地理标志保护产品申请

第一篇：地理标志保护产品申请

地理标志产品保护规定

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令

第 78 号

《地理标志产品保护规定》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年7月15日起施行。

局 长 李长江

二〇〇五年六月七日

。

编辑本段第一章 总 则

第一条 为了有效保护我国的地理标志产品，规范地理标志产品名称和专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括：

(一)来自本地区的种植、养殖产品。

(二)原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。

第三条 本规定适用于对地理标志产品的申请受理、审核批准、地理标志专用标志注册登记和监督管理工作。

第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)统一管理全国的地理标志产品保护工作。各地出入境检验检疫局和质量技术监督局(以下简称各地质检机构)依照职能开展地理标志产品保护工作。

第五条 申请地理标志产品保护，应依照本规定经审核批准。使用地理标志产品专用标志，必须依照本规定经注册登记，并接受监督管理。

第六条 地理标志产品保护遵循申请自愿，受理及批准公开的原则。

第七条 申请地理标志保护的产品应当符合安全、卫生、环保的要求，对环境、生态、资源可能产生危害的产品，不予受理和保护。

编辑本段第二章 申请及受理

第八条 地理标志产品保护申请，由当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业(以下简称申请人)提出，并征求相关部门意见。

第九条 申请保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议;跨县域范围的，由地市级人民政府提出产地范围的建议;跨地市范围的，由省级人民政府提出产地范围的建议。

第十条 申请人应提交以下资料：

(一)有关地方政府关于划定地理标志产品产地范围的建议。

(二)有关地方政府成立申请机构或认定协会、企业作为申请人的文件。

(三)地理标志产品的证明材料，包括：

1.地理标志产品保护申请书;

2.产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明;

3.产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明;

4.产品生产技术规范(包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等);

5.产品的知名度，产品生产、销售情况及历史渊源的说明;

(四)拟申请的地理标志产品的技术标准。

第十一条 出口企业的地理标志产品的保护申请向本辖区内出入境检验检疫部门提出;按地域提出的地理标志产品的保护申请和其他地理标志产品的保护申请向当地(县级或县级

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以上)质量技术监督部门提出。

第十二条 省级质量技术监督局和直属出入境检验检疫局，按照分工，分别负责对拟申报的地理标志产品的保护申请提出初审意见，并将相关文件、资料上报国家质检总局。

编辑本段第三章 审核及批准

第十三条 国家质检总局对收到的申请进行形式审查。审查合格的，由国家质检总局在国家质检总局公报、政府网站等媒体上向社会发布受理公告;审查不合格的，应书面告知申请人。

第十四条 有关单位和个人对申请有异议的，可在公告后的2个月内向国家质检总局提出。

第十五条 国家质检总局按照地理标志产品的特点设立相应的专家审查委员会，负责地理标志产品保护申请的技术审查工作。

第十六条 国家质检总局组织专家审查委员会对没有异议或者有异议但被驳回的申请进行技术审查，审查合格的，由国家质检总局发布批准该产品获得地理标志产品保护的公告。

编辑本段第四章 标准制订及专用标志使用

第十七条 拟保护的地理标志产品，应根据产品的类别、范围、知名度、产品的生产销售等方面的因素，分别制订相应的国家标准、地方标准或管理规范。

第十八条 国家标准化行政主管部门组织草拟并发布地理标志保护产品的国家标准;省级地方人民政府标准化行政主管部门组织草拟并发布地理标志保护产品的地方标准。

第十九条 地理标志保护产品的质量检验由省级质量技术监督部门、直属出入境检验检疫部门指定的检验机构承担。必要时，国家质检总局将组织予以复检。

第二十条 地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志，应向当地质量技术监督局或出入境检验检疫局提出申请，并提交以下资料：

(一)地理标志产品专用标志使用申请书。

(二)由当地政府主管部门出具的产品产自特定地域的证明。

(三)有关产品质量检验机构出具的检验报告。

上述申请经省级质量技术监督局或直属出入境检验检疫局审核，并经国家质检总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。

编辑本段第五章 保护和监督

第二十一条 各地质检机构依法对地理标志保护产品实施保护。对于擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的;不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的;或者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门和出入境检验检疫部门将依法进行查处。社会团体、企业和个人可监督、举报。

第二十二条 各地质检机构对地理标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。

第二十三条 获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，国家质检总局将注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。

第二十四条 违反本规定的，由质量技术监督行政部门和出入境检验检疫部门依据《中华人民共和

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国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律予以行政处罚。

第二十五条 从事地理标志产品保护工作的人员应忠于职守，秉公办事，不得滥用职权、以权谋私，不得泄露技术秘密。违反以上规定的，予以行政纪律处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

编辑本段第六章 附 则

第二十六条 国家质检总局接受国外地理标志产品在中华人民共和国的注册并实施保护。具体办法另外规定。

第二十七条 本规定由国家质检总局负责解释。

第二十八条 本规定自2005年7月15日起施行。原国家质量技术监督局公布的《原产地域产品保护规定》同时废止。原国家出入境检验检疫局公布的《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理规定实施办法》中关于地理

第二篇：陕西省地理标志产品保护办法

《陕西省地理标志产品保护办法》已经省政府2006年第28次常务会议通过，现予发布，自2006年12月10日起施行。

代省长：袁纯请

二○○六年十一月二日

陕西省地理标志产品保护办法目录

第一章 总则

第二章 工作机构与职责

第三章 申请与审查

第四章 专用标志使用

第五章 保护和监督

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了促进我省地理标志产品的发展，保证地理标志产品的质量特色,维护经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或者其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称命名的产品。地理标志产品包括：

(一)来自本地区的种植、养殖产品;

(二)原材料全部或者部分来自本地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。

第三条 本省行政区域内从事地理标志产品的生产经营、监督管理以及其他相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条 地理标志产品保护遵循公开、公正、公平和自愿、诚信的原则。

第五条

县级以上人民政府统一领导本行政区域内的地理标志产品保护工作，协调和督促有关部门履行地理标志产品保护职责，促进地理标志产品行业协会以及专业合作经济组织的发展。

县级以上人民政府产品质量监督等有关行政主管部门分别依照各自职责，共同做好地理标志产品保护工作。

第二章 工作机构与职责

第六条 省人民政府成立地理标志产品保护委员会，市、县(市、区)人民政府根据工作需要成立地理标志产品保护委员会(以下统称保护机构)，具体负责本行政区域内的地理标志产品保护工作。保护机构的办事机构设在本级产品质量监督行政主管部门。

第七条 保护机构由有关行政(行业)主管部门、行业协会、技术专家以及地理标志产品的生产经营者代表组成。

第八条 省保护机构履行以下职责：

(一)负责全省地理标志产品的保护和监督管理工作;

(二)负责地理标志产品申请的初审以及申报工作;

(三)负责地理标志产品专用标志使用申请的初审以及申报工作;

(四)指导地理标志产品的申请人制定该产品的相关标准或者管理规范;

(五)法律、法规规定的其他职责。

第九条 市、县(市、区)保护机构负责本行政区域内地理标志产品的保护和日常监督管理工作，并履行法律、法规规定的其他职责。

第三章 申请与审查

第十条

申请地理标志保护的产品，应当符合安全、卫生和环保的要求。对人身健康、环境、生态、资源等可能产生危害的产品，不予受理和保护。

第十一条 地理标志产品保护的申请，应当由当地人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或者认定的协会、企业以及专业合作经济组织(以下简称申请人)征求相关部门意见后提出。

第十二条 拟保护的地理标志产品，应当根据产品的类别、范围、知名度、产品的生产销售等方面的因素，分别制定相应的国家标准、地方标准或者管理规范。

地理标志产品的地方标准由省标准化行政主管部门组织制定并发布;管理规范由申请人组织制定。

第十三条 申请地理标志保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议;跨县域范围的，由设区市人民政府提出产地范围的建议;跨设区市范围的，由省人民政府提出产地范围的建议。

第十四条 申请人申请地理标志产品保护时应提交下列资料：

(一)当地人民政府关于划定地理标志产品产地范围的建议;

(二)当地人民政府成立地理标志产品申请机构或者认定协会、企业、专业合作经济组织作为申请人的文件;

(三)拟申请的地理标志产品的国家(地方)标准或者管理规范;

(四)地理标志产品的证明材料，包括：

1、地理标志产品保护申请书;

2、产品的名称、类别、产地范围以及地理特征的说明;

3、产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明;

4、产品生产技术规范(包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等);

5、产品的知名度，产品生产、销售情况以及历史渊源的说明。

第十五条 省保护机构接到申请人的申请资料后，应当对产品是否符合地理标志产品的要求以及申请资料是否真实、完备进行初审。

初审合格的，省保护机构出具初审意见并将相关文件资料报国家产品质量监督行政主管部门;申请资料不完备的，应当告知申请人补正;初审不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。

第四章 专用标志使用

第十六条 生产经营者需要使用地理标志产品专用标志的，应当经设区市或者县(市、区)保护机构同意后，向省保护机构提出申请，并提交以下资料：

(一)地理标志产品专用标志使用申请书;

(二)申请使用专用标志的生产经营者制定的该产品专用标志使用管理办法;

(三)当地行政主管部门出具的该产品产自地理标志产品保护范围内的证明;

(四)产品质量检验机构出具的近期检验报告;

(五)企业营业执照、社团登记证或者其他证明材料。

第十七条 省保护机构对上述申请进行审核，合格的报国家产品质量监督行政主管部门;不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。

国家产品质量监督行政主管部门审查合格注册公告后，生产经营者即可在该产品上使用地理标志产品专用标志并获得地理标志产品保护。

第十八条 鼓励有关行业协会、专业合作经济组织申请使用地理标志产品专用标志，提供给其组织成员使用。

第十九条 凡使用地理标志产品专用标志的生产经营者，应当保证使用专用标志产品的溯源性。

第二十条 地理标志产品专用标志应当采用防伪技术制作，印制质量应当符合国家标准。

第五章 保护和监督

第二十一条 地理标志产品专用标志属于质量标志，任何单位和个人不得伪造或者冒用。

使用地理标志产品专用标志的生产经营者承担相应的产品质量责任。

第二十二条 地理标志产品的生产经营者应当建立健全质量管理体系，严格依照标准、管理规范和保护措施的要求组织生产经营，保证其产品质量。

第二十三条 对分散于农户中种植、养殖、加工的地理标志产品，有关行业协会以及专业合作经济组织应当按照地理标志产品的标准、管理规范和保护措施中的其他要求，进行生产指导和技术服务。

第二十四条 保护机构应当制定被保护产品的生产管理细则，并采取措施保证地理标志产品的独特性，维护其优良品质和声誉。

第二十五条 保护机构应当对地理标志产品的产地范围，产品名称，原辅材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行监督管理，督促地理标志产品的生产者、销售者严格按照标准和管理规范进行生产经营活动。

第二十六条 获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，当地保护机构应当督促生产经营者采取措施进行整改;逾期不改的，由省保护机构报国家产品质量监督行政主管部门注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。

第二十七条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向产品质量监督行政主管部门或者其他有关部门检举。

产品质量监督行政主管部门和有关部门应当为检举人保密，并按照国家有关规定予以奖励。

第六章 法律责任

第二十八条 伪造、冒用地理标志产品的名称或者专用标志的，由有关行政主管部门按照《中华人民共和国产品质量法》的规定进行处罚。

第二十九条 使用与地理标志产品专用标志相近的标识或者可能误导消费者的文字或者图案标志的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门责令改正;逾期不改正的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。

第三十条 擅自印刷地理标志产品专用标志或者使用地理标志产品专用标志包装的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条

扩大地理标志产品专用标志的使用范围或者将专用标志转让他人的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门处以5000元以上2万元以下罚款。

第三十二条 从事地理标志产品保护工作的国家机关工作人员有下列行为的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：

(一)在审查、申报地理标志产品的申请资料时弄虚作假;

(二)参与地理标志产品的生产经营活动或者利用职权谋取不正当利益;

(三)泄漏地理标志产品生产经营者的技术秘密或者商业秘密;

(四)其他滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊行为。

第三十三条 依照本办法对单位处以1万元以上罚款，对个人处以2000元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。第七章附则第三十四条本办法自2006年12月10日起施行。

第三篇：地理标志保护产品专项检查自查报告

*局

关于开展*国家地理标志保护产品专项监督检查的自查报告

为了维护国家地理标志保护产品的特色质量和声誉，加强国家地理标志保护产品专用标志应用，根据*相关文件安排，我局开展了*国家地理标志保护产品专项监督检查工作。现将主要情况报告如下：

一、基本情况

目前我市共有*个地理标志保护产品，分别是*。 *现主要由*公司生产;*主要由*公司生产。

二、严格检查

根据文件要求，我局对上述*家获得地理标志保护产品的企业进行了有针对性的检查，重点检查了产品产地范围、产品名称、生产过程、标识以及产品标志的印刷、发放、使用情况以及生产标准执行的情况。

从检查结果来看，*家企业均能较好地按标准组织生产，产品质量均得到较好保障。

三、下一步工作

今后，我局将继续充分发挥质量监管职能，深入开展扶优治劣工作，维护好地理标志产品的质量和信誉。同时，对后续监管工作进行全面规划，进一步加大对企业的指导力度，帮助企业运用地理标志保护拓宽市场渠道，增强产品竞争力，使我市地理标志产品保护工作走向监管科学化、管理规范化的道路。

*局

*年*月*日

第四篇：峨眉山茶地理标志产品保护管理办法

乐山市人民政府办公室

关于印发峨眉山茶地理标志产品保护

管理办法的通知

乐府办发〔2012〕19号

各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区管委会、峨眉山 - 乐山大佛景区管委会，市级有关部门：

《峨眉山茶地理标志产品保护管理办法》已经2012年5月8日市政府第12次常务会议审议同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

乐山市人民政府办公室

二〇一二年五月十八日

峨眉山茶地理标志产品保护管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实保护峨眉山茶地理标志产品，规范峨眉山茶地理标志产品专用标志(以下简称峨眉山茶专用标志)的申请、使用和管理，保证峨眉山茶的质量和特色，维护峨眉山茶的声誉和经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》(国家质检总局令2005年第78号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条 峨眉山茶地理标志产品的申请受理、审核批准、使用保护及监督管理，适用本办法。

—1—

第三条 市、县(市、区)人民政府加强对本行政区域内峨眉山茶地理标志产品保护工作的领导，组织有关部门做好峨眉山茶地理标志产品的保护工作。

乐山质监局统一负责全市峨眉山茶地理标志产品的保护工作。农业、工商、卫生、峨眉山茶茶叶协会等相关部门和组织在各自的职责范围内协同做好峨眉山茶地理标志产品的保护工作。

第四条 峨眉山茶地理标志产品保护范围为乐山市行政区域。峨眉山茶的生产、加工应当在保护范围内进行。

第五条 在峨眉山茶地理标志产品保护地域范围内从事茶叶生产、经营的单位(包括个体工商户，下同)，凡符合使用条件的，均可以自愿申请使用峨眉山茶专用标志。

第二章 申请、受理、审核及批准

第六条 各县(市、区)质监局负责本行政区域内申请使用峨眉山茶专用标志的受理及初审工作。

第七条 申请使用峨眉山茶专用标志，应当符合下列条件：

(一)具有食品生产许可证及有效的工商营业执照，且工商营业执照注册地址在本市行政区域内;

(二)生产、加工茶叶原料主要来自本行政区域内;

(三)生产、加工过程及产品质量符合《地理标志产品峨眉山茶》标准，并建立有完整的产品质量档案;

(四)建立起质量管理体系，3年内无重大质量违法记录。

第八条 申请使用峨眉山茶专用标志，应当提供以下材料：

(一)峨眉山茶地理标志保护产品专用标志使用申请书;

(二)食品生产许可证及工商营业执照复印件，并交验原件;

(三)当地政府主管部门出具的产品(包括原材料)产自保护区域的证明;

(四)法定产品质量检验机构出具的检验报告;

(五)其他相关证明材料。

第九条 申请人应当对所提供申请材料的真实性和合法性承担法律责任。对经查实提供虚假申请材料的单位，3年内禁止其申请使用峨眉山茶专用标志。

第十条 县(市、区)质监局受理专用标志使用申请后，应当按照本办法第七条、第八条的规定，在15个工作日内征求当地农业主管部门意见并完成初审，必要时可进行实地查勘。初审合格的，出具初审意见，并将相关材料报乐山质监局复审;初审不合格的，书面告知申请人并说明理由。

第十一条 对专用标志使用申请的复审，由乐山质监局会同农业、工商等相关部门进行。经复审合格的，按程序报上级质检部门终审;复审不合格的，书面告知申请人并说明理由。终审合格的，由国家质检总局予以注册登记并向社会公告，申请人即可在其产品上使用峨眉山茶专用标志，获得地理标志产品保护。

第十二条 申请使用峨眉山茶地理标志，行政机关不收取任何费用。

第三章 使用和管理

第十三条 峨眉山茶专用标志由国家质检总局规定的地理标志保护产品专用标志图案和"峨眉山茶"文字组成。获准使用峨眉山茶专用标志的使用者可在其生产的峨眉山茶标签、包装物、说明书、广告和相关经营、展销场所以及茶事活动中使用峨眉山茶专用标志。

鼓励获得峨眉山茶专用标志使用权的单位在其产品包装物的正面印制" "祥云图文，其大小可根据需要放大或者缩小。

第十四条 乐山质监局负责对峨眉山茶专用标志的印刷、发放、使用等情况进行管理。

获准使用峨眉山茶专用标志的单位可根据需要直接印刷在包装物上或者印制成防伪专用标志粘贴(吊挂)在包装物上。

获准使用峨眉山茶专用标志的单位在产品包装物上自行印制专用标志的，应将拟印制的数量和范围报乐山质监局备案后印制。

获准使用峨眉山茶专用标志的单位在包装物上粘贴(吊挂)专用标志的，专用标志由乐山质监局向有关机构统一定制。

第十五条 峨眉山茶专用标志使用者应当按照《地理标志产品峨眉山茶》标准的规定加工制作茶叶产品。收购鲜叶时，应向供应者验明原料产自保护区域的证明。

第十六条 峨眉山茶专用标志使用者应当严把原料进货、产品出厂检验关，并建立峨眉山茶生产、销售台帐、茶叶基地档案或者相应的原料收购台帐以备查用。

第十七条 鼓励符合条件的茶叶生产、经营单位申请使用专用标志。对申请成功并经乐山质监局、市农业局等主管部门确认持续使用专用标志和" "祥云图文的单位，由市人民政府给予3万元的奖励。

第四章 保护和监督

第十八条 市、县(市、区)质监部门会同农业、工商、卫生等有关部门对使用峨眉山茶专用标志产品的产地范围、生产技术工艺、质量特色、质量等级、数量、包装、标识，专用标志的使用情况、产品的生产环境、生产设备等进行监督。

第十九条 县级农业主管部门应当加强对茶叶基地质量安全管理，对本行政区域内峨眉山茶的生产情况进行统计、汇总、分析，每年至少对峨眉山茶鲜叶来源、鲜叶安全质量进行1次核查。对鲜叶来源不符，鲜叶存在质量安全隐患的，由农业主管部门依照相关规定进行处罚。

第二十条 峨眉山茶茶业协会应当加强行业自律，保障和提高峨眉山茶质量，维护会员和消费者的合法权益。

第二十一条 有下列行为之一的，由县级以上质监部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和食品安全法》、《中华人民

共和国标准化法》等有关法律法规进行查处：

(一)擅自使用、伪造峨眉山茶名称或者峨眉山茶专用标志的;

(二)转让、出租、出借、买卖峨眉山茶专用标志的;

(三)使用与峨眉山茶专用标志相近、易产生误解的名称或者标识，以及可能误导消费者的文字或者图案标志，使消费者将该产品误认为峨眉山茶的。

第二十二条 峨眉山茶专用标志使用者有下列情形之一的，由县级以上质监部门责令其限期整改并暂停使用专用标志：

(一)未按《地理标志产品峨眉山茶》标准组织生产的;

(二)产品质量连续2次以上(含2次)监督抽查不合格的;

(三)在峨眉山茶生产、加工、销售过程中，违反本办法规定，情节严重的。

整改合格的，由质监部门书面通知其可以继续使用专用标志;整改不合格的，由质监部门逐级报请国家质检总局注销其专用标志使用注册登记，停止其使用专用标志并向社会公告。

第二十三条 从事峨眉山茶地理标志产品保护管理工作的人员应当遵守以下规定：

(一)忠于职守，秉公办事;

(二)严禁弄虚作假;

(三)不得滥用职权，以权谋私;

(四)不得泄露有关单位的技术和商业秘密。

违反以上规定的，由监察机关或所在单位按权限依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十四条 本办法应用中的具体问题，由乐山质监局负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起执行，有效期5年。

第五篇：金线莲地理标志产品保护陈述报告

永安金线莲地理标志产品保护

专家审查会陈述报告

永安市人民政府

二〇一一 年 六 月 一

日永安金线莲申请地理标志产品保护陈述报告

永安市人民政府 (2011年6月1日)

尊敬的各位领导、专家：

首先，谨让我代表永安市人民政府和33万燕城人民，向国家质检总局组织的专家组对永安金线莲申报地理标志产品保护进行技术审查表示衷心的感谢!对出席今天会议的各位领导、专家表示崇高的敬意!

永安市位于福建省中部偏西，武夷山脉和戴云山脉之间，别称“燕城”。明景泰三年(1452年)设县，1984年9月12日撤县设市(县级市)，现辖4个街道、4个乡、7个镇，人口33万，总面积2942平方公里，森林覆盖率达83.2%，综合经济实力名列福建省“十强”县(市)第六位。2004年、2006年江泽民主席、胡锦涛总书记先后视察永安，给予永安人民极大的鼓舞和鞭策。

《福建药物志》(福建省医药研究所编)对金线莲有如下记载：其性味平、甘，具有清热凉血、祛风利湿之功效。主治咯血、支气管炎、肾炎、膀胱炎、糖尿病、乳糜尿、血尿、风湿关节炎、小儿急惊风、毒蛇咬伤等，民间多用于高烧不退，惊风。《全国中草药汇编》(中国中医研究院中药研究所、中国医学科学院药物研究所、卫生部药品生物制品检定所及全国九省、二市有关单位合编)、《中华本草》(国家中医药管理局 《中华本草》编委会编)、《新华本草纲要》(江苏省植物研究所、中国医学科学院药用植物资源开发研究所、中国科学院昆明植物研究所、中国医学科学院药物研究所合编)、《中国本草原色图谱》等也对金线莲的药用和食用方面给予了充分的肯定。并载入了史册。

福建省是中国金线莲的主要产区，永安市是金线莲的核心产区，野生金线莲分布在全市各个乡镇，是永安的特色优势产品，其形叶墨绿色，植株不高，叶脉金黄并呈网状分布，长得小巧优美。除药用外，它还是一种极具观赏价值的室内观叶、观花珍品。是我国主产区名优产品之一，在全国市场有较高的知名度。近年来，金线莲因奇缺价格一路暴涨，在利益的驱动下，导致了某些地区的生产商把劣质产品推向市场，以次充好，严重的损害了消费者的利益，也极大的损害了金线莲产品品质的声誉。实施永安金线莲地理标志产品对保护永安金线莲的品质特色和产品声誉，充分发挥我市的资源优势，促进永安金线莲组培、种植产业的发展，保护消费者的合法权益具有重要作用和现实意义。为此，永安市人民政府于 年 月日向国家质检总局提出申请，请求将永安金线莲列为地理标志保护产品。

为此，我谨代表永安市人民政府，根据《地理标志产品保护规定》的有关要求，特作永安金线莲申请地理标志保护产品保护陈述报告，敬请各位领导、专家审查。

一、申请保护产品名称 永安金线莲。

二、申请保护范围

福建省永安市现辖行政区域。

三、永安金线莲历史渊源 。。。。。

四、永安金线莲形态特征和质量特色

金线莲属兰科，是兰科植物开唇兰的一种多年生草本植物。又名金线兰，金石松、金钱草、金草、乌人参等，中国民间把金线莲称作“药王”、“金草”、“神药”、“乌人参”。在中国民间一直被视为是一种名贵珍稀的中药材，是极稀有的山珍极品。

(一)形态特征

1、根：金线莲为陆生兰，植株高约4---18厘米。

2、叶：它的叶互生具柄，叶片卵形或圆卵形，长1.5---3.5厘米，宽1---3厘米，先端急尖，基部近圆形，表面有光泽，墨绿色中有金黄脉网，叶背呈淡紫红色。

3、花：一般在秋季开花，开花时间在午夜。花为完全白花，总状花序具有1---6朵松散的花，花序梗长8---13厘米，被柔毛，花苞片淡紫色，卵状披针形

4、茎块：根茎细软，茎圆筒形，先端直立，茎部匍匐状，茎节明显。

(二)质量特色

1、金线莲含糖类成分(多糖13.326%，低聚糖11.243%，还原糖9.73%)、牛磺酸、强心甙类、酯类、生物碱、甾体，多种氨基酸(总量达8.74/%)，微量元素及无机元素等。永安金线莲多糖含量较高，据福建省疾病预防控制中心检测(闽疾控中心食10-0539)，永安金线莲多糖含量高达20.9%，而中草药中含有的多糖具有提高免疫力的作用;

2、研究表明，永安金线莲的微量元素含量、氨基酸总含量以及8种人体必需的维生素含量和我国其他省份生长的优质金线莲一样，均高于国产西洋参和野山参;

3、永安金线莲同样含有强心甙类成分。对强心甙类成分薄层层析的结果表明，野生、组培的金线莲含有强心甙类成分，这为金线莲的强心功效提供了依据;

5、永安金线莲亦含有某种对花生四烯酸之新陈代谢物质，此物质可促进体内前列腺素的合成、抗血栓及动脉粥样斑块的形成，对降低血压有功效。

五、永安金线莲质量特色与产地自然因素和人文因素的关系

(一)生产地域范围

永安金线莲在全市现辖行政区域内的各乡镇均分布野生品种。

(二)产地地理特征

1、地貌状况 永安地貌为多山地，丘陵，盆谷。平原狭小，素有“九山半水半分田”之称。地势东，西，南三面高，中部底，山地，丘陵占百分90.87，盆谷，平原占百分6.23.九龙溪横贯东南。山地，丘陵面积401.41万亩，占全市面积的百分90.93。底山的风化壳较深，土层深厚，水湿条件优越，植被覆盖好，森林茂密，是三明市的主要林业示范基地。盆谷，平原多分布于山地边缘，沙溪及其主要支流文川溪，燕江等河谷两岸面积近40万亩.

2、气候条件

永安市依山傍水，雨量充沛，日照时间长，霜期短，热量资源充足，属典型的亚热带季风山地气候，有“一山有四季，十里不同天”的立体气候特点。四季夏长冬短，气候温暖湿润，年平均气温19.1度，无霜期301天，年均日照1766.1小时，年降雨量1688毫米，年均降雨天数130—169天，适于常绿阔叶林等亚热带林木生长。

3、土壤特点

为山地红壤，表现出典型的中亚热带强烈富铝化作用，土壤肥沃，地质松软，多为中偏酸性。

4、植被特征

永安属于中亚热带常绿阔叶地区，植物品种繁多，有172科596属1106种。典型森林植被主要有针叶树马尾松、黄山松、杉木等，阔叶树米槠、甜槠、南岭栲等，乔木树豆科、樟科、木兰科。天宝岩省级自然保护区内有完好的中亚热带原始森林，被誉为“绿色植物基因库”。

(三)永安金线莲质量特色与产地环境条件的关系

1、永安金线莲质量特色与产地气候条件相关

金线莲适合生于山涧常绿阔叶林和竹林下的枯枝落叶层，郁闭度大，相对湿度在85%-95%之间，而且邻近地带杂草少;垂直分布在海拔500-1600m之间;森林植被属于常绿阔叶林，土埌以酸性红埌土为主;腐殖质层厚度为4-8cm;永安四季夏长冬短，气候温暖湿润，年平均气温19.1度，无霜期301天，年均日照1766.1小时，年降雨量1688毫米，年均降雨天数130—169天，适于常绿阔叶林等亚热带林木生长。

永安的地貌状况、气候条件、植被特征、土埌特点造就了永安金线莲的特色。金线莲叶片呈金黄色叶脉显眼、叶片较厚。据福建省疾病预防控制中心检测，永安金线莲多糖含量达2.09(mg/g)大大高于其它品种。

目前正在进行大规模组培的永安天奇健公司所在的西洋镇福庄村金线莲基地在地理、气候、植被、土埌等方面都适宜开展金线莲的组培和种植。

2、永安金线莲质量特色与栽培技术措施相关

永安金线莲的栽培可依据其适生的天然条件，选择在山脚小溪沟边、湿度大、土埌条件好、阔叶林郁闭度高、地形较为平缓的地方种植;要求海拔500-1600m，相对湿度85%以上、植被郁闭度0.7-0.8,腐殖质厚度10cm以上，林下温度不超过28℃。

六、永安金线莲生产技术规范

(一)立地条件：植被为阔叶林或竹林，腐殖质厚度达10cm以上、土埌为红埌、土质疏松、湿润、立地条件Ⅰ类。

(二)品种选择：选取天然条件下生长的野生组培生根苗、组培4个月以上、高度大于8cm左右、发有二至三条根的健壮金线莲苗进行种植。

(三)耕作制度：选择符合上述条件的地类，在较平缓处将地块整成小块状，土块敲碎(最好过一下筛)，厚度约15-20cm，排水良好，种植密度3×5cm为宜，种后要浇定根水。以后要保持土埌湿润，种植6个月后即可采收。

(四)大棚栽培：将促根后的金线莲移至室外进行适应性炼苗后，将苗从瓶中拔出、洗净，种植于阴凉大棚内。移植前基质进行日晒消毒，移植后用1：5000倍绿 喷淋消毒，以后每周喷一次 MS来补充养分。整个移植过程要做好喷水工作，使空气相对湿度保持在70-85%左右，光照强度以2500-3000lux为宜。经大棚种植6个月即可采收，产品质量与野生金线莲相当或更好。

七、永安金线莲发展现状

(一)、构筑产业龙头，实现规模化生产

福建是中国金线莲的主产区，而永安是野生金线莲分布最为丰富的中心产区。长期以来，永安山区的老百姓一直在用金线莲保健祛病，改革开放以后，一些药店开始收购野生金线莲，一些山村农民靠着零星采集，使这一珍宝成为山区农民创收门路之一。

野生金线莲生长极其缓慢，而且分布十分分散，即使要发现他们也很不容易，因此，要上山采集他们，在数量上也是相当的有限。早在上世纪末八十年代末，九十年代初，出生于永安市小陶镇山区农村的洪田镇经济作物站技术员管其宽等与福建省亚热带植物研究所研究员陈裕、林坤瑞等合作完成了省科委立项的《名贵药材金线莲人工栽培》课题研究。该项目的研究成果不仅为我国金线莲产业化生产指明了方向，而且积累了第一手资料。

2007年，已经在组培速生桉树苗木方面取得相当成熟的实践经验的永安市黄泥家有限责任公司，再次向被称为下一个“冬虫草”的金线莲人工组培技术进军。金线莲素有“金草”、“神药”、“药王”等美称，其味甘性平，有清热凉血、祛风利湿、平衡阴阳、生津养颜、调和气血等功用，入肾、心、肺三经，能全面提高人体免疫力，增强人体对疾病的抵抗力，千百年来，在闽台民间广泛使用，对各种疾病疗效显著。被业界人士称为下一个“冬虫草”。但是金线莲生长环境非常苛刻：20-25℃的摄氏温度，85%的湿度，适度的散光，生长缓慢。正是这个原因，近20年来，人工规模培植金线莲的成功者几乎为零。近年来，永安市黄泥家有限责任公司先后投入近20万元，终于突破了种植土壤、移植、病虫害防治、温湿度控制、林下种植等技术瓶颈。历经2年试验，黄泥家公司终于成功配制取出培养基。目前，公司已建成规范标准的组培接种车间和组培产品培育间，可年产金线莲1000万株，组培瓶苗3000万-4000万株，有圃地占地面积100亩，可培育容器苗木300万-500万株。

目前，永安市已经在洪田、西洋等地建立金线莲种植基地。其中，福建天奇健金线莲生态实业有限公司的金线莲栽培与提取项目总投资16000万元，建设以研发、组培、种植、生产、加工提取为一体，年产金线莲5千万株及加工提取生产线，一期产量达2000万株规模。

黄泥家公司的金线莲植物培育及移栽的规模发展到3000万-5000万株，带动农民种植，发展林下种植，建立深加工系统萃取药用有效成分，提高产品附加值。

2010年4月1日，中国科学院昆明植物研究所研究员张颖君博士等考察了黄泥家公司金线莲组培基地，他们评价说：“组培室做得很好，规模也比较大，收集了不少的种源、品种，并且探索盆景观赏与药用相结合的路子，我相信永安金线莲前途光明远大。”

2010年春节期间，永安市被被中国经济林协会授予中国金线莲之乡称号，永安市政府副市长张德乾表示：“下一步，我们要以荣获“中国金线莲之乡为契机，加快金线莲生产基地的建设，加大产品开发力度，促进产业升级，使金线莲优势资源、生物医药产业，为林农增收，为现代林业的建设，做出更大的贡献”。

(二)实施品牌战略，实现产品标准化

省、三明市委、市政府和永安市委、市政府十分重视金线莲生产的发展，专门成立市品牌办引导实施品牌战略，组织有关部门和龙头企业共同制定了金线莲品牌发展计划，明确了目标、任务、措施。树立以质量打开销路，以品牌占领市场的理念，把农业标准化工作贯穿于品牌工作的全过程，围绕质量抓品牌，以品牌促质量。永安市黄泥家有限责任公司还在总结栽培经验的基础上，按照无公害生产的要求，制订了《金线莲生产技术规程》，并拟在全市金线莲生产基地贯彻实施。

2010年5月，作为目前中国唯一金线莲之乡的永安市正式启动了“永安金线莲”申报地理标志产品保护工作。永安市政府下文成立了“永安金线莲”申报地理标志产品保护工作领导小组，由常务副市长任组长，分管林业副市长任常务副组长，质监局局长、林业局局长和1名市政府办公室副主任任副组长，下设办公室，挂靠在质监局，正式启动了“永安金线莲”申报地理标志产品保护工作。福建省人大常委会副主任王美香、永安市人大主任董乐夫、永安市政府市长蔡光信等各级领导都曾深入永安市黄泥家有限责任公司组培车间等参观并考察指导。蔡光信等永安市领导还勉励黄泥家有限责任公司，要在坚持品质的基础上，千方百计上规模，做大产业，开发延伸产品。永安市人大常委会副主任汤春兰等还率领部分在永安市的人大代表到黄泥家有限责任公司视察指导工作。2010年9月15日，三明市委常委、政法委书记程立双，三明市人民政府副市长洪明德等领导和参加三明市新农村建设现场会的与会人员等共50多人到位于永安市洪田镇贵湖村的黄泥家有限责任公司参观指导。与会领导仔细参观了中国金线莲之乡福建永安市的金线莲龙头企业黄泥家有限公司的金线莲鲜品、互叶白千层组培继代苗、金线莲茶及其金线莲干品等展柜，并认真听取了永安市黄泥家有限责任公司董事长兼总经理沈绍榕先生的情况汇报，随后，又兴致勃勃地参观了永安市黄泥家有限责任公司的植物组培车间。期间，三明市人民政府副市长洪明德语重心长地说：“希望你们越做越好!”当洪明德副市长了解到永安市黄泥家有限公司的成品包装已经改进提升上了一个新台阶时，洪明德副市长再次语重心长地对沈绍榕说“提升后的包装要亮相在今年的林博会上啊!”

(三)建立营销网络，实现产销一体化

随着金线莲生产规模的不断扩大和产业化经营的发展，建立稳定的营销网络是保证产业可持续、高效益发展的前提，我市以永安市黄泥家有限责任公司、福建天奇健金线莲生态实业有限公司为龙头，通过建立和扩大营销网络，以销促产，以产保销，既维护了种植农户的最大利益，又发挥了龙头企业产销一体化的优势，提高了产业化经营的效果。永安市黄泥家有限责任公司在全国部分大中城市建立了销售网点，目前已在省内的永安、三明、沙县、福州、漳州、厦门、南平;省外的江西、广东、山东、安徽、浙江、上海等省(市)区建立了销售网点;同时在新浪网、百度贴吧、优酷网、土豆网、东南新闻网论坛等各大网站建立了《中国金线莲之乡博客》和有视频、有图片、有文字报道的博客和网页，向全国推广宣传永安金线莲的产业发展、销售网络及产品邮购。

永安市还大力开拓金线莲的销售市场，每年由市领导带领龙头企业、营销大户走访各销售网点、开发新市场;积极参加各种农副产品展销会，召开产品推介会，发放宣传手册;在省内主要国道和上海、广州、福州等城市主要市场设立灯箱、广告牌、定点广告栏，根据市场要求，做好产品包装，标明商标、产商名称、地址和产地，使金线莲顺利进入超市销售。规范购销行为，一方面规范收购行为，要求龙头企业与基地签订等级定价和保护价合同收购包销，基地与种植户挂钩，以保证种植户的利益。另一方面加强行业自律，制定销售网点的管理制度，规范经营销售网点运作，实行人员统一管理，价格统一管理，成本统一管理，品牌统一管理，进货统一管理，运输统一管理，形成产供销一体化管理模式。

(四)探索科技创新，实现开发多元化

永安市在发展金线莲生产过程中，以推广科技为动力，努力探索科技创新，促进了金线莲产业的发展。一是健全科技推广网络。依托农业技术推广部门，充分发挥龙头企业在技术推广应用中的作用。依托长期合作的福建省林业科技试验中心，先后推出了金线莲鲜品、干品、金线莲宝肝茶、金线莲极品纯茶、金线莲盆景等系列产品。目前，永安市黄泥家有限责任公司还在与中国医学科学院等科研院所洽谈如何进一步就金线莲种质优选繁育、金线莲萃取、金线莲衍生品等项目进行科技攻关。力求使永安金线莲产品开发呈多元化的发展趋势。

(二)实施品牌战略，实现产品标准化

福建永安天奇健金线莲生态实业有限公司十分注重品牌与战略资源的整合。投资伊始，就积极配合永安市政府策划、实施永安“中国金线莲之乡”的申报工作，目前永安已成为全国唯一的“中国金线莲之乡”;公司目前积极配合市政府申报永安金线莲“地理标志保护产品”的工作，公司亦开始了永安金线莲“道地药材”的申报及金线莲种植“企业标准”建立的工作。

公司十分注重产品质量管理与产品品质的提升，目前已通过ISO9001：2008质量体系国际标准认证。按照质量管理体系标准，实现管理科学化，产品标准化，目的在于把“天奇健”打造成一个知名和著名的品牌，把“金线莲”打造成永安市的城市名片，将金线莲产业做强做大。

(三)建立营销网络，实现产销一体化

天奇健公司正投资建设以研发、组培、种植、生产金线莲为主的福建永安金线莲产业基地，并建立金线莲加工提取生产线，将在逐步扩大组培规模的基础上，开展金线莲鲜品和干品的深加工，实施产品分级包装，区域市场细分。公司将逐步建立自己的营销网络，实现产销一体化。

(四)探索科技创新，实现开发多元化

天奇健公司十分注重科技创新，对金线莲的组织培养繁殖技术进行了系统研究，已建成新型组培工厂化繁育体系。公司已经与福建农林大学、福建中医药大学建立了紧密的产、学、研合作关系，成为两高校校外科研基地与实训基地;公司与福建农林大学合作开展的金线莲“光之氧”创新培育技术已取得初步成果，此项技术全国领先;正在建立的“中国金线莲种质基因库”是填补国家金线莲产业空白的一项创新工程;今年“6•18”又与台湾中央研究院所属的台湾农业生物科技研究中心建立战略合作关系，积极探求两岸生物医药产业合作发展契机。

企业将逐步加快深加工产品的开发，提高金线莲的附加值。深加工项目包括：“金线莲养生包、健体茶”(保健品、干品)研发、生产、销售; “金线莲饮料”(保健罐装饮品)研发、生产、销售;“金线莲宝宝金水”(护肤液)研发、生产、销售;“金线莲鲜草口服液”(药品)研发、生产、销售;“金线莲胶囊、药片”(药品)研发、生产、销售等。

八、永安金线莲地理标志产品保护申报工作和后续管理措施

(一)申报工作

(二)后续管理措施

永安金线莲质量技术要求

(一) 质量特色

1、感官质量：永安金线莲叶呈黑紫色、有光泽、墨绿色中有金黄色网纹、背面淡紫色，奇特美丽。金线莲干品呈淡红色，有较浓的芳香味，泡出的汁液呈淡黄红色，清香而甘洌。

2、理化指标：金线莲质量标准必须测定三项指标： ①水分含量、干品含水量不得超过10%; ②总灰分量不得超过12%;

③按干燥的计算，齐墩果酸、熊果酸含量之和不低于0.124%。

3、安全要求：金线莲是无毒植物，是食药两用的广谱性植物，是极稀有的山珍极品。鲜品洗净可生吃，可作汤料加入煮炖;干品可作茶饮，亦可作汤料。药用遵医嘱。组培种植要求不使用有毒基质，不使用农药，深加工产品不使用添加剂。