经济社会发展论文

今天小编为大家精心挑选了关于《经济社会发展论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。[摘要]北京奥运经济具有极其丰富的内涵。它是符合我国经济建设和首都经济发展方向的经济，是北京率先基本实现现代化和建立现代化国际大都市基本框架的助推器和加速器。借奥运之势，大力发展奥运经济，将从总体上扩大投资规模，刺激消费需求增长，为发展高新技术产业、振兴现代制造业和全面提升现代服务业提供新的机会和更为广阔的空间。

第一篇：经济社会发展论文

发展县域经济　实现经济与财政的良性发展

2004年广东 GDP总量为16039.46亿元，来源于广东的财政总收入4343.18亿元，地方财政一般预算收入1416.87亿元。充分表现出了广东在现代化进程中的排头兵形象。但广东县域经济却发展落后，县人均财政收入156元，比全国县人均219元低29%，还有66.2%的县(市)的财政收入低于全国平均水平。相对于广东总体经济实力而言，广东县域经济发展落后、县级财力不足。这已成为广东在全国率先基本实现现代化的制约瓶颈。我们认为大力发展县域经济，处理好财政与县域经济发展的关系，充分发挥财政在县域经济发展中的职能作用，是突破这一瓶颈的关键。

一、县域经济发展要确立好主导产业、建设好重点财源、调整好经济结构

综观我省乃至全国，大凡县域经济落后的地区一定是主导产业缺乏，无重点财源而经济结构又不合理。所以发展县域经济首先就要先择好主导产业，建设重点财源，调整好产业结构。如何才能选择好主导产业，形成财源重点，实现结构的合理呢?有三条标准必须遵循。首先，财源重点和主导产业必须是需求收入弹性高的产业。也就是说，我们生产的东西要能够卖得出去，销路好。用经济学家的话说就是我们生产的产品需求收入弹性要高，即产品要对消费者的收入变动很敏感。决定产品销路的因素有很多，比如产品本身的价格、人们的消费习惯等，而其中一个很重要的因素是人们的收入水平。随着我国社会经济的不断发展，人们的收入水平总是在不断地提高。当人们的收入每提高1%时，产品的销量提高得比1%还要多，我们的产品就有了市场，就一定能形成重点的财源，县域经济就一定能够顺利发展。其次，财源重点和主导产业必须是生产率速度提高快的产业。也就是说我们要有能力生产，我们的产品能够满足市场的需求，该搛的钱都能搛回来。用经济学家的话说就是我们选择的产业生产率速度提高要快。生产率速度提高快的产业都是科技含量高的产业，也都是资本、技术和信息集约化程度高的产业，由于生产率速度提高得快，单位时间和单位人工生产的产量就高，我们的供给能力就会很强，在市场的竞争能力也就很强，该搛的钱就都能搛回来，县域经济就没有不发展的道理。最后是我们选择的主导产业必须具有地区优势。符合需求收入弹性高、生产率速度提高快的产业有很多，但要根据当地的各项资源禀赋优势来选择最符合我们当地实际的产业作为主导产业。这样我们就能驾轻就熟，以最少的人力、物力、财力和时间来最快地发展县域经济。

主导产业和重点财源的科学形成，事实上也是县域经济结构调整合理的标志。拿三次产业来说，第一产业农业产品需求收入弹性低，第二产业工业、第三产业服务业需求收入弹性高。农业是基础产业，没有不行，但要靠单纯的农业是很难致富的。要发财致富必须搞工业和第三产业。所以人们经常说“无农不稳、无工不强、无商不富”，就是这个道理。这也说明了合理的三次产业比例关系。平均来说，发达国家第一产业、第二产业、第三产业的比例，大体是2%：32%：66%。呈现出一种三次产业的增加值占国内生产总值的比重是随着其序号而递增的趋势。这就是经济学家所说的合理产业结构的高度化趋势。综观全国和广东也是如此，大凡县域经济不发达、财力不足的县，其农业产值比例就高，二、三产业产值的比例就低。而县域经济发达、财力雄厚的县都是非农产业发达的县。非农产业就业机会多，非农产业收入水平高，这个县的经济发展水平就高，这是个非常重要的经验。广东很多的县域产业结构不合理，这是我省县域经济在市场竞争中处于被动局面的一个重要原因。因此，进一步提升县域经济发展的水平，关键是要在选准主导产业和重点财源的前题下，坚持调整和优化县域经济的结构。首先要调整产业结构，主要是要稳定第一产业，大力发展第二产业和第三产业，不断提高第二、第三产业的比重。再者要调整和完善所有制结构，形成投资主体的多元化。现在县域经济的发展差距，还表现在所有制结构的差距上。什么地方GDP增长快、有活力、财政日子好过、老百姓收入高，从县域经济来看，一定是非国有经济的比重大，甚至是非公有经济的比重大。因此必须大力推进所有制结构的转变，尤其是积极扶持非国有的、非公有的民营经济的发展。

二、县域经济的发展要处理好财政与县域经济发展的关系

县域经济是地方财政的根基，是县级财政的坚实来源。处理好财政与县域经济发展的关系，充分发挥财政在县域经济发展中的职能和作用，是促进县域经济快速、健康发展的重要战略选择。

在市场经济条件下，政府职能发生了转变，县域经济发展和财源建设思路应按照政府与市场的分工和公共财政的性质，着重于宏观整体发展。或者说应着重于前面我们所说的县域主导产业和重点财源的确立、产业结构的调整和所有制结构的调整。在公共财政的框架下，财源建设的主体为各类市场，而不是政府，这是我们首先要明白的。政府的职能主要是弥补市场的缺陷，提供公共产品和创造良好的投资软、硬环境。所以县级财政应积极转变支持经济发展的思路，采取新的手段和措施实现财政与经济的良性发展。

一是要以主导产业的确立作为财源建设重点，切实增强县域经济发展后劲。对于广东多数欠发达县而言，较有针对性的做法，是要以一定的财力加强主导产业园区的建设，通过对园区水、电、路、通讯以及环保设施的建设和完善，通过建设一种良好的投资服务体制，形成一种外部经济的投资环境，以吸引主导产业的广大投资者。可以说，这具有一种抛砖引玉的功效，比较适合欠发达地区。具体工作中，各地可以根据本地实际情况，综合运用政策及资金手段，大力扶持园区发展。同时，还应当坚决避免重复建设、恶性竞争、浪费资源，突出园区建设的规模、质量和效益。在一个市或县范围内，可以集中建设好一两处园区。鼓励县、乡招商引资进园区，可以通过灵活多样的财政体制合理地分配园区的财政收入，实现各方利益均占，调动各级、各方面的积极性。从而形成县域内全社会县域经济发展齐抓共上的良好氛围。

二是财政要加大县域基础设施建设的力度。加强县域基础设施，扩大县城框架、积极推进城镇化建设既是公共财政本身的职能，同时又能改善投资环境，调整县域经济结构，加快城市化的进程，推动县域经济发展。在具体的工作中，一方面既要加大基础设施建设前期的财政投入，各地又可以根据自己的具体情况开展城市经营，通过对城市有限公共资源的市场化操作，比如出让冠名权、经营权以及采用BOT、TOT、拍卖等多种方式，吸引外部或民间资本参加公共设施的建设，加快城市化建设的进程。另一方面又可以以财政政策工具引导县域产业结构调整。

三是要改变财政主体型投资方式和直接支持竞争性企业的做法，采取间接支持方式、以诱导型投资特别是财政贴息促进民间、企业主体性投资，努力扩大财政投资的乘数效应，带动社会投资跟进增长。在具体工作中，一方面重点要放在培育市场，大力发展民营经济上。发展民营经济，对政府来讲，风险小、收益大、好处多。提高县域经济的民营化水平，就是提高经济运行的微观基础活力，是从根本上来奠定县域经济发展的微观基础，所以应当成为财政支持的重点。另一方面还要突出抓好招商引资工作。招商引资不仅可以通过外部资本来加快县域经济的发展，而且引资的同时也是技术引进的过程，是培育本地劳动力的过程，是加快县域城镇化的过程，也是产业结构调整的过程。通过以上过程，可以改变县域生产函数的性质，实现县域经济跨越式的发展。当然我们还必须注意既要从政策上、资金上保证招商引资工作的顺利开展，又要注意招商引资的重点放到优化投资环境上来，坚决禁止无序恶性竞争。县级制定的各项优惠政策，不能与国家财经法律、法规相抵触，不能损害国家和全省的整体利益。

四是要通过制定科学、合理的财政税收政策为各种所有制企业、各级企业创造一个良好的公平竞争环境。所得税、营业税收入分享改革后，省级、市级、县级各级的财政利益紧密结合在一起，你中有我，我中有你，各级企业都成为地方收入的重要来源。在这种情况下，作为县一级来说，要转变观念，不求所有、但求所得，对所有的企业都要一视同仁。只要能提供税收，给地方带来好处，无论是上级企业、地方企业，还是外资企业，民营企业都给予支持，积极为其创造宽松的发展环境。要充分发挥市场的调控作用。在市场经济条件下，财源建设必须以市场为导向，重视发挥市场的作用。在财政资金的使用上，要积极探索市场化运作方式，放大资金的乘数效应。如对企业的支持，可以引入竞争择优机制，综合运用担保、贴息等多种方式，逐步建立多元化的投融资体系以及中小企业信用担保体系，充分发挥财政资金的导向和吸引作用。

县域经济是县级财政的根本，县域经济发展了，县级财政才有可能实现根本性的好转。但在县域经济的发展中，离不开财政的支持，处理好财政与县域经济发展的关系，充分发挥财政在县域经济发展中的职能作用，用好欠发达县有限的财力，发挥县级财政四两拨千斤的作用，就一定能实现县域经济和财政的良性发展。

(作者单位：中共韶关市委党校、韶关市曲江区财政局)

作者：欧阳建国　孙江平　欧晓万

第二篇：奥运经济促进社会经济发展的机制

[摘 要] 北京奥运经济具有极其丰富的内涵。它是符合我国经济建设和首都经济发展方向的经济，是北京率先基本实现现代化和建立现代化国际大都市基本框架的助推器和加速器。借奥运之势，大力发展奥运经济，将从总体上扩大投资规模，刺激消费需求增长，为发展高新技术产业、振兴现代制造业和全面提升现代服务业提供新的机会和更为广阔的空间。

[关键词] 奥运会 经济发展 关联分析

一、奥运经济的概念和基本特征

奥运经济是举办城市在筹备和举办奥运会期间，以及奥运会后的一段时期内，利用奥运会创造的商机，借势发展本地区经济的一系列活动。主要由三个部分组成:一是直接为举办奥运会产生的经济活动，如比赛场馆、相关设施的投资及投资拉动等;二是围绕开发奥运会资源进行的经济活动，如奥运会市场开发等;三是主办城市借奥运会契机，发展区域经济、加快城市建设的各种经济活动。从本质上看，奥运经济是由注意力资源的相对集中给举办城市和国家带来的一种阶段性加速发展的经济现象。如果这种注意力资源得到充分利用和开发，将对举办城市和国家的经济、社会发展产生巨大的推动作用，使经济发展和城市建设水平适当超前。如韩国借1988年汉城奥运会良机，推动经济超速发展，1981年至1988年经济增长速度年均达到12.496,1985年至1990年，人均国内生产总值从2300美元增加到6300美元，实现了从发展中国家向新兴工业国家的转变，国际形象得到明显改善，国际地位获得很大提高，经济、社会发展跃上了一个新台阶。

二、北京奥运会关联产业的促进效应

奥运经济促进关联产业发展，来源于奥运经济的传导效应，奥运经济的传导效应定义为因举办奥运会引发的关联产业、地区经济发展的结果。奥运经济的传导路径主要有两条:一是产业间传导;二是区域间传导。

产业间传导是指将奥运经济中的体育产业作为一个中间产业引发关联产业发展的过程，根据著名的产业经济学家瓦西里·里昂惕夫所创立的产业部门关联数学模型可以对此进行量化分析。奥运经济中产业间传导路径分析起点是产业关联，是将奥运体育产业作为投入品和产出品为连接纽带的技术经济联系。

区域间传导是指奥运经济从举办地到国内其他地区或国外发展的过程。区域间传导路径比较复杂，除与区域资源优势有关外，还与区域内部的产业结构有很大关系。

奥运会举办地的扩散效应，法国经济学家佩鲁提出的发展极理论认为:增长的势头往往集中在某些主导部门和有创新能力的行业，这些部门和行业往往集中在大城市中心，这些中心就成为发展极。发展极对广大周围地区有一种辐射扩散效应。凭借这种辐射扩散效应，发展极成为一个地区的生产中心、贸易中心、金融中心、交通运输中心、信息中心。向心力的作用使得主导部门和有创新能力的行业四周聚集着日益增多的其他相关部门、行业和辅助性厂商。其增长势头又把技术、资金、组织，信息等生产要素向周围地区扩散，带动周围地区的发展。随着积聚效应的增大，该区域的经济成本转而回升，经济的进步和发展不可能在地区内的所有城市同时出现，从而又产生经济活动向其他地区转移的“扩散效应”。成为发展极的城市应该向其他城市积极地进行扩散效应，使一个地区的经济增长对另一个地区的经济增长产生有利地影响，这对经济相对落后地区的经济增长和经济发展有重要意义，是提高整个区域经济实力的关键。

奥运会与大推进理论，著名的发展经济学家罗森斯坦·罗丹提出的大推进理论认为:如果投资是一点一点、孤立分散地进行，它对经济增长难以产生有效的影响，只有在投资达到一定的规模，采用大推进的方式，持续增长的目标才能实现，就是说，资金的积累必须达到足够的规模。交通、通讯、电力、供水等城市基础设施必须达到一定的规模而且配套才能发挥作用，这要求投资要达到一定规模才能同时建成这些基础设施。如果对举办奥运会的投资是一点一点、孤立分散地进行，它对举办城市经济增长难以产生有效的影响，只有在投资达到一定的规模，采用大推进的方式，持续增长的目标才能实现。由于奥运会的规模相当巨大，因此为满足举办奥运会在城市基础设施、环境保护等等公用事业方面的投资也会非常巨大，达到相当的规模，只有政府进行大量投入，再加上一定数量的民间投资才有可能实现。利用举办奥运会的契机使举办城市的基础设施建设、城市化建设上一个台阶，对奥运会举办国家和举办城市的经济发展应该起到一定的推动作用。需要特别注意的是，如果奥运会举办城市基础设施条件较好，不需要进行大规模的市政建设方面的投资，那么，奥运会对举办城市产生的经济影响就会比通常认为的要小，这是因为奥运会的组织支出和工程的直接支出与工程的间接支出的数量相比要小很多，而投入的少，产出也自然要少。

三、北京奥运区域经济发展对策

一是建立和完善市场，强化中心—边缘关系。以奥运会经济为推动力，加速建立和完善市场，即有益于奥运会的举办，也有益于首都经济圈的经济发展。首都经济圈的核心区域北京、天津地区在经济上的互补性很强，但经济协作水平不高，这是制约首都经济圈发展的最大因素之一。因此，首都经济圈内中心城市与周边地区的区域关系，即以市场为纽带的中心—边缘关系是当务之急。都市经济圈的形成，是市场化和城市化的结果。对北京而言，开放市场以吸引各类资源向城市中心集中，是持续发展的保证。作为中心城市，同时作为一个巨大的市场，北京有着极强的消费能力，同时自己又无法满足，为了本身的发展，也为了带动周边地区的发展，北京必须借助奥运会经济效应加大开放市场的力度，首先要充分发挥市场在区域利益调节中的主导作用，联手共建首都经济圈的区域性商品市场和要素市场体系，倡导各区域彼此间市场的相互开放，为区内外经营者提供平等竞争的经营环境，给予周边地区平等参与奥运会经济及其他经济发展的竞争机会。然后要以市场来带动周边地区的产业发展，从而带动整个首都经济圈的经济发展。完善首都经济圈高速铁路、高速公路、航空、远洋运输、内河航运等多种运输方式相互配套、高效畅通的综合交通运输网络。加快区域信息网络体系建设，实现区域信息资源共享，合力打造“数字首都”。推进区域信用环境建设实现区域社会信用数据库联网，共同创建“诚信首都”。加强区域生态建设和环境保护合作，联合开展水环境整治、大气污染控制及固体废弃物末端处置设施建设，联合实施首都经济圈近岸海域环境整治及生态修复工程，协同打造“绿色首都”，完善区域生态城市网络体系。

二是以北京奥运会为主线，在鼓励区域之间的分工与合作的前提下，以各地区现有的经济结构为基础，从发挥地区比较优势出发，以区域为单位建立自己的优势主导产业群。实践表明，区域之间的比较优势主要体现为在价值链某一特定环节上的优势，通过建立跨区域产业链，带动相互关联的上下游产品开发，形成相关产品配套协作网络，有助于依靠网络竞争优势，强化区域发展的协同效应，提升整个区域的产业竞争力。首都经济圈必须开始重视区域产业链建设，如北京展为奥运会服务的高新技术产业和旅游服务业为中心，带动现代制造业、都市农业的发展;天津以服务奥运会信息通讯和游客观光为主的现代IT制造业和旅游业为主导，促进高科技产业和旅游业、商业等城市服务业的振兴;唐山等其他城市也相应的以奥运会为契机进行产业结构调整，建立新的主导产业或支柱产业，与北京、天津一道形成完整的、具有良好合作关系的首都经济圈的核心地域，形成完整的IT高科技产业链、旅游产业链、商贸购销产业链、文化休闲产业链、住宅产业链、诊疗服务产业链、农业产业链等链型经济，促进产业链接和结构优化共同带动首都经济圈外圈的发展。

总之，奥运经济与社会经济发展有很大的关联，从空间范围看，北京奥运对经济最直接的影响在北京;从时间维度上看，奥运经济影响在12年左右，奥运对经济的影响短期主要是影响总需求，长期主要是影响生产技术，劳动力素质，基础设施和经济体制，从而影响总供给和生产能力;从经济层面上看，奥运的经济影响包括对实物经济层的影响和货币经济层面的影响;从产业结构上看，奥运经济影响最大的是二、三产业。因此，奥运对社会经济影响既有直接的也有间接的。北京奥运将对首都和我国经济的发展发挥重要作用。

参考文献：

[1]江蓝生等:2001年～2002年:中国文化产业发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2002.2

[2]叶裕民:中国区域开发论[M].北京:中国轻工业出版社,2000.6

[3]国家民族事务委员会经济司,国家统计局国民经济综合统计司:中国民族统计年鉴[M].北京：民族出版社，1998

[4]谷丙夫:中华民族传统体育志[M].南宁：广西民族出版社，1990

作者：吴建平

第三篇：大力发展循环经济 推动经济高质量发展

《“十四五”循环经济发展规划》(发改环资﹝2021﹞969号，以下简称《规划》)近日发布了，这是推动我国循环经济事业不断向前发展的一件大事。《规划》贯彻十九届五中全会关于全面提高资源利用效率的要求，聚焦国民经济和社会发展“十四五”规划纲要确定的全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系等任务，明确和细化“十四五”循环经济发展的时间表和路线图。本文主要从资源效率角度谈一些认识体会。

一、发展循环经济是应对资源效率问题的系统解决方案

现代化经济体系一定是资源高效利用循环利用的体系。“十四五”时期我国进入新发展阶段，要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，离不开循环经济的支撑。循环经济的典型特征就是物尽其用、综合利用、循环利用，“以少产多”，以更少能源资源消耗和环境排放，获得更多、更高附加值和更具可持续性的产品和服务，核心本质就是提高资源利用效率。将循环经济“减量化、再利用、资源化”的理念贯彻到资源开采加工、产品生产制造、商品流通消费、废物循环处置的各环节，全面提高资源利用效率，对保障国家资源安全，助力双碳目标都将发挥重要作用。《规划》强调了发展循环经济这一重大战略对我们国家开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要意义。

国际社会普遍将发展循环经济视作应对资源效率问题的系统解决方案。七国集团(G7)于2015年建立了G7资源效率联盟，二十国集团(G20)于2017年建立了G20资源效率对话关系。2019年联合国环境大会发布的最终声明将促进可持续和有效的资源管理列为三大优先事项之一，并将“以综合的生命周期观点改进国家资源管理战略，实现资源效率型经济和循环经济”列为该事项下的首个任务。发达国家已系统部署了新一轮的循环经济行动计划，2018年日本循环型社会推进基本计划进入4.0版，2020年欧盟循环经济行动计划进入2.0版，德国的资源效率计划3.0版即将发布。《规划》作为我国“十四五”时期的循环经济行动计划，汇于全球推动循环经济发展的历史大潮，中流击水正当时。

二、我国资源效率提升显著

《规划》概括了我国“十三五”以来循环经济发展取得的积极成效，我国主要资源产出率在过去五年提高了约26%。主要资源产出率可视作反映我国经济系统资源利用效率水平的综合性指标。如以2010年为基准，过去十年间GDP增长了94%，根据清华大学循环经济研究院团队测算，涵盖化石能源、金属资源、非金属资源和生物质资源四大类别十四种主要资源的消费量仅增长27%，表明我国以较少的资源消耗支撑了较快经济增长，主要资源的利用效率大幅提升。《规划》提出，2025年主要资源产出率要比2020年提高约20%，这一增长目标的设定充分考虑“十四五”时期内外部环境的较大不确定性，既积极又务实可行。相信在各方面共同努力下，我们会顺利完成这一目标。

需要看到的是，總体上我国资源利用效率还有较大提升空间。尽管我国资源产出率的提升世界瞩目，但是按可比口径计算，我国资源产出率水平与发达国家相比还有较大差距。这主要是两方面原因。一是结构性原因，我国仍处于大量消耗资源的快速城镇化和大规模基础设施建设阶段，而发达国家已过了这个时期。二是技术性原因，我国在原生资源减量化、高效加工转化、废弃物再资源化等方面的技术和管理水平还有较大提升空间。全面提高资源利用效率，我国大有可为。

三、以资源高效利用为核心推进“十四五”循环经济发展

《规划》运用系统观念和全生命周期思想，提出“十四五”时期推动循环经济发展的体系性重点任务，通过构建多层次资源循环利用体系全面提高资源利用效率。在工业生产领域提出了重点产品绿色设计、重点行业清洁生产、园区循环化发展、资源综合利用、协同处置城市废弃物等五大任务，在废旧物资循环利用领域提出了完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、规范发展二手商品市场、促进再制造产业高质量发展等四大任务，并进一步具体部署了5项重点工程和6项重点行动。此外，在农业循环经济、政策保障、组织实施方面都有系统性的任务设计。

创新是引领发展的第一动力，技术创新是提升资源利用效率的重要支撑。《规划》提出了循环经济关键技术与装备创新工程，对于推动循环经济创新发展具有重要意义。循环经济领域不少技术创新与绿色低碳发展关系密切，广大科技工作者要行动起来，在绿色低碳循环技术的创新中开拓新天地。

发展循环经济需要加强资源利用效率监测和评估，提升统计数据对循环经济发展的支撑能力。《规划》专门提出要完善循环经济统计评价制度，逐步建立包括重要资源消耗量、回收利用量等在内的统计体系。这些指标和数据将成为督促和引导各领域开展循环经济工作的“指示器”和“风向标”。由于物质资源社会代谢过程的复杂性，完成这项任务需要统计部门和不同行业、领域相关主体付出更多努力。

总之，《规划》内容丰富，为在循环经济领域奋斗的各方面工作者提供了指引，对共同建设更高资源利用效率的现代化国家具有重要意义。

(作者为中国工程院院士、清华大学循环经济研究院教授)

作者：金涌