山西省人民政府安全厅

第一篇：山西省人民政府安全厅

河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省公安厅、河北省国家安全厅、河北省司法厅关于印发《贯彻实施

河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省公安厅、河北省国家安全厅、河北省司法厅关于印发《贯彻实施<中华人

民共和国律师法>的若干规定》的通知

(冀司[2009]135号)

各市中级人民法院、人民检察院、公安局、国家安全局、司法局：

现将《贯彻实施<中华人民共和国律师法>的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。2009年10月30日

第一章总则

第一条 为确保《中华人民共和国律师法》的正确实施，规范律师会见犯罪嫌疑人、被告人，查阅、摘抄、复制案卷材料和收集、调取证据的执业行为，依法保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》，结合本省律师办理刑事案件的实际，制定本规定。

第二条 律师在办理刑事诉讼业务过程中，必须遵守国家法律、法规，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，恪守律师职业道德和执业纪律。

第三条 同一律师不得接受同一案件两名或两名以上犯罪嫌疑人、被告人的委托参与刑事诉讼活动。

第四条 律师在办理刑事诉讼业务过程中应当保守国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。

第五条 人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关应当依法保障律师在刑事诉讼中依法享有的会见权、阅卷权、调查取证权等各项执业权利。

第二章 律师会见犯罪嫌疑人、被告人

第一节一般规定

第六条 律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人一般应在监管场所内进行。监管部门应当为律师安排会见室。会见室不得设置录音、监听设施，不得影响律师正常的会见活动。

第七条 律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人应当遵守监管部门的有关规定，不得为犯罪嫌疑人、被告人传递信件、钱物以及其它监管部门所禁止的物品，不得将通讯工具交给在押犯罪嫌疑人、被告人使用。

第八条 接受委托的律师可以单独或者共同会见在押犯罪嫌疑人、被告人。律师不得带领犯罪嫌疑人、被告人的家属或其他人员参加会见。

第九条 律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人，应当出示执业证件及相关手续。有翻译人员参加会见的，律师还应向监管部门提交翻译人员的身份证件及办案机关准许翻译人员参加会见的证明。

第十条 律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人，应当制作会见笔录，交由犯罪嫌疑人、被告人阅读或向其宣读。如果记载有遗漏或者差错，犯罪嫌疑人可以提出补充或者改正。犯罪嫌疑人、被告人确认无误后应在笔录上签名。

第十一条 律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人进行录音、录像、拍照的，应征得犯罪嫌疑人、被告人的同意并不得违反监管部门的规定。

第十二条 律师可根据案件情况和需要决定会见在押犯罪嫌疑人的时间、次数，会见一般应当在监管部门工作时间内进行。

第十三条 律师会见后，应与监管部门办理会见完毕的手续。

第十四条 办案机关或监管部门违反法律或本规定的，律师、该律师所在的律师事务所可 1

以向律师协会或司法行政机关反映，也可直接向办案机关或监管部门的主管机关投诉，要求依法纠正。接受投诉的机关应当在5日内予以答复。

第十五条 律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人时有违反法律规定、违反监管部门依法作出的规定、违反律师执业纪律或本规定行为的，办案机关或监管部门工作人员有权提出劝阻和警告;对不听劝阻和警告的，有权停止会见。办案机关或监管部门并可将有关情况向律师协会或司法行政机关反映，律师协会或司法行政机关应在接到反映后5日内予以答复。

第二节 侦查阶段律师会见在押犯罪嫌疑人

第十六条 律师接受委托后应向侦查机关提交授权委托书或法律援助公函、律师事务所函，出示律师执业证。

律师递交手续后，有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、关押地点等情况。对于涉及国家秘密的案件，侦查机关应当将案件性质书面告知律师。

第十七条 律师会见在押犯罪嫌疑人，可以依法从事下列执业活动：

(一)向犯罪嫌疑人了解有关案件的情况;

(二)为犯罪嫌疑人提供法律咨询;

(三)为犯罪嫌疑人代理申诉、控告;

(四)为犯罪嫌疑人申请取保候审。

第十八条 律师会见在押犯罪嫌疑人，可以了解与案件有关的情况：

(一)犯罪嫌疑人的自然情况;

(二)犯罪嫌疑人是否实施或参与所涉嫌的犯罪;

(三)犯罪嫌疑人关于案件事实和情节的陈述;

(四)犯罪嫌疑人关于其无罪或罪轻的辩解;

(五)被采取强制措施的法律手续是否完备，程序是否合法;

(六)被采取强制措施后其人身权利及诉讼权利是否受到侵犯;

(七)需要了解的与案件有关的其它情况。

第十九条 律师会见在押犯罪嫌疑人，可以为其提供如下法律咨询：

(一)解释、说明刑事诉讼法及刑法的有关规定;

(二)附带民事诉讼的，解释、说明民事诉讼法及民事法律的有关规定。

第二十条 律师为犯罪嫌疑人申请取保候审的，侦查机关应当在收到申请后7日内作出决定。对于不同意取保候审的，应书面告知律师并说明理由。

第二十一条 不涉及国家秘密的案件，律师会见在押犯罪嫌疑人不需经过侦查机关批准。对于涉及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其亲属提出聘请律师的，侦查机关应当在收到申请后3日内作出批准或者不批准的决定，并通知犯罪嫌疑人或者其亲属。

对于涉及国家秘密的案件，侦查机关未批准犯罪嫌疑人聘请律师的，律师不得会见犯罪嫌疑人，监管部门不予安排律师会见;侦查机关批准犯罪嫌疑人聘请律师的，律师会见在押犯罪嫌疑人，可不再经侦查机关批准，监管部门按照相关规定安排会见。

律师对侦查机关不批准聘请律师的决定，可以向作出决定的侦查机关申请复议一次。侦查机关应在收到复议申请后7日内作出复议决定，并书面通知申请复议的律师。

第二十二条 律师会见在押犯罪嫌疑人时，应当向监管部门出示下列材料：

1、授权委托书或者法律援助公函;

2、律师执业证;

3、律师事务所出具的《律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人专用介绍信》。

对于涉及国家秘密的案件，还应提交办案机关出具的准予聘请律师的决定。

第二十三条 侦查机关送押涉及国家秘密案件的犯罪嫌疑人，应当向监管部门出具涉及国家秘密案件通知书。

律师会见犯罪嫌疑人符合本规定第二十二条规定的，监管部门应当安排会见。

第二十四条 律师会见不被干扰、不被监听。

除危害国家安全、涉及国家秘密、涉嫌黑社会性质组织犯罪的案件可根据需要派员在场外，侦查机关不派员在场。

第二十五条 河北省律师协会应在侦查机关和监管部门放置律师事务所、律师名录。犯罪嫌疑人有聘请律师要求的，侦查机关、监管部门应当及时转达。

第三节 审查起诉阶段律师会见在押犯罪嫌疑人

第二十六条 审查起诉阶段，犯罪嫌疑人要求聘请律师的，检察机关应当及时通知犯罪嫌疑人的亲属或律师。

第二十七条 律师接受委托后，应向检察机关提交授权委托书或者法律援助公函、律师事务所函，出示律师执业证。

第二十八条 律师会见在押犯罪嫌疑人，应向监管部门出示下列材料：

1、授权委托书或者法律援助公函;

2、律师执业证;

3、律师事务所出具的《律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人的专用介绍信》。

第二十九条 审查起诉阶段，律师会见在押犯罪嫌疑人，检察机关不派员在场。

第四节 审判阶段律师会见在押被告人

第三十条 审判阶段，在押被告人要求聘请律师的，人民法院应当及时通知在押被告人亲属或依法为其指定提供法律援助的律师。

第三十一条 律师接受委托后，应向人民法院提交授权委托书或法律援助公函、律师事务所函，出示律师执业证。

第三十二条 律师会见在押被告人，应向监管部门出示下列材料：

1、授权委托书或法律援助公函;

2、律师执业证;

3、律师事务所出具的《律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人专用介绍信》。

第三十三条 审判阶段，律师会见在押被告人时，人民法院不派员在场。

第三章 律师查阅、摘抄、复制案件材料

第三十四条 自案件审查起诉之日起，受委托的律师有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料，但审判机关内部的副卷材料除外。

第三十五条 受委托的律师依照本规定第二十七条、第三十一条规定向办案机关递交手续后，要求查阅、摘抄、复制案卷材料的，办案机关应当安排办理。

办案机关对律师提出查阅、摘抄、复制案卷材料的要求，应当日安排办理。不能当日安排的，应当向律师说明理由，并在三日内择定办理日期。

第三十六条 律师查阅、摘抄、复制案件材料应当在办案机关指定的地点进行，办案机关应派员在场。

办案机关应当为律师查阅、摘抄、复制案件材料提供方便，但可依据相关规定收取复制材料所必须的工本费用。

第三十七条 办案机关应当保证律师查阅、摘抄、复制案卷材料的完整性。

审查起诉阶段，律师有权查阅、摘抄、复制案卷中的全部材料，包括补充侦查后形成的材料，但检察机关内部的副卷材料除外。

审判阶段，律师有权查阅、摘抄、复制与案件有关的所有材料，但审判机关内部的副卷材料除外。

第三十八条 律师查阅、摘抄、复制涉及国家秘密的证据材料的，应当符合保守国家秘密相关法律、法规的规定。

第三十九条 律师应当妥善保管查阅、摘抄、复制的案件材料，不得提供给与案件无关的

人员查阅、摘抄和复制。

第四章 律 师 收 集、调 取 证 据

第四十条 受委托的律师根据案情需要，可以自行调查、收集证据，也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。

第四十一条 律师自行调查收集证据的，应当出示律师执业证和所在律师事务所出具的调查专用证明，就与其承办的法律事务有关的情况向有关单位或个人进行调查。

第四十二条 律师在下列情况下可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，人民检察院、人民法院认为有必要的应当收集、调取。

(一)辩护律师向证人或者其他有关单位和个人收集、调取与本案有关的材料，证人、有关单位和个人不予配合，向人民检察院、人民法院申请收集、调取的;

(二)辩护律师直接向人民检察院、人民法院申请收集、调取证据，人民法院认为辩护律师不宜或者不能向证人、有关单位和个人收集、调取的。

第四十三条 辩护律师认为需要在法庭上出示侦查机关或人民检察院收集、调取的证明被告人无罪或罪轻的证据材料的，可以申请人民法院调取该证据材料，人民法院应当调取。第四十四条 人民检察院或人民法院根据律师的申请收集、调取证据的，提出申请的律师可以在场。人民检察院或人民法院收集、调取证据后，应及时将收集、调取的证据进行复制，并移送提出申请的律师。

第四十五条 辩护律师应以书面形式向人民检察院或人民法院提出收集、调取证据的申请，列出需要调查问题的提纲，并说明申请的理由。人民检察院、人民法院应在接到申请后7日内作出是否收集、调取的决定，并及时通知申请律师。

第五章附则

第四十六条 本规定第三章“复制”指通过复印、录音、拍照、录像、翻拍、翻录等方式将原材料制作一份或多份。

第四十七条 律师要求会见的犯罪嫌疑人、被告人是服刑人员的，参照本规定执行。第四十八条 法律援助部门公职律师办理法律援助案件，参照本规定执行。

第四十九条 本规定自发布之日起施行。本规定发布前的相关规定与本规定不一致的，按本规定执行。

第二篇：湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门

湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门《关于未参保城镇县属以上集体企业和厂办大集体企业已退休人员生活费发放意见》的通知

发文单位：湖南省人民政府办公厅 文

号：湘政办发(2007)66号

发布日期：2007-11-16 执行日期：2007-11-16 各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

省劳动保障厅、省财政厅、省民政厅《关于未参保城镇县属以上集体企业和厂办大集体企业已退休人员生活费发放的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

二○○七年十一月十六日

关于未参保城镇县属以上集体企业和厂办大集体企业已退休人员生活费发放的意见

省劳动保障厅 省财政厅 省民政厅

(二○○七年十月十五日)

根据《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》(国发(2000)8号)和《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》(国函(2005)88号)精神，现就我省未参加城镇企业职工基本养老保险(以下简称未参保)的城镇县属以上大集体企业和国有企业批准并资助兴办的集体所有制企业(以下简称集体企业和厂办大集体)已退休人员生活保障问题提出如下意见：

一、基本原则

按照当地城市最低生活保障标准全额发放和同步调整的原则;属地管理、属地负担和省级财政适当补助的原则;政府相关职能部门共同审批和管理的原则。

二、实施范围和时间

未参加基本养老保险统筹且已无生产经营能力、无力缴纳基本养老保险费的集体企业和厂办大集体企业，不再纳入企业职工基本养老保险统筹范围。对上述企业中符合以下条件的已退休人员，由民政部门依据劳动保障部门提供的名单按企业所在地城市居民最低生活保障标准按月代发生活费。

(一)经过国家行政主管部门批准办理正式招工或录干手续;

(二)2007年10月1日前男年满60周岁、女年满50周岁;

(三)连续工龄满10年以上;

(四)有完整的职工档案资料;

(五)未参加城镇企业职工基本养老保险。

生活费发放的起始时间(即待遇计算的起始时间)为2007年10月1日，工作正式启动时间为2008年1月1日。

三、审批发放

(一)申请。符合条件的未参保集体企业和厂办大集体企业已退休人员，由其所在企业和其主管部门负责(中央直属企业附属的集体企业由属地主管部门负责，无企业原主管部门的由企业所在县市区经委或中小企业局负责)统一向当地县以上劳动和社会保障行政部门申报。申报材料具体包括：

1、企业营业执照原件。无原件的应提供县以上工商行政管理部门盖章确认的书面有效证明;

2、由劳动和社会保障部门社会保险经办机构提供的企业未参保证明;

3、企业填报、主管部门审查后的《未参保集体企业和厂办大集体已退休人员生活费发放审批表》和《未参保集体企业和厂办大集体已退休人员生活费发放花名册》(附表2);

4、退休人员本人书面申请、退休人员档案、近期1寸登记照两张及其他需要提供的材料。

(二)审批。由县市区劳动保障行政部门会同企业主管部门对企业提交的相关材料进行初审;劳动保障行政部门对初审通过的企业提交的个人档案材料进行审核认定，并张榜公示，经公示无异议后，劳动保障部门将审核认定通过的人员名单，提交同级民政部门，并将汇总的《未参保集体企业和厂办大集体已退休人员生活费发放汇总表》(附表3)和《未参保集体企业和厂办大集体已退休人员生活费发放花名册》(附表2)上报市级和省级劳动保障、财政、民政部门备案。

(三)发放和管理。未参保集体企业和厂办大集体企业已退休人员基本生活费，由同级民政部门依据劳动保障部门提供的名单，按城市居民最低生活保障标准全额发放，并与城市居民最低生活保障标准同步调整。符合条件

2 的退休人员在按当地城市居民最低生活保障标准全额领取生活费后，不得重复领取其它由企业发放的补助金。退休人员家庭困难需要申请城市低保待遇时，此项生活费应当核算到家庭全部收入中。

县级劳动保障部门和民政部门要建立生活费发放档案，对于已死亡人员要及时注销资格，并从死亡次月起停发生活费。

四、资金筹集

未参保集体企业和厂办大集体企业已退休人员生活费发放所需资金，按照属地管理原则，由集体企业所在地财政筹集解决并纳入本级财政预算。各级财政部门要在同级城市居民最低生活保障财政专户下设立“未参保集体企业退休人员生活费”分户，将所有用于未参保集体企业退休人员生活费的资金纳入分户，单独建账、单独核算、单独管理。对部分困难地区，省级财政给予适当补助。

五、组织领导和分工

未参保集体企业和厂办大集体企业已退休人员生活费发放工作，在各级政府领导下，由劳动保障、财政、民政、工商部门和企业主管部门，按照工作分工，各司其职，各负其责，共同做好这项工作。

劳动保障部门负责对企业资格和人员资格的审核认定;财政部门负责筹集、落实所需资金，并监督资金的管理使用;民政部门负责生活费代发工作。

六、工作要求

未参保集体企业和厂办大集体企业已退休人员生活费发放问题，涉及面广，政策性强，情况复杂，直接关系到未参保退休人员的切身利益，关系到社会稳定大局。各级政府要高度重视，切实加强对此项工作的领导，组织协调各相关部门，落实职责，强化监管，严格把关，严密程序，严肃操作，决不允许将不符合享受生活费规定的人员纳入保障范围。同时，要解决好民政部门代发工作经费等问题。要认真做好宣传和政策解释工作。要设立举报电话并向社会公开，接受群众监督。对于徇私舞弊、弄虚作假的工作人员，要依纪依规给予处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。对于采取不正当手段骗取生活费的人员，取消其生活费领取资格，追回骗取的生活费，构成犯罪的，移交司法机关处理。

湖南省人民政府办公厅

第三篇：吉林省交通运输厅政府信息公开查阅场所

对于主动向社会免费公开的信息，本单位主要采取网上公开和在公共查阅室公开两种方式。公民、法人和其他组织可以在交通运输厅门户网站()或吉林省交通运输厅政府信息公开办公室的现行文件查阅室进行现场查阅。

文件查阅室电话：0431-85097511。查阅时间：周一至周五(上午8：30-11：30，下午13：00-16：00)。查阅室地点：长春市解放大路2518号。

除信息公开网站外，本机关还将利用政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等辅助性方式及时公开重大信息。

第四篇：安徽省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖政办〔2009〕41号 【发布日期】2009-06-01 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅关于义务教育学校

绩效工资实施意见的通知

(皖政办〔2009〕41号)

各市、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

义务教育学校实施绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大义务教育教师的关心。对于依法保障和改善义务教育教师特别是农村义务教育教师的工资待遇，提高教师地位，吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教，促进教育事业发展，具有十分重要的意义。

义务教育学校实施绩效工资，涉及广大义务教育学校教职工的切身利益，关注度高，政策性强，各级政府和有关部门一定要高度重视，加强领导，周密部署，认真组织实施。要把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革、加强队伍建设紧密结合起来，同完善义务教育经费保障机制、规范学校收费行为和经费管理紧密结合起来。通过实施绩效工资，推动教育改革，促进义务教育事业发展。要加强宣传引导，做好思想政治工作，注意研究解决实施中出现的问题，妥善处理各方面关系，确保实施工作平稳进行。

安徽省人民政府办公厅

二○○九年六月一日

关于义务教育学校绩效工资的实施意见

省人力资源社会保障厅 省财政厅 省教育厅

根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见的通知》(国办发〔2008〕133号)和《安徽省人民政府关于印发机关事业单位工作人员工资、收入分配制度改革和计发离退休费等实施意见的通知》(皖政〔2007〕8号)及相关文件精神，为切实做好义务教育学校绩效工资实施工作，结合我省实际，提出以下意见：

一、实施范围和时间

按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。

二、绩效工资总量和水平的核定

(一)绩效工资总量由省、市、县人事、财政部门暂按学校工作人员上12月份基本工资额度(含教师工资标准提高10%部分，下同)和当地规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由省、市、县人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于同级政府公务员平均工资水平的原则确定。

(二)绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。

(三)义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行。学校要负责做好清理规范津贴补贴的自查工作，如实上报发放情况;学校主管部门要负责做好所属学校清理规范津贴补贴的核查工作;人事、财政、教育部门要加强对义务教育学校清理规范工作的指导，做好津贴补贴项目的保留、归并和取消工作，科学合理地确定绩效工资的项目和标准，将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量，取消年终一次性奖金项目。

在同级政府人事、财政部门核定的绩效工资总量内，学校主管部门具体核定所属各义务教育学校的绩效工资总量，并进行合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。

三、绩效工资的分配

(一)绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%;奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，是学校搞活分配的重点。

1.基础性绩效工资的实施。基础性绩效工资统一设立基础津贴和农村艰苦学校津贴两个项目，除此之外，各地不得自行设立其他项目，各项目具体标准由各级人事、财政和教育部门制定，按月发放。

基础津贴由省、市、县人事、财政、教育部门对义务教育学校现已发放的生活性和岗位性津贴补贴项目进行清理规范后归并设立，基础津贴按照岗位适当拉开差距。工作人员岗位(职务)发生变动时，基础津贴从岗位(职务)发生变动的下月起执行相应的标准。

农村艰苦学校津贴主要体现对农村学校特别是条件艰苦学校的倾斜，吸引和鼓励各类优秀人才到农村义务教育学校从教。农村艰苦学校津贴为扣除基础津贴后基础性绩效工资的剩余部分。各市、县可结合当地实际，根据学校的地理位置、条件艰苦程度等因素适当区分，对条件特别艰苦的学校给予更多的倾斜。农村艰苦学校津贴，调离后不再享受。

2.奖励性绩效工资的实施。奖励性绩效工资可设班主任津贴、考勤津贴、超课时(工作量)津贴、教育教学成果奖励等项目，具体项目和标准由学校自主确定。

班主任津贴主要体现对班主任的倾斜。原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目进行归并，不再分设，纳入绩效工资管理。

考勤津贴主要体现学校对教职工出勤率的考核情况。

超课时(工作量)津贴主要体现多劳多得。其中，班主任工作量应作为教师工作量的重要组成部分。

教育教学成果奖励主要体现对教师教育、教学取得成绩的激励。

(二)充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。省级教育行政部门将制定全省义务教育学校教师绩效考核工作的实施意见。市、县教育行政部门要按照实施意见并结合当地实际，制定具体的义务教育学校教师绩效考核实施办法，加强对学校内部考核的指导。学校要按照实施办法并结合本校实际，完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。

(三)校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内确定。其中，校长的基础性绩效工资纳入本校基础性绩效工资统一发放;校长的奖励性绩效工资，学校主管部门可从同级行政区域义务教育学校奖励性绩效工资总量中拿出一定额度，设立校长津贴，由学校主管部门根据校长的绩效考核结果统筹考虑确定。

(四)为保障教职工的合法权益，学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法经教职工代表大会讨论后、由学校领导班子集体研究，报学校主管部门批准，并在本校公开。

(五)绩效工资实施后，按照国家规定发放的教龄津贴、特级教师津贴、特殊教育津贴、政府特殊津贴等仍按现行政策继续执行。地方自行建立以及国家规定之外自行扩大范围和提高标准的津贴补贴一律取消。

四、相关政策

(一)《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》(厅字〔2005〕10号)下发前学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

(二)义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义务教育教师的津贴补贴问题，要按照促发展、保稳定的原则和要求，由学校统筹考虑。

(三)在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。离休人员的生活补贴标准按中纪发〔2008〕40号文件执行。退休人员的生活补贴标准按隶属关系分别由省、市、县人事、财政部门确定，按月发放。退职人员，按照同职级退休人员标准的70%确定。绩效工资不作为计发离退休费的基数。退休人员执行上述生活补贴后，除国家规定的津贴补贴外，其他津贴补贴项目一律取消，不得再另外发放。今后退休、退职的人员，从退休、退职的下月起，按退休、退职人员的标准发放生活补贴。

(四)经批准受聘到两类岗位上工作的义务教育学校人员，基础津贴按执行岗位工资所对应的岗位确定。

(五)新参加工作的人员，见习期、学徒期、熟练期基础津贴执行最低岗位的标准。获得硕士学位的研究生和获得博士学位的研究生，在明确岗位前，初期基础津贴执行最低岗位的标准;明确岗位后，基础津贴按所明确的岗位执行相应的基础津贴标准。奖励性绩效工资由学校确定。

(六)其他新进入学校人员，按所聘任的岗位执行相应的基础津贴标准。

(七)经组织批准挂职锻炼、派出学习、支教、培训的工作人员，绩效工资可比照原单位同等条件人员执行。

五、经费保障与财务管理

(一)义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入各级财政预算。按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。县级财政要优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费，省级财政要强化责任，加强经费统筹力度，对财力薄弱地区农村义务教育学校实施绩效工资给予适当支持。

(二)规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产实行统一管理，各类政府非税收入一律按照国家规定上缴同级财政，严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。

(三)学校绩效工资应专款专用，分账核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。具体发放方式按当地财政国库管理制度有关规定执行。实行工资财政统一发放的地方，基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行账户，奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由同级财政部门划入个人工资银行账户。

(四)实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。

六、组织实施

(一)省属义务教育学校绩效工资实施办法，由学校主管部门按本实施意见制定，经省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅批准后实施。市属义务教育学校绩效工资实施办法，由市人事、财政、教育部门按本实施意见制定，经省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅批准后实施。县属义务教育学校绩效工资实施办法，由县人事、财政、教育部门制订，经省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅备案后，再报省辖市人事、财政、教育部门批准后实施。

(二)各地、各有关部门要统筹做好义务教育学校实施绩效工资与当地规范公务员津贴补贴、义务教育经费保障机制改革、完善农村教师工资经费保障机制、深化中小学人事制度改革等各项工作，及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施。

(三)各级人事、财政、教育等部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策，确保义务教育教师绩效工资及时、足额到位。

(四)各地、各有关部门和学校要加强政策宣传和思想政治工作，确保教师队伍稳定，确保教育教学工作正常有序。实施中的重大问题，及时向上级报告。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：浙江省科学技术厅2014政府信息公开工作报告

浙江省科技厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《浙江省政府信息公开暂行办法》要求，按照浙江省人民政府相关工作部署，结合省科技厅工作实际，编制2014年政府信息公开报告。

全文包括工作开展情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施六个部分。

本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。本报告的电子文本可在“浙江省科技厅网站”()查询下载。

一、政府信息公开工作开展情况

2014年，在省委、省政府的正确领导下，我厅认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》等法规规章要求，严格执行《浙江省科技厅政府信息公开暂行办法》等有关规定，大力推进政府信息公开工作，不断完善政府信息公开工作机制，丰富公开内容，稳步推进依申请公开工作，创新政府信息公开形式，提高政府信息公开水平，提升服务质量，较好地完成了政府信息公开工作任务，有力地促进了各项工作的开展，社会公众获取政府信息的权益得到有效保障。

二、主动公开政府信息情况

(一)基本情况

2014年，省科技厅全年共发布各类信息8198条，其中主动公开信息3851条、规范性文件9件、政策解读6篇;通过政府网站公开数为3851条，全文电子化达100%;召开新闻发布会10次。

(二)主要内容

1. 加强“四张清单一张网”建设，推进行政权力运行公开

一是梳理公开行政权力清单。根据《浙江省人民政府关于全面开展政府职权清理推行权力清单制度的通知》(浙政发〔2014〕8号)要求，经过“三报”“三审”多个回合的修改完善，最终形成《省科技厅行政权力清单》，清单分为保留本级行政权力事项44项(其中行政许可4项、行政处罚11项、行政强制1项、行政确认13项、行政奖励3项、其他行政权力4项、实行市县属地管理的行政权力8项)和审核转报事项42项。我厅于7月4日通过厅门户网站正式对外公布《省科技厅行政权力清单》，并通过浙江政务服务网同步公开。

二是梳理公开部门责任清单。按照《浙江省人民政府办公厅关于开展部门责任清单编制工作的通知》(浙政办发〔2014〕100号)要求，我厅对厅主要职责进行了认真梳理，最终形成《省科技厅责任清单》，包括主要职责13大类、具体工作事项86项，以及与相关省级部门存在职责交叉的重要工作事项2项、对外公共服务事项22项、事中事后监督管理制度20项。责任清单已通过浙江政务服务网对外公布。

三是高质量完成政务服务网建设。按照省府办、省编委办的统一部署，改造提升了行政审批事项网上办理系统，基本实现了在线申请、审批等功能，使我厅的审批系统与政务服务网、电子监察系统基本实现了无缝对接。开展政务服务网科技厅子站点建设，完成了内容核对、服务整合、个性化配置等，并于10月份正式上线运行。目前，我厅共计101个行政权力事项信息(根据权力清单中86项行政权力拆分后得到)已全部进入政务服务网。在全省政务服务网建设运行绩效考评中，我厅在“服务进驻率”“服务整合度”和“查询便捷度”三项考核指标中均达到100%;在“完成本部门行政审批事项梳理工作”“对本系统行政审批事项梳理指导和审核工作”及“一站式网上审批接入工作”等工作进展考核中均列全省前列。

2. 推进“科技云平台”建设，实现科研项目管理和经费使用公开

一是加快科技云平台建设。运用云计算、大数据等信息技术，充分整合各类科技资源库、成果库、项目库、数据库等，建设科技业务全流程管理系统，打造互联互通、集约共享、智能协同的科技云服务平台。自2014年3月底正式启动建设以来，目前各系统已初步建成运行并不断完善中，目前重点实验室、重点企业研究院等科研资源、高新技术企业等已实现“一张网”的云发布、云查询等。

二是加快科研项目管理公开。研究制订并发布了《浙江省重大科技专项资金竞争性分配管理办法》《浙江省自然科学基金管理办法》，规范省级科技项目立项过程的公开，明确要求项目申报受理、初审、专家评审和项目拟立项等环节，均须向社会公开并接受社会监督。实行所有项目网上申报、网上评审和网上公示，全年共评审各类科技计划项目9664项，公示验收项目2062项。规范项目结题验收信息公开，加大逾期项目清理力度，并定期公开清理结果。

三是加强科技经费和“三公”经费信息公开。认真贯彻落实《浙江省科研经费使用信息公开办法》精神，指导督促项目承担单位通过内外网发布、公告栏张贴等方式，及时主动公开科研经费使用情况。2013部门决算、2014部门预算以及“三公”经费支出情况，已通过我厅门户网站及时对外公开。

四是加快建设网上技术市场和科技报告制度。中国浙江网上技术市场建立运行12年以来，成为科技成果、技术发布、交易、转化的重要平台，被誉为科技界的“淘宝网”。截至今年10月已累计发布技术难题近7万项、科技成果 15.6万项，成交并签约项目3.2万项、金额 295亿元，在线企业近10万家，高校、科研机构3万多家，中介机构1万家，网站访问人数近1300万人次，已成为全国访问量最大的技术市场。在全国率先将科技报告系统与网上技术市场对接并同步运行，首批近2000项国家级、省级项目将登台亮相，为企业从源头寻找技术、寻找项目，提供了又一个平台。李强省长在考察科技大市场开业时充分肯定了此项工作。

3. 及时回应民众关切，主动接受群众监督

积极做好政府信息公开、信访等工作，及时回应群众关切和热点舆情。全年共解答省长信箱、部门信箱、在线咨询和监督投诉等互动交流信件178件，其中监督投诉类29件;收到依申请公开信息3件，其中网上申请2件、传真申请1件，全部做了认真的书面答复。同时，为进一步加强科技部门精准服务，结合“百局千人万企”“五帮一化”服务企业专项活动，在厅门户网站新开辟《浙江省企业难题征集》《五帮一化政策问答》等专栏，及时发布最新创新政策、帮助企业解决现实难题。

(三)公开形式

1.政府网站。省科技厅网站设立“政府信息公开专栏”，发布省科技厅政府信息，专栏下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开申请、组织机构、政策法规、行政审批事项、发展规划、统计信息、政府采购、人事管理、工作动态、财政预决算、科技奖励等十个方面，同时在专栏下方设有“信息公开意见箱”“依申请公开受理箱”等专门栏目。

2.公共查阅点。省科技厅专门在省科技信息研究院设立了政府信息公开查阅点。查阅场所配备了电子计算机、资料索取栏、打印复印设备等服务设施，制定并公开了服务标准、工作准则等规章制度，为公众查阅信息提供便利服务。

3.其他形式。加强微博、微信、微报“三微”建设，注重利用新媒体来改进政府信息公开方式，增强信息发布的时效性和准确性，增强与民众互动交流，充分发挥其作为加强科技宣传、拓宽社情民意反映渠道、实现政府信息交互共享的新平台的作用。截至目前，“创新浙江”新浪、腾讯微博共发4242条;“创新浙江”微信共推送338期，每期4篇信息;手机微报共推送157条。同时，今年6月正式开通了科技“微门户”，按照服务零距离、点对点的方式，为企业和服务对象第一时间送去“指尖上的服务”。另外，我厅还通过《浙江省科技统计年鉴》《浙江省科技进步报告》《浙江科技统计数据》等多种形式定期向社会发布有关的科技信息和科技统计数据，较好地满足了广大用户的需求。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

省科技厅2014共收到政府信息公开申请3件，其中网上申请2件、传真申请1件。我厅已按依申请公开流程，及时答复了申请人。

(二)答复情况

在已经答复的3件公开申请中，其中1件属于已主动公开范围内容，1件不属于本行政机关信息公开内容，1件我厅作出了“同意公开”的答复并及时公开了有关信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2014年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，我厅均未收取任何费用。

五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

2014年，浙江省科技厅未发生涉及信息公开的行政复议、行政诉讼案件。

六、存在的主要问题和改进措施

2014年，对照全年省政府信息公开工作要点，我厅基本完成了信息公开各项工作，也取得了一定的成效。但是距离建设法治政府、推进依法行政的更高要求还有一定距离。主要表现在政府信息主动公开的时效性仍有待进一步加强、相关科技创新政策法规的深入解读仍有待进一步加强、新媒体时代政府信息公开的机制建设仍有待进一步探索等。

2015年，我厅将重点做好以下几个方面工作：一是继续加强政务服务网建设。根据政务服务网建设的计划和任务，积极开展行政处罚等其他八类事项的网上在线办理系统建设及新的行政审批监察系统建设工作，并结合科技云服务平台的建设，进一步整合服务资源，充实政务服务网的服务内容，同时进一步强化运维保障等工作。二是做好信息公开的同时有效保证信息安全。落实好信息系统安全保障工作，认真贯彻实施《浙江科技网信息系统安全测评管理办法》《科技网安全服务方案》等安全管理制度。扎实推进信息安全等级化保护工作，提升我厅信息系统的安全建设总体水平。三是进一步加强信息公开平台建设。加强科技报刊、科技网站和“三微”新媒体等厅属(管)媒体的管理和建设，使其成为科技政务信息公开的重要载体。充分发挥移动互联网的优势，建设好“创新浙江”政务微博、微信和手机微报等“三微”发布平台。进一步完善“三微”信息采集、审核、发布、回应以及预警应急等机制，加强对网络的有效监管，确保规范运行。建立舆情监测机制，提升舆情应对能力。