工程项目hse管理

2022-07-31

第一篇:工程项目hse管理

工程总承包项目HSE管理

工程总承包项目中健康、安全与环保(Health Safety and Environment,简称HSE)管理的核心理论是,将HSE的理念完全贯彻到整个项目的实施中。工程总承包项目HSE管理是通过建立、实施HSE管理体系,对健康、安全、环保进行全方位的管理,从而使对项目建设中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。从国际工程发展的趋势来看,HSE管理必然会成为项目管理的重要组成部分。

14.1工程总承包项目HSE管理概述 14.1.1 HSE管理的目的和主要任务 (1)HSE管理的目的

>减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染。 >降低项目的风险。

>促进项目的可持续发展。 (2)HSE管理的主要任务

>建立完善HSE管理体系,并保持其持续有效。

>按照HSE管理体系要求对项目进行持续的HSE管理。 >加强对HSE管理必需的资源进行管理。

14.1.2 HSE管理职责分工EPC总承包商对HSE的管理主要是由HSE部来负责,由其他相关部门协助来实施的。典型的HSE部岗位设置如图14.1所示。EPC总承包商应依据分包合同规定,要求各分包商对所承包项目进行HSE管理。

(1)EPC总承包商项目经理

>贯彻执行国家HSE相关的法律、法规。 >负责HSE方针和目标的全面建立和实施。

>负责建立、完善、实施HSE管理体系,并组织评审体系的有效性,保证其得到持续改进。

>建立完善的组织机构,对HSE进行有效的管理。 >对HSE管理进行承诺,保证提供必要的资源。 (2)HSE部

1)项目HSE经理

>协助项目经理建立、完善、实施HSE管理体系。 >负责HSE管理体系文件的编制、修订、审核工作。 >组织其他相关部门对与项目相关的HSE因素进行评价。 >监督HSE文件的执行情况,并协调HSE工作。

>负责制定应急计划,审定应急预案,会同其他部门组织实施,并检查、监督应急措施的落实情况,确保在发生事故后能适用、有效。 >负责处理健康、安全、环保事故,审查事故报告。 >负责HSE记录的规范化及统一协调工作。 2)安全管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 >负责对参与项目人员进行安全能力评价工作,并对相关人员进行安全知识的培训。

>定期对安全设施进行检查,保证安全设施的完整性、有效性并符合EPC总承包商项目经理部规定的标准以及集团公司的要求。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件,考虑安全因素。 >负责项目所需的安全防护用品策划、检验工作。 >参与对各分包商HSE的评价与管理。

>协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。 >协助项目HSE经理对安全事故进行调查,编写事故报告,提出纠正和预防的措施,督促有关部门执行,防止事故的再发生。 3)健康管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 >贯彻实施总承包项目所在地有关劳工保护的法律、政策与规定。 >协助各部门编制和完善所需的工作程序文件,考虑健康因素。 >建立项目参与人员的健康档案。

>对从事特殊工作人员定期组织体检,确保其在工作期间处于良好身体状态。

>按照总承包项目的需要,制定保护物品、保健用品的配备和使用方案。 >协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价

4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 >贯彻实施项目所在地与环境有关的法律,法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件,考虑环保因素。 >组织对项目参与人员的各项培训活动,提高他们的环境意识。 >确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 >协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价在筮寸0(3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定,并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标,建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配,明确各岗位的HSE职责。 >为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准,并负责人员能力评价的管理工作,负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施,负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 >参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划,并监督实施。 >负责地方关系的协调。 4)环保管理工程师

>协助项目HSE经理编制、修订、审核HSE管理体系文件并监督执行。 >贯彻实施项目所在地与环境有关的法律,法规和规定以及集团公司HSE政策。

>协助各部门编制和完善所需的工作程序文件,考虑环保因素。 >组织对项目参与人员的各项培训活动,提高他们的环境意识。 >确保在环境影响评价报告中所提出的环保方案得到有效的实施。 >协助信息文控中心对HSE文件、信息的整理和归档工作。

>参与HSE部组织的检查活动以及对各种事件的调查、分析与评价等 (3)行政办公室

>负责HSE各级组织机构的设置和职责的制定,并负责监督检查其执行情况。

>负责监督实施和考核HSE方针和目标。

>宣传项目的HSE方针和目标,建立和维护HSE团队文化。

>做好各级HSE管理机构和HSE岗位人员的调配,明确各岗位的HSE职责。 >为EPC总承包商项目经理部员工HSE能力的评价制定标准,并负责人员能力评价的管理工作,负责把HSE培训内容纳入员工培训计划中并组织实施,负责对各部门培训情况进行检查指导和考核。 >参与HSE的事故调查和审核工作。

>负责提出资源配置计划,并监督实施。

>负责地方关系的协调。 (4)财务部

>审查项目健康、安全、环境保护项目资金落实情况。

>负责HSE管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。 >负责编制HSE有关的费用计划和资金预算计划。 >参与工程招标,对各分包商的HSE审查、评价。 >负责建立业务范围内的工作程序,并监督实施。 >负责应急资金的落实。

>按记录的规范化要求,对本部门HSE记录的使用、收集、保管及 HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>参与事故的处理,负责与保险公司联系,并办理索赔事宜。

>参与HSE管理体系的审核。 (5)信息文控中心 .

>负责HSE信息的收集、传递、整理、归档工作。

>负责监督检查文件、记录的收发、登记、传递、利用情况。 >负责本部门人员的能力评价和培训工作。

>负责HSE信息网络的软、硬件建设,提供网上技术服务与信息管理,促进HSE信息管理现代化。

>负责HSE管理体系文件和资料的控制管理,并对执行情况进行监督检查。 (6)其他部门

其他部门包括设计部、采购部、施工部、控制部、试运行部。

>采购部负责HSE管理、监测等工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作;保证供应商和相关部门有良好的HSE管理体系;负责应急状态下所需物资保障等。

>施工部参与安全、环保“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)检查和安全、环保设施竣工验收;负责组织应急调度、应急通讯演习;应急通讯设备、器材的储备和维护;应急状态下完成通讯设施故障的处理等。

>控制部负责编制、评审各个分包合同、提出有关HSE要求;监督检查与各分包商合同中有关HSE条款的落实情况;负责对各分包商提供的资源进行审查验收。

>各部门参与危险源辩识和环境因素的识别,编制管理方案,监督实施。 >各部门严格按照项目HSE的要求编制工作方案,在工作中应尽量避免或减少对安全、健康和环境的影响。

>各部门编制本部门相关资源配置计划,分别报主管部门审批。 >各部门对本部门人员进行技术指导、培训。

>各部门负责建立本部门的工作程序以满足HSE管理的要求,并监督实施。 >各部门对于变更,进行专业的指导和监督。

>各部门负责本部门有关的HSE纠正与预防措施的制定与实施。

>各部门按记录的规范化要求,对本部门HSE记录的使用、收集、保管及HSE记录的准确性、真实性、连贯性、完整性负责。

>各部门参与工程招标,对各分包商的HSE进行审查、评价。

>各部门参与事故的调查。>各部门参与HSE管理体系的审核工作。 >各部门负责应急的宣传教育,建立本部门的应急管理措施,并负责 14.2工程总承包项目HSE管理体系 14.2.1 HSE管理体系概述

进行HSE管理,首先应当建立一个组织严密、目标和职责明确能够持续得到改进的HSE管理体系。HSE管理体系由以下7个要素组成:领导和承诺;方针和目标;组织机构,资源和文件;评价和风险管理;规划;实施和检测;评审。将在本章14.2.3中详细介绍HSE管理体系的七个要素。HSE管理体系文件中应包括HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE“两书一表”(HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE现场检查表)等,如图14-2所示描述了HSE管理体系文件框架。

>HSE管理手册为纲领性文件,描述健康、安全与环保的承诺、方针和目标,HSE体系的要素、主要控制环节、控制程序及相关程序。

>程序文件是项目内部对健康、安全与环保的具体管理程序和控制要求。 >作业文件是程序文件的进一步细化,是指导基层现场作业的工作指南性文件,规定现场作业的具体工作办法,是企业行为的指南。各种文件的编制能够使HSE管理规范化,并具有很强的可操作性。

14.2.2 HSE管理体系建立的步骤

总承包企业应当建立符合其企业特点的HSE管理体系,各个总承包项目可以根据总承包企业的HSE管理体系,并针对项目的特殊性,进行一定的修改、评审,运用到总承包项目中。把项目中的经验再反馈回企业,使企业的HSE管理体系更趋完善。企业建立HSE管理体系的主要步骤包括:领导决策、成立工作组、人员培训、初始状态评审、体系策划与设计、HSE管理体系文件编制、体系试运行、内部审核和管理评审。

14.2.3 HSE管理体系要素 (1)领导和承诺

集团公司所属企业的高层管理者应对HSE管理提出明确的承诺,努力创造和维护良好的企业文化,以支持集团公司的HSE。总承包项目经理应根据项目的特点提出项目的HSE承诺。 1)职责

>项目经理和各分包商的最高领导者应对HSE管理提出明确的承诺,为HSE管理体系的建立、实施和维持提供强有力的领导,努力创造和培育良好的团队文化。

>HSE部负责HSE承诺的征集与推荐工作。

>HSE部组织EPC总承包商项目经理部各部门对承诺是否符合法律、法规、规范、资源、保证条件等进行评价、审核,并提出意见,上报EPC总承包商项目经理。

>EPC总承包商项目经理部各部门及分包商负责对HSE承诺的具体贯彻实施。

2)承诺的原则

EPC总承包商项目经理部向社会及员工做出承诺。承诺应依据项目所在国家的法律、法规、标准及项目的特点和资源条件,按照科学、合法和可行的原则就健康、安全与环保向社会和员工提供公开的、明确的承诺。 3)承诺的内容

>承诺遵守法律法规。 >承诺污染和事故的预防。

>承诺为HSE管理提供必要的资源。 >承诺持续改进。 (2)方针和目标

集团公司HSE方针是:以人为本,预防为主,领导承包,全员参与,体系管理,持续改进。 .

集团公司HSE战略目标是:追求零事故,无伤害,无损失,努力向国际HSE管理的先进水平迈进。 (3)组织机构,资源和文件 1)组织机构

参见本手册第6章相关内容,各部门职责参见本章14.1相关内容。 2)资源

为了对HSE进行有效的管理,必须提供有效的资金、物质资源、人力资源和技术资源等,以不断提高HSE表现水平,更加有效的保护员工生命和财产安全,保护生态环境,总承包项目应保证提供并优化配置用于HSE管理体系实施的各类资源。

资源配置的依据:

>国家政策、法律法规、标准及业主有关规定。 >总承包项目的建设规划和发展战略。 >总承包项目的HSE管理体系方针、目标。

>总承包项目建设活动中风险削减及应急需要等。

资源配置的原则:

>最大限度地满足项目建设质量及健康、安全与环境目标的实现。 >依靠技术,人尽其才,物尽其用,最大限度地挖掘各种资源的潜力。 >合理开发,优化组合,最大限度地发挥各种资源的综合效益。 >节约资源。 .

资源配置的程序:

>资源配置计划的编制和审批。 >资源配置计划的实施与监督。

>根据具体情况对资源配置计划进行变更。 3)文件

为了对HSE管理体系运行有关的文件和资料实施有效的控制,确保在总承包项目HSE体系运行的所有场合得到适用的有效文件和资料,应该加强对HSE有关的文件进行管理。

HSE文件管理的对象包括: >HSE管理手册。

>技术性文件,包括内部文件(与HSE相关技术文件)和外部文件(国家颁发的有关的技术文件和标准)。

>管理性文件,包括内部文件(HSE计划、与管理手册等文件相关的管理制度)和外部文件(国家、地方、行业、上级主管部门、业主、PMC/监理有关HSE管理方面的文件)。

HSE文件管理的内容包括:

>各种文件和资料的编制(包括管理手册、各种程序文件、作业手册等相关文件)。

>文件和资料的编号。

>文件和资料的批准和发布。 >文件和资料的发放和保管。 >文件和资料的更改与换版。

>文件和资料的归档。 (4)评价和风险管理

为了对HSE进行有效、有针对性的管理,必须对项目运行过程中可能存在的风险进行识别、评价、监控,并采取有效的预防措施。风险管理具体内容参见本手册第15章相关内容。 (5)规划

为了保证HSE管理的顺利进行,必须要对HSE管理进行规划,这包括HSE设施完整性管理、程序和工作指南管理、变更管理和应急管理等。 1)HSE设施完整性管理

目的是保证HSE管理的设施、设备符合规定要求,并得到维护,使之处于完好状态,从而使HSE管理体系有效。HSE设施包括:特种设备,报警装置,防护装置,控制装置,环保设施,健康设施,应急救生设施,各种劳保用品,消防设施,各种用于HSE的检验、监测和实验设施等。 HSE设施管理的主要内容:

>加强设计控制,使HSE设施的设计符合有关规定。

>加强采购质量控制,使所有的HSE设备性能符合规定标准。

>加强检验、检测控制,对设施设备进行能力评价,使设施、设备保持规定的技术指标和性能,及时了解其偏差并进行纠正。 >施工过程中应首先考虑设施完整性方案的要求。 >施工现场应按标准配备各种HSE警示、标志,并保证警示、标志齐全完好。 >特种设备(设施)按国家有关规定期限,送交指定部门检验。 >HSE设施的建造和购置应符合国家、地方、行业相关标准规定。 2)程序和工作指南管理

目的是避免由于缺乏工作程序而导致违反HSE方针或法规要求活动的出现,对所有活动应制定程序和准则,指导所有参与项目人员开展HSE活动。程序和工作指南的描述应简单、明确、易于理解。需要建立操作程序或工作指南的活动包括:

>各种控制危害和消减风险的措施。 >特殊、危险作业操作程序。 3)变更管理

目的是控制和减少由于人员、机构、设备、项目设计、工艺流程、施工方案、操作规程等的变更对HSE的有害影响。 4)应急管理

目的是提高对自然灾害和突发事件的整体应急能力,确保紧急情况下能够及时有序地采取应急措施,有效保护人员生命和财产安全,把事故损失降低到最小程度。项目应建立书面形式的应急反应计划。这些计划是可操作的和经过测试的,所有项目参与人员均应熟悉它们并参与其演练。 应急管理包括:

>建立应急指挥系统: >收集与传递应急信息; >编制应急反应计划; >建立应急保障系统; >应急培训与演练; >应急善后处理。 (6)实施和检测

在总承包项目运行的过程中,应该对HSE运行状况进行时刻监测,以利于HSE运行状况的评审。一般实施和监测管理包括:监测管理、HSE记录管理、纠正和预防措施管理、事故报告和调查处理。 1)监测管理

>监测管理的程序:监测计划的编制与审批、监测工作的组织和实施、编写监测报告。

>监测管理的内容:环境监测、技术安全监测、健康监测、安全检查、体系运行监测。 2)HSE记录管理

通过对HSE记录的有效控制,做到规范化管理,保证HSE管理体系的有效性并实现可追溯性,为制定纠正和预防措施提供依据。HSE记录管理的范围包括HSE记录、HSE报告、HSE报表以及与HSE体系运行有关的各种受控记录和资料。HSE记录管理的内容包括记录的收集、记录的编目、HSE记录的查阅、记录的归档、HSE记录的贮存与保管。 3)纠正和预防措施管理

对事故、不符合进行管理,采取纠正与预防措施,以纠正HSE管理体系运行中出现的偏差,包括体系文件与法律、标准、其他要求的不符合、项目运行与体系文件的不符合等。

纠正和预防措施管理的程序: >不符合信息的收集; >不符合的确认;

>不符合的分级与确认;

>不符合项的处置及纠正、预防措施。 4)事故报告和调查管理

应编制相应的事故处理程序和应急程序,规范事故管理,及时准确地报告、统计、调查、处理事故,对事故进行有效地监控、分析和预测,吸取教训和预防类似事故发生。

事故报告和调查管理程序: >事故的分类和分级;

>事故报告编制和报送管理; >事故的调查; >事故的处理: >事故的建档。 (7)评审

通过评审,验证体系是否符合HSE工作的计划安排和标准要求,发现HSE管理体系中需要改进的领域,以便对HSE管理体系各要素进行有效控制,并确定体系的有效运行和持续改进。 评审的程序:

>编制评审计划;

>评审前准备,包括受评审方的准备; >评审具体实施; >对不符合进行纠正; >纠正措施的跟踪和验证:

>编写评审报告体系的总体分析和报告。 14.3工程总承包项目HSE管理内容 14.3.1健康管理 (1)总则

工程总承包项目应确立“以人为本,健康至上”的理念,本着“安全第 一,预防为主"的原则,恪守“保护公众和员工安全和健康,坚持预防为主,追求无事故、无伤害、无损失的目标”的承诺,为员工提供必须和必要的劳动防护用品,保障员工在生产工作中的安全与健康,努力为全体员工营造一个健康、人性化的工作氛围及生活环境。 (2)健康管理内容 1)职业卫生管理

>采取相应的措施,使工作场所职业危害因素降到最小。 >所有防护设施、设备应定期维修,保持运转性能良好。 >所有在危害场所作业的员工,佩戴相应的防护用品。 >要定期对职业病防治工作进行监督、检查、评价、考核。 2)健康监测

>所有参与项目人员都必须是体检合格人员,并定期对员工,特别是有毒有害工作环境中的人员进行健康检查,并记录。

>对项目所在地的地方病、传染病进行调查,并向员工介绍预防知识,采取预防措施。

>对群发性疾病要及时报告并采取措施密切监护控制病情,经诊断确认为传染病应立即报告,采取隔离措施限制感染者。

>按照“HSE能力评价管理与培训”的规定,制定项目参与人员职业健康教育与培训计划并组织实施。 3)劳动防护用品管理

>制定劳动防护用品的管理制度,满足项目人员的使用。 >所有的劳动防护用品必须符合国家及行业标准中的规定。

>根据安全生产和防止职业病危害的需要,按照不同工种、不同劳动环境配备不同防护作用、不同防护能力的劳动防护用品。

>须对劳动防护设备、设施、机具进行定期的检查和维护,不合格的禁止使用。

>对员工上岗使用劳动防护用品情况要经常检查,制定必要的管理制度。4)营地建设管理

>营地规划时应充分考虑营地周围环境、自然条件、交通等具体情况统筹合理布置,营地的位置、布置、设施应合理。

>建立营地管理规定,并体现“以人为本”的方针,为员工提供安全、卫生的生活场所。

>营地内应配备良好的生活设施以及防护设施,包括洁净的宿舍、厨房、餐具、食堂、厕所,消防灭火设施等。 5)医疗措施与急救

>应为员工提供良好的医疗保障措施和医疗急救设备。

>必须设立一定装备、药品、有资质的医护人员的医疗站,方便员工就诊。 >应调查项目所在地周边的医疗卫生机构,了解其所在位置、医疗、救护设施、能力,交通、通讯情况并登记建立档案。确定适合的、可提供良好医疗保障、医疗急救的医疗单位,与之取得联系,建立医疗保障、急救关系。

>现场配备相应的急救设施包括车辆,保证在出现意外时能够紧急救援。 14.3.2安全管理 (1)总则

安全管理的目的是为了加强总承包项目的安全管理工作,最大限度地保障员工在生产作业过程中的人身安全、健康和企业财产不受损失。 (2)安全管理内容 1)安全生产责任制

以制度的形式明确各个领导、各个部门、各类人员在项目中应负的责任。严格执行安全生产责任制,使所有参与项目人员负起责任,建立健全安全专职机构,加强安全部门的领导,严格执行安全检查制度。

>EPC总承包商、各分包商要加强生产安全管理,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,认真落实安全生产责任制。

>所有项目参与人员应自觉遵守安全生产规章制度、清楚和熟悉自己岗位的职责和安全程序,不违章作业、不违章指挥,遵守工作纪律和职业道德,主动做好事故预防工作。 2)安全生产管理

>对所有员工定期进行安全培训。

>各有关部门必须制定并严格执行安全检查制度。 >项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,即“三同时”。

>对危险性较大的作业,在作业前应编制和审批安全预案和安全应急计划,在作业过程中,应随情况变化及时对安全应急计划进行修改和充。 >对关键生产设备、安全防护设施和装备应进行严格管理。 >对危害应进行识别并对事故隐患进行管理。 >对劳动保护用品管理,保证其合格和适用。 >对重点要害部位进行安全管理。

>消防安全工作和交通安全工作应纳入整个安全生产的工作部署。 3)安全生产奖惩

>应设立项目安全生产奖励资金,在预算中应核定。

>运用行政、经济等措施对违反安全生产法规、制度的行为实行重罚;对认真履行安全生产责任,及时发现重大事故隐患,避免重、特大事故的员工要实行重奖。

>对各类事故要按照“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过)严肃处理,追究有关责任人的行政和经济乃至法律责任。 14.3.3环境保护管理 (1)总则

在总承包项目执行过程中,应采取措施合理利用自然,防止对自然资源、生态资源等造成污染,保护人类的生态环境,并促进项目可持续发展,创一流HSE业绩。

(2)环境保护管理内容 在工程总承包项目的环境保护管理中应实行环境影响评价制度和“三同时”制度。环境影响评价制度是指对可能影响环境的项目,预先进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管部门批准才能进行建设。 1)设计阶段

在初步设计时,按照行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求,编制环境保护篇章,并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表,在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。在施工图设计阶段,根据初步设计审查的审批意见,EPC总承包商、设计分包商,在施工图中落实有关环保工程的设计及其环保投资。 2)采购阶段

所购物资、设备必须符合国家或行业有关的环保标准要求。对易污染环境的物资,供应商应提供有关运输、储存、使用和处置的详细说明;设备供应商应提供设备使用中控制污染的技术要求,并为设备的使用和维护保养提供技术服务支持。

3)施工阶段

施工过程中会产生施工垃圾、污水、噪声等环境污染,所以施工阶段环境保护工作的主要内容应该涉及到以下方面: >废弃物、垃圾的处理; >危险物溢出的预防与控制;

>粉尘、烟尘、污水、放射性物质和噪音的管理; >文物、古迹的管理; ‘

>人工林、天然林和自然保护区的管理; >水源、湿地、河流保护的管理; >河道、路面影响控制; >水土保持的控制; >地貌恢复。 4)试运行阶段

环保工程要和主体工程同时投入试运行,并做好试运行记录。环境监测部门应对试运行过程进行监测。

14.4工程总承包项目HSE管理与可持续发展

可持续发展要求项目既满足当前的需要又满足未来需要。项目可持续性是指项目既能满足现在需要、亦能适应未来发展的能力,是与当前的可持续发展主题相一致的。

14.4.1项目可持续发展的影响因素 (1)项目的经济效益

在进行可持续性评价时项目的经济效益评价是指项目生命周期的经济效益和项目的间接经济效益评价。项目全生命周期的经济效益是指整个生命周期内项目的投入与产出状况。项目可持续发展追求达到最佳的全生命周期经济效益。总承包项目不可避免地对周边经济产生影响,产生间接的经济效益。间接经济效益的好坏关系到外界对项目的支持力度,影响到项目以后运营、发展的外界环境条件,这些都直接影响项目的发展前景。 (2)项目资源利用情况

资源的持续性和资源利用的合理性直接关系到项目能否持续发展。建设期资源利用主要是对建筑材料的选择、评价、选用,并通过它来评价项目的可持续性,运营期所需资源供应的连续性和项目运营产生的废弃物处理的合理性直接影响项目的持续发展能力,项目报废后资源的回收再利用,可以减少其对环境的影响并节约社会资源。 (3)项目的可改造性

项目的改造再应用可以延长项目生命周期、提高项目资源利用率、降低项目生命周期成本。但是进行项目的改造要考虑改造的经济可能性和改造的技术可能性。即在项目建设时应考虑到降低改造成本和项目采用的技术要适合以后的改造。

(4)项目环境影响

任何项目都处于一定的自然环境和社会环境中,对环境不可避免地产生影响,对环境的影响是决定项目能否持续发展乃至能否存在的主要因素之一。项目对环境的影响包括自然环境、社会环境、生态环境等几方面。 1)对自然环境的影响

对自然环境影响是指项目是否造成环境污染如光污染、噪声污染、废气、污水污染等,表明项目与周围自然环境是否具有相容性、协调性,即项目是否破坏了周围自然环境,是否与周围自然景观相协调。 2)对社会环境的影响

对社会环境的影响包括对周围居民生活的影响,对社会文化的影响,对社会经济环境的影响等,表明了项目是否与社会文化相容,是否与人们的生活习惯相协调。

3)对生态环境的影响

项目处在一定的环境中,都或多或少地对生态环境产生影响,对生态环境影响的评价主要通过比较项目存在前后生态环境的变化。必须考虑其对生态环境的影响,将对生态坏境影响的评价作为可持续评价的一个主要方面。 (5)项目科技进步性

项目只有具有先进的技术才能避免被淘汰的命运或延长其淘汰时限,从而延长生命周期。项目的设计要具有科学性、超前性,并有发展余地。项目的实施技术和运营技术也要具有先进性,并具有可持续发展的前景。 (6)项目的可维护性

项目的可维护性是指项目运营期间维修、维护的难易程度。只有项目维护简单、费用低,项目才具有生命力,才有发展前景。项目的可维护性是项目可持续发展的前提,并为可持续发展提供保障。 14.4.2项目可持续发展的内容

在总承包项目设计、采购、施工过程中,应该采取一定的措施,来满足可持续发展的要求。实现可持续发展的活动包括以下内容。 (1)培训和教育

教育、培训和技能的提高是项目可持续发展的众多目标的重要元素之一。必须有一个综合的计划,论述如何实行培训和教育。应包括以下几项: >员工的能力和技术特征; >监督和管理能力; >岗位和岗外培训; >特殊环境下的行为;

>增加当地居民利益和机会而制定的培训计划。

(2)有效地利用自然资源项目应考虑以下事项来减少自然资源和不可再生资源的消耗。

>彻底评价消耗燃料、水、能源的工作程序的效率及减少使用的可能性。 >循环使用建筑材料,诸如木材、土等。

>替换、不使用或减少使用给料,或者使用环境成本少的给料。

(3)给社区带来效益

EPC总承包商应考虑以下事项从而采取可以最大化当地社区效益的措施。 >建造那些完工后可以供当地社区利用的设施工程,以提高或增加社区使用的可能性。

>实施可以增加当地居民利益和机会的培训计划和采购政策。 >最大限度的增加当地劳动力的雇佣比率。 >购买当地物资。

>循环使用材料并购买可再利用的材料。

(4)尊重和保护人

应考虑当地居民和员工文化方面、社会方面、健康方面的需求。要采取以下措施: .

>采取措施保障所有员工的社会、文化、健康需求。 >尽可能少的打扰当地居民。

>为驾驶员提供培训计划保证他们遵守当地驾驶规章。

>将当地居民的文化融入到所有的培训计划中,使项目参与人员能够融入当地生活,建立良好的项目文化。 (5)减少环境影响

应考虑可以减少对自然环境和生态环境破坏的措施。包括以下事项: >在项目运行中有效地管理废物和污染物。

>实施污染控制和废物监督计划,减少对项目周边环境的影响。

>保证在项目完成时没有垃圾或污染物遗留现场。

(6)考虑实施的可行性

在考虑采取措施来保证项目的可持续发展时,应考虑这些措施的以下方面来决定是否采用: >成本; >复杂性;

>技术可靠度; >对进度的影响; >需要培训的程度。

第二篇:机电工程项目HSE管理体系探究

作者:

摘要:人员是企业最重要的资源,是企业持续发展的源动力。保护人类赖以生存的自然环境、保护员工健康以及生命财产的安全,实现可持续发展目标是企业核心工作之一。我们深信所有的伤害和事故都是可以预防的,全面贯彻与实施健康、安全与环境管理体系,保持员工良好的HSE表现意识,保证对全体员工、业主及我们所在区域的居民,在安全、环境与健康上给予保护,是企业重要职责。

机电工程项目施工中的 HSE 体系运行是每个施工单位都面临的问题,虽然我国在HSE管理方面的各项法律、法规等逐步完善,施工单位也取得了”安全生产许可证”、”质量管理体系认证证书”、”职业健康安全管理体系认证证书”及”环境管理体系认证证书”,但目前我国很多单位在这方面管理还不规范,体系运行质量参差不齐,难以使项目施工的 HSE 体系和管理得到实质的提高等问题,现在我对提高施工单位现场 HSE 体系运行管理工作提出了一些自己的想法,旨在寻求一种符合现场实际情况的管理办法。

关键词:工程项目HSE 体系运行管理

1 、引言

目前我们国家工程项目施工的 HSE 体系运行,参差不齐,很多单位管理不规范,大部分企业对HSE中的”安全”重视程度提高很快,但对”健康、环境”重视程度不够,这样长久下去,就很难使项目施工的 HSE 体系和管理得到实质上的提高,项目建设就难以实现本质上安全,提高我们的健康水平及环境。工程项目施工 HSE 体系运行,就是在工程项目建设施工的过程中,实现 HSE以(即健康、安全、环境)三位一体的一种系统的管理模式,它既能反映项目建设本身的综合管理水平,又能反映参与项目施工单位的综合管理水平。今年,山东省显通安装有限公司领导在”加大HSE管理力度会议”上,明确提出了对企业”安全发展、清洁发展”的要求。为此,如何提高工程项目施工中的”健康、安全、环境”管理问题,使”健康、安全、环境”的体系在工程项目建设中真正运行起来,则是我们需要进行研究、探讨的问题。下面就这一问题,谈一谈个人的看法。

2 、当前国内工程施工项目 HSE 体系运行情况,大体上可分为三种类型:第一种类型是国家级的重点工程项目,这是投资额比较大的工程建设项目 ,这类项目的建设由于业主(投资方)的实力较强,在项目管理上体制健全,管理投人较多,同时在施工队伍的选择上,对施工队伍的资质、业绩要求也比较高,所以在工程的施工过程中, HSE 体系运行管理的过程控制就较强, HSE 体系就能实现有效运行。第二种类型的工程项目建设是属于一般的项目,它又分为二种情况:一种情况是管理体制实力较强的业主(投资方),他们的管理水平和资金投人相对较好,这样的工程项目施工中的 HSE 体系运行基本上是能够实现的;另一种情况是业主(投资方)在管理上的力量较为薄弱,在资金投人上也相对较少,在项目建设过程中业主(投资方)考虑较多的是投资概算和工程质量、工期的控制,对施工 HSE 体系运行管理要求不严,使其 HSE 体系运行在工程施工中流于形式;第三种类型的工程项目,是一些中小型的建设项目,该项目由于建设周期短,施工队伍的选择面较”窄”,再加上人们的重视程度小,所以该项目在建设中就基本上放弃了 HSE 体系运行的管理,体系未能运行。通过对以上”三种类型”工程项目建设的 HSE 体系运行情况的分析,我们不难看出,工程项目施工中HSE体系运行的好坏与否,业主(投资方)起了关键的作用。但是在一个工程项目的建设, HSE 体系运行管理,除了业主的”关键作用”外,还有设计、监理和施工单位等多家单位参与工程建设。由于施工单位在施工现场中的HSE体系运行管理,是工程项目建设HSE 体系的”主体单位”,它对项目建设中的 HSE 体系运行的好坏起着”决定”性的作用,所以搞好施工单位施工现场 ESE 体系运行管理工作,是确保项目建设体系”运行”的”“纲”。

3 、提高施工单位现场 HSE 体系运行管理工作的想法,具体有以下几点 :

(1)要选择好项目施工的人员,它包括项目经理、 HSE 管理人员、项目管理人员及施工人员;这些人员的业务水平高,则 HSE 体系运行的就通畅,否则施工中 HSE 体系运行就容易受阻。

(2)要建立、健全项目施工的组织管理机构,关键是项目部的各专业管理岗位都要有人负责,如质量管理、采办管理、技术管理等等,只有项目上的组织机构健全了,施工中 HSE 体系管理才能有人去做。广泛征求业主、员工、社区邻里、社会团体等相关方的意见和建议,共同协作,努力提高我们的安全、环境和健康标准。

(3)施工单位要建立、健全项目施工的各项规章制度,尤其是岗位责任制和奖罚制度,岗位责任制是告诉员工”你要做好这项工作的责任”,而奖罚制度则是对”尽责”的员工进行激励奖励,而对”失责”的员工要给予处罚,实行HSE 体系管理责任制,分工明确,责任到人,不论那个环节出问题,追究其责任,当然,其他与 HSE 体系运行的一些相关制度,也是必须要健全的。

(4)要培养一批优秀的HSE管理人才,举荐一批HSE管理人才到有成功管理经验的单位及相关培训机构参加学习,借鉴兄弟单位成功的管理经验,让他们深入到施工现场第一线,带动施工人员的整体素质,整体提高我们的管理水平。让他们搞好人员培训工作,这里所指的培训,不单指施工单位要培训,而是所有人员都要进行培训,它包括业主(投资方)人员、设计、监理等与项目建设有关的所有人员都要进行 HSE 体系运行管理的培训。这样做的目的,主要是在项目实施过程中充分体现全员参与健康、安全、环境的体系运行的管理模式。进行经常性的”安全第一,预防为主”的教育培训,强化全体员工健康、安全与环境保护意识。每位员工都对HSE事务负有不可推卸的责任,采取科学有效的培训方式,努力培养”安全工作”的企业文化。

(5)从整体上规范工程项目建设的 HSE 体系运行管理工作,即业主在上一个项目的同时,就要对该项目的各参建单位全方位、全过程(从开工到竣工)进行健康、安全、环保体系运行管理的控制。这样做一是改变了过去 HSE 体系运行只是施工单位的事情,而与其它单位无关的做法;二是改变了可以约束施工中的一些不尽合理的要求(如赶工期、高危施工不采取措施等指令);三是使施工单位 HSE 体系运行管理得到督促和监督,这样才体现出工程项目建设的 HSE 管理工作全员、全方位参与。

(6)配备相应的器材,加大HSE 投入,对器材的管理落实到人,HSE器材不得随意挪用,HSE 投入,专款专用。

(7)目前在我国劳务分包是工程分包的一种形式,很多工程都存在劳务分包,但大部分农民工安全意识较差,甚至部分农民工没有一点安全意识,所以对农民工的管理也是我们管理的重点,所以项目管理中必须对劳务分包的HSE管理作为管理的重点,委派具有管理资格并具有管理经验的人员对他们进行管理,要按照要求对他们经行交底,严格要求,对农民工队伍选择上也有考察其资质、施工业绩等,特别是开工前期、季节性培训等。

(8)今年兄弟单位承担了中国石化总公司齐鲁分公司的检修工程的部分工程,在与兄弟单位项目负责人交流中,他告诉我,在中国石化总公司齐鲁分公司检修预备会议上,中国石化总公司齐鲁分公司相关领导对参与检修的施工领导单位说:”我们请你们来是干活的、是挣钱的、但不是要你们来送命的,你们如果能遵守我们的管理制度,按照我们的要求去做,我们欢迎你们承担我们的工程,如果你们不能按照我们的规章制度去做,就马上走人。”这段话,听起来很别扭,但细想起来,话俗理不俗,说明业主(投资方)对安全管理非常之重视,所以在这次检修中没有发生任何安全事故,得以顺利完成。

4 、结束语

综上所述,工程建设项目的 HSE 体系运行,施工单位是”主体”,而业主(投资方)是”

关键”,实现工程项目建设 HSE 体系运行管理的流畅,就必须使所有参与工程建设单位都要纳人健康、安全、环保的体系运转之中,这样我们的项目建设才能够实现本质安全。 参考文献:康德来《关于工程项目施工HSE体系运行问题的探讨》

第三篇:浅析国际石油工程承包项目HSE管理

摘要:境外承包工程项目的HSE管理水平的高低,很大程度上代表了我们施工队伍的管理水平和国际竞争力,借鉴学习国外先进的HSE管理经验,提高我们自己的HSE管理水平,才能为我们国内施工队伍外闯国际市场,拿到国际工程项目奠定坚实的基础。

关键词:HSE 管理模式制度体系

随着我国经济的快速发展,石油作为不可或缺的战略资源,在我们的日常生活和经济建设中发挥着不可替代的作用。但是由于石油产业的储藏局限性,国内油气行业也逐渐进入寒冬期。为了谋求新的发展,,越来越多的油田施工队伍走出国门,参与国际竞争。在国际化进程中,我们外闯国际市场的施工队伍面临诸多困难与挑战,其中, HSE管理就是我们普遍薄弱且亟需加强的一个环节。与在国内施工相比,国际石油工程项目HSE管理工作不仅要面对与国内市场完全不同的政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、施工工艺等因素和环节,还要与来自全球各个地区不同的竞争对手的强烈竞争,这就需要我们的施工队伍具有更高的适应性和灵活性,才能够应对国际市场上更大、更强的挑战性。

自上世纪90年代开始,国际知名的各大石油公司纷纷制订了涵盖业务各方面、严格的HSE管理标准和体系,将良好的HSE业绩作为对社会、当地社区、员工的一种责任和承诺,作为塑造企业良好形象的重要举措。可以说,卓越有效的HSE管理已经成为国内施工队伍进入国际石油服务市场必须首先跨越的一道门坎。没有高标准的HSE管理体系和良好的业绩就很难通过招投标资格预审,更别说拿到境外项目合同。

境外石油工程项目HSE管理覆盖面广,不仅要求做好生产安全管理,提高工作业绩,还要做好后勤服务与供给,保障员工的日常生活。境外施工远离母国和公司总部,在技术、设备、人员、物资等资源的支持保障上经常受到各种主客观因素的影响,所需资源不能及时到位。我国境外工程项目的主要市场又多在经济欠/不发达的发展中国家和第三世界国家,当地道路交通、通讯、医疗卫生、安全设施落后,这在很大程度上都制约着后勤物资的供给与运输。同时我们的石油石化行业特别是物探、钻井、井下作业、管道、油建等队伍的施工地点大多在荒郊野外,机械事故、蚊虫蛇蝎叮咬等几率大,且流动性强,更加重了后勤、物资供应的难度。

在境外承揽工程,一旦发生HSE事故,决不仅仅是工程和设备毁损、人员身心伤害,还将直接影响国家、公司形象和以后的工程投投标。一旦被列入“黑名单”,恐怕这个公司在该地区将再无立锥之地。特别严重者还可能造成恶劣的政治和外交影响。

可见,加强境外工程施工队伍的HSE管理,既是企业开拓国际市场的外在需要,也是企业提升整体管理水平、实现和谐发展的必然要求;既是十分严峻的挑战,也是实现跨越发展的良好手段。

一、境外石油工程项目HSE管理普遍存在的几个问题

做好境外工程的HSE管理不仅需要企业各部门、各层面的信念和决心,更需要企业沉下心来,踏踏实实地从基础工作做起,舍得在HSE管理体系建设和实施上进行人、财、物等资源投入。自上世纪末我们石油石化行业率先引入HSE管理理念和体系以来,特别是通过国内承包市场和国际服务市场的磨砺,很多企业都建立了比较完善的HSE管理体系,安全生产、人员健康和环境保护的意识和业绩都显著提高,但仍然有些现象值得警惕和注意?U

1.1人员安全观念落后,HSE管理意识差。为压缩人工成本,有的单位甚至没有专职HSE管理人员。HSE管理大多靠基层管理人员自身的安全意识,参与施工的人员素质普遍低下,安全意识淡漠已是常态。各个基层单位在生产任务紧张的情况下,往往会有意无意地放松了HSE管理。这一点在我们一些刚刚进入国际承包市场的队伍中表现得尤为突出。

1.2重视生产安全,忽视生活安全管理。我在国外工作的时候就发现有的施工队伍在炎热干燥的地区施工,接送职工上下班的班车车况相当差,有的没有空调或者空调不公正,有的不但没有空调,甚至有些车窗玻璃也缺失或者破损,职工们途中不得不用毛巾捂住口鼻来遮挡灰尘。为压缩人工成本,境外承包工程中我们中方人员配备紧张,很多单位实行兼岗或一人多岗。且不说集体性的食物中毒或流行疾病,就是一个人受伤或生病都会影响整个项目的正常工作。某钻井队一名司钻腿上被虫子叮咬,伤口溃烂,不得不卧床休息半月,使整个井队人员不得不重新调配,影响了正常施工。

1.3在事故预防处理方面往往重事后处理,轻事前预防。违背“预防为主,持续改进”这一HSE管理的核心理念,忽视工作前的安全生产分析,部分施工队伍减少或者不开安全会,不能有效识别工作的事故安全隐患,做好风险防范措施。在事故发生后,又是国内的安全管理模式,以处理相关责任人为主导,不能有效的组织相关施工人员进行事故经验教训的学习与分享处理,安全工作仍然处在疲于应付的状态。

1.4重制度制定,轻落实执行。有的单位花费不少气力,甚至重金聘请国外专家制定了较为完善的HSE体系,但并没有真正沉下心来,踏踏实实地执行实施。仅把HSE文件作?橥侗曛斜甑囊桓龉ぞ撸?是给别人看的,是做秀。其结果不过是“纸上画画,墙上挂挂”,真正能在作业、施工环节中落到实处,按照标准程序施工的是少之又少,HSE管理水平和业绩并没有提高多少。

1.5重具体工作,轻文档管理。这些在我们现场施工队伍中表现特别突出,有些施工队伍具体安全工作确实做了不少,但不重视文档处理工作,没有留下多少书面数据。这样既不便于上级主管部门的检查,也不利于自己总结经验和提高。

总之,这些问题的存在,就很大程度上制约着我们外闯国际市场施工队伍的HSE管理水平的提高,也使得国际石油公司对中国的施工队伍存在“价格便宜、拼施工速度、忽视安全管理”等不良印象,不利于国际市场的竞标参与。

二、做强境外石油工程项目HSE管理的要点

境外石油工程项目管理应该积极借鉴国外公司的成功管理方法,总结自身经验教训,不断加强内部HSE管理体系建设和监督实施力度,提高风险管理水平,切实落实到每个施工项目、班组和员工,提高全员安全意识和风险应对能力。根据这些年境外工作的体会,我认为目前境外工程承包企业应特别注意做好以下几方面的工作?U

2.1树立现代安全管理理念,打造企业安全文化

思想决定行为,企业各级管理人员从思想上要真正树立“以人为本”的观念,高度重视HSE管理工作,高度重视企业安全文化建设,将HSE工作与经济效益、施工质量和速度放在同等重要的位置。人最宝贵的是生命,人力资源是企业最珍贵、最能产生效益的资本。境外职工伤亡不仅使公司和国家财产、形象、声誉受到损失,给职工家属和亲友造成身心伤害,也使职工队伍产生不安全感,士气低落,缺乏积极性和创造性,最终导致公司整体竞争力下降。坚持“预防为主,持续改进”,树立“任何事故都是人为造成的,任何事故都是可以预防的”、“安全人人有责”、“安全就是效益”等理念,在企业内形成人人想安全、处处讲安全的文化氛围。

2.2建立和完善HSE管理?w系与制度

做好承包商HSE管理体系与当地相关法规、业主及分包商管理体系的衔接和统一,建章立制体现了一个公司HSE管理水平和对社会、员工的责任与关怀,又可以加强和业主就安全措施方面谈判的地位。不少单位仍然没有建立起符合境外现场工作实际要求的HSE体系,要么把国内的做法原封不动地照搬过去,有的甚至出现管理“真空”地带。我们应不断探索建立、完善符合当地相关法规、满足业主要求的HSE管理标准和体系,贯彻实施于我们日常的每一个施工环节,同时也要求分包商建立相应的管理机制和体系,共同提高我们海外项目的HSE管理水平。

2.3提高设备装备水平,加强设备维护保养

国际承包工程市场的竞争很大程度上是设备和物资装备的比拼。设备装备是施工赖以进行的客观物质基础,是展现我们施工队伍国际竞争力的物质平台。在国际市场上,曾出现某钻井队因钢丝绳质量不过关,起升井架时钢丝绳拉断造成井架损坏的事故,也出现过生产过程中?x车连杠突然断裂的事故。先进的机械设备、高标准的装备水平、严格的维护保养为施工作业搭建了坚实的安全平台。国外比较注重用数据说话,因此我们在设备配套和项目运行期间应注意收集和保存设备有关的技术支持文件,如供货商资质证明、产品合格证、使用手册、检验检测报告等。建立设备安全保障管理体系,严格按照要求使用、维护和检测设备、工具,建立设备保养、维护台账。用不同颜色标示安全状况不同的设备、工具、提升用品,及时将毁损报废工具、用品撤出施工现场,对设备更新改造实施严格的变更程序管理。

2.4配齐安全设施用品,提高防护应急能力

安全防护设施是保护我们员工生命、健康安全的最后一道防线。在施工中不仅要配备足够的合格的安全帽、工衣、工鞋、手套、护目镜、安全带、防护面罩等个人劳保用品;有毒气体检测仪、呼吸器、洗眼器、灭火器、担架、急救药品等专用安全设施,也要配备足够的交通、通讯应急设备,保证通讯畅通、有足够的可以随时调度的车辆,做好事故防范和事故处理。多数境外施工单位交通、通讯应急设备配备不足,并且状况较差。一旦发生紧急情况,势必无法及时传递信息、实施统一协调指挥,不能在最有利的时机和地点组织人员营救、撤退和转移。

2.5加强HSE培训,提高员工安全技能

坚持做好HSE培训,提高员工安全意识与能力,这项工作应该提升到与安全生产并举同等重要的地位,应当长期、持续开展,培训要覆盖全体员工,不仅仅是中方外派员工,还要涵盖当地雇员、为项目施工服务的第三方员工等。我们在国外承包工程大部分市场在经济不发达国家,当地教育水平和人口技术素质较低、安全意识较弱,当地雇员HSE培训工作就显得更为重要和迫切。不仅原来没有类似工作经验的雇员要培训,即使招收有一定相同或类似岗位工作经验的人,由于各个公司工作环境和习惯不同,也必须重新进行岗前培训。培训内容可以包括安全健康和环保意识、有关法规、公司HSE管理制度、设备操作、消防、急救/CPR、化学品处置等。国外有的公司要求受训者和公司有关代表共同在培训记录表上签字,以示重要,并通过穿着不同颜色的工衣和佩戴不同颜色的安全帽,区别熟练工人和新手。

2.6做到生产安全、生活安全与防恐怖袭击统一

我们不仅要做到施工生产安全,也要做好员工日常生活安全管理,将HSE管理扩大到工作场所以外、延伸到每天24小时。员工受伤、生病,不论是在班上还是下班之后,对企业的影响是一样的。近几年来,国际恐怖袭击活动猖獗,我国境外承包工程市场所在的不少国家和地区政局动荡、国内民族和宗教矛盾突出、治安状况令人担忧,发生了多起我境外人员遇袭事件。加强应对恐怖袭击的防范措施已是摆在境外工程承包队伍面前的一个突出问题。

总之,HSE工作看似复杂,但实际工作起来并不难。只要我们高度重视、在资金上肯投入、体系与规章健全并在实际工作中能把它落到实处,那么日积月累的点滴工作就会不断地结出丰硕的成果,而这种果实就是公司竞争力的一部分,是我们外闯国际市场的安全基石,拿到国际施工项目的有力保障。

第四篇:石油工程HSE风险管理

第一章

1.建立和实施HSE管理体系的目的

2.什么叫HSE管理体系

HSE管理体系是指实施健康.安全与环境管理的组织机构.职责.做法.程序.过程和资源等构成的系统

3.如何建立HSE管理体系

4.如何开发

1.HSE管理手册的开发2.程序文件的开发3.作业文件的开发4.记录

第二章

安全:安全是一个相对概念,一般意义上的理解则是“无危则安,无损则全”对于一个企业,经过风险评价,确定了不可接受风险,那么

就要采取措施将不可接受风险降至可允许的程度,使得人们免遭不可接受风险的伤害

危险:作为安全的对立面,危险是指在生产活动过程中,人或物遭受损失的可能性超出了可接受范围的一种状态

风险:风险是指特定危险事件发生的可能性与后果的组合

事故是指造成死亡.职业病.伤害.财产损失和其他损失的意外情况

事件是造成或可能造成事故的情况

隐患指在生产活动过程中,由于人们受到科学知识和技术力量的限制,或者由于认识上的局限,而未能有效控制的有可能引起事故的一种

行为(一些行为)或一种状态(一些状态)或二者的结合

事故遭遇倾向论海因里希的事故因果连锁论

3E原则

1. 工程技术2.教育3.强制

第三章

危险源的分类:第一类危险源和第二类危险源

如何区分:第一类危险源-系统中存在的.可能发生意外释放的能量或危险物质(发生事故的本质.根源)

第二类危险源-可能导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。常见的第二类危险源包括人.物.环境三个方面:

(1)人为失误(2)物的故障(3)系统运行的环境

危险有害因素的识别1.厂址2.总平面布臵3.道路运输4.建筑物5.生产工艺6.生产设备装臵7.作业环境8.安全管理措施9.危险源的性质 压裂(酸化)过程的风险识别(井下作业风险识别)

压裂(酸化)施工时多工种.多工序.高压状态下的大型油(气)井作业,在施工过程中存在着许多影响健康.安全与环境的因素.其主要危害和影响如下:

1.车辆伤害2.其他爆炸3.灼烫.中毒4.起重伤害5.高处坠落6.物体打击

7.火灾.中毒窒息8.环境危害9.低温10.辐射11.粉尘12.噪声13.社会环境影响

14.其他风险

采输作业风险及识别

油气采输作业过程中最重要的危险是火灾爆炸,火灾爆炸可能发生在每一格尤其可能泄露的区域;其次的危险是压力容器的物理爆炸;一般危险因素主要包括人员的高处坠落.人员触电.人员灼伤.机械伤害.高空落物伤人等。

1.火灾爆炸2.容器爆炸及其他爆炸3.灼伤4.机械伤害5.起重伤害6.高空坠落

7.触电8.操作失误造成的事故9.中毒10.噪声11.环境污染

第四章

风险矩阵评价法事故树分析(画事故树.计算)事件树分析

第五章

一开作业风险控制措施二开作业风险控制措施

起钻作业风险控制措施

井喷的预防措施

1.

2.

3.

4.

5.

6. 井队要向全队职工进行工程.地质.钻井液和井控设备等方面的技术措施交底 落实溢流早期显示观察岗位和关井程序操作岗位,坚持警队干部24h值班制度 所有井控设备.专用工具.消防设备.电气系统应配齐并处于正常状态 井队必须严格执行钻井设计,钻井液密度及其他性能应符合设计要求,检查是否有足够的中钻井液和加重剂储备 进行班组防喷演习各钻井班应在2min内完成任意钻井作业状态下的关井程序,控制好井口 钻油气层上部50~100m时,根据预告的底层压力,及时调整好钻井液密度和性能用钻开油气层的钻井液循环一周,对上部裸眼地层进

行承压能力试验。打开防喷器试压到额定工作压力的70%;截流管汇.闸板防喷器及以下部件试压到闸板防喷器的额定工作压力 钻井作业现场环境保护措施(如何防止水污染)

1.

2.

3.

4.

5.

6. 钻进中遇有浅层淡水或含水带,下套管时应注水泥封固。防止地下水层被地层其他流体及钻井液污染 井场周围应与毗邻的农田隔开,不让井场内的污水.污油.钻井液等流入田间或进入溪流,以防场外表层淡水源被污染 采用气冲洗钻台.钻具,最大限度地减少污水量。若用水冲洗钻台.钻具,清洗设备的废水已被油品.钻井液污染,不得直接排出井场,应引入污水储存池,经净化处理后,可再供冲洗钻台或配制钻井液用 动力设备.水刹车等冷却水,要循环使用,节约用水。不能循环使用的,要避免被油品或钻井液污染 不得用渗井排放有毒污水,以免污染浅层地下水 加强对生活垃圾的管理,对排出的废水必须进行达标排放处理

第六章

燃烧条件1.燃烧的必要条件(1)可燃物(2)助燃物(3)着火源

2. 燃烧的充分条件(1)一定的可燃物浓度(2)一定的氧气(或助燃气体)含量(3)一定的点火能量(4)未受抑制的链式反应 闪燃:在一定温度下,易燃和可燃液体产生的蒸汽与空气混合后,达到一定浓度时遇火源产生一闪即灭的现象

闪点:液体发生闪燃的最低温度

常用的灭火器材:水.泡沫灭火剂.干粉灭火剂.卤代烷灭火剂.二氧化碳灭火剂

干粉灭火剂(普通干粉灭火剂.多用途干粉灭火剂)的灭火原理:1.对燃烧的抑制作用。燃烧反应是一种连锁反应。燃烧火焰在火焰高温下吸收活化能而被活化,产生的量的活性基团,但在氧的作用下又被氧化成为不活性物。干粉灭火剂借助粉粒的作用,可以消耗火焰中活泼的氢离子和氢氧根离子。当大量的粉粒以雾状形式喷向火焰时,可以大量地吸收火焰中的活性基团,使其数量急剧减少,并中断燃烧的连锁反应,从而使火焰熄灭2.喷出的干粉形成雾状,将火焰包围,可以减少火焰的热辐射,干粉遇到高温会发生分解或放出结晶水,水能起到冷却作用,分解产生的气体,可以使空气中的氧浓度降低,这些也都利于灭火

爆炸极限:可燃气体.粉尘或可燃液体的蒸气与空气形成的混合物遇火源发生爆炸的极限浓度称作爆炸极限

硫化氢的危害:1.对人体的危害2.腐蚀性危害

3. 腐蚀产物的危害-硫化亚铁自燃4.对工作液的破坏

预防硫化氢中毒措施(9条)

第八章

编制HSE两书一表的目的和意义

HSE风险管理的重点在基层,风险削减措施和应急措施的重点是落实。为了使HSE管理体系识别风险和控制危害落实到工作岗位,建立以风险管理为主要内容的基层两书一表,是有效实施HSE管理体系的基本前提和基本要求,也是基层组织运行HSE管理体系的具体体现和预防事故的有效措施

HSE两书一表立足于HSE风险管理理论和安全.环保责任制,通过动态.静态风险控制,从人机环三方面,做到了HSE责任一岗一责制,使HSE管理文件有文件化进一步落实到员工的具体化,促进了HSE管理的工作到位.责任到位,全过程风险控制措施到位

HSE作业指导书和HSE作业计划书的关系

HSE作业指导书的内容和要求一般不随项目变化而变化,是同类作业中相对固定的作业要求,是相对静态的。HSE作业计划书是在HSE作业指导书控制和削减常规共同风险作业要求的基础上,针对作业项目环境的变化和特殊性,进一步识别和评估风险。通过补充,变更,细化有关控制和削减风险的关键措施,制定更切合实际,更具个性化和约束力的功现场操作的HSE作业文件。HSE作业计划书是HSE作业指导书的支持性文件,其属性为相对动态

HSE作业计划书的内容

1. 组织概况2.项目的HSE承诺.方针.目标3.组织机构及岗位职责情况4.项目概况5.项目作业风险.危害因素识别与评价6.HSE关键任务的

分配7.项目风险削减与控制措施8.项目HSE资源配臵9.HSE培训10.应急计划11.现场HSE监督12.审核和评审13.主要附件

HSE现场检查表的特点1.全面性2.直观性3.广泛性

第九章

应急指需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事故发生或减轻事故后果的状态,有时也称紧急状态,同时也泛指立即采取超正常工作程序的行动

应急响应之为控制和减轻事故应急状态和后果而采取的紧急行动

事故应急救援的基本原则:事故紧急援救工作在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责,区域为主,单位自救和社会救援相结合的原则

应急预案的编制流程

应急预案的核心危险分析和应急能力评估

应急预案的文件体系:一个完整的应急预案是一个包括总预案.程序.说明书.记录的四级文件

应急训练的基本类容包括基础培训与训练.专业训练.战术训练及自选科目训练等

演习又可分为单项演习.联合演习.综合演习

第五篇:浅谈钻井工程HSE风险管理

摘要:论文介绍了HSE风险管理的基本概念,阐述了钻井工程HSE风险管理的特性,分析了钻井工程HSE风险管理现状存在问题,并提出了相关建议。

关键词:钻井工程HSE风险管理问题建议

钻井工程是一个多工种、多工序、立体交叉、连续作业的系统工程。在其施工的过程中,存在着众多的危险因素,一个很小的差错就可能导致人员、设备、环境受到伤害,这决定了钻井是石油工程各个部门中的一个相对高危的行业,必须要建立完善的HSE管理体系。HSE管理体系是指健康、安全、环境管理体系,是一种规范的、系统的、文件化的、科学的管理方法,突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系。而风险管理是HSE管理的核心,识别作业中的风险并确定风险等级,才能采取有效措施对风险加以控制。

1 HSE风险管理

HSE风险管理是对可能存在的HSE风险进行危害识别、评价,并采用各种风险分析技术来分析影响结果并提出相关的处理方法,制定和实施风险管理方案,从而减少风险的负面影响。其实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果,包括危害识别、风险评价、风险控制等一整套系统的科学管理方法。HSE风险管理就是相关人员依据危害识别和风险评价得到的结论,制订风险管理方案并付诸实施的过程。

2 钻井工程HSE风险特性

钻井工程HSE风险分布在设计、施工和竣工验收等各个阶段,其风险具有以下特性。

2.1 客观性与必然性

钻井工程HSE风险不以人的意志为转移,包括自然界可能遭遇的暴雨、台风、火山、地震、泥石流等,也可能来自生产生活活动中的矛盾、冲突、技术或管理系统的本身,以及战争等其他一些重大的意外事故。钻井工程HSE风险是不可避免的,具有客观性和必然性的特点。只有随着人们对HSE风险的长期观察,对HSE风险规律性认识的不断提高,才能为科学管理钻井工程项目HSE风险创造条件。

2.2 不确定性与可变性

HSE风险活动或事件的发生及其后果都具有不确定性,而且也是不断变化的。但人们可以根据历史数据和经验,对钻井工程项目发生HSE风险的可能性和损失的严重程度做出分析和预测。

2.3 多样性与隐蔽性

钻井活动中不仅存在常规的爆炸、着火、电击、有害材料、运输事故、化学试剂、工作环境等对健康、安全与环境的危害因素,也存在着设备损坏、污水和钻井液等对健康、安全与环境的影响,其危害是多种多样的。同时,这些风险具有较强的隐蔽性,造成的结果和危害程

度难以预料。

3 钻井工程HSE风险管理的现状问题

3.1 HSE管理监督机制存在缺陷

任何一个管理体系都需要完善的监督机制,这是保证体系运行质量的基础。目前,钻井工程HSE管理体系的管理监督机制存在缺陷,包括:内部审核的效果未完全体现;制定纠正措施和进行验证关闭的积极性有待提高;现场检查的方式陈旧;安全检查表内容对各层次的适应性需要改进。

3.2 科学、动态、预防型风险管理模式未建立

风险管理模式还没有完全建立起来,特别是风险识别工作没有突出实际情况进行专项风险识别和风险提示的内容;风险评价工作也未结合实际,不能实现在科学分析和论证的基础上对风险的分级别管理;未建立动态、实时的风险管理模式,导致预警风险评价的结果没有发挥预警、预控功能,且缺乏时效性,不利于及时报警和采取预先控制对策。

3.3 领导与员工意识不强

不管多完善的管理体系,一旦领导和员工认识不到位就不能发挥作用。目前一些领导不能正确认识HSE风险管理,特别是不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,造成安全隐患得不到及时治理。同时,员工安全生产素质和意识大都不高,对HSE风险更是没有认识,缺乏自我防护意识和应变能力,又没有进行必要的安全教育落实制度,造成施工管理人员和生产作业人员安全生产知识贫乏和安全意识降低。

4 钻井工程HSE风险管理改进措施

4.1 落实HSE管理制度

要做到“以人为本,安全第一”,很好地解决现场施工中人、机、环境的匹配问题,就必须落实各项HSE管理制度。首先要落实安全生产责任制,实施责任目标管理,建立安全生产工作一级抓一级、一级对一级负责、横向到边、纵向到底的网络体系。其次要建立安全生产激励机制,监督检查到位,健全HSE管理监督机制,充分发挥监督的保障作用。最后要加强领导,强化施工现场安全管理,不断加大安全投入,改善安全生产条件,并严格执行安全检查制度。

4.2 建立科学的HSE风险管理模式

提高HSE风险管理的科学、适用性,变事后处理为预先分析;变事故管理为风险、隐患管理,最大限度减少各类隐患;必须要加强风险识别工作,要对钻井工程HSE风险进行岗位系统化的查找、评价与系统识别工作,并建立起配套的风险数据库系统,并遵循HSE体系持续改进的精神,将结合现场反应情况,持续不断的改进数据库内容,以最贴切于现场作业环境为最终目标。同时,要根据风险评价的结果,确定钻井工程HSE风险的级别,实现分

级别管理,并通过建立动态、实时的风险管理模式,实现管理体系的预警、预控功能。

4.3 提高领导与员工的HSE意识和理念

意识和理念转变为我要安全

HSE风险管理过程各个环节的主体是人,因此提升人的意识和能力的HSE风险教育对策在HSE风险管理的运用显得尤为重要,要从根本上进行HSE风险管理的改变,还是要着重提高HSE风险管理的意识和理念。同时,加强对员工的HSE风险教育与培训。必须坚持以人为本,做到有计划、有步骤、系统的进行,提高员工对钻井工程HSE风险和防范措施的熟悉程度,从而保护自己、保护他人、保护国家财产。

4.4 提高领导与员工的HSE措施的执行力

随着安全生产条件硬件的改善,钻井工程可以全面实现风险管理,大大提升安全风险预防和控制水平。但HSE风险管理工作还在进一步发展和完善中,仍然需要进一步提高钻井工程HSE风险管理水平。

参考文献:

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[2]李建平,卢采田.钻探施工安全生产存在的问题及对策.西部探矿工程2009(5):202-203.

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[5]张磊,程娣,刘德军,王卫东.现场HSE管理工具在长城钻井队的应用.中国安全生产科学技术,2010(S):39-40.