提高国有企业党建工作

第一篇：提高国有企业党建工作

国企党建论文 提高国有企业党建工作科学化水平路径

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提高国有企业党建工作科学化水平路径

[摘要]本文论述了国有企业党建工作科学化水平的难点及提高国企党建工作科学化水平的路径。

[关键词]国有企业 党建工作 科学化

提高党建科学化水平是中共中央十七届四中全会为新时期党建提出的新任务、新要求，如何将这些新任务、新要求完整的体现在国有企业中，是国有企业党组织必须要解决的重要课题，为此对国有企业党建工作科学化水平的深刻理解和认识，是国有企业党建工作的当务之急。

一、企业党建工作科学化水平的内涵

党的建设就是一个政党的存在与发展的框架和向着目标的不断完善的过程，它包括指导思想、路线、队伍、组织、制度、作风和反腐倡廉等一系列制度的安排和工作安排。科学化就是遵循自然界，人类思维等发展的各项规律形成的系统化体系。科学化水平就是认知和遵循运用这些规律所形成知识体系的完善程度。

党建工作科学化水平是运用党建科学化这个知识体系的具体检验和论证，是党建科学化这个理论转化成现实的程度。因此，它突出强调完成党建各项任务的手段和方法先进性，人本性，有效性。所谓先进性就是完成党建工作的手段方法具有前瞻性代表性和创新的动力系统;所谓人本性就是以党员为本，遵循人性规律。只有符合人性的党内人，才是完成党的任务的常态人，以党员为本，遵循人性规律才有党员的积极性和创造性，才有先进的手段和方法的产生;

所谓有效性，就是完成党建工作的手段和方法在实践中取得成本小于收益，即政党的正面形象得到提升，负面形象下降的效果。

国有企业党建工作科学化水平是党建工作科学化在经济组织中的体现，是在企业中开展党建工作的能力展现，是在遵循经济组织自身运行规律的前提下，完成党建各项任务的手段和方法的先进性，人本性和有效性的体现。

二、提高国有企业党建工作科学化水平的难点

企业党组织是推进党建工作科学化的主体，在提高党建工作科学化水平时面临很多难题：

首先，党建工作科学化水平的提升与经济组织的需求。目前在国有企业中设立党组织是有制度依据的，明确了党组织发挥政治核心作用，这是上方宝剑，但不等于国有企业内在的有这个需求，这取决于党组织能为企业提供什么。即这个政治核心作用能解决国企的哪方面问题。

其次，党建工作如何融入国企中去。如果说党组织是企业所需要的，那它一定是国企这个经济组织中不可或缺的一环，有国企提出将党组织融入企业中心做工作，进入企业管理起作用，可是执行起来仍然面临两难境地：一是偏行政弱党务，有人管这一行为叫“越位”。二是偏党务弱行政。有人管这叫经济组织中的“缺位”

再次，国企党组织自身建设缺乏独特性。目前国企党组织在自身建设上还用的是条块分割式的方式，即，思想建设，组织建设，制度建设，作风建设和反腐倡廉建设，与政府中党组织建设一个模式。可是国有企业当下基本上都使用了流水线似的生产方式以及超事业部制的组织架构。这个和政府的组织架构

完全不同，而国企的党组织在架构上和自身建设上还是老模式，没有跟上国企组织架构和生产流程变化的实际，因此在实际执行中，难免会出现两层皮现象。

三、提高国企党建工作科学化水平的路径

为了解决上述问题，必须打破传统观念，必须打破党建工作旧模式，建议用将党建分宏观和微观分开，宏观抓五大建设。微观可以结合国企生产和工作流程将五大建设融入其中。因此本人认为从工作流程入手，提升党建工作科学化水平，是有效途经。

那么基层党组织的工作流程是什么样的呢?一般而然是从党的工作任务的承接开始，经过认真学习领会，寻找贯彻落实的措施和方法，展开日常监督管理到最后严格考核奖惩与及时反馈贯彻落实效果这几个环节。这几个环节之间环环相扣，相互协调，才能提升党建工作的的科学化水平。换句话说，提升党建工作科学化水平就是做实、做好这几个环节。

首先，党建工作的承接流程是党建工作科学化水平的“信号灯”环节，这个“信号灯”向国企党员和群众发出了怎样的信号，决定了国企党建工作的兴与衰。建议国企各级党委把承接的事项按照公开程度进行分类，按照施用对象进行分类，以便定期选择合适的载体向广大党员公开;将承接环节制度化，使承接权责明确，便于监督。

其次，党建工作的学习流程就是党建工作科学化水平的交通“指示牌”环节，它告诉你怎么直行，怎么转弯，什么路段限速，什么地方需要你绕行等等，不认真学习就会走弯路，走岔路，弄不好发生交通事故。在调研时作者发现了少部分党员学习体会和笔记，内容官话多，套话多，和实际结合的少，或者选择有利于自己的片段学习，断章取义。另外就是部分党员不愿意学习，心气浮

躁，这可能和社会风气有关，但如果任凭这样的风气蔓延，尤其中层以下干部，与职工群众接触多，会让党的先进性大打折扣，甚至错误的理解党的方针政策或者有抵触的学习，危害就尤其大。所以建议从公司层面开始将学习体会与实际解决问题紧密结合，将企业利益与职工群众利益放在同等地位，民主决策。领导者要将涉及到的重大决策或者涉及职工群众利益的决策通过上级讨论形成决议后实行。

第三，党建工作方法手段创新流程是党建工作科学化水平的第三个环节。党建工作科学化水平的高低一个重量的指标就是采取的措施和方法是否科学，是否被普通党员和职工接受，是否真正反映了党的路线方针政策。这个环节就如同司机的“驾驶技术”。驾驶技术不过关，仍然会犯规，闯红灯，甚至发生交通事故。建议将创新的涌现与领导权威和谐共处。也就是说“驾驶技术”要理论与实践结合，要孰能生巧。

第四，党建工作的考核奖惩流程是党建工作科学化水平的第四个环节。党在广大党员和职工群众中的形象不是靠几个大事就可以长久树立的，是要由经常性的活动来体现的，这其中包括开展“四好”领导班子创建活动，开展党支部“达标创先”活动，必须坚持的“三会一课”活动，开展形式各异的党员建功立业主题实践活动和党员责任区，党员先锋岗等活动以及做活思想政治工作。形成了从基层党委班子到支部到党员全覆盖的管理活动系统。承接第三个流程的职业规划措施，做好每名职工的在企业发展诉求的解决方案，在开展各项建功立业主题实践活动之前，研究如何将党员的被参与变成自我激励，解决少部分党员获益，大部分党员观看的局面，同时要避免两个极端出现，一是降低标

准，迎合多数，这不利于鼓励向上;二是以几个优秀为标准，让大多数看不到希望，这也不利于整体水平上升。

最后，在党建工作流程的最后环节-奖惩环节上要解决严惩问题，也就是严肃惩罚机制。目前，我们在对待党员考核的严肃性还不够，尤其对不合格党员，我们基本上看不到考核不合格的现象，如果说我们现有的党员都是合格的，那么我们的某些单位在年末总结的时候，还有“不合格”党员的提法，这就矛盾了。对那些没有大错误发生，但也不起党员作用的党员，以及丧失党性的党员要及时清退，使党员队伍进出机制更完善。

总之，尽管从党建工作的流程这一角度试图揭开党建工作科学化真实水平是一种创新尝试，但也希望以后有不断完善的机会。

第二篇：企业整改提高阶段工作总结

企业整改提高阶段工作总结搞好“整改提高”工作阶段的工作对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习教育活动成果的最重要的标志。根据**委有关要求和局实施方案的安排，我**保持共产党员先进性教育活动第三阶段从*月开始，到*月**日结束。现就这阶段的工作情况总结如下：

一、主要做法

(一)、统一思想、提高认识“整改提高”是教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，我**继续学习中央和**委的有关文件精神，根据本**的实际情况，认真落实**学习教育活动领导小组办公室关于整改提高阶段工作的安排，进一步明确要解决的突出问题，研究制定出本**关于做好整改提高工作的安排意见。 我**按照中央和**委的要求，开好转段动员会。**主要负责人亲自进行思想动员，向广大基层干部讲清搞好“整改提高”工作的重要意义，讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤，讲清“整改提高”工作阶段的目标要求，对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识，让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在“党性分析，民主评议”阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间，但也要认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。

(二)、加强领导，明确责任 抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。我**进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。局领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

(三)、抓好学习，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和开展先进性教育活动，都是党的十六大为全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而作出的重大决策，都是把“三个代表”重要思想落到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。我**坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。 继续组织党员认真学习《保持党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想学习纲要》等材料的有关篇目。通过扎实深入的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新的提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新的收获，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新的成果。 学习过程中注重搞好结合，“保先”教育工作和我**当前的实际工作结合起来，做到常学常新，把思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到完成各项工作任务，实现我们的***的目标上来。 学习过程中着眼于运用，学习实践“三个代表”重要思想，紧密结合整改提高阶段的工作，发扬理论联系实际的马克思主义学风，在融会贯通上做文章，在求真务实上想实招，力求在运用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动**工作上有新的进展，让群众真正看到了党员先进性教育活动的成效。

(四)认真研究分析，制定切实可行的整改方案 研究制定整改措施，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节，在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。我**要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。制定整改措施，关键是要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性;既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。我**主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定;群众最看重实际，不光看我们怎么说，更看我们怎么做，所以，不能说大话、空

话。二是把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。党员个人整改方案，在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过。整改方案确定后，通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。四是立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化;对一时不能解决的问题，要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。

(五)、搞好结合、狠抓整改措施的落实 在这一阶段的活动中，我们注意了与目前正在深入开展的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、“民主评议行风、优化发展环境”以及贯彻落实省、市委工作会议精神等活动紧密结合，注意研究新情况，解决新问题。一是继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大提出的一项战略举措，是学习贯彻“三个代表”重要思想活动的继续和深化。我**组织党员群众继续加强对“三个代表”重要思想的学习，引导党员加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，用“三个代表”重要思想武装党员，用“三个代表”重要思想的要求来对照检查，用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作，用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。二是积极开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。通过开展教育，引导党员干部牢记“两个务必”，自觉克服思想中的消极因素，整改自身存在的问题，切实转变作风，更好地干好本职工作。三是进一步转变工作作风。按照**委、**政府要求，目前正在**范围内开展的“民主评议行风、优化发展环境”活动，目的是促进各级进一步转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进经济发展。我**结合这次活动要求，引导党员群众对照党员先进性标准和我局做出的服务承诺，认真查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好整改工作。四是认真贯彻省、市委工作会议精神。我**认真组织广大党员干部继续深入学习**会议精神，继续深入开展“解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展”大讨论，进一步更新**观念，创新**方式，明确发展目标和改革方向，推动**工作跨越式大发展。坚持边整边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了明确的期限，不推诿扯皮，敷衍了事;应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步解决。落实整改坚持上下结合，综合治理。

(六)、确保实效、加强制度建设、从长远和根本上解决存在的突出问题 我**把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合**工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施;二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善;三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见，包括：干部(党员)理论学习制度、干部岗位(党员)培训制度、干部(党员)联系群众制度、民主评议干部(党员)制度以及干部选拔、任用、考核、奖惩等制度。完善组织常抓不懈的工作机制，把加强干部队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，进一步丰富充实“三级联创”内容和方法。把加强组织建设，提高干部队伍素质提高到一个新水平，巩固“三个代表”学习教育成果。

(七)、坚持创新，总结提高 对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，我**紧密结合新世纪新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我**明确提出，检验是否通过教育提高了工作水平，标准是“五个看”：一是看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质;二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性;三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用;四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众;五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。 在整改提高阶段工作结束时，我们对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的还要采取措施加以克服和解决。 我们始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

(八)、加强监督，巩固阶段成果 为了巩固各阶段教育成果，***党委将监督、检查贯穿整个教育活动中。在这一阶段中采取以下形式来督促、检查各党支部的工作。

1、利用党委扩大会，让各党支部书记进行工作汇报、交流，以此来检查、督促各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作;并在相互交流的基础上，起到相互促进的作用。

2、***还成立督查小组，跟踪、检查各党支部开展“抓好整改、巩固提高”阶段的工作情况，同时收集群众反映的边整边改的意见和建议。

容许***单位有适当调整、灵活安排协调的自主性。四个阶段的划分的科学性也有待加强，尽管在工作中也强调了边学边整边改，但是在实际运作中，四个阶段生硬、割裂的现象还是时有发生。 (五)、***应该进一步加强对基层党支部书记的培训、培养。目前***的支部书记队伍参差不齐，从年龄、学历、职称、能力、敬业等各方面看，都有较大的差异，有的支部书记积极性很高，善于创造性的开展工作，有的就是敷衍应付，有的则是限于水平能力而力不从心，有的则是从未做过党务工作，仓促上阵。从这次保先教育活动试点工作的实际情况来看，大量的工作要靠基层支部书记来完成，迫切需要***有计划的有针对性的培训。 (六)、***应该组织探讨支部的支部书记配置和***行政领导之间的协调性，从实际情况看，支部书记若不兼任一定的***行政职务，对工作的开展不利，另一方面，支部书记的职、权、利也难以得到有效保障。因此，***能否考虑出台***支部书记配置的指导性意见或要求?以进一步明确支部书记的职、权、利。 (七)、保先教育活动工作的成效应该扎扎实实地落实到工作实践中去，***应该采取措施，认真聆听群众的反映和呼声，实践三个代表，一个很重要的方面，就是需要广大党员躬行实践。保先教育活求，体现在行动上，落实到工作中。 (八)、保先教育活动中的党员等级评定分为四个级别：优秀、合格、基本合格和不合格。在基层支部的实际工作中，这一标准的划分、掌握尚可进一步科学化，从党章的要求来看，应该说有相当一部分党员属于基本合格的范围，真正合格乃至优秀的应该说是少数，但是从我***的评定结果的实际来看，高达99%以上的党员都是合格党员，一来与实际情况不符，二来也容易滋生骄傲情绪。 (九)、党员等级评定中，优秀党员的评选，应该在相应的范围内产生，如，***级领导之间的互评，***级单位的中层干部的互评，反之，就有可能产生所有的**、**、**等领导都是优秀的现象，从而挤占基层支部普通党员的名额。 (十)、这次保先教育活动评定出来的优秀党员，应该说都是我们身边的榜样模范，身边的榜样看的见，听的到，***应该考虑将他们的先进事迹编印成册，或者上网，以方便***广大***学习，比较，赶超。 (十一)、要始终坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，这要求各级党组织在开展工作时不仅仅满足于完成上级布置的各项任务，而要深入群众，应该经常召开***等不同层次的座谈会，广泛听取他们对党的工作的意见和要求;关心广大师生员工的各种思想和问题，深刻分析产生各种思想和问题的主客观原因，从而采取相应的工作方法，以各种形式帮助、关心群众生活，想方设法帮助解决群众的后顾之忧。 (十二)、纳新要严格，吐故要坚决。吸收新党员要层层把关，不提人数指标，严格把握入党的标准，宁缺毋滥。既要保证优秀的同志能够被吸收入党，又要保证被吸收的确实是优秀的同志，对新党员要做好持续的教育，不能放松。同时，要加大纪律保障力度，要有党员淘汰制，对于党内不良现象和不良分子应该严厉查处，对不合格的党员除了加强教育之外，也要经常进行清理，以保证党员队伍的纯洁性。(十三)、保先活动结束后，一定要形成一套行之有效的长效机制，从制度上来保证共产党员先进性。

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第三篇：着力提高非公企业党建工作整体水平

积极探索

大胆创新

着力提高非公企业党建工作整体水平

随着改革开放的不断深入，〃〃〃市非公经济得到快速发展。“十一五”期间，全市非公经济年均增长速度保持在20%以上，投资额占全市投资总量的60%以上，吸纳就业占新增就业总数的70%以上，经济规模占全市经济总量的比重从2006年的37%提高到目前的51%，对经济增长的贡献率超过60%,非公有制经济已占据〃〃〃市经济的“半壁江山”。为了顺应非公经济迅猛发展的态势，我们从积极探索搞活非公企业党建的方式方法，大胆创新非公企业党建的体制机制入手，着力提高非公企业党建工作整体水平。我们的主要做法是：

一、创新体制机制，实现非公企业党的组织全覆盖

1、创新领导体制。针对非公企业中普遍存在的党组织体制不明、管理缺位、组织弱化等问题，综合考虑工商联工作对象、职能作用与非公党建工作目的一致性，我们大胆创新非公企业党建工作领导体制，成立了市委非公有制经济组织工作委员会(简称市委非公工委)，与市工商联合署办公。市委为非公工委配备一名专职副书记，专门负责抓好此项工作，同时明确了抓非公党建工作责任主体和职能职责，建立健全规章制度，探索出了非公企业党建工作的新体制、新途径，有效地解决了非公企业党建工作管理主体问题。一是建立组织体系。明确了市委

1 非公工委书记由市委统战部副部长、工商联党组书记担任，建立了以市工商联、市统计局、市国税局、市地税局、市经委、市委组织部党建办等为成员单位的联系会议制度。选配了10名政治素质高、综合能力强的党员干部，定期研究分析非公经济组织党建工作，共同破解难题，全力推进发展。各县(市)区参照这一模式建立县级非公工委，全市上下形成了统一机构，统一领导，相关部门齐抓共管，非公工委组织协调，一级抓一级，一级带一级的非公企业党建工作领导体制。二是明确工作职责。为了便于市委非公工委开展工作，市委明确规定了市委非公工委在制定非公企业党的建设规划，抓好非公企业党组织领导班子思想政治建设和作风建设，做好非公企业发展党员的审批和党费收缴等九大职责。三是提供保障支撑。对市县两级非公工委办公人员配备、设备设臵、经费保障等方面做了明确规定，非公党建经费列入各级财政预算，予以保障。

2、创新组建模式。按照“成熟一个、组建一个;组建一个，巩固一个”和应建尽建、依法组建、党群共建的总体要求，采取因企制宜、分类指导、分批推进的工作方法，初步探索了单建式、联建式、合建式、共建式等组建模式，做到了非公企业发展到哪里，党的触角就延伸到哪里，党的工作就覆盖到哪里。一是单建式，按照《党章》规定，重视抓好在有3名以上党员、党员构成合理、有合适支部书记人选、生产经营稳定的企业，单独组建党的基层组织。截止目前，全市1573家规模以上非公

2 企业全部建立了党组织，组建率达到100%。二是村(居)企联建式。根据“双方自愿、优势互补、工农互促”的要求，突破行业界限，与企业所在村(居委会)建立联合党组织，以企带村(居委会)，以村(居委会)助企，实现共同发展。如〃〃〃丽波乳业有限公司只有2名党员，我们引导该公司与毗邻的营盘村建立联合党支部，探索了村级党建和企业党建相互促进的新路子。三是企业合建式。对地域相邻、行业相近、生产经营联系比较紧密，但暂不具备单独组建条件的企业，依托龙头企业建立联合党支部。。。。。。电工业园于2009年建成，共有15家企业，针对园区内各企业党员人数未达到建立党组织条件的实际，樊城区在工业园区内组建联合党组织，并采取党组织和工会组织同步筹建的方式，成立由专职或兼职人员组成了党的工作和工会工作合一的工作机构，党组织和工会组织的领导人员“双向进入，交叉任职”，“两块牌子，一套班子”的工作构架，形成企业合建党组织建设特色。四是商会共建式。针对专业市场、微小型企业党员少、流动性强的特点，我们依托乡镇商会、街道商会、行业商会、异地商会、外地商会开展组建工作。通过在〃〃〃乡镇中进行“商会+支部”试点，并积极向全市推广。目前，全市在2家外地商会、7家异地商会、41家行业商会、66个乡镇(街道)商会中建立了党组织。

3、创新管理机制。着重从加强规范管理入手，积极创新非公企业党建工作管理模式，激发非公企业党建工作活力，推动

3 非公党建工作规范化发展。一是建立目标考核机制。市委非公工委制定下发了《非公有制经济组织党的基层组织建设工作考评细则》，对非公经济组织党组织在健全基本组织、开展基本活动、工作目标、阶段性工作任务、具体工作要求等方面都作了具体量化，一个季度一考评，半年一小结，年底进行考核评比。二是建立党建工作制度。建立了非公企业党组织和党员基本情况季报制度，及时准确地掌握全市非公企业党建工作进展情况，不断强化非公企业党建工作的动态管理。通过建立健全“三项机制”(责任落实机制、结对共建机制、激励保障机制)，要求每个非公企业党组织都达到“三个规范”(活动阵地规范、基本制度规范、档案资料规范)的工作目标，实现了基本组织健全完善、基本队伍坚强有力、基本活动务实有效，基本制度科学管用、基本保障稳定可靠。同时，我们结合企业实际，统一印制了《非公企业党建工作政策文件汇编》、《非公企业党务知识和党建工作制度汇编》、《非公企业党组织工作台账》等文件资料，下发至全市各县(市)区非公工委和规模以上非公企业。目前，全市规模以上非公企业普遍建立健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、发展党员制度和党员联系群众制度等，确保了党组织生活的正常开展。三是建立工作激励机制。通过给予政策帮扶及相关政治待遇的方式，激发非公有制经济组织业主支持党建工作的热情。。。。。。。。。我们还积极推荐重视党建工作、对社会贡献

4 大的优秀非公企业家担任市级以上人大代表、政协委员和工商联执常委。

二、探索方式方法，实现非公企业党的活动全覆盖

1、建立领导联系非公企业党建制度。在市县两级“四大家”党员领导干部中开展联系非公企业党建制度，每名党员领干部联系一个非公企业，按照“三个一”的总体要求，即作一次党建知识辅导报告、进行一次调研、解决一项影响企业发展的问题，指导非公企业开展“五个基本”建设和创先争优活动，力争把领导联系点建设成为非公企业党建工作示范点，非公企业党建活动的标杆。

2、建立选派党建指导(联络)员制度。选好配强非公企业党建工作指导员，加强对非公企业党建工作的指导和帮助。截止目前，市委非公工委共从市、县两级党政机关改任非领导职务的党员干部中，选派2427个党建工作指导(联络)员，实现规模以上非公有制企业党建工作指导(联络)员的全覆盖，并在组织、机制和经费等方面实行了“三保障”制度。市委非公工委联合市委组织部对指导(联络)员逐月统一进行考核，建立党建指导(联络)员每月联系会议制度，定期不定期加强对指导(联络)员和企业党务工作人员进行培训。派驻党建指导(联络)员以来，解决了近三分之一规模以上非公企业未建党组织的问题，使规模以上非公企业党组织实现了应建尽建。

3、建立抓重点带一般制度。一是抓市区带县(市)。重点

5 抓好四个城区非公企业创先争优活动，带动全市非公企业党组织建设整体水平有了新的提升。二是抓先进企业带动中小企业。在全市确定18个非公企业党建示范点，组织了5次全市“五个好”现场观摩会，带动了全市非公企业创先争优活动。三是抓典型促平衡发展 。通过报纸、电视台、电台、网络等媒体，对涌现出来的先进典型进行积极宣传，激励和引导非公企业积极投身创先争优活动。我们推荐了湖北回天胶业集团为全国非公经济组织创先争优活动和先进党建工作直报点，总结推广了湖。。。。。。。等一大批非公企业党组织，开展党建工作的先进经验和事迹，在全市形成了比、学、赶、超的浓厚氛围，有力的促进了全市非公企业创先争优活动的深入开展。

4、建立抓党建带群建制度。引导非公企业把群团组织建设纳入企业党建范畴，纳入企业党组织领导班子目标责任制，做到党建与群团组织建设同步规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核。在开展党组织各项活动中，将群团组织思想建设、队伍建设、作风建设和阵地建设等一并纳入，同步开展工作，切实加强了群团组织建设，提高了群团工作的整体水平。

三、深化创先争优活动，促进非公经济跨越发展

1、围绕企业党建抓创建。在创先争优活动中，我们紧紧围绕抓企业党建与促进企业发展相结合，通过开展“双责双诺双评”活动找准了党建工作和企业发展的最佳结合点，党建工作整体水平明显提升，实现了非公企业经济发展和党的建设互动

6 双赢。即党支部帮企业谋划发展，帮企业做思想工作，帮职工解决实际困难;党员带头贯彻执行企业规章，带头学习理论、技术和管理知识，带头协调各种关系，带头创一流业绩，带头弘扬企业精神的经验，树立了党组织、党员在企业和职工中的良好形象。

2、围绕企业文化抓创建。积极引导和帮助非公企业建设与创先争优活动相结合的企业文化，以企业的软实力提升来促进企业科学发展。通过开展企业精神、企业形象、企业道德的讨论活动，营造了文明和谐的生产环境。···十分注重员工培训，制定奖励措施激励员工苦练技术、为企业发展出点子，打造了安全、节约、创新、进取的企业文化。

3、围绕主题活动抓创建。积极倡导在企业员工中树立“企业是我家，发展靠大家”的工作理念，充分凝聚员工力量。在企业广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“双争双岗”等活动，最大限度的调动了非公有制经济组织党员的示范带动作用。通过组织开展“民主恳谈”、“利益协商”等活动，充分反映职工群众的意愿和心声，切实维护好职工的合法权益。湖北天鹅涂料有限公司在开展创先争优活动中，结合企业实际，举办“职务是一种责任”主题实践活动，深受业主欢迎，党员拥护。

第四篇：提高国有建筑施工企业党建科学化水平的思考

高强

“提高党的建设科学化水平”，这是党的十七届四中全会提出的新形势下加强和改进党的建设的一个重大主题和战略任务。提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平，既是企业自身健康发展的客观需要，也是中国社会主义制度建设的内在要求，必须用科学的理论、科学的方法、科学的制度和科学的途径来加强国有建筑施工企业党建的科学化水平，开拓国有建筑施工企业党建科学化的新境界。

一、提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平的重要意义

在当前形势下，提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平是国有建筑施工企业党的建设工作的一项重要议题，对于国有建筑施工企业自身发展和社会主义制度建设发展都具有重要的理论和现实意义。

一方面，党的建设是一门应用型科学，必须在不断认识规律、把握规律、遵循规律、按规律办事的基础上展开，逐步提高党的建设的科学化水平。而在当前我国的党建工作中存在着诸多问题，例如党的建设工作责任机制落实不到位，党政人员缺乏工作积极性，尤其是在党的建设中有许多不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，领导体制中权力过分集中、缺乏监督，党员主体地位和民主权利难以保障，干部考核和选拔任用具有明显的随意性，党的基层组织的活力和战斗力不够，等等，这些都是党的建设不够科学的表现，也是党的建设未能按科学规律办事的结果。党的领导是全国人民实现全面建设小康社会宏伟目标的根本保证，党的建设是实现这一领导的前提。因此，必须努力推进党的建设科学化、制度化、规范化，才能为党科学执政、民主执政、依法执政提供根本保证，为领导全国人民实现全面建设小康社会的宏伟目标提供根本政治后盾。

另一方面，国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分,如果党组织不能充分发挥政治核心作用，必然从整体上削弱党的领导，从而影响企业健康发展。党在国

有企业中生存与发展的策略选择，“就是如何使企业职工凝聚在党组织的周围，同时使党的组织成为全面推动企业建设和发展的重要政治资源与组织资源。”[1]提高国有企业党建工作科学化水平是国有企业实现科学发展的有力保证，只有这样，才能把国有企业党组织的政治优势转化为发展优势。而随着社会主义市场经济体制的不断完善，建筑施工企业的市场竞争也越来越激烈，国有建筑施工企业面临着外资建筑施工企业、民营建筑施工企业在管理、资金、设备、人才、技术等多方面的竞争和挑战。国有建筑施工企业要想在竞争中立足和突围，必须充分发挥国有建筑施工企业的思想政治优势，将企业党组织的政治优势转化为发展优势。然而，当前在当前的国有建筑施工企业中，大量存在着忽视企业党建工作重要性的问题，这是阻碍国有建筑施工企业党建工作实现科学化发展的重要因素。因此，国有建筑施工企业必须充分发挥企业党建工作的政治优势，在党建工作观念、内容、方法、途径等方面进行改革和创新，促进国有建筑施工企业党建实现科学发展，为提升企业竞争力提供坚实的政治保证和组织支撑。

二、提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平的对策建议

提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平是一个不断探索和发展的历史过程，这需要企业各部门、各单位协同配合、全力推进。具体来讲，提高国有建筑施工企业党建工作科学化水平，可以从以下四个方面入手：

第一，以科学认识和严格遵循党的建设规律为核心，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平。认识和遵循规律是党建科学化的核心，这个规律既包括马克思主义执政党建设的特殊规律，也有世界上所有政党建设和管理活动的科学经验。一方面，作为马克思主义政党的中国共产党，其首要的特征在于其处于执政的地位，这就需要不断加强党的执政能力建设，提高党的科学执政、民主执政和依法执政的能力，这是提高党的建设科学化水平的重要基础。另一方面，中国共产党具有一般政党的属性，这就需要党的建设遵循一般政党的建设规律，在取得政权和执政地位以后，以一定的结构和方式组织起来，不断发挥利益表达、利益整合、政治动员的功能，这就不可避免地需要借鉴其他政党的宝贵经验和其他管理活动的实践经验。例如，在党的建设中可以借鉴ISO9001《质量管理体系要求》标准，建立党建质量管理体系，密切结合企业中心工作，结合企业党建实际需求，形成具有科学性、针对性、规范性、和实用性的企业党建系统，并对这一

系统进行科学管理、全程控制和精细运作。在认识和运用党的建设规律中，必须正确处理共性与个性、普遍性与特殊性的关系，这是按照党的建设规律办事的体现，也是提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平的必然要求。

第二，以建立学习型党组织为长效机制，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平。国有建筑施工企业的党建工作科学化意味着党建工作的知识化，这就需要不断地学习和提高，创建学习型党组织。建设学习型党组织是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是国有建筑施工企业实现科学发展的有力保障，也是国有建筑施工企业党组织不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的必然要求。国有建筑施工企业学习型党组织建设，必须根据党中央提出的科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，号召和组织党员群众重点学习中国特色社会主义理论体系，这既是科学的产物和理论，也是开展国有建筑施工企业党建工作的思想宝库;学习党的路线方针政策，学习党的历史，深入学习实践科学发展观和社会主义核心价值体系，这是国有建筑施工企业不断探索、学习和掌握共产党执政规律、建设规律的基础;同时还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，尤其是国际先进的建筑知识和施工技术，将专业学习与思想政治理论学习结合起来。正如江泽民曾经指出的：“我们不懂得、不熟悉、不精通的东西还很多，或者过去懂得的、熟悉的东西，随着科学技术的迅猛发展和知识的迅速更新，又变成不懂得、不熟悉了。所以唯一的办法，就是加强学习。”[2]因此，国有建筑施工企业的党建工作科学化必须以建设学习型党组织为长效机制，在与时俱进的时代背景中不断学习与时俱进的马克思主义理论和科学文化知识，将乐于学习、善于学习的作风培养成为国有建筑施工企业中的共产党人的一种政治责任、精神追求和生活方式，将提高国有建筑施工企业党建工作科学化作为一项长期工作来抓。

第三，以维护企业职工根本利益为最终归宿，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平。中国共产党是广大人民根本利益的忠实代表，是维护广大人民群众根本利益的先锋队，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党的建设既是为巩固党的领导奠定基础，也是为广大人民群众服务的，而后者具有更为根本的意义。因此，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水

平，其最终归宿点应该是企业职工的根本利益。国有建筑施工企业的党建工作科学化不是为了科学而科学，而必须以国有建筑施工企业职工的根本利益为价值追求和归宿，这也是检验国有建筑施工企业党建工作是否具有科学性的根本标准。这就要求在提高国有建筑施工企业党建工作科学化的过程中，始终坚持立党为公、执政为民，切实做到权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第四，以科学掌握和充分利用现代科学技术为途径，提高国有建筑施工企业的党建工作科学化水平。胡锦涛同志在《努力开创新形势下党的建设新局面》一文中指出：“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。全会(指党的十七届四中全会)提出要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，等等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。各级干部要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理能力。”[3]国有建筑施工企业的党建工作科学化也是一个现代化的过程，这就需要不断学习和掌握现代科学技术，调整党建工作的工作模式和方式，尤其是随着互联网的发展，网络日益成为党建工作不可忽视的重要领域，它在沟通党组织与党员、党员与群众方面发挥着重要作用，人民群众和党员通过网络参与政治的积极性越来越高，通过网络表达诉求、行使权利的意识越来越强，这就要求党的建设必须不断利用网络技术来开拓新思路，提高党的建设科学化水平。

参考文献：

[1]林尚立：《阶级、所有制与政党：国有企业党建的政治学分析》，载《天津社会科学》2010年第1期。

[2]江泽民：《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改革开放搞得更快更好》，载《十三大以来重要文献选编》(下册)第2085页。

[3]胡锦涛：《努力开创新形势下党的建设新局面》，载《求是》2010年第1期。

第五篇：对提高煤炭企业工会工作能力的思考

沈金玲

http://2012/7/17 08:33来源： 安徽工人报

一、要进一步提高煤炭企业,工会服务中心工作的能力

煤炭企业工会必须围绕发展的中心，服从和服务于大局。首先要加强宣传教育，教育职工认清当前的大好形势和煤炭在我国全面建设小康社会过程中的战略作用，树立为煤炭事业奋斗终身的坚定信念，增强工作的自觉性和紧迫感;其次要把工会工作放在企业中心工作的大局中来思考。

二、要进一步提高为职工群众服务、夯实党的阶级基础的能力

不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是工会的重要职责和优势。煤炭企业各级工会在大力加强基层组织建设时，一定要加强工会积极分子的培养，密切联系职工群众，扩大工会的覆盖面。关心他们的学习生活，解除他们的后顾之忧，把农协工团结凝聚到工会组织周围，为矿山加快发展储备较充足的职工队伍资源。

三、要进一步提高发挥桥梁和纽带作用的能力

首先工会干部要把深入职工群众进行调查研究作为最重要的工作方法，要经常深入职工群众，走访职工群众，及时把大家的愿望和合理要求向党政反映，保证职工群众的智慧最大限度地融入企业的各项决策之中。其次要积极开展征集合理化建议活动。再次要建立工会与行政的联席会议制度，加大工会从宏观和源头上通过协商依法维护职工合法权益的力度。

四、要进一步提高依法维护职工合法权益的能力

首先要充分尊重职工群众的民主权利。一是要保障职工的参与权，进一步拓宽和疏通源头参与的渠道;二是要落实职工的知情权，坚持和发展职代会制度，进一步在落实职代会职权、规范职代会程序、建立职代会科学运行机制，提高职代会质量上下功夫。三是强化职工的监督权，使企业的一切工作都处于职工群众的监督之中。其次要积极协助企业党政做好下岗职工再就业工作，保障劳动者的劳动就业权。再次要继续建立健全平等协商、签订集体合同制度，把劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、职业培训、保险福利等劳动权益通过合同的形式加以保障。第四要通过健全有序的工会组织网络和渠道，积极参与各种

利益关系的协调，建立稳定协调的劳动关系，对那些无故克扣工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题要坚决予以纠正。

五、实施职工素质工程，充分调动职工群众的积极性和创造性

要围绕增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，有计划地实施“职工素质建设工程”和“双万工程”，广泛开展“创建学习型班组、争做知识型职工”活动，鼓励职工学理论、学文化、学技术，提高职工队伍的整体素质。当前各级工会都要把“创建学习型班组、争做知识型职工”活动作为重点来抓，根据企业不同班组的工作性质，创建不同类型的学习型班组，包括生产突击型、技改增效型、学习提高型和优质服务型等等，注重团队学习和学习的实效性，力争新颖的形式促进内容的深化，实用的内容带动形式的创新，形成学习工作化、工作学习化的良好氛围。还要大力开展群众性的岗位练兵、技术比武活动。煤炭企业各级工会要立足服务企业中心工作，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性。要以提高经济效益为目的，组织职工积极开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术活动，深入实施职工经济技术创新工程，提高经济效益，促进企业发展。

六、要进一步搞好工会的自身建设

以改革的精神不断加强自身建设，是煤炭企业工会能否适应时代发展要求，能否肩负起建设文明富裕新矿区的历史使命的关键。要全面推进煤炭企业各级工会的思想、作风、组织和制度建设。要加强工会工作的理论建设，积极探索新形势新阶段工会工作的新理论，用发展的理论指导煤炭企业的工会工作。不断推动工会的体制和工作的创新，推动组织建设、作风建设、制度建设跃上新台阶。要不断提高工会干部服务群众的能力，增强他们的事业心、使命感和责任感，当好党的路线方针政策的忠实执行者和职工群众合法权益的积极维护者。党的十七大报告明确指出：“和谐社会要靠全社会共同建设。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”劳动关系的和谐是社会和谐的重要构成因素。从现实情况来看，要在以下几个方面下功夫：

一是持续抓好工会组织覆盖工作。工会是职工自愿结合的群众组织，维护职工合法权益是它的基本职责。实现“扩大覆盖面”的目标任重而道远。

二是选好配强工会主席。实践表明，做好基层工会工作，推进企业工会工作的不断发展进步，选好配强工会主席是关键。

三是大力推进工会工作的群众化、民主化。实践表明，发展煤炭企业和谐劳动关系，离不开广大职工群众的积极参与。而职工群众参与程度的高低取决于工会工作群众化、民主化推进的程度。要建立工会积极分子队伍，发挥工会积极分子作用，使工会工作深深扎根于职工群众之中，使发展和谐劳动关系工作有坚实的群众基础。

四要充分发挥工会组织的维权职能。工会组织要保护职工的合法权益，从感情上贴近职工、作风上深入职工、生活上关心职工，继续开展好“送温暖”活动，积极推进扶贫解困和结对帮扶工作，促进和谐发展和共同发展。要团结和带领广大职工抓安全、保安全，实现安全生产。工会组织要以反“三违”、保安全为目标，深入开展群众安全监督检查工作。要结合“两型三化”矿井建设，加大对安全的监督检查力度，查“三违”、排隐患，督促职工上标准岗、干标准活、确保安全生产。要激发广大职工群众爱岗敬业、勤于奉献的工作热情。充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，凝心聚力，贴近实际、贴近职工，切实把职工群众的思想和行动统一到煤炭企业的改革发展上来，把煤炭企业党政的决策和部署落实到职工群众中去。发挥工会组织紧密联系职工群众的独特优势，通过开展岗位练兵、技术比武、创先争优和群众性经济技术创新等活动，激发广大职工群众爱岗敬业、勤于奉献，不断提高凝聚力和向心力，为企业持续、快速、协调、和谐发展做贡献。

五是建立健全劳动关系协调机制。随着我国劳动关系法律体系的不断健全完善，劳动者和劳动力使用者的权利与义务更加明确。基层工会特别是企业工会处在协调劳动关系的第一线，履行好职能，做好工作，就是要大力推动法律法规在企业的落实，敢于和善于依据有关法律法规，建立和健全煤炭企业内部劳动关系的协调机制，进而促进企业劳动关系的和谐稳定。要大力推动建立平等协商、集体合同制度，定期就涉及职工切身利益的有关问题与企业行政方进行要约行动，就劳动报酬、福利待遇、安全卫生等问题与企业行政进行平等协商，签订好集体合同，努力使广大职工共建共享企业发展成果。要落实好以职工代表大会为主要形式的民主管理制度，定期召开职工代表大会，将事关企业发展改革、职工工资福利、内部管理制度的制定和执行上次职代会决议等重大问题交由职工代表大会审议，构建形成机制共谋、责任共担的局面;要大力推动矿务公开工作，及时将煤炭企业生产经营状况、行政廉政勤政等方面的情况用多种方式予以公开，充分尊重职工群众的知情权和参与权;要采取定期召开职工代表恳谈会、开设职工意见箱等多种形式，及时了解掌握职工群众的利益诉求，增强劳动关系协调工作的主动性和针对性。要建立健全企业劳动争议调解组织，抓好劳动争议调解人员的素质培训工作，在煤炭企业发生劳动争议时，迅速介入，依法进行调解或及时向上级工会组织报告，争取上级工会的支持，用沟通、协商、调解等方法化解矛盾纠纷，真正

建立起公正合理、规范有序、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系，为构建矿区和谐奠定坚实的基础。

(作者单位：恒源煤电人力资源部)