火灾隐患及整改情况

第一篇：火灾隐患及整改情况

重大火灾隐患整改难点及策略

据统计，截止2014年6月全国长期存在的8600多处重大火灾隐患未得到有效整改。这些重大隐患，有的是区域性的连片“三合一”、“多合一”场所，有的是大型批发市场，有的是易燃易爆单位，有的是高层、地下建筑，这些场所极易酿成大火，对消防安全形势构成极大的现实威胁。面对这些问题，监管部门整治措施针对性不强，往往头痛医头、脚痛医脚。有的只把注意力集中在自己确定的重点单位上，而对当地存在的带有区域性特点的隐患不予重视，明知存在严重隐患，但因整治难度大，而避重就轻，甚至视而不见，致使一些突出问题长期得不到解决。为了有效探究重大火灾隐患整改难的问题，笔者结合所在地区天水市武山县城关幼儿园整改重大火灾隐患的实际，浅谈重大火灾隐患整改的难点和策略。

基本情况

武山县城关幼儿园位于武山县城关镇南滨河路，修建于1999年，在校师生870余人，其中小班4个、中班5个、大班6个，建有两栋教学楼，呈东西两侧布置。其中东侧教学楼建筑面积720平方米，建筑高度7米，二层砖混结构。西侧教学楼呈E字型布置，建筑面积1530平方米，建筑高度10.5米，三层砖砌体承重结构，预制空心板楼屋盖。2015年5月26日，武山县城关幼儿园被确定为重大火灾隐患，历经六个月整改完毕，得到了当地党委政府和广大人民群众的充分肯定，也为今后重大火灾隐患的整治工作积累了经验。

主要问题

该园建成投入使用后，消防部门先后多次检查、督促整改火灾隐患，主要存在如下??题：

东、西教学楼各缺少一部疏散楼梯和安全出口，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第四项之规定。

东、西教学楼无应急照明和疏散指示标志，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项之规定。

根据公安部《重大火灾隐患判定方法》(GA653-2006)6.1.3.2、6.1.3.

9、6.1.3.5条之规定，直接判定武山县城关幼儿园为重大火灾隐患。

整改难点

该园作为公共建筑，对当地幼儿教育和人民群众生活具有重要意义，致使隐患整改工作难度重重。

一是作为武山县最大的幼儿园，师生数量庞大，一旦拆除对当地人民生活影响巨大，且已投入使用多年，短期园内幼儿无法安置，停业整改难度大;

二是主体楼修建年代早，工程设计等级低，与现行设计标准差距较大。存在楼顶漏水，女儿墙开裂，墙体不稳定的现象，增设室外楼梯提升疏散功能，受条件限制无法实现;

三是整改先天性火灾隐患，需花费大量的人力、财力、物力，政府不愿意投入，整改不积极;仅新建加装修需投入资金近800万，面对如此巨大的投入，一旦拆除单位损失大，存在等、靠、推不愿整改的想法。

整改策略

一是依托政府，加强督办整改力度。对于严重影响公共安全、整改难度大的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办，明确整改责任、整改措施和整改时限，责任要明确到行业、到单位、到个人。对行业系统的重大火灾隐患单位，要落实主管部门的行业监管责任。责任不落实的，要提请政府追责，按照整改承诺，谁的责任谁承担，谁的问题谁负责。该单位被确定为重大火灾隐患后，消防部门充分发挥党委、政府参谋助手作用。如该幼儿园在整改期间多次对火灾隐患开展专项调研，并向政府专题报告。县委、县政府主要领导亲自组织召开专题会议研究部署，明确整改要求、责任、资金、措施的落实，定期组织有关部门和隐患单位负责人召开协调会，通报工作情况，跟进隐患整改。

二是部门联动，集中攻坚整治。要加大联合执法力度，凡涉及违法建筑、非法经营的。要及时通报规划、国土、住建、工商、安监、城管等部门，进行综合治理。对一时难以彻底解决的重大隐患，要切实落实隐患单位整改的主体责任和行业部门的监管责任，制定并落实防范措施，紧盯不放，防止发生问题。该园整改期间，公安、消防、教育、城建、质监等部门成立联合执法服务组，进驻幼儿园进行现场办公。消防部门成立技术帮扶小组，坚持“火灾隐患整改到哪，技术支持到哪”的服务举措。质监部门充分实地调研论证幼儿园拆除的可行性。教育部门多方联系幼儿的择校工作，最大限度的减轻幼儿的分流负担，提高隐患整改效率。住建、规划、消防部门压缩工作时限，开辟绿色通道，帮助隐患单位解决新建幼儿园行政审批。

三是舆论监督引导。营造良好氛围。要把媒体曝光、舆论监督作为一项重要措施。要协调当地主流媒体、门户网站，对影响大、整改难度大的隐患单位集中曝光，不仅要曝光单位名称、具体隐患，而且要曝光单位负责人和主管部门的信息，让隐患单位和相关部门“红红脸、出出汗”。对曝光后仍然没有取得明显整改成效并久拖不改的隐患单位，要采取果断措施，依法实施查封直至报请政府关停、拆除。监管部门要主动上门服务指导、开展“面对面”的宣传教育和说服解释工作，引导单位落实主体责任，为隐患整改顺利进行提供了保障;邀请主流媒体以多种形式对火灾隐患进行曝光，有效维护了广大群众的知情权，形成了良好的舆论监督氛围，促进了隐患的有效整改。

经验总结

重大火灾隐患整改，是一项长期且复杂的系统性工作，在消防监督执法过程中，执法干部严格按照《中华人民共和国消防法》、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)、《重大火灾隐患的判断方法》(GA653-2006)等消防法律法规。顶住各方面的压力，坚持原则依法办理，以实际行动树立消防法律法规的威信。但火灾隐患整改要牵扯到人力、物力、资金等方方面面，对于这项工作我们也不能一撮而就，在坚持铁腕执法的同时，也要很好地实施人性执法，认真倾听执法对象的意见和心声。执法对象往往因对消防法律法规及标准规范不熟悉，认识不足，且整改复杂，投入大，内心十分抵触，容易激化双方矛盾。因此要坚持监督执法与指导服务相结合，耐心向执法对象讲解消防法律法规和火灾的危险危害性，提出有效地合理化建议，协助解决技术难题，赢得监督服务对象的理解，才能顺利推动了重大火灾隐患整改工作的开展。

第二篇：重大火灾隐患整改存在的问题及整改措施对策

http:// 2010-07-23 10:05:28 互联网

随着经济建设的迅猛发展，城市规模日趋扩大，新产品、新工艺、新技术、新材料大量涌现，使消防监督工作中出现了许多新情况、新问题，各类违法违章行为普遍存在，重大火灾隐患急剧增加，各级公安消防机构的监督执法工作面临着极大的压力和前所未有的挑战。重大火灾隐患的监督整改，作为公安消防机构依法对机关、团体、企事业单位实施消防监督管理过程中必须面对的重要一环，如何能够做到依据充分、界定准确、监督严格、整改及时，已经成为当今我们必须认真研究、解决的一个热点和难点问题。下面，笔者就重大火灾隐患整改进程中存在的问题及相关对策作一些探讨，以供大家参考。

一、重大火灾隐患整改进程中存在的主要问题

当前，各地重大火灾隐患多集中在宾馆、饭店、商场、市场等人员密集的公众聚集场所及易燃易爆化学物品经营、储存单位。这些火灾隐患存在时间长、整改难度大，一旦引发火灾，极易造成群死群伤的恶性火灾事故。尽管火灾隐患的成因多种多样，但是，其整改进程中所存在的主要问题都集中表现在以下几个方面：

(一)资金不足是制约隐患整改的客观因素。

随着宣传普及教育的不断深入、监督执法力度的不断增强和消防法制建设的不断健全与完善，已经有越来越多的重大火灾隐患单位能够认识到火灾隐患及火灾事故对生产、生活造成的严重危害，主观上也并非就不想整改或者推托不改，而是确实受现有经济条件的制约而无力整改。特别是那些处于由计划经济向市场经济体制转轨阶段的隐患单位，很多过去经济效益很好，如今却面临着关、停、并、转或经济滑坡，下岗职工明显增多、内外包袱日趋加大、生产规模越来越小、产品滞销、成品积压，造成资金周转困难，有的甚至连职工的基本生活费都无法保证。在这种情况下，虽然想整改火灾隐患，但在经济上确实无力承受，因此导致大量火灾隐患得不到及时整改。

(二)安全意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。

尽管在社会化消防宣传工作中，各级公安消防机构不断加大宣传教育普及力度，努力使广大职工群众的消防安全意识得到增强，但是，至今仍有相当数量的社会公众未能从以往火灾事故中吸取教训，没有把消防安全牢记心中。特别是一些单位的领导者，消防安全意识十分淡薄，对消防工作没有给予足够重视，认识不到位，措施不得力，心存侥幸，思想麻痹，没有把消防安全与经济发展放在同等位置上，象抓经济建设那样抓好安全工作。思想观念跟不上去，自然就忽视了内部自身的消防安全管理，对火灾隐患漠不关心、听之任之，对整改要求置之不理甚至公然对抗。有很多单位具备整改条件，但是也不想把资金投到隐患整改上，认为那是在浪费，花大笔的钱却看不到什么效益，把经济利益看得高于一切，置消防安全于不顾。有些单位则干脆以缺乏资金为借口，推脱搪塞，得过且过。上述问题，直接导致了大量重大火灾隐患的久拖不改。

(三)建筑结构先天不足阻碍隐患顺利整改。

由于现存的重大火灾隐患大多是建筑工程在建设过程中，擅自改变消防设计或降低消防标准，又或是未按规范设计或建成后擅自改变原设计使用性质，还有就是现有建筑结构及内部设施不符合现行规范或大量使用易燃可燃材料违章装修，等等这些，都使得建筑本身存在着先天不足，而且，这些隐患整改起来难度极大，有些根本无法整改。

(四)个别地方政府及行业部门的决策，造成了部分火灾隐患遗留。

有一些地方政府和行业主管部门的领导不重视消防安全工作，没有把消防工作纳入国民经济和社会发展计划之中，没有把消防安全工作作为政府、行业工作中的重要组成部分。对项目进行审批时，缺乏科学论证和调查研究，批准建设了一批所谓的"形象工程"、"样板工程"、"献礼工程"、"几件大事工程等，由于"行政特殊性"，因而，绝大多数均未经消防审核或消防验收便投入施工或使用，留下了大量的火灾隐患，而且，个别地方政府和有关部门为了保护这些工程的顺利实施，还出台了带有地方保护主义色彩的相关规定，以"创造良好的经济软环境"等为由，限制或禁止公安消防机构依法对火灾隐患单位实施消防监督和检查。

还有的地方虽然也制定了类似于"项目审批，消防先行"的行政规章，但是基本上也是形同虚设，执行乏力。这些都给火灾隐患的整改工作带来了相当大的难度。

(五)现行消防技术规范、规定与现实存在一定差距。

虽然我们国家已经多次修改并制定相关的消防法规及技术规范，但是，从执行情况看，这些法规、规范都或多或少地存在着"一刀切"的问题，适用范围受地域、发展程度、当地消防安全现状等条件的制约，不能很好地与各地现有实际紧密结合，造成了有的地方执行起来就容易，而有的地方执行起来就困难，甚至有个别条款规定得过严、过死，可操作性不强。比如：《民用建筑防火设计规范》、《高层建筑防火设计规范(修改稿)》、《公共娱乐场所消防安全监督管理规定》等，都存在类似问题。

二、重大火灾隐患的整改措施和对策

结合以上分析，应从以下几方面着手，抓好重大火灾隐患的整改工作。

一是火灾隐患的整改工作必须依靠各级政府的坚强领导，这是做好监督整改工作的关键。火灾隐患，关系到社会稳定和经济发展，关系到政府在人民群众心目中的形象，火灾隐患能否及时彻底整改，起决定性作用的是各级党委和政府。因此，各级公安消防机构必须积极为政府当好参谋，紧紧依靠政府的坚强领导，努力赢得他们的大力支持，针对隐患整改工作适时做出安排和部署，科学、规范地制定相关政策和规定，督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。实践已经证明，党委、政府在火灾隐患整改问题上态度越坚决、措施越有力，火灾隐患的整改就越及时、越彻底，反之则相反。

二是强化舆论监督，实行群防群治。国家制定的各项消防法律法规和技术规范是全社会都必须遵守的法律准则。各级公安消防机构在整治火灾隐患的过程中，应该注重调动全社会各界力量，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，对火灾隐患实行群防群治。可以采取以下方法和措施：一是实行举报制度。为充分发动各界职工群众积极参与社会化消防工作，大胆地站出来维护自身利益和社会公众利益，各级消防监督机构应该面向社会公开设立消防监督举报电话，努力为公众举报重大火灾隐患和各类违法违章行为提供便利条件，鼓励

社会公众与各类违法行为作坚决斗争，这也同时为公安消防机构及时查处和消除隐患开辟了一个新的信息渠道;二是强化舆论监督。对存有重大火灾隐患既不积极整改，也不采取任何措施，敷衍塞责、消极对抗的单位，除了要按有关法律法规的规定，依法实施行政和经济处罚外，各级公安消防机构还应该配合各级新闻单位，利用广大新闻媒体，将重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光，开展跟踪报道，提醒广大市民群众，起到警示和督促作用;三是实施政府挂牌督办制度。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位，公安消防机构可以提请政府实施挂牌督办，将隐患整改工作列为政府行为，由政府出面检查、监督、协调各有关部门，逐级落实隐患整改责任，签订责任书，同时给隐患单位悬挂黄牌，敦促其尽快整改。三是实行"专家"会诊，科学论证。整改火灾隐患是一项较为复杂的系统工程，既要考虑安全，又要兼顾生产，还要考虑到企业的承受能力。因此，必须选择制定一个较为合理的方案，从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。各级公安消防机构在确定火灾隐患类别前，应该对重大火灾隐患的现状开展认真的调查了解，收集较为全面的信息资料，然后根据调查结果初步确定整改意见、整改方案，进行可行性分析。最后，要由有关部门领导和专业技术专家组成的评定委员会对火灾隐患的等级、类别及整改要求进行"会诊"论证，提出相应意见和整改方案，最终确定整改目标和要求，以法律文书的形式正式下发《重大火灾隐患限期整改通知书》。整改期间，各级公安消防机构必须派员对整改情况进行不定期现场检查和跟踪督导，确保整改任务的如期完成。

四是依法管理，严格监督。最重要的就是要严把建筑设计防火审核关。事实上，一些重大火灾隐患大多存在于建筑布局、耐火等级、消防设施、生产流程、技术工艺等防火措施不健全、设施不完善、不配套等方面。而造成这些重大火灾隐患的一个重要原因，就是公安消防机构人员在进行建筑设计防火审核时把关不严，以致养痈成患。因此，在今后的建审工作中，既要根据社会发展的实际情况，修改相关的规范和规定条文，使之适用范围更广、可操作性更强，又要从"人治"入手，实行逐级审批制度和审验分离制度，确保审核、验收不走过场，严把审验关。消防监督人员在审验工作中应该积极主动，提高大局意识和服务质量，对

那些"三边工程"、"领导工程"以及重点建设项目，可以本着"求实、高效"的原则，积极主动地参与工程设计、论证、施工检查和竣工验收的全过程。对施工过程要加强检查频率，加大检查力度，发现问题及时通过法律文书通知建设和施工单位，督促其整改。同时，更要依法查处违章，坚决维护法律的严肃性和权威性。在执法过程中，要坚持"有法必依、执法必严、违法必究"的原则，尤其是在重大火灾隐患监督整改进程中，要特别注意正确运用法律手段，严格行政执法程序，认真履行法律文书，确保监督检查无一漏洞。对那些确实整改困难的重大火灾隐患单位，可以采取"灵活变通"措施，允许其有计划、分步骤、按要求逐步进行整改，不能搞"一刀切"，也不要"一棒子打死"，否则，只能造成隐患久拖不改、长期存在的被动局面。(风险管理世界-)

第三篇：重大火灾隐患整改中的难点问题及相关对策

来源：消防 http:///

随着我区经济和社会的迅猛发展，各地的城余化水平不断提高，城市规模日益扩大，超高、超大的建筑物和地下商业场所越来越多，与之相关联的不安全问题随之增多，特别是重大火灾隐患的问题越来越突出，已引起了政府和有关部门的高度关注。2003年6月全区消防工作会议上通报了49个重大火灾隐患场所，涉及宾馆饭店、高层写字楼、商场市场、医院、礼堂、公共娱乐场所、港口码头、旅游景区、劳动密集型生产企业、储存燃气油品的易燃易爆场所等各行各业，各地各部门都十分重视，加大了督促整改的力度。然而在年底验收时，这些场所仅有16个场所整改合格，整改合格率为32.7%，尚有33个场所未整改完毕。为什么整改难度如此之大，作为政府和相关职能部门，如何才能有效督促隐患单位落实整改，保障本地区的安全，作为隐患单位，如何才能尽快摘掉重大隐患的帽子，恢复正常的生产和营业，这是一个已摆在我们面前又急需要解决的问题。

一、重大火灾隐患整改过程中的主要难点

阻碍重大隐患整改的因素很多，在每个隐患单位场所的具体情况都不相同，但归纳分析，可以发现难在以下几个方面：

(一)资金不足是制约隐患整改的客观因素。从重大火灾隐患的具体内容来看，大多是缺乏火灾自动报警系统、白动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施或安全出口、疏散楼梯数量不足等，上面提到的49个全区重大隐患中有41个是这种情况，占83.7%。这类隐患整改需要投入的资金较多，动辄需要几十万、上百万元。可以说，有相当部分企业是难以一次性拿出这么多现金的，特别是那些处于由计划经济向市场经济体制转轨阶段的隐患单位，很多面临着关、停、并、转或经济滑坡，下岗职工增多、内外包袱日趋加大、而生产规模越来越小、产品滞销、成品积压，造成资金周转困难，有的甚至连职工的基本生活费都无法保证。就此情形，虽然想整改火灾隐患，而在经济上确无力承受，因此导致大量火灾隐患得不到及时整改。

(二)安全意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。由于市场竞争激烈，一些企业主唯眼前利益至上，没有把消防安全与经济效益发展放在同等位置上，像抓经济效益那样抓好安全工作，对火灾隐患心存侥幸，思想麻痹，甚至漠不关心、听之任之，虽然具备整改隐患的条件，但也不愿加大投入，干脆以缺乏资金等种种理由为借口，推脱搪塞，以致整改工作措施不得力，整改期限一再拖延，有的还酿成了严重后果。2003年10月19日，被列为全区49个重大火灾隐患之一的荔浦县工贸市场正是由于这种情况发生了重大火灾，造成直接财产损失90多万元，受灾个体工商户520家，教训十分深刻。

(三)隐患单位自身缺乏必要的整改能力。重大火灾隐患的整改是一个复杂的系统工程，既要考虑到安全，又要考虑到生产;既要考虑到可靠，又要考虑到经济;既要考虑到人的因素，又要考虑到物的因素;既要考虑到眼前工作，又要考虑到长远规划;既要考虑到迅速彻底，又要考虑到企业的实力等。由于一些隐患单位自身缺乏专业的消防管理人员，而这些要求对他们来说确是又难以达到，因此影响整改工作进程就在所难免了。

(四)隐患场所产权和使用权分散，整改责任不明确。现在许多大规模的商业场所、集贸市场、大型建筑物不再归属一个单位专有，而是按照摊位、铺面、楼层等划分区域，进行产权出卖、使用权出租、转让等，其消防设施却是所有产权人共有，委托物业公司管理。这些场所一旦因先天不足或管理不善出现重大火灾隐患时，便会因各产权人、承租人、物业管理人等各方利益难以平衡而相互扯皮，整改资金、整改责任人难以落实，整改难度相当大。

(五)规划选址和建筑结构的先天不足阻碍火灾隐患顺利整改。现存的重大火灾隐患场所大多是在选址阶段未作长远规划，或在建设施工前未经建筑工程消防审核，或在建设过程中，擅自改变消防设计、降低消防标准，又或是建成后擅自变更使用‘性质的，甚至还有的就是现有建筑结构及内部设施不符合现行规范或大量使用易燃可燃材料违章装修等等，这些都使得建筑本身存在着先天不足，如：与相邻建筑物之间的防火间距不足、建筑内部防火分区过大、疏散楼梯数量不足等隐患，整改起来难度极大，有些则根本无法整改。

(六)就业问题的压力影响到重大隐患的整改。许多重大隐患场所的整改需要停业整顿，甚至要彻底的拆除或改变其使用性质，这就会带来这些场所从业人员下一步就业的问题，处理得不好还会成为影响社会稳定的因素。这也是造成重大火灾隐患整改工作久拖不决的重要因素。

上述这6处难点中，前三个是最常见的，而后三个却是解决难度较大的。

二、重大火灾隐患的整改措施和对策

通过以上分析，我们可以发现这样一个现象：单位是否存在重大火灾隐患往往是在技术上用国家建筑设计防火规范作为衡量的标准，通过行政部门的行政行为来确定的，但在重大火灾隐患的整改工作中，起阻碍作用的因素却不限于技术和行政的问题，更多时候是经济上、意识上和实施步骤上的问题。也就是说，在整改重大火灾隐患过程中，要抓住主要矛盾，综合运用行政的、技术的、经济的、思想教育的等方方面面的手段，促使重大火灾隐患得到彻底整改。具体说来，应从以下几方面着手：

(一)加强政月和相关部门的协调，建立联台督力机制。重大火灾隐患关系到布绘的稳定问题和经济能否持续、健康发展的问题，因此要在当地政府的领导下，由公安、工商、文化、建设、教育、卫生、旅游和安全生产监督管理等部门协调一致，已形成整治重大火灾隐患的职台督办机制，监督指导隐患牟位按期、保质、保量地完成火灾隐患整忍妊务，其优势体王贝在以下几方面(即该机制应具备的功能)：一是可以通过宣传教育和增训，提高单位和公民的消防意识，加强舆论监督，促使单位和公民自觉遵守消防法规，自觉加大消防方面的投入;二是可以通过各种行政约束和警示对隐患单位形成督办合力，如对于存在重大隐患久拖不改的宾馆饭店，可由公安消防部门实施行政处罚，工商、文化部门限制其证照的年审，旅游部门限制其星级评定等，共同促使其尽快行动，整改隐患;三是可以为隐患单位解决难题提供帮助和指导，如由建设规划部门协调解决与相邻建筑物防火间距不足的问题，对一些困难国有企业，可以在政府领导下结合企业拍卖、改制等时书L-并解决隐患问题，或帮助筹集资金;四是可以起到联合执法、共同关停取缔重大火灾隐患场所的作用，即对于一些无法通过补救措施进行整改、确需关停或改变其使用性质的重大火灾隐患场所，可以在政府协调下，各职能部门耳抬执法，尽快予以处理，彻底根除火灾隐患，并妥善安置好下岗职工等棘手问题。许多隐患单位的整改实践也证明，政府和相关部门的合力和协调机制是解决整改重大隐患问题布之有效的手段。

(二)从隐患单位自身来说，要加强《消防法》、《安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实。结合重大隐患整改过程中的难点问题来说，就是：一要建立健全消防安全责任制，真正树立消防责任主体意识，对本单位的消防工作进行统筹安排，制定消防工作计划，逐步加大消防投入，整改火灾隐患，实现“消防安全自查，火灾隐患自改，法律责任自负“;二要在员工中组织开展消防知识、消防技能的宣传教育和培训，提高消防管理水平和整治火灾隐患的能力;三要完善消防管理制度，规范各项消防管理活动，如：在新建、改建、扩建建筑工程或进行内部装修前要将消防设计报送公安消防部门审核，并严格按消防设计图纸施工，杜绝先天性火灾隐患在实行承包、租赁等活动时，要首先在合同中明确各方当事人的消防安全责任，从而避免在整改火灾隐患时相互扯皮。

(三)要学习国外先进经验，加强消防中介组织在整改隐患过程中的作用，并逐步探索消防与保险联合的机制。鉴于重大火灾隐患整改工作的复杂性，对一般隐患单位来讲，要靠自身能力完成整改，并使整改效果实现安全与经济的统

一、安全与生产的统

一、时间与实力的统

一、形式与效果的统一，短时间内是难以做到的。因此要借鉴国外经验，在隐患整改工作中，引入消防中介组织，例如消防咨询公司，借助他们的专业工作经验，为隐患单位的整改工作提供指导服务。同时，还要探索消防与保险行业合作的可能性，通过努力使保险公司成为投保单位的“非政府部门的消防监督员”，促进隐患单位对隐患整改的积极性。

(四)要把握重大火灾隐患整改几个基本要求：

抓住主要矛盾，选择最佳方案。隐患，就是一种矛盾，主要隐患就是主要矛盾，只要把握住了主要隐患，就起到了纲举目张的作用，其他隐患会迎刃而解。操作中，要分析影响火灾隐患整改的各种因素和条件，制定出几种整改方案，经反复研究论证，选择最经济、最快捷的方案，避免顾此失彼而造成新的火灾隐患。

第四篇：电梯隐患及整改情况

隆昌县妇幼保健院

关于医院电梯运行安全自查汇报材料

县卫生局：

为确保广大病员和医护人员的生命财产安全，防止我院电梯发生重大事故，根据内卫办发[2006]155号《关于切实加强电梯安全管理的紧急通知》文件要求对我院的电梯进行了全面、仔细的全安检查，发现的隐患及整改措施如下：

在全安检查过程中发现了我院电梯底楼楼层显示器存在故障，并及时通知电梯维修公司保养维修，四月二十日电梯维修公司维修员，对电梯运行进行了全面检查，并将运行正常的三楼楼层显示器替换了发生故障的底楼楼层显示器后，维修人员和医院负责电梯管理(门卫)的人员进行了试运行。现已排除故障，电梯运作正常。发生故障的底楼显示器已带回厂家更换。

整改措施如下：

(一)设置专人负责电梯的日常管理，记录电梯运行状况和维修保养工作内容，建立健全各项安全管理制度，降低故障率。

(二)确定合理的电梯运行时间，加强日常维修保养.在日常检查过程中如发现任何不安全因素均及时关闭电梯，停止使用;

(三)在条件允许的情况下在电梯管理人员的工作岗位设立报警器，便于随时能够接到报警信号，制定紧急救援方案和操作程序，在接到报警信号后及时解救乘客;

(四)在电梯出入口明显位置设置了警示标志、使用准则、及乘座电梯制度。

(五)在电梯轿厢内明显位置张贴《电梯安使用许可证》，注明：注册登记及检验合格标志、电梯管理部门、管理人员、安装企业、维修保养企业以及相应的应急报警。

(六)惹发生事故应积极组织抢救，做到及时报告质监部门和安全监督管理等相关部门，并通知维修保养企业;

隆昌县妇幼保健

院

二○○六年四月二十五日

第五篇：火灾隐患整改报告

北京石峰石诚石材有限公司

关于消防安全隐患整改工作的情况报告

根据上级消防安全隐患整改工作要求，加强消防安全建设，提高防控火灾的整体能力。加强消防工作，贯彻“预防为主、防消结合”的方针提高全员消防意识，增强自防自救能力，及时有效的扑救火灾，最大限度地减少损失，保护员工生命财产安全，让全体员工碰到火灾时忙而不乱，能各司其职。

一、 高度重视健全四个能力建设组织机构

完善消防安全机制，建立以石峰石诚石材有限公司为领导的领导小组，领导小组成员由公司高层领导和各部门负责人组成。领导小组的成立意味着消防安全建设组织机构得到完善，切实落实消防安全工作是公司当前的重中之重。

领导小组的主要职责：贯彻执行消防法规、规章、技术规范，根据消防监督部门的要求，建立消防组织，制定履行本单位的防火安全制度和措施;根据“谁主管，谁负责”原则、建立各部门、各工种、各岗位的防火安全责任制，实行目标管理，把防火安全工作与本单位的生产、经营活动实行同计划、同布置、同检查、同总结、同评比;定期召开消防安全委员会会议，及时布置、总结消防安全工作，解决存在的消防安全问题;定期组织防火安全检查，消除火险隐患，改善防火安全条件，确保消防设施正常运行。开展消防宣传教育，普及消防知识，提高员工消防安全意识;组建义务消防队，制定火警火灾处置程序，定期组织灭火演练。在火灾情况下，积极组织员工扑救火灾，疏散员工和重要物资，保护火灾现场协助公安消防监督部门做好事故查处工作。

二、 狠抓落实，确保实效

根据消防支队整改要求，结合石峰石诚石材有限公司自身完善了各项规章制度，新增各个部门的“消防安全规章制度”、“重点部位防火要求”、“消防控制室上岗制度”、“义务消防员职责”、“巡逻巡查制度”等规章制度。并张贴和发放到各部门进行大力宣传，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。并与各部门签订了消防安全责任书。

并在召开了一次全体员工大会。让每一位员工了解阻塞安全出口、疏散通道是危害性;让各个部门自查安全疏散指示标志、应急照明是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;木材等易燃易爆物品存放于安全位置，了解重点部位的消防安全情况。让每位员工能够认识到“先救人后救物”的原则。

三、 加强资金投入力度确保消防设施完好有效

为了保证安全生产所需资金投入，建立本公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用计划。管理和使用的规范性，切实维护本公司、职工及社会公共利益根据《安全生产法》有关安全生产的法律法规，制定了安全生产投入保障制度。 通过上级消防队不定期对我公司的指导和检查，完善了公司消防安全设施设备，整改了一部分消防安全的不安定因素。在醒目位置设置消防安全警示标识，消防设施器材设置规范、醒目的标识并用文字或图例标明操作使用方法，重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。更换了一部分损坏的应急灯、灭火器、水带，将老式的疏散标志更换为新式常亮的。各项总投入近6000余元。

四、 狠抓各项制度的落实

消防安全委员会加大对消防安全各项制度的完善。让每一位员工都认识到消防安全的重要性、火灾的危害性、怎样扑救初起火灾、怎样疏散人员逃生。完善了各个部门的“消防安全规章制度”、“重点部位防火要求”、“消防控制室上岗制度”、“义务消防员职责”、“巡逻巡查制度”等规章制度. 只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。这是我们摸索出来的做好消防安全工作的一条重要经验。明岗明责，检查评比，是强化管理力求实效的重要举措。具体说来，我们在以下七个方面加强了规范管理:确定重点防火部位，明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、岗位变动、公司规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人;经常性地检查疏散通道和应急灯;加强对库房、加工房、财务室和厨房的管理，不定期检查安全情况。在事故易发地，我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度;加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理，而是注重保养保证随时可以应急使用，对公司重要部位消防器材的进行了保障;加强对员工宿舍用电安全的检查。每周检查，及时公布，如有违纪，立即收缴有关电器。屡教不改者，劝其退宿。执行情况良好，未有事故发生。

五、 加大培训力度，提高能力建设

为使消防安全意识深入人心，石峰石诚石材有限公司高度重视，通过集中学习和分散学习相结合的方式，组织公司全体人员认真学习了《消防法》，开展消防知识教育，切实提高了全员的消防安全意识，树立了“人人都是消防员，消防工作人人有责”的意识，并时刻牢记消防安全工作的重要性。 加强对员工进行消防安全知识培训，确保每名员工都能熟练掌握消防安全“四个能力”和熟练使用消防器材。同时，加强日常监督检查和管理，定期对重点部位进行检查。检查由单位主要负责人负责，消防安全委员会委员共同查防，边检查边整改，及时消除存在的问题和隐患，确保消防安全工作零差错。

总之，消防安全工作是一项长期而重要的任务，事关公司财产与员工生命安全。我们决心以上级精神为指导，贯彻“以防为主、防消结合”的方针，加强日常消防工作管理，提高全体员工消防安全意识，切实做到防患于未然。

在企业发展的过程中，公司领导高度重视消防安全工作，定期组织人员参加消防安全培训，设置专门的、安全管理员，制定完善各项消防安全制度，保障消防经费投入，对消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬，又组织了一次消防器材的专题培训。

尽管如此，我们在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2012年7月20日，在贵单位来我公司例行消防检查的过程中，发现存在消防安全隐患4处。 针对存在的消防隐患，公司领导高度重视，紧急召开了“消防隐患排查及整改落实”会议，公司经理提出要确保“消防安全检查不留死角”，大会人员一致认为，消防安全隐患整改工作关系到员全体员工的生命和公司财产安全，责任重于泰山，必须同心协力，全力以赴，不惜代价，彻底，改到位。针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作，提出了具体要求，明确责任到人。布置了各部门自查整改的时间和任务，要求一级抓一级、层层抓落实，部门经.负责制，要一手抓生产、一手抓安全，充分认识到消防安全责任重大，不能存有丝毫的松懈和侥幸心.，安全检查不留死角，切实维护公司员工的生命安全。会议明确了由工作领导小组每月进行监督和检查，并将检查的结果和各责任人的工作考核相挂钩，对

检查不达标的，坚决停职整改，确保消防安全工作得到有力执行。

四、对消防隐患整改后的思考。 1.通过这次对消防隐患的及时整改，坚定了隐患可改、隐患必改的信心。事非经过不知难，只有咬牙坚持之后才能获得成功。在本次消防检查发现隐患之前，公司领导就已经将消防隐患的排查整改工作列入了计划，但由于涉及面广，对某些消防知识的学习领会还总觉得不够扎实，导致计划没有及时付诸实施。消防隐患被发现后，公司全体员工迅速统一思想，树立信心，痛下决心，保障投入，确保彻底将隐患整改到位。通过这次隐患整改工作，不仅排除火险，更为我们公司加强消防意识，认真落实各项消防措施营造了良好的氛围。 2.消防隐患暴露出我们在消防知识普及和日常方检查方面的工作还有待加强，公司决定定期对所有消防栓和灭火器材认真检查，缺损的及时配置和更换，每周五由安全员检查、每月由“消防安全专项.治领导小组”检查，互签责任状，并建有检查台帐，层层落实，做到道口通畅，警示牌醒目，消防安全人人有责。公司决定进一步补充和完善消防预案、三级消防预警及消防演练计划，提高全体员工的消防安全意识和灭火技能，确保消防安全意识贯彻到人，提高公司综合消防防范能力。 3.隐患整改给长效管理打下了良好基础。通过具体消防隐患的整改，公司全体员工抓好消防安全的责任感和成就感也随之高涨，有信心、有决心将我公司的安全管.工作推上新台阶，开创新局面。今后，我们将进一步健全完善各项消防安全制度，全面落实消防安全责任制，整改各类“习惯性”消防违章，确保长效管.，确保“硬件过硬，软件不软”，两者互为推动、互为促进，形成良性循环。

总之，通过这次对消防隐患的整改，暴露了我们管.中存在的问题，也为我们今后篇二：火灾隐患整改 9.3 火灾隐患整改 9.3.1 原则

火灾隐患整改是消防安全管理体系的一个重要组成部分，是保障组织消防安全的基础。组织应高度重视火灾隐患整改工作，确定隐患的重大危害程度和可能影响的最大范围，采取有效整改措施，确保火灾隐患得到控制，以防止隐患继续存在。

组织应提供辨识、评估火灾隐患的性质和程度的方法。

组织应明确火灾隐患辨识、评估人员的职责及其权限。

组织的消防安全责任人为火灾隐患整改责任人，消防安全管理者代表具体负责火灾隐患的整改。

9.3.2 火灾隐患辨识

组织应采用下列方法对火灾隐患进行辨识; a) 经火灾危险评价后的部位，如果监控和预防措施不到位，有可能导致火灾或火势蔓延的，应确定为火灾隐患;

b) 防火巡查、定期防火检查中发现的不符合消防法规要求的行为，应定为火灾隐患; c) 公安消防机构下发的消防法律文书中指出的不符合消防法规的行为。 9.3.3 火灾隐患整改程序

a) 火灾隐患评估人员对火灾隐患进行评估，判定其严重程度; b) 根据火灾隐患严重程度，制定整改措施及整改期间的防范措施; c) 根据整改措施，消防安全管理者代表提供隐患整改所需要的人员、场地、资金等资源，监督整改措施及防范措施的落实; d) 对整改后的火灾隐患进行验证; e) 当火灾隐患的整改未达到要求时，应对火灾隐患重新进行评估、制定整改措施并继续进行整改;

f) 整改后的隐患应建立完整齐全的档案资料，其内容为： 1)火灾隐患基本情况; 2)评估、认定结论;

3)火灾隐患整改方(转载于:火灾隐患整改报告)案; 4)整改进度和责任人; 5)资金情况等; 6)整改结果。

9.3.4 火灾隐患整改措施 9.3.4.1 当场改正 发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录： a) 违章使用、存放易燃易爆物品的; b) 违章使用甲、乙类可燃液体、气体做燃料的明火取暖炉具的; c) 违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的; d) 违章动用明火、进行电(气)焊的; e) 不按照设施设备的安全操作规程、违章操作的; f) 安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的; g) 消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的; h) 常闭式防火门关闭不严的; i) 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的; j) 违章关闭消防设施、切断消防电源的; k) 防火卷帘下堆放物品，影响卷帘正常运行的; l) 存在乱接乱拉电线等不规范用电行为，可能引发火灾的; m) 其它可以立即改正的行为。 9.3.4.2 限期改正 对不能立即改正的火灾隐患，应按9.3.3条的要求执行。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止生产、经营或工作，立即进行整改。 9.3.5 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理者代表签字确认后存档备查。 9.3.6 对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应在规定的期限内改正，并写出火灾隐患整改复函，向当地公安消防机构申请复查、验收。篇三：消防隐患整改报告

消

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深圳市宝安高级中学

宝安高级中学消防隐患整改报告

深圳市公安局宝安分局消防大队： 2005年7月4日你单位派员到我校进行了全面、细致、深入的 消防安全检查，检查后发现部分消防设备、设施存在隐患并当即下发了《责令限期改正通知书》。根据检查结果，校长室立即责令总务处和德育处对相关隐患进行整改。

存在的隐患及整改措施、结果：

(一)根据深宝公消限字[2005]第bh2382-1号《责令限期改正通知书》

一、 饭堂内疏散指示标志未按要求配置;学校已购置10个疏散指示标

志，并已安装在各疏散线路显著位置;

二、 饭堂内应急照明灯未按要求配置;学校已购置10个应急照明灯，并 已按要求安装完毕;

三、 c栋学生宿舍内灭火器未按要求配置;学校已购置24个5公斤贮压

式abc干粉灭火器，并已按每楼层4个放置完毕;

四、 消防安全重点单位档案不够完善。学校已按要求建立并完善消防安 全重点单位档案。

(二)根据深宝公消限字[2005]第bh2382-2号《责令限期改正通知书》

学校室内消火泵房，水泵启动存在问题。学校已聘请专业维修人员对存在的问题进行了维修，水泵现已能正常使用。

深圳市宝安高级中学篇四：火灾隐患排查总结报告

火灾隐患排查总结报告

此次监理组要求现场监理深刻吸取火灾教训，防患于未然，从源头上治理，坚决预防和遏制火灾事故发生，并迅速掀起冬季火灾隐患大排查、大整改的高潮，要把火灾隐患查深、查细、查实，整治工作要彻底。

一、排查整治工作的主要内容有：

1、检查项目部是否根据施工作业条件订立了消防制度或消防措施和落实专人负责。

2、检查项目部是否编制消防设施布置平面图，在施工现场显要位置张挂防火警示标志;施工现场是否设有足够的消防水源、消防器材;消防器材是否布置合理，方便使用。

3、检查项目部施工现场电焊、气焊等作业人员是否持有效特种作业资格证上岗，并按照相关操作规程进行施工。

4、检查现场生活区、办公区和作业区是否按有关规定严格分开;工地食堂的防火措施是否符合要求;工人宿舍是否存在私拉乱接电线，使用大功率电器，安装影响逃生的铁窗、铁栅栏问题;生活照明是否采用安全电压。

5、检查工人宿舍、仓库、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证正常使用。

6、检查施工现场电气线路的安全管理以及电气设备检修、维护情况是否符合有关要求，防止因电气线路和设备老化短路漏

电诱发火灾。

二、排查隐患的结果：

1、隧道、桥梁施工现场消防器材缺乏。

2、施工人员居住区有的地方未配置灭火器材，安全出口、消防通道无醒目标志。

3、施工和居住点均无火灾报警装置。

4、作业点氧气、乙炔摆放有的不符合要求。

5、消防制度、应急预案演练和消防安全教育培训不到位。

三、总结：

针对上述检查出的问题，要认真贯彻预防为主、消防结合的方针，建立健全内部消防安全管理机制，加强消防宣传工作，把消防安全工作的宣传活动融入到具体的工作当中，开展多种形式的消防安全教育，切实提高火灾隐患消除的能力，增强法律意识，树立防范观念，达到人人关心防火、人人重视防火，全面提高施工作业人员的消防安全素质。