目标，从组 1 织领导、政策措施、统筹规划、经费保障、目标责任、检查指导各个环节上建立长效机制，充分发挥助推器的作用。二是建立统筹机制，整合职教资源。依托县职业中专为主体学校成立县职业技术教育中心。三是转变思想观念，调整教育结构。形成普教、职教两强运行、两翼齐飞、协调发展的新局面。四是改善教学条件，提高教学质量。争取项目投入、强化师资培训、实行资格准入，使职校学生真正有技术、有本领、有就业能力。五是抓好转移就业，搞好跟踪服务。通过签订《就业安置协议》、“先期考察制”、校企合作、上岗护送制等有效措施，保证中职学生就业。

附：《政府主导，多方联动，形成职教发展合力》——关于我县职业教育发展情况的调查与思考

二〇〇七年三月四日

2 政府主导，多方联动形成职教发展合力

——关于我县职业教育发展情况的调查与思考

在新的形势下，大力发展职业教育是实施科教兴县战略、推进县域经济发展的迫切需要，是加快人力资源开发，全面提高劳动者素质的重大战略任务。根据县委统一安排，2006年12月初至12月底，县政协组成调查组，对我县职业教育发展情况进行专题调研。调查组通过深入座谈，详细了解情况，初步掌握了全县职业教育基本情况。现将我县职业教育的发展现状、存在的困难和问题、发展对策及建议报告如下。

一、全县职业教育的发展现状

近几年来，由于县委、县政府在抓好普教工作的同时，重视抓职业教育的发展，我县职业教育有了长足进步，以县职业中专为龙头的职业教育体系快速发展，职业技术培训工作，初步建立了以县职业中专为主体，以社会培训机构为枝干，以乡镇农校为补充的网络，形成了以培养劳动者一技之长为目标，以促进城乡劳动者就业为落脚点的新格局，呈现出教育、培训主体多元化、培训内容多样化、就业安置市场化的特征。我县有4所中职学校，有4个培训机构，有26个乡镇农校，现有校园总面积212456平方米，教职工426人，固定资产总值9452万元。开设计算机应用、电子电工、模具、机电、汽车维修、建筑、工艺美术、服装、会计、文秘、种植、养殖等23 个专业。近三年来，职业技术学校共推荐安置毕业生就业11963人。县职业中专被已是国家级重点中等专业学校，还被定为湖南省外派劳务培训基

3 地、中央财政支持的区域性综合实训基地，其办学水平在全市领先，是我县职业教育的精美名片。近三年来该校推荐到上海、北京、广东、江苏等地就业的毕业生达2352人，向关岛、韩国、新加坡、埃塞俄比亚等国家和地区输送劳务人员337人，目前该校在校生达3012人。此外，创意信息工程职校、蒸阳科技职校、湘南船山职校及蒸阳电脑、新华电脑、世纪电脑等培训机构现共有在校学生7341人，近三年非学历培训各类专业技术人员23046人次，为提高劳动者素质作出了努力，为经济发展作出了贡献。我县乡镇农校作为职业教育的补充，发挥了积极的作用。继台源、演陂农校成为全市50强后，西渡镇农校被认定为省级示范性农校。全县乡镇农校近三年共完成农村剩余劳动力转移培训15.6万人次，推广农业实用新技术27项，为促进农民增收立下了汗马功劳。

二、存在的困难和问题

我县职业教育虽然取得了一定成绩，但总体上看，还不能满足社会经济发展的需要，与国务院、省政府《关于加快职业教育发展的决定》的要求尚有差距，主要表现在以下四个方面。

1、认识还不到位

近几年来，党中央、国务院对职业教育非常重视，从财力、人力、物力上给予大力支持。国务院决定在全国支持投入建1000个县级职业教育中心和1000所职业教育示范学校。对就读全日制中等职业学校的学生实施国家助学金制度，每人每年1500元，连续享受两年。同时，教育、劳动、农业、扶贫、统战、移民、共青团、妇联等多个

4 部门实施农村劳动力转移培训计划和项目资金扶持。国家要求普职分流比达到1﹕1，我县目前普职分流比接近5.5：4.5，我县职教发展相对普教发展而言，还存在差距。究其原因：一是重普轻职。近些年，我县对普教工作非常重视，也取得了辉煌的成绩，受到了社会各界的称赞。但对职业教育的系统研究没有引起足够的重视，发展职教的措施不具体，职教与普教相比，仍然呈现出“一条腿短，一条腿长”的不协调现象。二是“望子成龙”的传统观念根深蒂固，一些人对职教认识不清，不顾学生的自身条件和家庭状况，一味追求读普高，把绝大部分学生逼上了考大学的“独木桥”，结果是大部分学生考不上理想的大学，更谈不上考上名牌大学，毕业后由于没有一技之长，有的只好又重新读职业学校，寻求就业出路。

2、资源有待整合

在我县职业教育发展的历程中，虽有过一次撤并职二做大做强职专的整合，但教育培训机构仍然分散，资金来源多样，标准高低不一，专业设置重复，培训实力不齐，培训的内容和工种上单一。另外，在行业归口上不明确，存在着各办各的学，各划各的船，各吹各的调的现象。甚至还存无序竞争，明争暗斗抢生源的问题。这种缺乏统筹规划、统一规范、共同协作的办学理念，严重制约着职业教育培训的科学协调发展。

3、硬件设备不强

一些培训机构办学条件简陋，教学设备、设施贫乏，缺乏专业教师、正规教材、规范教室、技能操作，专业特色不明显、教学质量不

5 高、就业优势不强等矛盾突出，不能满足事业发展需要。个别培训点就是租几间房子，摆几台电脑，临时请几个老师，招几十个学生，培训几个月就算了事。

4、市场接轨不畅

职业教育与市场、产业发展之间接轨不畅，良性互动的有效机制尚未真正形成;就业市场对技能型人才的需求并没有真正与职业培训对接;职业教育的办学机制、人才培训模式、运行机制与市场机制的衔接不够紧密;职业教育适应市场、服务经济的能力比较薄弱，以就业促招生和留住学生的良性循环没有很好形成。

三、对策及建议

为了进一步促进我县职业教育健康快速发展，针对我县职教存在的主要问题，根据国务院、省政府的有关决定和我县实际，特提出如下建议。

1、坚持政府主导，着力发展职教

强化职业教育在服务全县新农村建设，服务县域经济发展中的基础性、战略性地位，把发展职业教育摆在全局工作的重要位置，列入政府的领导任期目标，从组织领导、政策措施、统筹规划、经费保障、目标责任、检查指导各个环节上建立长效机制，充分发挥其社会助推器的作用。同时，要广泛加大职业技术教育的宣传力度，引导全社会进一步提高对发展职业教育的现实性、重要性和紧迫性的认识。

2、建立统筹机制，整合职教资源

为优化职业教育与培训资源的布局，尽快建立职教统筹机构。以

6 县职业中专为主体学校，成立衡阳县职业技术教育中心，由县长任中心主任，主管教育、农业、劳动就业、财政的副县长任副主任，各相关局负责人为成员，中心下设办公室，由县职业中专的负责人担任办公室主任，职教中心的牌子挂在县职业中专。其主要职责：一是争取国家及省职业教育项目资金(1000所示范学校、1000个职业技术教育中心)。统筹分配、规范使用项目资金，监督项目实施情况，检查验收项目成果。二是制定全县职业技术教育规划，安排招生、教学、就业安置计划，督促检查落实。三是督导职业教育教学工作质量，并对其进行目标考核、评比、公示和奖惩。四是督导检查职业技术教育毕业(结业)生就业安置和跟踪服务工作情况。职教中心成立后，要采取措施，整合职教资源，形成发展合力。要构筑全县大职教体系，调动政府、行业、企业、职业学校和培训机构办职教的积极性。要通过统筹职教资源，建立以产业链和价值链为基础的职业教育分工、协作机制。县政府要将各部门职教培训项目资金捆绑使用，确定县职教中心为劳动力转移定点培训基地，相关部门转移培训计划可委托县职教中心统一组织实施;通过合并，联办等形式，打破学校类型界限，充分挖掘现有教学资源潜力，形成具有竞争优势的骨干职业技术学校;结合全县产业发展布局，建设一批品牌特色专业;根据区域经济发展和就业需求变化，加强分工与合作，逐步扩大紧缺专业招生数量，设备共享，师资共享。从而形成以职教中心为龙头，辐射全县职教及县、乡、村三级转移培训网络，逐步打造衡阳职教品牌。

3、转变思想观念，调整教育结构

认真领会国务院《决定》精神，切实转变重普教、轻职教的思想观念。认真领会国务院《决定》精神，大力调整教育结构，形成普教、职教两强运行、两翼齐飞、协调发展的新局面。一是调整招生比例。按照国家要求，将普教与职教的招生比例调整为1﹕1。据初步测算，农民培养一个大学生从高中到大学七年最低要花费6万元左右，毕业后还难就业。而读职业技术学校，两年学习，一年实习，国家补助除外，个人花费仅在万元左右，并可提前4年就业受益。如果多一个学生到职校学习，就可以为农民减支增收8万元左右，这对农民来说是一个不小的实惠。二是调整学校布局。我县目前有六所普通高中，建议将一所普高调整为职业高中。同时，对其他规模小、实力弱的培训机构重新进行评估，严格考核、考评，严格执行职教办学准入制度。三是调整教师结构。选进专业理论工底厚、动手能力强的专业教师充实到职业学校，解决职校专业教师不足的问题。

4、改善教学条件，提高教学质量

为了提高职业技术教育质量，必须改善教学条件。一是争取项目投入。首先要以县职业教育中心名义，向国家争取在全国扶持1000个县级职业教育中心和1000所职业示范学校的项目资金。二是继续发挥教育局、农业局、劳动和社会保障局、扶贫办等各部门争取项目办职教的积极性。三是招商引资，联合办学。要把开放、改革、创新精神贯穿到发展职业教育的各个方面，破解职教投入不足的难题，深化职教办学投入体制改革，积极吸引民间资本，境外(企业)资金，引入民营机制，大力推进公办职业学校体制机制创新;积极探索股份

8 合作，公办民助、民办公助、国有民办等多种形式，形成产权明晰，多种所有制并存的多元化办学格局。四是县政府给予政策优惠和人、财、物的适当支持。五是强化师资培训，提高教师素质。要有计划地把教师轮流送到有关技能部门、技术学校、工厂、企业进行培训，使每个教师掌握一到两门技术，成为双师型教师;在技术职能部门、高职业院校、名厂强企请专家教授和技能骨干进来，以教代训，提高教师技能教学能力;在大专院校聘请优秀专业技能毕业生到学校任教，提高职业技能教学水平;采取走出去请进来的办法进行校企、校厂联办实习实训基地，有步骤提高教师专业动手能力。六是建立职业技能考核、考评机制。严格按国家规定的技能要求进行考试、考核、考评，合格者在毕业时发给技术等级证书，使职校学生真正有技术、有本领、有就业实力。

5、抓好转移就业，搞好跟踪服务

职业技术教育是手段，推动社会经济发展，促进劳动就业是目的，因此必须搞好跟踪服务。一是学校与入校学生签订《就业安置协议》，保证学生进得来、学得好、能就业。二是实行“先期考察制”。县职业教育中心组织学校到珠三角、长三角等全国各地大型企业联系、收集、筛选用工信息，挑选规模大、环境优、有发展潜力的用人单位安置实习生，并推荐就业。三是实行校企合作。为更好地服务学生，学校提前为学生预订工作岗位，与效益好、信誉高的大型企业建立长期合作关系，签订学生顶岗实习和毕业安置协议，并根据企业人才规格要求开设专业，进行教学，企业100%安置实习生和毕业生，实现校

9 企双赢。四是实行学生上岗护送制。在学生顶岗实习时，学校负责为每一个学生办理好一切入厂手续，并由学校领导亲自带队护送学生直达实习安置企业。五是搞好就业前教育。首先要进行道德教育，树立爱岗敬业观念，克服怕苦怕累思想，立足岗位，奋发向上，干出业绩。其次要进行法律法规教育。做到学法、懂法、守法。同时用法律维护人生权利。六是由县职教中心统一设立办事处，以便掌握就业市场的信息;服务实习就业生进工厂、企业时的衣食住行和接、送工作;调解和处理劳务纠纷和安全问题。七是鼓励回乡创业。职教学子和外地打工者回乡创实体办企业，政府应在政策上给予优惠，财力上给予扶持，物力上给予帮助，精神上给予鼓舞，鼓励他们为我县经济建设多作贡献。

主题词：政协常委会职业教育发展建议案

抄送：衡阳市政协，县四大家领导。

政协衡阳县委员会办公室

2007年3月4日印发

共印56份