第一篇：脱贫攻坚讲话稿3篇
脱贫攻坚履职报告 3 篇
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脱贫攻坚履职报告 1 ? ?
XX 镇党委认真组织广大干部职工学习系列讲话精神，深入贯彻落实上级党委决策部署，不断加强镇村领导班子建设和党员队伍建设，切实增强镇村党组织的凝聚力和战斗力。该镇深入开展了先锋引领行动，积极创建党员先锋岗、打造党员先锋基地，把党员培养成先富的标兵，做给农民看、领着农民干。根据党员年龄、文化程度、能力和特长等个体差异，开展党员星级分类争创活动，为农村党员分类制定“十星级党员”争创评选标准，引导党员承诺认星、定责促星、踊跃摘星，共培育蔬菜产业党员先锋岗 32 个，养殖产业先锋岗 23 个，二三产业先锋岗 123 个，在产业发展方面起到了很好的榜样带头作用。同时深入推进双联行动与精准扶贫深度融合，建立“1+1”结对帮扶机制，115 名省市县干部、致富示范户党员结对帮扶 1207 户贫困户，先后扶持 121 户困难党员脱贫，49 户脱贫党员致富，35 户致富党员创业发展。为增强镇村党组织活力，XX 镇认真做好发展党员和入党积极分子培养工作，把致富能人、退伍军人、外出务工回村人员和优秀青年作为重点培养对象，跟踪管理，强化教育，不断为镇村党组织建设注入新的活力。2015 年，全镇共发展党员 11 名，培养入党积极分子 25 名。
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加强基础设施建设优化乡镇发展环境 ? ?
XX 镇紧紧围绕全面小康社会建设的总体目标，科学制定规划，多方筹集资金，激发农民群众的参与热情，引导基层党组织和党员积极投身加强基础建设、优化发展环境的火热实践，不断改善水、田、路、林、电、房等条件。该镇充分利用贫困村现有塘坝蓄水资源，建成 200 方高位水池 4 座，并配套建设滴灌工程，为规划中的 2000 亩高效滴灌农业提供供水保障，受益贫困户 496 户 1764 人;落实机整梯田 6500亩，受益贫困户 839 户 3346 人;实施道路硬化 78 公里，绿化村组道路 22 公里，受益人群达 1328 户 5868 人，确保了年底实现贫困村水泥硬化路村村通，有效解决贫困村群众出行难题;实施农网改造项目，正在进行涉及3个村11个社571户的二次低压改造，实现贫困村农网改造全覆盖。实施危旧房改造 160 户;实施旧村庄改造 346 户，在大山川建成仁和山川家苑集中住宅 60 套。大山川村是 XX 镇坚持基础先行的示范村之一，近年来该村硬化村组道路 4.6 公里，兴修梯田1200 亩，落实贫困户危房改造 153 户，实施农网改造 2.5 公里，建成 3 座 200 方高位水池。并投资 834 万元建成新农村集中住宅 60 套，实施旧村庄改造 346 户，栽植绿化树木 2400棵，安装太阳能路灯 90 盏，基础条件明显改善，村容村貌焕然一新。
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推进产业结构调整助推农民增收致富
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XX 镇积极发挥村级党组织的先锋引领作用，千方百计找出路、想办法，改变传统的种植和养殖模式，在充分征求群众意见的基础上，探索出了珍禽养殖、中药材种植、露天蔬菜及高架塑料大棚等特色产业发展路子，形成了村有主导优势产业、户有特色致富产业的良好氛围，有效拓宽了增收渠道，促进了农民增收。该镇大山川村永泰康农业综合开发有限公司党支部创新思路，采取“公司+农户”的模式，成立了众联畜牧养殖合作社，形成鸡苗供应、技术指导、统一销售的珍禽养殖产业链条，以芦花鸡、贵妃鸡、七彩山鸡为主的珍禽养殖产业规模逐步扩大，着力打造了绿色、生态、环保为一体的珍禽养殖业示范基地。目前，珍禽饲养户达到80 户，户均年收入达到 4000 元以上。为壮大林果产业，XX镇通过积极“走出去”和主动“请进来”的方式，组织党员、群众、致富带头人赴静宁县苹果基地学习苹果栽培技术和蹲点学习先进果树栽培技术，邀请静宁县林业局专家举办苹果栽培技术和果树修剪技术培训班 5 场次，培训党员群众 1420人次，培养苹果产业技术骨干 36 人，注册成立林果种植专业合作社 1 家，目前已经带动村民发展林果业 2000 余亩。该镇还通过注册成立蔬菜种植合作社、举办高架塑料大棚实用技术培训班等方式精心培育蔬菜产业。截至目前，共举办培训班 6 期培训 1500 多人次;建成了 370 座高架塑料大棚，每座大棚年收入 8000 元以上;配套建设了一座日光温室;年推广露天蔬菜种植 1000 亩以上，亩均收入 2000 元以上。
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完善民生建设工作营造良好乡风文明 ? ?
XX 镇党委把改善公共服务，满足群众上学、看病和精神文化需求摆在突出位置，积极回应群众关切，切实解决群众最关心、最现实的利益问题。围绕解决群众看病难、看病贵问题，该镇加强和规范村卫生室建设，动员群众积极参保，全镇连续三年农村合作医疗参合率达到 93%以上，基本解决了农民“小病拖、大病抗”的问题。该镇大力培育乡风文明，在太平、大山川、万坪、青江建成农家书屋、文化娱乐室和村文化活动广场于一体的综合服务中心各一处，举行农民文化节、农民运动会，演出社火、戏曲、歌舞等文艺节目，举行篮球、象棋、拔河等体育比赛;举办书法、绘画、刺绣、剪纸展览，积极开展“五好家庭户”、“孝敬公婆好儿媳”、“致富能手”、“优秀共产党员”等评选活动，将农民群众从酒桌、麻将桌吸引到文化广场活动，让他们在比赛中得到锻炼、娱乐中得到教育、参与中得到熏陶、交流中增长见识、活动中提升素质，营造了和谐相处，团结互助，共同发展的良好氛围。昔日穷山沟，今日聚宝盆。XX 镇党委通过狠抓基层党的建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，形成了人居环境越来越好，基础设施越来越完善，群众生活质量越来越高的崭新局面。今后，该镇将继续在基础设施建设、产业结构调整、新农村建设等方面下
功夫，推动农村文化、医疗等社会事业协调发展，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，为建设全面小康社会迈出坚实步伐。
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脱贫攻坚履职报告 2 ?
2016 年，在市委、市政府的正确领导下，房县坚持以精准扶贫统揽经济社会发展，以实施“三大战略、六个一批”为主要措施，圆满完成了“2.5 万人脱贫销号、32 个重点村脱贫出列”年度减贫任务，顺利通过省市组织的第三方评估验收，为实现“三年整体脱贫、五年同步小康，奋力走在全省精准扶贫前列”目标奠定了良好开局。
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一、2016 年工作推进情况 ? ?
一是紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人有事做”，扎实推进产业扶贫。坚持把产业发展作为精准扶贫的关键，大力培育市场主体，建立利益链接机制，全面推进特色产业、劳务经济、乡村旅游、电子商务等扶贫产业发展，做到产业布局向贫困村倾斜，产业政策向贫困户聚焦，每个产业的带动范围、脱贫目标精准到村、精准到户。组织 66 家市场主体参与产业扶贫，发放种子、苗子、崽子、单子“四子”产业扶持资金 4339 万元、脱贫奖励资金 2078 万元、扶贫贴息贷款 2.63 亿元，带动 1.5 万户 4.5 万人发展特色产业，实现稳定增收。全市产业扶贫现场会在房县召开，荣获“湖北
省金融扶贫示范县”。
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二是紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”，全力推进易地搬迁。围绕“三年任务两年完成”的目标，严把“建房不举债、面积不超标、建新必拆旧”三条政策红线，共规划集中安置小区 737 个，集中安置率达 70%;开工建设集中安置小区 295 个、建房 9040 户，搬迁入住 4942 户，进城进镇购房 463 户，超额完成省市下达的搬迁任务。落实“搬迁与脱贫同步”要求，按照每个重点村不少于 300 万元标准，划拨专项资金 2.4 亿元，全力推进水、电、路、讯等基础设施“十配套”建设，切实改善贫困村生产生活条件。
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三是紧紧围绕“应保尽保、应救必救”，全面落实保障兜底。整合民政、卫计、教育、人社等部门资源，建立精准扶贫大数据信息共享平台，编制扶贫保障政策“一本通”，精准落实各项保障兜底政策。通过“按标施保”完成了五保低保动态调整，为 6.9 万贫困人口代缴养老保险金，对 1315户困难家庭实施临时救助;全面落实了“三提一补”医疗救助政策和从学前到高等教育全程资助的教育助学政策，全年共实施医疗救助 1.54 万人次、资助贫困学生 1.67 万人;对贫困劳力开展费用全免、定岗定向培训，全年共培训贫困劳力 1.1 万人，2120 人获得各类国家认可证书。
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四是紧紧围绕“党政同责、县乡同责、单位与驻村同责”，
压紧压实扶贫责任。坚持用最强的班子、最大的力度、最实的作风、最严的问责来推进精准扶贫，制定了《落实精准扶贫责任制办法》，分层级明确责任，按 ABCD 四个档次严格考评;按照“单位包村、干部包户”两个全覆盖要求，全县共组建 301 支驻村工作队，发动 1.1 万多名党员干部开展四双帮扶，选派 163 名党员干部担任贫困村“第一书记”，动员86 家企业参与村企共建;制定“八个一律”问责制度，常态化开展暗访督查，对 27 名扶贫工作不力、履职尽责不到位的县直、乡村干部进行了通报批评、组织处理和纪律处分。
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二、2017 年工作打算 ? ?
2017 是脱贫攻坚承上启下的关键之年，我县将坚持思想只紧不松、力度只增不减，紧盯贫中之贫、困中之困，大力实施“十百万千”工程，实现 10 个乡镇整乡推进，100 个村脱贫出列，2 万户产业扶贫、1 万户易地搬迁，贫困户年度人均可支配收入增加 1000 元以上，完成 2.5 万人脱贫销号目标。
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一是重点突破产业扶贫。突出村出列、户销号两大工作重点，全面落实产业扶持 2 万户 6 万人;突出扶持市场主体和建立利益链接机制两个关键环节，确保每个乡镇引进 1-2家龙头企业，每个村有 2 个以上专业合作社，力争把 60%以上的贫困户固化在产业链上;突出建设产业扶贫示范带和示
范村两大亮点，着力打造十大产业扶贫示范片区、20 个产业扶贫示范村，力争把房县打造成全省产业扶贫示范样板。
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二是全力推进易地搬迁。在目标进度上，全年计划搬迁脱贫 1.23 万户 3.42 万人，完成总体搬迁任务的 90%以上。其中，整体推进的 10 个乡镇全面完成搬迁任务，其他 10 个乡镇完成结存量的 80%;所有重点贫困村实现“应搬尽搬、全部入住”。在安置方式上，坚持有意愿、有能力的搬迁户向城区和集镇“大集中”;安置小区向中心村、移民新村“大集中”;特殊贫困人口向中心福利院“大集中”，紧密结合“去库存”，重点突破进城进镇安置和集中上楼安置，力争全县集中安置率达到 85%。
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三是全面加强金融扶贫。以提高金融扶贫覆盖率、小额扶贫贷款增长率和产业扶持效益为重点，进一步加大对市场主体和贫困户的金融扶持力度，实现重点村建站和贫困户评级授信两个全覆盖，实现全年新增扶贫贷款 5 亿元以上，实现食用菌、魔芋、生猪、山羊、肉牛等地方特色农业保险政策全面落地。
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四是精准兑现保障政策。进一步完善各项保障兜底政策和工作机制，加大政策宣传，落实全程帮办，确保各项优惠政策精准落实到人、全面兑现到位。
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五是着力提升群众满意度。坚持把群众满意度作为检验精准扶贫成效的标尺，全面压实工作责任，扎实推进四双帮扶，做到结对帮扶不漏一户、不落一人;持续加大投入力度，切实加强“十配套”建设，让群众看见明显变化、得到更多实惠，确保在考核验收中群众满意度不低于 97%。
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三、脱贫攻坚“春季攻势”开展情况 ? ?
春节前夕，按照省市部署，房县以开展“五大行动”为重点，全面发起“春季攻势”。一是“四双”帮扶大入户。按照家家到、户户访的要求，组织全县党员干部进村入户查漏补缺，制定脱贫计划。二是春种春补大落实。全县已预拨春季产业启动资金 2000 万元，动员各类市场主体参与精准扶贫，迅速调集种苗种源，以种子、苗子、崽子、单子方式发放到户。三是易地搬迁大开工。20 个乡镇全面启动集中安置点建设，同时在春节前夕出台《关于鼓励农村居民进城居住的十条意见》，县政府分三期采购房源 2000 套，对易地扶贫搬迁户进城购房按人均 4 万元予以补贴，目前已有 1845户农村居民进城购房，其中贫困户 613 户。四是外出务工大输出。全面开展贫困劳力外出务工摸排登记、就业指导，前期已提供岗位 12000 多个。五是金融扶贫大促进。结合入户走访，全面摸排贫困群众的产业发展意愿和资金需求，采取“批量调查、快速审批”模式，已发放扶贫贷款 8000 万元。
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各位领导、同志们，精准扶贫是重大机遇不是负担，脱贫攻坚只能成功不能失败。下一步，我们将紧扣“准实”二字，扑下身子抓落实，撸起袖子加油干，全力以赴脱贫攻坚，奋力冲刺全面小康!
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脱贫攻坚履职报告 3 ?
根据会议安排，现将郧阳区 2016 年度脱贫攻坚工作述职如下。
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一、2016 年任务目标完成情况 ? ?
2016 年，在市委、市政府的坚强领导下，郧阳区紧紧围绕“一有两不愁四保障”工作目标和“六个精准”要求，扎实推进“六个一批”工程，压实“四双”驻村帮扶责任，精准扶贫精准脱贫工作取得了阶段性成效。全年共减贫30398 人，占市定目标 27600 人的 110.1%，31 个省定重点贫困村全部如期出列。完成搬迁入住及购房 4466 户 14768 人，分别超出省定任务 3905 户 14483 人的 14.3%、2%。其中集中安置 3493 户 11286 人(77 个乡镇集中安置点安置 1522 户5184 人，城镇购房 1438 户 5550 人，福利院安置 533 户 552人)，分散安置 973 户 3492 人。按照“资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的思路，新发展农民专业合作社 49 家、家庭农场 22 家、专业大户 161 户，基本实现了建档立卡贫
困户人均发展 1 亩以上经济林，户均养殖 3 头以上牲口、100只以上家禽，合作组织村村全覆盖。严格落实并足额兑现教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、兜底保障等各项政策。兑现各类教育扶贫专项资金 3040 余万元、资助贫困学生 34555人次，义务教育净入学率 99.98%。100%的贫困村有标准化卫生室、有合格乡村医生，通硬化公路、通客运班车、通生产用电、通普通宽带。
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二、政策落实情况及推进举措 ? ?
1.立足“真实”，凝聚攻坚合力。一是加强领导真重视。在成立 20 个乡镇战区的基础上，按照地理格局、自然资源、人文特点等因素，将全区分为环郧阳湖、泛滔河、泛堵河、泛丹江河四大片区，区四大家分别牵头一个片区、联系一个乡镇、包保一个重点村、领办一个示范点，从县级领导层面带头提认识、压责任。启动了梅铺、谭山“绿色发展·精准脱贫”和叶大、胡家营“三色工程·精准脱贫”先行试验区建设，区委政府主要领导亲自督阵，保证薄弱地区工作同步推进。二是出台政策真支持。建立了“1+N+M”政策支撑体系和“六位一体”的脱贫攻坚规划体系，并针对产业奖补政策落实难、各乡镇(场)标准不一等问题，制订了《十堰市郧阳区精准扶贫精准脱贫产业奖补实施办法(征求意见稿)》，对奖补类型、奖补标准进行规范，激发市场主体参与精准扶贫的积极性，引导贫困户依附在产业链上增收。将区
扶贫办由政府直属事业单位调整为政府工作部门，增设正科级二级单位 2 个，强化扶贫开发工作力量。三是整合资金真投入。预算财政扶贫资金 1530 万元，增长率 310%。成立农投、林投、交投、文旅投等八大产业投资公司作为整合资金平台，统筹整合 22 个部门财政资金用于精准扶贫。设立 2000万元的产业发展基金，分别投入农商行和邮储银行进行融资，累计发放扶贫类贷款 2.74 亿元。与长江证券合作，启动实施了“一司一县”扶贫行动，引进企业 3 家，正在洽谈5 家，引进社会资本近 15 亿元。2017 年 1 月 11 日，郧阳区“绿色发展助脱贫产业板块”54 家地方企业在武汉股权交易中心鸣钟挂牌上市。
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2.紧扣“准实”，实施“六个一批”。搬迁扶贫上，探索了进城入镇安置、兴办养老产业安置、依托园区安置、主干道沿线集中安置等模式。编制了易地扶贫搬迁“四位一体”规划，出台了招投标、资金管理等系列操作办法，发布了工程建设、房屋建设参考性拦标价，让乡镇在操作过程一目了然，加快了易地扶贫搬迁工作进度。以改革思维创新推进“有劳动能力的集中进城安置、五保准五保户集中进乡镇幸福院安置”的做法，在《人民日报》《湖北日报》多次报导。产业扶贫上，坚持生态、经济、产业三化融合，一二三产业三产融合，绿廊、景廊、文廊三廊融合发展。结合实际确定了“每乡镇建成一平方公里生态产业园，发展光伏发电、小蜜蜂养殖、乡村旅游、劳务输出、生态林业五大重点扶贫项目，
每乡镇培育百名产业大户”等“151”产业扶贫工程。鼓励就业创业，大力发展劳务经济，新增转移贫困劳力就业 2.5万人次，发展农家乐 452 家、带动贫困户就业 700 余人，大柳乡余粮村、柳陂镇亮子湾村等 9 个村列入国家旅游扶贫重点村，樱桃沟村旅游扶贫工作经验得到原省委书记李鸿忠同志批示。教育扶贫上，出台并兑现从幼儿园到大学的扶持资助政策，深入推进“金蓝领雨露计划”，组织开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，实现了贫困学生资助和贫困劳力培训两个全覆盖。医疗扶贫上，实施“五大行动”，为 15042 人次扶贫对象减免门诊挂号、住院医疗、就餐交通等费用 282 万元，扶贫对象享受各类补偿资金 447 万元。并按照每人每年 20 元的标准，由区财政为全区所有建档立卡贫困户购买了大额医疗补充保险。生态扶贫上，将新一轮退耕还林 2 万亩指标向贫困户倾斜，完成各类造林 15 万亩、生态修复 2000 余亩，招聘生态护林员 1313 名，提前一年完成省林业厅下达我区的绿满荆楚任务。保障扶贫上，先后两次提高低保五保供养标准，全区农村低保每人每月提标到320 元，实现了低保线、扶贫线“双线合一”;集中和分散五保供养标准每人每年提标到9600元和6000元，增幅达229%、200%。
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3.全程“严实”，保障减贫质效。加强对精准扶贫工作的全程管理，确保各项扶贫措施在各个环节落到实处。一是严把入口，开展精准识别。开展“大走访、大核查、大比对、
大清洗、大审计、大整改”六大活动，采取驻村工作队核查、大数据信息比对、贫困人口信息审计整改等多种手段，剔除不符合贫困条件的对象17529户58652人，补录贫困人口776户 3307 人，锁定贫困人口 49026 户 161665 人，易地扶贫搬迁 22805 户 70206 人。二是严格过程，实施网格管理。研发了郧阳区精准扶贫网格化管理平台，开通了郧阳区精准扶贫微信公众号，实时上传、查看帮扶工作开展情况、扶贫工作推进情况等，网上督导考核，各项任务“一网督清”，工作成效一目了然，督促各工作队主动开展帮扶工作。经验作法于 2016 年 9 月 28 日在全省扶贫工作会议上交流，在国务院《扶贫信息》(2016 年第 255 期)、省扶贫办简报(2016)第44 期推介。三是严控出口，确保精准退出。紧扣户脱贫、村出列标准和程序，进村入户帮群众算收入帐、感情帐、兑现的政策帐，聘请湖北汽车工业学院对各乡镇(场)2016 年减贫成效进行第三方评估，坚决杜绝数字脱贫、假脱贫和被脱贫。四是严肃问责，强化政策落实。成立 4 个巡回督查组，不定期深入各战区暗访督查，开展大规模督导巡察 15 批次，专项巡察 2 次，大数据清查比对 2 次，发现违纪违规问题线索 6 个，3 名镇干部、1 名镇直单位负责人和 2 名村书记因扶贫工作严重滞后受到责任追究。
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三、2017 年工作打算 ? ?
2017 年，我们将以问题和目标为导向，以“准实”为
依据，以先难后易为方法，锁定“绿色发展精准脱贫”这一根本方向，抓好产业发展和易地扶贫搬迁两大重点，实施“绿色固本、红色强基、金色富民”三色工程，攻坚环郧阳湖、泛滔河、堵河、丹江河四大片区，坚持精神脱贫、产业扶贫、基础扶贫、保障扶贫、党建扶贫五位一体，实施产业发展、劳力转移、易地搬迁、医疗救助、扶智助学、兜底保障“六个一批”，强化扶贫对象、规划计划、项目安排、资金使用、结对帮扶、措施到户、脱贫成效七个精准，紧盯“户脱贫、村出列、易地扶贫搬迁”三大目标，发挥“两基”“两业”“两会”“两富”(基层组织、基础设施，产业、企业，协会、场院会，富脑袋、富口袋)“四两拨千斤”作用，夯实基层基础、打响“春季攻势”、办好各类样板、定期观摩推动、严格督办问责，坚决如期完成 31 个重点村出列、84 个非贫困村销号、45653 人脱贫、所有易地扶贫搬迁建房任务等年度目标任务!力争交出一份高标准的郧阳答卷!
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第二篇： 脱贫攻坚先进个人事迹3篇
(1)
xx系xx民族中学语文教师兼班主任。自20xx年x月参加工作以来，年轻的她，用真诚温暖着学生，用激情点亮着学生。在教育扶贫、控辍保学、结对帮扶工作上，她身体力行甘做学生的引路人。
她把贫困生的事当作自己的大事
20xx年x月x日晚，微雨纷纷，贫困生xx(化名)因骑车不慎摔倒。xx趴在地上的第一个电话就是打给了她的x老师。那天，接到xx电话的x老师正生着病，饭也不想吃的她头昏脑胀四肢无力躺在床上休息。刚接完电话，x老师心里像着了火，她马上皮披衣起床，摇摇晃晃地赶赴医院。她带着xx从一楼到三楼，挂号、拍片、一通检查下来，她出了一身的汗，几乎要被累垮了。办好住院手续后，她给xx买来水果，还帮杨某垫付了所有的医药费。事后，x老师高烧了一场。当有人说她傻时，她微笑着说：学生的小事就是我的大事，贫困生的事就是我更大的事。
她急贫困生之所急，想贫困生之所想
20xx年暑假，因父亲在工地上不幸去世，xx(化名)产生了辍学打工的念头。得知xx的想法后，x老师把xx约到自己家里吃饭，她和xx一边洗菜做饭，一边聊家常，试着慢慢解开xx的心结。饭后，她给xx到了一杯茶，让他品尝茶那种淡淡的苦涩，从茶叶的采摘到泡制，结合茶道和他聊人生的起起落落。她不断地给予xx情感上的安慰和精神上的鼓励，校园里、操场上，枫树下，留下了x老师和xx许多的背影。在x老师多次耐心开导和鼓励下，xx终于放弃了辍学的念头。20xx年x月，xx的家也发生了一起类似xx家的事故;同年xx月，xx的母亲又在外地去世。面对学生家庭接连发生的变故，x老师总是第一时间给学生提供赖以依靠的肩膀，鼓励学生们要学会坚强走出阴霾，全身心投入到学习当中去。
她把贫困生家当作第二课堂
在结对帮扶工作中，x老师通过开展座谈、家访等工作方式，对其名下结对的xx(化名)和x(化名)两位贫困生给予精心地帮扶。为了让两名学生甩掉思想包袱专心学习，最初的几个月，x老师几乎每周都开展家访活动。在平时的学习中，x老师会因材施教，利用课余时间对他们进行单独辅导。每次月考后，x老师有针对性地对他们进行耐心地讲解，还免费并提供学习资料。为更清楚地了解学生的家庭状况和致贫原因，x老师多次与家长电访沟通。20xx年国庆节、20xx年春节和清明节期间，顾不上休假的她利用节假日走访学生家中x次，为贫困生家庭送去价值xx多元的文具礼品和生活用品。
大半年多的结对帮扶下来，功夫不负有心人，两位学生性格逐渐变得开朗活泼，成绩也都取得相应的进步。对此，x老师说，教育扶贫工作任重道远，在以后的日子里，她将不忘初衷，继续带领学生进步成长，帮助他们顺利完成学业。
(2)
xx，女，现任xx镇中心幼儿园园长，19xx年毕业于铜仁民族师范幼师专业，同年参加教育工作。
她园长、扶贫工作小组组长一肩挑
自教育精准扶贫工作开展以来，以她为中心的工作组，迅速对xx镇中心幼儿园及镇幼教点xx名学生进行认真摸排。精准识别，她采取了“三步走”模式：一是主动和xx镇政府对接精准扶贫工作，掌握镇政府提供的名单;二是结合镇政府提供的名单与幼儿园的名单进行一一核对;三是把家长提供的精准扶贫资料，拿到镇政府再次核对。她还实施六个一模式，把建档立卡生记在心坎上。依照学生个体差异，因材施教，建立“一生一卡、一生一师、一生一策”的全程帮扶机制，她还自查了学校落实“两免一补”政策落实情况。目前，xx镇幼儿园(含幼教点)共有建档立卡学生x人。
对帮扶对象，她知根知底如数家珍
xx老师主动帮xx幼儿园身怀六甲的杨教师承担起教育扶贫的工作。你如果问起她的帮扶对象xx(化名)家的情况，她会一溜烟地脱口而出。第一次到贫困生xx家开展帮扶工作时，xx老师自己不会开车，就把家属拉来开车，夫妻两人一起做工作。她主动联系文广局的工作人员深入地了解xx的家庭情况。xx家住在枇杷荡的村口，她家住的木房子，偏房由于年久失修，漏雨非常严重。加上没有隔板，冬天冷夏天热，实在不宜居住。木屋吊脚楼的一侧，一根柱子撑起，摇摇欲坠的样子。xx家致贫的主要原因是爷爷、奶奶害了大病后，治疗无效去世了。在医治爷爷奶奶的5年时间里，家里欠下了沉重的债务。她的爸爸没有一技之长，只能在建筑工地上做临时工，她的妈妈靠种菜卖维持生计。家里除了要还之前的债务，还要供姐姐、妹妹读书。这样的家庭境导致了xx性格孤僻，沉默寡言，不爱与人交流。
她把贫困生当孩子，孩子把她当妈妈
xx老师多次去xx的家，每次去她家时，送了糖果还送学习用品。在学校里，xx老师经常和xx亲切交流。还请她们班的老师要多呵护关爱xx，让她能感受幼儿园里的温暖，多表扬鼓励xx，让她鼓起自信的风帆。那是秋天时节，xx老师牵着xx来到朵朵班，对xx的老师说：“我发现xx感冒并伴有轻微发烧现象，她妈妈要去集市上卖菜，家里没有人照看她，只能托付给我这个帮扶老师了”。这一天，xx老师来班上照顾她多次，还喂她吃药，看着xx无力地依偎在xx老师的怀抱中，像是依偎在母亲的怀里。午睡起床后，xx老师来帮她穿衣服、梳头发。不论工作有多忙，xx老师都会找个空闲和xx亲近一番，一起看看书、做美工、刺绣、唱侗歌、讲故事、抱抱她、亲亲她。还和她做游戏，捉迷藏，用多种形式的爱温暖她的心灵。在xx老师一点一滴的关爱下，原本胆怯，内向的xx彻底地变化了，现在她能主动和小朋友、老师交流，非常地阳光自信了，经常能看到她的笑容绽放在幼儿园的每个角落。
帮扶孩子不算，她还要帮扶家长
在对贫困生家庭的帮扶上，xx老师费了很多的心思。每次xx的父母来接送她的时候，xx老师总会放下手中的工作，和她的父母亲拉拉家常，问她爸爸最近在建筑工有没有活干，一天能挣到多少钱。得知xx的爸爸有活干，能正常的维持家庭的生时计，她和xx爸爸一起乐呵呵地笑着。xx老师主动帮助xx的妈妈，想安排她在xx镇幼儿园当清洁工。xx的妈妈含着热泪说：“谢谢徐老师对我家的帮助，也谢谢你对我女儿的爱护。我每天早上去菜园打理蔬菜还要上街卖，不能来做学校保洁了，因为赶不及呀”。xx的妈妈还兴奋地告诉徐老师，这几年种蔬菜卖，一年也有个万把块钱的收入。xx老师竖起大拇指说：“脱贫主要是靠自己，相信你们家会越变越富裕的”。
(3)
xx，女，生于19xx年x月，x族，中共党员，xx中学语文教师，现任xx中学办公室主任。
自20xx年x月参与教育扶贫工作以来，x老师由开始的不理解，不情愿，被动地接受，到后来的帮扶之路上，逐渐与帮扶学生建立了感情，且认识到了这项工作的重大意义。她不仅主动联系帮扶学生，而且多次与帮扶学生的班主任一起关心和帮助学生，把自己在帮扶路上的点滴感动，分享给同事朋友，让大家都能引起共鸣。
x老师的帮扶对象有x个，而且在不同的村子，这给她的帮扶工作整理带来了一定的难度，但在学习，对比，询问等过程中她坚持一事一记，每月的家访、谈话都实事求是地做好日志，坚持书写，从不间断。一事一记，一生一档，真实，及时记录帮扶路上的点点滴滴。
将近一年的帮扶时光，她用真情一次次走在帮扶的路上;她用真心一次次温暖帮扶孩子的心，也温暖了自己。xx家里父亲早些年出车祸，生活根本不能自理，家里重担全部落在妈妈的身上，他也变得内向起来，为了让他乐观开朗，积极面对中考，x老师多次用自己并不娴熟的驾车技术，把车停在村子对面，步行一段小路去他的家里，和他谈心，和孩子的妈妈谈心;还有一个帮扶的对象是德江易地扶贫搬迁户的孩子叫阿同，一个人居住在政府分配的房子里。通过多次交流谈话，x老师对这个孩子有了很深的惦记，看出了他对亲情的渴望，于是，利用周末的时间，x老师带上自己的爱人和小孩，买上食材，在阿同家的厨房里，为他做晚餐，与他一起共进晚餐，让自己的小孩缠着他，让他感受家庭的氛围。对于孩子的学习，也是x老师帮扶的重点，多次交流指导。现在，内向的xx正在主动帮助需要帮助的同学，主动和妈妈沟通;孤独的阿同也认识了很多同学朋友，一起在老师的帮助下备战中考;xx也特意地梳理数理化不懂的题目，按照x老师的要求，去找相应的老师咨询，恶补理科，争取理想的中考成绩。三个帮扶对象的转变，确实给x老师带来不小的慰藉，她坚信：任何人，任何事，只要用心了，就能做好，定有收获。
就是这样一名普通的党员，一名普通的教师，“扶贫”路上，她把握住了方向，坚持了初心，把帮扶学生放在了心里最重要的位置，用自己的真心真情，诠释了帮扶，诠释了大爱，诠释了教育的力量。
第三篇：2020决战决胜脱贫攻坚心得3篇
决战决胜脱贫攻坚心得感想(一)
当前，脱贫攻坚已进入决胜阶段，为打好这场没有硝烟的战争，迎接2020年实现同步小康顺利到来，各级党委部门上下齐心，攻坚克难。
但俗话说得好“打江山易，守江山难”。如何在当前攻营拔寨阶段，彻底根除穷根，杜绝“春风吹又生”上，笔者认为还需要做到心沉基层，不仅要在房前屋后、在街节后巷做好“宣、扫、拆”，更要在百姓心里面，思想上做好“宣、扫、拆”。
宣传党的政策，杜绝懒汉思想。一事一议的光伏路灯，是百姓脱贫方向的指引灯，“村村通”“组组通”的水泥硬化路是百姓奔小康的康庄大道，扶贫教育帮扶是逃离贫穷的的汽车，医疗帮扶更是防止“一病回到解放前”的安全员。但是，天下没有免费的午餐，一针一线、一分一角都是需要靠自己的双手辛勤劳动所得。当懒汉只会让美好生活离我们越来越远。宣传党的政策，不仅是让百姓懂政策感党恩，更是要让百姓明白富裕是靠劳动靠努力来的，绝不是不劳而获的。
扫好村前寨后环境，也要扫除百姓“等、靠、要”思想。从门前屋后到街前巷后再到村前寨后，卫生保洁员辛勤劳动，给大家换来了干净卫生的环境，让村寨新天换旧貌。但这扫，不仅要扫看的见“垃圾”，还要扫出看不见的“垃圾”，要扫到百姓的思想里、心坎上，要扫除“我是贫困户我光荣、我穷我光荣”、扫除“我领低保我光荣”的思想垃圾，更要扫除不愿劳动、一心“等、靠、要”的思想垃圾。只有扫除“等、靠、要”的错误思想，明白“等、靠、要”没出路，勤奋努力方是出路。
拆除老、破房屋，更要拆掉“懒”也能“得”的思想。当前拆除老、旧等一些不安全、不具备居住条件房屋的工作一直在如火如荼的开展，拆除这些在生产生活中存在安全隐患的建筑物，不仅降低农村发生安全生产事故的发生，更加展现了新农村的风貌。但要认识到，仅拆除老、破房屋只是“拆”工作的一分部，另一部分还要“拆”掉“等、靠、要”、“我是贫困户我光荣”“懒能得”的“危险建筑物”。只有拆除这些“危险建筑物”，要让百姓明白等是靠不住的、等是要不到的、贫困不是光荣的、当懒汉更是什么都得不到的。从老百姓心底里、思想上拆掉这些“不安全的想法”，在思想的根基里扎紧勤劳才能脱贫的“钢筋”，浇灌跟党走方能致富的“水泥”，才能让脱贫奔小康的高楼拔地而起。
决战决胜脱贫攻坚心得感想(二)
习近平总书记在日前召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话时强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧。
“其作始也简，其将毕也必巨。”今年是完成“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，也是脱贫攻坚决战之年，完成精准扶贫、精准脱贫、防止返贫任务，到了决战决胜、攻城拔寨的冲刺期。受新冠肺炎疫情等特殊影响，面临的形势更加严峻、压力更为巨大。开弓没有回头箭。兑现承诺、决战决胜，必须拿出“不破楼兰终不还”的勇气和智慧，紧盯不放、全面出击、精准用力、誓夺全胜。
巩固提升成果，决不能停顿歇脚。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。经过数年来举国上下艰苦卓绝的努力，从目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。但是，脱贫攻坚还没有取得最后的全面胜利，各级各地还存在不平衡不充分不彻底等问题，受新冠肺炎疫情影响，部分建档立卡低收入家庭还存在“返贫”风险。为此，必须持续保持冲锋的姿态，坚持问题导向和底线思维，不断巩固提升脱贫攻坚成果，建立健全解决相对贫困的长效机制，严格落实“四个不摘”要求，加大产业就业扶贫力度，深化扶志扶智工作，积极培育特色优势产业，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面小康路上一个不少、一户不落，不能也不允许躺在功劳簿上，或者坐享其成“望天收”。
完成目标任务，决不能疏忽大意。脱贫攻坚，作为一场硬仗，硬就硬在有着一系列的硬指标和硬任务，必须不折不扣对账销号、逐一落实。这就要求我们务必始终保持谨慎之心，将各项工作抓紧抓实抓细抓到位。越是到了最后阶段，越不能麻痹大意、简单应付。针对新冠肺炎疫情带来的影响，要坚持实事求是，一切从实际出发，严格落实分区分级精准防控策略，积极帮助贫困劳动力有序返岗，促进贫困群众外出务工，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快有序复工，创造条件吸纳当地群众就业增收。要不失时机推进农业生产，调整优化财政专项扶贫资金使用，着力解决生产发展和农产品积压问题，最大限度降低疫情对脱贫攻坚的影响。要深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，实施分类施策，采取更具针对性的政策举措，积极稳妥推进脱贫攻坚各项重点工作，围绕解决“两不愁三保障”问题，聚焦深度贫困加强帮扶，强化社会救助兜底保障，全面完脱贫攻坚各项目标任务。
战胜困难挑战，决不能松劲懈怠。艰难困苦，玉汝于成。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。突如其来的新冠肺炎疫情，更是给脱贫攻坚全面收官带来了新的困难与挑战。习近平总书记指出，今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。全国各地要坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，科学统筹，真抓实干，努力将新冠肺炎疫情造成的损失夺回来，坚决贯彻落实党中央关于决战决胜脱贫攻坚的一系列重大决策部署，以克难攻坚、全歼全胜的拼劲和韧劲，夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。要把困难估计得更充足、更充分，在思想上更绷紧、措施上更给力、劲头上更顽强，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，着力在有效防止返贫、促进稳定脱贫上下足功夫，如期全面打赢脱贫攻坚战。
行百里者半九十。当前，各级各地各有关方面必须提高站位、把准方位，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署，始终保持思想在状态、精神在状态、工作在状态，以更大决心、更强力度、更实作风推进脱贫攻坚，确保取得全面胜利，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
决战决胜脱贫攻坚心得感想(三)
眼下，如期脱贫的号角吹得越来越响。越到紧要工作关头，越需要各级凝心聚力、众志成城。关键是突出问题导向和效果导向，只争朝夕、全身投入，以更加坚强的意志和更加务实的作风，坚决打赢脱贫攻坚战。
状态比位置重要。脱贫“冲刺”的关键时期，挑战错综复杂，脱贫干部精神抖擞的干事状态，比任何一个和一个阶段更加弥足珍贵。就像足球赛场上，越是快到“临门一脚”的位置，越要精准出击，否则容易“一着不慎，满盘皆输”。也如徒手登山，越是临近巅峰时刻，越要百般谨慎、打起精神，任何傲气、懈怠、大意都能导致失败甚至丧命。光阴荏苒不等人，珍惜当下是关键。对各级党委(党组)来说，关键是坚持实事求是，突出底线意识，下定决心、千方百计，精准摸清最后的“存量”和“底数”，切实在查漏补缺、靶向用力上下功夫，确保一鼓作气、不留遗憾。
时间是让人猝不及防的东西。2020年的脱贫工作，时间比任何时候都显得倍加珍贵。这从客观上要求各级党员干部必须脱虚向实、动真碰硬，来不得一丝“花架子”或者半点“客里空”。过去的几年，基层单位和致富群众创造了大量卓有成效、亮点突出的脱贫经验。要强化脱贫领域“四风整治”，严打狠刹自以为是式的官僚主义和文山会海般的形式主义，倡树亲力亲为、同甘共苦、拜民为师的实干精神，用真心、动真情、真出力，努力用老百姓的口碑和群众的获得感验证成果、刷新形象。
脱贫是一场世纪决战，也是创造历史的民族伟业。实现尽锐出战，必须统筹力量、形成合力。换言之，脱贫不是基层单位一个层面的任务，也不是某一个部门一家的职责。参与脱贫，人人有责，家家有份。必须发挥党委(党组)主体责任和统领作用，主要负责人亲自抓、领导干部带头干，大力支持扶贫工作领导小组及办公室发挥专责和职能优势，做到心往一处想、劲往一处使，切实强化组织领导和精准指导。要强化考核奖惩，广泛动员各部门各单位和各行各业立足实际、创新作为，对贡献突出、群众满意的及时表彰奖励，广泛开展经验交流和典型选树，形成众志成城、群策群力的生动格局。
历史大势，浩浩荡荡。脱贫不是终点，而是新起点。客观来看，刚刚达到脱贫标准的群众，生产生活条件仍然艰苦，抵御风险能力仍然不强。在城市，仍然有一些比较贫困的群众。依据固定标准的绝对贫困可以暂时消除，相对贫困、收入不均现象在一定领域和范围内可能长期存在。要持续加大政策支持力度，坚持脱贫不脱政策、不撤支持，坚持以“扶上马送一程”的恒心和韧劲，帮助脱贫群众夯实生产生活提质增效的基础。要聚焦缓解相对贫困，更多在深化教育扶贫、夯实社会保障、发展改善民生、推动基本公共服务均等化等方面实现更大突破，加快推进收入分配制度改革，切实强化针对相对贫困的日常帮扶措施，筑牢脱贫减贫、防止返贫的坚固防线。
第四篇：2020党建引领脱贫攻坚总结材料3篇
2020党建引领脱贫攻坚总结材料1
近期，乾县城关街道党工委认真落实全国决战决胜脱贫攻坚座谈会和全省决战决胜脱贫攻坚推进会议精神，多管齐下、精准施策、持续发力，形成基层党建与脱贫攻坚相互融合、同频共振的良好局面。
党建引领夯基础。党工委加大全街道党组织书记学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和脱贫攻坚重要指示力度，把思想和行动统一到各级决策部署上来，始终做到对标对表，确保方向不偏，力度不减。扎实推进村级党组织标准化建设，持续开展软弱涣散村级党组织集中整顿，为脱贫攻坚、乡村振兴奠定坚实的组织基础。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织负责人，把扶持壮大村级集体经济情况纳入村级班子综合考核，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
选优配强抓关键。选优配强各村领导班子，严格落实干部调整任用与脱贫攻坚成效挂钩制度，对履职不力、工作滞后的，及时调整配备过硬人选。加大向重点贫困村选派优秀后备干部的力度，促进年轻干部快速成长。党工委每周听取驻村工作队队长工作汇报，半年召开1次第一书记述职评议会。每季度对“四支队伍”履职情况进行考核排名，不定期对“四支队伍”到岗守岗、履职尽责等情况进行督导检查，倒逼“四支队伍”认真履职，提升脱贫攻坚质量。
狠抓培训强本领。下发《城关街道2020年脱贫攻坚教育培训计划》，要求各村和机关职能站对党建促脱贫、防疫知识、健康扶贫、乡村振兴、发展壮大村集体经济、扶贫政策等培训内容，充分准备授课内容，按任务要求进行培训。针对新冠肺炎疫情的特殊情况，建立脱贫攻坚“四支队伍”培训微信群，在线随时解答学员提出的问题，第一时间将国家新政及防疫等知识送达党政干部及脱贫攻坚“四支队伍”。
严管厚爱激活力。强化“三项机制”的正向激励，对脱贫攻坚工作推进有力、成绩优异、贡献突出的宣传表彰;实施“脱贫攻坚工作成效”差异化考核，根据任务不同，实行“脱贫攻坚”指标“一票否决”。对中省市脱贫攻坚检查问题较多或被通报的村将追究相关负责人责任，情况严重，造成不良影响的，直接评定为较差等次。落实容错纠错的主体责任，通过合理容错、及时纠错、澄清保护等方式，最大程度保护干部工作积极性和创造性。
2020党建引领脱贫攻坚总结材料
2
今年以来，大荔县通过党建引领“四轮驱动”，深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，充实“两支力量”、压实“三级责任”、严管“四支队伍”、推进“四项举措”，为决战决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供了坚强的组织保障。
充实“两支力量”，织密帮扶“网格线”。坚持县镇村三级同频共振，建立起县级领导包联镇(街道)、县直部门包村、干部包户的帮扶体系，实现帮扶包联全覆盖。针对过去干部“一对多”结对帮扶的现象，按照脱贫攻坚“百日冲刺”十大行动的部署要求，开展“帮扶包联、决胜脱贫”专项行动，成立百名科级干部帮扶服务队，抽调全县272名科级干部到村担任脱贫攻坚帮扶服务队队长，统筹所在村脱贫攻坚决战决胜期间各项工作，建设“一支不走的工作队”;组织千名干部“一对一”脱真贫，抽调2529名县、镇(街道)机关干部，与2529户未脱户“一对一、人盯人”结对帮扶，建立一户一台账，确保贫困户真脱贫、脱真贫。
压实“三级责任”，挑起管理“千斤担”。坚持县委县政府牵头抓、县委组织部和县扶贫办具体抓、镇(街道)党(工)委直接抓的抓党建促脱贫攻坚三级管理责任体系，强化责任链条延伸到“神经末梢”。县委组织部安排部署每月重点工作任务，镇(街道)党(工)委分解布置每周任务计划，层层传导压力，压紧压实工作责任。采取视频培训的方式为1445名“四支队伍”干部充电蓄能，进一步严明工作要求，指明工作方向，提升履职能力。制定《大荔县关爱激励脱贫攻坚一线干部担当作为若干措施》，拨付驻村工作经费226万元，严格落实驻村生活补助和办理人身意外保险的要求，建立领导干部谈心谈话机制，让干部在政治上有盼头愿干事，工作上有劲头想干事，生活上有甜头肯干事。县委组织部、县扶贫办联合成立4个专项督查组不定期入村入户开展督查暗访，对出现问题进行通报，强力问责倒逼责任落实，对未经批准调整驻村干部、工作支持保障不到位、帮扶责任落不实的包联单位，对监督管理不力的镇(街道)进行严肃问责，并取消单位及相关责任人年终考核评优资格。
严管“四支队伍”，锻造扶贫“主攻手”。坚持全方位从严管理，出台《关于严管全县脱贫攻坚“四支队伍”的通知》，严明工作纪律，严抓日常管理，严肃责任追究。严格执行考勤制度，对请假1天及以上的，经村、镇(街道)、包联单位同意后报县委组织部审批备案。驻村工作队坚持“日签到、周报告、月考核、季研判”，确保将脱贫攻坚各项工作落细落实。对不遵守驻村纪律、发挥作用不明显的第一书记和驻村工作队员一律顶格处理;督促包村干部做好上传下达工作，发挥桥梁纽带作用，将包村干部作用发挥情况作为评优评先的重要依据，对履职不力的进行及时调整和严肃问责;强化对村“两委”干部的培训指导、督导管理、考核奖惩，对经常不在岗、不按时完成工作任务的村干部进行诫勉谈话、通报批评，对群众反映强烈，工作不胜任的按程序撤换。坚持村干部绩效考核与脱贫攻坚成效挂钩，对季度考核连续3次以上为优秀等次的村干部，优先推荐表彰奖励，对连续3次以上被评为不称职的村干部，按程序撤换调整，有效激发村干部干事创业激情。
推进“四项举措”，跑出脱贫“加速度”。一是突出“一对一”精准帮扶，按照“一户一人一策”的原则，为全县2529户5827人未脱贫户制定切实可行的个性化帮扶方案，带动贫困户逐步稳定脱贫。二是通过“‘四支队伍’帮、帮扶干部带、贫困户参与”的方式，走进贫困户家中开展绿化、净化、文化和卫生习惯规范、物品摆放规范、行为风气规范活动，提振贫困户精气神。三是扎实开展脱贫攻坚排查，抓落实抓成效，逐村逐户逐项清零。各镇(街道)、县级各部门围绕“八个一批”，紧扣“两不愁三保障”脱贫底线标准和各类扶贫政策，推进危房改造、教育扶贫、兜底保障、就业创业等工作，逐村逐户逐人筛查，补齐短板，补强弱项。四是围绕县委“1+”发展思路，持续深化“村党组织+”模式，因村制宜发展产业，新建的117个扶贫产业园，涵盖冬枣、樱桃等各类果蔬和光伏发电、乡村旅游、新能源等多种产业类型，不断发展壮大村级集体经济，带动贫困群众增收脱贫。
2020党建引领脱贫攻坚总结材料
3
近日，宝鸡市集中开展“百家社会组织进百村扶千户”专项行动，动员引导社会组织充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为实现全市剩余的2.03万建档立卡贫困人口稳定脱贫贡献社会组织力量。
搭建平台，畅通渠道。坚持“帮扶需求目标化、帮扶内容具体化、帮扶工作项目化”的原则，将筛选出的442家实力较强的市级社会组织按专业特长、行业优势细分，通过建立贫困群众“点单”，组织、民政、扶贫等业务主管部门“下单”，社会组织党组织“接单”帮扶机制，搭建“社会组织党组织+村党支部+X”平台，积极为社会组织党组织与贫困村、贫困户牵线搭桥，实现贫困村、贫困户的所需所盼与社会组织党组织帮扶无缝对接。
聚焦重点，精准发力。本次专项行动，市县镇村四级协同联动，紧盯脱贫困难户、返贫风险户和“病残、孤老、弱小”等重点人群，按照“资源整合、远近结合、注重实效”的原则，在持续深化和巩固“三抓六帮五推”社会组织扶贫模式的基础上，进一步健全完善了社会组织参与精准扶贫动员引导机制，积极搭建帮扶平台，引导社会组织精准对接贫困村、贫困户需求，从产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、志愿扶贫、公益扶贫、消费扶贫等10个方面，靶向发力、集中攻坚，着力拓宽贫困群众致富增收渠道，提升持续增收能力，激发内生动力。
健全机制，激发动力。建立完善鼓励激励机制，将社会组织开展专项行动、助力脱贫攻坚纳入督查考评范围，作为“三比一创”、党组织“评星晋级、争创双强”活动、等级评估、政府购买服务、落实党建工作奖补资金和社会组织负责人、党组织书记评先评优、担任“两代表一委员”的重要内容和考评指标，激发社会组织党组织和党员投身脱贫攻坚决胜战的积极性、主动性。
第五篇： 1 脱贫攻坚突出问题整改方案 3 篇
脱贫攻坚突出问题整改方案第 1 篇
一、指导思想
以习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想为遵循，认真落实中央、省领导对提出的整改要求和 4 月 16 日全省领导干部会议精神及市 4 月 20 日会议精神，在全市各层次各领域各部门深入开展脱贫攻坚突出问题大排查、大诊断、大整改集中整治活动。按照坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚工作存在的问题，深入分析原因，扎实推进整改。通过两个月的集中整治，做深做实帮扶工作，严格扶贫资金监督管理，杜绝违规违纪问题，全面提升两率一度(精准识别率、精准退出率、群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、整改内容
根据省、市和我市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合纪检、审计发现的问题，经综合分析汇总，重点围绕以下四个方面开展排查整改。
(一)对象识别不准。主要表现在：识别程序欠规范，不透明;农村低保对象、移民对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象人为划线;识别对象不精准，四类人员清理不彻底，
2 搞暗箱操作，优亲厚友，存在富人带帽、穷人落榜现象，造成上访量大;存在分户、拆户、拼户现象;数据信息更新不及时，纸质资料和系统数据不一致，动态调整不到位。
(二)脱贫质量不高。主要表现在：对脱贫对象家庭收入算账不清，擅自扩大收入统计范围;当年纳入的扶贫对象当年就宣布脱贫;未开展帮扶或帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫;住房安全、饮水安全问题未予以解决，两不愁，三保障没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫;验收人员不上门、贫困农户没签字等退出程序不到位的扶贫对象也认定脱贫;已脱贫户、已退贫村持续稳定增收渠道不宽，脱贫成效巩固不稳定。
(三)帮扶工作不实。主要表现在：帮扶单位履职不到位，下派一书记、工作队队长、常驻队员、驻村干部不驻村，结对帮扶挂虚名，帮扶工作流于形式;帮扶措施不精准，以发钱发物代替帮扶，脱贫措施千篇一律，针对性不强;帮扶管理不精准，帮扶责任人未按要求及时调整到位;帮扶制度执行不严，帮扶责任人未实行一月一走访帮扶，驻村工作队考勤制度未落实，帮扶台账未建立或不规范，扶贫手册和结对帮扶手册未记录或记录不实。
(四)内生动力不足。主要表现在：脱贫攻坚宣传氛围不浓，宣传发动不到位，群众扶贫政策知晓度不高;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高，等靠要思想严重;
3 村、驻村帮扶工作队作用发挥不强，业务不熟，带领群众自主脱贫动力不足。
三、整改措施
(一)切实解决对象识别不准的问题。严格按规定程序一个环节一个环节排查，重点抓好民主评议、审查审核、公示公告等环节的整改到位。对照贫困户识别标准和程序，对农村低保对象、移民对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象，逐户排查甄别，该删则删，该进则进，实现符合条件的对象一个不漏，不符合条件的对象一个不留;坚持整户纳入的原则，彻底清理拼户拆户和分户现象;建立完善动态调整机制，做实做细建档立卡信息数据。
(二)切实解决脱贫质量不高的问题。全面排查已脱贫困户，对确实未退出标准、未按退出程序脱贫的户登记造册、实施回退;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展回头看回头查回头帮，对返贫的对象继续纳入帮扶范围。
(三)切实解决帮扶不实的问题。制定年度精准扶贫工作方案，根据贫困户的实际情况制定具体的脱贫方案，提升帮扶针对性和成效。全面排查帮扶责任人帮扶贫困户数量，每人结对帮扶对象最多不超过 5 户，当年度预脱贫户必须由国家公职人员或村定补干部帮扶，每月要到所帮扶对象户家中上门帮扶一次以上，帮扶情况要填写到扶贫手册和结对帮扶
4 手册上，要有详细的记录，贫困户要签字确认;每支工作队增派 1 名常驻队员，保障驻村干部生活、交通补助，完善激励机制;同时，加强驻村帮扶工作考核管理，严格考勤登记制度，驻村干部每月住村时间不少于 20 天，实行驻村痕迹管理。
(四)切实解决内生动力不足的问题。加强政策宣传，通过宣传横幅、宣传标语等形式，让群众知晓理解政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心;大力推进造血式扶贫，增强贫困户自身发展能力;强化贫困群众主体意识，提高参与脱贫攻坚的组织化程度;加强正面引导，激发内生动力;出台激励政策，加强业务培训，充分发挥党员干部脱贫致富带动作用。
四、工作步骤
全面部署动员(4 月 17 日-23 日)。传达中央、省有关精神和市委市政府部署要求，在认真分析研究的基础上，结合我局脱贫攻坚实际制定整改方案，及时召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会议，落实领导责任，明确工作职责，组织业务培训，全力抓好整改落实。(二)全面排查整改(4 月 24 日-6 月 15 日)。集中力量对本局挂点扶贫村脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查，建立整改工作台账，确保底子清、情况明。坚持边排查边整改，对摸底排查出来的问题进行认真梳理，逐条逐项形成问题清单，对症下药制定切实
5 可行的整改措施。健全完善工作机制，把集中整改与推进工作结合起来，建立脱贫攻坚长效机制。
脱贫攻坚突出问题整改方案第 2 篇
为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018 年度中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决两不愁三保障突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持六个精准五个一批，按照六看六确保要求，以重精准、补短板、促攻坚专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以四确保四不放过四个进一步为要求，紧盯年度目标任务，举一反三，全面查改，为 2021 年打赢翻身仗打牢坚实基础。
(二)工作目标
推动各类问题整改到位。到 7 月 10 日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效;专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解
6 决两不愁三保障突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。
三、整改措施
(一)关于攻坚责任落实不到位问题
1.主体责任方面
(1)责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017 年度来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。
整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村两委干部，提升基层治理能力和水平。
(二)关于扶贫标准把握不精准问题
2.识别退出和建档立卡方面
(2)政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户(2016 年脱贫)，居住环境简陋，人畜未分离。少数 2018 年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018 年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智
7 障的中年人，以上 2 户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对 三无贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主;侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14 年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村 15 年识别 2 户 2 人，仰山村 15 年识别 1 户 1 人外 ，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村 2016 年度脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清;三城镇广大村张布飞户 2017 年 9 月 25 日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017 年 10 月仍然将该 2 人进行脱贫评议，与实际情况不符。
整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕两不愁三保障开展识别工作，确保识别精准;认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退
8 出。
(3)对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位
整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。
(4)部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为无，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致;三城镇广大村秦继虎户 2018 年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为 15000 元，扶贫手册中帮扶成效误填为 21000 元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫
9 困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料;一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映;贫困户家中扶贫手册均是从 2017 年 10 月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺;扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。
整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况三个一致。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。
(三)关于三保障工作不够扎实问题
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3.农村危房改造方面
(5)部分危房改造户面积超标。
整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策;同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3 人控制在 40-60 平米以内，3 人以上户均面积不超过 18 平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。
(6)部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在 1 万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。
整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。
4.饮水安全方面
(7)少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10 月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。
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整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全回头看，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。
5.健康扶贫方面
(8)部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎 2 村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。
整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。
(四)关于政策措施落实有偏差问题
6.产业扶贫方面
(9)产业扶贫奖补一发了之。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在大水漫灌、一发了之的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。
整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备
12 等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。
(10)产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在一发了之现象。
整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫三大行动部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。
(11)企业(合作社)带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。
整改措施：一是实施四带一自产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠
13 政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。
(12)产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体四带一自扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到造血作用。如我县在 2018 年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费 1380 元养鸡 260 只，并享受特色养殖补贴 2600 元，户主口述卖了 1000 元左右，效益不明显。
整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》(皖农办〔2017〕
14 51 号);入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。
7.就业扶贫方面
(13)就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和 60 岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在 65 岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄 75 岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87 岁参加特色种养业技术培训。
整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到应培尽培。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动(2018-2020 年)的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为 16 至 65 周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。
(14)部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。
整改措施：一是开展就业扶贫驿站(扶贫车间)调研摸
15 底。5 月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站(扶贫车间)详细台账。二是加强就业扶贫驿站(扶贫车间)建设运营指导调度。对就业扶贫驿站(扶贫车间)开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站(扶贫车间)服务管理力度。
(15)公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位 9 个，均未安排贫困人口就业。
整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免不劳而获现象发生。三是坚持谁申报谁负责谁审批谁负责的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。
8.金融扶贫方面
(16)贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动
16 能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。
整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。
(17)贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映 2018 年办理的扶贫小额贷款用于户贷企用;某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款 3 万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示 2018 年 3 月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。
整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取户贷企用模式，对 2017 年 12 月以后户贷企用的贷款予以收回。二是坚持户贷户用户还方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷一自三合模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免不知晓、不清
17 楚、不了解的情况发生。
(18)金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业一问三不知,有的甚至连企业名字都不知道,认为入股分红就是到点拿钱。有的户贷社管合营发展模式和户贷企用没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如 2018 年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓，对村扶贫工作的认可度不高。2018 年省第二轮暗访时发现，我县小额信贷户贷企用存在后期还贷风险。
整改措施：一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，特别是户贷企用模式中的用款主体情况和资金流向情况，避免不知晓、不清楚、不了解的情况发生。二是坚决杜绝以一自三合名义变相户贷企用，发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等一自三合扶贫小额信贷模式的宣传，确保基层扶贫工作人员的正确理解一自三合扶贫小额信贷模式，强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。
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(五)关于形式主义官僚主义时有发生问题
9.问题整改方面
(19)部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改，未做到全面排查整改。
整改措施：一是坚持从本村做起，领导干部带头整改，坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心，大兴调查研究、求真务实之风，结合五级书记遍访贫困对象行动，推动干部深入基层，了解实际，掌握第一手资料，确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展回头看，全面查找存在问题，确保立行立改、问题见底清零。
(20)整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯，常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。
整改措施：一是根据整改任务，明确责任领人，制定问题清单，实行依单推进、台账管理，建立和规范销号制度，做到解决一个、销号一个，提高整改质量，确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准，有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象，避免出现两该两不该问题。
10.考核监督检查和填表报数会议方面
(21)填表报数仍然过多。重痕迹管理，轻实际效果，
19 基层干部整天忙着填表报数造册，户档资料重复建立，且种类繁多。
整改措施：一是围绕两不愁、三保障，聚焦三精准，强化三落实，不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据，有效遏制留痕主义苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台，加强沟通，实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求，切实精简档案资料。
(六)关于扶贫资金使用管理不规范问题
11.资金精准使用和效益发挥方面
(22)部分项目资金使用不精准，与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如：某村投入 140 余万元的烘干塔项目，去年 9 月份已建好，至今没有发包出去，没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大，在暗访两村时发现，两村都开展了资产收益扶贫项目，但对贫困户进行分红，两村差距较大。
整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理，加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用负面清单》，围绕两不愁三保障底线目标任务、巩固脱贫成果
20 需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用，鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制，促进贫困户更多参与产业发展，促进贫困户能力提升，让贫困群众更多分享产业发展红利。
(23)中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题，且存在搞面子工程等突出问题。
整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关，坚持现有标准，围绕两不愁、三保障和脱贫攻坚工作重点，保基本守底线，对两不愁、三保障方面的项目优先纳入，剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用负面清单。严格执行财政专项扶贫资金管理办法，确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，不搞形式主义，不搞形象工程，不贪大求大，不擅自提标。
(24)由于部门间信息沟通不及时，部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误，造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。
整改措施：定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接，实行贫困人口基础信
21 息定期交换、比对与共享，确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。
12.补贴补助和项目收益发放方面
(25)部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时，直接支付到其非贫困户亲属账户问题，支付方式不严谨，管理不规范。
整改措施：一是严格资金支付程序，加强对资金拨付程序的监管，发现问题及时予以纠正。二是建立一卡通资金管理台账，履行审批程序和监督责任，及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用，将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开，并设立举报电话和邮箱，对群众来信来电等举报及时予以处置。
(26)由于申报审核和补助发放把关不严，个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准，多发放了资金。
整改措施：一是开展危房改造补助资金发放情况回头看，
完善危房改造台账，发现冒领、克扣、拖欠补助资金的，及时予以纠正，并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理，严格执行农村危房改造资金使用管理办法，规范农村危房改造资金管理，补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，直接将补助资金发放到危房改造户，防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公
22 布举报电话，对群众反映的问题及时调查处理;建立信息反馈机制，积极回应群众关切;对经核实存在违纪违规问题的，主动移送纪检部门严肃查处。
(27)部分地方产业扶贫奖补标准过高。
整改措施：认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，坚持因村因户因人施策，根据贫困户的发展能力和意愿，按照有产业、有参与、有收益、有支持要求，精准安排和实施扶贫项目，进一步提升项目质量。
13.公告公示制度落实不到位方面
(28)公告公示落实效果仍需加强。在 2018 年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全，缺12317 监督举报电话等要素。
整改措施：一是坚持主动公开，全面公开，除法律法规有禁止性规定以外，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，全部主动予以公开，广泛接受社会和群众监督，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度，保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围，加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究，及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法，用群众喜闻乐见的方式，让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，防止一贴了之，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督，充分
23 发挥公告公示事前监督作用。
14.脱贫攻坚项目库建设方面
(29)脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时，中央 735 万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过 30 天。
整改措施：一是全面清理脱贫攻坚项目库，加强入库项目审查，进一步强化行业部门作用，健全项目入库前的论证与审查，让专家和群众参与进来，对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目，坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围，对照《中央和省级财政扶贫资金使用负面清单》，围绕两不愁三保障底线目标任务和巩固脱贫成果需求，统筹使用扶贫资金。
15.绩效评价材料质量方面
(30)绩效评价材料质量有待进一步提高。
整改措施：一是指导完善整合资金台账，加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从 2021 年起，各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》(财农〔2018〕727 号)规定的资金范围，在下达资金时，同步录入动态监控系统，加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追
24 溯。
四、整改工作步骤
整改工作从 5 月上旬开始，到 7 月中旬结束。共分五个阶段进行。
(一)排查问题阶段(5 月 25 日 6 月 5 日)。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题，结合自身实际，进行全面排查梳理，深入查找存在的各类问题，并建立问题台账。
(二)问题整改阶段(6 月 5 日 6 月 30 日)。深刻剖析原因，找出问题症结，明确整改任务，压实整改责任，强化整改措施，制定整改方案，全面开展整改工作。
(三)总结上报阶段(7 月 5 日前)。将整改工作开展情况形成整改报告，上报镇扶贫工作站。
脱贫攻坚突出问题整改方案第 3 篇
一、工作目标
坚持集中整顿工作与深入开展教育实践活动活动相结合、与加强我乡村班子和村干部队伍建设相结合，努力把软弱涣散村级党组织建设成能够贯彻执行党的路线、方针、政策，带领全乡群众致富发展的坚强领导集体。努力解决村基层党组织存在的维稳意识和大局意识不强、发展意识和工作能力不强、作风意识和纪律观念不强、宗旨观念和服务群众意识不强等突出问题，逐步实现五个好目标，改变现在的村级党组织软弱涣散的状况，为全乡经济社会建设长治久安提
25 供坚强的政治和组织保证。确保今年底村两委换届选举顺利开展，把思想政治素质高，业务能力强，群众信任，热心群众工作，具有奉献精神和责任精神的同志选出来担任支部委员。
二、重点任务
一要选优配强党组织书记。把党支部班子，特别是党支部书记作为整顿工作的重点任务。注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记;注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。软弱涣散村党组织暂时没有合适人选的，将从乡机关单位中选派，或从大学生村官、三支一扶等基层服务项目人员中择优选任。二要调整充实党组织班子。通过党委选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实村班子队伍。乡党委将对班子不健全的予以配齐，对班子成员空缺或有问题以及不能胜任现职的予以尽快调整，全部选配到位。三要切实加强教育培训。软弱涣散党组织班子健全完善后，乡党委将有针对性地开展教育培训，提高他们执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和业务水平，帮助提高他们尽快熟悉情况、进入角色，切实负起责任，抓好各项工作。
三、村基本情况
村地处乡南西端，村部距离乡政府 3 公里。2000 年，村
26 由此前的、两个村合并而成，全村有 11 个村民小组，392 户，人口 1606 人，年人均纯收入 1685 元。村现有共产党员 41人。其中女党员 5 名，占 12.2%;35 岁以下年轻党员 1 人，占 2%,35-60 岁的党员 21 人占 51.2%，60 岁以上老党员 19人占 46.3%。
四、软弱涣散的具体原因
村党支部由于人口较分散，且库区移民多，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是党组织书记长期不在岗。村党支部书记因交通事故长期在县城疗养，无法及时有效在村履职，支部工作经常处于滞后状态，班子整体战斗力受到影响，工作无法正常有序开展。
二是遗留问题多。村由 2000 年之前的、两个自然村合并而来，且村党支部 2016 年换届前支部书记长期缺职，各项工作无法有效开展，历史遗留问题多，造成一些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了村干部的手脚，村党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
三是集体经济薄弱。一方面，由于该村集体经济薄弱，
27 村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中村干部除转移支付工资外，无其他任何收入，而且工作中经常还要垫资或者扣钱，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
四是村干部素质不高。村两委干部关系协调，工作民主，但总体文化水平不高，年龄结构偏大，工作适应能力弱，工作方式方法老旧，大部分村两委干部在工作事业上心有余而力不足，客观导致无法以出色的完成上级交办的工作，也难以有效为群众办实事。
五、整改的目标时限
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标(2016 年 4 月至 2016 年 9 月完成)：
一是村级组织健全规范。村两委组织机构健全，两委关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。
二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，
28 为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。
三是村两委班子重塑新形象。认真践行科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断转实工作作风，进一步坚定两委政治信念，不断改进工作方式方法，塑牢为民务实清廉良好形象。
四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。
五是农民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
六、整改措施
一是强化党支部班子。针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委要专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的支部书记长期不在岗在位和村两委班子软、散问题，如帮助解决问题无明显效果将追究其责任。
二是发挥党员作用。针对软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、党员意识淡化、双带能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。乡党委要深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，把广大党员的思想统一起来，
29 力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。
三是解决突出问题。针对群众反映强烈的突出问题长期得不到解决这一问题，要根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，要通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，严格落实干部绩效考核工作机制，强化工作的督查检查，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
七、工作要求
1.落实领导责任。整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。各党支部、各村委会，乡属各单位要高度重视，正确认识，认真组织实施，集中时间、集中精力抓好整顿工作。乡党政班子成员要带头深入联系点，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。乡包村领导同志要切实负起软弱涣散村党组织第一书记的责任，对整顿工作具体抓好落实。
2.强化督查指导。乡群众路线教育实践活动领导小组要把这次整顿活动列为群众路线教育实践活动和农村基层组
30 织建设的重点工作之一，采取不定期采取明察暗访、督查督办等措施，加强督查考核，确保整顿工作落到实处，并对工作不力的要进行问责。
3.建立长效机制。要注意研究总结建立软弱涣散基层党组织整顿工作的长效机制，提高工作制度化、规范化、科学化水平，防止整顿工作一阵风、走过场，确保发现一个、整顿一个，转化一个、巩固一个。