人事工作会议上的讲话

第一篇：人事工作会议上的讲话

在公司工作会议、党委会议上的讲话

同志们：

公司2006工作会议、党委(扩大)会议暨一届二次职工代表大会就要结束了。这是我们步入新的一年，召开的一次十分重要的会议。会上，传达了集团公司“两会”精神，总经理作了题为《抢抓机遇，创新经营，精细管理，为全面完成2006年工作目标而努力奋斗》的行政工作报

告，认真总结了过去一年公司中所取得的成绩和主要工作，实事求是地分析了公司面临的形势和困难，着重安排了2006年的重点工作及生产经营任务;党委书记作了题为《创新理念，凝聚力量，为公司工作全面上台阶而努力》的党委工作报告，全面回顾了2005年党委工作，明确了2006年党委工作面临的形势任务，提出了今年的指导思想、总体工作思路和工作意见;总经济师作了题为《精细管理，稳健理财，为加快公司的发展而努力》的财务工作报告，总结了2005财务工作，分析了2006年财务工作面临的形势和困难，对2006年财务工作提出了要求;副总经理作了《公司首届一次职工代表大会提案处理和首届二次职工代表大会提案征集审理情况的报告》，通报了首届一次职代会提案的处理落实工作及二次职代会的提案征集审理情况;副总经理作了《关于〈公司2005年集体合同〉履行情况的报告》，通报了2005年集体合同履行兑现情况;与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感，认真审议和讨论了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议。这必将为推进公司发展，实现2006年的奋斗目标起到积极的推动作用。相信通过本次会议，对统一大家的思想，理清大家的思路，做好各自的工作，促进公司的发展将起到决定性的作用。大会已经圆满地完成了各项议程，借此机会，我代表公司及公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

下面，结合公司实际谈几点意见：

一、认清形势，明确任务，为实现06年各项工作目标奠定思想基础;

06年公司面临的压力是经营承揽难度大的压力;安全、优质、按时、高效完成4亿元产值的压力;经济复苏缓慢，改革进入实质性阶段的压力;实现低利润下创造最大经济效益的压力;实现公司科学管理，走集约化经营的压力;在职工思想趋于多元化的情况下，实现各项改革目标和确保员工收入稳中有升，保持队伍稳定的压力。

明确这些压力就是让大家认清形势、认识自我、统一思想、找准差距、明确任务、增强信心。形势是严峻的，促使我们必须把握机遇，应对挑战，确保公司有完成06年各项工作目标的动力。

06年按照21局集团的要求和公司实际，我们确定的基本经济指标是：完成承揽任务1.5亿元，完成产值4亿元(其中建安产值3.3亿元)，完成上缴款400万元，实现利润400万元，偿还历史债务1000万元，职工人均工资增长10，四金上缴保证在100，工程质量保证在100，职工施工生产重伤率控制在0.5‰以下，死亡率控制在0.13‰以内。

今年我们面临的任务十分艰巨，机遇和挑战并存，走出困境，重振雄风的重任落在了每一个职工的肩上。集团公司会议明确提出，各子(分)公司的职能定位就是以管理为主体，对在建工程负责，要把主要精力放在在建工程管理上，特别是重点项目和重点工程，主管领导要亲自抓，一抓到底，抓出成效。现场决定市场，更关系到企业生存。要千方百计把在建项目管理好，确保安全、质量、工期及各项承诺的全面兑现，为经营承揽打好基础，做到良性循环。我们必须认清形势，明确任务，把思想统一到这次会议的决策上来，统一到工作目标、工作重点、具体措施上来，统一到科学的发展观和正确的政绩观上来，加大执行力，落实责任制，推动全年各项工作的健康发展。公司各部门和全体职工要认真贯彻集团公司和公司会议精神，从企业文化、基础管理着手，突出项目管理，抓好在建工程管理，提升整体管理水平，全面完成2006年各项生产经营目标。

二、深化认识，统一思想，以加强企业文化建设为主导，用先进的企业文化构筑企业发展的精神动力;

今年，是总公司系统“企业文化年”和实施企业文化三年规划的关键年，我们要按照总公司、集团公司提出的“三大工程”和“八项工作任务”要求，切实加强企业文化建设。如今，企业之间已经逐步从价格竞争、质量竞争、服务竞争走向更高层次的文化竞争。企业文化在未来十年中将成为企业兴衰的关键因素。只有建设优秀且强势的企业文化，才能内强素质，外树形象，凝聚职工、赢得市场，有效提升核心竞争力。

企业文化是企业中一种看不见，摸不着的资源，优秀的企业文化对企业的物质活动具有不可忽视的促进作用。企业凝聚力的形成，品牌价值的提高、无形资产的积累，企业文化都贯穿其中。企业一定要高度重视自己的企业文化建设，企业文化建设要在管理中坚持以人为本。尊重职工，给每个人以实现自身价值和展示才能的舞台。企业要有自己的

企业精神或企业价值观。企业文化的核心是企业精神或企业价值观，企业要努力培养职工与企业同呼吸、共命运的价值观，增强企业职工的主人翁意识，齐心协力推动企业发展。企业要构建充满活力的机制，做到人尽其才，以贡献决定分配，激励先进，鞭策后进，形成奋发向上的氛围。企业要有自己的发展目标和发展战略，让职工对企业的前途有一个明确和良好的预期，以振

奋精神，凝聚人心。企业文化建设要关注人才问题，加强对人才的培养和使用，搞好人力资源的开发。文艺联欢、图书馆、阅览室、广播站、黑板报等表层的东西，是企业文化的有形部分，企业文化的载体，搞活文化活动能有力推进企业文化建设。企业文化内涵丰富、外好范文版权所有延广泛，应在实践中全面建设。

现在，要特别强调创新是企业文化建设的灵魂。要把企业文化的创新贯穿到企业机制创新、管理创新、技术创新、营销创新等各个环节，以创新促进发展，以科学的发展解决企业的困难。

三、统筹规划，构建和谐，为全面推动企业可持续发展提供制度保障;

实现社会的和谐发展，首先需要构建和谐企业。构建和谐发展的企业，一方面是社会发展的需要，另一方面也是落实建总和集团公司发展战略的内在要求。公司必须紧紧围绕改革发展稳定的工作实际，在实现生产经营工作目标的同时，必须不断丰富企业思想政治工作的内容和形式，不断创新思想政治工作的载体和途径，积极探索和谐型企业思想政治工作新路，取得思想政治工作的明显成效。因此，结合经营实际，严格履行企业宗旨、价值观，为企业和职工创造最佳的经济效益，为国家建造优质工程，真正做到“组织放心、业主满意”，实现企业与职工共同发展也就是一种和谐。建设和谐企业不仅是公司快速发展的内在需要，也是职工实现自身价值的迫切要求。必须把企业、社会和职工的和谐作为一种理念，通过公平竞争，创造和谐安定的工作环境和人才成长环境。

06年公司在抓好和谐企业的构建基础上，将着重在抓好在建工程建设，确保施工安全、质量、工期上下功夫。公司本着“干一项工程、树一座丰碑、交一批朋友、占一方市场、创一份效益”的原则，对在建工程一是确保优质创精品，为经营承揽奠定基础，二是确保效益，为企业发展提供积累，学习借鉴其他工程局关于项目责任成本管理经验，积极推行项目责任成本承包制，建立激励机制，树立精品意识，狠抓工程质量，确保施工安全，严格成本管理。项目责任成本控制是加强内部管理的重中之重。公司将坚持“项目前科学评估，项目中严格审计，项目结束后离任审计”的工作方针，对完成生产计划和经济指标情况进行全面监控。

在06年一是要继续加强制度建设，用制度来保障党建工作的健康发展，用制度展示党内活动的程序，用制度来保证作用的发挥，用制度保证党的组织建设。二是强化项目部的党建工作。要规范组织设置，明确工作机制。强化项目部党务负责人的建设工作，选好人，用好人。继续开展好“五好党支部”、“六好共产党员”活动。围绕生产活动、安全、质量、工期发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。三是加强党风廉政建设。提升领导干部和“六管”人员遵纪守法意识，规范用权行为;查处违法违纪案件;强化党风廉政建设责任制;抓好廉洁自律“十不准”的执行。好范文版权所有

四、团结一心，求真务实，全面实现06年工作目标。

06年时公司走出困境的关键年、决定年，形势特别严峻，任务非常艰巨、责任十分重大，我们必须知难而进，团结一心，努力去实现既定的目标，具体措施是：

1、增强领导班子的凝聚力和战斗力。团结出战斗力，团结出力量，班子成员必须要精诚团结、互相理解、互相支持、密切配合，以公司利益为重，以确保职工安康为重，增强凝聚力和战斗力，科学决策，勇于实践，敢于创新，乐于奉献，承担责任，形成坚强的领导核心。

2、落实责任制，提高执行力。责任制是规范各级干部和职工工作行为的准则，执行力是确保责任制落实的关键。同时落实责任制，提高执行力也是二十一局集团06年的一项重要工作，公司将按“责、权、利”三个明确为基础，建立各级和个人责任制，同时加大执行力度，确保每个岗位、每个环节、每个部门、每个系统、每个经济组织，都能保证公司06年各项目标的实现。

3、转变机关职能，强化工作质量。随着工程的生产、组织、管理、核算等职能向项目部的下沉，公司机关的职能将发生较大的变化，小机关大服务，是公司机关的发展趋势和方向。公司机关将以经营任务为主要职责，同时对下的制度执行、经济状况、自我生存能力等进行监控、评估，并提供宏观的政策性、指导性、前瞻性服务，以确保公司取得计划中的经济效益。

4、加强人才队伍建设，树立以人为本观念。

以人才资源能力建设为重点，以调整和优化人才队伍结构为主线，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，把各方面优秀人才集中到公司的各个岗位上来，这是公司确定的人才队伍建设的基本思路。一是建立党委统一领导，党政主要领导共同负责，组织人事部门牵头，有关部门密切配合的人才工作新格局。各项目部按照党委“干一个工程，培养一批人才”的要求，在施工实践中积极培养人才。二是抓好工程技术人员和高级技工人才队伍建设，通过培训教育、技能鉴定、招收大学生、引进人才等方法，使公司工程技术人员数量不多、青黄不接、再教育机制不健全、高级技工人员奇缺、部分职工对学技术、学管理积极性不高等问题得到了缓解。06年，公司还将加大改革分配和激励机制，制定相关政策，吸引人才，留住人才。

5、加强基层党组织建设，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。

根据总公司、集团公司和公司党委的总体部署，在集团公司先进性教育领导小组办公室和第一督导组的大力帮助和精心指导下，公司保持共产党员先进性教育活动于2005年8月1日正式启动，历时四个月。经过学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的活动，达到了预期目的，取得了较好的成效。我们将根据总公司和集团公司党委的要求，既要立足当前又要着眼长远，既要继承又要创新，既要讲求系统配套又要注重务实管用，既要建章立制又要确保落实。统筹安排，扎实推进，努力建设保持共产党员先进性的长效机制。

基层党组织建设工作是公司工作的一个重要组成部分，也是实现工作目标的基础。加强基层党组织建设，确保施工组织延伸到哪里，党的组织就建立到哪里;业务工作延伸到哪里，党的工作就做到哪里。真正做到有党员就有组织，有组织就要有活动，有活动就要有效果，有效发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用。

同志们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。公司号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实大会提出的各项任务，以科学发展观统领全局，统一思想，明确方向，把力量凝聚到打造优势和推进发展上来。发扬讲求科学、扎实肯干的务实精神;推陈出新、与时俱进的创新精神;爱企爱岗、乐于奉献的敬业精神;坚韧不拔、奋发进取的拼搏精神，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创公司各项工作新局面而努力奋斗!

谢谢大家。

第二篇：备考工作会议上的讲话

各位领导老师们：

明年是我校首届毕生参加高考，全社会及学生家长对我们给予了高度的关注。为了不辜负上级领导、学生家长及全社会的殷切希望、为实现我我校高考总体目标，全校全体教职工特别是高三的全体老师们正在夜以继日地工作着。下面我代表高三数学组的全体同志向大家汇报我们的工作。

一、 工作目标

我们的目标是使全体同学的数学成绩在原有基础上有大幅度提高。争取在明年高考中取得优异成绩，进入保定市同类学校前8名。

二、 采取措施

1、按学校要求集体备课，作的做到统一进度、统一教学内容、统一重点、统一例题、习题、统一检测。发挥集体的力量，提高备课质量，认真研究，学习考试说明、大纲。研究高考动态，捕捉高考信息开展评课、听课活动，提高教学水平。

2、高三总复习再储多方面不同于新课程的教学。总复习应着眼于知识的深化，方法的拓展，能力的提高。我们应首先抓好基础知识的教学，科学剖析知识结构，挖知识之间的内在联系。形成知识体系。做到精讲精练，精选示范，挖例题的示范功能。通过变示练习优化学生的思维。培养学生思维的灵活性和广阔性。在练的方面狠抓落实，使学生真正掌握，做到举一反三，培养学生的能力。提高课堂教学效果。

3、做好单元检测及时反馈信息

考后不但教师做好试卷分析，还要帮助每一个学生分析自己的试卷，找出才存在的问题及时补救，并帮助学生改进学习方法提高时间的利用率。

4、做好课外辅导

课外辅导是课堂教学的必要补充，我们要注重目标生的辅导，对目标生根据实际情况加大作业量及作业难度，是他们跳一跳能够着，激发他们的学习兴趣使他们经过8个月的艰苦努力成绩再上一个新台阶。我们高三数学组的同志们有强烈的事业心和责任感，非常的敬业虽

然我们经验不足但我们可以用勤奋和集体的智慧和力量去弥补。我们组的老师们有一股不服输的精神，我们对明年的高考充满，我们坚信目标一定会实现，我们会为实现目标更加努力地工作。

第三篇：集团工作会议上的讲话

在中国工作会议上的讲话

同志们：

这次集团公司的工作会议，是在全面落实公司发展战略起步之年召开的一次十分重要的会议，既是一次总结过去，部署当前的年度工作会，也是各省分公司相互学习、取长补短的经验交流会，更是包括集团公司领导班子在内的全公司骨干领导同志学习充电、提高素质的综合知识培训会。国资委、信产部和铁道部的领导都到会，信产部的蒋部长和铁道部的王部长做了十分重要的讲话，对我们提出了殷切希望和明确要求;特别是永平总经理代表公司经营班子所作的经营工作报告和树森副书记代表公司党委所作的政治工作报告，总结了工作，分析了形势，部署了任务，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合会议讨论情况，再强调讲三点意见，供同志们在学习贯彻时参考。

一、总结过去，理性思考，保持旺盛的士气和清醒的头脑 刚刚过去的2004年，是中国发展历程中最不寻常的一年。是公司隶属关系发生重大变化、发展道路实现重大转折的一年，是公司内部改革不断深化、管理逐步规范的一年，也是生产经营迈上新的台阶、各项工作取得丰硕成果的一年。回顾一年来的工作，可以说是大事不断，喜事连连，有很多经验值得总结，也有不少教训需要认真思考。

1.从时间上来看

—1— 一是1月20日，正式移交国资委管理，由部属企业转变为中央直属企业，以全新的姿态进入了一个全新的领域，为发展提供了一个公平竞争的平台。

二是6月2日，经国资委考核，宣布了公司董事会、党委会的任命和经营层班子人选的建议方案，搭建了公司的决策层和经营层班子，为公司发展提供了组织保证。

三是8月20日，公司正式挂牌并同时召开了发展战略研讨会，为公司发展明确了方向、目标和走势。

四是10月17日，召开了规范管理电视电话会议，整顿了公司经营管理中存在的问题，为公司实现持续、快速、健康发展奠定了基础。

2.从空间上来看

经过公司上下的共同努力，04年的工作有六大成果有目共睹。

一是市场份额不断扩大。固定电话用户累计净增530万户，完成全年计划的131%，同比增长53%，在网用户总数达到1191万户，市场份额由03年的2.6%提高到3.8%;ADSL宽带用户净增68.4万户，完成全年计划的170%，同比增长133%，用户累计已达98万户;实现收入106.9亿元，完成全年计划的101.7%，同比增长51%，市场份额由03年的1.5%提高到2%。各项指标均创历史最好水平，市场份额有了大幅提高，综合实力有了一定提高。

—2— 二是财务状况明显好转。公司成本费用中折旧的综合计提比率由03年约7%提高到04年约10%，增加折旧提取额9亿元，同口径相比相当于降低资产负债率2个百分点;在核减不良资产35.58亿元的情况下，公司总资产由03年的425亿元提高到456亿元，同比增长7%，净资产收益率达到0.49%，较预定目标提高0.13个百分点，流动资产周转率达到1.67次，较预定目标提高0.2次;实现利润1.3亿元，完成全年预算130%，比03年提高0.52亿元，同比增长67%，全员劳动生产率由03年的10.27万元/人年提高到14.97万元/人年，增长45.74%。成本增长幅度低于收入增长幅度，工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度，经济运行逐步进入良性轨道。

三是网络规模日趋完善。全年共计完成基建和更改投资98 亿元，同比多完成52%。加强了基础网络建设和优化，到04年底，公司各类业务已经覆盖全国31个省、市、自治区303个本地网，光缆线路长度达到14.3 万公里，约占行业总量的4% ，同比增加2.3 万公里;长途电话交换机容量117.4 万路端，约占行业总量11%，同比增加11 万路端;局用交换机1870.9 万门，约占行业总量的4% ，同比增加604 万线;宽带接入端口137.1 万个，约占行业总量的3.7% ，同比增加88.2万个。全程全网统一调度指挥、统一协调管理的优势逐步显现出来。

四是企业改革不断深化。董事会试点工作有一定进展，制定了公司章程和三个基本制度，界定了董事会和经理层的职责权

—3— 限，明确了重大事项决策程序和经理层日常管理制度;成立了三个委员会和董事会办公室，聘任了经营层，探索了合资合作的几种模式; 成立了7个跨省管理的铁道事业部，完善了专网管理机构体系，初步实现了相对独立核算和内部市场化运作; 深化了分配制度改革，实施了工资总额与经济效益挂钩的宏观调控办法，严格了效绩考核，发挥了收入分配的激励作用。

五是基础管理逐步规范。加强了战略管理，制定了公司的发展战略规划，明确了公司的发展定位和发展方向，提出了发展的重点;以财务管理为核心，进一步优化成本结构，严格按行业比例提足折旧，有意控制了业务费特别是代理费支出比例;以计划管理为牵动，研究了市场计划、建设计划与财务计划三结合的投资体系，提高了投资收益率和投资回报;加强了工程招投标和物资采购管理，坚持公开透明，并严格管理费提取和资金拨付，落实责任追究，基础管理水平有了一定提高。以结合部门管理为重点，调整了集团公司机关部门设置，界定了管理权限，减少了管理交叉，整体管理工作开始向精细化方向发展。

六是政治工作特色明显。统一了公司上下党的组织机构和管理办法，坚持了“党政一体化、责任共同化、效益最大化”的基本思路;紧密围绕经营中心，开展思想教育、形象塑造、人才培养、党建创新四大工程，不断推进政治工作创新;文化建设明确了“奉献创业、学习创新、竞合创效、诚信创牌”的企业理念，努力建立党风廉政建设惩防体系，推进源头治理和过程控制，实

—4— 现了纪检监察工作的新的发展;注重发挥群众组织在公司改革发展中的作用，广泛开展合理化建议等活动，动员和带领员工为完成经营任务献计出力，为经营工作提供了保证;职工生活得到了一定改善。

3.从问题上来看

一是从客观上分析，公司存在着起步晚、份额小、融资渠道单

一、产品缺乏竞争力等问题，这在一定程度上制约了中国的快速发展和壮大。

二是从主观上分析，经营管理还处在相对粗放的水平，收入还存在一定水分、投资超计划问题比较严重、盲目性比较大，工程管理不够规范，网络质量和服务质量跟不上市场的需求。

三是客观和主观原因的结合点在人，部分干部特别是领导干部的素质不适应形势发展要求，少数干部享乐主义、官僚主义还比较严重，缺乏艰苦奋斗、脚踏实地的精神;工作执行和落实力度不够，很多工作有想法没行动，有部署没落实，从上到下政令不畅，各自为政、各行其是的问题还比较突出。

4.从经验教训来看

一是必须坚持走有特色的发展之路，有一个目标明确，符合实际、执行有力的发展战略规划，这是公司发展的方向。

二是必须坚持改革、管理两个轮子同步运转，促进企业持续健康快速发展，这是公司发展的关键。

三是必须大力培养责任心强、懂业务、善管理、靠得住、有

—5— 能力的一大批干部和人才，这是公司发展的保证。

二、分析形势，清晰思路，明确奋斗目标和工作的突破口 今年是我们实施三年发展战略关键的开局之年，也是我们二次创业具有重要意义的起步之年，更是我们加快改革，加强管理的攻坚之年。我们必须认清形势，进一步理清发展思路，明确工作的奋斗目标和工作的突破口。

1.高度关注和重视公司面临的不确定因素，增强做好工作的主动性和针对性

国资委工作会议、信息产业工作会议和全国铁路工作会议，分别对明年的宏观经济走向、国企改革任务、行业发展趋势和市场经营环境做了全面深刻的分析，总的看，明年的经济形势和产业政策将继续保持稳定和良性的发展方向，这对我们是有利的，但影响公司改革发展的不确定因素也不少，务必引起我们的密切关注和高度重视，并采取有针对性的应对措施，切实增强做好工作的主动性。

第一，宏观环境的变化，要求中国必须不断提高自身核心竞争力。

一是随着入世贸组织进入重要过渡期，先进管理、先进技术和资金会不断进入国企，带来有利影响的同时也要求我们要从人才、产品、质量等方面提高核心竞争力，以适应形势发展要求。

二是随着《电信法》正式颁布出台，在有利于建立公平合理电信市场竞争环境的同时，也使质量如生命，诚信为守则的要求

—6— 愈加突出，迫在眉睫。

三是随着三个运营商换帅和网通上市进入开局之年，主导运营商一定会不惜代价争取最好的经营成果，这在客观上必然会造成竞争压力的进一步加剧。

这种宏观环境的变化，要求中国必须自主做强做大，同时尽快寻找合作伙伴，开发个性化产品，提供差异化服务，培养和打造公司的核心竞争力，以此把握机遇，赢得市场。

第二，经济政策的影响，要求中国必须走低成本、高利润、快扩张的集约型经营之路。

一是贷款利息提高，公司又将进入第一次还贷高峰，必将加大公司成本压力，使公司负债率更加接近警界线。

二是物价持续上涨，煤、电、油运供需持续紧张，将会导致公司基本建设原材料大打“折扣”。

三是公司折旧逐年按行业标准提取，将有利于公司发展进入良性循环，但保证利润指标完成，空间有限，难度很大。

四是05年国家可能调整所得税和增值税征收政策，对公司发展会产生有利影响，但如果我们的产品结构和收支结构不尽快调整，我们也很难从中受益。

五是执行新的企业会计制度，实行全面预算管理，是必然趋势和要求，这对财务真实性的要求越来越高，与市场接轨的程度越来越近。

这些经济政策的重大变化，要求中国必须打破常规，坚持内

—7— 涵扩大再生产，走新兴工业化道路，改变经验型的经营策略，转变单纯靠投资拉动经济增长的经营方式，走规模小、发展快，低成本、高利润，低投资、高回报，快投入、快产出的集约型发展之路。

第三，公司存在的问题，要求中国必须保持清醒头脑，避免出现财务风险、经营风险和稳定风险。

一是各省分公司建设投资超计划的问题相当普遍，情况严重的省分公司已经出现流动资金缺乏，财务支付困难，债主临门，经营举步维艰的局面。这种情况如不及时遏制，将会给公司发展带来较大的财务风险。

二是不少省分存在收入不实的问题，特别是在一些省分中存在业务代理偏高的问题，靠支付大量的代理费用为代价维持一部分收入。如果任由这种不科学的增收模式继续发展，将会给公司带来很大的经营风险。

三是随着铁路运输生产力布局调整，大量运输站段关停撤并，传统业务出现下滑和萎缩。随着公司的不断发展，如何按政策逐步解决职工住房、交通补贴等问题，已经成为十分紧迫的任务。这两个问题如果解决处理好，也将会给公司带来稳定的风险。

这些存在的问题和面临的矛盾，要求各级领导必须给予高度重视，下大功夫，花大力气采取有效措施加以解决。要坚持“计划科学，执行严格、考核到位，采购尽量集中，公开公平”，解决超计划的问题，避免财务风险;要坚持“收入确认准确，整顿

—8— 代理合作，审计监督到位，严格进行考核”，解决收入水分问题，避免经营风险;要坚持“改革体制、独立核算、市场化经营”，解决铁路市场萎缩问题，避免稳定风险。

第四，未来发展的设想，要求中国必须走出自身特色，通过实施差异化经营实现发展壮大。

一是公司定位，把专用网和区域化的发展定位牢牢把住，千方百计地争取政策，扩大专用服务值域，把投资与业务的发展集中在优势地区和高附加值的产品。

二是发展产品，要把“1+3”的产品作为开发引进技术的重点，作为中国二次创业实现产品创新的标志。“1+3”就是3G加上数字集群、GSM-R和国际设施经营。

三是资金来源，要加快融资步伐，进一步拓宽融资渠道，在开发引进新产品、新业务的同时，解决资金保障，降低负债率。

这三大影响公司未来发展的要素，要求我们必须努力塑造自身的发展特色，进一步清晰发展定位，明确发展方向，打造特色产品，实现多元融资，实施差异化经营，真正把中国打造成一个有特色的现代电信运营企业。

形势的变化，环境的影响，问题的风险，发展的要求对05年的工作的总的要求是：坚持科学的发展观，以实施发展战略规划为牵动，以深化改革为动力，以规范管理为基础，以政治工作为保证，外闯市场增效益，内转机制练内功，开展以产品引进、融资突破、人才兴企为标志的二次创业，实现中国的持续快速健

—9— 康发展。

2.进一步对公司发展战略的学习理解，在统一思想的同时提高战略执行力

关于公司三年发展战略，我们去年已经在省分领导班子层面组织了传达学习。今年我们要把学习宣传的重点放到全体员工，在全公司掀起一个新的学习高潮。学习发展战略，重点是要正确地理解战略的内涵，“重在特色、重点发展、加快改革、加强合作”战略指导思想的内涵，应该从四个方面理解：

一是在发展方向上，强调专用网和区域化的特色。所谓专用网，不是简单的重组，而是要通过整合专网资源，在扩大专网领域的同时，依托专网，辐射带动公众业务增长。所谓区域化，不是只发展经济发达省分，而是要根据市场空间和投资回报高低，总部确定重点省分，每个省分公司也要确定自己的重点城市和区域，真正做到少投入多产出和快投入快产出。

二是在发展目标上，突出快速和健康两个主题。中国作为新兴电信运营企业，在业务和收入规模上还处于很微弱的地位。我们只有加快发展，扩大市场份额，才能有抵御风险的能力。但我们所追求做大，绝不是盲目贪大，而是要在做快的过程中研究做好，在做大的过程中研究做优做强，实现大与强、快与好的辩证统一，以效益最大化为目标，追求高质量健康的快速发展。

三是在发展思路上，紧紧围绕五大战略重点。必须紧紧围绕融资、市场、投资、技术、人才五个战略重点，加强合资合作，

—10— 实现多元融资，实施差异经营，发展特色业务，坚持效益领先， 突出重点投资，突出经济适用，引进领先技术，优化整体结构，提高员工素质。

四是在发展质量上，要追求“五化”标准。即：效益利润最大化，做实收入、优化成本，追求利润最大化;投资主体多元化，为发展提供充足资金保障;企业管理科学化，苦练内功强基础，走集约化、现代化经营之路;服务质量规范化，打造服务领先的企业形象;人员素质优良化，以培养三支人才队伍为重点，带动全员整体素质的不断提高。

3.正确认识明年的经营目标和任务，坚定信心务求开局之年首战全胜

我们已经下达了05年的经营计划，林总对任务分劈的原则也进行了说明。对今年为什么铺排这样的一个计划，大家必须有一个正确的认识，必须坚定信心，统一思想，特别是要统一行动，务必确保发展战略实施开局之年首战全胜。制定今年的经营目标主要有三个方面的依据：

一是符合三年发展规划制定的奋斗目标。根据公司05—07年发展战略规划，到2007年，公司经营收入要达到230亿元以上，年均增长率应在30%以上。考虑电信市场在逐步趋向饱和，增长空间越来越小。同时随着公司收入基数的逐年增大，收入年增长率必然呈下降趋势，也就是说05年的增长率一定是05-07年三年中最高的一年，否则后两年增长压力就会过大。根据这种

—11— 现实情况，三年应分别按33%、30%、27%的幅度增长。根据04年收入大数106亿测算，05年的收入大数应该在140亿左右。

二是存量收入加增量收入测算的结果。根据电信运营业的特点，上一年度发展用户所获得的可持续性经营能力会在下一年度经营收入中得以体现，所以对社会电信市场收入要采用存量加增量的测算办法。参考公司固话及宽带ARPU值情况，可测算出存量收入大约84亿元;而根据明年公司投资和市场情况，测算增量收入应在20亿左右，两项相加应是104亿。同时考虑铁业收入的特殊情况，05年按04年收入5%的增幅进行测算，应该达到36亿左右。因此，今年总的收入大数就应该在140亿左右。

三是完成05年利润和支出指标的最低要求。在2004年成本费用实际支出基础上，根据公司目前执行的有关政策，财务部门对公司2005年成本费用支出情况进行了预测，其中：折旧预计增加11亿元，工资及工资附加费预计增加6.4亿元，财务费用预计增加4.4亿元，考虑到水电等能源价格上调，收入增长使代理费等相关费用相应增长以及取消免票等因素，明年公司财务总成本预计将达到138亿元，要保证公司2005年实现2亿元的利润，业务收入也应完成140亿元。

4.以实施公司发展战略规划为牵动，确保几项重点工作取得突破性进展

2005年是开局之年，起步之年，攻坚之年，工作很多，任务很重，各位作为中国的高层管理者，必须在千头万绪的工作中

—12— 保持清晰的思路，突出重点，找准突破口，以贯彻落实公司三年发展战略为牵动，定项目、定责任、定时间、定考核，确保今年工作在整体推进的基础上中四个方面实现突破性进展。

一是在新产品开发、引进与推广方面实现突破。密切关注3G牌照发放动态，在技术试验、人员培训等方面适当加大投入，并做好3G运营模式研究，营造积极的舆论氛围，全力以赴争取3G运营资格，拿到一张货真价实的移动牌照。积极做好发展数字集群业务的准备工作。要加快商用试验进程，完善技术标准，开发增值业务，研究运营模式，做好资金、人才准备; 要看准时机迅速行动，一旦拿不到3G牌照，就要以适当规模快速启动集群网络建设，不能贻误商机;要注重发挥专网和调度的品牌优势，明确市场和用户定位，以大客户专用和应急为主导，适当带动固话和数据业务增长;要加强与相关公安、安全等国家部委及当地政府的协调，借助行政力量推动业务市场拓展。努力实现传统业务创新。要提倡产品多元化，对一些投资少、见效快、附加值高的增值业务，要看得准、快决策、快行动，追求单机收入率，提高现有资源利用率。加快铁道新产品研究和开发。要根据各铁路需要，研究开发新产品引导消费，填补因传统业务量下滑引起的清算收入萎缩;要利用GSM-R平台，研究开发列车上网、列车公话和货物信息跟踪查询等产品，把创收的触角从铁路延伸到旅客和货主。

二是要在融资合作、实现产权多元化方面实现突破。加快与

—13— 国内投资机构或区域性运营商的合作。可探讨业务层面的合作，也可拿出部分省分或一定区域的资产与之进行资本层面的合作，吸引有效资产和现金资本，降低公司负债率。加快实施专用网拓展战略。要积极向国资委汇报，争取国家统一协调，并给予优惠政策支持;要加强与有专用资源的企业在集团层面沟通接触，力争在部分点上取得经验的基础上实施整体性重组或合作;各省分公司要在当地开展广泛调查，做好前期摸底工作，条件成熟时尽快拿出方案，为集团公司决策提供依据。做好外资引进工作。利用WTO允许外资进入的政策，选择有投资意向的境外投资机构或运营商，在政策允许的地区建立合资公司，吸引优良资金的同时引进国外先进的经营理念、管理手段和技术资源。要适时启动公司股份制度改造工作，积极做好上市前相关准备，研究制定上市方案，加强有关知识的培训，培养和引进相关人才。

三是要在铁路专网市场化经营上实现突破。加快建立“3+2”的机构和管理模式，结合铁路生产力布局调整，以分局为单位，实行铁道中心、领工区、班组三级管理，对整合过程中富余出来的专网人员，暂时不要划回公网，在专网内成立代理和代维两支队伍，从事公网的业务代理和网络代维，实行市场化运作。加快推进维修方式的改革，以故障修为主，定期修为辅，并根据不同铁路区段的网络状况，采取承包维修的方式，切实减少服务人员，提高工作效率。加快专网独立核算进程，特别要在机构设置和人员编制逐步健全和成熟之后，在当前相对独立核算的基础上再向

—14— 前推进一步，实现真正的单独核算。

四是要在重点区域的重点发展上实现突破。加快局部公众市场实现重点突破的步伐，落实重点区域的增收创效责任。对重点地区和重点城市，在加大建设投资力度的同时，也要努力提高投资收益和投资回报，在收入和收支差指标上给这些区域加任务，压担子;要进一步完善业绩考核办法和相应的激励约束机制，切实增强重点区域的经营者的投入产出观念，真正使重点省分和重点城市成为公司收入的贡献大户和发展的主力军。

三、注重落实，务求效果，为完成工作任务提供动力和保障 任务已经部署，落实才是关键。蓝图描绘之后，人就是决定因素。要坚持以人才管理为轴心，不断推动改革和管理两个轮子同步运转，注重实效，狠抓落实，为完成今年的工作任务，实现公司快速健康发展提供动力和保障。

1.必须坚持以改革为动力

要坚持国企改革“保底、入轨、内功、激励”的八字方针。坚持国家控股这一底线，确定经营目标，规范薪酬制度，实现所有权与经营权分开，改革不适应国企生产力发展要求的生产关系，坚持集约化管理和科学管理，建立与企业经营业绩相结合的领导人激励约束机制。

一是继续推进以董事会试点为牵动的体制改革。要进一步细化公司授权制度、决策与执行流程，形成决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，防止经营决策中出现空位、错位和

—15— 越位的问题，使董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转。要按照中央企业党组织建设有关要求，进一步界定可量化的标准，完善党委参与重大问题决策的程序和标准。要进一步加快合资合作推进步伐，由董事会牵头，坚持控股，对产品实行捆绑合作，规范合作日常运行机制三个基本原则，加快推进。

二是进一步深化企业内部三项制度改革。要深化用工制度改革，以“全体走出去，竞争走进来”为方向，坚持新人新办法，老人老办法，逐步推行人事代理制度，改革用人包终身的弊端;要以“全体站起来，赛马坐下来”为方向，规范干部选拔任用办法，逐步做到能上能下;薪酬上要加大活工资捆绑额度，拉大分配差距，真正体现多劳多得;要加强短期合同工管理，认真执行《劳动法》的相关规定，规避风险，确保稳定。

三是推进面向市场的营销体制和机制改革。要在营销机构上减少中间环节，在决策流程上要提高工作效率，真正形成对市场信息的快速反应机制。要敢于打破常规，对市场营销人员进一步加大费用承包力度，在规范管理的基础上加强对营销经费的管理，保证营销成本支撑，并逐步对市场营销人员实施费用承包等与业绩挂钩的考核激励办法。

四是铁路专网市场化经营的改革。这个在前面已经讲过，这里不再重复。

五是收支利清算办法和过程目标分配考核办法的改革。今年的考核指标就是根据改革后的办法确定的，主要还是要体现经营

—16— 计划、投资计划、财务计划相统一，体现过程控制与目标考核相结合。大家在讨论中对这个办法也谈了很好的意见，我们可以在今年上半年先行试行，再根据实际情况进一步修订完善。

六是主辅分离的改革。要坚持在规范的基础上求发展，总部实业部已经成立了，要加快工作进度，制定相关的制度和规范，原则上一个省分只能办一个实体。对工程公司等现有的实体，要在全公司范围内加大结构调整力度，整合力量，提高竞争实力。要围绕主业，发展一批配套产品的加工、贸易实体，创造就业岗位，补充主营业务收入，降低建设成本。

2.必须以管理为基础

现代企业管理强调以人为本的经营内涵管理，要以战略管理为牵动，以财务管理为关键，以资金管理为闸门，以人才管理为手段，以效益和质量为目标，真正把我们的基础管理提高到一个新的水平。

一是加强财务管理。主要是要加强资金管理，要通过先进手段把财务收支确认抓好，把好入口关;要确定合理的沉淀资金额度，把沉淀资金利用好。要加强大额资金拨付管理，把好出口关，真正使财务管理更加科学。

二是加强成本管理。要科学调控工资、折旧、业务费、管理费等几大成本要素的支出比例，特别要严格控制业务费特别是代理费支出，提倡在有能力的情况下多提折旧，提高自我造血能力。

三是加强物资采购、工程招投标和网络质量管理。要加强宏

—17— 观调控，逐步推行批量采购、分期付款、分批到货，降低采购成本。要盯好招投标、建设施工、监理验收等关键环节，提高施工质量，节约建设成本。要加大运维投入，引进先进技术，完备必要手段，提高网络监控能力，强化网运对市场的支撑力度。

四是加强人才管理。特别要以经营、市场、技术等三种后备人才培养为重点。今年公司要在北京邮电学院举办一个非脱产的工程硕士班，主要是培养技术后备人才，在北京交通大学办一个脱产的工商管理硕士班，主要是培养经营后备人才。通过这两大措施，储备一批人才力量。

五是适当引进先进管理手段。要结合各省分公司的自身实际，适当引进ISO9000，管理流程再造等先进的科学管理手段。要提倡各省分公司在实践中自我探索，打造几种省分公司和地市分公司的经营管理模式，总结经验，在全公司推广，促进整体管理水平的不断提高。

3.必须以政治工作为保证

关于政治工作，许书记的报告已经作了全面部署，我就不再详细讲了。总的来说，今年的政治工作，还是要突出围绕经营中心任务，努力为改革发展提供有力保证。

一是要坚持“责任同负，考核一体、目标同向”的一体化政工格局。突出政治工作特色，保持精干高效的政工干部队伍，党政一体化、责任共同化、效益最大化的政治工作考核机制;

二是形成以“奉献创业、学习创新、竞合创效、诚信创牌”

—18— 为理念的精神。通过大力宣传，树立典型，全员参与，通过企业文化建设，培养员工的安全感、成就感和危机感。

三是以“关口前移、注重过程、严肃处理”为重点抓好党风廉政建设。盯住工程招投标、物资采购、业务代理、用人用工、职务消费等关键环节，逐步建立廉政建设的综合惩防体系。

四是搞好党员先进性教育，为企业发展创造有利条件。第一步先在集团公司机关进行，时间集中在今年5月份以前，积累一些经验。第二步，从下半年开始，在各省分公司全面推开，年底完成。

4.以高素质的干部队伍和高艺术的领导方法为手段 要实现公司发展战略目标，必须引导广大干部员工进一步转变观念，提高素质，特别是要进一步加强各级班子和人才队伍建设，使各级领导干部切实提高领导艺术和改善领导方法，一心一意谋发展，一丝不苟抓落实。关于提高领导素质、改善领导方法，我简单讲四句话，八个字。

一是责任。各级领导干部要努力培养为民尽责、为企尽心、为国尽力的责任感，在全体干部中大力弘扬艰苦朴素、勤勉敬业、勤俭节约、无私奉献精神，树立开拓进取、苦干实干、清正廉洁的良好形象。各级领导干部必须充分认识到，虽然摆在我们面前的工作非常艰巨，完成经营任务困难重重，但决定未来前途和命运的永远是我们自己，发展只能靠自己、靠自立、靠自强，我们只有带领广大员工同舟共济、艰苦奋斗，才能实现公司的持续快

—19— 速健康发展。

二是创新。转变观念是不断开拓创新，推动企业发展的基础，是保持队伍活力的灵魂，是做好各项工作的动力。我们部分领导干部思想观念和思维方式，或是还停留在计划经济体制下，因循守旧、不思进取，缺乏工作主动性。或是在市场竞争的压力面前，畏首畏尾，瞻前顾后，有畏难情绪。这些思想和观念，远远不能适应市场经济和建立现代企业制度的要求。各级领导干部只有切实转变观念，才能在艰苦困难的环境中正确拓宽思路，才能带领员工克服困难、开拓创新，实现公司经营改革和发展目标。

三是团结。上下之间要讲执行力，不能各行其是;机关要服务基层，基层也不要“跑步前进”;要加强横向之间的团结，珍惜缘份，不能各自为政;要加强正副职之间的团结，正职要当好表率，副职要当好“绿叶”;要加强领导与员工的团结，提高亲和力，凝聚人心;要提高班子的整体合力，特别是正职，必须弹好钢琴，协调好各方面的关系，当副职的要发挥自己的特长，但必须保证团结。

四是务实。执行力是企业核心竞争力的重要标志，它体现的是一种服从、诚实的态度，一种负责、敬业的精神。目前公司经营、改革和发展任务十分艰巨，面临许多困难，工作千头万绪，要完成好各项任务，必须大力提高执行力，确保政令畅通。要养成雷厉风行的作风，工作说了就要干，事情定了就要办，决不能拖拖拉拉、松松垮垮。要养成真抓实干的作风，把工作真正落实

—20— 在基层，坚决杜绝工作漂浮、不负责任、推诿扯皮的现象。要敢于说实话、办实事、在求实、务实、扎实、落实上狠下功夫。在解决实际问题上下功夫。要树立“一盘棋”的思想，特别要保持和发扬铁路半军事化的优良传统，坚决杜绝政令不畅、中间梗阻的问题，坚决反对各自为政、各行其是的作风，真正上下一条心，拧成一股绳，扎扎实实地做好每一件事，脚踏实地地走好每一步，真正把公司的各项部署和要求落到实处。

同志们，中国四年来的迅猛发展有了一定的基础，积累了不少的经验。我们面临的困难很多，但机遇更大，人是勇于挑战的，只要我们团结协作，改革创新，奋力拼搏，扎实工作，中国的明天一定会更美好!

—21—

第四篇：水利工作会议上的讲话

拼搏进取 争创一流

推进我县水利事业健康持续发展 ――XXX局长在社旗县水利工作会议上的讲话

(2010年3月12日)

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全市水利工作会议和县委经济工作会议精神，总结回顾2009年水利工作，交流经验，分析形势，明确任务，安排部署2010年全县水利工作。县委、县政府对这次会议高度重视，马县长亲临会议，并作了重要讲话，希望大家学习好、贯彻好、落实好。下面，我根据局党委研究的意见，向大会作工作报告。

一、全面回顾2009年水利工作

2009年是我们应对国际金融危机和特大干旱影响、经济社会发展取得重大进展的一年，也是全县水利系统奋力拼搏、经受严峻考验、成效十分显著的一年。在县委、县政府的正确领导和市水利局的具体指导下，我县水利工作深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，统筹加强水利建设、管理和改革等各项工作，领导班子团结协作、奋力拼搏，全体干部职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，在抗旱夺丰收、水利基础设施建设和水利管理单位体制改革等方面都取得明显成绩，水利发展实现历史性跨越，为“保增长、保民生、保稳定”和粮食总产再创历史新高作出了积极贡献。

(一) 防汛抗旱工作取得全面胜利

面对2008年冬2009春遭遇五十年不遇的特大干旱，我县及时启动抗旱应急响应，在县委、县政府和上级水利部门的领导下，站在讲政治、确保国家粮食安全、增加农民收入的高度，快速行动，动员一切可以动员的力量，精心安排部署全县的抗旱浇麦工作，县乡水利部门和水管单位认真做好水利工程调度，搞好水源工程建设和恢复配套，密切关注旱情发展，掌握抗旱动态，为领导科学决策当好参谋助手。全县最高日出动抗旱劳力3万余人，鸭灌引水流量3.5m3/s，投入机电井6610眼，塘坝373座，提水设备2.3万台，累计浇地面积76.1万亩次，浇灌小麦45万亩，为夏粮生产夺丰收奠定了坚实基础。

防汛工作是我县一项重要工作，按照“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，未雨绸缪、及早准备，扎实开展各项防汛准备工作，确保了今年全县安全度汛。一是召开了由县委、政府主要领导出席的高规格动员大会，具体安排部署这项工作，并签订了目标责任书;二是全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位;三是进一步制订完善防汛抗旱工作方案和完善细化防洪抢险预案，增强了针对性、实效性和可操作性;四是多次组织工程技术人员，认真做好汛前检查工作，对检查出的问题和整改办法及时以指挥部的名义告知有关责任单位;五是对部分重点水毁工程的修复和度汛隐患工程除险加固，为做好防汛工作奠定基础。

(二) 项目工作进展顺利，成效显著

1、农村饮水安全工程。该工程是我局2009年承担的十件实事之一，去年3月份完成2008年第四季度新增农村饮水安全项目，涉及4个乡镇5个村，解决农村饮水安全人数8522人，总投资417.11万元;12月份完成2009年新增农村饮水安全项目，涉及7个乡镇8个行政村，解决农村饮水安全人数5370人，总投资262.08万元。

2、水库除险加固工程。全县共有小水库9座，对8座水库进行了安全评价，都定为三类坝。上级下达翟庄和洞沟两座水库除险加固工程投资计划，总投资1017万元，其中国家及省投资723万元，主要建设内容是：大坝维修加固、溢洪道工程、输水洞工程、机电及金属结构工程、管理工程等建设任务。经过紧张施工，两座水库均已按设计要求完成建设任务，10月份顺利通过上级主管部门的竣工验收。由于我县病险水库除险加固工程进度快、验收率100%，得到省水利厅资金倾斜，全省6000万元后续补助资金中，下达我县107万元用于翟庄水库续建配套工程建设。

3、抗旱应急工程。2009年春我县遭遇五十年以来最严重的干旱，县水利局加大争取抗旱资金的力度，共争取抗旱资金502万元，其中争取省水利抗旱资金452万元，打井137眼，购置移动泵站31台套，鸭灌渠系延伸疏浚及开挖干渠1条、支渠11条、斗渠44条、新修维修建筑物374座，争取省移动公司“百厅包百县”对口支援社旗抗旱浇麦夺丰收资金50万元，用于打井、井房建设及配套25处。共新增有效灌溉面积2.26万亩。

4、防洪排涝工程。我县实施重点排涝工程有5处，治理面积12.2万亩，分别位于桥头镇、大冯营乡、晋庄镇、城郊乡(城郊乡为2处)。累计投入机械设备216台次，累计投入劳动力1.24万个工日，累计耗油5.28万升，投资约211.8万元。面上除涝治浸工程采取“以奖代补”、民办公助“的形式，整合资金，引导农民投工、投劳和吸引社会资金累计投入152.8万元，开工18处，清淤排水沟长度206公里，开挖土方24.12万m3，治理面积15.2万亩。

5、水利项目前期工作取得丰硕成果。一是对农村饮水安全进行了复核，完成了先期7.5万人的实施方案及饶良、大冯营、苗店三个乡镇的水厂设计，为争取农村饮水安全项目资金奠定了基础;二是积极争取湾刘、百亩堰两座病险水库的除险加固项目，该项目可研及初步设计已完成，也已通过专家评审;三是完成2009年中央新增农资综合补贴资金扶持小型农田水利建设项目，已基本通过省财政厅评审;四是争取唐白河二期工程(含潘赵河城区河道治理工程，长委项目)尽早纳入国家建设“笼子”。五是赵河裁弯取直工程已上报省政府，下一步需要进一步加大该项目争取力度，借黄兴维书记来我县考察讲话的东风，找有关省长审批，纳入基建项目。

(三) 农建工作取得新的突破

农建工作是一项跨年度工作，2008年冬至2009年春全县累计投工462万个，投资1.41亿元，完成土石方404万立方米，打配机电井498眼，建塘坝327座，新修、维修建筑物588座，新增有效灌溉面积3.04万亩，新增旱涝保收田面积1.2万亩，新增除涝面积0.5万亩，新增节水灌溉面积0.15万亩，改造中低产田2.6万亩，治理水土流失16平方公里。2009年冬至2010年春我县的农建工作以党的十七大精神为指针，以“红旗渠精神杯”和“兴水杯”竞赛为动力，以提高农业综合生产能力为目标，因地制宜，科学规划，创新机制，注重实效，创优建设项目工程，倾力打造自建工程，实施水、田、林、路综合治理，为农业的可持续发展奠定基础。全县农建工程11月上旬全面铺开，实施的重点项目工程是：农村饮水安全工程、县城北河道治理综合开发工程、万亩农业综合开发工程、1.6万亩标准粮田工程、土地整理项目建设、以工代赈工程、烟田配套建设;实施的自建工程是：微集雨工程、井系配套工程、灌区清淤疏浚工程、路肩培土及排水沟疏通工程、林业建设等。止目前，全县累计投入工日132万个，完成土石方408万立方米，打配机电井503眼，建塘坝285座，新修、维修建筑物1024座。

(四) 招商引资工作健康发展

近年来，局党委对招商引资工作高度重视，认真落实了县委、县政府制定的一把手招商、全员招商、专人招商、招商小组驻外招商和外出务工招商相结合的全面招商策略。由于领导重视、思路清晰、措施得力、工作到位，该项工作成绩显著：由我局引进、深圳客商投资兴建的南阳惠安面业有限公司落户县工业园区。该项目占地30亩，2008年已完成投资额725万元，建成了日处理小麦160吨的全自动等级面粉加工生产线一条，一次试机成功，实现了当年建设、当年投产的目标，产品质量达到设计标准。该项目选用目前我国最大、技术最先进的大型成套面粉机械设备生产商――河北苹乐面粉机械集团的全自动成套设备，整个生产过程自动化程度高，生产环境洁净，面粉加工精度高、品质稳定，可生产各种等级粉及高级专用粉，结束了我们传统产粮大县却不能生产高等级面粉的历史。日加工原粮160吨，年加工能力4-5万吨，年产值8000万元以上。产品已顺利打入深圳、武汉、郑州等中高端消费市场。

该企业按照边生产、边建设、逐步完善、滚动发展的思路，经过2009年上半年的紧张筹备，投资400余万元的综合楼及连廊工程于7月份开工建设，现6层高的综合楼主体工程已完成，正在进行内外粉刷，美化兼实用的连廊工程正在紧张施工中。同时概算总投资800万元、日处理小麦能力达到240吨的第二条生产线及大型粮库建设均正在积极筹备中。

(五) 南水北调中线工程正式启动

3月份成立了社旗县南水北调中线工程办公室，副科级规格，3月9日至15日，组织相关单位，利用七天时间配合省地调队及市中线办对我县境内的38.5公里输水管线进行了实地调查。针对沿途管道所属的附属物及公路、河渠、树木、坟地、电网、通讯网络、电视网络展开了全面的调查，逐一建档、建卡并列表上报市南水北调中线办。在赊店镇半坡村规划征地80余亩，作为输水管道末端的蓄水池，规划设计了第一期3万立方米规模的水厂。

(六) 依法管水、节约用水工作取得新进展

坚持依法管水，依法行政。在“3•22”世界水日暨中国水法宣传周和5月份的城市节水宣传周，以突出宣传“涉水卫生、发展水利、改善民生”和树立全民节约用水意识为重点，开展了形式多样的宣传活动。围绕强化水行政社会管理职能，树立水行政主管部门的权威，建立健全了水行政执法体系，严格落实执法责任制，加大执法力度，严厉查处和打击各类破坏水资源或水工程设施的行为，依法积极收取水资源费、渔业增值保护费和南水北调工程基金，努力营造规范和谐的水事环境。实施取水许可制度，推进和完善建设项目水资源论证工作，加强节约用水管理工作，实行计划用水，各项工作都取得了明显成绩。

(七) 水利工程管理单位体制改革工作取得重大突破

水利工程管理公益性单位，承担着防汛抗旱任务，由于没有经营收入，是多年来非常突出的一个问题，根据国家水利工程管理单位体制改革的精神，坚持积极稳妥、尊重实事、公开透明、公平公正、构建和谐的原则，通过组建机构、宣传发动、调查摸底、制定方案，顺利完成了水利工程管理单位体制改革。经过积极争取和努力，县政府共批复我县水利工程管理全供单位5个，分别是：河道所(含泵站)、水库管理中心、防汛抗旱物资仓库、节水办、鸭灌处，批复全供事业编制69名，其中鸭灌处39名。同时，对工程管理单位的人员经费和工程维修养护经费进行了测算，人员经费已全部纳入县财政预算管理，工程维修养护经费分两年度纳入县级财政预算管理。经过多方努力，将水建公司、钻井公司、渔场职工养老保险金进行缴纳，解决了职工后顾之忧。

(八) 机关管理工作和精神文明建设工作扎实推进

1、切实加强机关管理工作。机关管理方面，制定完善了局机关工作制度，机关作风有了明显转变，干部职工的组织性、纪律性有了进一步增强，工作效率和工作质量有了明显提高;财务管理方面，实行班子集体理财办法，严格执行“一支笔”审批制度;环境美化方面，在资金紧张的情况下，对局机关院院内的路面和办公楼进行了整修，庭院进行绿化，明显改善了办公条件，创造了一个清洁、文明的工作环境，被省爱卫会评为省级卫生先进单位。认真做好计划生育、安全生产、依法治理和综合治理工作。实现了全年无一例违反计生政策，安全生产无事故，无刑事案事件，无信访积案。文秘、劳动人事、老干部、工会、妇女、信息、档案、保密、财务审计、后勤等方面都按照上级规定和要求进行了认真落实，为全局工作开展提供了保证。特别是在信访工作中，精心组织，强化责任，吃透精神，积极向县委、县政府反映二级单位职工养老保险问题，寻求解决办法，在县政府的大力支持下，积极主动与有关单位沟通，解决了钻井公司、渔场、水建公司、节水办四个单位十几年未曾解决的职工养老保险问题，确保了单位职工的思想稳定。

2、扎实开展精神文明建设。该项工作在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线和方针，切实加大工作力度，以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、勤政廉政的干部职工队伍，文明行业为目标，广泛开展形式多样的文明单位创建活动，取得显著成效。在台湾遭受莫拉克台风时，全局上下迅速伸出援助之手，捐款达4000余元，支持灾区开展重建家园，同时积极踊跃为大学生捐款2000余元。在具体工作中，全局上下干部职工能够站在责任重于泰山的高度，时间服从任务，牺牲节假日休息时间，甚至夜以继日工作，表现出了乐于奉献的精神，特别是在工作环境恶劣的河道险工护岸工地、水库除险加固工地及安全饮水工程工地，有关人员都能工作在一线，确保了工程的良性运转，展示出了水利人的献身、负责、求实的精神风貌。

(九) 河道、水库管理及经营水利工作成绩突出

县河道管理所认真履行河道管理职责，努力服务和谐社会建设，积极做好河堤防汛物料管护配置、“十一门六闸”及堤坡堤顶养护，并对堤防进行拉网式检查，及时发现排除隐患，同时不断加强干部职工队伍建设，不断提升队伍整体水平，为河道事业发展提供有效组织保障;县水建公司具有三级水利水电资质，坚持“以质量求发展”的经营理念，把发展经济作为公司发展的第一要务，一年来，先后承建了洞沟水库、2009年新增农村饮水安全、社旗县农综开发、方城县农综开发、移民后期扶持、烟水配套等工程，完成工程投资1900余万元，所承建的工程建设项目均受到当地政府及广大群众的好评，工程质量优良率均达到90%以上，为水利人树立了良好的社会形象;县钻井公司具有乙级水井凿井资质，今年抓住安全饮水井和其它打井项目的有利时机，积极参与打井竞标，对承担的工程任务高标准、高质量地完成，经济效益明显提高，特别是在移民工程供水中，把移民供水工程当作头等大事来办，当作一项政治任务去认真完成，严格执行钻井、埋管、洗井、管道安装等每一道工序的质量标准，保证工程质量;县渔场在原来的基础上，硬化院子、池边、护坡近2000平方米，新购置增氧机、投饵机、发电机组，并引进新品种，调整水产结构，发展名优特水产品养殖，形成了水产养殖、餐饮、休闲、娱乐观光区。

回顾去年，全县水利系统在建设任务繁重、改革任务艰巨的重大挑战面前，在处理突发事件、完成县委、县政府交给的繁重的临时任务面前，经受了考验，得到了磨练，积累了宝贵经验：一是各项水利工作必须自觉坚持和服从党和政府的工作大局，取得县委和政府的高度重视和支持，这是搞好水利工作强有力的政治保证;二是水利工作必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最根本的问题放到首要位置，大力发展民生水利，让人民群众从水利发展与改革中得到更多实惠，这是水利事业发展的出发点和落脚点;三是必须坚持可持续发展的治水方略，把水资源的可持续利用和水利事业的可持续发展作为水利发展的根本出路，把建设环境友好型、资源节约型、持续发展型社会作为水利事业实现科学发展的根本指导思想;四是必须扎扎实实地做好各项基础工作，尤其是做好规划和前期工作，不断提高前期工作质量，只有这样才能在国家扩大水利投资中抓住机遇，争取更多的项目资金，为水利发展提供资金保障;五是必须不断转变作风，认真抓落实，不搞花架子，只有这样才能使各项工作卓有成效地开展;六是必须坚持以改革创新精神加强党的建设和廉政建设，坚定必胜信心，激发昂扬斗志，努力营造同心同德、干事创业、风清气正的环境和氛围，不断提高队伍素质，只有这样才能始终保持旺盛的凝聚力、创造力和战斗力，以良好的精神状态推进各项水利事业发展。

我县水利工作成绩的取得是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是系统各单位和广大干群同心协力、团结治水的结果。借此机会，我代表局党委向长期关心支持水利工作的领导和部门，以及长年奋战在水利一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

2009年我们虽然取得了一定成绩，但我们还必须保持清醒头脑，深刻认识水利发展面临的不确定因素和严峻挑战。防洪抗旱减灾工程体系不完善、水资源短缺、农田灌排能力不足、水行政执法力度不大等问题明显存在，县财政水利资金投入不足，缺乏长期稳定的投入机制。同时，水利系统干部职工的思想观念亟特更新，一些单位工作缺乏主动性，遇到问题和困难有畏难情绪和等待观望思想，安于现状，改革意识不强，造血功能和自我发展能力欠缺。这些落后的思想观念，在很大程度上制约了水利事业的可持续发展，必须在今后的工作中坚决克服和纠正。

二、突出重点，统筹安排，认真做好2010年水利工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快水利发展与改革的关键一年。我们要全面贯彻落实省委提出的“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求。结合我们自身工作实际，努力在新的起点上做好水利建设、管理和改革各项工作，努力开创水利工作新局面。

根据水利工作面临的新形势新任务，当前和今后一段时期我县水利工作的总体要求是：全面贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，紧紧抓住中央扩大内需增加水利投资和粮食核心区建设的机遇，紧扣县委、县政府中心工作，强力推进“项目兴水、品牌带动、执法保障、管理增效”战略，加快水利基础设施建设步伐，强化水政执法水资源管理工作，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。围绕上述要求，重点要做好以下七个方面的工作：

(一) 扎实做好防汛抗旱工作，进一步提高水利减灾能力

近几年我县未出现大的暴雨洪水，越是在这样的情况下，越是要提高警惕，不能有任何松懈麻痹思想。要全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，及早做好各项防汛准备工作。要突出抓好河道、水库、县城、主要交通干线和重要工矿企业的防洪安全，要认真抓好汛前检查、监测预报、预案预警、指挥调度、抢险救灾等关键环节，落实“防、抢、撤、救”各项预案，提高防汛应急能力。要坚持防汛抗旱两手抓，认真完善抗旱应急预案，搞好抗旱应急水源工程建设，强化抗旱水源统一管理和科学调度，确保城乡生活用水安全，不断提高抗旱能力。

(二) 认真编制“十二五”水利发展规划，强力推进项目带动战略

“十二五”水利发展规划是国家开发、利用、节约保护水资源和防治水害的根本方略，是水利项目立项审批的重要依据，是政府实施流域综合管理和水资源统一管理、履行社会管理和公共服务职能的基础工作，我县“十二五”水利发展规划能否按期完成并纳入省和国家规划，关系到今后一个时期我县水利项目能否立项实施。我们要进一步提高认识，加强领导，按照科学规划、合理布局，统筹兼顾、突出重点，远近结合、分期实施，改革创新、强化管理的原则，做好全县水利发展“十二五”规划编制工作。根据上级安排，8月份要完成全县规划报告初步成果报水利厅，10月份完成咨询论证，11月份完成修改完善，年底前完成报批。 要强力推进项目带动战略，抓住国家扩大内需增加基础设施投资、扩大财政小型农村水利补助资金规模和河南省粮食核心区建设等有利时机，谋划一批涉及全县经济发展全局的重大基础设施项目，以项目为抓手，推进水利事业全面发展。要进一步加大水利项目前期工作力度，提高工作质量，以前期工作促项目，以项目促发展。

(三) 狠抓重点水利工程建设和管理，增强水利支撑和保障能力

今年是实施规划内病险水库除险加固的最后一年，下达我县的翟庄水库除险加固续建配套工程要尽快开工，倒排工期，控制节点，在保证工程质量和安全的前提下，千方百计加快建设步伐，确保汛前完成建设任务。

水利工程三分在建，七分在管，建设是基础，管理是关键，发挥作用是目的。当前水利建设正处于高强度投资时期，建设任务重，工程规模大、数量多，给建后管理带来严峻挑战。应当看到，长期以来有不少水利工程的建后管理没有得到有效落实，有的处于闲置状态，甚至遭到毁坏。对此，我们要引起高度重视，从项目建设和水利行业管理方面加强监管，切实加强水利项目的建后管理。

(四) 加快解决农村饮水安全，打造“民心工程”、“德政工程”

今年全市要解决25万以上农村人口饮水安全。要在保证工程质量、加快工程进度和实现良性运行上下功夫。工程建设要严格执行技术标准和规程规范，规模较大的工程严格执行项目法人制、工程招投标制、施工监理制和管理合同制，小型工程要完善和推广规划建卡、社会公示、主要材料设备集中招标采购、巡回监理和受益农民跟班监督的经验，建立健全项目实施的监督检查机制。要加强督促指导，优化施工方案，使水源工程、管护工程、管网工程和入户工程同步实施，确保工程进度。要转变过去小型、分散、低标准、低层次的规划思路，坚持因地制宜，科学规划，集中解决与分散解决相结合，近期解决与长远发展相结合，注重扩大供水规模，发展集中供水。同时，要高度重视已建工程的运行管理，将后期管理工作纳入农村饮水安全工作年度目标，全县已建工程使用、完好率必须达到100%，发现有闲置、废弃工程，要通报批评并限期整改。要明晰产权，分类确定运行管理模式，明确管护责任，加强对管理人员的技术培训，水厂水质要做到自检自测，实行专业化管理。集中供水工程要实行企业化经营，成本加微利核定水价，实现以水养水，良性运行。

(五) 强化水资源管理水政执法，大力推进节水型社会建设 要按照水利部“实行最严格水资源管理制度”的总体要求，进一步加强水资源管理和水法规体系建设。认真落实行政执法责任制，加强预防和调处边界水事纠纷工作。以加强公共供水企业取水许可管理为重点，全面实施取水许可。进一步提高装表计量率，加大水资源费征收力度，落实水资源费征收新政策和月报制度，严格规范水资源费使用管理。全面落实占用农业灌溉水源和灌排设施补偿制度，大力推进新、改、扩建项目入河排污口设置审核工作，严厉打击未经水资源论证、未经许可无证取水，未经批准新建、扩建、改建入河排污口和不落实占用农业灌溉水源和灌排设施补偿等违法行为。狠抓水资源管理基础工作，加快提高水资源保障能力建设水平。进一步加强重大水污染事件应急管理工作，制定重大水污染事件应急预案，建立完善重大水污染事件快速反应机制。

要进一步加强水行政监察与执法工作，加大执法力度，整合全县水政执法力量，对社会上存在的非法取水、非法采砂、非法建设水工程等违法活动进行严厉打击。要通过强化执法提高水利行业形象、提高水利规费收缴力度。要结合今年水利厅专项执法行动，严厉打击各种违反水法规的行为，为全县水利建设保驾护航。要认真做好“五五”普法宣传教育和“三五”依法治理工作，落实水行政执法责任制、错案追究制和限制自由裁量权，进一步改革、理顺执法内部管理体制。要加强节约用水，采取各种措施，加强宣传和监管，提高公众节水意识，提高全社会节约用水的理念。

(六) 深化水利改革，努力构建水利事业可持续发展体制机制

要加强水利工程建设管理体制改革，研究从源头上规范水利建设管理的治本之策，全面落实项目法人制、工程招投标制、施工监理制和管理合同制，积极推行代建制，加快水利建设市场主体信用体系建设，加大质量管理和安全生产监管力度，坚决防止重特大安全生产事故和各种质量事故发生。要深化水管体制改革，推行管养分离，建立稳定经费渠道，足额落实“两费”，解决好人员分流安置、社会保障落实等问题，将水管体制改革向小型水利工程和基层水利单位延伸，建立健全基层水利服务体系，尽快落实基层水利管理单位机构编制、人员配置和经费供应渠道等问题。要深化农村水利工程管理体制改革，落实产权主体和管护责任，加快农民用水及农村水利合作组织建设，实现工程良性运行。要建立合理的水价形成机制，积极稳妥地推进水价改革。要加快水利投融资体制改革，稳定并强化现有投资来源，充分发挥水利投融资平台的功能和作用，积极开辟新的投融资渠道。加大水利科技投入，积极破解工程建设中的技术难题，为水利工程建设提供技术支撑。

(七) 加强党的建设和干部队伍建设，为水利发展提供政治和人才保障

广泛开展学习型党组织和学习型领导班子建设活动，坚持以人为本，坚持科学的发展观，坚持以改革、发展为中心，抓好党的十七届四中全会精神贯彻学习和学习实践科学发展观活动成果巩固，不断加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。要全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，扎实推进水利反腐倡廉制度建设。要加强对贯彻落实中央方针政策情况和对制度执行情况的监督检查，加大水利基础设施建设项目审计和专项检查力度，抓好水利工程建设领域突出问题专项治理，大力推进水利系统政风行风建设，加强预防职务犯罪，健全和完善拒腐防变教育长效机制、水利惩治和预防腐败体系，确保工程安全、资金安全和干部安全。严格落实稳定工作“一把手”负责制和“一岗双责”，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实抓好信访维稳和平安建设。把精神文明建设摆上重要议程，同单位整体工作同安排、同布置、同检查、同考核;把文明单位创建活动纳入常规工作，形成党、政、工、团要齐抓共管局面;全面做好离退休干部工作，加强工会、青年团、妇联、水利学会、经济协会等群团组织建设，大力开展健康向上、形式多样的文体活动，营造凝心聚力、团结和谐、共谋发展的内部环境。

三、强化措施，狠抓落实，确保圆满完成年度目标任务

水利发展的思路、目标和任务已经明确，关键要狠抓落实。要按照县委、县政府的总体部署，采取更加切实可行的措施，再接再厉，乘势而上，不断加大工作力度，不断提高工作水平，推动水利事业再上新台阶。

一是要加强组织领导。水利工作任务繁重而艰巨，对我们各级干部提出了新的要求。要认真总结经验，保持旺盛的斗志，努力保持和强化水利发展的良好势头。党员领导干部要切实负起责任，既当好指挥员又当好战斗员，解难题要冲上一线，先人一步，要有创新的朝气和勇气，敢为天下先，做到分析形势有新视野、研究情况有新见解、部署工作有新思路、解决问题有新办法，推动水利工作又好又快发展。要强化督查督办，围绕县委、县政府和上级水利部门重点工作，开展不同层次的督促检查，确保各项工作任务落到实处、收到实效。要建立目标考核和责任追究制，完善奖惩措施，对责任落实到位、目标完成好、成绩突出的地方和单位，在项目安排、资金投入、评先表彰等方面给予倾斜，对工作不力、任务不落实的地方给予必要的限制和处罚。

二是要加强品牌带动。认真谋划品牌创建工作，在水利工程建设、机制创新和机关效能建设等软、硬件方面努力打造叫得响、过得硬的品牌，全面提升我县水利新形象。要通过1～3年培育，至少打造1处在全省乃至全国有影响的亮点，水库除险加固项目要努力打造旅游景点，要打造3处以上安全饮水精品工程，至少培育1个建后管理的样板。

三是要加强作风转变。坚持立党为公、执政为民，牢固树立群众观点和公仆意识，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决好事关群众切身利益的民生水利问题。深入开展“两转两提”，切实推进机关效能提高和作风转变，形成勤政高效、雷厉风行的风气，坚决防止出现办事推诿扯皮、拖拉疲沓的现象。大兴求真务实之风，倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效，脚踏实地，真抓实干。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，倡导厉行节约，反对奢侈浪费。领导干部要率先垂范，带头加强作风建设，讲政治、讲大局，树正气、树新风，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以优良作风带动行业风气好转，推动工作落实。 同志们，做好今年和今后阶段的水利工作，意义重大，任务繁重。让我们在县委、县政府的领导下，开拓进取，扎实工作，推进水利事业健康持续发展，为建设富强美好和谐新社旗做出新的更大的贡献!

第五篇：市委工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、娄底市委一系列重要会议精神，回顾总结2013年、安排部署2014年工作。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲五个方面的问题。

一、全市团结一心，2013年工作稳中有进

刚刚过去的一年，是经济社会发展非常困难的一年。面对复杂多变的

内外环境和异常的气候条件，我们坚持稳中求进的工作总基调，团结带领全市人民，在困境中突破、在危机中奋进，各项工作都取得了来之不易的新成绩。

1、经济增长平稳较快。2013年，市委牢牢把握经济工作主动权，集中精力面向经济建设主战场，力推经济平稳较快发展。全年地区生产总值突破200亿元，达206.8亿元，增长11.3%，其中第三产业完成65.3亿元，增长14%;实现规模工业增加值67.8亿元，增长12.5%;实现农业总产值66.8亿元，增长3%;完成固定资产投资127.7亿元，增长38%;完成社会消费品零售总额78.5亿元，增长14%;完成财政总收入13.6亿元，增长3.3%;完成公共财政预算收入8.2亿元，增长16.4%。以上指标中，地区生产总值、第三产业、农业总产值和社会消费品零售总额的增速均在娄底排第一，规模工业增加值和固定资产投资增速都高于娄底平均水平，两项财政收入的规模总量在娄底排第二。始终坚持把新型工业作为富民强市的第一推动力，全力推进工业四年倍增计划，评为全省发展非公有制经济和中小企业先进县市。不断巩固农业基础地位，粮食生产实现十连增，评为全省粮食生产标兵县市。旅游、服务业发展步伐加快，产业结构逐步优化，三次产业比为20.4:48:31.6。切实优化发展环境，继续开展“项目建设推进年”活动。积极开展招商引资，成功举办首届涟商峰会，成果丰硕，好评如潮。成功创建湄江国家4A级景区，顺利通过全省旅游强市验收，有望获得全省十佳旅游强县。

2、城乡面貌持续改善。坚持城乡同治，按照“一年一变、三年大变”的目标，把新型城镇化作为重头戏来抓，成立了市土地管理委员会，组建了城建投资集团，全力推进征地拆迁安置工作，务实开展29个城建重点项目“百日竞赛”活动，城市建设如火如荼，小城镇示范镇、新农村示范村建设风生水起，城乡品质再上台阶。以创文创园为契机，深入推进城乡整建和绿化涟源两个四年行动计划，城乡环境整建年度综合考评有望获娄底县市区第一，获绿化娄底四年行动先进县市。城市卫生在全省16个县级市中位居甲类第六，实现了保类进位的目标。在全省城乡环境卫生整洁行动考评中，我市在全省县市区中由上年的第52名跃升到2013年的第18名，并代表娄底市接受省检，为娄底市争得全省第三做出了重要贡献。

3、民生保障日益加强。认真落实各项惠民减负政策，27个为民办实事项目全部完成或超额完成。城镇就业、农村劳动力转移就业稳定增多，农村居民人均收入5962元，增长11.8%;城镇居民人均收入14570元，增长8.1%。社会救助体系逐步完善，城乡低保阳光操作、公平公正，社会反响良好。殡改工作被省民政厅推荐申报全国先进。扎实推进公共租赁住房和各类棚户区改造，有望评为全省保障性安居工程建设先进县市。城区新增1400个学位，大班额问题得到缓解。全年投入7000万元，在3个月时间内完成了原计划4年完成的全市353所学校的食堂达标建设，学生饮食饮水安全得到切实保障。抗旱救灾、森林防火工作领导有方、执行有力、落实有效，最大限度地减少了灾害损失，维护了群众利益，得到了上级充分肯定和群众好评。计生工作在全省首创“爱心助孕”品牌，连续两年评为全省先进县市。科技工作通过科技部全国县市区科技进步考核，获得全省绩效考核优秀单位和专利工作先进单位。

4、社会大局和谐稳定。坚持以群众工作统揽信访工作，完善群工网络，做实群众工作，下为群众解难，上为党政分忧，取得明显成效。强化社会治安综合治理，社会大局和谐稳定，公众满意度进一步提升。民调工作居全省第54位，较上年前进了22位，创历史最好成绩。社会管理综合治理工作再次评为全省先进。安全生产持续稳定，再次评为娄底先进。

5、党的建设卓有成效。切实加强党员、干部的思想政治建设，恢复和坚持了每周一下午集中学习的制度，组织了集中宣讲、知识竞赛等一系列有特色、有影响的学习宣传活动，及时广泛地学习宣传了党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习总书记系列重要讲话精神。坚持用积极、健康、向上的主流思想引领舆论，营造氛围，有效宣传、维护了涟源形象。认真组织“以大调研促大发展”活动，调研成果已汇编成册并逐步得到转化。始终坚持正确的用人导向，继续推行干部任免票决制，2013年市委常委会、全委会干部任免表决票决通过率100%,同意率99.94%，选人用人公信度进一步提升。以前所未有的力度推进基层党组织标准化建