城市边缘人的社会思考

大家都对城市边缘人的社会思考特别关注,360文秘网 特别为大家整理了一些相关内容,其中,第一篇:城市边缘人的社会思考强化教育管理工作措施 提高流动人口法制观念 提高城市流动人的思考口管理工作法治含量随着改革开放和市场经济发展的不断深入,农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定....

第1篇:城市边缘人的社会思考

强化教育管理工作措施 提高流动人口法制观念 提高城市流动人的思考口管理工作法治含量

随着改革开放和市场经济发展的不断深入,农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势,大量流动人口的纷纷涌入,在为街道发展注入新鲜活力的同时,也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响,为此,流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求,不断加强法制宣传工作力度,规范日常管理工作程序,强化管理工作措施,使流动人口教育管理工作达到一定的社会效果。

一、健全组织机制,明确目标任务我街道地处河西开发新区腹部,占地面积7.67平方公里,常住人口2万7千多人,外来暂住人口3万多人。随着河西新城区建设步伐的加快,大量的外来人口逐年增加,人员结构复杂,从事行业多样,从而加重了本地区基础设施建设的负担,并对本地区的社会治安综合治理工作提出了挑战。因此,街道工委、办事处领导高度重视社会治安综合治理和流动人口管理工作,调整成立了以办事处主任为组长的流动人口管理教育工作领导小组,并在五个行政村建立了流动人口服务站(配备了电脑、电话和办公设施),组建了联防队、党团员义务巡逻队、创安志愿者等队伍,研究制定了切实可行的教育管理和综合整治工作计划,层层签订教育管理工作责任书,明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点,不断加大社会治安综合治理管理力度,强化重点地区整治和流动人口管理教育工作措施,促进社会治安秩序好转和流动人口管理教育工作的有序进行。

二、加强宣传教育,营造社会氛围街道根据地区流动人口文化素质低、法制观念淡薄等现象,积极开展多种社会活动,并以喜闻乐见的形式,在潜移默化中提高广大流动人口的文化修养、思想觉悟和法制观念。一是将流动人口纳入街道正常的思想政治工作范畴,组织流动人口党员参加街道每年一度的党员干部理论教育冬训班,系统的学习科学理论,不定期组织流动人口党员和骨干观看法制教育电教片、召开讨论会。二是坚持每年开展一次科技、卫生、文化“三下乡”活动。三是开展新春联谊会活动,让流动人口在第二故乡渡过一个愉快的新春佳节。四是结合《劳动法》开展劳动技能、就业知识培训活动,切实提高流动人口的就业和自我保护能力。五是开展精神文明进村入户,评选“文明户、五好户、新风户”活动。六是开展创建文明城市、文明社区活动,动员流动人口为第二故乡的建设献计献策。七是开展党支部争先创优活动,将流动人口党支部纳入地区党建常规工作。八是针对地区大市场密集、经营户多数为外来人口的实际情况,以丰多彩的活动为载体,因地制宜、大胆创新,形成一条“党建开路、质量优先、文明经商”的非公有制经济组织流动人口工作思路。在兴隆陶瓷城、金陵装饰城等以流动人口经营户为主的商城开展了党员经营户“八项承诺”、“文明经营户”评比活动,要求广大党员经营户佩戴党徽上岗,悬挂《中国共产党党员经营户》牌匾,接受消费者监督,营造良好的经营环境。通过教育、管理、服务融于一体的流动人口管理工作,使本地区流动人口的科学文化、思想道德、法制观念普遍得到了提高,同时,也得到了广大流动人口的全力支与热情回报,使街道的社会治安状况明显好转,三个文明建设取得了令人瞩目的成绩。

三、强化管理措施,突出重点整治根椐本地区流动人口量多、流动性大、来源广、成份复杂、文化素质低、法制观念淡薄等特点,街道流管办会同公安派出所组织各村服务站沿着查暂口、整房主、促管理、挖罪犯的工作主线,紧紧抓住房屋出租户这个源头,以房屋为载体,加强了流动人口的教育管理,并积极开展了有针对性的综合整治工作。

1、摸清底数,把好登记关。针对流动人口居留时间短、流动性大和日常起居活动等特点,街道管办拟定了相应的工作措施,采取了分片包干、任务到站、组,责任到人,逐户逐人进行清查登记,为达到户不漏人、人不漏项的工作要求,明确各站站长为第一责任人,实行民警与协管员捆帮式考核,将暂口登记率、办证率、照片采集率作为考核依据。在检查登记中做到“两个五”,一是严把五个环节(登记、验证、办证、清查、注销),二是五个清楚(何时何地流入、流入原因、从事职业和单位、有无前科、现实表现情况)。这种严查、严管的高压态势,使得混迹于暂住人口中的违法犯罪分子不敢来,身份不明、来历不清的暂住人口房主不敢留,从使违法行业的流动人口租不到房,充分发挥了管理和防范的“护城河”作用。

2、强化综合整治,促进长效管理。(1)做好宣传发动工作。以房管人、教育先行,全街采取悬挂横幅、张帖标语、出扳报、发通告、致房屋出租户一封信等形式,大张旗鼓地对私房出租户进行法律法规的宣传教育,激发广大村民积极参与流动人口教育管理的工作热情,并不失时机地召开党员干部和房屋出租户代表会议,要求党员干部自觉服从各项规定,带头教育管理好流动人口。(2)认真签订综合治理责任书。全街目前共有房屋出租户660多户 ,在广泛宣传教育的基础上要求各村服务站分别与

每户房屋出租户户主签订综合治理责任书,要求每户按照责任书的条款内容,加强对流动人口的教育管理,租赁双方签订租赁合同书,在签订责任书和合同书的基础上建立一户一档的资料库,根据工作计划安排对重点区域和重点户进行定期与不定期的检查,核对出租房屋登记本与实际居住人口是否相符,所住人员是否办理了暂住证及其他手续是否齐全,对查出有问题的出租户,轻者加强对房主的批评教育,重者给予相应的处罚,并将这种规范化的管理方法在全街道予以宣传和推广。(3)加强违法搭建的整治。近几年来,本地区范围内征而未用、开而不发的现象较多,外来人员在这些荒地上搭起了简易棚子,居家过起了日子,极大地影响了市容村貌和整体规划。为此,街道流管办在区流管办的直接指导下,积极配合公安、市容、城建等队伍,采取联合热法拆除多处违法建筑。(4)加强非法行医行业的整治。由于本地区外来人员较多,居住地又相对集中,使得外来游医有机可乘,非法行医现象一度时期曾相当严重,给本地区的管理工作带来了困难,为此,街道流管办会同公安派出所多次召开专题工作会议,研究制定了清查整治非法行医行业的工作方案。一是加强对房屋出租户主的宣传教育;二是加强对非法行医人员有关法律法规的教育;三是组织力量进行清查整治;四是上报并积极配合区卫生部门进行打击和取缔,为了达到从根本上解决问题,建议区卫生部门在本辖区内设立多个医疗点,既方便了外来人员就医,又使游医失去了市场。(5)加强重点时期、重点区域的整治。每年

三、

四、五月份是本地区外来人口刑事发案率的高峰时期,偷盗、抢夺等犯罪现象相当严重,使当地村民产生了较强的恐慌心理,严重影响了地区的治安秩序和社会稳定工作,给本地区的流管工作带来了一定的难度和压力。街道流管办与派出所共同研究制定了清查整治工作方案。一是在外来人员居住地相对集中的地区建立了治安报警亭;二是充分发挥创安志愿者队伍和群众骨干的积极作用,戴上袖章加强白天的治安巡逻工作;三是组织辅警和协管员队伍加强夜间的治安防范工作;四是对重点户、重点人员采取不定期的突击检查。经过一系列整治工作的开展使本地区的治安秩序得到了较大的改观,流动人口刑事发案率与往年同期相比下降了35个百分点。

四、完善保障体系,以服务促管理在严格管理工作的基础上,把服务保障工作推向前沿,积极为流动人口创造一个良好的生活和工作环境。我街道结合外来人员的结构情况和特点:一是建立了流动人口法制培训中心。积极为流动人口提供法律咨询和法律知识辅导学习的服务,开展各种法制宣传教育和有关法律法规图片展活动,努力提高他们的法制观念和法律意识;二是建立了流动人口社区服务中心。为流动人口提供就业、房屋租赁等信息服务;三是充分发挥各村甲级卫生室的作用,为流动人口提供医疗保健、卫生防役、办理计生孕检证明、免费提供计生用具等项服务;四是建立了外来人员民调工作小组,及时帮助他们调处矛盾纠纷提供民事调解服务。五是加强对流动人口居住地的环境整治工作。今年以来全街共投入20多万元对地区的道路、下水道、垃圾箱等设施进行了维修,使本地区的流动人口居住环境得到了较大的改善,从而激发了他们热爱第二故乡并为第二故乡作贡献的热情。我们深刻体会到:抓好流动人口教育管理工作,领导重视是关键、完善保障体系是基础、加强综合整治是手段、法制宣传是根本。

第2篇:城市化进程中城市边缘空间农业景观发展策略与价值

一、城市包围农村过程中城市边缘空间的发展

随着城市化进程加快,国内很多城市的城区面积不断加快扩大,城市四周的农田与乡村慢慢都变成了新兴的城区,农业与乡村正被日渐壮大的城市所吞并。城市边缘空间的农业本来是城市市民最重要的生活物资来源,现在已经渐渐不复存在。发展城市边缘空间农业景观成了现代城市景观规划少走弯路的一个重要策略。城市农业景观可以说是未来城市景观发展的一个必然趋势,是打造绿色城市、山水城市、生态城市、健康城市、可持续发展城市的一条必经之路。

二、城市化进程中打造城市边缘空间农业景观的主要类型

1、公园农业景观

随着农业景观的不断成长,新兴的城市公园中逐渐出现了农业主题景观,不但有常见的果园,另外还有有稻田景观、梯田、花卉景观等。在公园的建设中,将农作物作为种植带,装点到公园的绿化中,五颜六色的农作物出现在游客的视线里。城市农业公园更好的与城市公共空间相融合,将日常生活与公园艺术融合到一起,形成美化环境、生态改善和休闲使用等功能结合起来的一个景观基础设施建设。

2、社区农业景观

社区农业景观是贴近百姓最直接的农业方式,通过发展住宅小区,将城市农业景观与城市社区结合起来,提高综合服务功能。同样也可以在开发规划设计小区之时,不完全把自然的农田水系掩埋,而是加以利用,在规划种植植被的时候就将油菜花、向日葵等农业花卉代替绿植种植在小区中。

3、校园农业景观

校园农业景观以其独有的科普教育功能特点与校园文化环境相融合,为校园景观增添了新的景观活力。在四川美术学院新校区的规划中,学校秉承环保、自然、农耕校园的原则,在校区规划设计时,特意保留了11个山头,和一片水稻农田,并且用油菜花代替了金叶女贞等灌木。

三、城市边缘空间农业景观发展的价值内涵

1、社会价值

城市新区农业景观有着改善城市环境,维护城市生态平衡,构建城市人文环境,人与自然生态环境融洽共生的一个作用。城市农业景观是提高人类未来生活质量的有效途径,还可以延续地方文脉,保持物种多样性,增加城市生态资产,促进城市生态健康发展的作用。

2、人文价值

农业景观的人文功能在现代城市中日渐重要。农业景观带能够为市民提供天然的休闲区,为城市居民和国内外游客提供干净美好的农业旅游。通过旅游休闲,让市民融入到农业空间中,体验到生态农业景观的大自然情趣。这样既增长知识,又亲近自然,还可以让市民潜移默化的受到教育。

3、教育价值

对于城市中的少年儿童来说,城市中出现的农业景观,能够打开孩子们的一片新天地,让孩子们可以得到了一个认识大自然,了解农业的机会,这也是一个很好的科普实践机会。通过学习与实践领悟到食物的珍贵,从小树立正确的人生观。

4、经济价值

城市化进程中城市边缘空间农业景观的发展具有非常重要的经济效益。城市新区一般都是农田、乡村改建的,本来就有很多农园。而瓜果蔬菜等农作物的种植和传统的绿化植物都有改善环境的作用,用农作物来代替绿植,不仅具有观赏性,而且农作物的收获还具有经济效益。

四、城市包围农村过程中城市边缘空间农业景观的具体实施策略

1、对生产性作物的保护与原有场地的保留

在城市化加快,城市包围农村的过程中,大量的农田和村庄不断被城市建设用地所侵占。当城市建设的浪潮无法被阻止时,我们可以通过其他策略来解决这一问题。通过对原有农田和场地生产性作物的保留,重新塑造人与自然的和谐关系。

2、绿色观赏植物与农作物类型的替换

中国最早的园林可以追溯到殷商时期,园林最初开始出现的时候是以种植果蔬为主要功能。根据《说文》中叶描述道:“园,树果;囿,树菜也”。现在人们在能源危机,生态保护的问题下,又逐渐回归到最初的功能。开始渐渐地将城市的绿化植物替换成果蔬以及农作物。

3、空间结构的重塑和新生

空间结构的重塑和新生是指要突破原有的空间形态,将农业景观作为策略重新构建城市新区的空间框架。这种模式一般是用在新区的建设中,而在旧城改造方面就显得有一定的局限性了。在生态友好城市的建设中,城市农业景观常常被作为一个重要的策略,旨在发展自给自足的新城模式。

4、空白或废弃“失落空间”的重新利用

索然城市土地表面上非常紧张,但实际上城市中依然存在大量浪费的、没有合理利用的空间。这些“失落空间”占据很大的土地比重,而且土地成本很低,具有很大的利用潜力。城市边缘空间农业景观的出现,在有限的空间中充分利用场地的特点对这些废弃空间产生经济价值和景观效应。同样,建筑的屋顶、阳台等也是城市农业生长的良好空间,这样不仅可以改善建筑立面,同时也可以缓解城市空间利用紧张的压力。

五、结语

城市边缘空间农业景观的发展具有一定的历史必然性,城市包围农村过程中城市边缘空间农业景观的发展是城市新规划、城市新景观的突破。城市边缘空间的农业景观更多的考虑到利用城市扩建中的闲置空间和未充分利用的土地,采用灵活而富有弹性的景观设计手段,为其赋予城市农业生产的功能,实现城市空间功能复合化和废弃空间的功能、活力和经济再生。

摘要:随着城市化进程步伐的加快,在城市不断向农村扩张的过程中,大量的农田、绿地被高楼所取代,城市的扩张以牺牲了周边的农田和自然环境为沉重的代价。要怎样在农田改建的城市边缘空间里增加有利于人们生活生产的农业景观是一个重要的问题。正是在这样的背景下,通过界定城市化过程中城市边缘空间,根据国内外城市农业景观的建设成果,提出对城市边缘空间景观规划的相关建议与策略。

关键词:城市农业景观,城市新区,城市化,景观规划

参考文献

[1] 陈高明,从花园城市到田园城市——论农业景观介入都市建设的价值及意义[J],城市发展研究,2003(03):25-28.

[2] 李倞,现代城市农业景观基础设施[J],风景园林.,2013(03):20-23.

[3] 徐亚琼,农业与城市空间整合模式研究[D],山东建筑工业大学,1997.

[4] 孙俊桥,城市建筑艺术的新文脉主义走向[M],重庆:重庆大学出版社,2013.8.

第3篇:城市社区社会化养老服务的供给与运行思考

一、引言

中国是世界上人口最多的国家,也是老年人口最多的国家。据民政部、统计局公布的相关数据来看,截至2017年底,全国60周岁及以上老年人口24090万人,占比17.3%,65周岁及以上老年人口15831万人,占比11.4%。从《老龄蓝皮书--中国城乡老年人生活状况调查报告(2018)》的调查分析可知,全民对老年期生活的准备不足,社会化养老服务供给存在严重缺口,远不能满足日益增长的养老服务需求,社会化养老服务供给予养老服务需求间存在巨大的差距。此外,调查中发现,社会化养老服务不仅在数量和规模上存在供需不均衡,在服务质量、服务类型、服务方式、服务理念、服务功能、管理治理等方面也存在诸多问题急需解决。

二、社区社会化养老服务运行

(一)社区社会化养老服务功能定位

从我国社会传统观念来看,多数高龄老人持有“金窝银窝不如自家的草窝”的传统文化理念,他们更倾向于居家养老,这在调查与访谈中得到印证。而且调查中也发现,多数子女受到世俗观念的影响,也不愿意父母去“养老院”养老,但通过自己居家照料父母养老,又缺少足够的精力。因此考虑到这种情况,由社会机构上门提供养老服务,家庭、社会、政府共同承担,老人不离开社区的社区社会化养老模式成为我国养老服务发展的有效模式和发展趋势。基于此,社区社会化养老服务的功能,应包含三个方面:

一是涵盖基础养老功能,“社区供给服务”为关键,家庭成员为服务的购买者,为老人提供居家养老服务;二是发挥重要支撑功能,即将社会养老服务引入到社区中,融合“家庭养老”和“社会养老”的优点,提供社区居家照顾方式,或者社区养老机构照顾方式;三是以社区为单位强化基础设施建设,全面覆盖养老服务,构建一般生活照料与专业健康服务的平衡状态。

(二)具体运行模式分析

首先,在社区社会化养老模式下,先确定政府在该模式中的主导地位,在“多中心供给”模式下,政府是社会资源的分配者,结合当地实际情况掌控社会化服务供给资源、政府养老服务资源、非营利组织养老服务供给资源的合理配置;其次,在当前我国传统文化理念下,依然坚持“家庭为核心”的观念,家庭、政府、社会三方形成多重委托代理关系,向互动合作转变,进而更有效的整合社会养老资源;三是社区、非盈利和营利性社会机构的广泛参与,在社区养老模式下,家庭成员可提供正常的家庭照顾,社区提供专业护理人员的帮扶,营利组织提供专业的养老服务,非盈利组织则提供辅助性志愿服务。

三、社区社会化养老服务供给

(一)政府作为供给主体的行政供给

在短期内,社区社会化养老服务模式依然以政府为主导,政府的行政供给范围应结合实际情况而定,对于城市社区养老模式而言,政府的行政供给应包含最低生活保障、医疗保障、不定期组织社区慰问、定期社区体检等。此外,政府行政供给的标准,也应结合社区老人的实际情况而定,要避免整个社区的“均等化”,要充分考虑到老人与家庭间的差异性。在实际工作中,可通过建立“社区老年人档案”的方式,结合老人的身体、经济、家庭、生活等状况,合理制定行政供给方案,提供针对性的差异化服务。比如针对“三无老人”、“空巢老人”、“五保老人”等养老困难的群体,采取政府购买服务的形式,突出政府的行政供给,有社区居家养老服务站免费提供服务。

(二)社区自治组织为主体的自治供给

社区自治组织为主体的自治供给是社区养老服务的特点之一。通常社会自治组织由社区党组织、社区居委会、社区公益组织等组成,并提供社区公共服务。从现实来看,社区自治组织所能提供的社区养老服务内容有限,一般包括小部分家务服务、小部分志愿服务、小部分帮扶服务,以及提供交往网络、文体设施等。从自治供给的属性特点来看,其主要组织形式可分为两种,一是社区自治组织作为供应者为老人提供服务,二是社区老人自行组织,提供互助服务和自我服务。结合实践,当前我国城市社区自治组织为主体的自治供给模式,在提供精神文化服务方面具有突出的优势,比如社区老年人文体娱乐组织开展各类娱乐活动、晚会、演出等。

(三)社会力量为主体的市场供给

政府职能转变,简政放权,积极倡导社会力量加入到社会养老服务中来,为社会力量参与社区养老服务提供一个良好的环境。充分发挥市场调节作用,在公平竞争、平等参与中,逐步引导社会力量成为社区社会化养老服务的重要主体。结合实践,社会力量为主体的市场供给,主要提供更专业的养老服务,比如专业家庭医疗、专业家庭护理、专业家政等,以及社会性、社区性的养老机构,满足老年人多层次、多元化的养老需求。在工作实践中,政府相关部门应加大财政扶持力度,对符合条件的社会养老机构基于补助。要积极落实其他优惠政策,积极协调税务、电力等部门提供优惠政策,推动社会力量的市场供给发展。

四、城市社区社会化养老服务的思考

(一)完善服务功能,强化社会化养老服务建设

要结合社区实际情况,加强城市社区社会化养老服务设施建设,建立中长期规划,按计划、按步骤、有重点的推进社区社会福利机构的设置,完善社会化养老服务功能。在具体工作中,需要从以下五个方面加强建设:一是在全社区内设置老年人活动场所,并给予财政支持;二是无障碍设施的建设和完善,比如单元门楼梯改斜坡、增加楼梯扶手等;三是重新整合社区及周边单位的有效资源,丰富老年人活动形式;四是结合老年人体质特点增加健身运动器械,保障老年人身体锻炼需求;五是为活动场所购买工作责任险,转嫁活动场所管理者和所有者的风险;六是完善家庭、社区、政府三维养老体系,并能完善社区社会化养老服务基础功能。

(二)完善社会化养老服务供给机制

一是结合当前我国基本国情和社会养老服务的开展情况,进一步完善社会化养老服务的多元供给机制,加大政府养老专项资金投入,鼓励和激励社会力量投入,扩大慈善资金投入和社会捐赠;二是加大社会化养老服务的供给力度,并进一步提高日间生活照料、精神慰藉、医疗保健服务的供给质量;三是提高社区社会化养老服务的供给有效性和针对性,培养养老服务专业人才,引进专业设计创新人才,强化社区养老服务专业人员供给。

(三)实现社会化养老服务规模化与制度化

一是要充分发挥政府主导作用,从制度层面保障社区社会化养老服务的树立开展。要将社区社会化养老服务资源合理的分配,构建社区共享网络,达到社会化养老服务资源共享。二是实现社区社会化养老服务设施的专业化和多样化,满足老年人在养老服务各方面的需求,比如集中居住设施、集体活动设施、文体娱乐设施、医疗服务设施等;三是加强社区养老服务的网络化建设,以便为社区老年人提供及时、准确的养老服务。

摘要:老龄化已成为我国突出的社会性问题,进而给养老服务带来巨大的挑战。社区社会化养老服务处于起步阶段,虽然提出很多政策并做出了努力,但依然存在很多困难。为探讨城市社区社会化养老服务模式,本文从服务供给和模式运行两个视角进行深入的分析,对社区社会化养老服务进行思考,并提出针对性的政策建议,为我国养老服务体系建设提供理论和实践支持。

关键词:城市社区,养老服务,社会化,服务供给

参考文献

[1] 魏婷婷.城市社区居家养老服务综合评估研究[D].郑州大学.2017

[2] 朱浩.城市社区养老服务供给效率机制研究——以杭州市为例[J].当代经济管理.2017.4

[3] 刘惠音.城市社区居家养老服务的现状与对策研究——以哈尔滨市为例[J].上海城市管理.2018.5

[4] 许新赞,陈韬,王鹏.城市社区居家养老服务中社会工作介入探析[J].考试周刊.2017.85

[5] 向荣淑.健全城市社区居家养老社会化服务体系探析[J].人才资源开发.2017.20

第4篇:城市边缘区快速轨道交通节点发展的经济学解释——以上海闵行莘庄镇地区为例

城市边缘区是城市化最活跃、土地利用结构变化最快、郊区农业景观向城市景观演替最为显著的城市外缘地带, 因而也被称为快速城市化地带。该地带随着城市对外交通延伸、工业扩展、住宅扩散等城市化推动作用增强, 呈现出了离心、外延式的城市化空间过程。

快速轨道是城市化向外延伸的基础和纽带, 而交通站点则是在这条纽带上城市发展最为显著的节点。本文从上海城市边缘区扩展的西南轴线上选择莘庄地区作为研究对象, 从经济学角度深入分析城市边缘活跃区域因交通区位的改变所带来的城市化发展过程。

1 经济发展

近年来, 上海的城市化发展迅速, 城市规模不断扩大, 在城市边缘区地带形成了许多新兴城市生长点。1995年, 轨道交通一号线开通, 莘庄站点成为城市外环线以外首个通过城市快速轨道交通和中心区连接的站点, 莘庄镇也成为上海郊区新的城市生长点。1998年至2004年, 该区域经历了从农村地区向城市地区的快速转变 (表1) 。

自从轨道交通开通以来, 该地区经济总量和工业产值都发生了明显的增长, 我们可以从以下经济学原理尝试进行分析。

道路和交通条件的变化所带来的区位条件改变是影响一个地区开发时机的重要原因, 随着轨道交通线的开通, 该地块经济用途增大, 即该地块较之其他城市边缘地区的再开发时机提前, 具体表现为土地利用的变化, 经济产业的快速发展, 而这些主要是通过极化效应和扩散效应来实现的。

极化效应2是指经济活动向具有区位优势的地点集合, 并逐渐成为区域范围内发展极核的过程和作用。首先, 极化节点通过其交通区位的提升, 降低了产品交换过程中的交通成本, 带来了经济发展的比较优势, 同时, 在吸引经济力量进入的同时, 他又通过规模效应和集聚效应形成产业发展的连锁反应, 降低产业生产成本, 形成相关产业的前后向联系。当极核的产业形成一定的集聚之后, 其“乘数”效应开始逐渐表现出来, 拉动了多种输出产业部门的地方销售, 在扩散效应的作用下, 逐渐增加了产业结构的完整性和合理性, 从而带来区域内总的收入和就业的增长。

2 产业结构和土地利用变化

近年来, 随着轨道1号线的开通, 莘庄镇的经济结构也发生了巨大的变化 (表2) , 该地区三产比重从22.9%增长至35.3%。二三产业是经济产业的基础, 因为随着交通区位的改善, 该地区很快会实现产业的集聚, 而产业的集聚又会导致集聚效应和规模效应, 产业的发展通过扩散实现产业结构的升级, 因而从二产向三产的产业升级和调整是交通节点地区是实现经济快速增长的必然趋势。

此外, 通过对莘庄镇域用地模式的调查分析, 发现莘庄的居住建筑明显高于闵行区其他镇, 工业建筑比例较小, 商业, 办公等建筑面积比例也比其他镇高, 这实际上反映了莘庄土地发展的集约化发展趋势。

从经济学上来考虑, 莘庄镇是依靠城市基础设施的开发来带动城市集约化发展的典型事例。将新区的土地开发和交通建设结合起来, 在提供高效便捷的交通方式的同时, 又提高了土地的使用价值和经济价值, 使用土地升值所带来的市场价值来补偿基础设施建设的投入, 使城市能够有效实现集约化的发展发式。

3 用地结构和开发强度变化

由于资料的局限性, 只能从遥感影像图和土地利用现状图看出不同土地类型密度分布的变化, 进而反映土地利用强度的变化。我们周边用地结构以轨道站点为中心, 呈现明显的圈层发展效应, 即越是靠近轨道交通站点附近, 其发展强度也就越高, 且各类商业服务业设施也就越密集, 这是明显的以交通为导向的级差效应。

新古典经济主义认为不同功能用地在城市中的区位与其所能支付的地价租金密切相关。一般而言, 更高的租金支付水平也往往意味着开发强度的提高。依据土地经济学理论建立土地开发强度与距离的函数关系。在未来可达性提高情况下, 边缘区的土地利用强度的变化情况。可推知, 在距离不变的情况下, 可达性提高将导致整条曲线向右移动, 土地利用强度由y1变为y2, 强度提高 (图1) 。

而对于该地区土地利用变化可以用新古典主义理论来进行分析。地租竞价曲线指出不同功能的用地在城市空间的不同区位选择。由于土地市场“价高者得”的前提, 在城市化过程中, 在城市用地的总量没有发生变化的基础上, 根据区位机会收益水平确定的地租级差, 造成了城市土地使用个体不同的区位选择秩序。在动态选择的过程当中, 位于轨道站点附近的高价值用地, 必然会被具有高产出价值的商业、服务业等三产所占据, 二产和一产所占比例必定减少。这不仅是莘庄站点所具有的特征, 也是所有交通节点地段所具有的共同特征。

摘要:本文以上海莘庄镇为例, 从经济发展、产业结构和土地利用以及空间结构和开发强度几方面入手, 分析该区域自轨道交通线开通以来的经济和社会发展过程, 并对作了简要的经济学解释。

关键词:城市边缘区,轨道交通节点,经济学

参考文献

[1] 顾朝林.中国大城市边缘区研究[M].北京:科学出版社, 1995.

[2] 许学强, 周一星, 宁越敏.城市地理学[M].北京:高等教育出版社, 1997.

[3] 赵民, 陶小马.城市发展和城市规划的经济学原理[M].北京:高等教育出版社, 2001.

[4] 潘海啸, 杨眺军.轨道交通对于节点城镇建设发展的影响[J].研究报告, 2005.

第5篇:城市规划之于人的发展研究

城市是人类社会实践的产物, 人是城市的主体, 城市发展是作为主体人的行为的结果, 城市发展所出现的问题是其主体人的行为所出现的问题的结果。

1 城市规划对于人与自然关系的优化

1.1 人与自然关系的发展历程

人与自然的关系是一个悠远而又不断变化的历史过程, 它随着人类的诞生而产生, 又随着人类的发展而发展。在不同的历史时期, 由于人类对大自然的认识和思考不同, 处理人与自然关系的方式也不同。

人与自然的关系已经历三个阶段:第一阶段为渔猎文明时代, 此时人们崇拜自然、敬畏自然;第二阶段为农业文明时代, 人类中心主义思想萌发, 人与自然关系开始出现矛盾和冲突;第三阶段为工业文明时代, 人类中心主义思想充分发展, 人与自然关系陷入严重的冲突之中。

由于信息技术的高速发展, 我们即将进入信息社会, 人类的发展由粗犷转向集约, 人与自然的关系从对立转向友好, 所以我们现在正在追求和即将迎来的是人与自然和谐相处并尊重自然、保护自然的生态文明时代。

1.2 人与自然关系的定位

人与自然关系的定位中要坚持“以人为本”与“以自然为本”, 二元论的协调统一。在这个前提之下人与自然的关系应该是如下的关系。

(1) 和谐共生的伙伴关系, 而非主人或仆人关系。我们与自然的关系既不是“自然界是主人, 我们是仆人”的关系, 也不是“我们是主人, 自然界是仆人”的关系, 而是共同前进、共同发展的伙伴关系。

(2) 共生、共赢、共荣关系, 而非征服、改造、索取关系。这就要求人类应爱护自然、保护自然、顺应自然, 对自然抱有一种敬畏的心情, 利用自然自身固有的运动规律发展与改造自己。

1.3 城市规划为实现人与自然的友好共生发挥了良好的功能

(1) 保护自然:通过使城市规划上升到法规的高度, 切实对城市的重要自然环境区域进行空间管制, 尽量使城市保持良好的生态环境。

(2) 顺应自然:通过对城市及区域自然环境的科学分析, 城市规划充分利用自然环境的优势和减弱自然劣势, 并尽量传承城市的自然景观格局。

(3) 师法自然:城市规划不仅遵从自然, 更通过师法自然, 达到自然环境与人工环境的和谐统一。

2 城市规划对人与人之间关系的优化

2.1 人与人之间和谐相处是和谐社会的基础

社会主义和谐社会, 应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。对于和谐社会的具体含义, 我们可以从五个方面去理解:一是个人自身的和谐;二是人与人之间的和谐;三是社会各系统、各阶层之间的和谐;四是个人、社会与自然之间的和谐;五是整个国家与外部世界的和谐。在这五个方面中, 最重要的应是人与人之间的和谐相处。这是因为, 个人自身的和谐只有在集体和社会中才能实现;社会各系统、各阶层之间的和谐必须以个人之间的和谐为基础, 并通过这种和谐体现出来;人和社会以及自然之间的和谐是人与人之间和谐的特殊表现;国家与外部世界之间的和谐首先有赖于社会整体的和谐, 而社会整体的和谐又离不开人与人之间的和谐。因此, 实现人与人之间的和谐相处应当成为构建社会主义和谐社会的工作重心。

2.2 公平正义是处理人与人之间关系的根本尺度

从我国的实际情况看, 受社会生产力不发达、不平衡这一根本因素的制约, 彻底消除不公正现象, 完全实现人与人之间的和谐, 需要一个长期的历史过程。但同时也应看到, 通过一系列行之有效的措施, 可以扭转目前社会发展中的失衡现象, 逐步建立起既存在差别又充满活力、不断进步的和谐社会, 促进人与人之间的和谐。在这方面, 确立人与人之间的平等关系, 把公平正义作为处理人与人之间关系的根本尺度, 是一条极为重要的原则。

3 城市规划对人的现状生存与未来发展关系的优化

3.1 城市必须走可持续发展之路

可持续发展作为一种全新的发展观在1992年里约热内卢联合国环境与发展大会上得到全球的共识。可持续发展是指经济、社会、人口与资源和环境的协调发展, 既满足当代人不断增长的物质文化生活的需要, 又不损害满足子孙后代生存发展对大气、淡水、海洋、土地、森林、矿产等自然资源和环境需求的能力。

城市作为人类文明的集中体现, 其创造的则富和消耗的资源, 占据了整个社会的重要份额。中国是一个人口大国, 随着城市化水平的提高, 大量人口将涌进城市, 在未来的几十年里, 中国城市将长期处于一种既承担经济发展重任, 又面临资源短缺的两难境地。因此, 中国城市必须走可持续发展之路。

3.2 城市可持续发展必须建设资源节约型社会

可持续发展体现了“公平性”、“持续性”原则。公平性不仅指本代人之间的公平, 也指代际之间的公平:“持续性”按照布伦特兰夫人的定义, 则即指“不损害支持地球生命的自然系统:大气、水、土坡, 不超出资源与环境的承载力。”

我国人口众多, 许多资源相对短缺, 经济建设过程中面临着沉重的资源环境压力, 因此, 城市可持续发展必须建设资源节约型社会。

3.3 城市规划对人的现状生存与未来发展的关系的优化

3.3.1 尊重资源承载力

城市规划中除了包括常规的规划内容之外, 在以后的编制中, 进一步强调首先要考虑城市发展的资源与环境的承载能力、资源供给能力、城市发展需求能力等, 从而使城市得到健康的发展。

3.3.2 节约自然资源

土地是人类生存之本, 因此必须严格执行保护耕地的基本国策。就要求我们必须坚持科学规划, 合理有序地控制城市规模;必须坚持产业集聚、布局集中、用地集约的原则, 合理节约用地;必须坚持管住总量、严控增量、盘活存量、集约高效, 提高土地利用, 切实缓解用地矛盾。城市规划通过提倡推行“紧凑型城市”棋式, 从而能够达到资源节约型、环境友好型社会所提出了节地、节水、节能、节材的目标。

4 结语

综观我国的城市发展历史, 从古代中国的城市建设发展理论所倡导的“天人合一”的思想到现在城市发展所主张的“以人为本”的规划出发点, 均是以人为主线索而贯穿始终的。作为城市发展龙头的城市规划在为人们创造了优美和谐的生活环境的同时也并发出了诸如城中村、饼式扩张的圈地运动而忽略与人协调的问题, 我们在与时俱进的今天, 在实践速度大于理论研究的今天更应该作好反思与总结。

摘要:城市的主体是人, 作为城市发展的“龙头”城市规划不能忽视人的发展, 本文以此为研究对象, 关注城市规划对于人与自然, 人与人以及人的生存现状与未来的发展关系的三个议题, 全文是笔者在长期工作实践中对城市规划本质的理解与诠释, 阐释了城市规划在对于人的发展这一人类社会可持续发展核心问题上的作用, 相信对从事城市规划相关工作的同行有着实际可行参考价值和借鉴意义。

关键词:城市规划,人与人,人的未来发展,人与自然

参考文献

[1] 高军波, 张润朋.基于城市本质认识的城市规划模式探讨[J].现代城市研究, 2008, 8.

[2] 连山.大连城市生态系统及其协调发展研究[J].苗东北师范大学博士论文, 2002.

[3] 马世骏, 王如松.社会—经济—自然复合生态系统[J].生态学报, 1984 (1) :1~8.

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