安全生产应急管理内容

第一篇：安全生产应急管理内容

生产安全事故应急预案编制的要求和内容

★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求

a符合有关法律、法规、规章和标准的规定;

b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况; c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;

d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;

e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;

f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求; g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确; h预案内容与相关应急预案相互衔接。

一

《综合应急预案》编制的主要内容

1 总则

1.1 编制目的

阐述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据

阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围

说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系

说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则

说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析

主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系

明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责

明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动

明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理

按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 5 应急响应 5.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5.3 应急结束

明确应急终止的条件。

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

结束后明确：a事故情况上报事项;b需向事故调查处理小组一角的相关事项;c事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布

明确事故信息发布的部门，发布原则(程序)。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置

主要包括：a污染物处理;b事故后果影响消除;c生产秩序恢复;d善后赔偿;e抢险过程;f应急救援能力评估及应急预案的修订等内容 8 保障措施

8.1 通信与信息保障

明确与应急工作相关联的单位和人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。 建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。 8.2 应急队伍保障

明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 8.3 应急物资装备保障

明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。 8.4 经费保障

明确应急专项经费的来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应激状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8.5 其他保障

根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。 9 培训与演练 9.1 培训

明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案设计社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。 9.2 演练

明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 10 奖惩

明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。 11 附则

11.1 术语和定义

对应急预案涉及的一些术语进行定义。 11.2 应急预案备案

明确应急预案的报备部门。 11.3 维护和更新

明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。 11.4 制定与解释

明确应急预案负责制定与解释的部门。 11.5 应急预案实施

明确应急预案实施的具体时间。 二 《专项应急预案》编制的主要内容

1 事故类型和危害程度分析

在危险源评估的基础上，对其可能发生发生的事故类型和可能发生发生的季节及事故严重程度进行确定。

2 应急处置基本原则

明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系

明确应急组织形式、构成单位和人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责

根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位和人员的具体职责。 应急救援机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动

明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 5 信息报告程序

主要包括：

①确定报警系统及程序;

②确定现场报警方式，如电话、警报器等; ③确定24h与相关部门的通信、联络方式; ④明确相互认可的通告、报警形式和内容; ⑤明确应急反应人员向外求援的方式。 6 应急处置 6.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 6.2 响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 6.3 处置措施

针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施(如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施)。 7 应急物资装备保障

明确应急处置所需的物资和装备数量、管理与维护、正确使用等。 二 《现场应急处置方案》的主要内容

1 事故特征

①危险性分析，可能发生的事故类型; ②事故发生的区域、地点或装置的名称; ③事故可能发生的季节和造成的危害程度; ④事故前可能出现的征兆。 2 应急组织与职责

①基层单位应机子就组织形式及人员构成情况;

②应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 3 应急处置

①事故应急处置程序

根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。

②现场应急处置措施

针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆上海等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

③报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告及嫩要求和内容。 4 注意事项

①佩戴个人防护器具方面的注意事项; ②使用抢险救援器材方面的注意事项; ③采取救援对策或措施方面的注意事项; ④现场自救和互救注意事项;

⑤现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项; ⑥应急救援结束后的注意事项; ⑦其他需要特别警示的事项。

第二篇：安全生产管理内容

1.安全生产管理机构

2.安全生产管理人员

3.安全生产责任制

4.安全生产管理规章制度

5.安全生产策划

6.安全培训教育

7.安全生产档案

4.安全生产管理规章制度：

4.1安全生产目标管理办法

a明确安全生产目标

b制定目标管理实施策划

c文明施工各项保证措施

d绘制安全监督保证体系图

e责任目标分解图

f文明施工目标分解图

4.2安全生产责任制

4.2.1纵向层次：施工队长(工长)、副队长、队技术负责人、工班长、安全员。

4.2.2横向环节：安全质量管理部、工程管理部、综合办公室、物资设备部、计划财务部。 明确以上人员及部门的安全生产职责，并由以上人员和部门负责人签名确认手续。

4.2.3签订安全生产责任书：项目经理与施工队、班组及劳务之间等层层签订。

4.3安全生产奖罚考核制度及其落实情况资料

4.4安全生产资金保障制度

4.4.1资金审批制度

4.4.2技术措施费保障制度(劳保用品资金、安全教育培训专项资金、安全生产技术措施资金)及其资金使用资料。

4.5安全教育培训制度

4.6安全检查、考评制度

明确各种形式检查的时间和实施要求，并按制度实施检查。检查中发现的问题(隐患)和对问题(隐患)的整改、处置及复查过程要有记录，形成一个完整的链条。

在检查的同时对安全生产状况进行评估，对有关责任人进行考评(评估和考评要有记录资料)。

4.7安全生产事故报告处理制度

4.7.1事故档案

4.7.2根据规定，在工程上场开工前办理意外伤害保险;

4.7.3制定事故应急预案，建立事故应急小组或指定应急人员。

第三篇：安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结

关于**州二00八年度安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结的工作报告

根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》(云安监管 [2008]196号)和《关于报送2008年度安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求，现将我州2008年度安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下，

请审阅。

一、2008年度安全生产基本情况

2008年，省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2008年12月31日，我州共发生各类安全生产事故395起，死亡161人，受伤446人，经济损失1726.44万元，实现了省政府下达的控制指标任务。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受伤437人，经济损失380.54万元;工矿商贸企业事故15起，死亡21人，受伤15人，经济损失399万元;煤矿企业事故18起，死亡17人，受伤0人，经济损失712万元;火灾事故62起，死亡4人，受伤3人，经济损失234.8万元。

二、2008年度应急管理和应急预案管理工作开展情况

(一)提高认识，加强领导，切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性

我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2008年，我州各级政府部门和主要领导，特别是各级安监部门，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中，把安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置，高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中，各级安监部门狠抓预案编制工作，要求各行各业的生产经营单位都要制定预案，并把预案管理和重大危险源监管结合起来，通过开展重大危险源普查，做到了家底清、数据准，有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。

(二)领导重视，措施得力，安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显

2008年，我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下，以全面贯彻落实党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局，始终坚持安全发展的理念和“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点，以“隐患治理”为主线，加强应急体系、队伍、预案建设，强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作，努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制，切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面：

一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室，负责突发公共事件的协调处置，确保上情下达、下情上报畅通。

二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍，受祥云县煤炭工业局直接领导，多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险，经验丰富，能力显著，自成立以来队伍建设得到各级政府的重视，人员、装备得到加强，并积极参与预防性安全检查和突发事件处置，多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险，积累了宝贵的经验，降低了人民群众的生产财产损失。在企业层面，我州大部分企业建立了应急救援机构，配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，切实提高了事故防范能力和应急处置能力;没有条件和达不到条件建立应急机构的企业，也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。

三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来，企业预案编制工作也有所加强，大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。

四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设，今年5月份，何金平州长亲自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作，并积极筹措州县两级财政资金50万元，专项用于祥云矿山救护队的队伍建设，不断提高了队伍的应急救援保障能力。

(三)强化防范，狠抓落实，积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作

一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在重庆召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神，深入学习《突发事件应对法》等知识，充分发挥基层组

织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用，特别要求企业要加大安全投入，编制应急预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。

二是认真贯彻和落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求，结合我州“隐患治理年”的安排

和部署，紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工矿商贸企业，本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标，对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查，检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查，我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善，安全生产水平得到显著提高，应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。

三是在隐患排查治理工作中，我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中，帮助企业查找自身安全问题，检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况，隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情况以及安全生产事故调查处理情况，督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善，安全生产状况进一步好转，职工安全生产意识明显提高。

四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点，于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练，并现场召开了演练总结分析会;祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下，对施救场所进行全面、安全、科学的支护后，以最节省的救援时间救出被困人员，顺利完成救援抢险工作。

五是结合国家开展的隐患排查治理工作和安全生产百日督查行动，我州各级安监部门还督促和帮助企业排查整改事故隐患，确保隐患早发现、早消除，做到有备无患;还要求企业做好信息报送，做到早报告、早预警，能够及时高效地开展事故应急救援工作。同时，各级安监部门还认真研究以往事故、突发事件产生、发展的特点和规律，总结典型经验，创新工作思路，把应急管理融入到基层日常管理工作中，充分发挥相关机构和新闻舆论的作用，不断探索开展基层应急管理工作的有效途径。

三、工作中存在的主要问题

过去的2008年，我州的安全生产应急管理和应急救援工作在省安监局和州委、政府的关心、指导和帮助下，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在一些方面与省局对应急管理和预案管理工作的要求还有一定差距，主要为：一是我州还未成立专门的应急救援机构;二是一些应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要;三是部分企业内部上下级预案脱节且与地方政府及部门预案不衔接;四是部分小型企业自己没有专兼职救援队伍，也未与专职救援队伍签订救援服务协议，自救、互救无保证。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我们将深入贯彻学习党的十七大精神，坚持在实践中解放思想，在实干中科学发展，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，进一步增强做好安全生产应急管理和应急救援工作重要性认识，提高工作紧迫感、自觉性和创造性，加大对安全生产应急管理工作的领导，真抓实干，攻坚克难，增强工作信心，进一步明晰工作思路和明确奋斗目标，努力提高我州安全生产应急管理和应对事故灾难的能力。

一是要把安全生产应急管理工作摆在更加重要的位置，积极争取党委、政府的支持，大力推进应急救援体系、应急救援机构和预案建设。二是要切实加强领导，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加强各级应急管理和预案管理工作，为确保完成明年各项安全生产目标任务和全年工作目标奠定基础。三是要认真学习贯彻全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神和内容，推广相关单位的典型经验和做法，扎实做好安全生产事故预防工作。四是要利用各种媒体、载体，向各行业(领域)从业人员和社会公众大力宣传党和国家的安全生产应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，提高了人们的安全意识和应急能力。五是要建立健全安全生产应急工作协调机制，加强与有关部门的沟通协调，确保一旦发生事故，能够在第一时间有效组织、快速反应、高效运转，努力提高应急救援效率和效果。

第四篇：安全生产管理内容编制

1. 目的：本规定旨在明确公司安全工作的组织机构、安全职责、安全制度、安全培训等，以确保员工的人身、公司的财产安全。

2. 范围：适用于全公司各部门、各员工安全生产一级教育内容，以及临时来公司的顾客、供货商和参观者。

一、安全责任制

公司落实贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产的必须管安全”的原则，严格执行层层安全责任制。

1、副总经理是公司安全第一责任人，对公司安全工作负总的责任。

2、各部门主管为本部门安全事务直接责任人，直接管理本部门的安全工作。

3、各班组长是本班的安全事务直接责任人。

4、各岗位员工是本岗位的安全直接责任人。

二、各职级人员安全责任 公司安全总负责人安全职责

1. 依据本行业法律法规及特殊安全要求，对本企业的安全工作全面负责。 2. 组织制定、修订和审定公司安全管理制度。组织编制安全防范计划。

3. 协助各部门解决疑难或重大安全技术及防范问题，推广和采用先进的安全技术和安全防范装置。

4. 组织制订、审批安全教育计划，参与管理干部的安全教育、考核及重大事故的技术分析工作。

5. 审批检修、施工安全防范方案，审查引进技术(设备)和开发新产品中的安全技术问题。

生产部主管安全职责

1. 生产部主管是生产部的安全负责人，对生产部的安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。

2. 与设备维修部门共同负责拟订、修订车间安全防范和安全生产管理制度，编制车间安全防范措施计划和方案，经批准后组织实施。

3. 组织落实车间安全教育，并督促检查班组安全教育。 4. 组织职工进行安全思想和安全防范技术教育。

5. 组织各班组定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态;发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施，及时向上级主管书面报告。 6. 组织或参与车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。

7. 参加全公司规模的安全大检查，并在限定时间内对检查出的安全隐患进行整改。 班长安全职责

1. 组织员工学习、贯彻执行公司和生产部门有关安全生产的规章制度。 2. 通过班前会议对班组成员进行安全教育。

3. 认真执行交接班制度，做到班前宣传安全，班中检查安全，班后总结安全。 4. 检查岗位各项安全制度执行情况，协助设备维修部做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作。

5. 严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止作业员一切违章作业行为，检查发现有非本部门指定作业人员上机作业(其他部门人员或外来客人)有权予以制止，维护正常生产秩序。 6. 负责本辖区防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之完好。

7. 发现隐患要及时解决，做好记录，不能解决的要上报领导，同时采取临时控制措施，发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。 作业员安全职责

1. 积极参加公司各类安全活动、学习安全防范技术知识，严格遵守并执行各项安全生产规章制度。

2. 认真执行交接班制度，交接班前必须认真依设备点检要求检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。

3. 严谨作业，严格执行作业工艺要求。

4. 正确按规定要求使用、保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。 5. 不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时及时向领导报告。

设备维修部门安全职责

1. 贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助生产部组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。

2. 与生产部门共同负责拟订、修订车间安全防范和安全生产管理制度，编制车间安全防范措施计划和方案。

3. 参加全公司规模的安全大检查，并在限定时间内对检查出的安全隐患进行整改。 4. 负责对电梯、锅炉、压力容器、气瓶的安全监察工作，参加安全装置的校验监督，建立好履历表。

5. 参加新建、改建、扩建工程及新设备的设计审核、竣工验收及试运转工作。 行政部安全职责

1. 把安全生产工作作为对公司干部、员工考核的主要内容之一，列入员工的上岗、转正、评奖、晋升的考核条件中。在工资和奖金分配方案中，加入安全生产项目的要求; 2. 做好各岗人员的健康检查工作，发现情况，及时调离;

3. 做好新进员工的的身体检查工作，分派工作时注意禁忌症和女工特殊保护; 4. 执行法律、法规要求，配合生产计划做好休假休息的安排; 5. 按法律、法规做好因工负伤员工的医务鉴定及善后处理工作;

6. 监督各部门做好接待临时来公司的顾客、供货商和参观者的安全工作。

7. 组织开展理论及实践安全生产集中培训活动，安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。

三、安全教育 新进人员安全教育

安全培训与教育是公司安全工作的重要一环，公司为保证每位员工的安全，将对每位员工进行科学而系统的安全培训与教育。 公司内安全培训与教育主要有以下四种形式： (1) 新进人员入厂三级安全教育; (2) 特种作业人员的安全培训考核;

(3) 在采用新工艺新设备新方法、使用新材料之前，需要对有关人员进行二级和三级安全教育;

(4) 员工岗位调动及复工前的需要对有关人员进行二级和三级安全教育;

1. 新进人员(包括新工人、临时工、合同工、外包工和培训、实习人员等)，均须经过公司(厂级)、部门(车间)、班组(岗位)三级安全教育。

a) 厂级教育(一级)，由人力资源部门组织，教育内容可参考国家相关法律法规要求及本手册一级教育内容进行培训。要求在员工新进当天给予培训。

b) 部门级教育(二级)，由生产主管负责，教育内容包括：部门的生产特点、工艺及流程、主要设备的性能等。要求在员工新进第二天给予培训。

c) 班组级教育(三级)，由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全生产要求、安全装置和工(器)具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。要求在员工上岗作业前培训完毕。 2. 厂内调动(包括车间内调动)及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行二级或三级安全教育。

3. 三级安全教育培训完成，可由培训人员对受训人员进行口头考试，合格后记录于《三级制安全教育登记表》。

4. 进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。 日常教育

1. 各级领导和各部门经常利用会议，工作交流沟通等渠道，对职员进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和守法观念。

2. 利用安全教育专栏，报章杂志等多种形式对公司职员开展安全和工业卫生教育。 3. 各单位应定期或不定期的开展安全活动，公司级安全活动每月1次(即安全活动日)。 4. 职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属部门主管进行安全教育，并将内容记入《三级制安全教育登记表》内。

特殊教育

1. 特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。 2. 对特种作业人员，按国家有关规定的期限组织复审。

3. 在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行二级和三级的安全教育，考试合格后，方能进行独立作业。

4. 发生重大事故和恶性未遂事故后，部门主管要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。

四、安全管理制度

安全生产检查与整改管理制度

1、 目的：建立安全检查内容、形式和整改程序，及时发现问题并及时进行改进。

2、 范围：公司全体员工。

3、 责任者：公司各相关部门。

4、 程序： 1) 安全检查内容

a) 查思想：对安全生产的认识，责任心;忽视安全的思想有否克服，出了事故是否从思想上认真吸取教训。

b) 查领导：是否正确处理安全与生产的关系;对职工的安全教育执行情况，出了问题能否严肃处理，落实整改措施。

c) 查制度：查公司制定的各项制度执行情况，有无违章指挥、违章作业现象，有无制定车间部门安全管理制度以及执行情况。

d) 查生产工艺和作业员操作：一切作业活动是否按规定执行。

e) 查设备：机械、仪表、厂房、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好，工、器具堆放是否整齐，职工劳保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否畅通。 2) 安全检查形式

a) 公司级安全检查每月开展1次，由行政部组织，各职能部门主管参加，检查出的不安全隐患由行政部负责汇总，分别提交有关部门、车间整改，行政部对整改情况进行跟踪。 b) 部门级安全自查，由部门主管负责组织有关人员进行检查，每月至少2次，检查出的安全隐患由部门主管负责组织整改。

c) 专业性检查，设备维修部门主管负责组织有关人员进行检查，检查出的不安全隐患及整改措施，整改期限等报公司领导。

d) 经常性检查：各级管理干部在生产现场发现安全问题应即时指出。每个班组都必须严格进行安全交班检查，不马虎、不走过场，当面讲清、交班记录完整。

e) 临时性检查：紧急情况下的设备抢修、长期不用设备、新工艺、新产品、新设备的投产，都应进行临时性的安全检查，该项检查由设备维修部门及生产部门负责开展。 3) 检查后的整改

a) 要狠抓安全检查隐患的整改。对检查发现的不安全隐患，由生产部协助设备维修部门制订整改方案、方法，要求做到“三定”即：定项、定时、定人。

b) 在隐患整改中做到“三不推”，即班组能整改的不推部门，部门能整改的不推公司，今天能整改的不推到明天整改。

c) 在隐患整改中防止流于形式。对不按时完成整改任务的，依据相关管理规定对责任人进行处罚，并在安全生产考核时加倍扣分。由此造成事故的由责任人承担一切后果，直至追究法律责任。

安全生产奖惩制度

1、目的：建立安全工作奖励、惩罚方法以考核工作开展实效。

2、范围：全体员工。

3、责任者：公司各相关部门。

4、程序： 1) 奖励 a) 对认真执行公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的部门、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

b) 对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。 c) 制止违章指挥、违章作业避免安全事故发生者。

d) 及时发现或消除重大安全事故隐患，避免重大安全事故发生者。 e) 对抢险救灾有功者。

f) 积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为安全生产先进个人。 g) 生产部、设备维修部及仓库当月未发生任何人身、公司财产安全事故的直接及间接管理人员。 2) 奖励标准

a) 公司职员在全年工作中未发生任何人身、公司财产安全事故的先进个人奖励200元/人。 b) 生产部班组当月未发生任何人身、公司财产安全事故的直接管理人员每月奖励50元，中层管理人员奖励100元。

c) 设备维修部及仓库当月未发生任何人身、公司财产安全事故的直接管理人员每月奖励50元。

d) 当月上述三个部门未发生任何人身、公司财产安全事故，公司安全总负责人每月奖励100元。 3) 奖励程序

a) 安全生产先进班组和个人，由部门汇总书面材料上报公司行政部审核后报副总经理批准执行。

b) 先进部门由行政部部门依据公司组织检查结果提出意见，报副总经理批准执行。 4) 有下列情形之一者应予惩罚： a) 安全事故直接责任者。

b) 安全事故发生班组、部门的直接管理人员及间接管理人员。 c) 违章指挥或强令职工冒险作业者。

d) 违反安全要求作业，情节严重，性质恶劣者。 e) 破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报安全事故者。

f) 安全事故发生后，不采取措施，导致安全事故扩大或重复事故发生者。 g) 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。 h) 其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。 i) 对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。 j) 擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。 5) 惩罚标准：

a) 经济罚、赔依据事故的危害程度和损失情况、以及事故责任而定。

责任区分

Ⅰ、公司责任：属于安全制度要求之外、设备故障、存在未得以改善安全隐患及偶然性突发事件导致发生的事故;

Ⅱ、个人责任：违反公司安全制度要求的一切个人行为活动导致发生的事故责任。

属于个人责任导致安全事故：

① 导致公司实际支付医疗费用在200元(含200元)以内，且未给公司生产造成直接经济损失的安全事故，只对事故直接责任人员处罚50元。 ② 医疗费用在200—500元以内(含500元)，但未给公司生产造成直接经济损失的安全事故，对事故直接责任人员处罚100元，直系管理人员连带处罚直接责任人处罚标准的50%。 ③ 医疗费用在500—2000元以内(含2000)，但未给公司生产造成直接经济损失的安全事故，对事故直接责任人员处罚300元，直系管理人员连带处罚直接责任人处罚标准的50%，间接管理人员连带处罚直系管理人员处罚标准的50%。

④ 医疗费用在2000元以上，同时对公司生产造成直接经济损失的安全事故，可处以罚款直接及间接责任人300—500元、赔偿损失的3~50%、降低工资、扣除奖金。

⑤ 属个人责任导致公司财产遭受损失，可以处以责任人300—500元、赔偿损失的50~90%、降低工资、扣除奖金，管理人员视事故具体原因负连带责任。

b) 行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以小过、大过、降职、降级、留用查看、辞退、开除。

c) 性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。 6) 处罚程序：

a) 由行政部门提出，报副总经理批准后执行。

安全隐患报告奖励制度

1. 目的：规定事故隐患分类、报告、奖励方法。 2. 范围：全体员工。

3. 责任者：公司各相关部门。 4. 程序：

1) 事故隐患分类：

a) 一类：干部违章指挥、职工违章操作，不遵守安全操作规程的现象。 b) 二类：职工情绪低落、思想波动较大、工作消极、身体状况较差等现象。 c) 三类：灭火器材、劳保用品得不到及时保养，违反消防、劳动保护规定的现象。 d) 四类：机械、电气设备带病工作、各类保护装置失效的现象。

e) 五类：原辅材料、危险品乱堆放、引起消防通道不畅通或消防器材取用不方便的现象。 f) 六类：楼梯、作业平台等作业场所因种种原因造成操作人员作业时，安全得不到保证的现象。

g) 七类：发现有关生产技术、安全操作规程存在的缺陷或不完善。 2) 报告程序：

a) 发现隐患一般采用逐级上报的方法，即职员报车间班组长，车间班组报部门主管，部门报公司高层处理。

b) 上级主管接到下级事故隐患报告，在24小时内必须作出书面整改指示，或作出解释，如超出时间或解释理由不充分，报告人可越级上报。 3) 报告形式：

a) 报告一般采用书面，特殊情况可采用口头报告，结案后报告送行政部备案，以供备查。 b) 在书面报告中，报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告时间等写清楚，可以一式二份，一份交上级部门，一份自行备案。 4) 奖励：

a) 报告隐患的数量和质量可作为工资提升和评先进的重要依据。 b) 1~4类事故隐患发现报告一起奖励报告人10~50元，5~7类事故隐患发现报告一起奖励报告人20~50元。

c) 发现其它事故隐患根据实际情况酌情奖励。 d) 奖励采用现金兑现。

e) 车间(部门)对下属上报的事故隐患，不整改或不上报的责任人按情节严重予以经济处罚。

f) 对生产活动中存在明显安全隐患，相关责任部门发掘不力，事故责任部门应承担事故损失的10~50%。

g) 发现了事故隐患因车间(部门)不及时整改，报告人也没继续上报的，发生事故车间(部门)承担的损失按考核标准执行，责任人再严重处理，报告人不承担责任。

h) 对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报副总经理严肃处理。

要求施工单位编织以下预案并报监理审核 1， 空坠落应急预案 2， 触电应急预案 3， 基坑塌方应急预案 4， 末班整体倒塌 5， 大型机械设备倒塌 6， 火灾爆炸 7， 食物中毒 8， 有毒气体中毒 9， 中暑

10脚手架整体倒塌

11安全电应急准备与响应方案 12，防汛防灾应急救援方案 13，台风暴雨

第五篇：安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结(精选多篇)

关于**州二〇一四年度安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结的工作报告

根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》和《关于报送2014年度安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求，现将我州2014年度安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下，

请审阅。

一、2014年度安全生产基本情况

2014年，省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2014年12月31日，我州共发生各类安

全生产事故395起，死亡161人，受伤446人，经济损失1726.44万元，实现了省政府下达的控制指标任务。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受伤437人，经济损失380.54万元;工矿商贸企业事故15起，死亡21人，受伤15人，经济损失399万元;煤矿企业事故18起，死亡17人，受伤0人，经济损失712万元;火灾事故62起，死亡4人，受伤3人，经济损失234.8万元。

二、2014年度应急管理和应急预案管理工作开展情况

提高认识，加强领导，切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性

我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2014年，我州各级政府部门和主要领导，特别是各级安监部门，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中，把

安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置，高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中，各级安监部门狠抓预案编制工作，要求各行各业的生产经营单位都要制定预案，并把预案管理和重大危险源监管结合起来，通过开展重大危险源普查，做到了家底清、数据准，有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。

领导重视，措施得力，安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显

2014年，我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下，以全面贯彻落实党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局，始终坚持安全发展的理念和“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点，以“隐患治

理”为主线，加强应急体系、队伍、预案建设，强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作，努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制，切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面：

一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室，负责突发公共事件的协调处置，确保上情下达、下情上报畅通。

二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍，受祥云县煤炭工业局直接领导，多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险，经验丰富，能力显著，自成立以来队伍建设得到各级政府的重视，人员、装备得到加强，并积极参与预防性安全检查和突发事件处置，多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险，积累了宝贵的经验，降低了人民群众的生产财产损失。

在企业层面，我州大部分企业建立了应急救援机构，配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，切实提高了事故防范能力和应急处置能力;没有条件和达不到条件建立应急机构的企业，也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。

三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来，企业预案编制工作也有所加强，大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。

四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设，今年5月份，何金平州长亲

自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作，并积极筹措州县两级财政资金50万元，专项用于祥云矿山救护队的队伍建设，不断提高了队伍的应急救援保障能力。

强化防范，狠抓落实，积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作

一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在**召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神，深入学习《突发事件应对法》等知识，充分发挥基层组

织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用，特别要求企业要加大安全投入，编制应急预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。

二是认真贯彻和落实“安全生产、

预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求，结合我州“隐患治理年”的安排

和部署，紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工矿商贸企业，本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标，对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查，检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查，我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善，安全生产水平得到显著提高，应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。

三是在隐患排查治理工作中，我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中，帮助企业查找自身安全问题，检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况，隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情

况以及安全生产事故调查处理情况，督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善，安全生产状况进一步好转，职工安全生产意识明显提高。

四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点，于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练，并现场召开了演练总结分析会;祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下，对施救场所进行全面、安全、科学的支护后，以最节省的救援时间救出被困人员，顺利完成救援抢险工作。

五是结合国家开展的隐患排查治

理工作和安全生产百日督查行动，我州各级安监部门还督促和帮助企业排查整改事故隐患，确保隐患早发现、早消除，做到有备无患;还要求企业做好信息报送，做到早报告、早预警，能够及时高效地开展事故应急救援工作。同时，各级安监部门还认真研究以往事故、突发事件产生、发展的特点和规律，总结典型经验，创新工作思路，把应急管理融入到基层日常管理工作中，充分发挥相关机构和新闻舆论的作用，不断探索开展基层应急管理工作的有效途径。

三、工作中存在的主要问题

过去的2014年，我州的安全生产应急管理和应急救援工作在省安监局和州委、政府的关心、指导和帮助下，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在一些方面与省局对应急管理和预案管理工作的要求还有一定差距，主要为：一是我州还未成立专门的应急救援机构;二是一些应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案

编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要;三是部分企业内部上下级预案脱节且与地方政府及部门预案不衔接;四是部分小型企业自己没有专兼职救援队伍，也未与专职救援队伍签订救援服务协议，自救、互救无保证。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我们将深入贯彻学习党的十七大精神，坚持在实践中解放思想，在实干中科学发展，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，进一步增强做好安全生产应急管理和应急救援工作重要性认识，提高工作紧迫感、自觉性和创造性，加大对安全生产应急管理工作的领导，真抓实干，攻坚克难，增强工作信心，进一步明晰工作思路和明确奋斗目标，努力提高我州安全生产应急管理和应对事故灾难的能力。

一是要把安全生产应急管理工作

摆在更加重要的位置，积极争取党委、政府的支持，大力推进应急救援体系、应急救援机构和预案建设。二是要切实加强领导，采取有力措施，依靠科技，加大投入，大力加强各级应急管理和预案管理工作，为确保完成明年各项安全生产目标任务和全年工作目标奠定基础。三是要认真学习贯彻全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神和内容，推广相关单位的典型经验和做法，扎实做好安全生产事故预防工作。四是要利用各种媒体、载体，向各行业从业人员和社会公众大力宣传党和国家的安全生产应急管理方针政策、法律法规，宣传普及事故预防、避险、自救、互救知识，提高了人们的安全意识和应急能力。五是要建立健全安全生产应急工作协调机制，加强与有关部门的沟通协调，确保一旦发生事故，能够在第一时间有效组织、快速反应、高效运转，努力提高应急救援效率和效果。

2014年上半年安全生产应急管理

总结评估

报告

批准：翟勇富

审核：杨元卫

编制：田志强

中核二三公司方家山项目部

2014年6月27日

1.安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况;

方家山项目部成立应急领导小组，确定了应急准备领导小组成员以及应急办公室，负责做好方家山项目部应急准备与响应工作。应急平台管理机构配备工作人员79人，已投资规模9.3万元。每月不定时的对应急领导小组人员通讯畅通情况进行检查，应急小组成员如下：

组长：林冬

副组长：翟勇富

成员：徐凤滨、沈晖、王春、林强、吴林娟、刘晓红、杨元卫、王云、彭艳芳、李贤东、李华、钱卫兵、胡菊芳、邹建平、张雄忠、王兰英、张绍稳、刘

坤、严成勇、李平

应急准备与响应小组办公室下设hse部，由杨元卫负责日常管理工作。

2.救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况;

建立应急救援队伍，有应急总指挥、应急副总指挥各一名，下设有抢险指挥组、医疗救护组、信息联络组、人员撤离组、人员搜救组、综合保障组和安全保卫组为发生突发事件时服务。上半年未发生突发事故，无需进行应急救援。组织预防性安全检查一次，检查发现隐患21条，并按时进行整改，整改率100%。

3.预案编制、执行及演练情况;

已编制完成核事故应急预案、三防应急预案、火灾爆炸应急预案、生产事故应急预案。

为确保应急救援体系的有效实施，根据现场施工进展情况适时开展各类应急知识培训，项目部在安全生产月期间

组织了一次交通事故应急演习。演习达到了计划的预期效果，提高了各单位的应急能力。此次演习组织实施完成较好，接口工作顺畅，内容和计划准确，现场秩序和救援行动有效、成功的完成。整个演习行动流畅，场景较为逼真，应急人员动作迅速，医护人员专业到位。同时通过演习还发现一些有待改进的问题：

? 模拟撤离过程中，一些参加人员对这次演练的重视程度不够，主要表现在撤离过程中态度不严肃;

? 参演人员有限，希望通过培训使员工进一步了解突发情况下如何处置。

4.应急管理规章制度建设情况;

编制了项目部《应急准备与响应大纲》，并在这个基础上编制了核事故应急

预案、三防应急预案、火灾爆炸应急预案和生产事故应急预案等四份预案，并发布。

5.事故救援效果及存在的问题;

无

6.应急管理培训及宣传教育情况;

上半年度共进行专项培训65次，共2116人次，另外交通应急演练专项培训1次，共75人参加演练。

7.应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、建议;

无

8.应急管理及应急救援经费投入情况;

开展1次应急演练，投入经费1000元。

9. 相关总结评估报告见附表。

应急预案管理工作总结

一、应急预案编制情况

截至2014年底，我局进一步完善了突发公共事件、信息网络事件、公共卫生事件、机动车辆突发事故、火灾事故、群体上访突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施，保证各项措施落实到位。截止年底，编制应急预案15个，演练3次。

二、应急管理工作开展情况

严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置各类安全突发事件，积极开展应急预案演练工作，有效地维护了社会稳定。

1.完善应急管理机构

成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的安全应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员;健全队伍和配备必要设备。建立了应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。

2.完善应急预案机制

根据每年工作重点，不断修订完善应急预案内容，不断健全覆盖全局的安全应急预案体系，督促各部门做好应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作

性。

3.完善应急制度建设

我们在安全风险管理体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织专门人员，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。

4.做好应急值班工作

建立健全应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度，提前排好值班表。建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作。

三、存在问题

1.教育培训工作有待进一步加强，干部职工安全防范意识和自救互救能力

仍待提高。

2.预案演练经费需要保障。

四、下步措施

1.加强应急预案针对性和可操作性，增加应急预案演练频次，使大家掌握在突发情况下的应急能力，为确保国家财产、减少人员伤亡提供了有力保障。

2.进行应急管理教育工作，深入宣传应急体系，宣传应急预

案和应急知识，提高干部职工应急综合素质。

xx市应急预案管理工作总结

xx市应急预案管理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，在预案的编制、演练、组织救援等方面取得了初步成效。

一、我市应急预案管理主要做法

1、建立各级应急预案管理组织网络。为切实加强对应急预案管理工作的领导，xx市政府建立了应急预案管理办

公室，配备了专职负责人和工作人员，统一管理、指导和协调各地、各部门实施应急预案的编制、演练等工作。各镇和部门也都成立了相应的本单位应急预案管理领导小组，并根据各自工作实际编制了事故应急预案。全市700余家规模以上企业和300余个农村成立了应急预案管理网络组织，落实了人员，并编制了突发事件应急处置预案。全市上下建立了三级应急管理网络，健全了应急组织体系，为有效组织人员进行突发事件的救援奠定了扎实基础。

2、积极开展突发事件应急演练。今年以来，我市各地、各部门和不少企业组织开展了大量内容丰富的各种突发事件应急演练活动，先后进行了中小学校消防演练、山区学校山洪爆发演练、重大道路交通事故演练、食物中毒应急演练、 1

重大突发电力安全事件演练、危险化学品泄露应急演练、矿山塌方事故演练等，广大企业也开展了消防逃生、触

电急救等演练，取得很好的效果。通过各种突发事件应急模拟演练，大大提高了各级应急救援队伍处置各类事故的能力，为今后迅速、果断、有效开展事故救援、减少群众生命财产损失提供了强有力的根本保障。

3、依照应急预案开展事故救援。今年，我市境内发生了几起工业生产、建筑施工、海洋渔业、槽罐车碰撞等事故。每次事故发生后，市政府立即启动应急预案，组织公安、医疗、消防、安监及有关主管部门负责人立即赶往事故现场，组织人员开展救援工作、保护清理事故现场，并及时向上报告事故情况。由于应急预案启动及时，行动迅速，组织到位，处置有力，大大减少了事故所造成的后果和损失，为保障生命财产安全发挥了积极作用。

二、存在问题和不足

由于工作的不断细化和深化，我市的应急预案管理工作与上级要求和当前经济形势发展需要还存在一定差距。

1、应急物资储备是一项经常性的工作，需要做大量工作和大量的专项资金投入，由于我市财政还比较困难，应急体系建设中所需软、硬件设施和设备的更新及配备跟不上应急预案实施工作的统一步调，缺口较大，制约和影响了对公共突发事件应急预案的具体落实和有效开展。

2、由于经费投入上的欠缺，使我市各级各类应急预案的培训和演练的次数不多，强度不够，不够全面，影响了对已编制应急预案的熟悉演练和补充完善。

3、对社会各阶层突发公共事件应急预案的宣传力度不够，除有关部门和人员外，全社会对突发公共事件的预防和应急处置能力还不强。

三、几点建议

1、为了加强应急管理体系建设，确保应急防范效果，建议上级政府加大对我市应急管理工作专项资金和重点部位、重点环节上的资金投入，加强各类

应急管理所需装备器材的更新和配备。

2、建议加强应急管理机构建设，配备一定数量的专职人员，以便进行日常工作和受灾遇险时开展应急工作，不断提高应急管理体系的专业化和科学化程度，促进应急管理各项工作真正落到实处。

3、建议上级加大对应急管理工作人员的业务培训和指导，不断增强工作人员的专业素质和工作能力，促进应急管理工作水平的不断提高。

xx市安全生产委员会办公室

二〇一四年十二月一日

第一条 为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。

第二条 本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的

制定、培

训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。

第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。

生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：应急预案的适用范围;事故可能发生的地点和可能造成的后果;事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工;事故报告的程序、方式和内容;发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施;事故应急救援资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况;事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式;相关的保障措施;与相关应急预案的衔接关系;应急预案管理的措施和要求。

第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。

第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。

矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。

生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。

第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动;生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训;应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。

第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。

第八条 应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练;高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展

针对性的应急预案演练工作。

一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。

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