农作物秸秆巧处理

第一篇：农作物秸秆巧处理

农作物秸秆燃烧

作为秸秆生产大国，我国耕地和淡水资源短缺，农作物秸秆，尤其是玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆和稻壳等极为珍贵，其总量和玉米、淀粉的总能量相当，其燃烧值约为标准煤的50%，每生产1吨玉米可生产2吨秸秆，3吨玉米秸秆就可以产出1吨蜂窝煤，可代替热值相当煤炭或液化气。如果将我国每年产生的农作物秸秆全部用来燃烧，可折合约3亿吨标准煤的热值。充分利用农作物秸秆生产秸秆生物质蜂窝煤，实现秸秆生物质蜂窝煤工厂化生产，并形成秸秆生物质蜂窝煤产业化，进而走向生物质蜂窝煤产业集群。

农作物秸秆生物质蜂窝煤主要由玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆和稻壳等作为原料经生物炭化制成。产品易燃、即燃、无烟、无味、无污染、无残渣、不易破裂且形状规则，含炭量高达80%以上，热值高达4300至6100大卡，可以再生，燃烧时排放的SO2很少。

玉米秸秆的热值约为煤的0.7—0.8倍，即1.25吨的玉米秸秆炭化成型原料相当于1吨煤的热值。玉米秸秆生物质蜂窝煤在配套的生物质燃烧炉中燃烧，其燃烧效率是燃煤炉的1.3—1.5倍，因而1吨玉米玉米秆生物质蜂窝煤的热量利用率与一吨煤的热量利用率相当。

炭化是提高秸秆生物质蜂窝煤使用价值的重要手段，炭化方式和炭化工艺直接决定了其机械强度、热值、生炭含量等主要性能指标。秸秆生物质蜂窝煤主要特点

在于摒弃了烧炭法和外热式两种炭化，而采用了内热式炭化方式，这种炭化方式比前两种优越：

1、挥发物含量：12—18%;

2、固定含碳量>80%;

3、炭粉：1.0—1.3%;

4、色泽：断面有金属光泽;

5、发热量(J/G)：>31000;

6、炭化得率30—50%;

7、单炉炭化周期缩短：为8小时/炉，秸秆炭量均匀;

8、环境污染情况：几乎无烟。

1、 农作物秸秆生物质蜂窝煤是代替传统煤炭和液化气等高品们的“绿色”民用燃料。

2、 原料炭化产生的尾气可制成秸秆醋液产品，用于养殖和公共场所除臭、抗禽流感、杀虫剂等。

3、 炭化炉温度高达200—500度，要用循环管道采集后向住房提供暖气或热水。

4、 工业中大量使用的化铁炉、锅炉，生火时而耗用大量劈柴点火，劈柴售价远比煤高。用秸秆生物质蜂窝煤代替劈柴和煤较为经济。

5、 秸秆生物质炭进一步处理为活性炭，可广泛应用于制药、化工等行业。也可用于污水处理，随着环境保护的强化，净化废水、废气所需活性炭的用量会越来越大。

1、 工艺流程 原料粉碎—炭化—成型—入库。

2、 原料来源及生产规模的确定

本产品由70%以上的秸秆炭粉与30%普通添加剂，混合搅拌后挤压成型。原料为农村的玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆和稻壳、花生壳等。该项目生产原料充沛，来源广泛。

3、产品基本颜色与规格

1) 秸秆蜂窝煤规格与煤炭产蜂窝煤相同，同为黑色;

2) 秸秆生物质燃料球，有乒乓球大小、为黑色;

3) 秸秆生物质燃料颗粒，比颗粒饲料略长些，也为黑色。 本项目利用农作物秸秆，尤其是玉米、棉花、小麦和花生壳等秸秆作为生产原料，生产秸秆生物质蜂窝煤这一高品位的民用燃料。秸秆生物质蜂窝煤正在成为全球性的“绿金”产业，它正在逐步成为传统“黑金”能源的代用品。美国于2000年开始实施“开发和推进生物质产品和生物能源”的法案，美国政府将用十亿吨的生物质能进行液化、炭化处理，替代传统的石油和煤炭。我国有12亿多人口，绝大多数居住在农村和小城镇，其生活用能的主要方式是直接燃烧;中小企业和民营企业的快速兴起和发展，不仅带动农村经济的发展，而且加速了化石能源，尤其是煤的消费。因此，开发秸秆生物质蜂窝煤代替燃烧是最佳选择。国家发改编制的《可再生能源产业发展指导目录》中将“农作物秸秆制成固体成型燃料代替煤炭”列为“生物质固化成型燃料”项目。

目前市场上煤炭售价约700元/吨，用煤炭做的蜂窝煤掺有30%的黄土和石灰，每块售价在0.30—0.32元左右，需要用木柴才能点燃;而农作物生物质燃料炭加黏合剂成本约90元/吨，炭粉含量在80%以上，每吨秸秆炭可生产100×85mm家用蜂窝炭3000块，每块可燃烧80—100分钟，且用报纸就能引燃，物美价廉，环保安全，在市场上具有极强的竞争力。

本项目以我国资源广大的玉米秸秆、棉花秸秆和小麦秸秆、花生壳等为原料，无论从生产成本还是从投资效果上与其它秸秆利用项目比较，生产秸秆生物质蜂窝煤，原料来源广、产品有市场、技术有保障、投资比较少、见效比较快、基本无风险。如在一个乡镇建设1—2家秸秆生物质燃料炭厂，可以消化掉全镇1/3的玉米秸秆和棉花秸秆及部分小麦秸秆、花生壳等。

以生产秸秆生物质蜂窝煤为例，3-4人每天可生产4-6吨，每吨成本200元，按出厂价每吨700元计算(当前市场售价600-800元/吨，每吨3000块，每块售价在0.25-0.30元之间)。每天纯利润在1500元以上。

是一种很好的清洁，是最具开发利用潜力的新能源之一，具有较好的经济、生态和社会效益。每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1%。在生物质的再生利用过程中，排放的CO2 与生物质再生时吸收的CO2 达到碳平衡，具有CO2零排放的作用，对缓解和最终解决问题具有潜在的贡献价值。

秸秆发电，就是以农作物秸秆为主要燃料的一种发电方式，又分为秸秆气化发电和秸秆燃烧发电。秸秆气化发电是将秸秆在缺氧状态下燃烧，发生，生成高品位、易输送、利用效率高的气体，利用这些产生的气体再进行发电。但秸秆气化发电工艺过程复杂，难以适应大规模应用，主要用于较小规模的发电项目。秸秆直接燃烧发电是21世纪初期实现规模化应用唯一现实的途径。 工艺流程

水/蒸汽循环

20世纪90年代后，以煤为代表的化石燃料发电技术的飞速发展，使整个发电厂的发电效率，蒸汽的温度和压力得到了大幅提高。对于秸杆燃烧发电设备，也同样取得了很大发展。但是，相对与燃煤设备，秸秆燃烧发电设备的设计建设经验相对较少。而且秸杆还具有独特的特性，使其很难达到较高的蒸汽参数。尤其是秸杆中含量较高，增加了锅炉在高蒸汽压力下腐蚀的可能性。多数秸杆燃烧发电厂的发电效率只能达到30%左右。一般而言，秸秆发电厂在发电的同时都供热，以提高整个电厂的效率。

秸杆的处理、输送和燃烧(发电厂内)

发电厂内建设两个独立的秸杆仓库。每个仓库都有大门，运输货车可从大门驶入，然后停在地磅上称重，秸杆同时要测试含水量。任何一包秸杆的含水量超过25%，则为不合格。

在欧洲的发电厂中，这项测试由安装在自动上的来实现。在中国，可以手动将探测器插入每一个秸杆捆中测试水分，该探测器能存储99组测量值，测量完所有秸杆捆之后，测量结果可以存入连接至地磅的计算机。然后使用卸货，并将运输货车的空车重量输入计算机。计算机可根据前后的重量以及含水量计算出秸杆的净重。

货车卸货时，叉车将秸杆包放入预先确定的位置;在仓库的另一端，叉车将秸杆包放在进料输送机上;进料输送机有一个缓冲台，可保留秸杆5分钟;秸杆从进料台通过带密封闸门(防火)的进料输送机传送至进料系统;秸杆包被推压到两个立式螺杆上，通过螺杆的旋转扯碎秸杆，然后将秸杆传送给螺旋自动给料机，通过给料机将秸杆压入密封的进料通道，然后达到炉床。炉床为水冷式振动炉床，是专门为秸杆燃烧发电厂而开发的设备。

锅炉系统

锅炉采用自然循环的汽包锅炉，过热器分两级布置在烟道中，烟道尾部布置省煤器和空气预热器。由于秸杆灰中碱金属的含量相对较高，因此，烟气在高温时(450℃以上)具有较高的腐蚀性。此外，飞灰的熔点较低，易产生结渣的问题。如果灰分变成固体和半流体，运行中就很难清除，就会阻碍管道中从烟气至蒸汽的热量传输。严重时甚至会完全堵塞烟气通道，将烟气堵在锅炉中。由于存在这些问题，因此，专门设计了过热器系统，并在国际上的大多数秸杆发电厂中得到运用。

汽轮机系统

〖汽轮机系统〗

涡轮机和锅炉必须在启动、部分负荷和停止操作等方面保持一致，协调锅炉、汽轮机和空冷凝汽器的工作非常重要。

〖空冷凝汽器〗

丹麦的所有发电厂都是海水冷却的，西班牙的Sanguesa发电厂是河水冷却，英国的Ely发电厂装有空气冷凝器。在中国，空气冷凝器是一种很成熟的产品，可以在秸秆发电厂中采用。

环境保护系统

在湿法烟气净化系统之后，安装一个布袋除尘器，以便收集烟气中的飞灰。布袋除尘器的排放低于25mg/Nm。布袋除尘器为脉动喷射式，容器由压缩空气脉冲清洁。

副产物

秸杆通常含有3-5%的灰分。这种灰以锅炉飞灰和灰渣/炉底灰的形式被收集，这种灰分含有丰富的营养成分如钾、镁、磷和钙，可用作高效农业肥料。

主要优势

秸秆已经被认为是新能源中最具开发利用规模的一种绿色可再生能源，推广秸秆发电，将具有重要意义：

1、农作物秸秆量大，覆盖面广，燃料来源充足。

2、秸秆含硫量很低。国际能源机构的有关研究表明，秸秆的平均含硫量只有千分之3.8，而煤的平均含硫量约达百分之一。且低温燃烧产生的氮氧化物较少，所以除尘后的烟气不进行脱硫，烟气可直接通过烟囱排入大气。丹麦等国家的运行试验表明秸秆锅炉经除尘后的烟气不加其他净化措施完全能够满足环保要求。所以秸秆发电不仅具有较好的经济效益，还有良好的生态效益和社会效益。

3、各类作物秸秆发热量略有区别(各种秸秆的热值见表2所示)，但经测定，秸秆热值约为15000KJ/Kg，相当于标准煤的50%。其中麦秸秆、玉米秸秆的发热量在农作物秸秆中为最小，低位发热量也有14.4MJ/kg，相当0.492kg标准煤。使用秸秆发电，可降低煤炭消耗。

4、秸秆通常含有3%~5%的灰分，这种灰以锅炉飞灰和灰渣/炉底灰的形式被收集，含有丰富的营养成分如钾、镁、磷和钙，可用作高效农业肥料。

5、作为燃料，煤炭开采具有一定的危险性，特别是矿井开采，管理难度大。农作物秸秆与其相比，则危险性小，易管理，且属于废弃物利用。

世界秸秆发电的发展

到2006年，秸秆发电在欧洲，尤其是北欧的一些国家已有近20年的历史。20世纪70年代爆发世界第一次石油危机后，能源一直依赖进口的丹麦，在大力推广节能措施的同时，积极开发生物质能和风能等清洁可再生能源，到2006年，秸秆发电等可再生能源已占丹麦能源消费量的24%以上。《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》分别于1992年和l997年出台后，为了建立，减少温室气体排放，丹麦进一步加大了生物质能和其他清洁可再生能源的研发利用力度。丹麦BWE公司是亨誉世界的发电厂设备研发、制造企业，长期以来在热电、生物发电厂锅炉领域处于全球领先地位，丹麦BWE公司率先研发的秸秆生物燃烧发电技术，一直到21世纪初期，在这一领域仍是世界最高水平的保持者。在这家欧洲著名能源研发企业的技术支撑下，l988年丹麦诞生了世界上第一座秸秆生物燃烧发电厂。

到2006年，丹麦已建立了130家秸秆发电厂，还有一部分烧木屑或垃圾的发电厂也能兼烧秸秆。BWE公司的秸秆发电技术已走向世界，被联合国列为重点推广项目，瑞典、芬兰、西班牙等国由BWE公司提供技术设备建成了秸秆发电厂，许多国家还制定了相应的计划，如日本的“阳光计划”，美国的“能源农场”，印度的“绿色能源工厂”等，它们都将生物质能秸秆发电技术作为21世纪发展可再生能源战略的重点工程。其中位于英国坎贝斯的生物质能发电厂是世界上最大的秸秆发电厂，装机容量3.8万千瓦，总投资约5亿丹麦克朗。

中国秸秆发电的发展

中国是一个农业大国，生物质资源十分丰富，各种农作物每年产生秸秆6亿多吨，其中可以作为能源使用的约4亿吨，全国林木总生物量约190亿吨，可获得量为9亿吨，可作为能源利用的总量约为3亿吨。如加以有效利用，可为农民增收近1000亿元，开发潜力将十分巨大。随着《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》等的出台，中国秸秆发电呈快速增长趋势。

为推动生物质发电技术的发展，2003年以来，国家先后核准批复了河北晋州、山东单县和江苏如东3个秸秆发电示范项目，拉开了中国秸秆发电建设的序幕。颁布了《可再生能源法》，并实施了生物质发电优惠上网电价等有关配套政策，从而使生物质发电，特别是秸秆发电迅速发展。据不完全统计，到2006年底，全国在建农作物秸秆发电项目34个，分布在山东、吉林、江苏、河南、黑龙江、辽宁和新疆等省(区)，总装机容量约120万千瓦;山东单县、江苏宿迁和河北威县三座发电站已投产发电，总装机容量8万千瓦。

2008年前后几年间，国家电网公司、五大发电集团等大型国有、民营以及外资企业纷纷投资参与中国生物质发电产业的建设运营。截至2007年底，国家和各省发改委已核准项目87个，总装机规模220万千瓦。全国已建成投产的生物质直燃发电项目超过15个，在建项目30多个。可以看出，中国生物质发电产业的发展正在渐入佳境。

根据国家“十一五”规划纲要提出的发展目标，未来将建设550万千瓦装机容量，已公布的《可再生能源中长期发展规划》也确定了到2020年生物质发电装机3000万千瓦的发展目标。此外，国家已经决定，将安排资金支持可再生能源的技术研发、设备制造及检测认证等产业服务体系建设。总的说来，生物质能发电行业有着广阔的发展前景。

中国秸秆发电迈出实质性步伐。 大力发展秸秆发电，不仅可以减少由于在田间地头大量焚烧、废弃所造成的污染，变废为宝，化害为利，而且对解决“三农”问题，促进当地经济发展具有重要作用。据估算，建设一个2.5万千瓦的秸秆发电厂，每年需要消耗秸秆20万吨，按每吨秸秆收购价200元计算，可为当地农民增加约4000万元收入，惠及的农户数量将近5万户，是发展农村经济，增加农民收入的重要举措。

中国对秸秆发电实行优惠电价政策，上网电价高出燃煤发电0.25元/千瓦时，并且还可以享受税收减免等一系列政策。随着中国有关配套政策的不断完善，以及秸秆发电技术的进步和原料收储运体系的形成，中国秸秆发电产业必将取得更快发展，为解决“三农”问题，建设社会主义新农村做出应有的贡献。

第二篇：农作物秸秆利用现状调查

为了摸清农村农作物秸秆的利用现状，给领导科学决策提供依据，从而提高农作物秸秆的综合利用，改善农村环境条件，走农业可持续发展之路。 近期对16个村的农作物秸秆利用情况进行了调查。结果如下：

一、农作物秸秆的利用模式

当前，该县农作物秸秆的利用模式，有以下五种：

1、用作。

2、用作。麦秸、花生秧可以作牛、马、羊等牲畜的饲料，但随着农村机械化程度的不断提高，饲养的牲畜越来越少，麦秸、花生秧作为饲料只是很少量的一部分。

3、用于燃料。过去作物秸秆大部分作为燃料，随着农村生活条件的不断改善，煤、气、电的利用逐渐取代了秸秆。在调查中发现只有棉花秆和少量的玉米秆、花生秧、豆秆用作燃料.

4、用作原料。一是麦秸用于造纸。二是用作原料.

5、能源转化。一是建造生态沼气池。通过沼气厌氧发酵，使之转化为能源和肥料.二是通过秸秆气化产生高燃值的燃料。

综上所述，农作物秸秆主要是用作肥料(通过秸秆或人工沤制有机肥)或作燃料和饲料，而象能源转化这种综合利用率高、效果好的利用方式还较少，农业资源不能得到充分利用，还需进一步拓宽农作物秸秆开发利用的多种渠道，搞好农作物秸秆的综合利用。

二、采取的主要措施

关于农作物秸秆的禁烧和综合利用工作，县政府和环保部门曾多次宣传了《环境保护法》，《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规和规章，农业部门也在积极推广农作物秸秆的多种利用途径：一是秸秆还田技术。二是秸秆气化技术。三是利用秸秆种植食用菌技术。四是秸秆青贮氨化技术。利用青贮饲料饲养牲畜，促进畜牧业发展。通过宣传和引导，群众对秸秆禁烧的危害和秸秆中存在有巨大潜能有所了解，禁烧意识增强，大面积焚烧秸秆的现象得到了一定的控制，但是还存在有一些不足之处，有些焚烧秸秆现象时有发生，特别是在麦收以后，由于机械化作业留下的麦茬过高，有点燃麦茬现象，在此方面，仍需各有关部门齐抓共管，加强宣传和监督，使秸秆焚烧得到进一步治理。

三、存在问题

1、群众对农作物秸秆的利用价值认识不足。多少年来，农作物秸秆常作为燃料，饲料被利用，而随着社会的发展煤、气电的利用取代了秸秆的燃料地位，致使秸秆大量焚烧、丢弃，即造成大气污染和农作物病虫害的传播，由于农民认识不到秸秆的利用价值，也没有找到有效的利用途径，所以造成农业资源流失。

2、群众的守法意识不强。对秸秆焚烧所造成的环境污染、地面板结、有机质损失等危害重视不够，有时为了图省事，有懒惰思想，不愿意费工又费时去利用秸秆，对政府及有关部门的宣传不重视，有些地方有法不依，有令不止的现象依然存在。所以在农作物秸秆禁烧和综合

利用的宣传上仍需进一步加强。

3、秸秆综合利用途径少。领导对秸秆的综合利用认识不足，没有采取得力措施，所以造成秸秆焚烧丢弃，能源的浪费，不能收到良好的生态效益、环境效益和经济效益。

四、建议

1、加强宣传，强化舆论监督，提高认识。政府环保部门要加大宣传力度，认真贯彻落实《环境保护法》，《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，严格执法，使广大农民群众懂法，知法，守法，发挥新闻媒体论监督作用主，弘扬先进，鞭策落后，使秸秆禁烧和综合利用工作成为农民的自觉行动。

2、拓宽秸秆综合利用的渠道，推广新技术，提高秸秆的综合利用率。

1)积极推广秸秆还田技术。利用机械作业，使秸秆直接变作肥料，增强土壤肥力。

(2)推广秸秆气化技术。建造沼气池，使秸秆和粪便转化为能源和肥料或秸秆缺氧燃烧产生高燃值的燃气，达到资源充分利用的目的，既改善环境，又增加了经济效益，既带动了养殖业，又促进了种植业的发展，走农业可持续发展之路。

(3)推广食用植技术。利用农作物秸秆种植食用菌，可种植菇、金针菇、木耳等。

(4)积极推广秸秆的青贮氨化技术。

第三篇：农作物秸秆综合利用及禁烧

工 作 方 案

各乡镇党委人民政府和街道办，区级各部门：

为深入推进大气污染防治，改善区域大气环境质量，保障人民群众身体健康，推进 生态文明建设，为我区经济发展腾出环境容量，现特制定 农作物秸秆综合利用及禁烧工作方案，请各乡镇(街道)、部门严格执行。

一、深化认识，明确目标

以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，以建设生态 为目标，坚持包村到户，部门联动的工作机制，强化疏堵结合、奖惩挂钩的工作措施，着力打造一条秸秆回收利用的产业链，建立政府支持、市场导向的秸秆综合利用体系，实现“不见一把火，不留一处疤”的良好局面。

二、主要工作措施

(一)引进企业，强化综合利用

1.初步建立秸秆作生物质燃料利用的产业链。由区农业局牵头引进秸秆生物质燃料加工企业，在全区建成年加工能力在1万吨以上的秸秆收储加工点4-10个.由区农业局、区国土局、区建设局等部门负责落实收储加工点的选址，企业负责收储大棚的建设和秸秆生物质燃料的加工，各相关乡镇(街道)负责加工点临时占地的租用。区农业局和乡镇(街道)要强化秸秆收集工作，引导有条件的农户从事秸秆的收集工作并指导其与生物质燃料加工企业签订收购协议，协助其开展秸秆机械捡拾、运输等工作。区经信局、区环保局将秸秆生物质燃料综合利用作为节能减排的重要举措，纳入全区大气污染防治行动计划实施细则，并鼓励燃煤企业使用生物质燃料。

2.引导建立“杆-槽-肥”有机肥生产加工产业链。由区畜牧兽医局牵头，引导有条件的养殖企业(户)与有机肥加工企业签定粪便回收协议。由政府补贴、养殖企业(户)自建粪便发酵暂存池，有机肥加工企业无偿提供垫料及菌种并指导养殖企业(户)科学发酵，由养殖企业(户)自行收集对定时添加农作物秸秆，发酵后的粪便由有机肥加工企业拉回加工厂作深加工。由农业局牵头，对有机肥进行普及推广，针对东坡区的优势泡菜产业，通过实施循环农业，打造绿色安全的泡菜产业链，提高东坡泡菜的品牌内涵。

3.积极引导秸秆还田。由区农业局牵头，各乡镇(街道)配合加强秸秆还田的宣传和培训，完善秸秆堆沤还田方式，免费发放秸秆腐熟剂，大力推广小麦免耕覆盖栽培、蔬菜覆盖栽培技术，加大油菜秸秆粉碎还田的机械选型、推广和技术指导。

(二)广泛宣传，提高认识

把秸秆禁烧与雾霾防治、建设生态 结合起来，广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》，大范围张贴《禁止焚烧农作物秸秆的通告》，制作宣传光盘，悬挂、刷写禁烧标语。组织宣传车辆和人员深入乡镇(街道)、村社巡回宣讲，营造氛围，切实提高广大农户的环境保护意识和农作物秸秆禁烧的知晓率，使农作物秸秆禁烧和综合利用既深入人心，又深得民心。

(三)科学组织，狠抓落实

建立“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，区级相关部门配合抓”的工作机制和责任追究制度，将秸秆综合利用及禁烧工作与“五个一”活动相结合。区政府与乡镇(街道)、乡镇(街道)与村社、村社与组、组与户层层签订责任书，细化考核内容和奖惩措施。乡镇(街道)党政一把手为秸秆综合利用及禁烧工作第一责任人，“五个一服务”工作组组长为秸秆综合利用及禁烧督查工作第一责任人，流转承包户为秸秆综合利用及禁烧的责任人。做到“横向到边、纵向到底”，点、线、面相结合的全域禁烧网络化管理。

(四)财政补贴，强化扶持

由区农业局牵头、区财政局配合制定秸秆综合利用扶持政策，确保综合利用工作的有效推进。

三、保障措施

(一)加强领导

成立以区委书记、区政府区长为组长，区委、区人大、区政府、区政协相关领导为副组长，区级相关部门主要负责人、各乡镇(街道)党政一把手为成员的 区秸秆综合利用及禁烧工作领导小组(见附件1)，领导小组办公室设在区农业局，农业局总牵头，全面负责秸秆综合利用及禁烧工作。由区政府副区长 兼任办公室主任，区政府副区长 兼任常务副主任，区农业局局长 区环保局局长 兼任办公室副主任。

(二)加强协调和服务

各相关部门要对秸秆综合利用开通绿色通道。区国土局、区建设局要对秸秆收储、粗加工搭建简易设施临时占地给予支持，及时出具相关手续;区经信局、区供电局要建立对秸秆粗加工用电增容、接表及农业生产电价政策的支持机制，税务部门要落实秸秆综合利用的税收优惠政策;区环保局、区经信局要落实节能减排的相关政策支持;各乡镇要支持秸秆收储加工点建设，协调秸秆收集工作，促进秸秆收储加工体系的完善。

(三)加强督查

由区环保局牵头成立区秸秆禁烧督查工作组，采取“晚上查禁烧、白天查黑斑”的方式，对各乡镇(街道)、区级相关部门的工作开展情况进行督查。对发生露天焚烧秸秆现象的乡镇和“五个一”联系部门进行通报批评，由责任单位向区政府写书面整改措施，并扣减相应目标分。对因乡镇或部门原因，导致未完成秸秆收储加工点建设任务的，由责任单位向区政府写书面整改措施，并扣减相应目标分。因秸秆焚烧而被区级以上媒体曝光造成恶劣影响的，将由区监察局按规定严格问责;区公安分局积极配合各乡镇开展秸秆禁烧工作，对阻挠禁烧工作的个人或组织进行劝教，涉及违反治安法规的依法予以拘留;在巡查过程中，要采取“黑斑倒查”的方式，将来年各类基础设施项目和相关补贴与农户履行禁烧义务挂钩。

(四)严格考核

秸秆综合利用及禁烧工作纳入乡镇(街道)的综合目标考核和部门的单项目标考核，对建立秸秆综合利用模式成效显著的乡镇(街道)和部门给予加分。将以禁烧及综合利用工作是否落实到位作为主要考核指标，对村级运行经费( )和村社干部误工补贴进行考核发放。区级财政安排专项资金对秸秆综合利用及禁烧工作给予经费保障。

第四篇：农作物秸秆综合利用实施方案

为全面贯彻落实乡村振兴战略，加快推进我区秸秆综合利用工作，根据有关文件要求,结合我区实际，制定**区2018年农作物秸秆综合利用实施方案如下：

一、指导思想

坚持“政府引导、多措并举、依法推动”的原则，按照“农业优先、多元利用”的思路，通过法律、行政、技术、经济等手段，积极鼓励和引导农作物秸秆综合利用，形成以秸秆还田肥料化利用为主要方式，逐步扩大秸秆饲料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。

二、工作目标

2018年**区预计小麦种植面积33.77万亩，玉米种植面积46.32万亩，水稻种植面积1.55万亩。小麦、玉米秸秆以粉碎还田作为综合利用的主要途径，同时积极推进玉米秸秆饲料化利用，并加大秸秆打捆离田推广力度，特别是水稻秸秆力争实现全面打捆离田，使全区农作物秸秆综合利用水平达到98%。

三、工作重点

(一)大力推进秸秆肥料化利用。

1.按照“就地处理、循环利用、方便快捷”的原则，积极鼓励和引导农作物秸秆就地粉碎还田。

小麦秸秆：小麦收获机械在作业时必须加装粉碎还田装置，并及时播种下茬作物。技术要求：小麦留茬高度≤15cm，秸秆切碎长度≤10cm，抛撒均匀。

玉米秸秆：一是玉米机械化收获(玉米收获机械必须配带秸秆粉碎还田装置)后及时进行下茬播种。技术要求: 割茬高度≤8cm，秸秆切碎长度≤10cm，切碎长度合格率达到85%以上;二是冬小麦播种期结束后，对于滞留在田间的玉米秸秆使用拖拉机带粉碎还田机进行粉碎，然后旋耕覆盖，或使用拖拉机带粉碎还田机粉碎后进行深松作业。技术要求：粉碎+旋耕作业深度达到15cm以上，粉碎+深松作业深度达到30±2cm，粉碎后的秸秆与土壤充分混合，消除焚烧隐患。

2.积极推进秸秆饲料化利用。结合本区畜牧养殖业发展，积极鼓励农民转变种植模式，发展玉米全株青饲料种植，推广玉米秸秆青贮、黄贮收获技术，使玉米秸秆饲料化利用水平达到15%以上。

3.着力推进秸秆原料化利用。引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等积极开展秸秆收集、打捆、储运业务。鼓励秸秆经纪人与秸秆综合利用企业对接，组织本区农作物秸秆就地利用和向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。

各镇乡政府要结合自己实际，选择有效的秸秆综合利用技术路线，并积极做好与农机合作社或作业公司对接。同时对无法使用农机具进行处理的小、散、边地块的秸秆，各镇乡政府自行组织力量妥善处理，彻底消除焚烧隐患。

四、工作进度

6月28日前完成小麦秸秆综合利用33.77万亩，其中粉碎还田31.77万亩，打捆离田2万亩;10月30日前完成玉米秸秆肥料化、饲料化利用28.32万亩;11月30日前处理田间滞留玉米秸秆18万亩;12月20日前完成水稻打捆离田1.55万亩;12月30日前自行完成小、散、边地块的秸秆综合利用。

五、项目资金使用

按照《市农委市财政局关于印发农作物秸秆综合利用项目和资金管理办法的通知》(津农委计财【2016】119号)的文件精神，我区对秸秆机械化还田、离田，按一定标准给予作业补助。

(一) 补助对象

实施秸秆机械化离田、还田的作业主体或土地经营主体。

(二) 补助标准及范围(参照执行)

1.冬小麦播种期结束后，对田间滞留玉米秸秆进行粉碎加旋耕覆盖作业，每亩补助35元;粉碎加深松作业，粉碎每亩补助20元。

2.秸秆打捆离田作业，每亩补助20元(或每吨补助100元)。

3.两茬平作玉米秸秆还田(包括青贮、黄贮作业)，并及时进行下茬播种的每亩补助5元(此项补助标准为变数，是前两项资金按实际情况使用后，进行平均分配)。

以上标准作为参照，1、2项上下浮动不得超过10%。专项资金不得超范围补助;对小、散、边、沟渠秸秆的处理不在补助范围之内;如资金不足，各镇乡自行解决。

(三)拨付办法

1.拨付办法。今年我区申请市级资金780万元。为鼓励打捆离田作业，调动镇乡工作积极性，充分发挥资金作用，市财政资金到位后，一次性拨付到各镇乡。

2.资金的确定。扣除小麦秸秆打捆离田作业资金后，以2017年各镇乡小麦、玉米和水稻播种面积为依据进行统一折算。

六、操作程序

(一)地块落实：各镇乡政府必须制定本镇乡《农作物秸秆综合利用实施方案》，明确本镇乡各村农作物种植面积、秸秆综合利用面积、处理方式、工作安排、工作措施等内容。

(二)开展作业：各镇乡政府组织本辖区内村级组织按照本镇乡《农作物秸秆综合利用实施方案》的要求，积极对接作业主体，按照时间节点开展秸秆综合利用作业。并及时组织各村将作业完成情况进行公示，公示期5天。

(三)核实验收：一是镇乡级自验。镇乡政府对辖区内村级组织作业情况进行检查核实验收，填报《主要农作物秸秆综合利用项目验收表》和《农作物秸秆综合利用情况汇总表》(见附表)，连同自验照片和验收申请一并交到农机中心，申请区级验收。二是区级验收。农机中心会同区农委、区财政局和环保局对各镇乡政府上报的验收情况进行抽查验收，每个镇乡抽查3-5个村，同时检查各镇乡实施方案、作业明细、证明材料等相关档案。如发现验收不合格的村，由当地镇乡政府督促整改，经整改仍不合格的，停发该镇乡项目补助资金。

(四)资金下拨：镇乡自验和区级验收后，由区农机中心汇总上报区政府，区财政局按区政府批复将补助资金一次性拨付到各镇乡财政所，各镇乡政府要及时把资金拨付到补助对象手中。

(五)公示监督：资金拨付后，各镇乡政府对资金使用情况进行公示，公示期5天,并留存影像资料;区农机中心对全区的秸秆综合利用资金使用情况在政务网进行公开。

七、责任分工

根据相关部门职能，具体职责分工如下：

(一)各镇乡政府履行秸秆禁烧与综合利用的主体责任，结合本镇乡实际，制定具体实施方案，明确目标任务，并指派一名联络员进行秸秆综合利用日常工作。同时加强宣传教育，精心组织推动，强化工作监管，确保秸秆综合利用任务落到实处(镇乡实施方案、联络员名单及其联系电话于6月5日前报区农机中心管理科，联系电话：59126518;29116805)。

(二)区农委和区农机中心负责编制秸秆综合利用项目实施方案、验收考核细则，严格执行公示等管理制度。组织开展秸秆项目检查、验收等管理工作。

(三)区农机中心负责秸秆综合利用工作的技术推动。负责抓好秸秆综合利用技术推广;督促指导各镇乡秸秆综合利用工作，特别是要抓好秸秆综合利用任务和扶持政策的落实。同时配合镇乡抓好作业机手的技术培训和作业机械的调度、协调等工作。

(四)区财政局、区农委和区农机中心要加强对补助资金使用情况的管理和检查。各镇乡要自觉接受审计、纪检、监察等部门的监督，对补助资金实行“专人负责、专账核算、专款专用”。

八、保障措施

(一)组织保障 区政府成立以副区长刘海波为组长，农委、财政局、农机中心主要领导为成员的秸秆综合利用工作领导小组，下设办公室，办公室设在区农机中心管理科。各镇乡也要成立相应的秸秆综合利用领导小组，切实加强检查监督、情况反馈上报、问题发现处理等工作，做到领导分片包干、责任到人、责任到田，进一步落实秸秆综合利用责任制，实现秸秆全面禁烧。

(二)装备保障 利用农机购置补贴政策，对购置秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、搂草机、青饲料收获机等秸秆综合利用机具给予重点倾斜补贴，促进其保有量快速增长，为完成秸秆综合利用任务提供机具保障。

(三)资金保障 在秸秆综合利用项目上，我区积极争取市级专项补助资金扶持，并按照各镇乡秸秆综合利用实际作业情况，及时拨付到位，确保秸秆综合利用工作顺利开展。

(四)其他措施 区政府组织相关部门对各镇乡的秸秆综合利用工作进行监督检查，加大秸秆焚烧执法检查力度。同时，各级政府应加大宣传力度，采取张贴标语、悬挂横幅以及广播电视媒体等形式广泛宣传秸秆禁烧及秸秆综合利用有关政策和要求，确保宣传到位、家喻户晓，推进全区生态环境建设，展现美丽**碧水蓝天。

第五篇：农作物秸秆资源调查与评价报告

为了真实掌握我旗农作物秸杆资源现状，为今后加快推进农作物秸秆资源综合利用提供确切的数据资料，根据《内蒙古自治区农作物秸秆资源调查与评价工作方案及实施细则》的要求，乌拉特后旗农牧业局组织人员对全旗农作物秸杆资源进行了详细调查，现将乌拉特后旗农作物秸杆资源调查与评价报告汇总如下：

一、前沿

我旗土地总面积2.5万平方公里，草场面积3650万亩，耕地面积11.2万亩，农业是乌拉特后旗的支柱产业，主要作物有小麦、玉米，向日葵、蔬菜等。年农作物秸秆总量达6.34万吨，其中不合理利用和浪费掉的接近一半之多，并对环境也造成了严重的污染。通过本次对我旗农作物秸秆资源的产量、分布、收割方式和利用途径的调查，进一步摸清了我旗农作物秸秆资源状况，并分析未来发展趋势，对我旗今后秸秆进行全面、科学的评价并为我旗秸秆资源综合利用专项规划和秸秆利用项目立项提供科学依据。

根据此次调查工作要求及结合我旗实际情况，主要对我旗玉米、小麦、向日葵等主要农作物秸秆产量及去向做调查，并根据此次调查工作问卷调查比例，确定了1个镇2个行政村为入户调查区域。即巴音宝力格镇东升村和五支渠村。调查时间为2009年4月10日至30日。

二、乌拉特后旗的自然环境和社会经济特征

1 乌拉特后旗位于我国西北边陲，阴山横贯旗境内把我旗自然分为两个部分，山前狭长地带属于河套平原的一部分，山后地区是广阔的大草原，山前属于河套平原地带。旗内属典型温带大陆性气候，自然光照充足，降雨量小，昼夜温差大。年平均气温6.5℃-6.8℃，日平均气温≥10℃的年积温2521℃，无霜期140天左右，全年日照时数达到3220—3360小时以上，光能资源丰富。项目实施地点位于山前河套平原地，无霜期可达145天以上。干旱少雨，光照强烈。

全旗总人口6.3万人，其中非农业人口3.2万人、农牧业人口3.1万人，占总人口的47.5%，是一个以蒙古族为主体，汉族居多的少数民族边境旗。现辖2个苏木、3个镇、73个嘎查村，交通、邮电事业发展迅速。同时，开通了中国移动、联通通讯网络。 建旗以来，我旗的教育、文化、科学技术和医疗卫生等事业也都有了长足的发展。

2008年，全旗地区生产总值实现65 亿元，增长30%，三次产业结构演进为3.0：81.6：15.4;财政总收入完成150006万元，增长21%，总量位居全市第一，占全市财政总收入的29.8%;固定资产投资完成42.6亿元,增长40.5%;城镇居民人均可支配收入达到11968元,增长23%;农牧民人均纯收入达到4615元,增长50%，两个收入的增速均位居全市第一。2008年我旗再度跨入全国县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名第80位，较上年提升19位。同时被首届建设创新型国家年会和第三届中国全面小康论坛组委会评

2 为“首届建设创新型国家百强旗县”和“中国全面小康成长型百佳旗县”。

三、调查过程和数据处理

我旗本次农作物秸秆资源调查严格按照《农作物秸秆资源调查与评价技术规范》有关规定执行，主要以实地调查为主，文案调查、组织农牧业技术人员讨论座谈相结合的方法进行调查，并充分利用已经有的农牧业相关调查数据结果。对调查所掌握的资料和数据进行了全面的整理，并按照农业部制定的《农作物秸杆资源调查与评价技术》的规定，对调查回来的数据进行了认真的分析，基本掌握了我旗农作物秸杆资源的总量和利用现状以及农作物秸杆资源利用方面存在的问题。

(一) 文案调查

查阅我旗2006年-2008年的统计年鉴、政府工作报告、农牧业 部门统计台帐、气象部门数据记录以及农业污染源普查数据汇总等相关数据资料，填写了此次调查基本情况表内容。

(二) 组织技术人员座谈讨论

根据此次调查工作要求，2009年4月21日，我旗组织农牧业局、农业技术推广、植保、苏木镇分管农业镇长、村长等12个相关人员开展农作物秸秆资源现状、利用、焚烧等情况进行研讨评价。通过座谈讨论，初步了解掌握了我旗秸秆资源现状，根据我旗实际情况确定了典型调查乡镇和自然村。并为我旗秸秆资源的合理利用提出了科学合理的建议。

(三) 实地调查

根据我旗经济社会发展状况、地理位置、种植结构以及秸秆利用方式等的不同、技术人员座谈讨论及按总乡镇数量20%-25%的比例选取了1个苏木镇2个自然村为问卷入户调查对象，并每个自然村选取15户农户进行问卷调查，共计30户。调查人员携带调查表逐户入户调查，确保获得准确、完整的数据。

四、我旗秸秆资源量评价

秸杆资源总体情况：我旗种植面积不小于总播面积5%的农作物有小麦，玉米、葵花等三种作物，2008年全旗小麦种植面积 2006公顷、玉米1928.7公顷、向日葵1554.3公顷。经过我们调查测算，我旗2008年小麦秸秆生产量为1.42万吨，玉米秸秆生产量为2.3万吨，向日葵秸秆生产量为0.82万吨，这三项主要农作物的秸秆生产总量约为4.54万吨。

秸杆利用现状：目前我旗农作物秸秆利用的主要方法：一是用作牛、羊等家畜饲料，这部分占秸秆总量的50 %，约2.27万吨;主要以玉米秸杆为主。二是用作肥料，主要用于秸秆直接还田，过腹还田等，这部分约占秸秆总量的13%，约0.95万吨;三是用作燃料。农户投入柴灶生火做饭，这部分占农作物秸秆总量的25%左右，约1.14万吨;主要以向日葵秸杆为主;四是焚烧。这部分占秸秆总量的10%左右，约0.45万吨;丢弃浪费的占秸杆总量的2%左右。

秸秆利用存在的问题：一是秸秆综合利用附加值低。在已被

4 利用的秸秆中，有25%左右直接用作燃料，有13%左右的秸秆直接还田用作肥料，这部分秸秆利用附加值低。二是秸秆综合利用方式单一。目前，我旗70%左右的秸秆利用主要是用作饲料、燃料，使用方法比较原始、单一。就拿饲料而言，并没有将秸秆压块或粉碎，只是简单的零星投放。而燃料更是农民将作物秸秆乱堆乱放在院内，随意去烧。三是秸秆利用未形成规模优势。秸秆用于畜禽饲料的还是以农户养殖的羊为主，非常分散，未能集中连片;沼气建设在我区已全面展开，目前我区农民户用沼气原料主要是畜禽粪便，利用农作物秸秆生产沼气所占比例很小。秸秆固化成型燃料、秸秆生产沼气等技术在我旗目前还处于空白状态。

五、我旗秸秆资源经济性评价

乌拉特后旗是一个以农牧业为主的边境，欠发达旗县，目前还没有秸秆资源深加工企业和厂家，目前我旗农作物秸秆利用途径主要是畜禽饲料和炊事燃料，给农户没有带来很大的经济收入，体现不出来秸秆资源的经济价值。

六、我旗秸杆资源的未来发展趋势预测

根据我旗农业生产现状以及国家对农业发展一系列宏观政策的分析认识，我们认为我旗农作物秸杆资源总量将在目前的基础上呈现不断增长的趋势。

(一)小麦、玉米种植面积呈现稳定增长的态势。据《国家粮食安全中长期规划纲要》分析，我国粮食需求从目前到2020年这一阶段，粮食消费需求呈刚性增长，预计到2020年，人均粮食

5 消费量为395公斤，总需求量达5725亿公斤。出于保障国家粮食安全的需要，国家必然采取更加有力的措施，扩大粮食种植面积，鼓励农民多种粮食。同时我旗目前粮食种植面临的形势和机遇，也有利于扩大粮食种植面积。2008年全旗小麦种植面积2006公顷，总产量为1.18万吨。除用种和口粮以外，小麦的商品量为10.99万吨(按总产量的65%折算)，而我旗现有伊力特面粉厂，年生产能力就达2万吨，因此生产总量远不能满足我旗生产加工厂需求，供需缺口较大。2008年底我旗小麦市场价格1.24元/斤，比上年增加0.28元/斤，增长25%。小麦也是各类套种和复种的母田，是轮作倒茬、恢复地力、防治病虫害的最佳夏收作物。玉米也是近年来市场需求量较大的粮食品种之一。一是养殖业的快速发展对玉米需求量逐年增加。2008年全旗牲畜饲养量65万头(只)，消耗玉米约5000万公斤。二是以玉米为原料的加工业异军突起，剌激了玉米种植。今后随着养殖业和玉米精深加工业的不断发展，玉米的需求量及外调量仍将增加。预计今后玉米种植面积将会稳定增加。

(二)向日葵种植面积呈现稳定发展的态势。近年来我旗向日葵种植一直呈现稳中有升的趋势。种植向日葵经济效益较高，农民种植向日葵的积极性比较高。向日葵种植面积波动不大，秸杆资源总量也会稳中有增。

综合以上分析，未来5—15年内我旗农作物秸杆资源可利用总量在目前的基础上呈现稳中有增的趋势，各级各部门应抓紧做

6 好我旗农作物秸杆资源利用的综合规划，推动秸杆资源利用工作的尽快开展，变废为宝，增加农民收入。

七、不确定性分析

通过上面的分析，我旗小麦、玉米、向日葵秸杆总量呈现稳中有增的趋势，这为我旗开展农作物秸杆资源综合利用提供了有力的保障。但是番茄、脱水菜等其它种植业存在着很大的不确定性。主要原因是我旗番茄、脱水菜以出口为主，受国际市场影响较大。如2008年受全球金融危机的影响，番茄、脱水菜出口受阻，价格下跌，但由于番茄、脱水菜等其农作物秸杆占我旗秸杆资源总量比重很小，不会对我旗农作物秸杆资源综合利用产生大的影响。

八、结论与建议

通过我们对我旗农作物秸秆资源调查与评价分析，我们认为，我旗农作物秸杆资源较丰富，秸杆资源综合利用潜力较大，发展前景广阔，蕴藏着较大的经济效益、社会效益和生态效益。我旗应尽快开展农作物秸秆资源综合利用工作。我们建议：应从以下几个方面入手。

一是大力发展以秸秆为原料的户用沼气。目前，我旗已建成沼气池1600座，经过调查，每建一座沼气池年可消耗2亩小麦秸秆或1.5亩玉米秸秆，基本满足农民一年生活所需的燃料，可为农民节本增收千余元，同时发展以秸秆为原料的户用沼气有利于发展清洁能源，改善农民生活质量，减少秸秆污染。因此，要把

7 发展以秸秆为原料的户用沼气与动物粪便为原料的户用沼气结合起来，采取有效措施，加大工作力度，促进秸秆沼气快速发展。

二是大力推进产业化进程。建立以企业为龙头，农户参与，市场化推进的秸秆收集和物流体系;鼓励企业建立必要的秸秆储存基地，实现农作物联合收获，检拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系;发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料和秸秆编织业。

三是加大资金投入力度。国务院办公厅国办发[2008]105号文件明确提出将对秸秆发电、秸秆气化、秸秆燃料乙酵制备以及秸秆收集贮运等技术给予补助和资金支持，我们要用足、用好国家扶持政策，抢抓政策扶持机遇，进一步开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制，大力开展农业招商引资，不断完善投资政策和投入方式，吸引外来资本、工商资本、民间资本投资秸秆资源综合利用，提升我旗秸秆综合利用的层次和水平。