菏泽市物业管理条例

2022-08-14

第一篇:菏泽市物业管理条例

菏泽市农村宅基地管理办法

第一章 总

第一条 为加强农村宅基地管理,规范农村建设用地秩序,保护农村村民的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土管法》)、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本市范围内的农村宅基地管理,适用本办法。

第三条 本办法所称农村宅基地,是指农村村民个人经依法批准,用于建造住宅(包括住房、附属用房和庭院等)的集体所有土地。

第四条 对城市规划区内的农村村民住宅建设,应当按照城市规划,进行旧村改造,集中兴建农民住宅小区。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设,应当编制村庄、集镇建设规划,并按照规划和集约用地的要求实施。鼓励集中建设农民新村和旧村改造。

第五条 村庄、集镇建设规划不得随意调整和变更,各村庄、集镇规划区内的各类建设,必须符合建设规划。在建设公益设施和划定村民宅基地等实施规划过程中,要本着科学引导、循序渐进、量力而行的原则,做好教育工作,正确处理新建与拆旧的关系,做好村庄、集镇的建设工作。

第六条 农村村民新建、改建、扩建住宅,要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。凡村内有空闲地、老宅基地未利用的,不得批准新占用农用地和耕地建造住宅。鼓励有条件的村民建设二层以上住宅。

第七条 各级人民政府具体负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。菏泽市区城市规划区以内的农村宅基地管理工作,由市政府负责;城市规划区以外的农村宅基地管理工作,由牡丹区政府具体负责,报市政府登记备案。

第八条 农村村民建设住宅,应当依法取得土地使用权。禁止非法占用土地建设住宅。禁止非法买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。

第二章 申请条件

第九条 农村村民有下列情形之一的,可以申请宅基地:

(一)年满20周岁的本村村民,因结婚等原因确需建设新房分户缺少宅基地的(包括男方到女方落户的);

(二)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设或因国家建设征用土地等原因需要搬迁的;

(三)外来人口落户,成为本集体经济组织成员,没有宅基地的;

(四)城镇居民经县级以上人民政府批准回原籍落户,农村确无住宅的;

(五)县级以上人民政府规定的其他条件。

第十条 农村村民一户只能有一处宅基地。农村村民建新房宅基地面积审批标准为:

(一)城市郊区及乡(镇)所在地,每户面积不得超过166平方米;

(二)平原地区的村庄,每户面积不得超过200平方米。村庄建在盐碱地、荒滩地上的,可适当放宽,但最多不得超过264平方米;

(三)山地丘陵区,村址在平原地上的,每户面积不得超过132平方米;在山坡薄地上的,每户面积可以适当放宽,但最多不得超过264平方米。人均占有耕地666平方米以下的,每户宅基地面积可低于前款规定限额。县级人民政府可以根据本地具体情况,在前款规定的限额内制定本行政区域内的宅基地面积标准。

第十一条 农村村民有下列情形之一的,申请宅基地不予批准:

(一)年龄未满20周岁的;

(二)原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的;

(三)本村村民将原宅基地及其地上建筑物出卖、出租、赠与或改为经营场所的;

(四)其他不符合法律法规和有关规定的。

第十二条 农村村民对宅基地没有继承权。农村村民在合法继承房屋的条件下,符合申请宅基地条件的,经村民委员会或农村集体经济组织讨论同意后,按照本办法第十九条的规定办理土地使用权变更登记手续;否则,按照本办法第二十一条的规定办理。

第三章 报批程序

第十三条 符合申请宅基地条件的村民应当向村民委员会或农村集体经济组织提出申请。经全体村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意后,在本村张榜公布,公布的内容有户主名单、用地位置、面积和四至等,公布时间为10日。公布期满无异议的,报乡镇政府、办事处审核。

第十四条 申请宅基地,应向乡镇政府、办事处提交下列资料:

(一)村民个人申请宅基地的申请书;

(二)申请人的基本情况。包括姓名、性别、年龄、身份证、家庭成员状况,户口是否属本村农业户口等;

(三)村民委员会或农村集体经济组织应出具的材料包括:1.申请人现有宅基地情况。包括现有宅基地几处、位置、面积等;2.对申请人拟发放宅基地的位置、面积、标有四至尺寸的示意图等;3.村民会议或农村集体经济组织全体成员讨论情况,在村集体公布情况的书面说明;4.乡(村)土地利用总体规划图、现状图等,并注明拟占用土地地类。

(四)属于建新交旧的,申请人与村委会签订的建新交旧协议书;

(五)其它需要提交的资料。

第十五条 乡镇政府、办事处对村委会报送的申请宅基地的材料,应在10日内审核完毕。符合条件的,乡(镇、办事处)国土资源管理人员应在5日内到现场进行地籍测量、丈量定界,组织填写《地籍调查表》和《用地审批表》等有关材料,报县级以上国土资源行政主管部门审查,审查时间为15日;经审查合格的报同级人民政府批准,进行登记造册,确认集体土地使用权,审批时间为15日。

第十六条 村民委员会或农村集体经济组织应在接到审批结果后3日内张榜公布。

第十七条 村民自住宅用地批准文件下发之日起30日内,到市或县人民政府国土资源主管部门申请颁发《集体土地使用证》,按规定缴纳工本费。土地登记资料可以公开查询。

第十八条 农村宅基地涉及占用农用地的,在批准宅基地前,县级人民政府必须依法逐级向市级以上人民政府申请办理农用地转用审批手续。农村村民确需占用基本农田以外的耕地建设住宅的,应由土地所在乡镇政府、办事处组织用地的村民委员会或农村集体经济组织开垦整理与原耕地面积和质量相当的耕地,并报县级以上国土资源行政主管部门审查;没有开垦条件或者开垦的耕地经验收不合格的,农村集体经济组织应当依法向县级以上国土资源行政主管部门缴纳耕地开垦费。

第十九条 由于房屋依法转让、继承等原因造成集体土地使用权变更的,当事人应当自变更之日起30日内,向当地国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权变更登记,由市或县人民政府换发《集体土地使用证》:

第二十条 集体土地使用权被收回的,当事人应当自接到县级以上人民政府通知之日起30日内,向当地国土资源行政主管部门申请办理集体土地使用权注销登记,由市或县人民政府进行注销登记,收回原宅基地使用权人的《集体土地使用证》。 第四章 监督管理

第二十一条 有下列情形之一的,报经市或县人民政府批准,可以注销其土地使用证或用地批准文件,由村民委员会或农村集体经济组织收回宅基地使用权:

(一)为实施村庄集镇规划进行旧村改造或国家建设征用等原因需要调整或迁建住宅,新房建成后,逾期无正当理由不拆除旧房,退出原宅基地的;

(二)进行乡(镇)、村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地;

(三)因继承房屋等原因造成农村村民一户一处之外的宅基地;

(四)因迁移、病故等原因销户而停止使用的宅基地;

(五)未按照批准用途使用的;

(六)非法转让宅基地的。由于前款第

(一)、

(二)、

(三)、

(四)项规定的原因收回宅基地使用权的,村民委员会或农村集体经济组织应当根据地上附着物的评估价格对原宅基地使用权人给予适当经济补偿。

第二十二条 对符合第二十一条中

(一)、

(三)、

(四)项规定条件,宅基地可由村集体依法收回而拒不交回的,经市或县人民政府批准,可由村集体组织实行有偿使用,有偿使用费标准为每年每平方米1—5元;影响村庄规划实施的,必须拆除地上建筑物和其他附着物,腾出宅基地。除上述情况外,不得随意扩大宅基地有偿使用范围。

第二十三条 符合申请宅基地条件的农村村民,经村民委员会或农村集体经济组织全体成员讨论同意后,可以购买本村或村集体经济组织内部他人多余的房屋,买卖合同生效后,按照本办法第十九条的规定办理土地使用权变更登记。

第二十四条 有下列情形之一的,经县级以上人民政府批准,撤销用地批准文件或注销土地使用证,并书面通知当事人:

(一)无权批准使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的;

(二)超越批准权限非法批准占用土地的;

(三)不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的;

(四)违反法律法规规定的程序批准占用土地的;

(五)采取隐瞒事实或者伪造证件、文件资料等欺骗手段获得用地批准文件或土地登记的;

(六)其它不符合法律法规和有关规定的。

第五章

法律责任

第二十五条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建设住宅的,依据《土管法》第七十七条规定,由县级以上国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过批准的宅基地面积标准,多占的土地以非法占用土地论处。

第二十六条 当事人对处罚决定不服的,可在接到处罚决定之日起60日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关或同级人民政府申请行政复议,也可直接向人民法院提起行政诉讼。逾期既不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第二十七条 国土资源行政主管部门工作人员在农村宅基地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,给当事人造成损失的,依法给予行政处分,并承担相应的赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

1995年12月5日菏泽地区行署发布的《菏泽地区农村居民建房用地管理办法》(菏行发〔1995〕47号)同时废止。

第二篇:菏泽市基本公共卫生服务项目管理情况汇报

一、项目设立背景

为进一步加强国家扩大免疫规划疫苗接种率,落实科学发展观,充分发挥基本公共卫生项目经费作用,菏泽市卫生局下发了“关于印发《菏泽市基本公共卫生服务预防接种项目考核及经费使用管理办法(试行)》的通知”,规定基本公共卫生服务预防接种项目经费以11.9%的比例单独列支,由卫生行政部门组织、疾控机构具体考核实施,分级拨付,专款专用。

二、项目管理主要做法

(一)政策出台情况

为进一步贯彻落实卫生部《关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》(卫疾控发[2012]42号),切实规范基层基本公共卫生服务预防接种项目工作,提高项目经费使用效率,确保国家扩大免疫规划疫苗接种率和接种质量,根据《基本公共卫生服务规范》和市卫生局《关于印发<菏泽市免疫规划工作考核方案>的通知》(菏卫发〔2013〕9号)要求,制订本办法。

(二)经费管理具体办法

基本公共卫生服务预防接种项目经费以11.9%的比例单独列支,由卫生行政部门组织、疾控机构具体考核实施,分级拨付,专款专用。

(三)资金补助标准

基本公共卫生服务项目预防接种经费补助分为常规补助和绩效补助两部分。其中,常规补助按照考核结果进行拨付,绩效补助按照预防接种项目工作任务完成质量进行拨付。

常规补助

1、常规免疫 (1)预防接种门诊

接种一类疫苗每剂次补助5元,其中乡村/社区医生2元。 (2)产科接种室

每规范管理一名新生儿补助4元。包括:建卡、建证1元、及时准确录入信息系统1元、接种卡介苗及乙肝疫苗各1元。

2、补充免疫

口服脊灰疫苗每剂次补助1元(其中乡村/社区医生补助0.5元),接种麻疹疫苗每剂次补助3元(其中乡村/社区医生补助1.5元)。

3、应急接种

对应急接种的实施单位每剂次补助3元。 绩效补助

各县区从基本公共卫生服务项目预防接种专项经费中扣除常规补助后,所剩资金用于绩效补助。

各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)绩效补助的资金来自在扣除其常规免疫补助后的剩余免疫规划经费,经费的拨付必须依据县级疾控机构对其考核结果,实行分类拨付。绩效考核分值≥95分的拨付全部绩效补助经费;90分≤绩效考核分值<95分的扣除绩效补助经费的5%;80分≤绩效考核分值<90分的扣除15%;70分≤绩效考核分值<80分的扣除30%;70分以下,取消当年的绩效补助经费。

(四)考核办法

首先通过查看信息系统数据,统计预防接种单位管理的个案信息、接种记录完整准确、无漏种的0-6岁儿童数,统计预防接种门诊和产科接种室符合免疫程序的免疫规划疫苗接种剂次数。再与接种证、接种卡进行复核,接种证、接种卡要与信息化数据一致,无信息管理系统数据者判定为“未接种”。接种数据应真实有效,若发现弄虚作假、“笔头接种”等现象,将视为考核不及格,进行全市通报,并取消绩效补助经费。

市、县区两级通过核对登记、报表等评估数据的真实性。

(五)经费拨付程序

各县区根据疾控机构的考核结果,每季度拨付常规补助经费;根据每年四次考核结果的平均分值于年底前拨付乡镇卫生院绩效补助经费。

每季度第一个月的20日内,由县级疾控机构统计上季度预防接种项目考核结果,完成复核工作,汇总考核数据报表和经费报表,报当地卫生局审核确认后。将预防接种项目经费直接拨付至预防接种门诊和产科接种室,专项用于预防接种工作。

乡镇卫生院/社区卫生服务中心依据对村卫生室/社区卫生服务站预防接种工作考核结果,每季度将常规补助经费结果报县区疾控机构审核备案后进行公示,再发放到具体人员。

市卫生局将依据市疾控中心对各县区预防接种工作的考核结果,与市财政部门会商,确定当地基本公共卫生服务经费拨付比例,对达不到考核标准者,将扣除一定数额的项目经费。

市属开发区可指定一家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)负责辖区内各有关单位的考核工作。

三、考核结果运用

预防接种项目经费必须与考核结果挂钩。

(一)产科接种室

县区级疾控机构要依据免疫规划信息管理系统显示的新生儿信息录入率、疫苗接种率、接种信息录入率等数据和现场核实结果,按照核定的实际工作量及完成情况拨付常规补助经费。新生儿管理率、信息化录入率、完整率、疫苗接种率如有一项低于90%者,将扣除其当季度50%的常规补助经费。

(二)预防接种门诊

县区级疾控机构依据免疫规划信息管理系统显示的国家扩大免疫规划类疫苗的合计接种针次确定常规补助经费的基数,单苗接种率符合国家要求,按照降低的百分比扣除相应常规补助经费;绩效补助经费依据绩效考核结果确定。

(三)村卫生室/社区服务站

乡镇卫生院(社区卫生服务中心)按照辖区内适龄儿童实际接种针次确定常规补助经费的基数,单苗接种率符合国家要求,按照降低的百分比扣除相应常规补助经费;绩效补助经费依据绩效考核结果确定。

四、工作中存在的问题

1、项目工作进行不平衡,个别地方经费落实不到位。

2、部分县区卫生行政领导重视不够,项目进展缓慢。

第三篇:菏泽住宅物业服务收费管理办法

菏泽市人民政府令

第9号

《菏泽市住宅物业服务收费管理办法》已经2013年7月31日市政府第14次常务会议研究通过,现予发布。

菏泽市人民政府市长 孙爱军

2013年8月11日

菏泽市住宅物业服务收费管理办法

第一章 总则

第一条 为规范住宅物业服务收费行为,维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《山东省物业管理条例》、《山东省住宅物业服务收费管理办法》等法律、法规和政策规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称住宅物业服务收费,是指物业服务企业按照物业服务合同的约定,对住宅小区内的房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序,向业主或者物业使用人收取的费用。

第三条 本办法适用于本市行政区域内住宅物业服务收费及监督管理。

第四条 市价格主管部门会同市物业主管部门负责全市住宅物业服务收费的监督管理工作。

各县区价格主管部门会同县级物业主管部门,按照价格管理权限,具体负责本行政区域内住宅物业服务收费的监督管理工作。

街道办事处(乡镇人民政府)监督业主大会和业主委员会依法履行职责,调解处理物业管理中的矛盾纠纷。

第五条 住宅物业服务收费应当遵循合法、合理、公开以及收费与服务水平相适应的原则。

提倡建设单位、业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业,鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争,禁止价格欺诈。

第二章 住宅物业服务收费管理

第六条 住宅物业服务收费根据住宅的种类、特点及物业服务阶段,分别实行政府指导价和市场调节价。

普通住宅物业管理区域内的前期物业服务费实行政府指导价。市价格主管部门会同市物业主管部门负责制定牡丹区、开发区的前期物业服务费的基准价及浮动幅度,报市人民政府批准并每年向社会公布。各县价格主管部门会同县级物业主管部门负责制定本行政区域内的前期物业服务费的基准价及浮动幅度,报县人民政府批准并每年向社会公布。具体收费标准,由建设单位与前期物业服务企业在规定的基准价和浮动幅度内约定。

非普通住宅以及业主大会成立后的普通住宅物业管理区域内的物业服务费实行市场调节价,由业主大会或全体业主与物业服务企业协商约定。协商不成的普通住宅物业服务收费,经双方同意可参照政府指导价标准执行。

第七条 普通住宅物业管理区域内的前期物业服务费根据物业服务的等级、服务质量、服务成本等因素,实行分等级定价。物业服务等级标准由市物业主管部门会同市价格主管部门制定并公布。

第八条 普通住宅物业服务成本包括:

(一)管理服务人员的工资、福利费和由物业服务企业缴纳的社会保险;

(二)物业管理区域内的共用部位、共用设施设备的日常运行、维护、检测费用;

(三)物业管理区域环境卫生清洁费用;

(四)物业管理区域绿化养护费用;

(五)物业管理区域秩序维护、安全防范费用;

(六)办公费用;

(七)物业服务企业的固定资产折旧;

(八)物业管理区域内的共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用;

(九)经业主同意的其他费用。

第九条 物业管理区域内共用部位主要包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等;共用设施设备主要包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

物业管理区域内共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用,应当通过专项维修资金予以列支,不得计入物业服务支出或者物业服务成本。

专业经营设施设备产权属于专业经营单位的,其运行、维护、养护、更新费用由专业经营单位承担,不得计入物业服务支出或物业服务成本。

第十条 前期物业服务合同应当约定物业服务等级、服务内容、收费标准、收费方式及收费起始时间、合同终止情形等内容。涉及物业买受人共同利益的,其约定应当一致。建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。第十一条 前期普通住宅物业管理区域,因开发建设单位分期开发、分批交付使用的原因,造成物业管理区域配套设施和绿化环境等未能达到购房合同约定标准的,业主交纳的物业服务费应当减免30%,差额部分由建设单位补偿物业服务企业。

第十二条 建设单位在申请办理房屋预售许可证前,应当将前期物业服务合同等资料报当地物业主管部门备案。对不按规定备案的,房产行政管理部门不予核发房屋预售许可证。普通住宅物业管理区域内的前期物业服务合同签订后,物业服务企业应当按照《山东省服务价格管理办法》等有关规定,到所在地价格主管部门申领《山东省服务价格登记证》。第十三条 业主或者物业使用人应当自物业交付之日起按月交纳物业服务费。已纳入物业服务范围但物业尚未交付业主或者物业使用人的,物业服务费用由开发建设单位全额交纳。业主或者物业使用人无正当理由拖延办理交付手续的,物业服务费应从建设单位书面通知业主或物业使用人办理交付手续之日起按月计收。

物业服务合同有约定的,物业服务费可以预收,预收时间一般不得超过半年。

第十四条 物业服务费应按《房屋所有权证》所载明的房屋产权面积(不含与住宅配套的储藏室面积)计收。未办理《房屋所有权证》的,可暂按照购房合同所载明的房屋建筑面积计收。

独立专有车库,需按照房屋权属证书或购房合同载明的建筑面积交纳物业服务费。

改变设计用途用于经营的房屋、车库、储藏室按相应的经营性用房物业服务费标准收取。第十五条 房屋交付后空置一年以上的,按照物业服务费标准的70%收取,一年内(含一年)的物业服务收费标准按照全额收取。合同另有约定的,从其约定。

第三章 停车服务收费管理

第十六条 物业管理区域内业主共有车库内的车位使用人,应当交纳停车服务费。停车服务费包括车库、车位的设施设备运行及维护、保洁、秩序维护、购买公众责任保险等发生的费用,停车服务费归提供停车服务的物业服务企业所有。

己购买车位但未停放车辆的,其空置期间的停车服务费应适当减收,减收幅度由业主或物业使用人与物业服务企业协商确定。

业主或者物业使用人对汽车或非机动车辆有看管要求的,应当与物业服务企业另行约

定。

第十七条 普通住宅物业管理区域内的前期停车服务费实行政府指导价。市价格主管部门会同市物业主管部门负责制定牡丹区、开发区的前期停车服务费基准价及浮动幅度,报市人民政府批准并每年向社会公布。各县价格主管部门会同县级物业主管部门负责制定本行政区域内的前期停车服务费基准价及浮动幅度,报县人民政府批准并每年向社会公布。具体收费标准,由建设单位与前期物业服务企业在规定的基准价和浮动幅度内约定。

非普通住宅以及业主大会成立后的普通住宅物业管理区域内停车服务费实行市场调节价。具体收费标准,由业主大会或全体业主与物业服务企业协商约定。

第十八条 车位所有权人将车位租赁给车位使用人使用的,可以收取车位租赁费,车位租赁费归车位所有权人所有。

第十九条 普通住宅物业管理区域内的车位租赁费实行政府指导价。市价格主管部门会同市物业主管部门负责制定牡丹区、市经济开发区的车位租赁费基准价及浮动幅度,报市人民政府批准。各县价格主管部门会同县级物业主管部门负责制定本行政区域内的车位租赁费基准价及浮动幅度,报县人民政府批准。具体收费标准由承租人与车位所权人在规定的基准价和浮动幅度内约定。

第二十条 占用物业管理区域内业主共有道路或其他场地停车的,应当交纳车位场地使用费。

第二十一条 未成立业主大会的车位场地使用费实行政府指导价,车位场地使用费标准按当地制定的车位租赁费标准执行。

已成立业主大会的车位场地使用费实行市场调节价,车位场地使用费标准由业主大会综合考虑车位租赁费的价格等因素确定。

第二十二条 停车场地的保洁、秩序维护、购买公众责任保险等发生的物业管理服务费用,可依照物业服务合同约定,按实际支出在车位场地使用费中列支。业主大会成立前,支出比例由价格主管部门会同物业主管部门核定。

车位场地使用费以及其他公共部位收益资金归全体业主共有,主要用于补充相关物业管理区域的物业专项维修资金。车位场地使用费可参照住宅专项维修资金管理模式执行,并接受全体业主监督。

第二十三条 停车服务费、车位租赁费和车位场地使用费应当按月收取。物业服务合同另有约定的,停车服务费、车位租赁费和车位场地使用费可以预收,但预收时间一般不得超过半年。

第二十四条 物业服务企业对车辆实行出入证管理的,应当为业主或物业使用人免费配

置出入证。因遗失、损坏需要补办的,可以适当收取工本费。

除前款规定以外的其他外来车辆,停放超过2个小时的,物业服务企业可以收取一定费用。

第二十五条 物业服务企业不得向进入物业管理区域内为业主或者物业使用人配送、维修、安装、执行公务等车辆收取停车费用。

第四章 其他管理

第二十六条 住宅物业管理区域内,专业经营设施设备产权属于专业经营单位的,专业经营单位应当按照与业主签订的服务合同,向业主收取费用。

物业服务企业接受专业经营单位及环卫管理单位委托代收费用的,不得向业主收取手续费等额外费用,但可以根据约定向专业经营单位及环卫管理单位收取报酬。

专业经营单位及环卫管理单位不得强制物业服务企业代收费用,不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。

第二十七条 业主或者物业使用人对其物业进行室内装修产生的建筑垃圾,应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放,并承担清运费用,具体收费标准由双方协商确定。

业主或物业使用人向物业服务企业缴纳的物业服务费中已包括装修期间的服务成本,物业服务企业不得再向业主收取装修管理费及与装修相关的管理费用。

第二十八条 物业服务企业应当加强价格自律,遵守价格有关法律、法规和相关政策规定,严格履行物业服务合同,服务标准与收费标准应当质价相符。

第二十九条 物业服务企业应当在物业管理区域内显著位置公示服务企业名称、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、服务项目、收费标准以及收费依据、12358价格举报电话及物业主管部门监督电话,接受业主的监督,不得向业主或者物业使用人收取任何未予标明的费用。

第三十条 物业服务企业应当定期在物业管理区域显著位置公告共有部分收益的收支账目。

第三十一条 价格主管部门对物业服务实行成本监审制度和价格监测制度。物业服务企业应当按照价格主管部门的要求,如实反映情况,并提供必要的相关资料。

第五章 法律责任

第三十二条 物业服务企业违反有关规定及物业服务合同,擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的,业主或者物业使用人有权拒绝缴纳。

物业服务企业依约履行义务的,业主或者物业使用人应当按时足额交纳物业服务等费用。业主拒不缴纳的,物业服务企业可依法追缴。

第三十三条 价格主管部门应当加强对物业服务收费的监督检查,物业服务企业违反本办法规定的,由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、国务院《价格违法行为行政处罚规定》、《山东省服务价格管理办法》等法律、法规、规章依法予以处罚。

第三十四条 价格主管部门、物业主管部门未按照《中华人民共和国价格法》、《山东省物业管理条例》和本办法管理和监督物业服务的,由上级价格主管部门、物业主管部门予以纠正,并依法追究有关人员责任。

第六章 附则

第三十五条 本办法实施前物业服务合同约定期限未到期的,物业服务及其收费标准仍按原合同约定执行,合同到期后或者合同未约定期限的应按本办法规定执行。

第三十六条 本办法自2013年10月1日起施行,有效期至2017年9月30日,原《菏泽市物业服务收费管理实施办法》同时废止。

第四篇:菏泽学院固定资产管理办法

第一章总则

第一条 为了规范学校固定资产管理,提高固定资产使用效益,根据《山东省高等学校固定资产管理办法》、《高等学校会计制度》、鲁教财字[2002] 41号文件精神,结合我校实际,制定本办法。

第二条 固定资产是指一般设备单位价值在200元以上,专用设备单位价值800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。

第三条 固定资产管理范围是:学校及校内各单位依法占有、使用的全部固定资产。包括运用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入及各种基金购建的固定资产,以及通过捐赠、调拔等形式取得的固定资产。

第四条 固定资产管理的基本原则是:管理规范、责任明确、配置合理、效益优先。

第五条固定资产管理的主要内容是:固定资产分类、计价和帐务管理;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查;固定资产配置与调配等。

第六条 固定资产管理的主要任务是:完善管理体制,健全规章制度,建立科学的运行机制;明晰产权关系,摸清财产状况,

1 保证固定资产的安全、完整、完好;合理配置固定资产,提高使用效益。

第二章固定资产管理体制

第七条 学校实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。学校固定资产领导小组领导全校的固定资产管理工作。

第八条 实验设备管理处是学校固定资产主管部门,对全校固定资产实行统一监督管理,其主要职责如下:

(一)拟订学校固定资产管理办法和有关规章制度;

(二)运用现代信息技术,建立全新的固定资产管理体系和运行机制;

(三)编制固定资产购置计划,制定固定资产配置标准;

(四)组织对增加大型精密仪器、设备的论证、招标、采购与验收等工作;

(五)监督、检查固定资产管理、使用和维护情况;

(六)办理固定资产增加、调剂、处置、对外出租、出借等手续;

(七)根据使用部门申请,组织对报废、报损固定资产的技术鉴定,并提出处理建议;

(八)负责组织全校固定资产的清查、登记、统计工作;

(九)负责全校固定资产的帐、物、卡管理;

(十)负责全校固定资产(房屋及构筑物类除外)购置和验

2 收工作;

(十一)参与土地和房屋及构筑物类固定资产的验收工作。 第九条 基建处、后勤产业处、图书馆是学校固定资产的归口管理部门,固定资产按类目实行归口管理:

(一)基建处负责土地和学校房屋及购筑物类固定资产交付使用前的建设、验收、办理交付手续和使用后保修期内的返修工作;

(二)后勤产业处负责房屋及构筑物、植物、家具、被服装具类等固定资产的管理;

(三)图书馆负责全校图书资料的验收、统计、报废、审核等工作。

第十条 固定资产使用单位要明确单位分管负责人,并配备专职(或兼职)固定资产管理员,对本单位使用的固定资产实施日常管理。其主要职责是:

(一)根据学校固定资产管理规章制度,制定本单位固定资产管理细则和岗位责任制,并落实到人;

(二)申报固定资产购置计划,参与可行性论证、招标、采购和验收工作;

(三)利用较为完善的固定资产应用信息系统建立固定资产明细帐和固定资产使用卡片,并使帐、卡、物相符;

(四)做好固定资产使用、养护、保管情况记录;

(五)根据固定资产现状和实际需要提出固定资产处置申请;

(六)检查、报告本单位固定资产日常管理情况。

第三章 固定资产分类、计价与帐务管理

第十一条 学校固定资产按照教育部高教司印发的《高等学校固定资产分类及编码手册》规定类别分为十六类,即:

(一)房屋及构筑物;

(二)土地及植物;

(三)仪器设备;

(四)机电设备;

(五)电子设备;

(六)印刷机械;

(七)卫生医疗设备;

(八)文体设备;

(九)标本模型;

(十)文物及陈列品;

(十一)图书;

(十二)工具量具和器皿;

(十三)家具;

(十四)行政办公设备;

(十五)被服装具; (十六)牲畜。

第十二条 土地、房屋及构筑物、汽车以及单位价值在5万元以上(含5万元)的仪器设备为学校贵重固定资产。

4 第十三条 固定资产按下列规定计价:

(一)购入、有偿调入的固资产,按照实际支付的价款、税费以及必须的包装费、运杂费、安装费计价;、

(二)自行建造的固定资产,按照建造时的全部相关支出计价;

(三)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值,计增固定资产原价;

(四)融资租入的固定资产,按租凭协议确定的价款、税费以及必须的包装费、运杂费、安装费计价;

(五)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者提供的有关凭据,以及接受固定资产所发生的相关费用计价;

(六)盘盈的固定资产,按重置价值计价;

(七)交换取得的固定资产,按重置价值计价;

(八)以投资形式转入的固定资产,按评估确认价值或者合同、协议约定价值计价;

(九)无偿调入的固定资产,按调拨价计价。

第十四条 已经入帐的固定资产,除发生下列情况外,不得随意变动其价值。

(一)根据国家规定,对原有固定资产进行价值重估;

(二)扩充或改良原有固定资产;

(三)将原有固定资产的一部分拆除;

(四)根据实际价值调整以暂估价入帐的固定资产;

(五)发现原来固定资产帐记录有误。

第十五条 固定资产核算与帐务管理按以下规定进行:

(一)财务处设置固定资产总帐和分类帐进行固定资产总额和分类核算,每月底与实验设备管理处相关帐目核对,保证帐帐相符;

(二)实验设备管理处设置固定资产分类明细帐和分户明细帐,进行固定资产明细分类核算和分户核算,每年底与固定资产使用单位相关帐目核对,保证帐帐相符; (三)使用单位设置固定资产分户明细帐和卡片帐,并按管理责任人建立固定资产卡片帐。每年至少进行一次帐、物、卡核对,保证帐、物、卡相符。固定产卡片应载明固定资产的名称、规格、型号、编号、管理责任人等内容,一物一卡,并经本人签字承担保管责任。

第十六条 固定资产增加、处置、内部划转,必须凭实验设备管理处开出并经有关负责人签字的固定资产增加通知单、固定资产处置通知单、固定资产内部划转单办理相关手续,登记有关帐簿。

第十七条 固定资产管理人员、保管人员,应定期核对帐、卡、物,保证帐帐、帐卡、帐物相符。固定资产管理人员责任心、管理能力要强,并保持人员相对稳定,如有变动,应及时办理交接手续。

第四章 固定资产增加

第十八条 固定资产的增加是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十九条 购置、建造固定资产,应根据学校事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,根据需要研究编制固定资产购置计划,避免重复、盲目购建。

第二十条 购置固定资产,由实验设备管理处组织编制采购计划,填写《政府采购项目申报表》,经学校有关领导批准、会计工作站同意,报市政府采购办,实行政府采购,购置未纳入政府采购范围的固定资产,必须由实验设备管理处参与采购,零星采购要实行两人以上(含两人)采购制。

第二十一条 购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目,要成立论证招标工作小组,进行可行性论证,并严格按规定程序分开招标,论证招标工作小组成员中的技术、经济专业人员不得少于成员总数的三分之二。

第二十二条 固定资产购建活动中,要加强法律资询,重视合同管理,依法签订并严格履行合同,维护学校的合法权益。

第二十三条 固定资产购建完成后,实验设备管理处应及时按照国家有关专业标准,合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

第二十四条 新增固定资产(房屋及构筑物类除外)验收合格

7 后,由实验设备管理处将固定资产增加通知单,通知财务处、会计工作站,使用单位记帐人员入帐。

第二十五条房屋建筑物类固定资产在建造完成后,由基建处按照基建工程竣工验收的有关规定组织验收。验收合格后办理交付使用手续,并把交付使用财产清单及造价资料送交实验设备管理处,办理固定资产增加手续,登记入帐。

第二十六条 固定资产验收时间规定:

(一)国家及有关部门、组织有规定的,按照规定时间验收;

(二)有合同约定的按照合同约定进行验收;

(三)无合同约定的国产设备,货到后7天内由实验设备管理处和使用部门进行验收;

(四)进口设备必须在索赔期限到期20天前完成验收工作。 如有特殊情况不能按时验收的,应及时报告主管验收部门负责人,做出妥善安排,避免由此造成经济损失。

第二十七条 要及时收集新增固定资产必备的各类文件资料,并整理、归档、妥善保管。重要文件、资料要送学校档案管理部门存档。

第五章固定资产使用与维护

第二十八条 要建立健全固定资产保管和养护制度,加强固定资产安全防护措施,做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作。

第二十九条 对固定资产的检修工作应做到及时,对大型、精

8 密、贵重仪器设备要定期检测、校验,确保其精度和性能完好,防止事故发生。对房屋及构筑物应定期勘查、鉴定、修缮,确保实用安全。

第三十条 对精密、贵重及易发生安全事故的仪器设备,要制定具体操作规程,指定专人负责技术指导及安全工作,对使用人员要进行技术培训和安全教育,确保使用安全。

第三十一条 学校固定资产一般不得对外出租、出借。确需出租、出借的,应由出租、出借单位提出书面申请,实验设备管理处审核,国有资产领导小组批准,签订出租、出借契约,并登记备查帐薄。收回出租、出借的固定资产时应认真勘验,如有损坏要进行索赔。出租、出借固定资产收入,按有关规定统一管理使用。

第三十二条 建立固定资产使用、检修和保养情况考核制度,固定资产使用单位要做好使用情况和检修、保养情况记录,坚持“小修不出系,中修不出校”的原则,实验设备管理处要定期进行检查和考核。

第三十三条 校办产业及其他经营单位不得无偿占用学校固定资产。

第六章固定配置与调配

第三十四条 固定资产配置是根据学校事业计划、预算、配置标准、配置计划购置、分配固定资产。固定产调配是指根据实际需要调整现有固定资产布局,使闲置、利用率低的固定资产合理

9 流动,得到充分利用。通过固定资产的合理配置与调配,提高利用率,避免固定资产资源浪费。固定资产配置与调配的具体内容:

(一)制定配置标准。学校根据国家,上级主管部门的有关规定,结合我校实际,制订各类固定资产配置标准。国家、上级有关部门有强制置标准的,执行其有关规定的配置标准;

(二)根据学校事业发展规划和配置标准,编制固定资产配置计划;

(三)根据实际情况和需要,调整固定资产布局;

(四)通过固定资产使用情况检查和考核,对长期闲置、利用率低下的固定资产进行合理调配,努力提高利用率。

第三十五条 固定资产内部调配程序如下:

(一)调出单位向实验设备管理处提出申请;

(二)实验设备管理处批准后落实调入单位;

(三)调出、调入单位办理资产交接,填写固定资产内部调配单;

(四)实验设备管理处调出、调入单位登记相关帐目。 第三十六条 学校内部机构合并、撤销、分立引起固定资产变动的,应由实验设备管理处在对涉及单位进行固定资产清查的基础上,根据实际需要进行调配,并办理交接手续,任何单位不得自行处置。

第七章 固定资产处置

第三十七条 固定资产处置是指对各类固定资产进行产权转

10 移或注销的行为,包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第三十八条 处置固定资产要符合以下程序:

(一)使用部门提出申请,并填写固定资产处置申请单;

(二)实验设备管理处和归口管理部门组织技术鉴定;

(三)实验设备管理处审核后报国有资产管理领导小组;

(四)学校国有资产管理领导小组签置意见后,根据有关规定上报有关部门;

(五)根据批复按照有关规定处置固定资产。

第三十九条 学校固定资产用于校办产业投资或对外投资应按国有资产管理规定进行价值评估确认,办理非经营性资产转经营性资产审批手续,明晰产权关系,实施产权管理。

第四十条 必须规范固定资产处置行为。要按照公正、公开的原则,合理核定处置价格,杜绝违规操作,避免学校资产流失。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人,追究其相关责任,并对其单位负责人追究连带管理责任。

第四十一条 处置固定资产的收入,应及时、足额地上缴学校财务处,按有关规定统一管理使用,任何单位和个人不得截留挪用。

第四十二条 实验设备管理处为学校处置固定资产的主办单位,负责办理固定资产的报批手续,并按照批准的方案进行处置,其他任何单位和部门无权自行处置学校固定资产。

第八章 固定资产清查

第四十三条 固定资产清查要坚持全面清查和局部清查、定期

11 清查和不定期清查相结合。实验设备管理处每年对固定资产进行全面清查,使用单位平时对固定资产要加强自查工作,实验设备管理处进行不定期抽查。

第四十四条 清查固定资产过程中对查出的资产盘盈、盘亏、闲置、非正常损失等情况,要查明原因,分清责任。对由于失职,不负责造成损失的,要追究单位负责人和责任人责任。

第四十五条 由于机构调整,引起固定资产重新配置,应有实验设备管理处配合口管理部门组织清查财产,校内各单位主要行政负责人,分管固定资产的负责人,固定资产管理主要责任人调离工作岗位,要进行资产清查,办理资产交接手续。

第四十六条 实验设备管理处负责固定资产清查组织工作,并对清查结果进行全校通报,作为考核评估各单位及其有关人员固定资产管理情况的重要依据。

二〇〇七年十二月二十四日

第五篇:菏泽市客户资料库

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