开展问责工作情况汇报

报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等。在撰写汇报时，你是否感觉到困惑，缺乏逻辑性？今天小编为大家精心挑选了关于《开展问责工作情况汇报》，希望对大家有所帮助。

第一篇：开展问责工作情况汇报

关于开展领导干部问责工作情况汇报

开展领导干部问责工作汇报

自我局2011年底成立以来，为深入贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的精神，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市纪委有关要求和加强软环境建设的具体规定，加大机关勤政廉政建设，努力做好新形势下的外经贸工作。现将具体情况汇报如下：

一、领导重视见诸实际，落实措施得力

(一)领导重视，反应及时。《问责暂行规定》实施后，局党委立即组织召开党委会，专题研究讨论如何学习贯彻落实《问责暂行规定》。会议要求全体干部职工要把《问责暂行规定》作为加强作风建设的一剂良药，使领导干部的工作精神更加振奋;把《问责暂行规定》作为检验工作的一把尺子，使作风更加务实;把《问责暂行规定》作为自我约束的一个紧箍咒，使勤政为民的形象更加高大;把《问责暂行规定》作为尚方宝剑，狠下决心整治“混日子”的懒官，切实改变干多干少、干好干坏一个样，甚至多干不如少干、少干不如不干的反常现象。

(二)健全机构，完善制度。我局及时成立了问责领导小组，组长由党组书记、副局长***担任，领导小组下设问责办公室，由***担任办公室主任，****负责具体工作。问责办公室对全体干部和群众负责。同时结合我局实际，高标准制定了《问责暂行规定》实施细则和《问责制度》，进一步细化干部责任，明确问责程序，重点突出对第一责任人的问责。

(三)学习宣传发动到位。局问责办公室组织机关全体干部职工，结合深入学习实践科学发展观活动的理论学习，认真组织学习了《问责暂行规定》具体条款。学习中努力增强学习的积极性、广泛性，并努力达到“学之有用、学之会用、学之能用”，确实使“有错是过，无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的理念深入人心。同时，专门设立《问责暂行规定》宣传栏，随时提醒干部职工要“恪尽职守、奋发有为”。

(四)制定切实可行的措施。我们重点做了三方面工作，一是将贯彻落实《问责暂行规定》与开展深入学习科学发展观活动相结合，在学习动员阶段，要求每一名党员干部将学习《问责暂行规定》的体会写进深入学习科学发展观活动理论学习心得体会中，在分析评议阶段，每位干部认真对照《问责暂行规定》实施细则，深层次进行自查自纠。二是设立问责意见箱，由问责办公室负责收集记录问责意见，经过认真核实后，及时将问责意见反馈给被责任人，并责令其限期整改;三是将干部落实《问责暂行规定》的情况列入干部年终考核，鼓励干部之间相互问责，努力开辟群众问责的新途径。

二、结合工作实际问责，稳步推进当前工作

(一)干部作风明显好转。自从《问责暂行规定》实施以来，大大提高了办事效率和行政服务水平。干部职工的责任意识、法制意识、服务意识都明显增强。

(二)扎实推进了各项工作的开展。本着提高工作质量、切实履行职责、让服务对象满意的目的，年初我们制定了切实可行的政务公开实施办法，今年共接外商投诉18件，结案18件;审批项目61个，得到基层单位赠送锦旗2面。同时结合深入学习实践科学发展观活动，共解决困难群众的突出问题3项，废止制度2项，修订制度10项，新建制度4项，活动中帮助困难家庭23户，捐款总数为5400元，米面2000余斤，油300余斤，帮助看病2人，解决1人再就业问题，帮助解决个人问题3个，单位问题4个。

(三)实现了问责形式的根本转变。通过不断深入学习宣传《问责暂行规定》，全局形成了良好的“问责氛围”。践行《问责暂行规定》以来，迟到早退现象是过去长期存在的“顽症”得以痊愈。干部们的“官本位”、“混日子”、“老好人”的“传统”思想得到很好的遏制。过去流于形式的“口头问责”也逐渐向着“政治问责和民主问责相结合”根本转变，大大提高了我局党委的依法执政、民主执政、科学执政能力。

三、明年开展问责工作的思路和措施

(一)加大宣传力度。明年拟结合主题教育，利用各种形式和方法加强宣传力度。

(二)创新问责办法。同时立足于服务审批大厅，印制问责公开卡面，发给来办理审批事项的群众手中，形成全员监督。

(三)建立长效问责机制。结合我市《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，探索适合我局实际的长效问责机制。

今后，我们将狠下决心抓典型，以无私的胸襟、无畏的勇气，坚定不移、毫不妥协地推进《问责暂行规定》的贯彻落实，努力形成长效问责机制。

第二篇：开展问责制执行情况自查报告

呼安监字【2012】号签发人：巴特尔

呼伦贝尔市安全生产监督管理局

开展问责制执行情况自查报告

市纪委：

为了进一步开展问责工作，深入分析问责工作存在的主要问题，在实践中加强问责工作的思路和对策，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)要求，结合我局实际，我局开展党政领导干部问责自查情况，现将有关问责工作的情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)宣传发动，努力营造良好氛围。

为认真贯彻实施《暂行规定》，使广大干部职工深刻理

解实施行政问责的重要意义，进一步规范行政行为，切实加强自身建设，树立形象，提高工作效能，局党支部组织全体职工开展专题学习，认真领会《暂行规定》的内涵和精神实质，准确把握问责的情形、方式及适用范围、实行问责的程序，以便在实际工作中切实把握好“严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序”的问责原则。此外，还专门成立了以党支部书记为组长，各副局长为副组长，各科室负责人为成员的问责工作领导小组，为顺利开展这项工作提供了组织保障。

(二)加强信访举报工作，通过设置举报箱等措施，拓宽监督渠道，扩大公众参与度，强化社会舆论监督，更大优化了监督层面的扩大化，坚决纠正在业务工作中的不正之风。

(三)加强行政执法、履行职责的监督检查，落实首问责任制、承诺制和公示制，促进行政许可、行政执法行为规范化，公正透明。

(四)狠抓落实党员干部廉洁自律各项措施，结合市委“两项”活动在机关的开展，努力营造反腐倡廉、廉洁从政的良好氛围。

二、建章立制，进一步规范行政行为。

根据《暂行规定》内容，充分结合我局职能职责，制定了四项问责制度，对各种有令不行、有禁不止和失职渎职，

造成重大损失或恶劣影响的，实行严肃的问责。

结合“两项”活动，先后建立健全16项机关工作制度，使机关保持良好的工作秩序，提高工作效率，规范干部职工的行政行为。

三、查办问责案件情况

目前为止，我局暂无问责案件。

四、部门履行职责情况

问责工作领导小组

组长：巴特尔局长

副组长：刘晓江主任

邰民副局长

郭唐纪检书记

李卫东总工程师

成 员：赵永忠办公室主任

闫晓东危化科科长

刘岐跃煤炭科科长

张振秀非煤矿山科科长

陈向军应急办主任

何平监察支队队长

王福川监察支队副支队长

领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作。郭唐纪检书记兼任办公室主任，工作人员有赵永忠、白洁。

三、存在的问题及对策

一是宣传教育还不够广泛深入，宣传方式的多样性有待增强。二是部分干部职工的依法行政理念还有待强化，为人民群众服务的意识有待进一步增强。

针对以上问题，我局将继续加大问责力度，不断完善问责机制，做到失责必究。建立完善工作考评和干部考核机制，落实责任追究结果在工作考评和干部考核中的应用，扩大问责领域，强化责任对象，积极推进党务公开，让领导干部普遍感到有压力，增强干部的责任心、使命感，充分调动工作的积极性，真正做到职能清晰、权责一致。

二〇一二年四月二十九日

主题词：安全生产 问责制 报告

呼伦贝尔市安全生产监督管理局2012年5月8日印发

第三篇：牢记职责使命，科学开展执纪问责工作

十八大以来，根据全面从严治党的总体要求，中央出台和修订了一系列党内法规和党内制度。中央于2016年6月28日，审议通过了《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，2016年10月27日，审议通过了《中国共产党党内监督条例》，体现了党中央把从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志。因此，加快贯彻落实《问责条例》和《党内监督条例》，对于新形势下保障实现党的历史使命、推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义，它将发挥重要的规范、引领、督导作用，具有重要的历史意义和时代价值。

省委出台的《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)，遵循《中国共产党问责条例》的精神，聚焦管党治党重大问题，进一步细化了具体问责形式，具有较强的针对性和可操作性，为新时期做好追责问责工作提供了重要保障。

纪检监察工作者应当如何在管好自己的基础上，严格按照《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和省委制定的《实施办法》开展执纪问责工作，从四个方面谈谈个人看法和体会。

一、坚持问题导向，找准问责发力的准星

发现问题，分析问题，解决问题，是指引中国共产党领导中国革命、改革和建设实践的宝贵历史经验。党内问责工作的准星和动力是坚持问题导向，深刻洞察新的历史条件下党和国家面临的重大问题和实践挑战。毛泽东指出，“什么是问题?问题就是事物的矛盾。哪里没有解决的矛盾，哪里就

1 有问题。”《问责条例》抓住了当前党的建设的突出问题，旨在着力解决一大批党组和党员领导干部党性修养不足、廉洁自律不够和组织涣散等问题，顺应了全面从严治党的时代要求和历史背景。针对一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势严峻，亚需刚性的制度来约束和惩治。增强问题意识，树立问题导向，符合马克思主义认识论和辩证法，是十八大以来以总书记为核心的党中央深入贯彻党的思想路线的具体体现。习近平指出， “我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”

党内问责，是指对各级党员领导干部失职失察失范行为造成的不良后果进行依规追究的活动。

《问责条例》针对目前党的建设存在的突出问题，明确了6种情形7种方式，对由谁来问责、对谁问责、怎样问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作“有理可用”、“有章可循”、“有据可依”。在此之前，关于党政领导干部的问责适用的党内法规，参照的还是2009年颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下称《暂行规定》)。2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》明确提出：“适时修订《暂行规定》，抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接”。《问责条例》的出台，凸显了我们党在战略机遇期始终保持问题意识和问题导向，在爬坡过坎的紧要关口，面对怎样全面从严治党做出了明确的制度设计。比如，明确列举了失职失责的六种情形，包括党

2 的领导弱化，党的理论和路线方针政策落实不力，党的建设缺失，党内政治生活不正常，党组织涣散，全面从严治党不力，违反党规国法，反腐倡廉推行不力等问题。

《问责条例》的出台，是继《制定条例》、《党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部教育培训工作条例》、《巡视工作条例》、《纪律处分条例》之后，完善党的组织建设方面的党内法规的重要内容，是推动党内法规制度体系建设走向科学化、规范化、系统化的重要措施和内在要求。随着党的建设过程中问题的不断涌现和逐步解决，制度的笼子会越扎越紧，在全面从严管党治党的过程中，要有强烈的问题意识、鲜明的问题导向，保持共产党人求真务实的科学态度、坚定的共产主义信仰和为人民服务的责任担当。

二、遵循四个原则，引领问责工作的总布局

规范和强化党的问责工作，是实现党的历史使命的重要保障，是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要。原则是标准和依据，是我们对待问题和处理矛盾的准绳和方向。《问责条例》指出，“党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。针对群众反映强烈、危害党的政治基础的腐败失察现象，在开展问责工作时，必须坚持四个原则的统一，加强顶层设计，同时也要注重环节的衔接和转化。

第一，坚持依规依纪、实事求是的原则。作为法治精神在党内治理的最好体现，党内法规是规范党组织和全体党员活动及行为的重要依据。依法依规从严治党，是十八届五中全会推进全面依法治国战略的集中表现和根本要

3 求。从《暂行规定》到《问责条例》，不仅是由党内文件到党内法规的理论发展的迫切需要，也是解决当前部分党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失的重要举措。实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们党取得一切胜利的理论法宝，具有重要的理论意义和实践作用。

毛泽东指出，“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性‘求’就是我们去研究。”面对国际国内两大环境存在的突出问题，就应该实事求是地正视问题，通过加强党的自身建设和依法治国战略，不断收紧制度的笼子，大力提高党的执政能力、先进性和纯洁性，以抵御风险迎难而上。

第二，坚持失责必问、问责必严的原则。全面从严治党重点在从严，加强党内法规制度体系的建设也必须紧紧围绕从严。党员领导干部和党组织作为党的桥头堡和引路人，其行为失范造成的不良影响是致命的。因此《问责条例》明确指出了6种问责情形和7种问责的方式，对违法违纪的党组和党员领导干部进行严厉的问责。进行政党治理离不开政党法规的运用，尤其中国共产党作为全世界最大的社会主义国家执政党，领导13亿中国人民实现近代以来最伟大的民族复兴梦更要严格落实依规治党。为了防止党内权力集中、党外利益集团的冲击，避免权力滥用和腐败滋生，必须要建立科学的问责条例和问责机制，不断提高党内法规制度体系建设的科学化水平，收紧制度的笼子，高悬达摩之剑。

第三，坚持惩前毖后、治病救人的原则。《问责条例》的出台，是加强和改善党的领导的重要制度安排和党内法规科学化的理论保障，有利于进一步提高全体党组织和党员领导干部的党性修养和自律意识，形成不敢腐、不

4 想腐、不能腐的良好政治环境。当然，问责与惩治不是最终的目的，要变被动问责和法纪追究为主动引导和党性教育，既要惩前毖后，高悬利剑，又要治病救人，区别对待。毛泽东曾指出，“对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些。这就是‘惩前毖后’的意思。但是我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。”坚持惩前毖后、治病救人，就要做到区别对待，对问题严重的从严查处、绝不姑息，对问题较轻的教育为主、抓促整改，将二者结合起来才能更好地做到保持党性，推动全面从严治党走向深入。

第四，坚持分级负责、层层落实责任原则。《问责条例》是深入推进全面从严治党的制度保障，是对全体党员干部的行为表现具有普遍约束力的基本标准和红线，是完善党的组织建设的重要内容，较全面的涵盖了各级党委及其领导班子成员。

《问责条例》严格规定了党的问责工作是按照一定原则展开的系统的督查惩戒体系，要坚持分级负责、层层落实责任的原则，追究在党的建设事业中失职失责的党组和领导干部。党员领导干部的行为规范和领导能力，是衡量一个现代政党发达与否的重要尺度。具体来看，不仅要把责任压给各级党委党组织和各级领导干部，对组织和个人分别追责，同时也要把责任分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。《问责条例》的制定，以党内法规的形式分别对党委的权力尤其是关键领导干部的权力加强了监督和管控，对党员领导干部的行为进行有效的约束，使得人民赋予的权力被关进制度的笼子里，保证了党内民主清正廉洁的

5 氛围，一定程度上调动了党员的积极性和主动性。

三、瞄准关键少数，实行终身问责

总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。当前，党面对着复杂的国际国内形势和艰巨的时代历史任务，如何加强和改进党的建设，保证党的团结统一，凝聚全党智慧和力量于“两个一百年”奋斗目标，关键在全面从严治党。党内法规作为管党治党的法理保障，是新形势下全面从严治党的重要利器。《问责条例》是提高全党遵守政治纪律和政治规矩的根本制度，尤其是紧跟当前党的建设的实际和形势，突出了重点，抓住了关键少数，收紧了制度的笼子。

《问责条例》覆盖各级党组织，重点瞄准关键少数，实现了终身问责。 首先，唤醒责任意识，激发担当精神。党员领导干部是模范带头人，代表了党的形象和把握着党的政策的落细落小落实，是人民群众与中央联系的重要纽带。长期以来，部分领导干部存在党的领导弱化、推进政策不力、党性修养不够、党的建设缺失等问题，背离了坚定的共产党人的理想信念和为人民服务的责任意识，进一步影响了党的良好形象和人民的殷切期盼。《问责条例》的出台，重点抓住了关键少数，尤其是党委和领导干部少数中的少数，力求唤醒其责任意识，激发担当精神。

其次，实行终身问责，严肃党规党纪。腐败是影响党的自身建设和国家长治久安的阻碍，是极其复杂的政治难题和社会顽疾。美国政治学家塞缪尔·亨廷顿认为“腐败是国家官员为了谋取个人私利而违反公认准则的行为”。有部分领导干部抱着侥幸心理，趁着退体前捞一把，以为退体后就可以逃避党规党纪的处分。更有部分人违反“八项规定”，权欲膨胀、利欲熏

6 心，顶风作案《问责条例》的出台，对于严重违纪的，不论涉及到谁、是否转岗、提拔或退体，一概进行党规国法的严惩。

第三，监督好“一把手”，抓少数中的少数。“一把手”是各级党委党组织的领导核心，具有纵览全局、协调各方的关键作用。“一把手”领导水平的高低和党性修养的好坏，直接关系着整个党组织的发展大局，关系着该地区和部门党组织的良好形象《问责条例》规定，“问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人”。管好了“一把手”，就抓住了牛鼻子，这关系着整个全面从严治党的成效的好坏。

抓关键少数，实行终身问责，是贯彻落实《问责条例》的关键环节。党委和党员领导干部要履行全面从严治党的主体责任，要敢于负责、敢于担当、敢于较真，保持共产党人的本色，始终保持党同人民群众的血肉联系。只有牵好牛鼻子、把握好方向盘，真正把全面从严治党落到实处、收到实效，才能保证“四个全面”伟大战略布局的实现《问责条例》的制定，通过党内法规的形式把达摩克利斯之剑高悬起来，体现了我们党的反腐策略从被动应对转变为主动出击，从惩治腐败转变为预防腐败，一定程度上可以有效解决当前全面从严治党在落地环节的诸多问题。

四、注重问责实效，收紧制度的笼子

全面从严管党治党的关键在治吏，治吏的重点在问责。人民赋予的权力是党的使命和责任，使命和责任就是对党和人民的担当。王岐山指出，“立足当前，制定问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态”。《问责条例》的一大特色和创新就是注

7 重实效，严肃问责，将问责落实落细落小，真正做到了党内法规和国家法律的分开。

党的政策的贯彻落实，关键看实效，关键在执行。针对腐败的问题，十八大以来，以习近平为核心的党中央以“踏石留印，“抓铁有痕”的坚定决心来抓作风、反腐败，把权力关进制度的笼子里面，取得了良好的成效和阶段性的胜利。2016年1月22日，习近平在党的十八届中纪委二次会议上提出，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。实际上，惩治腐败并不是最终目的，腐败一旦发生势必会造成对法律法规的践踏、对人民利益的侵害和对党的自身建设制度的破坏，因此，预防腐败问题的产生和肆意蔓延才是制度建设原始初衷和价值归宿。所谓预防腐败，“是一种事前措施，是依靠或通过制度手段，减少腐败机会，弱化腐败动机，从而达到从根本上降低腐败发生率的一种治理腐败的手段”。只有促进惩治腐败和预防腐败的相互配合和共同作用，才能真正发挥《问责条例》在预防腐败行为、降低腐败风险的效用。注重实效，重点在执行，要敢于较真碰硬，提高党组织和党员领导干部的担当意识和责任使命，确保全面从严治党落到实处。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。权力只有关进制度的笼子里，才能确保党的理论路线方针政策得到有效贯彻，腐败问题才能真正得到根治，人民群众才能从心底里拥护党支持党。实际上，促进党内民主，调动党内活力并不是党内问责的最终归宿。

党内问责的真正目的应当是限制强权、预防腐败。“问责制既是政治文明的产物，又是政治文明的重要标志和保障”，最终推动社会主义政治文明

8 的实现《问责条例》把党内问责工作看做重要的政治任务，坚持实事求是的一贯原则，坚持失责必问、问责必严，收紧制度的笼子，不对任何人网开情面、下不为例，体现了我们党严肃问责的决心和意志，也为全面从严治党提供了坚实的法理基础和制度保障。

《问责条例》是“十三五”重要战略机遇期落实全面从严治党的时代要求，是党内文件上升为党内法规的又一成功范例。习近平在十八届中纪委六次全会上指出，“要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位”。《问责条例》的制定，是进一步提高党内法规体系科学化水平的必由之路，是增强当前全面从严治党针对性落地落实的有效手段，对于推动建设高素质的干部队伍具有十分重要的意义。不忘初心，继续前进，中国共产党正带领中国人民走在中国特色社会主义的正确道路上，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力。

第四篇：关于扶贫领域监督执纪问责工作开展情况的报告

关于扶贫领域监督执纪问责工作开展情况的报告

为深入 XX 县深化扶贫领域监督执纪问责工作七条措施，XX 乡采取有力措施，强化监督检查，全力推进扶贫领域监督执纪问责工作。现将工作开展情况报告如下。

一、强化宣传声势，营造工作氛围

(一)扶贫领域监督执纪问责工作宣传到位。

各村充分利用村务公开、“两学一做”、“农民夜校”等活动，多途径开展宣传报道，提升群众和党员干部的知晓率和参与度，积极营造良好的社会氛围。

加大政策公开公示力度。

通过 XX 乡公众微信号、政务公开栏等方式加大扶贫政策落实、扶贫资金发放使用、扶贫物资发放和扶贫项目建设等情况的公开公示，让群众、贫困户“懂政策、知情况”，为社会各界参与监督提供条件。

二、开展“大督查”，全面收集扶贫领域问题线索

(一)开展专项督查。

成立扶贫工作督查组，对各村扶贫领域突出问题开展专项督查，重点围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、物资发放、扶贫资金使用发放等情况进行督查，着重发现扶贫工作中吃拿卡要、优

亲厚友、贪污挪用、挥霍浪费等问题。1 月共开展专项督查 1 次，发现问题 4 个，整改 4个。

发挥村纪检监督员作用。

充分发挥全乡村纪检监督员作用，切实履行好对村扶贫工作、支农惠农资金管理、低保户和特困户及优抚救济救灾对象报批，村务、财务公开等工作的监督职责，并及时将收集反馈的信息、数据向乡党委、纪委汇报。

深入挖掘线索。

深入基层一线，通过“大走访”活动、领导接访等方式直接听取群众意见，及时了解情况，着力发现违纪违规问题线索。做到“三看、三查、三听”。“三看”，即看扶贫对象识别准不准、看帮扶机制实不实、看扶贫效果好不好;“三查”，即查“两公示一公告”情况、查扶贫项目建设情况、查扶贫资金到户情况;“三听”，即听贫困户诉求、听群众反映、听党员干部意见建议。

不断加大纪律审查力度。

以“零容忍”的态度严肃查处群众反映强烈的扶贫领域违纪问题。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼，早提醒、早处理;对排查出来的违纪问题线索，集中力量，快查严处，做到每一条问题线索都不放过、每一个案件都严肃核查、每一分违纪资金都追缴到位。

三、开展警示教育和约谈教育

充分利用“两学一做”、“民主生活会”、干部例会等开展对《党章》《准则》《条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及上级关于脱贫攻坚系列重要讲话精神的教育培训。以县纪委通报文件中查处的典型案件进行剖析说纪，切实增强党员干部遵守纪

第五篇：渝中区开展党政领导干部问责工作情况

报告

市监察局：

按照渝监发„2011‟13号文，现将我区开展党政领导干部问责工作情况报告如下：

一、强化工作保障，确保问责工作顺利开展

我们充分认识党政干部问责工作对于增强党政领导干部的责任意识，促进科学发展观贯彻落实，提高党的执政能力和执政水平的重要意义，在组织领导，工作体系，教育培训上下功夫，保障问责工作顺利开展。

(一)强化教育培训。中共中央办公厅、国务院办公厅•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣(以下简称•暂行规定‣)、•重庆市实施†关于实行党政领导干部问责的暂行规定‡办法‣颁布后，我区迅速以区委组织部名义进行了转发，提出了我区落实中央、省文件精神的具体要求，并邀请市纪委领导在区委中心组学习会上进行了专门讲解。全区各部门、各街道进行专题学习。区党校将问责相关规定列入干部学习培训课程，着力提高党员干部对于党政问责制度的了解度、知晓率。同时，我们充分利用电视、广播、网络、墙报等多种媒体和形式，对•问责办法‣进行广泛的宣传，使广大人民群众了解党政干部问责的基本内容，充分发挥人民群众的监督作用。

(二)强化组织领导。明确渝中区反腐败工作领导小组作为渝中区党政干部问责工作的领导机构，由区委书记担任组长，区纪委书记、区委组织部部长任副组长，区纪委常务副书记，区委组织部常务副部长等任组员，全面负责党政干部问责工作的顶层决策，统筹协调。区纪委效能室，区委组织部干部监督科按照职责分工分别承担领导小组办公室职能，负责党政干部问责日常工作。为党政干部问责工作顺利开展提供了充分的组织保障。

(三)健全工作体系。按照•重庆市实施†关于实行党政领导干部问责的暂行规定‡办法‣，建立了分工明确的问责工作体系，明确由区委常委会、区政府常务会作为区管领导干部问责决定机关，根据调查机关调查结果对问责对象作出相应处理。区纪委监察局、区委组织部作为问责调查机关，分别按照权限开展党政领导干部问责调查工作。建立区纪委(监察局)-区委组织部联席会议制度就问责中需要协调解决的重大问题及时进行协调解决。从工作机制上保障问责工作顺利开展。

二、加强制度建设，确保问责工作深入开展

本着加强干部监督、增强干部责任意识和促进重点工作推进的原则，我们以•重庆市实施†关于实行党政领导干部问责的暂行规定‡办法‣为总纲，结合渝中实际开展渝中区问责制度体系建设，确保问责工作纵深开展。

(一)拓展问责范围，确保问得“到”。在全区层面，我们制定了•重庆市渝中区人民政府行政首长问责暂行办法‣、•重庆市渝中区党风廉政责任追究制度‣、•渝中区行政效能建设实施办法‣，确保领导干部及工作人员规范履职、高效履职、廉洁履职。针对公共资源交易、安全生产、信访等腐败、稳定高风险领域，我们细化制定了•重庆市渝中区公共资源市场化配臵工作责任追究暂行办法‣、•重庆市渝中区安全生产责任追究制度‣等系列问责制度，以问责制度威慑腐败、失职等行为的发生。针对创卫、创模及全国文明城区创建等中心工作，我们制定了•渝中区深化全国文明城区创建工作责任追究制度‣、•重庆市渝中区创建国家环境保护模范城市督查考核与奖励问责办法(试行)‣等一系列问责制度，以问责制度促进党政中心工作的顺利推进。在以上制度中，我们明确了区人民政府各委、办、局、各街道办事处、综管处的行政首长(含主持工作的副职)及区政府直属事业单位、区全资子公司负责人为问责对象。对区党委部门负责人的问责参照市有关规定执行。同时，在公共资源配臵、安全生产责任追究、重大突发事件处臵等热点领域，我们将问责范围进一步扩大，明确了本区各级党的组织、党员和各级国家机关及其工作人员，本区人民团体、国有企业、事业单位其工作人员都是问责对象，形成“人人有责，违规必问”制度约束。

(二)细化问责情形，确保问的“准”。以上制度中，我们着力细化问责标准，如在•重庆市渝中区人民政府行政首长问责暂行办法‣中，我们将市•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣中规定的7项问责内容细化分解，形成8大项，20个小项。如将市暂行规定的问责情形一，“决策严重失误，造成重大损失及恶劣影响的”细化为“重大建设项目发生重大失误或存在严重质量问题”、“随意安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的”、“违法决定采取重大行政措施，导致群众大规模集访或重复上访，或引发其他社会不稳定情况的”三个子项，力求全面提高问责工作的可操作性。

(三)规范问责程序，确保问的“顺”。在以上制度中，我们明确了由区长根据问责情形启动问责;根据公民，法人和其他组织向区人民政府提出附有证据材料的举报、控告启动问责;根据人大代表、政协委员提出问责建议启动问责;根据工作考核结果启动问责等7种问责启动方式。确定了问责工作的调查部门、决定机关以及调查、决定、复议程序。对干部任免、公共资源交易、安全生产、社会稳定等热点领域的问责程序，根据中央及市委的有关政策制定了更为细致的工作程序。以明确的工作流程保障问责工作的顺利开展。

三、加大执行力度，确保问责工作实效开展

根据市区相关问责制度，我区近年共开展党政领导干部问责3次，处理党政领导干部3人，工作人员3人。2008年，经群众举报启动问责程序，对原区市政设施维护处书记、主任王德明及区市政工程处原书记陆渝生在上班期间在茶楼喝茶打牌，违反劳动纪律，败坏公仆形象的行为进行问责，给予两名人员诫勉谈话、责令检查并全区通报的处理;2011年，经群众举报启动问责程序，对较场口工商所在处理富新公司涉嫌伪造营业执照案上，衙门作风浓厚、行政效率低下，为企业造成重大损失，严重影响党委、政府“执政为民，服务发展”的形象的行为进行问责，给予该工商所原所长邓俊伟免职处分;2011年，对解放碑城管执法队在对九尺坎区域水果摊贩占道经营执法过程中应急处臵失当，导致不良后果的行为进行问责，免去带队城管干部队长职务，并予停职检查的处分。给予两名随队执法人员停职检查处分。

四、问责工作取得的成效

我区实行党政领导干部问责制度以来，教育引导全市广大党员干部特别是党员领导干部勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，保证了政令畅通，推动市区中心工作贯彻落实。

(一)成为优化发展环境的“催化剂”。实行问责制度近

年来,我区各级党政领导干部普遍认识到,必须以实际行动落实全心全意为人民服务的宗旨,切实做到科学理政、依法执政。政府各职能部门主动简政放权、简化程序,缩短行政审批时限,积极维护人民群众的合法权益,努力为企业和市民提供尽可能便利的服务;机关服务态度明显改变，有力地推动了全区经济社会发展软环境的改善。实行问责制度以来，我区“优化环境服务发展”考核民意调查的满意率从

上升到

。

(二)成为市区各项重点工作“助推器”。党政干部问责工作开展以来，在促进干部规范履职，高效履职方面发挥了重要的作用，有力的促进了市区中心工作的开展。2011年，我区成功创建了全国文明城区。顺利完成了500万平米的危旧房拆迁，近20万群众告别危旧房、搬进新家园，实现拆迁零上访。顺利实施了27条主干道、38个老旧小区的环境综合整治、完成了100栋楼宇灯饰提档升级，中山四路、嘉西村等成为“重庆最美街道、最美小巷”。山城、江城、不夜城“重庆名片”更加靓丽。创模、创卫、总部楼宇建设等重点工作也起头并进，态势良好。

(三)成为党政领导干部依法使用权力“紧箍咒”。 在问责制推行以前,个别党政领导干部不作为、慢作为、乱作为或违规操作、知法犯法的行为时有发生，特别是在民众关注的重点行政执法领域,一些违规违法行为没有得到有效纠正和查处。通过推行党政领导干部问责制,党政领导干部不作为、乱作为行为得到了有效遏制、实行党政干部问责制度后，查办案件量从

下降到

。因为干部滥用职权导致的群众上访从

下降到

。

五、工作中存在的问题

目前，我区的党政领导干部问责工作虽然取得了一定成绩，但由于种种因素制约，离中央及市委的要求还存在一定差距，主要存在以下问题。

(一)问责启动难。按照市区相关政策，我区现行的党政领导干部问责制度以同体问责为主，属于同体不同层级之间、领导和下属之间的问责，这种问责机制具有反应及时、高效，面对突发公共危机事件时，能迅速稳定局面，镇定人心的优点。但是从利益关系上说，同体问责同属一个体系，有可能结为一个利益共同体。从责任链条上看，上下级之间既有权力隶属关系，就会有责任连带关系。从信息角度讲，上级和下级存在信息不对称，存在博弈空间。这些弊端的存在，导致了问责工作的启动受制于领导的问责意图是否坚决，不利于有责必究机制的形成。

(二)问责核查难。主要体现在以下两点。一是问责工作的统筹协调难度大。问责内容牵涉到党委政府工作的各个方面，问责的处理程序也涉及到了纪检部门、组织人事部门、主管部门等多个部门，又缺乏明确各个部门之间的问责工作分工，难以形成工作合力。二是问责制度与其他责任追究制度的关系尚待进一步理顺。党政干部问责制度牵涉的内容在其他专项工作责任追究制度已有体现，各类制度在调查处理程序上规定不同，给实际工作造成了一些困扰。

(三)问责处理难。一方面，现行办法中缺乏明晰的问责处理标准给问责的责任认定带来困难，如对于市暂行办法中规定的七种情形，没有规定何种情形到何种程度应该给予何种处分，处分随意性大，也难以服众。另一方面，现行体制下，各级党委、政府部门之间及政府内部乃至领导班子内部职责分工不明确，也给问责的责任划分工作带来困难。

三、工作建议

党政干部问责工作是党和国家的政治体制改革的具体实践之一，问责工作的顺利开展依赖于政治体制的变革，同时又反作用于政治体制的变革，结合我们的工作实践，我们认为问责工作的开展应遵循注重基础、循序渐进、务求实效、统筹发展的思路。在具体工作上有以下几点建议。

(一)夯实问责工作基础。目前问责工作开展不理想，与党委、政府的工作职能不明晰，规章制度不完善、问责意识不到位有较大关系。为此，一是应进一步加强各级机构改革，明确党委、政府部门及部门领导成员的权力责任，以利于问责工作的责任划分。二是要加强目前各项责任追究制度的整合，对于各类责任追究事项，形成一个体系、一个标准，以利于工作实际操作。三是要加大问责理念宣传，在全社会尤其是公务员群体中加大问责法规的宣传力度，以利于强化公务员队伍的自觉执行和强化社会监督。

(二)创新问责工作机制。一是应建立问责自启动机制。应明确具有一定独立性的问责核查牵头机构，赋予该机关在问责情形发生时自主启动问责程序和统筹涉及部门开展调查的权力，调查结果报告同级党委政府，由同级党委政府作出问责决定。上级党委政府的问责工作负责部门加强问责工作的检查考核。二是应对问责启动标准进一步细化，并向社会公布，为问责机构启动问责提供法理依据和社会支持，同时也便于开展社会监督。三是应进一步加大人大、政协、审计、基层群众等各方面对问责工作的参与度，问责机构中可包含以上方面的代表。

(三)加强问责工作与其他工作的统筹力度。问责工作与政府绩效管理、党务公开、政务公开等都属于政权自身建设工作，在工作中应注意问责工作与这些工作的统筹推进，以利于整合资源，深化成效。如行政问责与政府绩效管理全过程结合，一方面可以成为政府绩效管理结果运用的形式之一，进一步提高政府绩效管理的权威性，另一方面又可以将行政问责制度由事后问责向事前、事中问责拓展，实现防微杜渐，避免组织和干部受到更大损失的目的。