电网工程会计监督论文

摘要：会计监督是政府财政部门强化财政管理、维护市场秩序的一项重要职责。近年来，政府对企业会计监督工作呈现了新的特点。本文从会计监督检查的组织机构、涉及行业领域、检查形式内容、披露的问题和惩处情况等方面阐述了近年来政府对企业会计监督呈现出的新特点。今天小编为大家精心挑选了关于《电网工程会计监督论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

电网工程会计监督论文 篇1：

浅谈电力施工企业内部会计监督

摘要：电力产业是国家基础能源产业，其发展如何关乎到国计民生，对中国的经济增长和社会健康发展意义重大。电力施工企业承担着电力企业的建设工作，在其运行的过程中，做好内部会计监督和管理工作具有重要的现实意义，可以提高内部会计监督管理效率，保证内部会计监督安全。文章在分析加强电力施工企业内部会计监督的重要性基础上，分析了电力施工企业内部会计监督的特点，深入探讨了当前电力施工企业内部会计监督存在的问题，并针对性的提出了加强电力施工企业内部会计监督的对策措施。

关键词：电力施工企业;财务管理;内部会计监督

一、引言

市场竞争日益激烈，企业要在市场中立足，就要重视管理工作。电力施工企业的管理工作中，内部会计监督管理是最为重要的内容之一。在企业管理的各个环节中，内部会计监督管理已经渗入其中，起到了一定的支撑作用。电力施工企业要维护内部会计监督管理工作的正常运行，保证企业的资源正常运转，就要强化企业内部会计监督与管理工作，这也是企业持久发展的关键。内部会计监督管理体系健全，账务管理工作才能做到位，资金方面不会出现漏洞，避免企业在生产经营中产生不必要的损失。要保证内部会计监督管理体系的完善，首先对内部会计监督管理体系有明确的认识，这是一个系统化的管理过程，所涵盖的内容包括企业文化管理、运营流程规范以及内部会计监督运行范围的划定等等，对这些管理内容熟练掌握，使得内部会计监督管理合理化，资金运行更加安全。电力施工企业做好内部会计监督工作，可以提高内部会计监督管理效率，保证内部会计监督安全。

电力施工企业的内部会计监督管理工作科学有序地运行，与内部会计监督职能的落实分不开。内部会计监督所发挥的主要职能是对整个的电力施工市场实施监督管理，对电力施工合同等文件的执行情况进行检查，对执行不到位之处及时处理。当输、配电业务以及其他的电力业务执行的过程中存在问题的时候，电力施工企业内部会计监督人员就需要对问题进行查找、分析，汇总后，有责任向上级的有关部门汇报，并提出解决方案，将问题及时解决，避免出现严重的后果。当电力业务中就财产纠纷问题出现的时候，内部会计监督工作中也要从管理的角度出发做出调节，将问题解决。内部会计监督人员还要合理计算成本以及需要消耗的资金，帮助企业其他部门做好各项工作，提出具有参考价值的见解，以推进电力施工企业更好地发展。

二、电力施工企业内部会计监督的特点

（一）电力施工企业的电力收益不稳定

电力施工企业存在公益性，为用户提供高质量的服务，让用户满意。电力基本建设费用是企业的一项重要经济来源，但是，由国家统一管理。电力施工企业还承担电网改造工程项目，确保电能传输顺畅，保证用户安全用电。电力施工企业如果凭借企业自身的利益需要对电网施工成本做出调整，有意识地将电网电价做出调整，有意识地将电费的价格抬高，就会按照国家的相关规定受到惩罚。所以，电价是由国家管理控制的，在此前提下，电力企业要获得额外的经济收入是很难的，以电费的方式获得收益，也不会很高。电价还具有政策性，国家政策做出调整，电网电价也要相应地做出改变，所以电力收益存在不稳定性，电力企业不能根据自己的需要投入资金建设，而是要按照国家的政策行事，所以，在经济收益方面也必然会存在一定的风险。

（二）电力施工企业的資产负债率相对较高

我国的电能需求不断增多，国家电力电网不断扩容，电力施工企业的发展速度不断加快，在电力建设中投入大量的资金，政府也在资金方面给予了资金方面的支持，使得电力电网的修建工作顺利展开。电力企业快速发展起来，电网覆盖面积扩大，电网的运行呈现出不稳定的状态，还会存在电能供应不足的问题。为了能够对电力设施产生的故障问题及时解决，政府就需要加大资金投入，但是财政能力有限，多数用于电力建设的资金都是通过筹资满足的，这些来自于外部的资金需要在规定的期限内偿还，就导致电力施工企业负债累累。外部环境因素存在着诸多的不确定性，而且筹集资金也会面临风险，这就导致电力施工企业在内部会计监督管理上会遇到各种困难。

（三）电力施工企业应重视过程监督

由于电力施工是一次性的，成本监督的主要环节是施工过程内部监督，如果工程达到竣工阶段时，利润盈亏已成定局，再发现问题已经来不及纠正。施工过程的成本控制就决定项目利润的高低。例如，人工费用主要管控用工数量，提高劳动效率;材料费主要管控材料价格和用量、余料回收、降低消耗等;机械使用费主要管控台班用量和台班价格;分包费用主要管控按照完工进度支付进度工程款项;直接费用主要管控差旅费、住宿费及燃油费等;这些费用就要做到先预算后列支，明确各项目不同级别的相关规定，划分使用标准和使用范围，尽量控制降低该项费用;减少工程扫尾时间，节约工程成本。

三、当前电力施工企业内部会计监督存在的问题

（一）电力施工企业工作人员的风险防范意识不高

电力施工企业使用的资金源自于多方面，必然会存在一定的风险性，诸如电力设施的技术维护、电力设备的成本控制等等，都需要使用资金，加之电力施工企业在运行中会受到市场环境的影响，受到各种风险因素的干扰，电力施工企业的资金运行就会出现不稳定的状态。一些电力施工企业在内部会计监督管理中对于风险没有采取有效的控制措施，就会导致风险问题产生。电力施工企业工作人员要树立风险防范意识，才能对风险做出准确的判断，对风险定性分析，具有针对性地提出解决措施。电力施工企业将风险预警机制建立起来，工作人员如果缺乏风险防范意识，产生风险的时候，也不能及时应对，电力施工企业因此造成非常大的经济损失。

（二）电力施工企业的内部会计监督规划不够健全

电力施工企业在进行工程施工之前，要针对工程做好内部会计监督预算工作，并将内部会计监督管理计划制定出来，越详细越好。工程项目施工中所需要投入的资金要做出评估，有计划地投入资金，提高资金使用效率。

但是，从当前的电力施工企业内部会计监督管理情况来看，企业对内部会计监督管理规划没有重视，当进入到施工环境，资金的使用存在盲目性，就会面临施工困难。即便一些电力施工企业已经将内部会计监督管理规划制定出来，也是在施工的过程中制定的，临时使用，为了应付上级检查，资金使用中并不按照规划展开，内部会计监督管理规划并不具有实质性的意义。企业没有制定内部会计监督管理规划，就是考虑到短期盈利，没有对企业的发展长远考虑。资金使用不当，必然对电力施工企业的发展造成一定的影响。

（三）电力施工企业没有实施系统化的内部会计监督管理模式

在企业的内部会计监督管理工作中，预算管理是重要的内容。电力工程的运行中，内部会计监督管理人员要从工程的实际出发做出预算，做好评估工作。从现行的电力施工企业内部会计监督管理情况来看，由于企业没有认识到预算管理的重要性，认为实施内部会计监督管理就可以了，不需要做出预算，使得工程项目施工中，预算工作不能落实。在资金使用的过程中，没有预算，对于资金的使用就会存在没有边界的问题，导致违反规定的现象发生。一些内部会计监督管理人员在资金的支配中存在不管不顾的现象，且对于滥用资金的问题没有采取惩罚措施，就会导致内部会计监督管理工作难以顺利展开。内部会计监督管理人员在工作中缺乏积极意识和责任感，就必然会对工作效率造成影响。

四、加强电力施工企业内部会计监督的对策措施

（一）电力施工企业要提高风险控制意识

电力施工企业运行中，会存在财产风险的问题，对于此，企业就要将防范意识树立起来，还要采取相应的财产风险防范措施，将风险因素造成的损失降到最低。对于财产风险要做好评估工作，还要对可能发生的风险所造成的后果进行预测，采取必要的应对措施解决。在工程施工之前，企业要根据工程需要将风险预警机制建立起来，对企业的财产实施全方位的监督管理。企业在运行的过程中，采用融资的方式筹集资金，就需要在监督管理下进行，保证融资合理合法，对融资活动所获得的收益做出评估，降低风险系数，将风险控制措施制定出来，并积极落实，根据工程实际对风险控制措施还要不断地调整和完善，提高企业的风险防范能力。

（二）电力施工企业要提高全面预算管理能力

电力施工企业开展预算活动中，要采取有效的监督管理措施。监督管理人员在展开工作中，需要管理企业内部资金流动情况，避免资金滥用，还要对每个施工环节需要使用的资金做出预算。通过对电力施工企业的资金实施精细化管理，降低企业施工成本，对工程的各个环节使用的资金做出预算，将资金使用控制在规定的范围内，就可以对每一项工程建设成本有所了解，也能够对预算的执行情况有所掌控。当电力施工企业的预算结束后，还要进行评估，将奖惩责任制度建立起来，在施工环节都要在监督管理下执行。

（三）电力施工企业要加大内部会计监督的信息化建设力度

信息化时代，信息技术在各个领域普及，电力施工企业在内部会计监督工作中，就需要充分运用信息技术，使得会计监督管理工作更加完善。内部会计监督管理中应用信息技术，就需要运行信息管理软件，所有会计人员都需要接受计算机系统操作技术培训，使其熟练应用计算机技术实施内部会计监督管理，而且通过运行软件系统实施集成化管理，不仅保证了监督管理工作科学化展开，而且内部会计管理效率也会有所提升。

五、结语

综上所述，电力施工企业要更好地发展，资金的管理非常重要。为了保证资金有效使用，就要重视内部会计监督与管理工作，提高资金控制能力，避免风险事件发生。内部会计监督与管理中，不仅要做好全面预算管理工作，还要在内部会计监督管理中发挥信息技术的作用，提高内部会计监督管理质量。

参考文献：

[1]张荣.强化电力施工企业内部会计监督与管理的经验浅谈[J].民营科技，2016（04）.

[2]冉莉.强化电力施工企业内部会计监督与管理的对策分析[J].科技创业家，2016（11）.

[3]周玉珍.企业内部会计监督的现状及改进對策[J].财会学习，2018（11）.

[4]张思璐.试析企业会计监督弱化的原因及对策[J].商业经济，2018（01）.

[5]于文娟.试论企业如何构建完善的会计监督体系[J].财会学习，2018（13）.

（作者单位：青海万立建设有限公司）

作者：郑植

电网工程会计监督论文 篇2：

近年来政府对企业会计监督的特点及启示

摘要：会计监督是政府财政部门强化财政管理、维护市场秩序的一项重要职责。近年来，政府对企业会计监督工作呈现了新的特点。本文从会计监督检查的组织机构、涉及行业领域、检查形式内容、披露的问题和惩处情况等方面阐述了近年来政府对企业会计监督呈现出的新特点。

关键词：政府;会计监督;特点;启示

1.引言

会计信息是经济运行的最终体现，是市场表现的晴雨表，是国家统计数据的基础来源，是信息使用者决策的重要依据之一。无论是发达国家还是发展中国家，会计信息在经济发展中的起到了重大作用。近十年来，国际上发生的美国安然（Enron）事件、世界通信公司事件、雷曼兄弟公司破产事件、莱得艾德舞弊事件等案例和国内发生的原野、琼民源、红光实业、大东海、银广夏等上市公司管理舞弊事件，暴露出会计准则的种种缺陷和市场监管存在漏洞，打击了资本市场。东亚金融危机、华尔街金融风暴和欧洲主权债务危机爆发对全球经济都产生了强烈的冲击，其根源是会计信息质量的问题导致一系列的连锁反应。在新的历史时期，经济发展呈现多元化和复杂化趋势，加快转变经济发展方式、加强国际经济交流合作、维护社会公平正义等迫切要求会计监督。因此，强化政府对企业会计监督工作具有更加重要的现实意义。

2.近十年政府对企业会计监督的特点

2.1 会计监督检查的组织机构

我国《会计法》和《注册会计师法》赋予了财政部门监督企业会计信息质量和会计师事务所执业质量的职责。财政部在部机关中设立监督检查局和财政部驻地方专员办。财政部驻各地中央企业财政驻厂员机构自1986年经国务院批准设立以来，在维护财税秩序和促进企业提高经济效益等方面起到过重要作用。随着社会主义市场经济体制的建立，中央企业财政驻厂员机构和职能已不能完全适应强化财政监督的要求。为此，将中央企业财政驻厂员机构改为财政部驻各地财政监察专员办事机构。财政部在各省、自治区、直辖市（不含西藏）及沈阳、大连、哈尔滨、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、重庆、西安、成都、南京、长春、济南、杭州等重点城市和计划单列市设立财政监察专员办事处，各办事处设立办事处市（地）办事组。财政部驻各地财政监察专员办事机构从1995年1月1日起开始挂牌运作。目前，财政部驻各地财政监察专员办事机构共有35个专员办（如图1），人员编制为3000人，由财政部领导和管理，为中央全额拨款的事业编制，财政监察专员为厅级。财政部驻各地专员办设立专业处室，分别履行财政监察职责，保障了会计监督工作的有效开展。

2.2 会计监督检查的行业领域

财政部门会计监督检查的行业主要包括通信、航空、医药、公共交通、煤炭、电力、汽车制造、电网、房地产（保障性住房项目）、大型跨国连锁零售企业、教育、粮食、公益事业、金融行业（银行、保险、信托、证券）和会计师事务所等。会计监督行业领域的选择主要有国民经济重要影响行业和企业，关系重大民生的行业，垄断行业和其他行业。会计师事务所基本遵循“三五”原则，即财政部驻各地专员办每三年监督检查一次具有证券资格的会计师事务所。各级地方财政部门每五年要监督检查一次所在地非证券资格的会计师事务所。财政部驻各地专员办主要以大型中央企业集团总部及所属分公司、子公司，行业影响较大的民营企业总部及所属分公司、子公司，上市公司，金融行业（银行、保险、信托、证券）和大型会计师事务所（国际四大）为监督检查重点。地方各级财政部门主要监督检查的重点是外商投资企业，当地政府投资的国有企业，行政事业单位，地方性民营企业，地方性金融企业和中小会计师事务所等。

图1财政部驻各地财政监察专员办事机构图

2.3 检查的形式内容

近年来，随着会计监督检查户数和人员投入逐年增加，投入检查力量年平均21152人，检查企事业单位年平均20204户，检查会计师事务所年平均1158户（如表1）。会计监督检查深度和广度明显加强，如2011年检查中国银行总部及其部分所属10家分行、3家子公司，2012年检查中国华电及其所属19户（分）子公司，中国华电集团业务涉及发电、煤炭、金融、工程技术等领域。会计监督检查的组织方式和技术手段更加先进，已经形成六统一（即计划、部署、经费、程序、审理、处理）的工作方法和机制，现代信息化手段的运用，提升了会计监督检查的效率和效果。会计监督检查一般由当地专员办聘请注册会计师、注册资产评估师和精算师等各领域专家组，分成若干组，各自分工协作，围绕工作重点，查深查透。2013年，财政部首次与香港监管合作检查，检查了国际“四大”在港上市公司的执业质量。

会计监督检查的主要内容包括资产、负债、收入、成本费用、工资总额、投资、合并报表、纳税、审计调整、会计估计、运营效果和效率等方面。在收入确认方面，关注虚列或提前确认收入、隐瞒或推迟确认收入;在成本费用列支方面，关注提前（推迟）确认成本、费用;多（少）预提成本、费用;在成本费用中列支资本性支出;潜亏（盈）挂账;在工资总额方面，关注工资科目核算是否规范，在工资总额外列支工资性支出;在投资方面，关注投资核算是否规范，投资效率与效果，多（少）计投资、多（少）计投资收益;在资产方面，关注资产质量、资产使用效率，多（少）计资产;在负债方面，关注是否低估负债，关联方资金占用情况;在职工薪酬方面，关注职工薪酬是否符合劳动法规定、会计准则;在合并会计报表方面，关注是否内部交易、内部往来是否按规定抵销;在会计估计变更方面，关注是否随意变更会计估计;在纳税方面，关注是否合规纳税;在审计调整方面，关注是否及时整改落实;在“小金库”等专项方面，关注工程项目、职务腐败等;在其他方面，关注安全生产、环境保护、财政资金补助使用情况、企业社会责任等。

2.4 检查披露的问题

财政部自1999年起至目前，共连续向社会发布了28期检查处理公告，检查公告一般包括财政部驻各地专员办对国有商业银行、农村信用合作社、保险及信托公司等金融企业，对中央企业、上市公司、外资企业等和证券资格会计师事务所（含分所）检查处理公告和各地财政部门对企事业单位、会计师事务所检查处理公告三部分。从披露的问题看，主要包括内部控制问题、财务核算问题、财务规范问题、信息披露问题、风险管控问题、薪酬管理问题、税务问题、执业质量问题和恶性竞争问题等（如表3）。

金融企业：部分单位对金融企业财务规则（财政部令第42号）和企业会计准则执行不严格，财务核算不实;部分单位在承揽业务、业务支出、流程管理等方面对企业内控制度执行不严格。部分单位在风险管控方面，信贷资产风险防范能力不强，风险准备金计提不足。部分单位职工薪酬管理违反规定，以不实票据套取套取费用、提成补贴、虚假理赔等。

企事业单位：部分单位财务核算未严格会计准则及相应制度，收入成本费用核算不实，随意调节利润，少缴或迟缴税款，人为粉饰财务报表等;部分单位内部控制体系建设滞后，内部控制制度不完善或执行不力，专项资金管理不善，虚假违规入账，账外设账，私设“小金库”等;部分单位财务管理不规范，会计基础工作薄弱，账簿设置不规范，财务人员无证上岗，资产管理混乱等;部分单位违规使用募集资金，未按照监管部门对上市公司的相关规定及时披露相关事项。

会计师事务所：部分会计师事务所内部治理薄弱，财务核算不规范，档案管理不规范，内部控制制度执行不严格;部分会计师事务所未严格执行审计准则，执业水平不高，缺乏应有的执业谨慎性，执业质量存在隐患;部分会计师事务所必要的审计程序未履行，审计证据获取不充分，缺乏职业判断能力，审计报告披露不全面，甚至出具虚假审计验资报告，尤其验资报告问题较多;少数会计师事务所存在恶性竞争，审计收费偏低，未按规定进行业务报备等问题。

2.5 检查惩处情况

近5年来，财政部会计监督工作不断深入，依法查处了一大批重大会计造假案件和会计事务所执业质量问题。如2005年，财政部统一组织对中国华源集团进行检查，发现该公司会计造假严重，手法恶劣，虚构利润18亿元，违规金额达91亿元。2003年财政部对毕马威华振会计师事务所审计上市公司存在的执业质量问题进行了核实和处罚，是我国首次对国际四大事务所作出行政处罚，在国际国内引起了强烈反响。2009-2013年，财政部、专员办和地方各级财政部门依法对企事业单位进行会计监督检查，共查补税款39.01亿元、收缴罚款20777.4万元，对822名直接责任人予以罚款，对527户会计师事务所作出了行政处罚，

对998名注册会计师作出了行政处罚。其中对741名注册会计师予以行政警告处罚，对244名注册会计师予以暂停执业处罚，对14名注册会计师予以吊销注册会计师证书的处罚。

3.结语

会计信息失真，不仅仅是会计问题，也是经济和社会问题，甚至是事关经济社会发展全局的政治问题。政府部门在综合治理会计信息失真方面采取了一系列措施积极应对，一方面政府部门每年投入了大量的人力、物力和财力开展会计监督检查，并及时公告检查处理结果;另一方面通过修订完善相关准则，进一步完善我国企业会计准则体系，提高财务报表列报质量和会计信息透明度，保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同。综合治理会计信息失真工作需要企业进一步完善法人治理结构、健全内部控制体系、诚信经营，会计师事务所履行好审计鉴证职责、提高执业水平和执业质量和社会公众的监督。

作者：张银生

电网工程会计监督论文 篇3：

电网企业会计核算“一本账”研究

【摘要】随着南方电网公司管理制度的创新和信息技术的完善，财务集约化管理是进一步深化公司“两型两化”战略目标的必要选择。也是创新体制机制、推动公司科学发展的客观要求，将有效地促进公司管理效率和经济效益的提升。会计核算在公司的财务管理中有着极其重要的地位，构建会计“一本账”核算体系，使管理层全面及时地掌控下属各公司的财务信息，公司的集团化运作优势和资源规模效益将得到充分发挥。本文在网公司推进财务集约化管理的背景下，对构建适合电网企业的“一本账”会计核算模式进行了探讨。

【关键词】电网企业；一本账；会计核算

一、集团企业的会计核算模式

我国集团企业传统的财务管理模式采用的是分散的“金字塔”式组织结构体系。对应的是各会计主体采用分散式会计核算模式，由各成员企业对会计资源进行分别运作，财务组织机构的权力也相对比较分散，并且总部对各分部的控制也相对比较松散。其通过定期的报表报送，然后由总部进行简单的加总。它往往是一种事后的监督和控制，容易造成资源的流失，项目业绩的低下，集团战略缺乏整体规划性。这种分散式的会计核算模式不利于资源的整体调配，往往会出现大量的重复建设，造成上下游资源发展的不一致性和不同步性。随着现代集团企业快速发展，上述分散式的会计核算模式带来的管理弊端就迅速凸现出来，并成为制约财务管理工作效率提高的关键因素。

集约式的会计核算模式是在集团企业财务集约化发展的基础上形成的，通过将整个集团企业交易或事项的确认、计量、记录和报告等过程的风险集合于一身，达到会计核算信息的实时集中和共享，实现对各个成员企业的财务权力进行重点收缩和监控，对成员企业之间的资源合理调配，实现集团总部对资源的全生命周期的掌控，进而做到实时监控企业使用资源的风险。尤其是现代网络技术的飞速发展，现代企业建立起了以财务信息系统为依托的集团财务管理网络，使财务核算与经营环节实现了集中统一的在线管理与控制，在会计的反映和监督两个职能方面更好地发挥作用。

二、会计核算“一本账”的内涵

会计核算“一本账”是一种集约式的会计核算模式，将集团企业财务资源、财务信息、财务活动、财务人员以会计核算流程重组为手段进行集约管理，把集团内部原来按照产权和职能关系设立的多层级多业务的会计核算主体归并为单一的集团会计核算主体，集团及其成员企业所有经济业务都由财务人员直接以集团会计主体在同一账套中进行会计核算∞，集团及各所属单位通过集团账套数据生成相应地财务报告和内部管理报表，实现财务报告编制由表抵法向账抵法的转变。它是实现企业所有交易事项、资源控制情况、项目投资情况等等集中于集团总部财务部的一种集中管理模式，通过压缩核算级次提高企业财务信息供给效率，实现财务信息的集约式生产和传递，进而控制企业财务风险，实现集团企业价值最大化。

这种会计核算模式必须服务于集团企业集约化财务管理整体性、复杂性和监控性的需求，是一种整合企业财务资源的手段，能够简化会计信息传递的流程，加快会计信息流转的过程，并且减少集团资源的浪费程度，有利于控制和监督相关业务的风险，实现企业财务要素的优化配置，它注重的是效率和效益。

三、电网企业“一本账”会计核算模式的构建

(一)电网企业的会计核算“一本账”目标体系定位

南方电网公司的发展目标为创建国际先进水平企业，会计核算“一本账”应立足于建设核算型、管理型、决策型会计信息系统，特别是满足决策支持型功能需求，进而实现整个集团会计信息的集约式生产和使用，真正为管理者进行相关的决策，提供决策信息。会计核算“一本账”模式的目标体系应由以下几个维度构成：1.终极目标是实现集团价值最大化；2.有用性目标是通过会计系统处理的经济活动信息为企业管理决策层提供及时准确的财务信息，挖掘财务指标的业务动因，加强管理层对企业资源总体情况的了解和控制；3.合规性目标即规范企业的业务活动、会计流程和会计行为。保证国有资产的保值增值；4.效率性目标即提高企业会计程序运作的效率，加强会计信息的传递和反馈，为公司业务运作提供高效的财务支持。

(二)电网企业会计核算“一本账”模型

对于电网集团企业，有两种符合电网企业自身管理需要的会计核算“一本账”模式。方式一是直接对下属各会计核算主体现有的财务信息系统进行改造，将各分账套财务数据进行整合，取消原各会计核算分账套。实现“实体一本账”。方式二是下属各会计核算主体保留独立实体账套，通过在财务信息系统增加新的功能，将各单位分账套数据中的主要科目栏目信息汇总抵销生成“逻辑一本账”。

两种方式各有优劣。前者的优势是实现了集团企业所有财务数据的整合，并有利于与业务系统的集成，使得集团报表的生成在理论上可以实现由表抵法向账抵法的转变，集团总部掌握财务信息更加全面，监控更加到位；劣势是会计核算主体复杂。账务数据整合操作难度大。需要承担一定的法律税收风险和系统实施风险，对业务流程的影响巨大，可能导致“一本账”初期企业运作的不顺畅。后者的优势是实施难度小，与现有的会计核算法规不存在冲突，只是生成了虚拟的一本账，对原会计核算主体产生的影响较小，不存在法律税收风险；劣势是不能将分账套的财务数据进行整合，集团总部获取的信息有限，监控不到位。并且没有解决集团内部单位的往来财务数据不一致的问题，特别是很难获得与财务数据相关的业务信息，集团财务报表的生成仍需要大量的手工操作。

笔者认为。南方电网主营业务为电力销售，容易实现对下属电网企业的账务数据整合，使得财务系统可以通过会计科目对企业信息进行归集的同时。通过与其他业务系统的信息交集，在账务信息中实现多纬度的业务管理信息，对于电力销售板块可以采用第一种“一本账”的核算模式。而南方电网下属的金融投资、工程施工、发电业务企业，生产业务性质各不相同，难以在短时间内实现这些业务数据的整合，同时，其账务数据与供电企业的账务数据进行整合的工作基地非常大。购销双方的协同凭证发起方式和收入成本的会计处理政策等都需要进行统一协调。因此。笔者建议在“一本账”运作初期采用第二种方式，通过网公司统一会计科目、财务报表的格式，以此为基础进行抵销平台数据的合并抵销，等到南方电网公司的一体化管理制度在这些企业的业务和流程中实现对接后，才考虑对这些企业的账务数据进行整合。

(三)电网企业会计核算“一本账”实施步骤

1　统一会计核算制度

会计核算“一本账”首先需要解决的是实现集团企业整体的核算一体化，统一各成员企业的核算政策，在此基础上提供的集团各成员企业的会计信息和数

据才具有可比性，才能规范集约化式的财务信息，为管理者进行决策提供相关的依据。

统一会计核算制度，首要的就是统一会计科目，会计科目是对会计核算内容具体分类的方法，也为会计报表的设计奠定了基础，是财务人员对企业财务信息进行会计核算的标准。其体系设置反映了本单位所关注的财务信息，会计人员可以通过会计科目提供详细或总括的核算信息。对于集团企业“一本账”，会计科目设置的科学性决定了会计核算的质量，会计科目的设计既要区分业务性质，更要区分不同的会计主体，尤其要注意各企业业绩考核等业务管理需求。

其次应进行会计核算凭证模板的制定，对于集团公司所有的经济业务制定相应的会计凭证处理方法，指导所属单位进行会计核算，通过会计凭证模板的方式。可以使纷繁复杂的经济业务流程趋于标准化和规范化。同样也实现了会计处理结果的标准化和规范化，并且增加了经济业务会计结果的可预见性，为“一本账”的具体应用提供了实用基础平台。

2　统一业务核算流程

会计核算“一本账”模式的构建本质属性是集团公司各部门、各单位之间的流程重组。因此，在构建“一本账”的整体框架时，首先应对电网企业现有的业务流程进行梳理，通过制度规范来保证实现会计“一本账”所提供的信息具有决策价值性。与电网企业生产经营相关的主要有成本费用核算流程、售电核算流程、工程项目建设流程、资产管理核算流程、税金核算流程、资金结算流程等。通过对这些流程的特点、主要关键控制点以及预防措施等进行梳理，从中找出与会计核算系统相融合的地方，依据会计核算的路径，整合相关的财务资源和财务活动，实现财务资源、财务信息、财务活动和财务人员的集中统一，实现流程的重新整合。

特别需要注意的是将核算流程实施和企业信息系统建设结合起来，实现电力营销系统、工程管理系统、物资管理系统、资产管理系统、财务信息系统数据的集成和共享，将会计信息的采集、存储、处理、传输嵌入到业务处理系统中，实现财务信息和非财务信息的实时采集、集中存储、即时处理、全面共享，从而使会计工作的重心由核算向管理转变，为决策提供支持。

3　集中管理企业财务要素资源

集团企业通过设立会计核算中心集中核算企业财务要素资源，会计核算中心是实行会计“一本账”核算后设立的一个中间部门，来负责整个集团业务的会计核算，使得核算业务更加专业化，将事务性的核算工作和管理性的财务工作进行适当地分离，其关键是会计核算中心财务人员统一管理，保持独立性，并实现集中核算资料电子化、档案实物资料属地化管理。

集团企业内部结算中心是具体办理集团内部各成员企业现金收付和往来结算业务的专门机构，其通常设立于集团总部财务部门内，是一个独立运行的职能机构。其主要职能有：(1)集中管理各成员企业的现金收入。并负责将成员企业的现金收入转账至集团结算中心在银行开设的账户：(2)核定成员企业日常备用的现金余额；(3)统一拨付各成员企业因为业务需要而必备的货币资金，并监控资金使用方向；(4)统一对外筹资资源，确保整个集团的资金需求；(5)办理各成员企业之间的往来核算。并计算各企业在集团结算中心的现金流入净额，及相关的利息或利息收入。

建立“一本账”会计核算后，会计核算中心和资金结算中心的财务人员的工作量会骤然增加，这客观上对财务人员的素质提出了相当高的要求。当然高素质的财务人员，并且对财务人员的集中培训与分配也有利于控制相关的稽核和监控风险。实施会计“一本账”核算后，南方电网公司需要对通过母公司财务部对财务人员进行集中管理和控制。

4　建设“一本账”会计信息系统

财务管理信息系统的建设需要从以实现基本会计核算功能为主要目标转变到生成以财务信息为核心的一体化企业管理信息为主要目标，实现财务管理信息系统与其它业务子系统集成，以全面预算控制和业绩评价为中心，实时、完整、准确地反映企业的财务状况和管理状况，对企业生产经营活动实行全过程管理和控制，并提供完善的分析、预测和决策支持，系统实施的关键是优化管理模式和重组业务流程。

在ERP环境下的会计业务流程重组实施成功后。将由传统的功能驱动的会计业务流程转变为环境下“事件驱动”的会计业务流程。当业务事件发生时。根据数据处理规则将业务事件数据存入业务事件数据库，业务事件数据库中存放着由数据收集系统自动收集、只经过初步加工的源数据，当信息使用者想从系统中获取信息时。由信息使用者提出要求，系统启动相应的信息处理程序模块，对业务数据库中的信息进行加工处理。并将处理结果实时反馈给信息使用者。如图1所示。

四、结论

电网公司实施会计“一本账”核算。是一项涉及面广、时间跨度较长的工作，必须合理地进行前期规划，分阶段地稳步推进，确保集中核算顺利完成。“一本账”集中核算体系的建设应以财务报告生产制作和后续效率管理为中心，最终实现企业整体价值的最大化，立足于一体化的核算型、管理型、决策型企业信息系统，优化业务和财务管理流程，实现整个集团会计信息的集约式生产和使用，真正为管理者提供决策信息。

作者：罗燕英 王丹青 蒋新龙