综治中心工作计划

无论是我们生活还是工作中，计划总是必不可少的。它能帮助我们认清前进的方向，能让我们更顺利的实现目标，那么你会拟写计划吗？下面是小编为大家整理的《综治中心工作计划》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：综治中心工作计划

乡镇综治工作中心

乡镇综治工作中心各乡镇综治委：为进一步推动我县乡镇综治工作中心规范运行，确保社会治安综合治理基层基础充分发挥作用，促进运行过程中取得实效，建立我县乡镇综治工作中心目标管理长效机制，乡镇综治工作中心。经研究，制定如下考评方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层工作的意见，按照省州关于加强社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，进一步推动全县社会治安综合治理和创建“平安贵定”工作，为我县经济社会又好又快营造良好的社会环境。

二、考核办法

1、考评原则。坚持“定量考核与定性考核相结合，考评与平时考核相结合，重点检查与全面评估相结合，专项考核与集中考评相结合，综合评比与群众评议相结合”的原则，力求对各乡镇社会治安综合治理工作作出全面、客观、公正的评价。

2、考评方式。采取平时考核、半年督促、年终检查三种方式进行。平时考核以各乡镇宣传工作情况，报送报表情况，信息反馈情况等汇总综合考评。半年督促，年终检查通过检查乡镇本级中心，抽查2个村级综治工作站的结果综合考评。实行减分积分制，三个方式累计积分为考核总成绩，本方案所列各项积分标准，除单独说明外，均为扣完本项分值为止，不再实行倒扣分。

3、汇总方法：实行百分制计分办法。平时考核按季度考核取平均分值为全年平时考核分数，半年督促、年终检查按考核结果据实计分。平时考核占40%、半年督促占20%，年终检查占40%。考核结果按一定比例计入综治平安建设考核分值中，作为评先评优的重要依据。

4、组织实施。本方案出台之日起，由县综治办牵头组织实施。

三、考核内容和标准

1、常规综治报表报送(20分)：每季度次月3号前(遇节假日顺延一天)按照县综治办要求报送本乡镇综治季度报《矛盾纠纷排查调处情况统计表》、《治安混乱地区和突出治安问题排查整治情况数据统计表<一><二><三>》等4张表，第

二、四季度报表7张，增加《社会治安综合治理情况统计表》、《社会治安情况和综治工作情况报表<一><二>，这3张表分别为半年、年报表，报送时间仍在每季度次月3号前(遇节假日顺延一天)报送，工作总结《乡镇综治工作中心》。

(1)逾期未报送的视为迟报，扣10分，30日前未报的视为漏报，不得分。

(2)报表齐全，少一张扣2分;填报完整，缺项一张扣2分。

2、社会治安形势分析(20分)。结合统计报表，每季度对辖区社会治安情况进行分析，其中第

二、四季度为半年分析，分析，随报表一并报送。分析报告内容全面，反映本乡镇季度治安形势实情，对存在的问题，不能解决的问题详细说明，提出解决意见。

(1)逾期未报送的视为迟报，扣10分，30日前未报的视为漏报，不得分。

(2)分析不透彻，没有提出对策的，扣5分。

3、日常工作动态反馈(20分)。每季度报送3期以上工作开展情况信息简报，总结工作经验。

(3)报送少于3期的扣10分，未报送的不得分。

4、矛盾纠纷调处情况(20分)。调处率达98%以上，成功率95%以上。要确保在本乡镇职能范围内，矛盾纠纷不上交。

(1)调处率低于98%的，每低于一个百分点扣1分。

(2)在本乡镇职能范围内，成功率低于95%，每低于十个百分点扣2分。

(3)在乡镇职能范围内，每上交一例案件扣5分。

5、临时工作任务反馈(20分)。及时保质保量地完成县综治委、县综治办临时交办的工作任务(会议安排，下发文件安排)。

(1)未在规定时限内完成并报送落实结果的，视为迟报，扣10分。

(2)县综治办已汇总完毕该项工作仍未报的，视为未落实漏报，不得分，并作详细说明。

三、半年督促、年终考核内容及标准

1、领导责任规范(10分)。(1)党政领导重视，担任中心主任，有红头文件明确，计3分。(2)组织研究中心疑难工作，解决实际问题，落实工作经费，有会议记录或纪要，计4分。(3)科学规范本乡镇综治工作中心建设，有红头文件落实，计3分。

2、工作网络规范(10分)。(1)明确本乡镇综治中心工作中心领导小组、各工作组组成人员、各村(居、社区)综治工作站领导小组成员，有党委、政府红头文件，计5分，少一项扣1分。(2)镇、村(居、社区)综治工作站工作员、调解员、联防队、信息员等队伍完善，有文件明确，计5分，少一项扣1分。

3、办公场所规范(5分)。(1)乡镇综治中心有办公室、有办公设备、有调解室、有宣传公示栏等，3分。(2)村(居、社区)综治工作站有办公室、调解室、办公设施等，计2分。

4、工作制度规范(5分)。明确综治工作中心成员单位职责，结合本乡镇实际制定中心工作制度、工作机制、工作流程。(1)未明确成员单位职责扣2分。(2)中心制度、机制、流程少一项扣1分。

5、宣传工作规范(8分)。积极组织开展本乡镇综治工作中心建设、综治平安创建宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。宣传形式和内容丰富，通过宣传栏、墙报、宣传单、宣传手册，新闻媒体、报纸杂志等载体，采取电视宣传，发放宣传资料、上墙宣传、入户宣传等方式，大力开展本乡镇综治平安建设宣传活动。(1)乡镇有宣传公示栏、宣传内容档案、宣传活动记录，计2分。(3)开展了乡镇、村(居)干部综治工作中心工作员的培训班工作，使人人都熟知工作流程和工作方法，计3分。

6、档案管理规范(12分)。乡镇综治工作中心，村(居、社区)综治工作站要按照县综治委《关于建立和规范乡镇综治工作中心实施意见》和县综治办转发《黔南州社会治安综合治理委员会关于在全州乡(镇)建立和规范综治工作中心的意见》的通知要求，规范管理档案资料。档案不完整扣5分，档案不规范扣5分。

第二篇：综治工作中心职责

综治工作中心运行机制

一、联调机制。综治工作中心在排查化解各类矛盾纠纷工作中，按照分级负责、归口调处的要求，着力推行“四理机制”，即：“统一受理、分口管理、依法办理、限期处理”，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。

二、联防机制。综治工作中心定期分析治安形势，提出针对性工作意见，及时发布治安预警预报及防范措施。充分发动专职民防和其他群防群治组织开展多种形式的治安巡防活动。积极推广技防、物防手段，落实治安防控措施。

三、联勤机制。统一调配使用中心工作力量，落实值班备勤，统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生突发性群体性事件，在党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。

四、联治机制。定期组织排摸、梳理辖区治安混乱地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各单位各部门及广大群众积极参与“严打”斗争和各项集中整治行动。

五、联创机制。围绕平安建设总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展基层“平安系列”创建活动。把流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等作为平安建设的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。

第三篇：综治中心工作职责

1、认真贯彻综治法规政策，加强对综治问题的调查研究，向党委、政府提出政策建议。

2、组织协调辖区内涉及多个部门的社会治安综合治理事项的解决。

3、组织协调矛盾纠纷多元化解工作。对相关部门依照首问责任制受理、但不属于本部门调节范围的矛盾纠纷，确定相应的责任单位予以调解。

4、协调、指导、推动网格化管理工作。

5、对各部门社会治安综合治理工作进行督导、检查，开展综治工作(平安建设)考核评价。

6、组织开展对社会治安和社会稳定形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。

7、组织开展法制宣传教育。

8、依托综治信息系统建立统一的服务管理平台，对社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉联动受理、处理、督办、反馈。

9、依托综治信息系统、综治视联网、公共安全食品监控系统等，实现对社会治安状况的实时监控、分析研判。

10、上级综治组织和同级党委、政府及综治委交办的其它事项。 综治中心工作任务

一、预防和打击违法犯罪活动，依法惩处危害社会治安的犯罪分子;

二、加强社会治安综合治理基层基础建设，构筑治安防控体系，建立治安防控长效机制;

三、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷;

四、加强对公民特别是未成年人的思想道德教育和法制教育，预防和减少违法犯罪;

五、加强治安管理特别是对流动人口的服务和管理，维护社会治安秩序;

六、加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，帮教安置刑满释放人员，预防和减少重新违法犯罪;

七、鼓励公民见义勇为，建立公民同违法犯罪行为作斗争的奖励和保障机制;

八、开展平安建设活动，预防、减少危害社会治安和社会稳定的案(事)件的发生;

九、法律、法规规定的其他任务。 综治中心工作制度

首问负责制。综治中心值班人员均为首问责任人，对群众反映的诉求事项，应当第一时间登记，按照程序引导解决。对重大情况或突发事件应当及时报告，积极参与处置。

矛盾纠纷排查制度。综治中心至少每周开展一次矛盾纠纷排查。重大节日、重大活动和敏感时期开展集中排查。对排查出来的矛盾纠纷要逐一登记，建立台账，及时处置。严格落实矛盾纠纷排查调处工作报告制度，重大疑难复杂矛盾纠纷及时报送上级党委政府和综治组织。

工作台帐制度。日常工作情况都应建立台帐，各种会议要做好详细记录，各种统计报表要专柜专放;有关组织机构成立。人员职责分工要有书面文档及对应的会议记录;有关记录要上墙。年终统一装订成册分门别类存档。

网格化服务管理制度。按照党委政府统一部署，做好网格化服务管理工作。按照“一格一员”的要求，为每个网格配备专(兼)职网格员，因地制宜确定网格管理职责。构建“网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的管理服务格局。

第四篇：政法综治工作中心机制

1.联防机制。定期进行治安形态分析，提出有针对性的工作意见，及时发布治安预警预报及防范措施。在苏木乡镇(街道)建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安联防活动，大力推进科技防范，落实治安防控措施。指导督促企事业单位(外企、私企)建立健全治安防范队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

2.联调机制。依托政法工作中心，组织排查矛盾纠纷和社会不稳定因素，按照分级负责、归口调处要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对直接到苏木乡镇(街道)要求调处或其它部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方式进行疏导化解。重大疑难或涉及多个以上部门、单位的纠纷案件，由中心直接调处或组织协调有关部门(单位)共同解决。

3.联动机制。统一组织安排开展工作，统一调配使用中心工作力量，统一纳入突发事件预警处置工作体系。在党委、政府统一领导下，组织协调有关部门依法妥善处置各类突发性、群体性事件。

4.联治机制。会同公安派出所等部门(单位)定期组织

排摸、管理辖区治安重点地区和突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及人民群众积极参与“严打”、禁毒斗争和各种集中专项整治行动。

5.联创机制。围绕平安建设工作目标和部署要求，整合各方面力量，组织开展平安嘎查村、平安社区、平安校园、平安医院、平安建筑工地、平安煤矿、平安企业、平安营运、平安市场、平安景区、平安家庭等基层系列平安创建活动，拓展平安建设外延。加强外来人员管理服务、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、反邪教、法律服务、法律宣传、交通管理、消防管理等项工作，丰富平安建设内涵，提高平安建设实效，营造人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。

第五篇：综治工作中心工作制度

银达镇综治维稳中心工作制度

1、工作例会制度。

每月召开一次工作例会，由主任或副主任传达学习上级精神，通报工作情况，研究综治和平安建设工作中出现的新情况、新问题，制定对策措施，部署工作任务。加强对中心工作人员思想作风、纪律教育，强化业务知识学习，全面提高驾驭工作、处理疑难问题的能力。

2、信息报告制度。

对辖区内发生的不稳定因素、重大矛盾纠纷、集体上访和越级上访苗头，以及重大治安、安全生产、食品安全事故和邪教类信息，及时向党委、政府和上级组织报告。

3、工作台帐制度。

认真按照有关台帐工作要求开展工作，收集、整理涉及综治和平安建设工作的各种资料和数据，及时进行归类，装订成册，妥善保存。对要求上报的数据，按照统一格式上报。

4、矛盾纠纷排查调处制度。

每半月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析研判，及时上报党委、政府和上级组织。对排查出来的矛盾纠纷，坚持“属地管理”原则，实行分类调处。对重大矛盾纠纷，由综治工作中心牵头，落实责任单位、责任人，限期调处。

5、值班备勤制度。

实行领导带班和全天值班，对突发事件，在党委、政府领导下及时依法处置。

6、廉洁自律制度。

中心各组成单位及其工作人员要以公正执法、公平处理问题为原则，勤政廉政，严格执法。

7、检查考核制度。

根据上级要求，结合本地实际，对辖区内的平安建设和社会治安综合治理工作进行定期检查考评;对阶段性重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评。对发现的问题及时落实整改措施，推进工作水平整体提高。中心的运行情况要进行月总结、季督查，对中心成员单位参与工作绩效进行半年初评、年终总评，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。

8、首问责任制。

热情接待来访人员和做好来信来电登记工作，仔细听取来访人员的情况反映，认真解答各种疑问，及时受理调处事宜。

9、督查督办制。

对因调处不当等原因造成矛盾激化的，以及各项工作落实情况，及时上报中心主任或副主任签批“督查督办”通知单，限期予以改正。

综治维稳中心工作职责

综治中心的主要职责是协助党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、单位的广大群众开展综合治理、维护稳定和平安创建工作。具体承担以下任务：

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议;

2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件;

3、积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题;

4、指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、铁路护路联防、国家安全人民防线建设和反邪教等工作;

5、组织指导辖区内的村居、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动;

6、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作;

7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施;

8、完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作任务。

综治办工作制度

一、贯彻执行综合治理委员会对综合治理工作的部署。

二、加强村委会(社区) 、治保、调解等组织建设，使综合治理工作有人抓、有人管，落到实处。

三、组织群防群治队伍，坚持联户联防及各种安全防范措施的落实。

四、具体安排组织落实帮教、安置、管理等综合治理措施。

五、组织支持和协调公安派出所、人民法庭、司法所等综治中心成员单位，参加综合治理工作，充分发挥其职能作用。

银达镇信访接待制度

为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本制度。

一、信访办公室工作人员要认真处置来访、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

二、信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

三、信访人采用走访式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采取走访形式提出共同的信访事项，应当推选代表，代表人数不得超过5%。

四、行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或转给被检举、揭发的人员或者单位。行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，若者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

五、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

六、信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作，促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。

综治维稳中心联席会议制度

一、联席会议由中心主任组织召开，如主任不能参加，可委托常务副主任组织召开;

二、联席会议每月召开一次例会，必要时可随时召开;

三、联席会议参加单位由中心专(兼)职副主任和综治中心成员单位负责人参加，必要时可邀请上级有关职能部门人员参加;

四、会议内容为：分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决综治、信访工作中的重点、难点问题;

五、会议应做好记录并形成会议纪要，以综治信访维稳中心名义下发，并由中心办公室专人负责督办。

重点人员帮教管控制度

一、凡居住在本镇的邪教人员、两劳回籍人员、监外执行五种人、缠访户都属重点管理及帮教对象，并按街村划分实行帮教管理。

二、采取二帮一(上级另有要求按上级要求实行三帮一或四帮一)的方法，帮教人员由村委会主任、调委会主任、派出所民警、所在组组长、亲属等人员组成。

三、帮教人对帮教对象要以情感人、以理服人、以诚带人，以法教人，做到耐心热情不歧视，帮人要帮心，帮人帮到底。

四、帮教人要定期主动与帮教对象接触，掌握其思想、生活动态，及时向村委会反映帮教对象近况，村委会每月向镇司法所反映帮教情况。定期对帮教对象全面调查一次，实行帮教长效管理。镇综治办定期加强工作督导与检查。

五、针对帮教对象的思想反映和具体要求采取相应的管理帮教措施，敏感时期对邪教重点人员要实行“人盯人、人帮人”，确保无一名邪教人员滋事。

流动人口登记检查制度

一、 加强对流动人口的法制宣传和遵纪守法教育，增强法制观念和自我防范意识;

二、 宣传流动人口管理规定，督促来辖区的流动人口三日内进行暂住登记;

三、 发现流动人口中有犯罪可疑人员及时向派出所报告;

四、 对流动人口登记率达到90%以上，办证率达100%，做到来人登记，走人注销，底数清楚;

五、 协助计划生育等部门共同做好对流动人口宣传教育服务管理的工作;

六、 境外来我镇投住亲友家时，须在24小时由本人持护照和留宿的户口本到派出所申报登记;

七、 流动人口做到随时检查登记工作，随走随销。

突发事件应急处置制度

一、组织领导。成立由镇主要领导任组长、中心主任任副组长的突发事件处置领导小组，中心各成员单位为领导小组成员。按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则，开展突发事件的处置工作。

二、适用范围。发生影响社会稳定的重大事件(群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤等)、重大治安案件(因治安问题诱发群体性事件)、重大安全生产事故(死亡3人以上)、突发公共卫生事件(重大传染病疫情、集体食物中毒)、自然灾害(地震、台风、潮汛等)、其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置机制。

三、制定预案。中心应结合本地实际，制订各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府的领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任等。

四、处置流程

(一)启动预案。突发事件发生后，最先接报的部门要第一时间向中心领导报告，中心领导根据事件性质，决定是否启动应急预案。

(二)先期处置。中心接报后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告区、镇领导和有关部门。

(三)现场处置。处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大。

(四)善后工作。事件处置完毕，各有关部门要按职责分工，做好现场清理、布控、统计、安抚等工作。

(五)保障措施

1、中心指定专人每天24小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向中心领导报告。

2、各部门按照职责分工做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，所需经费列入财政预算。

安全防范定期安全检查制度

(一)加强安全防范，切实保障全镇人民的生命财产安全，建立健全规范科学的安全管理机制。制定安全防范定期检查制度。

(二)认真落实综合治理措施，进一步完善安全防范体系。

1、安全防范实行综合治理，制定措施，落实防范，防止案件发生。

2、安全防范工作以预防为主，加强教育，群防群治。

3、开展安全教育，增强安全意识。利用多种形式对群众进行防火、防盗、防骗、防交通事故教育，增强群众的安全防范意识。

(三)开展专项治理，加强对群众用火、用电和车辆的安全管理工作。加强监督管理，突出重点，对存在安全隐患的重点要害部位进行安全检查，集中整治整改。

银达镇矛盾纠纷排查化解工作制度

为进一步完善矛盾纠纷排查工作机制，达到预测在先，防范在前，责任到人，落实到位，从根本上维护群众的利益和社会稳定，特制定本制度。

一、领导干部接访制度

建立、健全领导干部接访制度，听取群众意见，妥善解决群众反映的合理要求，及时化解容易引发矛盾的各种因素。领导干部接访原则上每月两次以上，以月制定具体的接访时间安排表，由镇副科级领导干部轮流接待， 每天保证有一名领导干部面对面接待群众来访。

二、干部下访制度

采取领导干部分散下访、司法所干部定期下访和包村干部定时下访三种方式， 不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合排查化解矛盾纠纷。领导干部按照工作分工，立足解决和减少信访突出问题，改进工作和完善措施，适时组成下访工作组，开展下访工作;镇司法所每月定期逐村排查化解一次;包村干部按照每周工作安排和阶段性重点工作，每周有2-3个工作日下访;村、单位每半月排查一次。重要时期和重大节假日，实行每日排查和“零报告”制度。对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、层级排查化解制度

按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，实行层级调处机制。排查出的矛盾纠纷先由组调解小组调解，调解不成，由村调委会进行调处;村委会无法调处的由包村责任人负责调处，镇包村领导督办;对包村责任人无法以调处的，村调委会书面上报镇调委会，由镇包村领导或包案领导牵头，司法所和相关部门配合调处;镇包村领导或包案领导无法调处的，由司法所按照法律程序，报请上报有关部门协调处理。

四、首问责任制度

第一个接待矛盾纠纷的部门和责任人必须落实该矛盾的受理、登记、汇报工作。短期内能解决的问题及时解决，一些难以化解的问题，向当事人解释清楚。不属于首问人调处范围的纠纷及时移交有关部门处理并告知纠纷双方当事人，同时负责督促落实跟踪反馈。

五、重大矛盾纠纷领导包案和挂牌督案制度

对影响社会稳定的矛盾纠纷，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的“五个一”要求，实行包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访的“四包”责任制，由领导干部包案负责或挂牌督办。列入挂牌督办的矛盾纠纷，责任单位、责任人按要求认真调处解决，即时反馈调处情况。

六、联动联调制度

需要两个以上部门或村组联合调处的突发性群体事件和一些重大疑难矛盾纠纷，由包案领导牵头组织有关成员单位，整合工作资源，联手制定调处方案，及时就地化解。对本级难以调处的矛盾纠纷及时向上一级报送，发现超越自己职责范围难以调处的矛盾纠纷，应作好记录，报送有关部门。

七、矛盾纠纷报告制度

建立健全全镇矛盾纠纷排查调处信息员网络，及时了解掌握和发现本村、本部门存在的不稳定因素。一旦发生突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，所在村、单位调委会信息员必须在30分钟内向镇矛盾纠纷排查化解工作领导小组报告。各村、各单位每月向矛盾纠纷排查化解领导小组办公室报告矛盾纠纷排查调处工作情况，按要求如实填写《矛盾纠纷集中排查登记表》。实行“零报告”制度，经排查没有发现矛盾纠纷的，也记录在案。镇调委会对报送的矛盾纠纷建立专门台帐，实行滚动管理。

八、研判会议制度

由矛盾纠纷排查调处工作领导小组召集、会同各相关责任单位，研究重大矛盾纠纷和阶段工作意见。研判会议一般每个月召开一次，因工作需要，可临时召开，会议议定的事项，有关单位和部门应认真贯彻，各村也应建立矛盾纠纷排查调处研判会议制度，及时解决本辖区的矛盾纠纷。

九、检查考核制度

将矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理目标管理的重要内容，对各村、各部门矛盾纠纷排查化解情况进行检查考核。对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位和部门严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。同时，列入督办的重大案件纠纷按季度进行督查。

十、责任追究制度

以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡事大疑难矛盾纠纷，应及时向镇社会矛盾纠纷排查调处办公室报告。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，按照干部管理权限和有关程序实行责任追究制。

银达镇社会治安形势分析研判制度

为进一步促进社会治安工作的制度化和规范化，及时准确地分析研判社会治安形势，掌握社会治安的总体形势、主要特点和发展趋势，加强重点领域态势、特点、成因的分析和可能引发大规模集体上访及群体性事件的形势研判，增强社会治安工作的前瞻性和针对性，随时掌控全镇维稳大局，倾心打造和谐稳定的社会治安环境，特制定如下制度。

一、例会制度

1、各村每月10日以前，都要召开本村社会治安形势分析研判例会，并形成专题报告。镇社会治安形势分析研判例会的时间原则上为每月10日，镇上有统一工作安排或重大活动另行通知，遇节假日顺延。

2、遇有重要敏感时期、重大活动、或出现带有倾向性的治安热点问题，随时组织专题分析，及时指导部署工作。

3、各村每月社会治安分析会后，都要形成专题报告报镇党委、政府。镇社会治安形势分析研判例会后，也要形成研判报告，报上一级政法委、综治办。对一些地方一段时间内高发多发的案件，应视情在一定范围公开预警，以提高群众的防范意识，减少可能受到的伤害。

二、研判重点

1、辖区内社会治安的总体形势、主要特点及发展趋势。

2、研判期内社会治安方面存在的突出问题及表现形式;辖区内各行业、各单位社会治安中存在的主要问题及原因分析。

3、群体性事件的基本情况、发展趋势，以及可能引发群体性事件的不稳定因素。社会矛盾纠纷发生数、调解数、调处成功率;群众来信来访情况，有无越级上访;安全生产事故、交通事故、火灾发生和人员伤亡情况。

4、刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征。公安机关掌握的重大刑事案件、系列案件、多发性案件发展情况;区域性或阶段性普遍出现的治安问题;案件高发区域的分布情况;违法犯罪人员的构成及特点;由于公共安全领域的重大事件可能引发的社会治安问题;治安防范中的薄弱环节以及发生问题的主要原因等。

5、国家安全部门掌握的影响社会稳定和社会治安的重要问题。

6、对策建议。包括对镇党委、政府的工作建议，对一些重点类型案件和重点发案区域进行重点打击和防范、对一些治安混乱和突出问题进行重点整治的对策建议，对一些部门和单位加强内部安全保卫和防范工作的建议等。

7、群众对社会治安的满意程度及安全感受。

三、基本原则

1、宏观把握的原则。社会治安形势分析研判要从社会稳定和社会治安大局着眼，宏观把握经济社会发展与社会治安的内在联系，深入剖析影响社会治安的主要矛盾和突出问题，预测可能出现的社会治安趋势，为党委政府科学决策提供可靠依据。

2、突出重点的原则。治安形势分析要突出辖区内一段时间社会治安的主要问题，并围绕主要问题提出对策建议，找准工作着力点，提高部署和指导工作的针对性。

3、具体深入的原则。治安形势分析要有观点、有分析、有依据。治安问题和发案情况，要具体到区域、单位、部位、时段、案件类型和犯罪高发人群;分析查找原因要切合实际，对策建议要有指导性和可操作性。

4、注重实效的原则。社会治安形势分析研判要着力于改进和加强工作，推动解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。要侧重于深入查找问题，研究好解决问题的办法措施。治安分析报告中提出的对策建议，要采取听取汇报、专项督察等形式督促有关地方和部门认真抓好落实，切实改进工作。对未完成工作任务、未落实防范措施的部门和单位，要进行责任追究。

四、组织领导

1、成立治安形势分析研判小组，由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，派出所、司法所、武装部负责人为成员，负责情况收集汇总，提出初步综合分析研判报告和抓好有关单位和部门整改措施的督察落实。

2、镇综治中心成员单位负责人、各村主任要按时参加每月研判例会，并从各自的工作范围出发对辖区治安形势提出分析研判意见，为综合分析研判及时提供信息、数据等相关资料，确保工作顺利开展。

3、社会治安形势分析研判制度的落实情况，纳入社会治安综合治理责任书管理内容，作为重要指标进行考核。对不按规定及时分析研判或研判工作质量不高的，要从严扣分。